متى ستنضم طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي؟ الاتحاد الجمركي لطاجيكستان

إيرينا دينيسوفا وأندريه مالوكوستوف وناتاليا توردييفا

الخلفية: طاجيكستان

طاجيكستان هي واحدة من أفقر البلدان في آسيا الوسطى. وفقا للبنك الدولي، بلغ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للفرد في طاجيكستان في عام 2012 872 دولارًا. طاجيكستان دولة جبلية غير ساحلية تعرضت فيها البنية التحتية الاقتصادية التي تعود إلى الحقبة السوفيتية لأضرار بالغة بسبب الحرب الأهلية المدمرة التي استمرت خمس سنوات والتي اندلعت بعد وقت قصير من الاستقلال في عام 1992. يعتمد اقتصاد طاجيكستان حاليًا على القطن والنسيج والصناعات الخفيفة، وإنتاج الكهرباء والألمنيوم، واستخراج الموارد الطبيعية (الذهب والفضة والأنتيمون والفحم)، وكذلك إنتاج بعض السلع الاستهلاكية.

وقد يفسر التأثير الأساسي المنخفض جزئياً أداء النمو القوي الذي حققته طاجيكستان مؤخراً: فقد بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 7.4% في عام 2011، وكان معدل نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 5.9%. أحد العوامل الرئيسية لزيادة الناتج المحلي الإجمالي في طاجيكستان هي التحويلات المالية من المواطنين الذين ذهبوا للعمل في البلدان المجاورة (وخاصة روسيا) ونمو الصادرات (سلع التصدير الرئيسية هي الألومنيوم والقطن). يتم عرض هيكل صادرات طاجيكستان في عام 2011 في ، ويتم عرض هيكل الإنتاج الصناعي للبلاد في عام 2010 في .

طاجيكستان والاتحاد الجمركي

لا يمكن دخول طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك إلا بعد انضمام قيرغيزستان إلى هذه الهياكل فوق الوطنية، حيث ليس لدى طاجيكستان حاليًا حدود مشتركة مع الاتحاد الجمركي.

ومن الممكن أن يكون لتوسيع الاتحاد الجمركي ليشمل طاجيكستان تأثير كبير على اقتصاد البلاد، حيث تناقش روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان حاليًا مجموعة من سياسات التجارة والهجرة والاستثمار.

تجارة

وفي مجال التجارة، لا يمكن قول الكثير: فمعظم التعريفات الجمركية المطبقة في التجارة الثنائية بين دول الاتحاد الجمركي وطاجيكستان أصبحت صفراً بفضل معاهدات المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. التعريفة الجمركية للاتحاد الجمركي أعلى قليلاً من التعريفة الحالية في طاجيكستان: يبلغ متوسط ​​التعريفة الجمركية المرجحة للاتحاد الجمركي 7.55% مقارنة بـ 6.41% في طاجيكستان (اعتبارًا من أوائل عام 2014).

أصبحت طاجيكستان عضوًا في منظمة التجارة العالمية منذ مارس 2013، مما يعني أن أي اتفاقية تجارية إقليمية يجب أن تمتثل للمادة الرابعة والعشرين من اتفاقية الجات 1994، التي تنص على أن "اتفاقية التجارة الإقليمية يجب أن تهدف إلى تعزيز التجارة بين الدول الأعضاء فيها ولا يجوز خلق حواجز أمام التجارة مع الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية." ومع الأخذ بعين الاعتبار قواعد منظمة التجارة العالمية، فإن زيادة عدد الأعضاء في الاتحاد الجمركي لا ينبغي أن تؤدي إلى زيادة الحواجز التجارية أمام طاجيكستان، وهذا يثير تساؤلات حول كيفية تشكيل تعريفة جمركية خارجية مشتركة في الاتحاد الجمركي الموسع الجديد.

ومن الممكن تقييم حجم العواقب المحتملة لانضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي باستخدام نموذج التوازن العام القابل للحساب GLOBE. وإذا افترضنا أن طاجيكستان ستستخدم التعريفة الجمركية الخارجية للاتحاد الجمركي، فإن التغير في الناتج المحلي الإجمالي الناجم عن التوسع سيكون 0.2% بالنسبة لطاجيكستان، و0.1% بالنسبة لروسيا. وسيكون التأثير على بيلاروسيا وكازاخستان ضئيلا. ومن الجدير بالذكر أن هذه الحسابات تم إجراؤها على افتراض أن طاجيكستان فقط هي التي ستنضم إلى الاتحاد الجمركي، في حين أن العملية الاقتصادية الحقيقية تفترض الدخول الأولي لقيرغيزستان في هذا الاتحاد الإقليمي.

إحدى الآليات الاقتصادية التي لا تنعكس في نموذج التوازن العام القابل للحساب (CGE) هي التغيير الديناميكي في هيكل الصادرات بسبب تحقيق إمكانات التصدير، والتي يمكن حسابها في إطار نهج هوسمان وكلينجر. ويركز هذا النهج على العلاقة بين هيكل الصادرات الحالي للدولة وفرص التنمية المستقبلية. كمؤشر على هيكل سلة التصدير، استخدم هوسمان وكلينجر "تعقيد" سلع التصدير. يتم تحديد مستوى "التعقيد" حسب مستوى التنمية في البلدان التي لديها هيكل تصدير مماثل. ومن خلال تقييم التغيرات في هيكل سلع التصدير والديناميكيات المقابلة لتنمية البلدان المصدرة، اقترح هوسمان وكلينجر منهجية للتنبؤ بتطور الصادرات الحالية للبلد. وتستند هذه المنهجية إلى افتراض أن تطور سلة الصادرات التي تتكون من المزايا النسبية المحددة للبلد المعني يتحدد إلى حد كبير من خلال "قرب" هذه السلع من سلة الصادرات الحالية.

في الوقت الحالي، تفتقر الصادرات الطاجيكية بالتأكيد إلى التطور، ولكن من الممكن زيادته. وبحسب نتائج دراسة “تقييم الأثر الاقتصادي لانضمام جمهورية طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك”، التي أجراها مركز دراسات التكامل التابع لبنك التنمية الأوراسي، فإن التجارة مع دول الجمارك وسوف يسمح الاتحاد لطاجيكستان بزيادة "تعقيد" صادراتها بشكل أكبر مما كانت ستكون عليه بدون التكامل.

ويمكن تقسيم جميع السلع الصناعية إلى أربع مجموعات كبيرة: "المواد الخام"، و"التكنولوجيا المنخفضة"، و"التقنيات المتوسطة المستوى"، و"التكنولوجيا العالية". تظهر نتائج تطبيق نموذج هوسمان على طاجيكستان أنه في الوقت الحالي يمكن لهذا البلد زيادة إنتاج السلع التالية ذات إمكانات التصدير الأعلى:

• منتجات التكنولوجيا المتوسطة المستوى: على سبيل المثال، معدات التبريد؛

• السلع ذات التقنية المنخفضة:

مواد البناء المصنوعة من الحجر والأسمنت والخشب.

منتجات الألمنيوم

المنسوجات والملابس.

الحليب ومنتجات الألبان.

منتجات الأسماك.

هجرة العمل

إن الإمكانات الاستثمارية لطاجيكستان عالية. القطاعات الرئيسية للاستثمار هي المعادن غير الحديدية، والطاقة الكهرومائية، وكذلك الصناعات الغذائية والخفيفة (المنسوجات بشكل رئيسي). وقد تشكل طاجيكستان فرصة استثمارية مثيرة للاهتمام لشركات الاتحاد الجمركي، ولكن الدراسة الاستقصائية لبيئة الأعمال وريادة الأعمال التي أجراها البنك الدولي في عام 2009 حددت العديد من العوائق التي تحول دون ريادة الأعمال. وتشمل العوائق التي تحول دون ممارسة الأعمال التجارية في طاجيكستان سوء مناخ الاستثمار، وارتفاع الضرائب، وانقطاع التيار الكهربائي، والفساد، وإدارة الجمارك المرهقة واللوائح التجارية. يعد تحسين مناخ الاستثمار عنصرًا أساسيًا للنجاح وسيساعد في تحقيق الفوائد التي ستعود على طاجيكستان من التكامل مع روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان.

الاستنتاجات والآثار السياسية

لتلخيص ذلك، يمكننا القول أن تحليل العواقب المحتملة على طاجيكستان عند الانضمام إلى الاتحاد الجمركي يشير إلى أن الفوائد الاقتصادية الرئيسية لهذا البلد تكمن في إبرام اتفاقيات إضافية، خاصة في مجال هجرة اليد العاملة. إن الفوائد الاقتصادية التي تعود على طاجيكستان من التكامل التجاري متواضعة للغاية، والقوة الدافعة وراء عملية التكامل تكمن في المجال السياسي.

وتثير البيانات المقدمة أيضا عددا من النقاط ذات الأهمية السياسية: يجب أن يكون التكامل شاملا حتى يكون مفيدا للطرفين؛ التأثيرات التجارية طفيفة؛ المشكلة الحالية هي تنظيم الهجرة في الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي وفرص الاستثمار في طاجيكستان.

ويشكل تنظيم الهجرة أحد الركائز الأساسية للتكامل المحتمل: فمصلحة روسيا تكمن في تقنين تدفقات الهجرة، وتكمن مصلحة طاجيكستان في تثبيت استقرار تدفق التحويلات المالية.

ومن المهم للغاية بالنسبة لطاجيكستان أن تزيد ثقتها في نظامها المصرفي، وهو أمر ممكن بمساعدة الاستثمارات من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الجمركي.

ويعد تحسين مناخ الاستثمار عنصرا أساسيا للنجاح، الأمر الذي سيساعد طاجيكستان على تحقيق عدد من الفوائد عند الانضمام إلى الاتحاد الجمركي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان.

يمكن العثور على النص الكامل للدراسة على الموقع الإلكتروني لبنك التنمية الأوراسي: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/Tajikistan_CU_SES/

إيرينا دينيسوفا - باحثة رائدة في CEFIR

أندريه مالوكوستوف - باحث في CEFIR

ناتاليا توردييفا - باحثة أولى في CEFIR

سكوت ماكدونالد، كارين ثيرفيلدر، وشيرمان روبنسون. (2007) "العالم: نموذج CGE عالمي قائم على SAM باستخدام بيانات GTAP"، قسم الاقتصاد بالأكاديمية البحرية الأمريكية، ورقة عمل رقم. 14 مايو 2007.

هاوسمان ر.، كلينجر ب. (2006) التحول الهيكلي وأنماط الميزة النسبية في مساحة المنتج. ورقة عمل إدارة البحث الجنائي. لا. 128. هاوسمان ر.، كلينجر ب. (2007) هيكل مساحة المنتج وتطور الميزة النسبية، ورقة عمل إدارة البحث الجنائي. لا. 146.

لال س. (2000) الهيكل التكنولوجي والأداء لصادرات البلدان النامية المصنعة، 1985-1998. QEH عمل ورق. لا. 44.

بنك التنمية الأوراسي (2013) تقييم الأثر الاقتصادي لانضمام جمهورية طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك. ورقة العمل رقم 14، سانت بطرسبرغ: مركز دراسات التكامل التابع لبنك التنمية الأوراسي.

تتوفر مواد تحليلية حول موضوع التجارة والتنمية المستدامة في منشور "الجسور" .
الاشتراك مجاني

الكسندر شوستوف

عشية زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، المقررة في المستقبل القريب، تجددت الأحاديث في دوشانبي عن إمكانية الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. لكن طاجيكستان ليست في عجلة من أمرها للانضمام فعلياً إلى الاتحاد، وهي تلمح إلى التكامل الأوراسي لتحقيق أهداف تكتيكية.

بوتين يذهب إلى دوشانبي

أعلن نائب رئيس وزراء الحكومة الروسية إيجور شوفالوف، عن زيارة فلاديمير بوتين المرتقبة إلى طاجيكستان في 27 يناير الجاري. وقال خلال اجتماع اللجنة الحكومية الروسية الطاجيكية للتعاون التجاري والاقتصادي: "علينا أن نستعد بعناية لزيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى طاجيكستان، والتي ستتم في الأسابيع المقبلة". أصبح تصريح شوفالوف على الفور سببًا للتكهنات حول سبب اعتزام رئيس روسيا زيارة هذه الجمهورية في آسيا الوسطى.

وفي 31 يناير، قال وزير التنمية الاقتصادية والتجارة الطاجيكي نجمتولو خيماتولوزودا في مؤتمر صحفي إن الجانبين يستعدان للتوقيع على حزمة كاملة من الاتفاقيات المختلفة لزيارة الرئيس الروسي.

ومع ذلك، فقد رفض نشر قائمتهم، واقتصر على الإشارة إلى أن السلطات الطاجيكية تتوقع الاتفاق على العديد من القضايا التي لم يتم حلها، كما أعلن عن اتفاقيات لتعميق التعاون مع المناطق الروسية الكبيرة. وهذا أضاف دسيسة فقط إلى مسألة الغرض من الزيارة.

اقترح بعض الخبراء على الفور أن الغرض الرئيسي من الزيارة هو مناقشة شروط انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وقد تم التعبير عن هذا الرأي، على وجه الخصوص، من خلال إذاعة أوزودي (الخدمة الطاجيكية لراديو ليبرتي). ويشير المنشور إلى أن "العديد من الخبراء يشيرون إلى أنه خلال زيارة الزعيم الروسي ستثار مسألة انضمام طاجيكستان إلى مشروع الكرملين - الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU)"، مضيفًا أن دوشانبي لم تتخذ بعد قرارًا نهائيًا بشأن هذا الأمر، حيث أن الموضوع لا يزال قيد الدراسة.

كم يمكنك الدراسة؟

تدرس طاجيكستان منذ عدة سنوات مسألة المشاركة في التكامل الأوراسي. في البداية، كانت العقبة أمام الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وفقًا للسلطات الطاجيكية، هي افتقار الجمهورية إلى حدود مشتركة مع دول الاتحاد، على الرغم من أن هذا الظرف لسبب ما لم يتعارض مع أرمينيا التي كانت في نفس الوضع. ولكن حتى بعد أن أصبحت قيرغيزستان عضوا كامل العضوية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فإن الأمور لم تتقدم إلى الأمام. والسؤال اليوم لا يزال في المرحلة نفسها، التي استكملت مؤخراً بدراسة تجربة «الاقتصادات الصغيرة».

وهكذا، قال النائب الأول لرئيس دائرة الجمارك، خورشيد كريم زاده، في منتصف يناير/كانون الثاني، إن الحكومة تدرس تجربة الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي باستخدام مثال قيرغيزستان وأرمينيا.

وأشار إلى أن "مسألة الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي تتم دراستها بشكل شامل، وتتم مناقشة جميع الإيجابيات والسلبيات، نحتاج أولاً إلى الإجابة على عدد من الأسئلة - على وجه الخصوص، ما الذي يمكننا تقديمه لسوق الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي". هذه المنظمة، هل منتجاتنا تلبي المستوى الذي حددته معايير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وما إذا كان سيتم ضمان المنافسة الصحية. وأوضح خ كريمزودا الاهتمام الوثيق بتجربة "الاقتصادات الصغيرة" بحقيقة أنها دخلت الاتحاد متأخرة عن روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا، وبالتالي تحتاج دوشانبي إلى تقييم جميع عواقب هذه العملية.

وفي نهاية شهر يناير، أكد وزير التنمية الاقتصادية في طاجيكستان ن. خيماتولوزودا هذه المعلومات. وأشار إلى أن "هذه عملية مثيرة للاهتمام للغاية، لأنه في السنوات الأخيرة انضمت قيرغيزستان وأرمينيا إلى هذه المنظمة. إن تجربة هذين البلدين مفيدة للغاية بالنسبة لنا". والآن قمنا بتوسيع نطاق دراسة هذه القضايا." وفي الوقت نفسه، لم تتخذ طاجيكستان أي خطوات عملية تجاه الاتحاد الأوراسي في الآونة الأخيرة. ومن المهم أن الرئيس الجديد لمولدوفا، إيغور دودون، أعرب في اجتماع مع ف. بوتين في يناير/كانون الثاني، عن رغبته في أن تصبح تشيسيناو مراقبًا في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ولم تتوصل دوشانبي بعد إلى مثل هذه المبادرات.

هل تحتاج طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟

وفيما يتعلق بمسألة التكامل الأوراسي، فمن الواضح أن السلطات الطاجيكية حذرة. وفي الصيف الماضي، بدأت موسكو، عبر وسائل الإعلام، تلمح باستمرار إلى دوشانبي بضرورة الانضمام إلى الاتحاد، ولا جدوى من تأخيره. في 4 يوليو، قال ليونيد سلوتسكي، رئيس لجنة مجلس الدوما لشؤون رابطة الدول المستقلة والتكامل الأوراسي والعلاقات مع المواطنين، إن طاجيكستان ستعرب عن رغبتها في الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي خلال العام المقبل. ومع ذلك، رد الجانب الطاجيكي، من خلال نائب وزير التنمية الاقتصادية والتجارة أوميد دافلاتزودا، بأن اقتصاد الجمهورية يتطور بشكل جيد بدون الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وأن جميع القضايا الضرورية قد تم حلها بالفعل على أساس ثنائي.

ويشكك الخبراء أيضًا في أن طاجيكستان ستقرر قريبًا الانضمام إلى الاتحاد. وهكذا قال رئيس تحرير وكالة أنباء Fergana.ru دانييل كيسلوف في مقابلة مع خدمة الأخبار الوطنية إنه لا يرى المتطلبات الأساسية لحل سريع لهذه القضية. ووفقا له، يعد النموذج السياسي والاقتصادي الطاجيكي من أكثر النماذج خاملة في المنطقة، وسيتطلب التكامل الأوراسي حل العديد من القضايا القانونية والفنية والاقتصادية. وتجربة قيرغيزستان المجاورة لا تبعث على الكثير من التفاؤل. وأشار د. كيسلوف إلى أنه "كان من الصعب جدًا عليه أن يرتب قوانينه وأعرافه ولوائحه الجمركية وفقًا لمتطلبات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وسيكون من الصعب جدًا على طاجيكستان أن تفعل ذلك على وجه التحديد لأن نظامها لا لا أعرف كيفية العمل المحمول. وسوف يستمر هذا لسنوات عديدة، حتى لو كان هناك نوع من الإرادة السياسية.

ومما يزيد الوضع تعقيداً أن الاقتصاد الروسي يمر بأزمة، وكأثر سريع للانضمام إلى الاتحاد، فإنه لا يمكن أن يقدم لطاجيكستان، في الواقع، سوى حل لقضايا هجرة العمالة. ومع ذلك، فمن الواضح أن العضوية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ستؤدي إلى تعقيد علاقة الجمهورية مع الصين، التي أصبحت بالفعل مصدرها الرئيسي للاستثمار الأجنبي.

لذلك، تحاول طاجيكستان الجلوس على كرسيين، وتحاول الحفاظ على علاقات اقتصادية مفيدة مع جمهورية الصين الشعبية وعدم إفساد العلاقات مع الاتحاد الروسي، حيث يعمل جزء كبير من السكان العاملين في البلاد.

علاوة على ذلك، يبدو أن دوشانبي مستعدة لتقديم التضحيات في شكل انخفاض كبير في عدد العمال المهاجرين العاملين في الاتحاد الروسي.

أما تصريحات المسؤولين الطاجيكيين حول دراسة مسألة الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فهي إيماءات سياسية عادية تهدف إلى خلق خلفية معلوماتية مواتية حول زيارة بوتين إلى دوشانبي، وربما تشجيع روسيا على تقديم تنازلات خلال المفاوضات المقبلة.

دوشانبي، 30 أبريل – سبوتنيك.من المقرر أن يدخل القانون الجمركي الجديد لدول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حيز التنفيذ في الأول من يناير 2018، حسبما أفادت الخدمة الصحفية للجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC).

وجاء في الرسالة: "قرر مجلس المجموعة الاقتصادية الأوروبية مزامنة إجراءات التصديق على القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وهذا سيسمح له بدخوله حيز التنفيذ في الأول من كانون الثاني (يناير) 2018"، حسبما ذكرت الرسالة، حسبما ذكرت وكالة ريا نوفوستي.

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) هو رابطة اقتصادية دولية للتكامل تم إنشاؤها على أساس الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك ويعمل منذ 1 يناير 2015. حاليًا، أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هم روسيا وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان.

يعد قانون الجمارك في EAEU أحد الوثائق الرئيسية للإطار القانوني للاتحاد.

لم تحضر بيلاروسيا اجتماع المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى على مستوى رؤساء دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في سانت بطرسبرغ، حيث تم التوقيع على قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي في ديسمبر.

وفي وقت سابق، قال وزير خارجية بيلاروسيا فلاديمير ماكي، إن الأهداف الرئيسية لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) لم تتحقق بعد.

وشدد وزير الخارجية على أنه "لم يتم تطوير آلية لعمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في سياق تطبيق إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد لتدابير حماية السوق من جانب واحد فيما يتعلق بالدول الثالثة، والمسألة الأساسية المتمثلة في ضمان لم يتم حل مشكلة حرية النقل العابر للبضائع من دول ثالثة عبر الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

أشارت وزيرة التجارة في الجماعة الاقتصادية الأوروبية، فيرونيكا نيكيشينا، إلى أنه في عام 2016، قام مجلس إدارة الجماعة الاقتصادية الأوروبية بتقييم فوائد ومخاطر التجارة مع دول خارج الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

وبعد تقييم الفوائد والمخاطر التي تواجه بلداننا الخمسة، أدركنا أن الفوائد تفوق المخاطر كثيراً. وقالت: "نحن مستعدون لذلك". وشدد الوزير على أن الفائدة ستكون أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية ستقلل المنافسة في السوق المحلية من خلال إنشاء أنظمة تفضيلية لإطلاق منتجات التصدير إلى أسواق دول ثالثة.

أعلنت سلطات طاجيكستان استعدادها لبدء إجراءات انضمام الجمهورية إلى الاتحاد الجمركي.

ووفقا لتقارير وسائل الإعلام، أعلن ذلك الأمين العام للمجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) تاير منصوروف عقب القمة في موسكو.

وقال منصوروف: "صرح رئيس طاجيكستان إيمومالي رحمون أن طاجيكستان لا تريد الانضمام إلى الاتحاد الجمركي فحسب، بل تقترح بالفعل وضع قضايا إنشاء مجموعة عمل موضع التنفيذ وبدء هذا العمل". وقام الأمين العام بتقييم إيجابي لآفاق انضمام طاجيكستان وقيرغيزستان إلى الاتحاد الجمركي. وأشار إلى أن قيرغيزستان، وهي عضو في منظمة التجارة العالمية، سيكون من الأسهل الانضمام إلى الاتحاد الجمركي، لأنه تم إنشاؤه وفقا لمعايير منظمة التجارة العالمية.

وفي الوقت نفسه، تصر مدينة دوشانبي الرسمية على أن تؤخذ مصالحها في قضايا هجرة العمالة بعين الاعتبار. وبحسب الخدمة الصحفية لرئيس طاجيكستان، خلال كلمته في القمة في موسكو، لفت رئيس الدولة اهتمامًا خاصًا للمشاركين إلى مراعاة مصالح الجمهورية في وثيقتين تعملان في إطار الاتحاد الجمركي. نحن نتحدث عن الوضع القانوني للعمال المهاجرين وأسرهم، وكذلك التعاون في مكافحة الهجرة غير الشرعية في إطار هذه الجمعية، حسبما ذكرت CA-News.

وقال رحمون: "يجب أن تأخذ هذه الوثائق في الاعتبار مصالح طاجيكستان التي قد تنضم في المستقبل إلى هذا الاتحاد".

إيجابيات وسلبيات انضمام طاجيكستان المرتقب إلى الاتحاد الجمركي:

وأظهر استطلاع أجرته وكالة "يوراسيان مونيتور" الدولية في صيف عام 2012 أن 72% من الطاجيك يؤيدون الانضمام إلى الاتحاد الجمركي. يعتبر نائب مجلس الدوما الروسي فاسيلي ليخاتشيف هذه النتيجة حجة جدية. وقال ليخاتشيف في اجتماع منتدى "الاتحاد الجمركي وطاجيكستان: آفاق التكامل" الذي عقد في 26 سبتمبر في دوشانبي، إن "قرار طاجيكستان الانضمام إلى الاتحاد الجمركي سيحظى بدعم شعبي في البلاد".

"تتمتع طاجيكستان، على عكس العديد من البلدان الأخرى، بوضع ما قبل الإطلاق، وهو منصوص عليه في القانون الأساسي للبلاد. وتنص المادة 11 على أن البلاد يمكن أن تكون عضوا في الكومنولث الإقليمي والمنظمات الدولية. وهذا يخفف من مشكلة استقلال البلاد". أنشطة هيكل فوق وطني" - صرح السياسي الروسي.

خلف السيارة رجال أعمال وعمال مهاجرون:

ويؤيد ممثلو الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم في طاجيكستان التكامل مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي. إن دخول دوشانبي إلى الاتحاد الجمركي سوف ينعش التجارة بشكل كبير مع روسيا والأعضاء الآخرين في الاتحاد الجمركي، كما أشار المدير التجاري لمصنع نفيسة، عبد الله محمدييف، الذي اشتكى في الوقت نفسه من العقبات التي تعترض ممارسة الأعمال التجارية اليوم: "لقد أرسلنا مؤخرًا "دفعة من الجوارب إلى إحدى المناطق الروسية. خضعت الشحنة لإعادة التفتيش "على الحدود الكازاخستانية الروسية. خسرنا 10 أيام، وتكبد شركاؤنا خسائر".

ويؤيد العمال الطاجيك المهاجرون أيضًا الانضمام إلى الاتحاد الجمركي. إن إنشاء سوق عمل مشترك في الاتحاد الجمركي سيسمح لهم بالعمل بشكل قانوني في روسيا. وهذه حجة قوية، بالنظر إلى أن حوالي مليون مواطن طاجيكي يذهبون إلى روسيا للعمل كل عام. وكان مبلغ تحويلاتهم المالية إلى الوطن في عام 2011 يعادل ميزانيتين حكوميتين للجمهورية.

خرافات كثيرة:

ويقول الخبراء إن هناك العديد من الأساطير المحيطة بالاتحاد الجمركي في طاجيكستان. أحدها يتعلق بعدم وجود حدود مشتركة مع أي من أعضاء الاتحاد المشترك. هذه الحجة كثيرا ما يرددها خبراء في دوشانبي عند الحديث عن وجود حواجز، لكن الخبير الاقتصادي الروسي بهروز هيمو يرى أنها لا أساس لها من الصحة. ويؤكد هيمو أن "طاجيكستان ستكون قادرة على استقبال البضائع من روسيا وكازاخستان بنفس الطريقة، على سبيل المثال، كما تفعل منطقة كالينينغراد"، مشيراً إلى السمات الإقليمية لهذه المنطقة الروسية.

وقد أعربت السلطات في دوشانبي مراراً وتكراراً عن قلقها من أن الدخول إلى الاتحاد الجمركي سيضر في المقام الأول بصغار التجار الذين يستوردون البضائع من الصين وتركيا. ويعتقد خبير المجلس الاقتصادي التابع لرئيس الاتحاد الروسي ألكسندر بافلوف أن هناك طريقة للخروج من هذا الوضع، وينصح طاجيكستان باستبدال السلع الاستهلاكية الصينية بمنتجاتها الخاصة، لتصبح "ورشة خياطة" تابعة للاتحاد الجمركي. "هل يخيط الطاجيك حقا أسوأ مما كانوا عليه في الصين؟ لا، سوف يخيطون بشكل أفضل وبجودة أعلى،" أ.بافلوف متأكد.

مزايا الاتحاد الجمركي لطاجيكستان:

ويعمل الروس على إقناع شركائهم بفوائد الاتحاد الجمركي. "لماذا لا يحسبون أن دخول طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي سوف يخفض أسعار الوقود وزيوت التشحيم في الجمهورية؟ الربح من هذا سيكون من 200 إلى 350 مليون دولار. لماذا لا يحسب أحد أن تقنين واحد فقط في المائة من العمال المهاجرين الموجودين في روسيا سيعطونك وأنا 42 مليار؟" - سأل نائب دوما الدولة فاسيلي ليخاتشيف بلاغة.

ستحصل طاجيكستان، بعد أن أصبحت عضوا في الاتحاد الجمركي، على عدد من المزايا التي ستتمكن من الاستفادة منها بالكامل: "بادئ ذي بدء، هذه هي الطاقة. يكفي مقارنة أسعار الكهرباء هنا وفي روسيا. هنا "إنها أقل بسبب حقيقة أن الكهرباء يتم توليدها في محطات الطاقة الكهرومائية. وفي روسيا وكازاخستان، يتم الحصول على الكهرباء بشكل رئيسي في المحطات الحرارية عن طريق حرق الوقود." ويعتقد بافلوف أن المجال الثاني الذي يمكن لطاجيكستان أن تكون قادرة على المنافسة فيه هو القطاع الزراعي. ويعتقد الخبير أن "هذا يجعل من الممكن تصدير الفواكه والخضروات إلى دول الاتحاد الجمركي".

روسيا بحاجة إلى شركاء:

يعود اهتمام موسكو بطاجيكستان إلى أسباب عديدة، كما يقول يوري كروبنوف، رئيس حركة التنمية الدولية، في مقابلة مع DW. ووفقا له، من أجل التنافس مع اللاعبين العالميين، تحتاج روسيا إلى توسيع إمكاناتها الاقتصادية. "يبلغ عدد سكان الصين أكثر من مليار نسمة، ويقترب عدد سكان أمريكا الشمالية من مليار نسمة. ويبلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي نصف مليار نسمة. وعلى هذه الخلفية، فإن روسيا ليست في وضع أفضل. ليس لدينا حتى 200 مليون نسمة. لا يمكننا البقاء على قيد الحياة وحده دون شركاء،" يعتقد يو كروبنوف.

وفي رأيه، فإن الوصول إلى آسيا الوسطى سيعطي روسيا الفرصة ليس فقط لتوسيع مجالها التجاري، ولكن أيضًا لتطوير المناطق التي تعاني من مشاكل. يسمي كروبنوف غرب سيبيريا كواحد منهم. ويعتقد أن "سيبيريا تفصلها عن البحار الغربية مسافة 4000 كيلومتر، كما تفصلها نفس المسافة عن المحيط الهادئ. وفي هذه الحالة، من المقدر للمنطقة أن تعمل مع آسيا الوسطى".

طشقند، 23 نوفمبر - سبوتنيك.عقدت مائدة مستديرة في دوشانبي حول آفاق انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU).

وفي الاجتماع، الذي تم تنظيمه بمشاركة المعهد الروسي للدراسات الأوراسية والبعثة التجارية للاتحاد الروسي في طاجيكستان، ناقش المشاركون إمكانية تفاعل البلاد مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وآفاقها المستقبلية لتصبح عضوًا في المنظمة.

وتبادل ممثلو قيرغيزستان، وهي عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي منذ أغسطس 2015، والذين تمت دعوتهم لحضور الاجتماع، آرائهم حول مزايا وعيوب الانضمام إلى الاتحاد. وسألت "سبوتنيك طاجيكستان" غالينا نزاروفا، إحدى منظمي الحدث وممثلة معهد الدراسات الأوراسية في جمهورية طاجيكستان، عن ضرورة تبادل الخبرات بين الدول المجاورة.

"كانت هذه مبادرتنا. أردنا حقًا سماع رأي قيرغيزستان، التي نحن الأقرب إليها في العلاقات الاقتصادية وعلاقات الهجرة. نعم، طاجيكستان على وشك الانضمام، ولكن لهذا البلد على أي حال يحتاج إلى بعض الخبرة في التفاعل وقالت نزاروفا: "مع هياكل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وفي هذه الحالة، تجربة أقرب جيرانها، والتي يمكن أن تعتمد عليها طاجيكستان. تحدث الزملاء القيرغيزيون عن تفاصيل إجراءات الانضمام إلى الاتحاد الجمركي".

وكان أحد المتحدثين الرئيسيين من قيرغيزستان هو جوماكادير أكينيف، مستشار وزير الاقتصاد في جمهورية قيرغيزستان، الحاصل على دكتوراه في الاقتصاد. وتحدث عما حصلت عليه البلاد عند انضمامها إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ومن بين المزايا الموضوعية تسهيلات العمل للمهاجرين في روسيا وكازاخستان أثناء التسجيل والتسجيل، وحرية حركة البضائع داخل الاتحاد، وزيادة تدفق السياح بنسبة 28٪ سنويًا، والمساعدة في إعادة تسليح جيش قيرغيزستان.

ومن بين العيوب زيادة بنسبة 5٪ في رسوم الاستيراد على واردات البضائع، وهو أمر ملحوظ بشكل خاص عند التجارة مع الصين، وانخفاض عدد السيارات المستوردة من اليابان وأوروبا. وبناء على ذلك، قد تتقاسم طاجيكستان نفس الفوائد والمخاطر بعد الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

ووفقا لجالينا نزاروفا، كانت إحدى نتائج المائدة المستديرة هي اقتراح مندوبي قيرغيزستان بتشكيل فريق خبراء يقدم الدعم الاستشاري لممثلي طاجيكستان للانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. واليوم، أصبح الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، الذي كان موجوداً منذ أكثر من عامين، سوقاً دولية تعيش وفقاً لقواعد موحدة، حيث تتمتع جميع الدول الأعضاء (بغض النظر عن وزنها الاقتصادي وحجم سكانها) بعدد متساو من الأصوات. يوحد الاتحاد 183 مليون شخص ويحتل المرتبة الأولى في العالم من حيث المساحة. بالإضافة إلى ذلك، بحلول عام 2019، من المخطط إنشاء سوق كهرباء موحد، وفي موعد لا يتجاوز عام 2025 - أسواق موحدة للنفط والغاز والمنتجات البترولية. وبحسب تقرير سيرجي شوخنو، مدير قسم التكامل في اللجنة الاقتصادية الأوراسية، فقد احتل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي المركز الأول في العالم في إنتاج النفط وإنتاج أسمدة البوتاس، والمركز الثاني في إنتاج الغاز، والمركز الثالث في صهر الحديد، زراعة القمح والبطاطس. تدرس طاجيكستان حاليًا مسألة الانضمام المحتمل إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وتدرس القاعدة الاقتصادية والوثائق القانونية للاتحاد.