هيكل الدولة الإقليمية للمملكة العربية السعودية. هيكل الحكومة والنظام السياسي في المملكة العربية السعودية. المتحف الوطني السعودي

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru

1. النظام السياسي في المملكة العربية السعودية

تم اعتماد الوثائق القانونية الأولى التي تحدد المبادئ العامة للحكم وإدارة البلاد في مارس 1992. ووفقاً لأساسيات نظام الحكم، فإن المملكة العربية السعودية هي ملكية ثيوقراطية مطلقة، يحكمها أبناء وأحفاد الملك المؤسس عبد العزيز. بن عبدالرحمن الفيصل آل سعود. القرآن الكريم بمثابة دستور البلاد، التي تحكمها الشريعة الإسلامية.

وتشمل أعلى السلطات رئيس الدولة وولي العهد؛ مجلس الوزراء؛ المجلس الاستشاري; المجلس الأعلى للقضاء.

وبموجب القانون، يجب على مجلس القضاء الأعلى أن يتقيّد بأوامر الله في عمله ومهامه وفق مصادر الشريعة الإسلامية. ويجب على جميع أعضاء المجلس أن يسعوا جاهدين لخدمة الصالح العام بأمانة والحفاظ على وحدة المجتمع.

ويتكون المجلس من رئيس و150 عضوا يختارهم الملك من بين العلماء والخبراء والمتخصصين. ولا يجوز لأعضاء المجلس إلا أن يكونوا من مواطني المملكة العربية السعودية، وألا يقل عمرهم عن 30 عاماً، ومن المشهود لهم بالكفاءة والصفات الأخلاقية العالية. ولا يجوز لأعضاء المجلس أن يكونوا أشخاصاً يشغلون في نفس الوقت منصباً حكومياً آخر، إلا إذا رأى الملك نفسه أن هذا التعيين ضروري. يتم تعيين وعزل رئيس مجلس النواب ونائبه والأمين العام بأمر ملكي. ويعمل المجلس لمدة أربع سنوات.

مهام المجلس: مناقشة الخطة العامة فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد. مراجعة وتحليل القوانين والتعليمات والاتفاقيات الدولية. مناقشة التقارير الحكومية السنوية وتقديم المقترحات الخاصة بها.

ومع ذلك، فإن البنية الفعلية للسلطة الملكية في المملكة العربية السعودية تختلف إلى حد ما عن كيفية تقديمها من الناحية النظرية. وتقع سلطة الملك إلى حد كبير على عائلة آل سعود التي تتكون من أكثر من 5 آلاف شخص وتشكل أساس النظام الملكي في البلاد. ويحكم الملك بناءً على نصيحة كبار أفراد الأسرة، وخاصة إخوته. علاقاته مع الزعماء الدينيين مبنية على نفس الأساس. ولا يقل أهمية بالنسبة لاستقرار المملكة دعم العائلات النبيلة مثل السديري وابن جلوي، وكذلك عائلة آل الشيخ الدينية، وهي فرع فرعي من الأسرة السعودية. وظلت هذه العائلات موالية لعشيرة آل سعود لما يقرب من قرنين من الزمان.

منذ عام 2005 أصبح رئيس الدولة والزعيم الديني للبلاد (الإمام) - خادم الحرمين الشريفين الملك (مالك) عبد الله بن عبد العزيز، وهو أيضاً رئيس مجلس الوزراء، القائد الأعلى للقوات المسلحة القوات والقاضي الأعلى، لقد حكم البلاد فعليًا طوال السنوات العشر الماضية. وأدى اليمين أمام المجلس الملكي. وبحسب قواعد الميراث في السعودية، تنتقل السلطة من أخ إلى أخ حسب الأقدمية. أصبح وزير الدفاع الأمير سلطان، التالي في الأقدمية بعد عبد الله، ولياً للعهد. منذ عام 1932، حكمت الأسرة السعودية البلاد. ويتمتع رئيس الدولة بكامل السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. صلاحياته محدودة نظريًا فقط بالشريعة الإسلامية والتقاليد السعودية. الملك مدعو للحفاظ على وحدة العائلة المالكة والزعماء الدينيين (العلماء) وعناصر أخرى من المجتمع السعودي.

تم إنشاء آلية خلافة العرش رسميًا فقط في عام 1992. ويتم تعيين وريث العرش خلال حياته من قبل الملك نفسه، بموافقة العلماء اللاحقة. بسبب التقاليد القبلية، ليس لدى المملكة العربية السعودية نظام واضح لخلافة العرش. تنتقل السلطة عادة إلى الأكبر سنا في العشيرة، وهو الشخص الأكثر ملاءمة لأداء مهام الحاكم. منذ عام 1995، وبسبب مرض العاهل، رئيس الدولة الفعلي هو ولي العهد والنائب الأول لرئيس مجلس الوزراء عبد الله بن عبد العزيز آل سعود (الأخ غير الشقيق للملك، وريث العرش من 13 يونيو 1982، الوصي من 1 يناير إلى 22 فبراير 1996). ولضمان تغيير السلطة في البلاد خاليًا من الصراعات، في أوائل يونيو 2000، بقرار من الملك فهد وولي العهد الأمير عبد الله، تم تشكيل مجلس العائلة المالكة، الذي يضم 18 من أكثر أحفاد مؤسس المملكة تأثيرًا مباشرًا. الملكية العربية، ابن سعود.

وبحسب الدستور، يرأس الملك الحكومة (في شكلها الحالي وهي موجودة منذ عام 1953) ويحدد الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها. يجمع مجلس الوزراء بين الوظيفتين التنفيذية والتشريعية. وتصدر جميع قراراتها، التي يجب أن تكون متوافقة مع الشريعة الإسلامية، بأغلبية الأصوات وتخضع للموافقة النهائية بمرسوم ملكي. ويتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء، والنائبين الأول والثاني لرئيس الوزراء، و20 وزيراً (بما في ذلك وزير الدفاع، وهو النائب الثاني لرئيس الوزراء)، بالإضافة إلى وزراء الحكومة والمستشارين المعينين كأعضاء في مجلس الوزراء من قبل مرسوم الملك. عادة ما يرأس أهم الوزارات ممثلون عن العائلة المالكة. يساعد الوزراء الملك في ممارسة صلاحياته وفقا للدستور والقوانين الأخرى. للملك حق حل مجلس الوزراء أو إعادة تنظيمه في أي وقت. منذ عام 1993، تقتصر مدة خدمة كل وزير على أربع سنوات. في 2 أغسطس 1995، أجرى الملك فهد أهم التغييرات في مجلس الوزراء في العقود الأخيرة، مما أدى إلى ترك 16 وزيراً من أصل 20 وزيراً في الحكومة الحالية.

لا توجد هيئة تشريعية في المملكة، فالملك يحكم البلاد من خلال المراسيم. منذ ديسمبر 1993، كان للملك مجلس استشاري (مجلس الشورى)، يتكون من العلماء والكتاب ورجال الأعمال وأعضاء بارزين في العائلة المالكة ويمثل أول منتدى عام في تاريخ المملكة العربية السعودية. المحكمة الدستورية مدعوة إلى تقديم توصيات للحكومة بشأن قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وإعداد الآراء حول مختلف القوانين والاتفاقيات الدولية. ولعشرة أعضاء على الأقل من أعضاء المجلس حق المبادرة التشريعية. ويمكنهم اقتراح مشروع قانون جديد أو إضافات وتغييرات على التشريعات القائمة وتقديمها إلى رئيس المجلس. ويجب رفع جميع قرارات المجلس وتقاريره وتوصياته مباشرة إلى الملك ورئيس مجلس الوزراء للنظر فيها. وإذا اتفقت وجهات نظر المجلسين، يتم اتخاذ القرار بموافقة الملك؛ وإذا لم تتطابق وجهات النظر، فمن حق الملك أن يقرر الخيار الذي سيتم قبوله.

وبموجب مرسوم عام 1993، يتكون مجلس الشورى من 60 عضوا ورئيسا يعينه الملك لمدة 4 سنوات. وفي يوليو 1997، ارتفع عدد أعضاء اللجنة المركزية إلى 90 عضوًا، وفي مايو 2001 - إلى 120 عضوًا. ورئيس المجلس هو محمد بن جبير (في عام 1997 احتفظ بمنصبه لولاية ثانية). ومع التوسيع، تغيرت أيضاً تركيبة المجلس، ففي عام 1997، ضم لأول مرة ثلاثة ممثلين عن الأقلية الشيعية؛ وفي عام 1999، سُمح للنساء بحضور اجتماعات CC. وفي الآونة الأخيرة، تزايدت أهمية مجلس الشورى تدريجياً. وهناك دعوات من المعارضة الليبرالية المعتدلة لإجراء انتخابات عامة للمحكمة الدستورية.

ويستند النظام القضائي في المملكة على الشريعة الإسلامية. تستند القوانين المدنية والقضائية على الشريعة الإسلامية. وهكذا، فإن جميع شؤون الزواج والطلاق والملكية والميراث والجنائية وغيرها من الأمور تنظمها الشريعة الإسلامية. كما تم إقرار العديد من القوانين العلمانية في عام 1993. يتكون النظام القضائي في البلاد من محاكم تأديبية وعامة، والتي تنظر في القضايا الجنائية والمدنية البسيطة؛ المحكمة الشرعية أو محكمة التمييز؛ والمحكمة العليا، التي تراجع وتراجع جميع القضايا الأكثر خطورة، وتراقب أيضًا أنشطة المحاكم الأخرى. تستند أنشطة جميع المحاكم على الشريعة الإسلامية. القضاة الدينيون، القضاة، يرأسون المحاكم. ويعين الملك أعضاء المحاكم الدينية بناء على توصية المجلس الأعلى للقضاء المؤلف من 12 من كبار القانونيين. الملك هو أعلى محكمة استئناف وله سلطة إصدار العفو.

السلطات المحلية. بموجب مرسوم ملكي عام 1993، تم تقسيم المملكة العربية السعودية إلى 13 محافظة (إمارات). وبموجب مرسوم عام 1994، تم تقسيم المقاطعات بدورها إلى 103 مقاطعات. السلطة في المقاطعات تعود إلى الحكام (الأمراء) الذين يعينهم الملك. وأهم المدن، مثل الرياض ومكة والمدينة المنورة، يرأسها حكام ينتمون إلى العائلة المالكة. وتدير الشؤون المحلية مجالس المحافظات، التي يعين الملك أعضائها من أعرق العائلات.

وفي عام 1975، أصدرت سلطات المملكة قانوناً بشأن الانتخابات البلدية، لكن البلديات المنتخبة لم يتم تشكيلها قط. وفي عام 2003، تم الإعلان عن نية إجراء أول انتخابات بلدية في تاريخ المملكة. وسيتم انتخاب نصف مقاعد المجالس الإقليمية الأربعة عشر، وسيتم تعيين النصف الآخر من قبل الحكومة السعودية. وينظر إلى انتخابات المجالس الإقليمية على أنها خطوة نحو الإصلاحات التي أعلنها الملك فهد في مايو 2003.

المملكة العربية السعودية هي إحدى الدول القليلة التي رفضت الاعتراف ببعض مواد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الذي اعتمدته الأمم المتحدة في عام 1948. وتحتفظ البلاد بعقوبة الإعدام؛ ومنذ حرب الخليج عام 1991، شهدت المملكة العربية السعودية زيادة مطردة في عدد عمليات الإعدام. وبالإضافة إلى عمليات الإعدام العلنية، تُمارس عمليات اعتقال وسجن المعارضين على نطاق واسع في المملكة.

الأحزاب والحركات السياسية. وعلى الرغم من الحظر المفروض على أنشطة الأحزاب السياسية والنقابات العمالية، إلا أن هناك عدداً من المنظمات السياسية والعامة والدينية ذات التوجهات المختلفة المعارضة للنظام.

وتضم المعارضة اليسارية مجموعات قليلة ذات توجهات قومية وشيوعية، تعتمد بشكل أساسي على العمال الأجانب والأقليات القومية، ومن بينها: صوت الطليعة، الحزب الشيوعي السعودي، حزب النهضة العربي الاشتراكي، حزب الخضر، حزب العمل الاشتراكي، الجبهة الاشتراكية السعودية، اتحاد شعوب الجزيرة العربية، جبهة تحرير المناطق المحتلة في الخليج العربي. وفي السنوات الأخيرة، انخفض نشاطهم بشكل ملحوظ، وتم حل العديد من المجموعات.

المعارضة الليبرالية ليست منظمة تنظيميا. ويمثلها بشكل رئيسي رجال الأعمال والمثقفون والتكنوقراط والمدافعون عن زيادة مشاركة مختلف ممثلي المجتمع في الحكومة، وتسريع تحديث البلاد، والإصلاحات السياسية والقضائية، وإدخال مؤسسات الديمقراطية الغربية، والحد من دور الدوائر الدينية المحافظة و تحسين وضع المرأة. إن عدد مؤيدي المعارضة الليبرالية صغير، ولكن في السنوات الأخيرة، اضطر النظام الملكي، الذي يسعى إلى الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب، إلى الاستماع بشكل متزايد إلى رأيه.

إن قوة المعارضة الأكثر راديكالية هي الدوائر الإسلامية المحافظة والدينية الأصولية ذات المعتقد السني والشيعي. نشأت الحركة الإسلامية في الخمسينيات كتكتل من الجماعات غير الرسمية، لكنها لم تتشكل إلا في أوائل التسعينيات. ومن بين المعارضة السنية تبرز ثلاث حركات: الجناح المعتدل للوهابية التقليدية، والحركة المسلحة للوهابية الجديدة، والحركة ذات التوجه الليبرالي لمؤيدي الإصلاحات الإسلامية.

ويضم التقليديون العديد من العلماء وعلماء الدين المسنين، فضلاً عن شيوخ القبائل الأقوياء. وفي التسعينيات، تم تمثيل التقليديين من خلال منظمات مثل "جماعة الاقتداء بتقوى السلف"، و"جماعة حفظ القرآن"، و"الموحدين"، و"الدعاة"، وغيرها.

ويعتمد الوهابيون الجدد، بحسب العديد من الخبراء، على الشباب العاطلين عن العمل والمدرسين وطلاب علم الدين، بالإضافة إلى المجاهدين السابقين الذين قاتلوا في أفغانستان والجزائر والبوسنة والشيشان. وهم ينتقدون الحكومة بشدة بسبب تصرفاتها خلال حرب الخليج، والوجود العسكري الأجنبي في البلاد، وتحديث المجتمع على طول الخطوط الغربية، ويدافعون عن القيم الدينية. وتشير وكالات الاستخبارات إلى أن الدوائر الأكثر تشددا للوهابية الجديدة مرتبطة بمنظمات إرهابية دولية (القاعدة والإخوان المسلمين) وربما تكون وراء عدد من الهجمات التي ارتكبت على الأجانب في التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

ويمثل الإسلاميين المعتدلين لجنة حماية الحقوق القانونية (التي تشكلت في مايو 1993) وحركة الإصلاح الإسلامي في الجزيرة العربية (التي تأسست في مارس 1996 نتيجة لانقسام في اللجنة). تعمل كلتا المجموعتين بشكل أساسي في المملكة المتحدة، وتجمع بياناتهما بين الخطاب الإسلامي المتطرف والمطالبة بالإصلاحات في المجالات السياسية والاجتماعية والاقتصادية، وتوسيع حرية التعبير والتجمع، والاتصالات مع الدول الغربية، واحترام حقوق الإنسان.

ويمثل الإسلاميون الشيعة أقلية دينية في المنطقة الشرقية ويطالبون بإلغاء كافة القيود المفروضة على الشيعة وحرية ممارسة شعائرهم الدينية. وتعتبر الجماعات الشيعية الأكثر تطرفا هي "حزب الله السعودي" (المعروف أيضا باسم "حزب الله الحجاز"، الذي يصل عدده إلى 1000 شخص) و"الجهاد الإسلامي في الحجاز". والأكثر اعتدالاً هي حركة الإصلاح الشيعية، التي ظهرت في أوائل التسعينيات على أساس منظمة الثورة الإسلامية. ومنذ عام 1991، تنشر قناة الجزيرة العربية في لندن والمونيتور العربي في واشنطن.

حزب سياسي سعودي

2. التوجهات الرئيسية للسياسة الخارجية للمملكة العربية السعودية

أساس السياسة الخارجية للمملكة العربية السعودية هو مبادئ حسن الجوار، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، وتعزيز وتطوير العلاقات مع دول الخليج الفارسي وشبه الجزيرة العربية، وكذلك العالم الإسلامي. بشكل عام، كما يلتزم بمبادئ التعاون مع الدول الصديقة، ويلعب دوراً فعالاً في المنظمات الدولية والإقليمية.

وتضع المملكة نفسها بشكل قاطع على أنها "دولة محافظة"، لأنها تسترشد بالمعايير الأيديولوجية للإسلام، وتعزز نشرها وحمايتها. إن الأساس الديني للسياسة السعودية مستقر ويساهم في تصور السعودية في العالم الخارجي على أنها حاملة “النعمة الإلهية” والرسالة الناتجة عنها، خاصة وأن مزارات الإسلام موجودة هنا. ويحمل العاهل، ملك المملكة العربية السعودية، لقب “خادم الحرمين الشريفين” (مكة والمدينة). وإذا كان الدين في المملكة نفسها يؤدي وظيفة التعبئة العرقية، فإن هدفه على المستوى الإقليمي هو توحيد نفس الدول العربية والإسلامية "المحافظة".

بعد الحرب العالمية الثانية، أقامت المملكة العربية السعودية اتصالات اقتصادية واسعة النطاق مع الغرب (الولايات المتحدة في المقام الأول)، مما ساهم في تحويل المملكة إلى مشارك حقيقي في العلاقات الدولية. في عهد الملك فيصل (1964 إلى 1975)، جرت المحاولة الأولى لتحديد دور ومكانة المملكة العربية السعودية في المنطقة والعالم. أدت مواجهة عصر العالم ثنائي القطب إلى تقسيم الفضاء الإقليمي المحيط بالمملكة العربية السعودية. ونشأت فيها مراكز حقيقية مناهضة للسعودية (أهمها مصر في عهد جمال عبد الناصر)، مستخدمة الخطاب القومي "العربي" وطلب المساعدة من الاتحاد السوفييتي.

ويعتقد العاهل السعودي أن جهود السياسة الخارجية يجب أن تركز على المجتمع العربي الإسلامي، الذي يجب أن يتصرف على أساس مبادئ "التضامن والمساعدة المتبادلة والتشاور". لكن كان لا بد من تطوير علاقات واسعة النطاق مع عالم "أهل الكتاب" - الولايات المتحدة الأمريكية ودول أوروبا الغربية، أي الكتلة السياسية والعسكرية الأكثر نفوذا في العالم، بحسب فيصل.

وعلى الرغم من التزام هذه الكتلة بمُثُل الليبرالية والديمقراطية والعلمانية، كان الملك فيصل ينظر إلى دولها الأعضاء على أنها "مسيحية"، تحترم مبادئ أحد "الأديان السماوية". إن دعوات الولايات المتحدة إلى "المسؤولية الأخلاقية" من أجل "حماية العالم الحر" كانت، في نظر الملك، دليلاً على التوافق الأساسي بين المصالح السياسية لواشنطن والرياض وضمانة بأن المجتمع العربي الإسلامي يمكن أن يصبح جزء من هذا "العالم الحر".

يعتقد فيصل أن أحد العناصر المهمة في نظام العلاقات الدولية هو "تكتل القوى الشيوعية والصهيونية"، الذي يجمعه وحدة الأهداف ويحدد لنفسه مهمة "تدمير العقيدة الإسلامية" وخلق "تهديد دائم". ليس فقط للمسلمين، بل للمجتمعات المسيحية أيضًا. وقد تم رسم هذا النظام نفسه بألوان تقليدية للفكر السياسي الإسلامي: فهو يشمل "أرض السلام" - المجتمع العربي الإسلامي، و"أرض المعاهدة" - المجتمع الغربي، الذي من الضروري التعاون معه بشكل متبادل، و"أرض المعاهدة" - المجتمع الغربي، الذي من الضروري التعاون معه بشكل متبادل، و"أرض السلام" - المجتمع العربي الإسلامي. "أرض الحرب" - معسكر معارضي المسلمين، المكون من الاتحاد السوفييتي وتوابعه وإسرائيل.

وكان "تضامن" العالم العربي الإسلامي مطلوباً من أجل وضع حد لمكائد "الشيوعيين" و"الصهاينة". وفي سبتمبر 1969، انعقد أول اجتماع قمة لرؤساء دول وحكومات الدول الإسلامية في الرباط بالمغرب، بمبادرة من المملكة العربية السعودية. وهناك تم إنشاء منظمة المؤتمر الإسلامي التي تمولها المملكة ويقع مقرها الرئيسي في مدينة جدة السعودية.

وفي الوقت نفسه، حاولت المملكة العربية السعودية دمج المجتمع، الذي كان في طور التشكل، في سياق “العالم الحر”. وشددت ديباجة الوثيقة الأساسية لمنظمة التعاون الإسلامي على رغبة الدول الأعضاء في الحفاظ على "الالتزام بميثاق الأمم المتحدة وإعلان حقوق الإنسان، اللذين تشكل أهدافهما ومبادئهما أساس التعاون المثمر بين جميع الشعوب".

ومع الحفاظ على الشراكات مع الغرب، والتي كانت المملكة العربية السعودية بحاجة إليها لحل مشاكلها الاستراتيجية، لم تكن الرياض حليفًا غير مشروط لواشنطن، معتقدة أن الغرب يجب أن يفهم بشكل مناسب مصالح الجانب الآخر. وكان يُنظر إلى الاتصالات مع الغرب على أنها مصدر للتكنولوجيا الحديثة ورأس المال. لقد كانت هناك حاجة للغرب كسوق للنفط. وهكذا أصبحت "أرض السلام" التي تعتبر السعودية نفسها القوة الرائدة فيها، و"أرض المعاهدة" حيث احتلت الولايات المتحدة موقعاً مماثلاً، شريكتين. لكن خلال الحرب العربية الإسرائيلية في يونيو/حزيران 1967، فرضت المملكة لأول مرة حظرا على إمدادات النفط لبعض دول أوروبا الغربية، التي اعتبرتها حليفة للدولة اليهودية. وأعلنت الرياض لاحقاً تمديد الحظر النفطي ليشمل الولايات المتحدة بعد أن قرر الرئيس ريتشارد نيكسون تقديم المساعدة العسكرية لإسرائيل في حرب يوم الغفران (أكتوبر 1973).

وفي الوقت نفسه، بدأ طرد الشركات الأجنبية من إنتاج النفط السعودي. تأسست منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) في سبتمبر 1960 بمشاركة نشطة من المملكة العربية السعودية، وكانت تهدف إلى الحد من دور الشركات الأجنبية في التسعير وتحديد حجم إنتاج النفط. في عام 1980، أصبحت المملكة العربية السعودية مالكة لشركة أرامكو الأمريكية العاملة على أراضيها (شركة النفط العربية الأمريكية، أرامكو - تأسست عام 1933 من قبل أكبر شركات النفط الأمريكية لاستغلال حقول النفط في المملكة العربية السعودية. - إد.).

كان للارتفاع غير المسبوق في أسعار النفط في السبعينيات وأوائل الثمانينيات نتيجتان مهمتان على الأقل: شرعت المملكة العربية السعودية في السير على طريق التحديث المتسارع وأصبحت أكبر مانح لدول المنطقة العربية الإسلامية. وهذا بدوره أدى إلى ظهور "طبقة متعلمة" كبيرة ومتنوعة إلى حد ما في البلاد، وحول المملكة العربية السعودية إلى أهم مركز للجاذبية الإقليمية.

تنقسم السياسة الخارجية السعودية إلى أربعة اتجاهات رئيسية:

* دول الخليج

* الدول العربية

* العالم الاسلامي

* المجتمع الدولي

وتمثل دول الخليج أولوية بالنسبة للسعودية في السياسة الدولية. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الموقع الجغرافي للدول والروابط التاريخية وتشابه الدولة والأنظمة الاقتصادية لدول هذه المنطقة. تعلن المملكة العربية السعودية وحدة أهداف دول الخليج في تحقيق الأمن وحل النزاعات والأزمات. ولتحقيق هذه الأهداف تم إنشاء مجلس التعاون الخليجي في عام 1981. وأعضاؤها هم ست دول عربية في المنطقة: البحرين، قطر، الكويت، الإمارات العربية المتحدة، عمان والمملكة العربية السعودية. الغرض من هذه الرابطة هو تعزيز التعاون الإقليمي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والعسكرية.

وتتمثل أولويات السياسة الخارجية السعودية في دول الخليج في قضايا الأمن والاستقرار والتمسك بمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية لدول المجلس، ومعارضة العدوان على أعضاء مجلس التعاون الخليجي. وفي إطار مجلس التعاون الخليجي، تعلن المملكة العربية السعودية عن رغبتها في تطوير التعاون مع دول المجلس وتشجع على إيجاد حل سريع للنزاعات الإقليمية والخلافات بين دول مجلس التعاون الخليجي. كما تسعى المملكة العربية السعودية إلى بلورة سياسة اقتصادية مشتركة بين دول مجلس التعاون الخليجي، لبناء أنظمة اقتصادية تكاملية، وتولي المملكة العربية السعودية اهتماماً خاصاً بتنسيق سياسات دول الخليج في مجال صناعة النفط وصادراته، باعتبار النفط أحد أهم الصناعات النفطية. مورد استراتيجي لدول هذه المنطقة.

الاتجاه المهم التالي للسياسة الخارجية للمملكة العربية السعودية هو جميع الدول العربية. وقد أدرجت المملكة العربية السعودية في مفهوم سياستها الخارجية الالتزام بشرائع الإسلام والتمسك بأفكار القومية العربية. ويعود هذا المفهوم إلى عهد الملك الأول للمملكة العربية السعودية عبد العزيز.

وتعلن المملكة العربية السعودية في الوثائق الدولية ضرورة تعزيز التضامن بين كافة الدول العربية، دون التدخل في الشؤون الداخلية للدول. وتسعى المملكة العربية السعودية إلى تعزيز وتقديم المساعدة والدعم للدول العربية بكل الطرق الممكنة. يسعى السلك الدبلوماسي للمملكة إلى العمل كحكم عادل ومستقل في حل النزاعات والخلافات الداخلية والإقليمية بين الدول العربية. وفي مارس 1945، وفي مؤتمر عقد في القاهرة، تم إنشاء جامعة الدول العربية بمبادرة من مصر والأردن والمملكة العربية السعودية واليمن. وانضمت إليها بعد ذلك ليبيا (1953) والسودان (1956) وتونس والمغرب (1958) والكويت (1961) والجزائر (1962) وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (1967) وقطر والبحرين وعمان ودولة الإمارات العربية المتحدة. الإمارات (1971). منذ عام 1964، شاركت منظمة التحرير الفلسطينية في أعمال الجامعة. وينص ميثاق الجامعة على "تعزيز العلاقات بين الدول الأعضاء وتنسيق أنشطتها السياسية، بهدف تنفيذ التعاون الوثيق فيما بينها، وحماية استقلالها وسيادتها، والاهتمام العام بشؤونها". ومصالح الدول العربية". التعاون بين الدول العربية في مجال الاقتصاد والثقافة وغيرها من القضايا.

ومع تطور حركة التحرر الوطني في الدول العربية، خاصة بعد ثورة يوليو في مصر عام 1952، بدأت الجامعة تلعب دوراً هاماً في تنسيق أعمال أعضائها دعماً لنضال الدول العربية منفردة من أجل الحرية والوطن. استقلال. وقد دعت الجامعة وتدعو إلى التوحيد الشامل لأعمال الدول العربية ضد المخططات الإمبريالية الهادفة إلى إقامة أنظمة استعمارية جديدة في الشرق الأوسط وجر الدول العربية إلى مجال نفوذ الإمبريالية. دعمت العصبة باستمرار مطالب أعضائها بإزالة القواعد الأجنبية على أراضيهم. وأدانت الجامعة بشدة العدوان الإسرائيلي المستمر على الدول العربية منذ يونيو 1967 والدعم الذي تقدمه لإسرائيل من الإمبريالية الدولية والصهيونية. وطرحت الجامعة عددا من المقترحات بهدف بلورة استراتيجية سياسية واقتصادية موحدة للدول العربية لإزالة آثار العدوان الإسرائيلي. وفي مؤتمر رؤساء الدول العربية في الخرطوم (أغسطس 1967)، تم اتخاذ القرارات بشأن سبل القتال من أجل تحرير الأراضي التي تحتلها إسرائيل وتقديم المساعدة، بما في ذلك المساعدة المالية، إلى البلدان المعرضة للعدوان. كانت اجتماعات مجلس الدفاع المشترك التابع للجامعة في نوفمبر 1971 ونوفمبر 1972 ويناير 1973 مهمة في توحيد الجهود العسكرية والسياسية والاقتصادية للدول العربية في الحرب ضد العدوان الإسرائيلي خلال فترة تجدد الأعمال العدائية في الشرق الأوسط. وفي تشرين الأول/أكتوبر 1973، ساهمت الجامعة في تطوير إجراءات مشتركة بين الدول العربية من أجل الضغط على إسرائيل والدول الداعمة لها (الحد من إنتاج وتوريد النفط العربي إلى السوق الدولية، وما إلى ذلك). وتواصل الجامعة العربية العمل على القضية الفلسطينية حتى يومنا هذا. وفي عام 2006 قررت هذه المنظمة تخصيص 50 مليون دولار لدعم حماس. وخلال العدوان الإسرائيلي على لبنان، قدمت الجامعة العربية الدعم لإعادة إعمار البنية التحتية في لبنان.

ومن بين الدول الإسلامية، تقوم السياسة الدولية للمملكة العربية السعودية على مبادئ الوحدة والتضامن الإسلامي. ومن أجل تحقيق وحدة الدول الإسلامية، وكذلك حماية مصالحها والدفاع عنها، بمبادرة من المملكة العربية السعودية، تم إنشاء منظمة المؤتمر الإسلامي في عام 1969.

الاتجاه الرابع في السياسة الدولية للمملكة العربية السعودية هو تطوير العلاقات مع المجتمع الدولي. وفي هذا الاتجاه، تسعى المملكة العربية السعودية إلى أن تكون عضوًا كامل العضوية في المجتمع الدولي وتحاول الامتثال بشكل صحيح لجميع الحقوق والالتزامات وفقًا لميثاق الأمم المتحدة. الهدف الرئيسي للمملكة العربية السعودية في السياسة الدولية هو تحقيق السلام العالمي والحفاظ عليه. وتسعى المملكة وتدعو الدول الأخرى إلى الشفافية والعدالة في السياسة الخارجية. ووفقا لاستراتيجية المملكة، فإن القوة ليست أداة للسياسة الخارجية، لكن السعودية تتمسك بالحق في الدفاع المشروع عن النفس باعتباره أحد المبادئ الأساسية للقانون الدولي. والمملكة العربية السعودية عضو في العديد من المنظمات الدولية وتحاول بكل الطرق الممكنة الحفاظ على الأمن الدولي بهذه الطريقة.

3. اقتصاد المملكة العربية السعودية

أساس اقتصاد المملكة العربية السعودية هو المشاريع الخاصة الحرة. وفي الوقت نفسه، تمارس حكومة المملكة العربية السعودية سيطرتها على المجالات الرئيسية للاقتصاد. تمتلك المملكة العربية السعودية أكبر احتياطيات نفطية في العالم، وتعتبر أكبر مصدر للنفط، وتلعب دوراً رائداً في منظمة أوبك. وتبلغ الاحتياطيات المسجلة من النفط الخام 261.7 مليار برميل، أي 35 مليار طن (26% من إجمالي الاحتياطيات)، والغاز الطبيعي نحو 6.339 تريليون متر مكعب. (اعتبارًا من يناير 2002). يجلب النفط للبلاد ما يصل إلى 90٪ من عائدات التصدير و 75٪ من الإيرادات الحكومية و35-45٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ويأتي ما يقرب من 25% من الناتج المحلي الإجمالي من القطاع الخاص. في عام 1992، كان الناتج المحلي الإجمالي للمملكة العربية السعودية يعادل 112.98 مليار دولار، أو 6.042 دولار للفرد. وفي عام 1997، بلغ الناتج المحلي الإجمالي 146.25 مليار دولار، أو 7792 دولاراً للفرد. وفي عام 1999، ارتفعت هذه الأرقام إلى 191 مليار دولار. أو 9 آلاف دولار. للشخص الواحد؛ في عام 2001 - ما يصل إلى 241 مليار دولار. أو 8460 دولارًا للشخص الواحد. ومع ذلك، فإن النمو الاقتصادي الحقيقي يتخلف عن الزيادة في عدد السكان، مما يؤدي إلى البطالة وانخفاض دخل الفرد. ارتفعت حصة القطاعات الاقتصادية غير المرتبطة بإنتاج النفط وتكريره في الناتج المحلي الإجمالي من 46% في عام 1970 إلى 67% في عام 1992 (في عام 1996 انخفضت إلى 65%).

وفي عام 1999، أعلنت حكومة المملكة العربية السعودية عن خطط للبدء في خصخصة شركات الكهرباء، والتي ستتبع خصخصة شركات الاتصالات. ومن أجل تقليل اعتماد المملكة على النفط وزيادة فرص العمل لسكانها الذين يتزايد عددهم بسرعة، شهد القطاع الخاص تطوراً سريعاً في السنوات الأخيرة. تتمثل الأولويات الرئيسية لحكومة المملكة العربية السعودية في المستقبل القريب في تخصيص أموال إضافية لتطوير البنية التحتية للمياه والتعليم، لأن نقص المياه والنمو السكاني السريع لا يسمحان للبلاد بتزويد نفسها بالكامل بالمنتجات الزراعية. (انظر الملاحظة أدناه، والمظللة أيضًا باللون الأحمر)

تلعب صناعة النفط دورًا رائدًا في الاقتصاد السعودي. يحدد النفط الحالة الحديثة بأكملها للبلاد، والتي يطلق عليها غالبًا "مملكة النفط"، وذلك لسبب وجيه. وتقدر احتياطيات النفط القابلة للاستخراج بنحو 261.2 مليار برميل. (37.3 مليار طن) أي حوالي 25.2% من الاحتياطي العالمي. للمقارنة: تبلغ حصة احتياطيات النفط في العراق 9.9%، والكويت 9.6%، وأبو ظبي 9.1%، وإيران 8.8%، وفنزويلا 6.4%، وروسيا 4.9%. أكبر صاحب امتيازات نفطية ومنتج النفط الرئيسي هي شركة النفط العربية الأمريكية (أرامكو). منذ أوائل السبعينيات، كانت هذه الشركة تحت سيطرة حكومة المملكة العربية السعودية، وقبل ذلك كانت مملوكة بالكامل لمجموعة من الشركات الأمريكية. حصلت الشركة على امتياز في عام 1933 وبدأت في تصدير النفط في عام 1938. وأوقفت الحرب العالمية الثانية تطور صناعة النفط، التي استؤنفت في عام 1943 مع بدء بناء مصفاة النفط في ميناء النفط في رأس تنورة. زاد إنتاج النفط تدريجيًا من 2.7 ألف طن يوميًا في عام 1944، ثم إلى 33.5 ألف طن يوميًا في عام 1947 و68.1 ألف طن يوميًا في عام 1949. وبحلول عام 1977، ارتفع إنتاج المملكة العربية السعودية اليومي من النفط إلى 1.25 مليون طن وظل مرتفعًا طوال الثمانينيات. حتى بدأت في الانخفاض نتيجة انخفاض الطلب على النفط في السوق العالمية. وفي عام 1992، تم إنتاج ما يقرب من 1.15 مليون طن/يوم، وكانت أرامكو تمثل 97% من الإنتاج. وتقوم شركات أخرى أصغر حجماً أيضاً بإنتاج النفط، مثل شركة النفط العربية اليابانية، التي تعمل في الخارج بالقرب من الحدود الكويتية، وشركة جيتي للنفط، التي تنتج النفط على اليابسة بالقرب من الحدود الكويتية. وفي عام 1996، بلغت حصة المملكة العربية السعودية، التي حددتها منظمة أوبك، حوالي 1.17 مليون طن/يوم. في عام 2001، بلغ متوسط ​​الإنتاج 8.6 مليار برميل/يوم (460 مليار طن/سنة). وبالإضافة إلى ذلك، فإنها تستخدم الاحتياطيات الموجودة في ما يسمى بـ”المنطقة المحايدة” على الحدود مع الكويت، مما يمنحها الفرصة لإنتاج ما يصل إلى 600 ألف برميل إضافي من النفط يومياً. وتقع أكبر حقول النفط في الجزء الشرقي من البلاد، على ساحل الخليج الفارسي أو على الرف.

مصافي النفط الرئيسية: أرامكو - رأس تنورة (بطاقة 300 ألف برميل/يوم)، رابغ (325 ألف برميل/يوم)، ينبع (190 ألف برميل/يوم)، الرياض (140 ألف برميل/يوم)، جدة (42 ألف برميل/يوم) (يوم)، أرامكو موبيل - ينبع (332 ألف برميل/يوم)، بترومين/شل - الجبيل (292 ألف برميل/يوم)، شركة الزيت العربية - رأس الخفجي (30 ألف برميل/يوم).

إن العامل الأكثر أهمية في تطوير صناعة النفط هو العلاقة الوثيقة والمفيدة للطرفين التي تطورت بين أرامكو والمملكة العربية السعودية. وساهمت أنشطة أرامكو في تدفق الموظفين المؤهلين إلى البلاد وخلق فرص عمل جديدة للمتخصصين السعوديين.

بدأت التغييرات الهامة في العلاقة بين شركات النفط وحكومة المملكة العربية السعودية في عام 1972. ووفقاً للاتفاقية الموقعة بين الطرفين، حصلت الحكومة على 25% من أموال أرامكو. وتقرر أن حصة المملكة العربية السعودية سترتفع تدريجياً إلى 51% بحلول عام 1982. ومع ذلك، في عام 1974، قامت الحكومة بتسريع هذه العملية واستحوذت على 60% من أسهم أرامكو. وفي عام 1976، وعدت شركات النفط بنقل ملكية أرامكو بالكامل إلى الحكومة السعودية. وفي عام 1980، تم نقل جميع أسهم أرامكو إلى حكومة المملكة العربية السعودية. وفي عام 1984، أصبح مواطن سعودي رئيسًا للشركة لأول مرة. منذ عام 1980، بدأت حكومة المملكة العربية السعودية في تحديد أسعار النفط وحجم الإنتاج بشكل مستقل، وحصلت شركات النفط على حقوق تطوير حقول النفط كمقاولين من الباطن للحكومة.

وقد صاحبت الزيادة في إنتاج النفط زيادة كبيرة في الإيرادات النفطية، خاصة بعد القفزة الرباعية التي شهدتها أسعار النفط في الفترة 1973-1974، والتي أدت إلى زيادة هائلة في الإيرادات الحكومية، حيث ارتفعت من 334 مليون دولار. في عام 1960 إلى 2.7 مليار دولار. في عام 1972، 30 مليار دولار. في عام 1974، 33.5 مليار دولار. عام 1976 و102 مليار دولار. في عام 1981. وفي وقت لاحق، بدأ الطلب على النفط في السوق العالمية في الانخفاض، وبحلول عام 1989، انخفضت عائدات المملكة العربية السعودية من صادرات النفط إلى 24 مليار دولار. وكانت الأزمة التي بدأت مع غزو العراق للكويت في عام 1990 قد أدت مرة أخرى إلى رفع أسعار النفط العالمية؛ وبناء على ذلك، ارتفعت عائدات المملكة العربية السعودية من صادرات النفط في عام 1991 إلى ما يقرب من 43.5 مليار دولار. وفي عام 1998، ونتيجة للانخفاض الحاد في أسعار النفط العالمية في بداية العام، بلغت إيرادات المملكة العربية السعودية من صادرات النفط 43.7 مليار دولار.

صناعة. تبلغ حصة الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد 47٪ (1998). بلغ نمو الإنتاج الصناعي في عام 1997 1٪. في الماضي، كانت الصناعة في المملكة العربية السعودية متخلفة، وخاصة الصناعات غير النفطية. في عام 1962، تم إنشاء المؤسسة العامة الحكومية للبترول والثروة المعدنية (بترومين)، التي تتمثل مهمتها في تطوير صناعات النفط والتعدين، فضلاً عن إنشاء مؤسسات جديدة للنفط والتعدين والمعادن. وفي عام 1975، تم تشكيل وزارة الصناعة والطاقة، والتي انتقلت إليها مسؤولية شركات بترومين غير المرتبطة بإنتاج النفط وتكريره. وكانت أكبر مشاريع بترومين هي مصنع جدة للصلب، الذي تم بناؤه عام 1968، ومصافي النفط في جدة والرياض، التي تم بناؤها في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات. كما قدمت بترومين 51% من الأموال اللازمة لبناء مصنع للأسمدة النيتروجينية في الدمام، والذي تم الانتهاء منه في عام 1970.

في عام 1976، تم إنشاء الشركة السعودية للصناعات الثقيلة (سابك) المملوكة للحكومة، وهي شركة قابضة برأسمال أولي قدره 2.66 مليار دولار. وبحلول عام 1994، كانت (سابك) تمتلك 15 شركة كبيرة في الجبيل وينبع وجدة، تنتج المواد الكيميائية والبلاستيك والغاز الصناعي والصلب والمعادن الأخرى. وتتمتع المملكة العربية السعودية بصناعات غذائية وزجاجية متطورة، وصناعة الحرف اليدوية، وصناعة مواد البناء، وخاصة الأسمنت. وفي عام 1996، بلغ الإنتاج الصناعي حوالي 55% من الناتج المحلي الإجمالي.

مرة أخرى في الألفية الأولى قبل الميلاد. يستخرج سكان شبه الجزيرة العربية الذهب والفضة والنحاس من رواسب تقع على بعد حوالي 290 كم شمال شرق جدة. حاليًا، يتم تطوير هذه الودائع مرة أخرى، وفي عام 1992 تم استخراج حوالي 5 أطنان من الذهب هنا.

ارتفع إنتاج الكهرباء في المملكة العربية السعودية من 344 كيلووات في عام 1970 إلى 17049 ميجاوات في عام 1992. وحتى الآن، تم كهربة حوالي 6000 مدينة ومجتمع ريفي في جميع أنحاء البلاد. في عام 1998، بلغ إنتاج الكهرباء 19,753 ميجاوات، مع توقع زيادة سنوية في الطلب على الكهرباء بنسبة 4.5% على مدى العقدين المقبلين. ولتحقيق هذه الأهداف، سيلزم زيادة إنتاج الكهرباء إلى حوالي 59000 ميجاوات.

تولي حكومة المملكة العربية السعودية اهتماماً كبيراً بتنمية الزراعة. تزود البلاد سكانها بالكامل بالمنتجات الغذائية الأساسية. (السؤال هو: هل يوفر أم لا يوفر؟) وفي الوقت نفسه، فإن السياسة المتبعة في السنوات الأخيرة لتخفيض الدعم والحفاظ على الموارد المائية تؤدي إلى انخفاض مستوى الإنتاج الزراعي.

انتقلت الزراعة من زراعة التمور وتربية الأغنام والإبل والماعز إلى إنتاج مجموعة واسعة من المنتجات، ونتيجة لذلك أصبحت من أكثر القطاعات إنتاجية في اقتصاد المملكة. (انظر النص بنفس اللون)

تلعب الزراعة حاليًا دورًا مهمًا للغاية في الاقتصاد الوطني. أدت السياسات الحكومية إلى ثورة في الزراعة. وتم تشجيع المزارعين والشركات الزراعية على زيادة إنتاجهم وتم منحهم قطع أراضي غير مستخدمة لزراعتها واستخدامها لتربية المحاصيل وتربية الماشية.

يقدم البنك الزراعي العربي السعودي قروضاً لمساعدة المزارعين الأفراد والشركات على تنفيذ مشاريع واعدة. وبموجب برنامج القروض والائتمان، وافق البنك على أكثر من 3132 مشروعًا زراعيًا جديدًا.

وحاليا تلبي البلاد احتياجاتها بالكامل من القمح والتمور والخضروات والعديد من الفواكه ومنتجات الألبان والبيض والدجاج والأسماك والروبيان. ويتم تصدير الفائض من الإنتاج، وهو إنجاز رائع لأرض رملية وصحراء.

وهكذا، وعلى الرغم من ندرة الموارد المائية في المملكة العربية السعودية، فقد حقق قطاعها الزراعي تقدماً كبيراً. وفي السنوات الأخيرة، تحولت البلاد من مستورد للقمح إلى مصدر.

أصبح التطوير الناجح لإنتاج المحاصيل ممكنا إلى حد كبير بفضل سياسة تشجيع المزارعين التي تنتهجها حكومة المملكة. وعلى وجه الخصوص، تتاح للمزارعين المحليين فرصة الحصول على قروض بدون فوائد من البنوك التجارية بشروط سداد مرنة.

ارتفعت حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من 1.3% في عام 1970 إلى أكثر من 6.4% في عام 1993 و6% في عام 1998. وخلال هذه الفترة، زاد إنتاج الأغذية الأساسية من 1.79 مليون طن إلى 7 ملايين طن. المملكة العربية السعودية خالية تماما من المجاري المائية الدائمة. وتشغل الأراضي الصالحة للزراعة 7 ملايين هكتار أي أقل من 2% من أراضيها. على الرغم من أن متوسط ​​هطول الأمطار السنوي لا يتجاوز 100 ملم، إلا أن الزراعة في المملكة العربية السعودية، باستخدام التكنولوجيا والآلات الحديثة، هي صناعة تتطور بشكل ديناميكي. وزادت مساحة الأراضي المزروعة من 161.800 هكتار عام 1976 إلى 3 ملايين هكتار عام 1993، وتحولت السعودية من دولة تستورد معظم غذائها إلى دولة مصدرة للغذاء. وفي عام 1992، بلغت قيمة المنتجات الزراعية 5.06 مليار دولار من الناحية النقدية، في حين حققت صادرات القمح والتمور ومنتجات الألبان والبيض والأسماك والدواجن والخضروات والزهور دخلاً قدره 533 مليون دولار. ارتفعت حصة القطاع الزراعي من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6.0٪ سنويًا من عام 1985 إلى عام 1995. وتنتج البلاد أيضًا الشعير والذرة والدخن والقهوة والبرسيم الحجازي والأرز.

وقد كشفت الدراسات الهيدرولوجية طويلة المدى، والتي بدأت في عام 1965، عن وجود موارد مائية كبيرة مناسبة للاستخدام الزراعي. وبالإضافة إلى الآبار العميقة في جميع أنحاء البلاد، تقوم وزارة الزراعة والموارد المائية السعودية بتشغيل أكثر من 200 خزان بسعة إجمالية تبلغ 450 مليون متر مكعب. وتعتبر البلاد أكبر منتج للمياه المحلاة في العالم. وفي منتصف التسعينيات، قامت 33 محطة تحلية بتحلية 2.2 مليار لتر من مياه البحر يوميًا، مما أدى إلى تلبية 70% من احتياجات السكان من مياه الشرب.

وحده المشروع الزراعي في الأحساء، الذي اكتمل عام 1977، مكّن من ري 12 ألف هكتار وتوفير فرص عمل لـ 50 ألف شخص. وتشمل مشاريع الري الكبرى الأخرى مشروع وادي جيزان على ساحل البحر الأحمر (8 آلاف هكتار) ومشروع أبها في جبال عصيرة جنوب غرب البلاد. وفي عام 1998، أعلنت الحكومة عن مشروع جديد للتنمية الزراعية بقيمة 294 مليون دولار. وزادت موازنة وزارة الزراعة من 395 مليون دولار. عام 1997 إلى 443 مليون دولار. في العام 1998

ينقل. حتى الخمسينيات من القرن الماضي، كان نقل البضائع داخل المملكة العربية السعودية يتم بشكل رئيسي عن طريق قوافل الجمال. تم إنشاء خط سكة حديد الحجاز عام 1908 (1300 كيلومتر، بما في ذلك 740 كيلومترًا على طول الحجاز) ولم يعمل منذ الحرب العالمية الأولى. ولنقل الحجاج تم استخدام حركة المرور على طول طريق النجف (في العراق) - حائل - المدينة المنورة.

أدى بدء إنتاج النفط إلى تغيير اقتصاد البلاد بالكامل وضمان نموها السريع. كان الدافع للتطور السريع هو إنشاء شبكة من الطرق والموانئ والاتصالات. في السبعينيات والتسعينيات. تم إنشاء شبكة طرق واسعة النطاق تربط مناطق قاحلة شاسعة تقع في المناطق النائية من البلاد. يعبر أكبر طريق سريع شبه الجزيرة العربية من الدمام على الخليج العربي عبر الرياض ومكة إلى جدة على البحر الأحمر. وفي عام 1986، تم الانتهاء من إنشاء طريق سريع بطول 24 كيلومترًا فوق جسر يربط بين المملكة العربية السعودية والبحرين. ونتيجة للإنشاءات واسعة النطاق، زاد طول الطرق المعبدة من 1600 كيلومتر في عام 1960 إلى أكثر من 44.104 كيلومترًا من الطرق السريعة و102.420 كيلومترًا من الطرق الترابية في عام 1997.

توسعت شبكة السكك الحديدية بشكل كبير. هناك سكة حديدية واحدة تربط الرياض عبر واحة الهفوف بميناء الدمام على الخليج العربي (571 كم)؛ جميعهم. وفي الثمانينيات، تم مد خط السكة الحديد إلى المركز الصناعي بالجبيل، الواقع شمال الدمام؛ وفي عام 1972 تم إنشاء فرع من الطريق السريع الرئيسي إلى الخرج (35.5 كم). يبلغ الطول الإجمالي للسكك الحديدية 1392 كم (2002).

تمتلك البلاد شبكة واسعة من خطوط الأنابيب: يبلغ طول خطوط أنابيب النفط الخام 6400 كم، والمنتجات البترولية - 150 كم، وخطوط أنابيب الغاز - 2200 كم (بما في ذلك الغاز الطبيعي السائل - 1600 كم). يربط خط أنابيب النفط الرئيسي العابر للجزيرة العربية حقول النفط في الخليج العربي بالموانئ في البحر الأحمر. الموانئ الرئيسية في الخليج العربي هي رأس تنورة والدمام والخبر وميناء سعود. على البحر الأحمر: جدة (التي يمر عبرها الجزء الأكبر من الواردات والتدفق الرئيسي للحجاج إلى مكة والمدينة)، وجيزان وينبع.

يتم نقل التجارة الخارجية بشكل رئيسي عن طريق البحر. تمتلك الشركة الوطنية السعودية للنقل البحري 21 سفينة لنقل المنتجات البترولية. في المجمل، يتكون الأسطول التجاري البحري من 71 سفينة تبلغ طاقتها الاستيعابية 1.53 مليون طن (بما في ذلك عدد من السفن التي تبحر تحت أعلام أجنبية).

وتوجد ثلاثة مطارات دولية (في الرياض وجدة والظهران) و206 مطارات إقليمية ومحلية ومواقع هبوط، بالإضافة إلى خمس محطات لطائرات الهليكوبتر (2002). أسطول الطيران - 113 طائرة نقل وركاب. تربط الخطوط الجوية للخطوط الجوية العربية السعودية الرياض بعواصم الشرق الأدنى والشرق الأوسط.

ميزانية الدولة. بلغت ميزانية المملكة العربية السعودية في 1993-1994 46.7 مليار دولار، في 1992-1993. - 52.5 مليار دولار، في 1983-1984. - 69.3 مليار دولار وجاءت هذه التقلبات نتيجة لانخفاض عائدات تصدير النفط، التي توفر 80% من إجمالي إيرادات الدولة. ومع ذلك، في السنة المالية 1994، 11.5 مليار دولار. وخصص لبرامج البناء والإصلاح 7.56 مليار دولار. - لتطوير التعليم العالي والجامعات والتنمية الصناعية وغيرها من المشاريع التنموية مثل تحسين التربة المالحة والكهرباء. في عام 2003، بلغ جانب الإيرادات من ميزانية المملكة العربية السعودية 46 مليار دولار، وكان جانب النفقات 56.5 مليار دولار، وفي عام 2000، بلغ جانب الإيرادات من الميزانية 41.9 مليار دولار، وكان جانب النفقات 49.4 مليار دولار، في عام 1997 الإيرادات جانب الموازنة كان 43 مليار دولار، وجانب الإنفاق 48 مليار دولار، وبلغ عجز الموازنة 5 مليارات دولار. ومن المقرر أن تبلغ النفقات في موازنة عام 1998 47 مليار دولار، والإيرادات 52 مليار دولار. فقط منذ نهاية عام 1999، سمح الارتفاع السريع في أسعار النفط للبلاد بتحقيق فائض في الميزانية (12 مليار دولار في عام 2000). وانخفض الدين الخارجي للبلاد من 28 مليار دولار. (1998) إلى 25.9 مليار دولار. (2003).

منذ عام 1970، تم اعتماد خطط التنمية الخمسية. وتهدف الخطة الخمسية الخامسة (1990-1995) إلى تعزيز القطاع الخاص وتطوير التعليم والصحة والرعاية الاجتماعية؛ كما أنها نصت على زيادة في الإنفاق الدفاعي. ونصت خطة التنمية الخمسية السادسة (1995-1999) على استمرار السياسات الاقتصادية للفترة السابقة. وينصب الاهتمام الرئيسي على تنمية النشاط الاقتصادي في قطاعات الاقتصاد غير المرتبطة بصناعة النفط، وخاصة في القطاع الخاص، مع التركيز بشكل خاص على الصناعة والزراعة. وركزت الخطة الخمسية السابعة (1999-2003) على التنويع الاقتصادي وتعزيز دور القطاع الخاص في الاقتصاد السعودي. تعكس العلاقات الاقتصادية الخارجية للمملكة العربية السعودية دورها كأكبر مصدر للنفط في العالم. معظم أرباح التجارة الخارجية تم استثمارها في الخارج وذهبت لمساعدة الدول الأجنبية، خاصة مصر والأردن ودول عربية أخرى. حتى بعد انخفاض أسعار النفط في منتصف وأواخر الثمانينات. حافظت البلاد على ميزان تجاري خارجي إيجابي: إذا بلغت الواردات في عام 1991 ما مجموعه 29.6 مليار دولار والصادرات - 48.5 مليار دولار، فإن هذه الأرقام ارتفعت في عام 2001 إلى 39.5 و71 مليار دولار. على التوالى. وارتفع الميزان التجاري الإيجابي في النهاية من 18.9 مليار دولار. (1991) إلى 31.5 مليار دولار. (2001).

وتتمثل الواردات الرئيسية للمملكة العربية السعودية في المعدات الصناعية والمركبات والأسلحة والمواد الغذائية ومواد البناء والمعدات العلمية والمنتجات الكيماوية والمنسوجات والملابس. التدفق الرئيسي للواردات يأتي من الولايات المتحدة الأمريكية (16.6%)، اليابان (10.4%)، بريطانيا العظمى (6.1%)، ألمانيا (7.4%)، فرنسا (5%)، إيطاليا (4%) (في عام 2001). ووعدت الحكومة بإجراء التغييرات المناسبة على قوانين التجارة والاستثمار والضرائب استعدادا للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

عنصر التصدير الرئيسي هو النفط والمنتجات النفطية (90٪). في عام 2001، كانت الدول المصدرة الرئيسية هي: اليابان (15.8%)، الولايات المتحدة الأمريكية (18.5%)، كوريا الجنوبية (10.3%)، سنغافورة (5.4%)، الهند (3.5%). ويتم توريد النفط، الذي يوفر عائدات التصدير الرئيسية، إلى الولايات المتحدة واليابان وأوروبا الغربية. ونظراً لنمو الإنتاج الصناعي، بدأت المملكة العربية السعودية في تصدير البتروكيماويات والسلع الاستهلاكية والمنتجات الغذائية. وفي عام 1997، بلغ احتياطي البلاد من النقد الأجنبي 7.57 مليار دولار.

تعد المملكة العربية السعودية واحدة من أكبر المانحين الاقتصاديين في العالم: ففي عام 1993 قدمت 100 مليون دولار. من أجل إعادة إعمار لبنان؛ ومنذ عام 1993، حولت البلاد 208 ملايين دولار. المساعدات للفلسطينيين.

النظام النقدي. منذ عام 1928: 1 جنيه = 10 ريال = 110 قرشم، منذ 1952: 1 جنيه = 40 ريال = 440 قرشم، منذ 1960: 1 ريال سعودي = 100 هللم. وتتولى مؤسسة النقد العربي السعودي مهام البنك المركزي.

يوجد في أعماق المملكة العربية السعودية أيضًا رواسب غنية بالمعادن. أصدرت وزارة البترول والثروة المعدنية أكثر من 650 رخصة لشركات مختلفة لتطوير واستخراج الجرانيت والرخام والحجر الجيري والرمل والطين. تم منح ستة عشر امتيازاً لاستخراج الذهب والمعادن النادرة والمعادن الصناعية.

وتقع أكبر مناجم الذهب في البلاد في مهد الذهب والخبرات. تقوم شركة التعدين العربية السعودية بتنظيم ومراقبة جميع التطورات. أحد أهدافها الرئيسية هو تطوير صناعة التعدين، وقد منحت الإذن لعدد من الشركات بالتنقيب عن رواسب معدنية جديدة. تنمو صناعة التعدين حاليًا بمعدل يزيد عن 9٪ سنويًا وتساهم بنسبة 4٪ في الناتج المحلي الإجمالي.

وفي السبعينيات والثمانينيات، نما القطاع الخاص في "ظروف دفيئة"، بدعم قوي من الدولة، وتشريعات حمائية ومساعدة من ستة صناديق وبنوك خاصة. وبعد أن أنشأت الدولة أساساً نفطياً ومالياً متيناً للتنمية الاقتصادية، فضلاً عن بنية تحتية صناعية حديثة، شعرت أن الوقت قد حان لمشاركة أكبر في التنمية الصناعية لرأس المال الوطني الخاص.

وكان على المملكة العربية السعودية الآن أن تتكيف مع أسلوب حياة مختلف. بدأت المرحلة التالية في تطور البلاد، وهي التصنيع. وفي عام 1998، كان هناك 3103 مؤسسة صناعية في البلاد؛ وبلغ إجمالي عدد العاملين فيها 283 ألف شخص؛ وبلغ حجم الاستثمارات الرأسمالية 230 مليار ريال سعودي؛ ثلاثة أرباع الشركات كانت مشاريع مشتركة.

وكانت هناك خصخصة جزئية لشركة سابك، حيث تم تحويل 30٪ من أسهمها إلى أفراد سعوديين. يشارك رأس المال الخاص في تنفيذ مشاريع البنية التحتية. ومع ذلك، حتى الآن تحتفظ لجنة ملكية خاصة بالسيطرة على تطوير هذه المناطق الصناعية. وهذا أيضًا هو المكان الذي يتم فيه توجيه التدفق الرئيسي للاستثمارات الحكومية.

وأظهر القطاع الصناعي الخاص غير النفطي، والذي يضم أكثر من 2400 شركة، نمواً بنسبة 5% في عام 1998. ووفرت فرص عمل لـ 25% من سكان البلاد. بدأت الدولة تتخلى تدريجياً عن دورها كـ«قاطرة» الاقتصاد وتعتمد على ريادة الأعمال الخاصة. ومع ذلك، فإن الاستجابة حتى الآن كانت مقيدة للغاية. ولا تعود أسباب انخفاض اهتمام رأس المال الخاص بالمشاريع الصناعية إلى ضعفه وافتقاره إلى الاحترافية والأمل في الحماية الحكومية وعادات التعاون مع الشركات الغربية فحسب. أحد أكبر رجال الأعمال السعوديين، الأمير الوليد بن طلال، عندما سألته صحيفة إنترناشيونال هيرالد تريبيون، لماذا خرج من ثروته التي تزيد عن 15 مليار دولار. ويستثمر نحو 70% من أمواله خارج المملكة، فأجاب: “لدي ثقة كبيرة في الاقتصاد السعودي وأحتفظ باستثمارات كبيرة في التجارة والشركات الأخرى، لكن الفرص هناك لا تصل إلى نفس مستوى الربحية كما هو الحال في بلدان أخرى. "

ومع ذلك، على مدى السنوات القليلة الماضية، دخل رأس المال الخاص بنشاط إلى أحدث الصناعات. لقد مكن النفط من تحقيق مؤشرات جيدة على مستوى التطور العلمي والتكنولوجي في فترة زمنية قصيرة. ومن المؤشرات على رغبة السعوديين في مواكبة مستوى الدول المتقدمة إنشاء العديد من المجمعات التكنولوجية في أواخر التسعينيات على غرار الولايات المتحدة وتايوان. تم إنشاء مصنع لتجميع أجهزة الكمبيوتر. وفي عام 1999، ظهرت أكثر من 10 شركات مختلطة تقدم خدمات الإنترنت. يركز مجمع الملك عبد العزيز التقني على إدخال الإنترنت في جميع مجالات الحياة في المملكة. في سبتمبر 1999، وقع أحد المديرين التنفيذيين لشركة مايكروسوفت، م. لاكومب، اتفاقية مع الحكومة لتقديم الدعم الفني للوكالات الحكومية لنظام التعليم لتطوير شبكة كمبيوتر باللغة العربية.

يعد النظام المصرفي قطاعًا آخر سريع النمو في الاقتصاد السعودي. يوجد حاليًا 12 بنكًا تجاريًا يعمل بأكثر من 1160 فرعًا، مقارنة بـ 65 فرعًا قبل بضع سنوات فقط. وارتفع إجمالي أصول الجهاز المصرفي من أقل من 2.5 مليار ريال (6.66 مليار دولار) عام 1971 إلى 323.9 مليار ريال (86.4 مليار دولار) بنهاية الربع الثالث من عام 1995. وزاد رأس المال والاحتياطيات إلى 38.9 مليار ريال (10.4 مليار دولار). في سنة 1997

سمح التوسع السريع لنظام الودائع للنظام المصرفي بأخذ مكانة رائدة في استخدام الموارد المالية في المملكة العربية السعودية لتمويل أنشطة القطاع الخاص المتوسعة باستمرار في اقتصاد البلاد. منذ عام 1990، ضاعف عدد من البنوك السعودية إقراضها للمؤسسات الوطنية الخاصة ثلاث مرات، بحيث وصل إجمالي القروض المقدمة إلى 108.6 مليار ريال (29 مليار دولار) بحلول عام 1994.

وثائق مماثلة

الأعمال المناهضة للدولة في المملكة العربية السعودية أعمال إرهابية في حي الخبر. المكران رئيساً لفرع تنظيم القاعدة في السعودية. أسباب انتشار "الأفكار الإرهابية". العلاقة بين الدين ونظام الحكم في المملكة العربية السعودية.

الملخص، تمت إضافته في 23/02/2011


المشاكل الحديثة للمملكة العربية السعودية، التطور الديناميكي للحركات الأيديولوجية المرتبطة بتنظيم القاعدة. المفاهيم الأساسية لتنمية الدولة والمنطقة ككل: الإصلاحات الداخلية؛ مكافحة الإرهاب على أراضينا وخارج حدودها.

الملخص، تمت إضافته في 03/09/2011


فكرة "الوطن" في الآراء السياسية لعاهل المملكة العربية السعودية عبد الله بن عبد العزيز. عناصر جديدة في الخطاب السياسي السعودي. دور المملكة في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية. مبدأ “التداول” والبرلمان السعودي البدائي.

الملخص، تمت إضافته في 04/03/2011


ابتكار هالفورد ماكيندر لمفهوم "القلب"، وهو جوهر مفهومه الجيوسياسي. محتوى الأولويات الجيوسياسية للعالم الإسلامي. دور السعودية في المنطقة. الصراعات مع إسرائيل.

تمت إضافة الاختبار في 09/07/2012


أهداف وغايات الأحزاب السياسية في مراحل محددة من عمل الدولة. تاريخ تكوينهم وتطورهم. برامج ومبادئ توجيهية للأحزاب في النضال من أجل تحقيق مثلها العليا. تحليل المرحلة الحالية لنظام التعددية الحزبية في جمهورية بيلاروسيا.

دليل التدريب، تمت إضافته في 07/07/2011


مكانة ودور الأحزاب السياسية في النظام السياسي للمجتمع. هيكل ووظائف الأحزاب السياسية في المجتمع. الأحزاب السياسية كعامل في تشكيل الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي. المعايير الأساسية لتقييم الانتخابات.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 19/03/2011


التنظيم القانوني لأنشطة الأحزاب السياسية في التشريعات الروسية والدولية. المبادئ الأساسية للعلاقات بين الدولة والأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي. عملية إنشاء نظام التعددية الحزبية في الدولة.

تمت إضافة الاختبار في 22/01/2016


تشكيل نظرية الأحزاب السياسية. مقاربات تعريف الأحزاب السياسية. علامات ووظائف الأحزاب السياسية وشروط عملها. مفهوم وخصائص النظام السياسي الاستبدادي. مكانة ودور الأحزاب السياسية في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 19/03/2015


وظائف الأحزاب السياسية. ملامح التنمية الاجتماعية في بيلاروسيا أثناء ظهور نظام متعدد الأحزاب. خصائص الأحزاب السياسية الرائدة في بيلاروسيا. تصنيف النظام الحزبي في جمهورية بيلاروسيا. أسباب ضعف الأحزاب السياسية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 28/03/2010


تحليل هيكل وخصائص السلطة السياسية التي تمارس من خلال الدولة في نظام الأحزاب والمنظمات والحركات السياسية. خصائص سمات أنواع السلطات حسب غرضها الرئيسي: التشريعية والتنفيذية والقضائية.

المملكة العربية السعودية (جنوب غرب آسيا) هي دولة تقع في شبه الجزيرة العربية وتمتد من البحر الأحمر إلى الخليج الفارسي، ويحدها من الشمال الأردن والعراق والكويت، ومن الشرق قطر والإمارات العربية المتحدة، الجنوب الشرقي عمان، في الجنوب - مع اليمن، في الغرب يغسلها البحر الأحمر. الحدود البرية - 4415 كم. الدول الحدودية - العراق 814 كم، الأردن - 728 كم، الكويت - 222 كم، عمان - 676 ​​كم، قطر - 60 كم، الإمارات - 457 كم، اليمن - 1458 كم.

المملكة العربية السعودية هي مركز العالم الإسلامي. الدين الرسمي هو الإسلام، ووفقاً لتقديرات مختلفة، فإن ما بين 85.0% إلى 93.3% من السعوديين هم من السنة، ومن 3.3% إلى 15.0% هم من الشيعة. وفي الجزء الأوسط من البلاد، فإن جميع السكان تقريباً هم من الحنابلة الوهابيين (ويشملون أكثر من نصف مجموع السنة في البلاد). الغرب والجنوب الغربي يسكنها في الغالب الشافعيون، طائفة من الإسلام السني. ويوجد هنا أيضًا خانا فتيس ومالكية وحنابلة سلفيين وحنابلة وهابيين. هناك أعداد صغيرة من الشيعة الإسماعيليين والزيديين. تعيش مجموعة كبيرة من الشيعة (حوالي ثلث السكان) في الشرق، في الأحساء. ويشكل المسيحيون حوالي 3.0% من السكان.

الخصائص العامة لتنظيم السلطة العامة في المملكة العربية السعودية

في النصف الثاني من القرن العشرين. في العديد من دول العالم ذات الأنظمة الحكومية والسياسية المختلفة، تم تنفيذ عدد كبير من الإصلاحات الإدارية. وكان من المفترض أن تؤدي الإصلاحات إلى تقليص عدد وحجم العديد من الهياكل الحكومية، وزيادة صلاحيات القطاع الخاص من أجل خفض التكاليف المالية، وكذلك إنهاء ممارسة الازدواجية (ازدواجية السلطات) بين مختلف هياكل الدولة. أجهزة الدولة.

والمملكة العربية السعودية ليست استثناءً. بدأت محاولات تنفيذ الإصلاحات الإدارية منذ تأسيس الدولة في مارس 1932، حيث تم اعتماد الوثائق القانونية الأولى التي حددت المبادئ العامة للحكم وإدارة البلاد. وفقا للنظام الأساسي للحكم، فإن المملكة العربية السعودية هي ملكية ثيوقراطية مطلقة، يقودها أبناء وأحفاد الملك المؤسس عبد العزيز بن عبد الرحمن الفيصل آل سعود. القرآن الكريم بمثابة دستور البلاد، والذي تم اعتماده على أساس الشريعة الإسلامية.

تشمل أعلى السلطات رئيس الدولة - الأمير الوراثي، ومجلس الوزراء، ومجلس الشورى، والمجلس الأعلى للقضاء. ومع ذلك، فإن البنية الفعلية للسلطة الملكية في المملكة العربية السعودية تختلف إلى حد ما عن كيفية تقديمها من الناحية النظرية. وتمارس إلى حد كبير سلطة الملك عائلة آل سعود المكونة من أكثر من خمسة آلاف شخص يشكلون أساس النظام الملكي في البلاد. عند ممارسة السيطرة، يعتمد الملك على نصيحة كبار ممثلي الأسرة، بما في ذلك إخوته. علاقاته مع الزعماء الدينيين البارزين مبنية على نفس الأساس. ومن المهم بنفس القدر لتحقيق الاستقرار دعم العائلات النبيلة، وكذلك العائلات الدينية التي تعد فرعًا تابعًا للأسرة السعودية.

رئيس الدولة والزعيم الديني للبلاد (الإمام) - خادم الحرمين الشريفين (الحرم بمكة والمسجد النبوي بالمدينة المنورة) وهو في نفس الوقت رئيس مجلس الوزراء والقائد الأعلى للقوات المسلحة والقاضي الأعلى. ويتمتع رئيس الدولة بكامل السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. صلاحياته محدودة نظريًا فقط بالشريعة والتقاليد السعودية. الملك مكلف بالحفاظ على وحدة العائلة المالكة والزعماء الدينيين (العلماء) وغيرهم من أفراد المجتمع السعودي.

تم إنشاء آلية خلافة العرش رسميًا فقط في عام 1992. ويتم تعيين وريث العرش خلال حياته من قبل الملك نفسه، بموافقة العلماء اللاحقة. وفقاً للتقاليد القديمة، لا يوجد نظام واضح لخلافة العرش في المملكة العربية السعودية. تنتقل السلطة عادة إلى الأكبر سنا في الأسرة، وهو الشخص الأكثر ملاءمة لأداء مهام الحاكم. ولضمان تغيير السلطة في البلاد دون صراعات، في أوائل يونيو 2000، بقرار من الملك فهد وولي العهد الأمير عبد الله، تم تشكيل مجلس العائلة المالكة، الذي يضم ثمانية عشر من المتحدرين المباشرين الأكثر نفوذاً لمؤسس المملكة. الملكية العربية، ابن سعود. وبحسب الدستور، يرأس الملك الحكومة (في شكلها الحالي وهي موجودة منذ عام 1953) ويحدد الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها.

مجلس الوزراء يجمع بين الوظائف التنفيذية والتشريعية. ويجب أن تكون جميع قراراتها متوافقة مع أحكام الشريعة الإسلامية، ويتم اعتمادها بأغلبية الأصوات، وتخضع للموافقة النهائية بمرسوم ملكي. عادة ما يرأس أهم الوزارات ممثلون عن العائلة المالكة. يساعد الوزراء الملك في القيام بصلاحياته بموجب الدستور والقوانين الأخرى.

لا توجد هيئة تشريعية - الملك يحكم البلاد بمساعدة المراسيم المعتمدة. منذ ديسمبر 1993، كانت تعمل في ظل الملك المجلس الاستشاري (مجلس الشورى)، يتكون من العلماء والكتاب ورجال الأعمال وأعضاء بارزين من العائلة المالكة، الذين يمثلون أول منتدى عام موحد في تاريخ المملكة العربية السعودية. المجلس الاستشاري مدعو إلى تقديم توصيات إلى الحكومة بشأن قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وإعداد استنتاجات من مختلف القوانين والاتفاقيات الدولية. ولعشرة أعضاء على الأقل من أعضاء المجلس حق المبادرة التشريعية. ويمكنهم اقتراح مشروع قانون جديد أو إضافات وتغييرات على التشريعات القائمة وتقديمها إلى رئيس المجلس. ويجب رفع جميع قرارات المجلس وتقاريره وتوصياته مباشرة إلى الملك ورئيس مجلس الوزراء للنظر فيها. وإذا اتفقت وجهات نظر المجلسين، يتم اتخاذ القرار بموافقة الملك؛ وإذا لم تتطابق وجهات النظر، يحق للملك أن يقرر نسخة القرار التي سيتم اتخاذها.

وبموجب مرسوم عام 1993، يتكون مجلس الشورى من 60 عضوا ورئيسا يعينه الملك لمدة 4 سنوات. وفي يوليو 1997، زاد حجم مجلس الشورى إلى 90 عضوًا، وفي مايو 2001 - إلى 120 عضوًا. ومع التوسيع، تغير تكوين المجلس أيضًا، في عام 1997، ولأول مرة، تم تشكيل ثلاثة ممثلين عن الأقلية الشيعية. متضمن؛ منذ عام 1999، سُمح للنساء بحضور اجتماعات مجلس الشورى. وبذلك، يبلغ التشكيل الشخصي لمجلس الشورى اليوم 150 عضواً، منهم 6 نساء. في حين أن 64.0% من النواب يحملون شهادة الدكتوراه، و14.0% يحملون شهادة الماجستير، و21.0% يحملون شهادة البكالوريوس. 80.0% من النواب الحاصلين على درجة الدكتوراه هم من خريجي جامعات أوروبا الغربية.

ويرأس مجلس الشورى رئيس يعينه الملك لمدة أربع سنوات. يوجه الرئيس عمل المجلس وينظم أنشطة وتفاعل الهيئات المتخصصة التابعة للمجلس واللجان (اللجان). ويبلغ إجمالي عدد اللجان اثنتي عشرة لجنة: في القضايا الإسلامية؛ الحقوق وحقوق الإنسان؛ حول قضايا تنمية المجتمع والأسرة والشباب؛ وحول قضايا الاقتصاد والطاقة؛ حول قضايا الثقافة والإعلام؛ حول قضايا السياسة الخارجية؛ بشأن القضايا الصحية والبيئية؛ بشأن القضايا المالية؛ بشأن قضايا الإدارة والموظفين والالتماسات؛ وحول قضايا تطوير البنية التحتية العامة؛ حول قضايا النقل وتكنولوجيا المعلومات.

شهد العقد الماضي إصلاحات كبيرة في النظام الإداري في المملكة العربية السعودية. ولا بد من القول أن هذه لم تكن أول تجربة للإصلاحات الإدارية في المملكة. وهكذا، في عهد الملك الأول عبد العزيز آل سعود، تقرر إنشاء لجنة الرقابة والإصلاح. وكان من مهام اللجنة دراسة وبحث نظام السلطات الولائية والبلدية باعتبارها الهيئة التنفيذية للدولة.

ظلت لجنة الرقابة والإصلاحات تعمل دون أي تغييرات تقريبًا في هيكلها حتى عام 1956، عندما بدأ إجراء المزيد من العمل على دراسة ومراجعة نظام الإدارة العامة بالتعاون الوثيق مع البنك الدولي للإنشاء والتعمير.

كانت المرحلة المهمة التالية في تحسين نظام السلطة الإدارية للمملكة هي الإنشاء اللجنة العليا للإصلاح الإداري في عام 1962. وكان الهدف الرئيسي للجنة هو تركيز الجهود لتحسين الهياكل التنظيمية لأجهزة الدولة، وكذلك تبسيط إجراءات وإجراءات ممارسة أنشطتها.

بذلت اللجنة العليا محاولات لإعادة تنظيم معظم الدوائر الحكومية. على سبيل المثال، في عهد الملك عبد العزيز فهد من عام 1981 إلى عام 2001. وتم اتخاذ 79 قرارًا تهدف إلى إعادة تنظيم وتحسين هياكل جهاز الدولة، و9 قرارات أخرى غيرت نظام وقواعد عمل الإدارات الفردية. لكن الإجراءات المتخذة كان لها جانب سلبي واحد، وهو أن إعادة تنظيم هياكل جهاز الدولة تمت بشكل فردي، بمعزل عن بعضها البعض، مما أدى فيما بعد إلى مشاكل في التفاعل.

بدأت عملها في عام 2000 اللجنة الوزارية العامة للإصلاح الإداري، وكان الغرض منه إعادة هيكلة نظام الدوائر الحكومية بأكمله. وكانت هذه هي المرحلة الأولى من الإصلاح.

يتميز نظام الهيئات الحكومية القائم في المملكة العربية السعودية، اليوم، ببنية مربكة إلى حد ما، حيث يمكن أن تتضاعف صلاحيات بعض الجهات الحكومية، دون أن ترتبط ببعضها البعض. على سبيل المثال، تتبع وكالة الآثار لوزارة التربية والتعليم، في حين كانت في الوقت نفسه عدد من الجهات التي يرتبط نشاطها بشكل غير مباشر بالقضايا الثقافية تابعة لوزارة الثقافة، على الرغم من اختلاف أهداف أنشطة هذه الإدارات بشكل كبير .

هذه السلسلة يمكن أن تستمر. على سبيل المثال، قام جهاز الأمن الوطني، ووزارة الدفاع والطيران، وكذلك اللجنة الملكية لتطوير مدينتي الجبيل وينبع، بإنشاء إدارات للثقافة والتعليم، والتي ينبغي بحكم طبيعة أنشطتها أن أن تكون ضمن هيكل وزارة التربية والتعليم. وهناك العديد من الأمثلة المماثلة.

وقد ساهم وجود ظواهر شعبية في العالم مثل العولمة والإنترنت ورضا المستهلك في تقليل النفقات على احتياجات الجهاز الحكومي، مما أدى إلى إحياء الخطط الحكومية من خلال وضع المزيد من الأنظمة للقطاع الخاص. إن وجود الظواهر المذكورة أعلاه ألهم السلطات السعودية للبدء في إعادة هيكلة منظومة الهيئات الحكومية، وإعطائها طابعاً مؤقتاً، واستهدافها، بما في ذلك الأنشطة التجارية، وأيضاً السماح بالخصخصة كلياً أو جزئياً لبعض الهياكل الحكومية. على سبيل المثال، اليوم، في المملكة العربية السعودية، تم تحقيق بعض نتائج مثل هذه الأنشطة، على سبيل المثال، خصخصة شركة الاتصالات الوطنية "الاتصالات السعودية" ونقل نظام الطيران المدني إلى الهيئة العامة المستقلة (IGA). تتمثل الأولويات الرئيسية لحكومة المملكة العربية السعودية في المستقبل القريب في تخصيص أموال إضافية لتطوير البنية التحتية للمياه والتعليم، حيث أن نقص المياه والنمو السكاني السريع لا يسمحان للبلاد بتحقيق الاكتفاء الذاتي الكامل في المنتجات الزراعية.

وكانت المهام الرئيسية للجنة الوزارية العامة للإصلاح الإداري هي: أ) التخطيط والتنفيذ اللاحق لمشروع وطني لإعادة هيكلة نظام السلطات العامة. ب) دراسة هياكل المجتمع المدني، وكذلك مقارنة حجم المنظمات والشركات في المملكة العربية السعودية بعدد المتخصصين العاملين فيها.

ونظراً لأهمية هذا المشروع وتنوعه، أصبح من الضروري إنشاء لجنة وزارية تحضيرية ضمن اللجنة الوزارية العامة للإصلاح الإداري، والتي تشمل مسؤولياتها الرقابة الشاملة على تنفيذ المشروع حتى اكتماله. كما تم إنشاء لجنة لإعداد وتنفيذ الإصلاح الإداري (اللجنة التحضيرية)، شملت مهامها وضع خطط ومراحل الإصلاح، وإعداد المقترحات والتوصيات، فضلا عن رفع التقارير إلى اللجنة الوزارية التحضيرية، التي تتلقى معلومات عامة عن الإصلاح الإداري. التقدم في العمل الذي يتم تنفيذه.

كان من المتوقع أن يستغرق الإصلاح الإداري للسلطات التنفيذية في المملكة العربية السعودية ثلاث سنوات. وكان من المقرر تقسيم النظام الحكومي إلى 21 فرعاً على أربع مراحل زمنية محددة سلفاً، تضم كل منها عدة مراحل فرعية.

كانت إحدى المسؤوليات الرئيسية لرئيس اللجنة التحضيرية هي تشكيل مجموعة دراسة عاملة لدراسة كل من الصناعات المعاد تنظيمها. تتألف مجموعة العمل بالكامل تقريبًا من خبراء من معهد إدارة الدولة والبلديات - متخصصون في تشكيل الهياكل التنظيمية، فضلاً عن سياسات الموظفين والسياسات المالية. وضم فريق العمل أيضًا موظفي وزارة الخدمة المدنية ووزارة المالية بالإضافة إلى موظفي الإدارات ذات الصلة المعاد تنظيمها.

وهكذا، أثناء تنفيذ المشروع، تم فصل قطاع التعليم إلى صناعة منفصلة. وهكذا ظهرت صناعة جديدة - تدريب وإعادة تدريب الموظفين، وتم نقل تنفيذها إلى المرحلة الرابعة.

وضمت اللجنة الوزارية العامة للإصلاح الإداري كلاً من: الأمير سلطان بن عبد العزيز، الذي كان أيضاً النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء السعودي، ووزير الدفاع والطيران، والمراجع العام للمملكة؛ وزير الداخلية، وزير المالية، وزير الخدمة المدنية، وزير التخطيط، وزير العمل والتنمية الاجتماعية، وزير الموارد المائية والكهرباء، وزير التنمية الاقتصادية والتخطيط، مدير دائرة التنمية الاقتصادية معهد إدارة الدولة والبلديات، ورئيس وكالة الخبراء التابعة لمجلس الوزراء وثلاثة وزراء في الحكومة.

التقسيم الإداري للبلاد: 13 منطقة إدارية (مقاطعة، أو إمارات)، تم تخصيص 103 وحدات إقليمية أصغر فيها منذ عام 1994. أكبر المدن: الرياض، جدة (أكثر من 2 مليون نسمة، مع الضواحي 3.2 مليون)، الدمام (482 ألف نسمة)، مكة (966 ألف نسمة، مع الضواحي 1.33 مليون.)، المدينة المنورة (608 ألف نسمة) (تقديري 2000).

مبادئ الإدارة العامة: يعتمد النظام التشريعي على الشريعة الإسلامية - وهي مجموعة القوانين الإسلامية المستندة إلى القرآن والسنة. ويعمل الملك ومجلس الوزراء في إطار الشريعة الإسلامية. تدخل قوانين الدولة حيز التنفيذ من خلال مراسيم الملك. وفي الإدارة العامة، يتم تطبيق مبادئ الشورى، وضمان التوافق، والمساواة بين الجميع أمام القانون، والتي مصدرها قواعد الشريعة. أعلى هيئة للسلطة التشريعية هو الملك ومجلس الشورى، الذي يعينه الملك لمدة 4 سنوات ويتكون من 90 عضوا من مختلف طبقات المجتمع. وتقدم توصيات المجلس مباشرة إلى الملك.

الهيئة العليا للسلطة التنفيذية- مجلس الوزراء (يعينه الملك). تجمع هذه الهيئة بين الوظائف التنفيذية والتشريعية وتقوم بتطوير المقترحات في مجال السياسة الداخلية والخارجية.

الملك هو رأس الدولة، ورئيس أعلى هيئة تشريعية، ورئيس أعلى هيئة تنفيذية. ويعين الملك تشكيل مجلس الشورى ومجلس الوزراء. ويكون لمجلس الشورى رئيس ويتم تجديد نصف تشكيله لدورة جديدة. ويجري حاليا النظر في مسألة إمكانية إنشاء هيئة تمثيلية منتخبة.

يعتبر رجل الدولة المتميز في المملكة العربية السعودية في المقام الأول الملك عبد العزيز بن سعودالذي ناضل لمدة 31 عامًا من أجل توحيد المملكة وتمكن من تحقيق ذلك، وإقامة دولة مستقلة حكمها حتى عام 1953.

لقد قدم مساهمة كبيرة في تشكيل الدولة. ولعب دورًا رئيسيًا في التنفيذ الناجح لبرامج التحديث الاقتصادي للبلاد واستغلال الفرص المحتملة. الملك فهد بن عبد العزيز بن سعود.

وحتى قبل اعتلائه العرش، كان أول وزير للتعليم في البلاد، ووضع خطة لإصلاح التعليم، وضمن خلال فترة حكمه التطوير المستمر لبرنامج طويل الأمد للإصلاحات الاقتصادية وصعود سلطة المملكة العربية السعودية على الساحة الدولية. الساحة. في 24 نوفمبر، قبل الملك فهد لقب "خادم الحرمين الشريفين" (حرمي مكة والمدينة).

تمارس السلطة في الوحدات الإدارية للبلاد أمير المحافظةويوافق الملك على تعيينه مع مراعاة آراء السكان. ويتبع الأمير مجلس ذو صوت استشاري يضم رؤساء الأجهزة الحكومية في المنطقة وما لا يقل عن 10 مواطنين. ويرأس الوحدات الإدارية داخل المحافظات أيضًا أمراء مسؤولون أمام أمير المحافظة.

ليس في السعودية احزاب سياسية. من بين المنظمات الرائدة في مجتمع الأعمال الجمعية السعودية لغرف التجارة والصناعة في الرياض (التي توحد كبار رواد الأعمال في البلاد)، وعشرات الغرف التجارية في البلاد. تم إنشاء المجلس الاقتصادي الأعلى مؤخراً بمشاركة ممثلين عن الدولة ودوائر الأعمال.

نشاط النقابات العماليةلا ينص عليها القانون. ومن بين المنظمات العامة الأخرى، تحظى الهياكل المعنية بنشر القيم الإسلامية بأهمية كبيرة، وعلى رأسها "رابطة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر". ويوجد في الدولة أكثر من 114 منظمة خيرية وأكثر من 150 منظمة تعاونية.

منظمة الهلال الأحمر السعوديلديها 139 فرعا في جميع مناطق الدولة. يتم دعم أنشطتها من قبل الدولة. تم إنشاء نظام الجمعيات الثقافية والأندية الأدبية والرياضية والمعسكرات الكشفية. هناك 30 اتحادًا رياضيًا. العشيرة والقبيلة والأسرة هي الأسس التقليدية للمجتمع السعودي.

هناك أكثر من 100 قبيلة في البلاد، والتي استقرت في الماضي القريب في نفس الحي في المدن. إنهم يخضعون لتغييرات معينة تحت تأثير نمط الحياة الحديث. تعتبر مجموعة من رجال الدين وعلماء الدين المسلمين طبقة اجتماعية مؤثرة.

تم اعتماد الوثائق القانونية الأولى التي تحدد المبادئ العامة للحكم وإدارة البلاد في مارس 1992. ووفقاً لأساسيات نظام الحكم، فإن المملكة العربية السعودية هي ملكية ثيوقراطية مطلقة، يحكمها أبناء وأحفاد الملك المؤسس عبد العزيز. بن عبدالرحمن الفيصل آل سعود. القرآن الكريم بمثابة دستور البلاد، التي تحكمها الشريعة الإسلامية.

وتشمل أعلى السلطات رئيس الدولة وولي العهد؛ مجلس الوزراء؛ المجلس الاستشاري; المجلس الأعلى للقضاء. ومع ذلك، فإن البنية الفعلية للسلطة الملكية في المملكة العربية السعودية تختلف إلى حد ما عن كيفية تقديمها من الناحية النظرية. وتقع سلطة الملك إلى حد كبير على عائلة آل سعود التي تتكون من أكثر من 5 آلاف شخص وتشكل أساس النظام الملكي في البلاد. ويحكم الملك بناءً على نصيحة كبار أفراد الأسرة، وخاصة إخوته. علاقاته مع الزعماء الدينيين مبنية على نفس الأساس. ولا يقل أهمية بالنسبة لاستقرار المملكة دعم العائلات النبيلة مثل السديري وابن جلوي، وكذلك عائلة آل الشيخ الدينية، وهي فرع فرعي من الأسرة السعودية. وظلت هذه العائلات موالية لعشيرة آل سعود لما يقرب من قرنين من الزمان.

السلطة التنفيذية المركزية.

رئيس الدولة والمرشد الديني للبلاد (الإمام) هو خادم الحرمين الشريفين الملك (مالك) فهد بن عبد العزيز آل سعود (منذ 13 يونيو 1982م)، وهو أيضاً رئيس مجلس الوزراء والقائد العام. قائد القوات المسلحة والقاضي الأعلى. منذ عام 1932، حكمت الأسرة السعودية البلاد. ويتمتع رئيس الدولة بكامل السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. صلاحياته محدودة نظريًا فقط بالشريعة الإسلامية والتقاليد السعودية. الملك مدعو للحفاظ على وحدة العائلة المالكة والزعماء الدينيين (العلماء) وعناصر أخرى من المجتمع السعودي.

تم إنشاء آلية خلافة العرش رسميًا فقط في عام 1992. ويتم تعيين وريث العرش خلال حياته من قبل الملك نفسه، بموافقة العلماء اللاحقة. بسبب التقاليد القبلية، ليس لدى المملكة العربية السعودية نظام واضح لخلافة العرش. تنتقل السلطة عادة إلى الأكبر سنا في العشيرة، وهو الشخص الأكثر ملاءمة لأداء مهام الحاكم. منذ عام 1995، وبسبب مرض العاهل، رئيس الدولة الفعلي هو ولي العهد والنائب الأول لرئيس مجلس الوزراء عبد الله بن عبد العزيز آل سعود (الأخ غير الشقيق للملك، وريث العرش من 13 يونيو 1982، الوصي من 1 يناير إلى 22 فبراير 1996). ولضمان تغيير السلطة في البلاد خاليًا من الصراعات، في أوائل يونيو 2000، بقرار من الملك فهد وولي العهد الأمير عبد الله، تم تشكيل مجلس العائلة المالكة، الذي يضم 18 من أكثر أحفاد مؤسس المملكة تأثيرًا مباشرًا. الملكية العربية، ابن سعود.

وبحسب الدستور، يرأس الملك الحكومة (في شكلها الحالي وهي موجودة منذ عام 1953) ويحدد الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها. يجمع مجلس الوزراء بين الوظيفتين التنفيذية والتشريعية. وتصدر جميع قراراتها، التي يجب أن تكون متوافقة مع الشريعة الإسلامية، بأغلبية الأصوات وتخضع للموافقة النهائية بمرسوم ملكي. ويتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء، والنائبين الأول والثاني لرئيس الوزراء، و20 وزيراً (بما في ذلك وزير الدفاع، وهو النائب الثاني لرئيس الوزراء)، بالإضافة إلى وزراء الحكومة والمستشارين المعينين كأعضاء في مجلس الوزراء من قبل مرسوم الملك. عادة ما يرأس أهم الوزارات ممثلون عن العائلة المالكة. يساعد الوزراء الملك في ممارسة صلاحياته وفقا للدستور والقوانين الأخرى. للملك حق حل مجلس الوزراء أو إعادة تنظيمه في أي وقت. ومنذ عام 1993، تقتصر مدة عمل كل وزير على أربع سنوات، وفي 2 أغسطس 1995، أجرى الملك فهد أهم التغييرات في مجلس الوزراء في العقود الأخيرة، مما أدى إلى ترك 16 وزيراً من أصل 20 وزيراً في الحكومة الحالية. حكومة.

السلطة التشريعية.

لا توجد هيئة تشريعية، فالملك يحكم البلاد من خلال المراسيم. منذ ديسمبر 1993، كان للملك مجلس استشاري (مجلس الشورى)، يتكون من العلماء والكتاب ورجال الأعمال وأعضاء بارزين في العائلة المالكة ويمثل أول منتدى عام في تاريخ المملكة العربية السعودية. المحكمة الدستورية مدعوة إلى تقديم توصيات للحكومة بشأن قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وإعداد الآراء حول مختلف القوانين والاتفاقيات الدولية. ولعشرة أعضاء على الأقل من أعضاء المجلس حق المبادرة التشريعية. ويمكنهم اقتراح مشروع قانون جديد أو إضافات وتغييرات على التشريعات القائمة وتقديمها إلى رئيس المجلس. ويجب رفع جميع قرارات المجلس وتقاريره وتوصياته مباشرة إلى الملك ورئيس مجلس الوزراء للنظر فيها. وإذا اتفقت وجهات نظر المجلسين، يتم اتخاذ القرار بموافقة الملك؛ وإذا لم تتطابق وجهات النظر، فمن حق الملك أن يقرر الخيار الذي سيتم قبوله.

وبموجب مرسوم عام 1993، يتكون مجلس الشورى من 60 عضوا ورئيسا يعينه الملك لمدة 4 سنوات. وفي يوليو 1997، ارتفع عدد أعضاء اللجنة المركزية إلى 90 عضوًا، وفي مايو 2001 - إلى 120 عضوًا. ورئيس المجلس هو محمد بن جبير (في عام 1997 احتفظ بمنصبه لولاية ثانية). ومع التوسيع، تغيرت أيضاً تركيبة المجلس، ففي عام 1997، ضم لأول مرة ثلاثة ممثلين عن الأقلية الشيعية؛ وفي عام 1999، سُمح للنساء بحضور اجتماعات CC. وفي الآونة الأخيرة، تزايدت أهمية مجلس الشورى تدريجياً. وهناك دعوات من المعارضة الليبرالية المعتدلة لإجراء انتخابات عامة للمحكمة الدستورية.

النظام القضائي.

تستند القوانين المدنية والقضائية على الشريعة الإسلامية. وهكذا، فإن جميع شؤون الزواج والطلاق والملكية والميراث والجنائية وغيرها من الأمور تنظمها الشريعة الإسلامية. كما تم إقرار العديد من القوانين العلمانية في عام 1993. يتكون النظام القضائي في البلاد من محاكم تأديبية وعامة، والتي تنظر في القضايا الجنائية والمدنية البسيطة؛ المحكمة الشرعية أو محكمة التمييز؛ والمحكمة العليا، التي تراجع وتراجع جميع القضايا الأكثر خطورة، وتراقب أيضًا أنشطة المحاكم الأخرى. تستند أنشطة جميع المحاكم على الشريعة الإسلامية. القضاة الدينيون، القضاة، يرأسون المحاكم. ويعين الملك أعضاء المحاكم الدينية بناء على توصية المجلس الأعلى للقضاء المؤلف من 12 من كبار القانونيين. الملك هو أعلى محكمة استئناف وله سلطة إصدار العفو.

السلطات المحلية.

بموجب مرسوم ملكي عام 1993، تم تقسيم المملكة العربية السعودية إلى 13 محافظة (إمارات). وبموجب مرسوم عام 1994، تم تقسيم المقاطعات بدورها إلى 103 مقاطعات. السلطة في المقاطعات تعود إلى الحكام (الأمراء) الذين يعينهم الملك. وأهم المدن، مثل الرياض ومكة والمدينة المنورة، يرأسها حكام ينتمون إلى العائلة المالكة. وتدير الشؤون المحلية مجالس المحافظات، التي يعين الملك أعضائها من أعرق العائلات.

وفي عام 1975، أصدرت سلطات المملكة قانوناً بشأن الانتخابات البلدية، لكن البلديات المنتخبة لم يتم تشكيلها قط. وفي عام 2003، تم الإعلان عن نية إجراء أول انتخابات بلدية في تاريخ المملكة. وسيتم انتخاب نصف مقاعد المجالس الإقليمية الأربعة عشر، وسيتم تعيين النصف الآخر من قبل الحكومة السعودية. وينظر إلى انتخابات المجالس الإقليمية على أنها خطوة نحو الإصلاحات التي أعلنها الملك فهد في مايو 2003.

حقوق الانسان.

المملكة العربية السعودية هي واحدة من الدول القليلة التي رفضت الاعتراف ببعض مواد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الذي اعتمدته الأمم المتحدة في عام 1948. ووفقا لمنظمة حقوق الإنسان فريدوم هاوس، فإن المملكة العربية السعودية هي واحدة من الدول التسعة التي لديها أسوأ معدلات النظام في مجال الحقوق السياسية والمدنية. تشمل بعض انتهاكات حقوق الإنسان الأكثر وضوحًا في المملكة العربية السعودية ما يلي: سوء معاملة السجناء؛ المحظورات والقيود في مجال حرية التعبير والصحافة والاجتماعات والمنظمات والدين؛ التمييز المنهجي ضد المرأة والأقليات العرقية والدينية، وقمع حقوق العمال. تحتفظ البلاد بعقوبة الإعدام؛ ومنذ حرب الخليج عام 1991، شهدت المملكة العربية السعودية زيادة مطردة في عدد عمليات الإعدام. وبالإضافة إلى عمليات الإعدام العلنية، تُمارس عمليات اعتقال وسجن المعارضين على نطاق واسع في المملكة.

الأحزاب والحركات السياسية.

وعلى الرغم من الحظر المفروض على أنشطة الأحزاب السياسية والنقابات العمالية، إلا أن هناك عدداً من المنظمات السياسية والعامة والدينية ذات التوجهات المختلفة المعارضة للنظام.

وتضم المعارضة اليسارية مجموعات قليلة ذات توجهات قومية وشيوعية، تعتمد بشكل أساسي على العمال الأجانب والأقليات القومية، ومن بينها: صوت الطليعة، الحزب الشيوعي السعودي، حزب النهضة العربي الاشتراكي، حزب الخضر، حزب العمل الاشتراكي، الجبهة الاشتراكية السعودية، اتحاد شعوب الجزيرة العربية، جبهة تحرير المناطق المحتلة في الخليج العربي. وفي السنوات الأخيرة، انخفض نشاطهم بشكل ملحوظ، وتم حل العديد من المجموعات.

المعارضة الليبرالية ليست منظمة تنظيميا. ويمثلها بشكل رئيسي رجال الأعمال والمثقفون والتكنوقراط والمدافعون عن زيادة مشاركة مختلف ممثلي المجتمع في الحكومة، وتسريع تحديث البلاد، والإصلاحات السياسية والقضائية، وإدخال مؤسسات الديمقراطية الغربية، والحد من دور الدوائر الدينية المحافظة و تحسين وضع المرأة. إن عدد مؤيدي المعارضة الليبرالية صغير، ولكن في السنوات الأخيرة، اضطر النظام الملكي، الذي يسعى إلى الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب، إلى الاستماع بشكل متزايد إلى رأيه.

إن قوة المعارضة الأكثر راديكالية هي الدوائر الإسلامية المحافظة والدينية الأصولية ذات المعتقد السني والشيعي. نشأت الحركة الإسلامية في الخمسينيات كتكتل من الجماعات غير الرسمية، لكنها لم تتشكل إلا في أوائل التسعينيات. ومن بين المعارضة السنية تبرز ثلاث حركات: الجناح المعتدل للوهابية التقليدية، والحركة المسلحة للوهابية الجديدة، والحركة ذات التوجه الليبرالي لمؤيدي الإصلاحات الإسلامية.

ويضم التقليديون العديد من العلماء وعلماء الدين المسنين، فضلاً عن شيوخ القبائل الأقوياء. وفي التسعينيات، تم تمثيل التقليديين من خلال منظمات مثل "جماعة الاقتداء بتقوى السلف"، و"جماعة حفظ القرآن"، و"الموحدين"، و"الدعاة"، وغيرها.

ويعتمد الوهابيون الجدد، بحسب العديد من الخبراء، على الشباب العاطلين عن العمل والمدرسين وطلاب علم الدين، بالإضافة إلى المجاهدين السابقين الذين قاتلوا في أفغانستان والجزائر والبوسنة والشيشان. إنهم ينتقدون الحكومة بشدة بسبب تصرفاتها خلال حرب الخليج، والوجود العسكري الأجنبي في البلاد، وتحديث المجتمع على طول الخطوط الغربية، ويدافعون عن القيم الإسلامية. وتشير وكالات الاستخبارات إلى أن الدوائر الأكثر تشددا للوهابية الجديدة مرتبطة بمنظمات إرهابية دولية (القاعدة والإخوان المسلمين) وربما تكون وراء عدد من الهجمات التي ارتكبت على الأجانب في التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

ويمثل الإسلاميين المعتدلين لجنة حماية الحقوق القانونية (التي تشكلت في مايو 1993) وحركة الإصلاح الإسلامي في الجزيرة العربية (التي تأسست في مارس 1996 نتيجة لانقسام في اللجنة). تعمل كلتا المجموعتين بشكل أساسي في المملكة المتحدة، وتجمع بياناتهما بين الخطاب الإسلامي المتطرف والمطالبة بالإصلاحات في المجالات السياسية والاجتماعية والاقتصادية، وتوسيع حرية التعبير والتجمع، والاتصالات مع الدول الغربية، واحترام حقوق الإنسان.

ويمثل الإسلاميون الشيعة أقلية دينية في المنطقة الشرقية ويطالبون بإلغاء كافة القيود المفروضة على الشيعة وحرية ممارسة شعائرهم الدينية. وتعتبر الجماعات الشيعية الأكثر تطرفا هي "حزب الله السعودي" (المعروف أيضا باسم "حزب الله الحجاز"، الذي يصل عدده إلى 1000 شخص) و"الجهاد الإسلامي في الحجاز". والأكثر اعتدالاً هي حركة الإصلاح الشيعية، التي ظهرت في أوائل التسعينيات على أساس منظمة الثورة الإسلامية. منذ عام 1991، تنشر قناة الجزيرة العربية في لندن والمونيتور العربي في واشنطن.

السياسة الخارجية.

المملكة العربية السعودية عضو في الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية منذ عام 1945، وعضوا في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي منذ عام 1957، وعضوا في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) منذ عام 1960. وهي في حالة حرب مع إسرائيل منذ عام 1948. يلعب دوراً هاماً وبناءً في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومؤسسات المساعدة والتنمية المالية العربية والإسلامية. وهي من أكبر الجهات المانحة في العالم، وتقدم المساعدة لعدد من الدول العربية والإفريقية والآسيوية. منذ عام 1970، يقع المقر الرئيسي لأمانة منظمة المؤتمر الإسلامي ومنظمتها الفرعية، البنك الإسلامي للتنمية، الذي تأسس عام 1969، في جدة.

إن العضوية في أوبك ومنظمة البلدان العربية المصدرة للبترول تجعل من السهل تنسيق سياسة النفط السعودية مع الحكومات الأخرى المصدرة للنفط. وباعتبارها دولة مصدرة رائدة للنفط، فإن لدى المملكة العربية السعودية مصلحة خاصة في الحفاظ على سوق مستدامة وطويلة الأجل لمواردها النفطية. وتهدف جميع إجراءاتها إلى تحقيق الاستقرار في سوق النفط العالمية والحد من التقلبات الحادة في الأسعار.

أحد المبادئ الرئيسية للسياسة الخارجية للمملكة العربية السعودية هو التضامن الإسلامي. وغالباً ما تساعد الحكومة السعودية في حل الأزمات الإقليمية وتدعم مفاوضات السلام الإسرائيلية الفلسطينية. باعتبارها عضوا في جامعة الدول العربية، تدعو المملكة العربية السعودية إلى انسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي المحتلة في يونيو 1967؛ ويؤيدون الحل السلمي للصراع العربي الإسرائيلي، لكنهم في الوقت نفسه يدينون اتفاقيات كامب ديفيد، التي، في رأيهم، غير قادرة على ضمان حق الفلسطينيين في إنشاء دولتهم الخاصة وتحديد وضع القدس. وكانت آخر خطة للسلام في الشرق الأوسط اقترحها ولي العهد الأمير عبد الله في مارس/آذار 2002 خلال القمة السنوية لجامعة الدول العربية. وبموجبه، طُلب من إسرائيل سحب جميع قواتها من الأراضي التي احتلتها بعد عام 1967، وإعادة اللاجئين الفلسطينيين، والاعتراف بالدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس الشرقية. وفي المقابل، حصلت إسرائيل على اعتراف جميع الدول العربية واستعادة "العلاقات الطبيعية". لكن نتيجة للموقف الذي اتخذته عدد من الدول العربية وإسرائيل، فشلت الخطة.

خلال حرب الخليج (1990-1991)، لعبت المملكة العربية السعودية دوراً حاسماً في إنشاء تحالف دولي واسع النطاق. وزودت الحكومة السعودية قوات التحالف بالمياه والغذاء والوقود. وإجمالاً، بلغت نفقات البلاد خلال الحرب 55 مليار دولار.

وفي الوقت نفسه، تسببت الحرب في الخليج الفارسي في تدهور العلاقات الدبلوماسية مع عدد من الدول العربية. فقط بعد الحرب عادت العلاقات إلى المستوى السابق مع تونس والجزائر وليبيا، التي رفضت إدانة الغزو العراقي للكويت. أثناء الحرب وبعد انتهائها مباشرة، ظلت علاقات المملكة العربية السعودية مع الدول التي أعربت عن دعمها لغزو العراق للكويت - اليمن والأردن والسودان - متوترة للغاية. وكان أحد مظاهر هذه السياسة هو طرد أكثر من مليون عامل يمني من المملكة العربية السعودية، مما أدى إلى تفاقم الصراع الحدودي القائم. كما أدى الموقف المؤيد للعراق لقيادة منظمة التحرير الفلسطينية إلى تدهور علاقاتها مع المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى. ولم يتم تطبيع علاقات المملكة العربية السعودية مع الأردن والسلطة الفلسطينية إلا في أواخر التسعينيات، وفي ذلك الوقت تم استئناف مساعدة الحكومة السعودية للسلطة الفلسطينية. في يوليو/تموز 2002، حولت المملكة العربية السعودية مبلغ 46.2 مليون دولار إلى حسابات السلطة الفلسطينية، كما خصصت حكومة المملكة العربية السعودية 15.4 مليون دولار أخرى كمساعدة مجانية للسلطة الوطنية الفلسطينية في أكتوبر/تشرين الأول 2002. وقد تم دفع هذه الدفعة كجزء من قرارات القمة العربية في بيروت (27-28 مارس 2002).

أصبحت المملكة العربية السعودية إحدى الدول الثلاث التي أقامت علاقات دبلوماسية مع حركة طالبان الأفغانية في عام 1997، وانقطعت في عام 2001. منذ بداية القرن الحادي والعشرين، وخاصة بعد الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001، كانت هناك علامات على فتور العلاقات بين البلدين. وتسببت علاقات البلاد مع عدد من الدول الغربية في اتهامات بتعزيز الإرهاب الإسلامي الدولي.

البلاد لديها علاقات دبلوماسية مع الاتحاد الروسي. تأسست لأول مرة مع الاتحاد السوفييتي في عام 1926. وتم سحب البعثة السوفيتية في عام 1938؛ وفي سبتمبر 1990، تم التوصل إلى اتفاق بشأن التطبيع الكامل للعلاقات الدبلوماسية بين الاتحاد السوفييتي والمملكة العربية السعودية؛ تعمل السفارة في الرياض منذ مايو 1991.

الصراعات الإقليمية.

وفي عام 1987، تم الانتهاء من ترسيم الحدود مع العراق في المنطقة المحايدة السابقة. وفي عام 1996، تم تقسيم المنطقة المحايدة على الحدود مع الكويت. وفي أوائل يوليو/تموز 2000، اتفقت المملكة العربية السعودية والكويت على ترسيم الحدود البحرية؛ ولا تزال الممتلكات الكويتية في كاروخ وجزيرة أم المرادم محل نزاع، وفي 12 يونيو 2000، تم إبرام اتفاقية حدودية مع اليمن، والتي أنشأت جزءًا من الحدود بين البلدين. ومع ذلك، فإن الكثير من الحدود مع اليمن لا تزال غير محددة. تم أخيراً إنشاء حدود المملكة العربية السعودية مع قطر بموجب الاتفاقيات الموقعة في يونيو 1999 ومارس 2001. ولم يتم تحديد موقع وحالة الحدود مع الإمارات العربية المتحدة؛ وتعكس الحدود الحالية بحكم الأمر الواقع اتفاقية عام 1974. وبالمثل، لا تزال الحدود مع عمان غير محددة.

القوات المسلحة.

منذ السبعينيات، أنفقت المملكة العربية السعودية مبالغ هائلة من المال لتوسيع وتحديث جيشها. وبعد حرب الخليج عام 1991، تم توسيع القوات المسلحة للبلاد وتزويدها بأحدث الأسلحة، والتي جاء معظمها من الولايات المتحدة. ووفقاً للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، بلغت الميزانية العسكرية السعودية في عام 2002 نحو 18.7 مليار دولار، أو 11% من الناتج المحلي الإجمالي. وتتكون القوات المسلحة من القوات البرية، والقوات الجوية والبحرية، وقوات الدفاع الجوي، والحرس الوطني، ووزارة القوات الداخلية. القائد الأعلى هو الملك، وتتولى وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة القيادة المباشرة للقوات المسلحة. ويشغل جميع المناصب القيادية أفراد من الأسرة الحاكمة. ويبلغ العدد الإجمالي للقوات المسلحة النظامية حوالي 126.5 ألف فرد. (2001). وتتكون القوات البرية (75 ألف فرد) من 9 لواء مدرع و5 آلي ولواء جوي واحد وفوج واحد من الحرس الملكي و8 فرق مدفعية.

وهي مسلحة بـ 1055 دبابة، و3105 ناقلة جند مدرعة، وأكثر من 1000 قطعة مدفعية وقاذفة صواريخ. والقوات الجوية (20 ألف فرد) مسلحة بأكثر من 430 طائرة مقاتلة وحوالي 100 طائرة هليكوبتر. وتضم قوات الدفاع الجوي (16 ألف فرد) 33 فرقة صاروخية. وتتكون البحرية (15.5 ألف فرد) من أسطولين ومسلحة بنحو 100 سفينة قتالية ومساعدة. القواعد البحرية الرئيسية هي جدة والجبيل. وفي منتصف الخمسينيات، تم إنشاء الحرس الوطني أيضًا من الميليشيات القبلية الموالية للعائلة المالكة (حوالي 77 ألفًا، بما في ذلك 20 ألفًا من الميليشيات التابعة للتشكيلات القبلية)، وهو ما يفوق، وفقًا للخبراء الغربيين، بشكل كبير القوات النظامية من حيث مستوى القوة. التدريب والأسلحة. وتتمثل مهمتها في ضمان أمن الأسرة الحاكمة وحماية حقول النفط والمطارات والموانئ وقمع الاحتجاجات المناهضة للحكومة. وبالإضافة إلى القوات المسلحة النظامية، هناك أيضًا فيلق حرس الحدود (10.5 ألفًا) وقوات خفر السواحل (4.5 ألفًا). يتم التجنيد في القوات المسلحة على مبدأ التجنيد الطوعي.