Плановый туризм - любые виды туризма на организованной основе, разрабатываемые и осуществляемые организаторами туризма, то есть предприятиями сферы туризма. Плановый туризм регулируется государством законодательными и нормативными актами. Он и составляет основу мировой индустрии массового туризма.

На основе длительного изучения потребностей сформировался вполне ясный по своему содержанию комплект туристских услуг, входящий практически в любой турпакет - бронирование, перевозка, размещение, питание, развлечение. Это основные составляющие любого тура. В зависимости от вида и разновидности туризма доля и стоимость каждой составляющей может быть различна или даже не существовать вовсе. Плановый туризм предусматривает, что все эти элементы тура будут отвечать единой цели, гармонично взаимно дополнять друг друга и быть точно увязанными по времени, то есть следовать один за другим по этапам исполнения программы. Советскими апологетами туристской науки были даже придуманы так называемые программные туры. Тур должен быть строго выдержан в идеологическом ключе. Если мавзолей (дом-музей, дом-сарай, дом-шалаш, имярек) посещается, значит, тур программный и имеет надлежащий приоритет, если не посещается, то иной. Верность организаторов туризма идеям политического строя оценивалась по количеству программных туров.

Программа тура - его суть. Насколько хороша и продумана программа до минут пребывания в том или ином месте, включая и свободное время, используемое туристом по его личному усмотрению, настолько хорош и популярен тур. Программа должна учитывать физические возможности туристов по возрастным категориям и иным признакам, изменения часовых поясов, приспособляемость организма к климатическим изменениям, насыщению и возможности восприятия информации и др. Составление программы тура - интересная и важная часть работы туроператора. Однако не редко туроператор планирует только программу в самом общем виде, позволяя (оставляя возможность) туристу несколько изменить отдельные составляющие. Так, турист может лететь не экономическим, а бизнес-классом, взять размещение не в двухместном, а одноместном номере, в отеле лучшей или меньшей классности, ему предоставляется возможность выбора той или иной экскурсии или аттракции. Так, при посещении Парижа можно пойти в Лувр, но если очень хочется - турист может выбрать парк аттракции «ЕвроДисней». Глубина проработки программы и ее качество зависят от опытности организатора. Все мероприятия, включая свободное время, должны учитываться по минутам. Турист не должен ждать, и бесполезно терять оплаченное им время путешествия. Учитываются и такие важные мелочи, как резерв времени и возможность посещения туалета и другие.

Плановый туризм включает групповой и индивидуальный.

Если туристы обходятся при организации своего путешествия без участия организаторов туризма, в этом случае - это туризм (и все его разновидности) - самодеятельный.

Самодеятельный туризм - специфический вид туристской общественной (любительской) деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной основе без участия (или без участия в основной части организации путешествия) организаторов туризма (туроператоров и туристских агентств).

Самодеятельный туризм основывается на деятельности индивидуумов, малых туристских групп, добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые на добровольной основе участвуют в организации и осуществлении туризма, издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Имеется судейский корпус, который присваивает звания участникам категорийных видов активного туризма: альпинизма, велотуризма, водного туризма на байдарках, лодках, плотах, и др.

В 1962 г. на базе Туристско-экскурсионного управления создается система советов по туризму, руководство которой осуществлял Центральный совет по туризму ВЦСПС.

В начале 60-х годов в СССР явно ощущалась активизация туристской деятельности. К 1965 г. во всех союзных республиках и в большинстве автономных республик, краев и областей были организованы советы по туризму, которые разрабатывали и осваивали туристские маршруты.

Туристские путешествия стали одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.

Развитием плановых туристских путешествий занимался Центральный совет по туризму и экскурси ям . Он выпускал путевки на маршруты, имеющие статус всесоюзных. Все остальные маршруты, находившиеся в ведении республиканских, краевых и об­ластных советов по туризму и экскурсиям, относились к местным.

В 60-е годы туристско-экскурсионными организациями профсоюзов было разработано свыше 13 тыс. маршрутов - линейных, кольцевых, радиальных.

Всесоюзные и местные маршруты охватывали всю страну и давали возможность познакомиться с наиболее интересными городами и достопримечательностями Советского Союза, с такими уникальными, труднодоступными местами, как Камчатка, Курильские острова, Земля Франца Иосифа и др.

Важнейшими экскурсионными районами СССР являлись центральный, включавший области вокруг Москвы, и северо-западный, в который входили Ле­нинградская, Новгородская и Псковская области.

Более 50 % всесоюзных плановых туристских маршрутов было проложено в пяти регионах Советского Союза: на Северном Кавказе, в Закавказье, Крыму и на Черноморском побережье Кавказа. В этих регионах была сконцентрирована почти половина туристских баз, кемпингов, туристских гостиниц страны.

Среди всесоюзных маршрутов 55 относились к маршрутам с активными способами передвижения : пешеходные, лыжные, водные (на байдарках, лодках, надувных плотах), велосипедные, конные. Участие в большинстве из них давало право на получение значка "Турист СССР ".

В 80-е годы получили развитие маршруты для родителей с детьми .

Центральным советом по туризму и экскурсиям были организованы всесоюзные маршруты для авто туристов . Путевка на них давала право на проживание в туристском кемпинге или гостинице, пользование бесплатной автостоянкой, питание и экскурсионное обслуживание.

Значительно более густой сетью, чем всесоюзные, покрывали территорию Советского Союза местные плановые туристские маршруты, организуемые рес­публиканскими, краевыми и областными советами по туризму и экскурсиям.

Республиканские, краевые и областные советы активно развивали нетрадиционные для планового туризма виды путешествий. На Украине был создан первый в стране спелеомаршрут "По пещерам и ре кам Тернополыцины ", включавший в себя шестидневный доход с посещением пещер.

Конные, теплоходные, железнодорожные путешествия. В 1986 г. насчитывалось 2600 туристско-экскурсионных поездов.

Наряду с плановым развивался и самодеятельный туризм, который организовывался туристской группой по маршрутам, разработанным самими участниками, начиная от несложных походов выходного дня до многочисленных спортивных походов высших ка­тегорий сложности. По данным статистики, в походах выходного дня, многодневных некатегорийных и спортивных путешествиях в 80-е годы участвовало свыше 20 млн. советских граждан.

Таким образом, в 60 - 80-е годы различными туристскими организациями были разработаны тысячи маршрутов (линейных, кольцевых, радиальных), которыми пользовались миллионы советских туристов.

Для решения вопросов международного молодежного обмена в июне 1958 г. было создано Бюро международного молодежного туризма "Спутник ", которое занималось не только приемом групп зарубежной молодежи и организацией советского туризма за рубеж, но и внутрисоюзными путешествиями юношей и девушек, организацией их отдыха в молодежных лагерях.

Туризм был объявлен важным средством коммунистического воспитания трудящихся, а также одним из важнейших канатов пропаганды советского образа жизни в условиях обострения идеологической борьбы. Идеологизация туризма, а также ряд политических и экономических факторов (в частности отсутствие свободы передвижения и валютные ограничения) привели к практически полному контролю государства над международным туризмом.

В целом вплоть до конца 1980-х гг. в Советском Союзе действовала система распределительная система поездок за границу. Для абсолютного большинства населения СССР возможность туристской поездки за границу зависела не от желания, и даже не от материального достатка, а от доступа к системе распределения поездок. При такой системе весьма сложно было говорить о свободном выборе. Точнее, выбор того или иного маршрута (прежде всего, в случае поездки на Запад) определялся не внутренними потребностями и интересами туриста, я наличием турпутевок на тот или иной маршрут, свободных мест в той или иной тургруппе или просто везением.

Самодеятельный туризм – это походы и путешествия по маршрутам, разработанным самими туристами или рекомендованным туристскими клубами,

Как правило, самодеятельный туризм характеризуется активными способами передвижения. При этом маршрут, состав туристской группы, снаряжение, обеспечение продуктами питания, способ передвижения и финансирование организуются самостоятельно, так называемыми, самодеятельными туристами. Такие маршруты могут быть и плановыми и готовятся туристскими клубами, бюро путешествий и экскурсий или туристско-спортивными организациями.

Особенностью такого туризма является его спортивный характер и участие в нем молодежной возрастной категории. Деятельность данного вида туризма регламентируется "Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий", а также ведомственными инструкциями Министерства образования, Государственного комитета по физкультуре и туризму и рекомендациями Туристско-спортивного союза России, Центра детско-юношеского туризма и др.

В Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» даются следующие основные определения и понятия:

туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

ВВЕДЕНИЕ

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой

экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом

столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового

внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении

занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает

огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь,

строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления

и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического

развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные

факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические,

исторические, религиозные и политико-правовые.

Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных

контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.

Туризм - один из немногих динамично развивающихся видов отечествен­ного

бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-

первых, для того чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется

больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно

взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала)

фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а

также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет

валютных операций.

Для достижения положительного баланса между ввозимыми в страну деньгами

(въездной туризм) и вывозимыми из страны (выездной туризм) необходимо

всячески поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги

тратились внутри страны, а не за ее пределами. Хорошо спла­нированная

политика национального туризма приводит в конечном итоге к выгоде для страны.

Если развитие туризма планируется недостаточно профессионально, может

случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от

него. Для того чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуются основанная на

потребностях потребителя туристских услуг организация производства и

реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил,

практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского

В российском туризме наблюдается значительное несоответствие уровня

обслуживания и пакета услуг, предлагаемых потребителю, международным

требованиям и стандартам. Этому в определенной степени способствует

малочисленность гостиничных предприятий и специализированных средств

размещения, число которых постоянно уменьшается. В 1999 г. из общего числа

гостиниц (3386) 2750, т.е. 81,2%, не имели соответствующего серти­фиката

качества. Также наблюдается и слабая профессиональная подготовка работников

индустрии туризма. Это в конечном итоге приводит к утечке капиталов из

России. Экономические показатели развития российского туризма далеки от

желаемых. По данным Банка России, дефицит платежного баланса по статье

«туристские услуги (поездки)» в 1999 г. составил около 3,2 млрд. долл. США,

удельный вес экспорта туристских услуг в общем объеме экспорта товаров и

услуг 4,4%, удельный вес импорта туристских услуг в общем объеме импорта

товаров и услуг равнялся 13%. Общее число прибытий в Россию составило 18,8

млн. чел., при этом из стран дальнего зарубежья - 7,1 млн. чел., в том числе

с целью туризма - 1,9 млн. чел. (26,8%). Из стран СНГ Россию посетили 11,7

млн. граждан, из них с целью туризма - 1,14 млн. человек (9,7%).

3. Самодеятельный туризм

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

трактует самодеятельный туризм как «путешествия с использованием активных

способов передвижения, организованные туристами самостоятельно», и

провозглашают приоритетными направлениями государственного регулирования

туристской деятельности наряду с внутренним и выездным туризмом поддержку и

развитие социального и самодеятельного туризма.

До 1990 г. самодеятельный туризм существовал как общественное движение и

реализовывался через разнообразную систему туристских клубов Советов по

туризму и экскурсиям Центрального Совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, в

структуре которого существовало Управление самодеятельного туризма, а также

через клубы туристов и туристские секции, существовавшие на крупных

предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях.

В 1989 г. число клубов достигало в РСФСР более 700. При клубах

функционировало более 80 региональных федераций спортивного туризма. На

предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях на общественных началах

работало более 30 тыс. туристских секций и комиссий. В самодея­тельный туризм

было вовлечено около 7 млн. человек, включая всех участников туристских

походов: оздоровительных, выходного дня, спортивных и т.д., а также провести

походы, слеты и соревнования для примерно 15 млн. человек. При этом

численность участников спортивных категорийных походов, дающих право на

присвоение спортивных разрядов и званий по туризму составило около 140 тыс.

человек. Все мероприятия самодеятельного туризма финансировались из средств

советов профсоюзов.

В 1989 г. на нужды самодеятельного туризма было выделено около 6 млн. руб.

Походы и маршруты самодеятельного туризма разрабатываются ^ самими

Как правило, данный туризм характеризуется активными способами передвижения.

При этом маршрут, состав туристкой группы, снаряжение, обеспечение продуктами

питания, способов передвижения и финансирование организуется самостоятельно,

либо при поддержке туристскими клубами, секциями, общественными

организациями.

Самодеятельный туризм подразделяется.

1. По форме проведения, прогулки, походы, путешествия,

слеты, экспедиции, соревнования.

2. По видам маршрутов, пешеходные, лыжные, горные,

водные, спелео, альпинизм, велосипедные маршруты, мотоциклетные, воздушные,

комбинированные.

4. По организационным принадлежностям: туристские клубы

станции юных туристов, туристские секции, спортивные организации.

Одной из важных особенностей самодеятельных походов является четкая

организация и систематическое проведение. В зависимости от возможностей это

могут быть походы выходного дня, многодневные некатегорийные и категорийные

походы. Организацию и проведение похода вне зависимости от его сложности

регламентируют «Правилами проведения туристских, спортивных походов»,

«Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и

путешествий», а также ведомственными инструкциями министерства образования и

пр. Данные документы определяют, какие организации могут проводить походы и

путешествия, как комплектуются туристские группы в зависимости от сложности

выбранного маршрута и вида туризма, устанавливают порядок оформления

маршрутных документов В них четко сформулированы требования к участникам и

руководителям походов, а также обязанности и права руководителя и участников

В каждом туристском клубе должна иметься картотека, которой можно

воспользоваться при выборе маршрута. В то же время члены туристской секции

должны сами заниматься разработкой и внедрением новых маршрутов.

Наиболее распространенной формой самодеятельного туризма является поход

выходного дня. Такие походы доступны людям всех возрастов и привлекают

наибольшее число участников.

Самая простая форма похода - загородная прогулка. К таким про­гулкам

приглашаются все желающие. Кратковременная прогулка не требует от участников

Самодеятельный туризм

Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые создают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания.

Отдых во время самодеятельных походов не ограничивается оздоровлением и возобновлением сил, а направлен также на активное познание окружающей среды, охрану природы, изучение достопримечательностей истории и культуры, ознакомление с прошлым и современным места путешествия.

Самодеятельный туризм совмещает формы краеведческой и экскурсионной деятельности, общественно полезную работу по поручению научно-исследовательских, природоохранных и других организаций, а также организацию и проведение туристских собраний и соревнований, самодеятельное и техническое творчество, обучение туристских кадров.

Самодеятельный туризм имеет программно-нормативные основы, определяющие направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования по овладению туристскими умениями и навыками («Кодекс путешественника», «Правила организации самодеятельных туристских путешествий» и др.). Все самодеятельные походы происходят согласно правилам проведения туристских спортивных походов. Ограничения правилами и нормами необходимы для создания управляемой системы самодеятельного туризма.

Понятие самодеятельного туризма

Самодеятельный туризм - это вид туризма, активного отдыха, где участники самостоятельно выбирают и разрабатывают маршрут путешествия (похода), комплектуют группу, закупают продукты, билеты и снаряжение и без помощи наемных проводников или инструкторов проходят намеченный путь.

Слово «туризм» - производное от французского тур - прогулка, поездка. В немецком языке «туризм» - это проведение отдыха в путешествиях, в итальянском языке - «путешествие из любопытства».

Большая Советская Энциклопедия определяет «туризм» как путешествие (поездка, поход) в свободное время, один из видов активного отдыха, удовлетворения рекреационных потребностей (оздоровления, познания, восстановления производительных сил человека и др.), составная часть здравоохранения, физической культуры, средство духовного, культурного и социального развития личности.

В определении туризма выделяется два его понятия - «поездка» и «поход», которые в практике туристского движения наряду с общими целями имеют существенные различия.

«Поход» понимается как путешествие по маршруту с активными способами передвижения (пешком, на лыжах, на байдарке, плоту, велосипеде и т.д.). Походы различают по «плановым» и «самодеятельным» маршрутам.

Походы по самодеятельным туристским маршрутам организуют сами его участники, которые с помощью специализированных туристских органов (туристских секций, клубов туристов предприятий, учреждений, школ, средних и высших специальных учебных заведений, районных и городских туристских клубов, советов по туризму и экскурсиям, станций юных туристов, домов пионеров, маршрутно-квалификационных комиссий, контрольно-спасательных служб и т.д.) определяют маршрут, способ передвижения по нему, продолжительность, условия и порядок организации и проведения путешествия.

Походы по самодеятельным маршрутам разделяют на «походы выходного дня» и многодневные путешествия».

«Походы выходного дня» организуются в субботние, воскресные и праздничные дни.

«Многодневные путешествия» проводятся в период отпусков и каникул.

По территориальному признаку походы по самодеятельным маршрутам делят на «местные» (по родному краю) и «дальние».

По способу передвижения на маршруте походы выходного дня и многодневные путешествия делят на пешеходные, горные, водные (на плотах, гребных или моторных судах), лыжные, велосипедные, мотоциклетные, автомобильные, спелеологические.

Туристские путешествия различают по категориям технической сложности. Их классификация осуществляется на основе классификации маршрутов по видам туризма, построенных в определенной логической последовательности. Основные факторы, характеризующие категорию сложности маршрута, - его общая длина, протяженность участков с естественными препятствиями.

На пешеходных маршрутах к таким естественным препятствиям относятся участки с сильно пересеченной местностью, осыпи, стланики, скальные участки, горные перевалы, буреломы и завалы, заболоченные места и переправы через водные преграды.

На лыжных маршрутах к естественным препятствиям относятся - снежная целина, буреломы, сильнопересеченная местность, а также учитываются низкая температура, высокая влажность воздуха и сильные ветры, необходимость устройства биваков в полевых условиях, отсутствие дров.

На водных маршрутах естественными препятствиями являются перекаты, пороги, быстрины, завалы, волоки и др. Кроме того, учитываются встречающиеся на маршруте плотины, шлюзы, запани, молевые сплавы, движение против течения на бечеве или шестах, по открытым водным пространствам (озеро, водохранилище, море), на участках, равных дневному переходу или превышающих его, сложность подхода к началу водной части маршрута.

На горных маршрутах категория сложности определяется количеством и трудностью преодоления перевалов, а также учитывается сложность и протяженность подходов к перевалам, средняя и максимальная высота маршрута, наличие топлива на маршруте, длительность пребывания на высоте.

Самодеятельные туристские походы и путешествия по своим целям относятся к понятию «спортивный туризм» и являются одним из эффективных средств системы физического воспитания.

Самодеятельный туризм в России - уникальное явление, порожденное русским духом, или как принято говорить в наше время - менталитетом. В России духовный поиск, творчество, подвижность всегда ценились выше материального благосостояния, механического исполнительства, закостенелости. Вероятно, поэтому Россия является бесспорным мировым лидером в области самодеятельного туризма. Всё, что известно в других странах не имеет ни российской массовости, ни организационных принципов, отработанных нами в течение многих десятилетий.

Ни в одной стране мира некоммерческие туристские походы, организованные самими туристами за свой счет и в свое свободное время не носили и не носят массового характера. Ни в одной стране мира не было и нет разветвленной системы подготовки самодеятельных туристов. Не было и нет системы контроля за безопасностью походов, действующей на общественных началах, или проще на энтузиазме самих туристов.

Самодеятельный туризм - более широкое понятие, чем просто один из видов спорта. Это общественное движение, одной из важнейших целей которого является стремление человека к духовному общению с другими людьми и природой, самоутверждение, естественная тяга к прекрасному миру природы. Самодеятельный туризм это не просто вид человеческой деятельности, для многих это образ жизни.

Обычно, как в организации походов, так и в деятельности всего движения в целом туристы принимают самое активное участие бесплатно, на общественных началах. Участники спортивных походов сами разрабатывают маршруты, определяют состав группы, подбирают снаряжение и т.д. Но именно в этой самостоятельности заключается особая ценность самодеятельного туризма.

Все выше сказанное в полной мере относится и к туризму детскому или школьному, за исключением того, что руководят школьным туризмом на уровне школ и центров дополнительного образования взрослые туристы-спортсмены.

История самодеятельного туризма в России

Массовое туристское движение в России и СССР началось с конца 20-х годов, но было оно неорганизованно, имело стихийный характер. Индустриализация превратила в промышленных рабочих многие тысячи бывших крестьян. Государство должно было обеспечить им возможность культурного отдыха с пользой для ума и здоровья. Решить эту серьезную проблему в разоренной войнами и революцией стране мог только туризм, причем туризм не требующий больших организационных затрат со стороны государства. Этим требованиям отвечал только туризм самодеятельный, приверженцы которого сами организуют и проводят путешествия, не требуя мест в гостиницах, санаториях и на турбазах, не обращаясь к туристским агентствам, наемным гидам-проводникам, и прочим источникам платных услуг.

Разумеется, в основном в самодеятельный туризм шла молодежь. По этому, разрозненные туристские секции обычно возникали при комитетах Комсомола. Секции, не имея опытных руководителей, самостоятельно искали формы работы и нередко их деятельность принимала уродливый характер бродяжничества или сводилась к обычным пикникам, члены секций не стремились к массовому охвату работников своих предприятий. Поэтому 13 января 1927 года газета Комсомольская Правда организовала совещание по вопросам туризма. После этого в конце января начало работу бюро по туризму при Московском комитете комсомола. Задачей бюро стало развитие массового туристского движения среди молодежи.

Для успешного развития туристского движения по всей стране требовалась организационная структура, координирующая действия отдельных секций. Туристское бюро Комсомола решило использовать для этой цели структуру упоминавшегося выше РОТ, возрожденного при НЭПе. В то время РОТ по-прежнему оставался элитным обществом профессуры и интеллигенции. Общество активно пропагандировало красоту родного края, агитировало за активные путешествия, но развитием массового туризма не занималось.

По призыву Комсомола, в РОТ вступило много новых членов из числа рабочих и служащих Советской республики. Было выбрано новое правление, и к 1929 году РОТ стал руководящим центром массового самодеятельного туризма в стране. Число членов общества возросло в десятки раз, и социальный состав его членов коренным образом изменился. Исходя из этого, 30 ноября 1929 года РОТ был преобразован в Общество пролетарского туризма (ОПТ). Наследником же РОТ в составе ОПТ стал знаменитый туристский клуб Дома ученых, членами которого были ведущие ученые нашей страны.

Имея небольшой штатный аппарат, ОПТ строило свою деятельность, в основном, на общественных началах.

Руководили самодеятельным туризмом и поддерживали его в те годы такие известные государственные деятели как нарком (министр) Н.В. Крыленко, заместитель председателя Малого Совнаркома СССР (вице-премьер министр) В.П. Антонов-Саратовский, один из лидеров КОМИНТЕРНА А. Курелла, академик Н.П. Горбунов, известный полярный исследователь О.Ю. Шмидт. Сюда же следует отнести и члена политбюро ЦК ВКП(Б) С.М. Кирова, занимавшегося туризмом и альпинизмом с дореволюционных времен.

Важнейшей задачей ОПТ, наряду с развитием массовости движения, стала подготовка туристских общественных кадров. По сообщению журнала «На суше и на море» (в дальнейшем - Журнала) №7 за 1929 год, в июле 1929 года начали работать первые курсы инструкторов горного туризма на Кавказе (Рабфак во льдах). Их проводил В.Л. Семеновский, работавший в НАРКОМАТЕ иностранных дел. Туристский опыт он приобрел в эмиграции, работая гидом-проводником в Альпах. Фактически это была первая школа туристской подготовки с выездом после теоретического курса на Кавказ.

В 1930 году на первом всесоюзном съезде ОПТ было отмечено противодействие развитию самодеятельного туризма со стороны коммерческой туристской организации «Советский турист». Так началось противостояние коммерческих (плановых, продающих путевки) туристических структур с самодеятельным туристским движением.

Общепризнано, что именно самодеятельный туризм в наибольшей степени способствует развитию лучших качества человеческой личности, душевному и физическому здоровью широких масс населения. Однако при этом он отбивает клиентуру у коммерческих туристических организаций (в СССР государственных, а ныне частных).

Можно смело утверждать, что всю свою историю самодеятельный туризм вынужден был отстаивать право на существование, защищаясь от коммерческих туристических структур: сначала от «Советского туриста», затем от различных подразделениями ВЦСПС, а ныне - от туроператоров, предлагающих активные маршруты.

Однако в первые годы существования Советское правительство поддерживало инициативы народных масс. 08.03.1930 «Советский турист» был ликвидирован, а его структуры, к сожалению, вместе с чиновничьим аппаратом, переданы в ОПТ, получившее с тех пор название ОПТЭ - Общество пролетарского туризма и экскурсий. В Журнале отмечается, что общество «Советский турист» работало на хорошо оплачиваемых чиновников. «Коммерция и делячество - вот двигатель СОВ. Тура». Именно этот дух делячества привнесли бывшие сотрудники СОВ Тура в структуры ОПТ, лишний раз продемонстрировав, что чиновник не может развивать самодеятельное движение.

Советское правительство помогало самодеятельным туристам не только организационно. В 1930 году, жившее в тяжелейших экономических условиях государство предоставило самодеятельным туристам ОПТЭ 70 000 билетов со скидкой 50%. Ныне скидка предоставляется только школьникам и студентам и только с октября по май, когда туристский поток резко сокращается.

В Журнале №28-30 за 1932 год сообщается, что в 1931 году по рекомендации кабинета туризма, все туристские маршруты были разбиты на 3 категории по степени трудности и установлены требования к их участникам.

Журнал №6 за 1933 год сообщает, что 14.03.33 президиум ЦС ОПТЭ принял новый «Порядок утверждения маршрутов». БЫЛИ СОЗДАНЫ МАРШРУТНЫЕ КОМИССИИ (МКК), утверждены образцы ПУТЕВОЙ КНИЖКИ И МАРШРУТНОГО ЛИСТА.

Заметим, что ОПТЭ существовало на собственные средства, не требуя государственных субсидий.

После разгрома ОПТЭ 17.04. 1936 года, самодеятельный туризм был передан под «непосредственное руководство работой в области… массового туризма и альпинизма» в ВЦСПС. Как стало известно в последние годы, в постановлении о ликвидации ОПТЭ и ряда других добровольных обществ, существовали секретные пункты, мотивировавшие ликвидацию, недопустимостью существования общественных организаций, в которых из-за отсутствия прямого руководства со стороны госаппарата (то есть чиновников) могли обосноваться враги народа.

Однако ВЦСПС - чиновничья организация, ориентированная на санатории, дома отдыха и, турбазы, не могла понять и принять самодеятельное туристское движение, основанное на энтузиазме масс. Практически до самой войны туристы так и не смог найти у ВЦСПС понимания и поддержки. Таким образом, организованные формы самодеятельного туризма, с 1936 по 1939 год фактически прекратили существование.

Признаки возрождения появились после принятия Спорткомитетом 26.03.1939 положения о значке «Турист СССР». В 1940 году было утверждено звание инструктора по туризму. В том же году А. Власову и Н. Губанову впервые было присвоено звание «Мастер спорта по туризму».

Послевоенные годы

После войны у государства вновь возникла острая необходимость в организации доступного широким массам культурного отдыха. Началось бурное развитие самодеятельного туризма и его высшего проявления - спортивного туризма. Открылись туристские клубы и секции при заводах, в городах и районах. ВЦСПС и ГОСКОМСПОРТ получили директивный план по развитию самодеятельного туристского движения. На самодеятельный туризм вновь стали выделять средства.

В 1949 году туризм был введён в Единую Всесоюзную классификацию. Таким образом, он был официально признан видом спорта и получил второе название - спортивный. Туристам, совершившим серию походов определённой сложности, стали присваивать спортивные разряды и звания мастеров спорта по туризму.

В 1957 году в стране работало более 50 туристских клубов, тогда как до войны существовал лишь один в Ростове-на-Дону. Чрезвычайно интересны показатели роста самодеятельного туризма в стране. Вот официальные данные: в 1958 году спортивным туризмом занимались 428 156 чел., в 1959 - 946 418, в 1960 - 1 512 860 человек. Здесь учтены только, разрядники, число участников туристских походов было много больше.

Для сравнения, в 1933 году ОПТЭ зарегистрировало - 52 700 самодеятельных туристов, в 1934 году - 82 900, в 1935 - 127 500.

Однако взаимоотношение спортивного туризма с властью было натянутым. 17 марта 1961 года в связи с несчастным случаем на Кольском полуострове секретариат ВЦСПС упразднил Федерации и секции туризма при ДСО, другими словами отменил спортивный туризм, а вернее снял с себя ответственность за его развитие. Однако мощное общественное движение вынудило чиновничий аппарат идти на попятную. Туристско-экскурсионное управление ВЦСПС, занимавшееся, в основном плановым туризмом, было преобразовано в Центральный совет по туризму и экскурсиям. Самодеятельному туризму вернули утраченные позиции.

Летом 1963 года были введены новые Правила по которым сложность маршрутов делилась на 5 вместо 3 категорий. С 1981 года стали проводиться чемпионаты по туризму.

Попытки ликвидировать спортивную составляющую самодеятельного туризма были и в 1982 году. Но и они кончились безуспешно.

Постсоветские годы и современность

После распада СССР, спортивный туризм из системы Профсоюзов был передан в ведение Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, а сами туристы объединились и создали Туристско-спортивный союз России (ТССР) - Общероссийскую общественную организацию. Но ориентированный на олимпийские игры гос. аппарат сделал все, что бы не нести за спортивный туризм никакой ответственности.

В настоящее время самостоятельный туризм в его советском виде представлен известным во всем мире способе путешествия в автодомах (фургонах полностью приспособленных для проживания, имеющих автономную энергетическую установку, средства свзяи, бытовую технику и канализацию). Другое проявление самостоятельного туризма во многом аналогично советскому и связано с особой группой отдыхающих, которых маркетологи относят к т.н. «первой трети» потребительского рынка, то есть потребителям с заниженными социальными потребностями, причем, в общем случае, вне зависимости от уровня доходов.

Виды и формы самодеятельного туризма

Ввиду недостаточной классифицированности этого направления туризма часто возникает путаница в иерархии и смешение понятий. Помимо смешения понятий путешествия и самостоятельного туризма, сам самостоятельный туризм отождествляют, например, с автостопом или кэмпингом, в то время как самостоятельный туризм является методом, а перечисленные выше виды самостоятельного туризма являются по отношению к нему способами реализации.

Самодеятельный туризм подразделяется

1. По форме проведения, прогулки, походы, путешествия, слеты, экспедиции, соревнования.

2. По видам маршрутов, пешеходные, лыжные, горные, водные, спелео, альпинизм, велосипедные маршруты, мотоциклетные, воздушные, комбинированные.

4. По организационным принадлежностям: туристские клубы станции юных туристов, туристские секции, спортивные организации.

Мотивационные факторы

В качестве признака, позволяющего классифицировать путешествия по видам туризма, можно использовать мотивационные факторы. При такой классификации следует исходить из основного мотива, побудившего человека отправиться в поездку.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет социальный туризм как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера.

В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные се­мьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учаща­яся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граж­дане. По оценкам отечественных экспертов, в Российской Федерации насчитывается около 35 млн. пенсионеров и инвалидов. Основными источ­никами средств для оказания целевой помощи наиболее уязвимым слоям населения являются федеральный и местный бюджеты.

Социальный туризм понимается как сектор туристского рынка, где покупатели получают субсидии из средств, выделяемых государ­ством на социальные нужды, или иных источников покрытия, в целях со­здания условий для путешествий и отдыха школьникам, работающей и уча­щейся молодежи из малообеспеченных семей, пенсионерам, ветеранам и инвалидам, т. е. лицам, которым государственные и иные организации ока­зывают социальную поддержку.

Самодеятельный туризм

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» трактует самодеятельный туризм как «путешествия с ис­пользованием активных способов передвижения, организованные турис­тами самостоятельно», и провозглашают приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности наряду с внут­ренним и выездным туризмом поддержку и развитие социального и самоде­ятельного туризма.

Самодеятельный туризм подразделяется.

• 1. По форме проведения, прогулки, походы, путешествия, слеты, экспедиции, соревнования.
• 2. По видам маршрутов, пешеходные, лыжные, горные, водные, спелео, альпинизм, велосипедные маршруты, мотоциклетные, воз­душные, комбинированные.
• 3. По сложности: категорийные и некатегорийные маршруты.
• 4. По организационным принадлежностям: туристские клубы станции юных туристов, туристские секции, спортивные организа­ции.

Одной из важных особенностей самодеятельных походов являет­ся четкая организация и систематическое проведение. В зависимости от возможностей это могут быть походы выходного дня, многодневные некатегорийные и категорийные походы. Организацию и проведение похода вне зависимости от его сложности регламентируют «Правилами проведения туристских, спортивных походов», «Прави­лами организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий», а также ведомственными инструкциями министерст­ва образования и пр. Данные документы определяют, какие организации могут проводить походы и путешествия, как комплектуются туристские группы в зависимости от сложности выбранного маршрута и вида туризма, устанавливают порядок оформления маршрутных до­кументов В них четко сформулированы требования к участникам и руководителям походов, а также обязанности и права руководителя и участников группы.

Самостоятельный туризм - это специфический вид туристической общественной (любительской) деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной основе без участия в основной части организации путешествия организаторов туризма (туроператоров и турагенств). Поэтому успех проведения массовых тур мероприятий - слетов, соревнований, конкурсов, вечеров туристов - во многом зависит от качества их подготовки и компетентности организаторов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Анализ подходов к определению понятия "информационно-технологическое обеспечение". Понятие самодеятельного туризма и его место в классификации. Основные характеристики гида по городу Ярославлю и его содержание. Этапы создания путеводителя для туристов.

дипломная работа , добавлен 26.07.2017


Общая характеристика спортивного туризма: виды, разряды и классификация маршрутов. История становления спортивного туризма в России, его проблемы и особенности на современном этапе. Особенности развития спортивного туризма в странах Европы и Америки.

курсовая работа , добавлен 30.11.2010


Понятие и задачи массовых форм самодеятельного туризма. Причины снижения уровня физкультурно-оздоровительной и туристской деятельности в России. Направления развития спортивно-оздоровительного туризма с целью формирования здорового образа жизни населения.

статья , добавлен 13.10.2012


Значение и роль туризма для развития экономики государств. Развитие индустрии туризма. Влияние туризма на социально-психологическое состояние человека, улучшение его здоровья. История путешествий и туризма в России, основные этапы его развития.

контрольная работа , добавлен 16.12.2010


Сущность и отличительные особенности религиозного туризма, история и основные этапы его развития в России и в мире. Состояние и деятельность турфирм по организации религиозного туризма в Республике Татарстан, разработка и оценка познавательного тура.

курсовая работа , добавлен 17.06.2015


Сущность туризма, история становления и развития данной индустрии и ее современное состояние. Характеристика основных субъектов туристической деятельности. Разновидности туристических операторов Украины, их назначение и направления совершенствования.

курсовая работа , добавлен 12.07.2010


Возникновение туризма на территории России, история его становления и развития, современное состояние данной отрасли. Международный и самодеятельный туризм в 70–80-х гг. Понятие и особенности планового туризма: горнолыжный, автомобильный, семейный.

контрольная работа , добавлен 07.12.2012


Факторы, способствующие развитию российского въездного туризма, отрицательные стороны и этапы развития: доиндустриальный, индустриальный, советский, современный. Инкаминг как туроперейтинг в сфере международного въездного туризма, отличительные черты.