Struktur negara-teritorial Arab Saudi. Struktur pemerintahan dan sistem politik Arab Saudi. Museum Nasional Arab Saudi

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting di http://www.allbest.ru

1. Sistem politik Arab Saudi

Dokumen hukum pertama yang menetapkan prinsip-prinsip umum pemerintahan dan tata kelola negara diadopsi pada bulan Maret 1992. Menurut Dasar-dasar Sistem Pemerintahan, Arab Saudi adalah monarki teokratis absolut, yang diperintah oleh putra dan cucu raja pendiri Abdul Aziz. bin Abdul Rahman al-Faisal Al Saud. Al-Qur'an berfungsi sebagai konstitusi negara, yang diatur oleh hukum Islam (Syariah).

Kekuasaan tertinggi meliputi kepala negara dan putra mahkota; Dewan Menteri; Dewan Penasehat; Dewan Tinggi Kehakiman.

Menurut undang-undang, Majelis Tinggi Kehakiman wajib menaati perintah Tuhan dalam kerja dan fungsinya sesuai dengan sumber hukum Islam. Semua anggota Dewan harus berusaha dengan setia melayani kepentingan umum dan menjaga persatuan masyarakat.

Dewan terdiri dari seorang Pembicara dan 150 anggota yang dipilih oleh Raja dari kalangan ilmuwan, ahli dan spesialis. Anggota dewan hanya dapat warga negara Arab Saudi, berusia minimal 30 tahun, terkenal dengan kompetensi dan kualitas moral yang tinggi. Anggota dewan tidak boleh orang yang sekaligus memegang jabatan pemerintahan lain, kecuali raja sendiri menganggap penunjukan itu perlu. Ketua, Wakil Ketua, dan Sekretaris Jenderal diangkat dan diberhentikan dengan keputusan kerajaan. Dewan berfungsi selama empat tahun.

Fungsi dewan: Pembahasan rencana umum mengenai pembangunan ekonomi dan sosial negara. Tinjauan dan analisis undang-undang, instruksi, perjanjian internasional. Pembahasan laporan tahunan pemerintah dan pembuatan usulan pemerintah sendiri.

Namun, struktur kekuasaan monarki sebenarnya di Arab Saudi agak berbeda dari teori yang disajikan. Sebagian besar, kekuasaan raja bertumpu pada keluarga Al Saud, yang beranggotakan lebih dari 5 ribu orang dan menjadi dasar sistem monarki di negara tersebut. Raja memerintah berdasarkan nasehat dari anggota keluarga terkemuka, khususnya saudara laki-lakinya. Hubungannya dengan para pemimpin agama dibangun atas dasar yang sama. Yang tak kalah pentingnya bagi stabilitas kerajaan adalah dukungan keluarga bangsawan seperti al-Sudairi dan Ibnu Jiluwi, serta keluarga religius Al ash-Sheikh, cabang tambahan dari dinasti Saudi. Keluarga-keluarga ini tetap setia kepada klan Al Saud selama hampir dua abad.

Sejak tahun 2005, kepala negara dan pemimpin agama negara telah menjadi (Imam) - Hamba Dua Masjid Suci, Raja (Malik) Abdullah ibn Abdulaziz, yang juga Perdana Menteri, Panglima Angkatan Bersenjata. Angkatan dan Hakim Agung, dia sebenarnya telah memerintah negara selama sepuluh tahun terakhir. Dia mengambil sumpah di dewan kerajaan. Menurut aturan pewarisan di Arab Saudi, kekuasaan berpindah dari satu saudara ke saudara lainnya berdasarkan senioritas. Menteri Pertahanan Pangeran Sultan, yang merupakan senioritas berikutnya setelah Abdullah, menjadi putra mahkota. Sejak tahun 1932, negara ini diperintah oleh dinasti Saudi. Kepala negara mempunyai kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif penuh. Kekuasaannya secara teoritis hanya dibatasi oleh hukum Syariah dan tradisi Saudi. Raja diminta menjaga keutuhan keluarga kerajaan, pemuka agama (ulama), dan elemen masyarakat Saudi lainnya.

Mekanisme suksesi takhta baru resmi ditetapkan pada tahun 1992. Pewaris takhta diangkat semasa hidupnya oleh raja sendiri, dengan persetujuan ulama selanjutnya. Karena tradisi kesukuan, Arab Saudi tidak memiliki sistem suksesi takhta yang jelas. Kekuasaan biasanya diberikan kepada yang tertua dalam klan, yang paling cocok untuk menjalankan fungsi penguasa. Sejak tahun 1995, karena raja sakit, kepala negara secara de facto adalah Putra Mahkota dan Wakil Perdana Menteri Pertama Abdullah bin Abdulaziz Al-Saud (saudara tiri raja, pewaris takhta mulai 13 Juni 1982, bupati mulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 22 Februari 1996). Untuk memastikan pergantian kekuasaan yang bebas konflik di negara tersebut, pada awal Juni 2000, berdasarkan keputusan Raja Fahd dan Putra Mahkota Abdullah, Dewan Keluarga Kerajaan dibentuk, yang mencakup 18 keturunan langsung paling berpengaruh dari pendiri negara tersebut. Monarki Arab, Ibn Saud.

Menurut konstitusi, raja mengepalai pemerintahan (dalam bentuknya yang sekarang sudah ada sejak tahun 1953) dan menentukan arah utama kegiatannya. Dewan Menteri menggabungkan fungsi eksekutif dan legislatif. Semua keputusannya, yang harus sesuai dengan hukum Syariah, diambil berdasarkan suara terbanyak dan harus mendapat persetujuan akhir melalui keputusan kerajaan. Kabinet terdiri dari Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri Pertama dan Kedua, 20 menteri (termasuk Menteri Pertahanan, yang merupakan Wakil Perdana Menteri Kedua), serta menteri dan penasihat pemerintah yang ditunjuk sebagai anggota Dewan Menteri oleh keputusan raja. Kementerian yang paling penting biasanya dipimpin oleh perwakilan keluarga kerajaan. Menteri membantu raja dalam menjalankan kekuasaannya sesuai dengan konstitusi dan undang-undang lainnya. Raja mempunyai hak untuk membubarkan atau mengatur kembali Dewan Menteri kapan saja. Sejak tahun 1993, masa jabatan masing-masing menteri dibatasi selama empat tahun. Pada tanggal 2 Agustus 1995, Raja Fahd melakukan pergantian personel paling signifikan dalam kabinet dalam beberapa dekade terakhir, dengan menyisakan 16 dari 20 menteri pada pemerintahan saat ini.

Tidak ada badan legislatif di kerajaan - raja memerintah negara melalui dekrit. Sejak Desember 1993, Raja telah memiliki Dewan Penasihat (CC, Majlis al-Shura), yang terdiri dari ilmuwan, penulis, pengusaha, anggota keluarga kerajaan terkemuka dan mewakili forum publik pertama dalam sejarah Arab Saudi. Mahkamah Konstitusi diminta untuk menyusun rekomendasi kepada pemerintah mengenai isu-isu pembangunan sosial ekonomi negara, menyiapkan pendapat tentang berbagai tindakan hukum dan perjanjian internasional. Setidaknya 10 anggota Dewan memiliki hak inisiatif legislatif. Mereka dapat mengusulkan rancangan undang-undang baru atau penambahan dan perubahan terhadap peraturan perundang-undangan yang ada dan mengajukannya kepada Ketua Dewan. Semua keputusan, laporan dan rekomendasi Dewan harus diserahkan langsung kepada Raja dan Ketua Dewan Menteri untuk dipertimbangkan. Jika sudut pandang kedua dewan bertepatan, keputusan dibuat dengan persetujuan raja; jika sudut pandangnya tidak sejalan, raja berhak memutuskan pilihan mana yang akan diterima.

Berdasarkan dekrit tahun 1993, Dewan Pertimbangan terdiri dari 60 anggota dan seorang ketua yang diangkat oleh raja untuk masa jabatan 4 tahun. Pada bulan Juli 1997, jumlah anggota CC meningkat menjadi 90 anggota, dan pada Mei 2001 - menjadi 120. Ketua Dewan adalah Mohammed bin Jubeir (pada tahun 1997 ia mempertahankan jabatannya untuk masa jabatan kedua). Dengan perluasan tersebut, komposisi Dewan juga berubah, pada tahun 1997, untuk pertama kalinya, tiga perwakilan dari minoritas Syiah diikutsertakan di dalamnya; pada tahun 1999 perempuan diizinkan menghadiri pertemuan CC. Baru-baru ini, pentingnya Dewan Penasihat secara bertahap meningkat. Ada seruan dari oposisi liberal moderat untuk mengadakan pemilihan umum di Mahkamah Konstitusi.

Sistem peradilan kerajaan didasarkan pada hukum Islam. Hukum perdata dan peradilan didasarkan pada hukum Syariah. Dengan demikian, segala perkara perkawinan, perceraian, harta benda, warisan, pidana dan lain-lainnya diatur dalam peraturan Islam. Beberapa undang-undang sekuler juga disahkan pada tahun 1993. Sistem peradilan negara ini terdiri dari pengadilan disiplin dan pengadilan umum, yang mengadili kasus pidana dan perdata sederhana; Pengadilan Syariah atau Kasasi; dan Mahkamah Agung, yang meninjau dan meninjau semua kasus yang paling serius, dan juga memantau kegiatan pengadilan lainnya. Kegiatan semua pengadilan didasarkan pada hukum Islam. Hakim agama, qadi, memimpin pengadilan. Anggota pengadilan agama diangkat oleh raja atas usul Dewan Tinggi Kehakiman, yang terdiri dari 12 orang ahli hukum senior. Raja adalah pengadilan banding tertinggi dan mempunyai kekuasaan untuk memberikan pengampunan.

Orang yang berwenang dalam lingkup lokal. Sesuai dengan dekrit kerajaan tahun 1993, Arab Saudi dibagi menjadi 13 provinsi (emirat). Berdasarkan SK tahun 1994, provinsi-provinsi tersebut kemudian dibagi menjadi 103 kabupaten. Kekuasaan di provinsi adalah milik gubernur (emir) yang ditunjuk oleh raja. Kota-kota terpenting, seperti Riyadh, Mekah dan Madinah, dipimpin oleh gubernur milik keluarga kerajaan. Urusan lokal dikelola oleh Dewan Provinsi, yang anggotanya ditunjuk oleh Raja dari keluarga paling terkemuka.

Pada tahun 1975, pemerintah kerajaan mengeluarkan undang-undang tentang pemilihan kota, tetapi kotamadya terpilih tidak pernah dibentuk. Pada tahun 2003, niat untuk mengadakan pemilihan kota pertama dalam sejarah kerajaan diumumkan. Separuh dari kursi di 14 dewan regional akan dipilih, separuh lainnya akan ditunjuk oleh pemerintah Saudi. Pemilihan dewan regional dipandang sebagai langkah menuju reformasi yang diumumkan oleh Raja Fahd pada Mei 2003.

Arab Saudi adalah salah satu dari sedikit negara yang menolak mengakui beberapa pasal Deklarasi Internasional Hak Asasi Manusia, yang diadopsi oleh PBB pada tahun 1948. Negara tersebut tetap mempertahankan hukuman mati; Sejak Perang Teluk pada tahun 1991, Arab Saudi terus mengalami peningkatan jumlah eksekusi mati. Selain eksekusi di depan umum, penangkapan dan pemenjaraan para pembangkang juga dilakukan secara luas di kerajaan tersebut.

Partai dan gerakan politik. Meskipun kegiatan partai politik dan serikat pekerja dilarang, terdapat sejumlah organisasi politik, publik dan keagamaan dari berbagai orientasi yang menentang rezim.

Oposisi kiri mencakup beberapa kelompok orientasi nasionalis dan komunis, yang terutama mengandalkan pekerja asing dan minoritas nasional, di antaranya: Voice of the Vanguard, Partai Komunis Saudi, Partai Renaisans Sosialis Arab, Partai Hijau, Partai Buruh Sosialis, Front Sosialis Saudi, Persatuan Rakyat Semenanjung Arab, Front Pembebasan Zona Pendudukan Teluk Persia. Dalam beberapa tahun terakhir, aktivitas mereka menurun drastis, dan banyak kelompok yang dibubarkan.

Oposisi liberal tidak terorganisir secara organisasi. Kelompok ini terutama diwakili oleh pengusaha, intelektual, teknokrat dan pendukung peningkatan partisipasi berbagai perwakilan masyarakat dalam pemerintahan, percepatan modernisasi negara, reformasi politik dan peradilan, pengenalan institusi demokrasi Barat, pengurangan peran kalangan agama konservatif dan meningkatkan status perempuan. Jumlah pendukung oposisi liberal sedikit, namun dalam beberapa tahun terakhir rezim kerajaan, yang berusaha menjaga hubungan baik dengan Barat, terpaksa semakin mendengarkan pendapatnya.

Kekuatan oposisi yang paling radikal adalah kalangan Islam konservatif dan fundamentalis agama yang beraliran Sunni dan Syiah. Gerakan Islamis muncul pada tahun 1950-an sebagai konglomerasi kelompok-kelompok informal, namun baru terbentuk pada awal tahun 1990-an. Di antara oposisi Sunni, ada tiga gerakan yang menonjol: sayap moderat Wahhabisme tradisionalis, gerakan militan neo-Wahhabisme, dan gerakan pendukung reformasi Islam yang berorientasi liberal.

Kaum tradisionalis mencakup banyak ulama, teolog lanjut usia, serta syekh suku yang pernah berkuasa. Pada tahun 1990-an, kaum tradisionalis diwakili oleh organisasi-organisasi seperti “Kelompok Peniru Kesalehan Leluhur”, “Kelompok Pelestarian Al-Quran”, “Monoteis”, “Penelepon”, dll.

Neo-Wahhabi, menurut banyak ahli, bergantung pada pemuda pengangguran, guru dan mahasiswa teologi, serta mantan Mujahidin yang berperang di Afghanistan, Aljazair, Bosnia dan Chechnya. Mereka dengan tajam mengkritik pemerintah atas tindakannya selama Perang Teluk, kehadiran militer asing di negara tersebut, modernisasi masyarakat yang sejalan dengan gaya Barat, dan mendukung nilai-nilai agama. Badan-badan intelijen menyatakan bahwa sebagian besar kalangan militan neo-Wahhabisme terkait dengan organisasi teroris internasional (Al-Qaeda, Ikhwanul Muslimin) dan mungkin berada di balik sejumlah serangan yang dilakukan terhadap orang asing pada tahun 1990an dan awal tahun 2000an.

Kelompok Islam moderat diwakili oleh Komite Perlindungan Hak Hukum (dibentuk pada Mei 1993) dan Gerakan Reformasi Islam di Arab (didirikan pada Maret 1996 sebagai hasil perpecahan dalam Komite). Kedua kelompok ini beroperasi terutama di Inggris dan dalam pernyataan mereka menggabungkan retorika Islam radikal dengan tuntutan reformasi di bidang politik, sosial dan ekonomi, perluasan kebebasan berbicara dan berkumpul, kontak dengan negara-negara Barat, dan penghormatan terhadap hak asasi manusia.

Kelompok Islam Syiah mewakili agama minoritas di Provinsi Timur dan menganjurkan penghapusan semua pembatasan terhadap Syiah dan kebebasan menjalankan agama mereka. Kelompok Syiah yang paling radikal adalah “Hizbullah Saudi” (juga dikenal sebagai “Hizbullah Hijaz”, yang berjumlah hingga 1000 orang) dan “Jihad Islam Hijaz”. Yang lebih moderat adalah Gerakan Reformasi Syiah, yang muncul pada awal tahun 1990an atas dasar Organisasi Revolusi Islam. Sejak tahun 1991, telah menerbitkan Al-Jazeera Al-Arabiya di London dan The Arabian Monitor di Washington.

partai politik saudi

2. Arah utama kebijakan luar negeri Arab Saudi

Dasar kebijakan luar negeri Arab Saudi adalah prinsip-prinsip hidup berdampingan dengan baik, tidak campur tangan dalam urusan internal negara lain, penguatan dan pengembangan hubungan dengan negara-negara Teluk Persia, Semenanjung Arab, serta dunia Islam. secara umum, serta prinsip kerja sama dengan negara sahabat, dan berperan efektif dalam organisasi internasional dan regional.

Kerajaan Arab Saudi dengan tegas memposisikan dirinya sebagai “negara konservatif”, karena berpedoman pada norma-norma ideologis Islam, serta mendorong penyebaran dan perlindungan norma-norma tersebut. Basis agama dalam politik Saudi stabil dan berkontribusi pada persepsi Arab Saudi di dunia luar sebagai pembawa “rahmat ilahi” dan misi yang dihasilkannya, terutama karena tempat suci Islam terletak di sini. Raja, Raja Arab Saudi, menyandang gelar “Hamba Dua Masjid Suci” (Mekah dan Madinah). Jika di kerajaan itu sendiri agama menjalankan fungsi mobilisasi etnis, maka tujuannya dalam skala regional adalah menyatukan negara-negara Arab dan Muslim “konservatif” yang sama.

Setelah Perang Dunia II, Arab Saudi menjalin kontak ekonomi yang luas dengan Barat (terutama Amerika Serikat), yang berkontribusi pada transformasi kerajaan tersebut menjadi peserta nyata dalam hubungan internasional. Pada masa pemerintahan Raja Faisal (1964 hingga 1975), upaya pertama dilakukan untuk mendefinisikan peran dan posisi Arab Saudi di kawasan dan dunia. Konfrontasi era dunia bipolar memecah ruang regional di sekitar Arab Saudi. Pusat-pusat anti-Saudi yang nyata muncul di sana (yang paling penting adalah Mesir di bawah pemerintahan Gamal Abdel Nasser), menggunakan retorika nasionalis “Arab” dan meminta bantuan dari Uni Soviet.

Raja Saudi percaya bahwa upaya kebijakan luar negeri harus difokuskan pada komunitas Arab-Muslim, yang harus bertindak berdasarkan prinsip “solidaritas, saling membantu dan musyawarah.” Namun penting untuk mengembangkan hubungan skala penuh dengan dunia “Ahli Kitab” - Amerika Serikat dan negara-negara Eropa Barat, yang menurut Faisal, blok politik dan militer paling berpengaruh di dunia.

Terlepas dari komitmen blok ini terhadap cita-cita liberalisme, demokrasi, dan sekularisme, Raja Faisal memandang negara-negara anggotanya sebagai “Kristen”, menghormati ajaran salah satu “agama wahyu”. Seruan AS untuk “tanggung jawab moral” demi “melindungi dunia bebas”, di mata raja, merupakan bukti dari kebetulan mendasar antara kepentingan politik antara Washington dan Riyadh dan jaminan bahwa komunitas Arab-Muslim bisa menjadi lebih baik. bagian dari “dunia bebas” ini.

Faisal percaya bahwa elemen penting dari sistem hubungan internasional adalah “blok kekuatan komunisme dan Zionisme”, yang disatukan oleh kesatuan tujuan dan menetapkan tugas untuk “menghancurkan iman Islam” dan menciptakan “ancaman permanen”. tidak hanya bagi umat Islam, tetapi juga bagi umat Kristiani. Sistem ini sendiri dilukiskan dalam nuansa tradisional pemikiran politik Muslim: sistem ini mencakup “tanah perdamaian” – komunitas Arab-Muslim, “tanah perjanjian” – komunitas Barat, yang mana perlu saling bekerja sama, dan sistem “tanah perang” - kubu penentang umat Islam, yang terdiri dari Uni Soviet, satelitnya, dan Israel.

“Solidaritas” dunia Arab-Muslim diperlukan untuk mengakhiri intrik “komunis” dan “Zionis.” Pada bulan September 1969, pertemuan puncak pertama para kepala negara dan pemerintahan negara-negara Muslim diadakan di Rabat, Maroko, atas prakarsa Arab Saudi. Di sana, Organisasi Konferensi Islam (OKI) dibentuk, yang dibiayai oleh kerajaan dan berkantor pusat di kota Jeddah, Saudi.

Pada saat yang sama, Arab Saudi mencoba menyesuaikan komunitas tersebut, yang sedang dalam proses pembentukan, ke dalam konteks “dunia bebas”. Pembukaan Dokumen Dasar OKI menekankan keinginan negara-negara anggotanya untuk mempertahankan “komitmen terhadap Piagam PBB dan Deklarasi Hak Asasi Manusia, yang tujuan dan prinsipnya menjadi dasar kerja sama yang bermanfaat di antara semua bangsa.”

Sambil mempertahankan kemitraan dengan Barat, yang dibutuhkan Arab Saudi untuk menyelesaikan masalah strategisnya, Riyadh bukanlah sekutu tanpa syarat bagi Washington, karena percaya bahwa Barat harus cukup memahami kepentingan pihak lain. Kontak dengan Barat dipandang sebagai sumber teknologi dan modal modern. Barat dibutuhkan sebagai pasar minyak. Dengan demikian, “tanah perdamaian,” di mana Arab Saudi menganggap dirinya sebagai kekuatan utama, dan “tanah perjanjian,” di mana Amerika Serikat menduduki posisi yang sama, menjadi mitra. Namun selama perang Arab-Israel pada bulan Juni 1967, kerajaan tersebut untuk pertama kalinya memberlakukan embargo pasokan minyak ke beberapa negara Eropa Barat, yang dianggap sebagai sekutu negara Yahudi tersebut. Riyadh kemudian mengumumkan perpanjangan embargo minyak ke Amerika Serikat setelah Presiden Richard Nixon memutuskan untuk memberikan bantuan militer kepada Israel dalam Perang Yom Kippur (Oktober 1973).

Pada saat yang sama, pengusiran perusahaan asing dari produksi minyak Saudi dimulai. Didirikan pada bulan September 1960 dengan partisipasi aktif Arab Saudi, Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) bertujuan untuk membatasi peran perusahaan asing dalam menentukan harga dan menentukan skala produksi minyak. Pada tahun 1980, Arab Saudi menjadi pemilik perusahaan Amerika ARAMCO yang beroperasi di wilayahnya (Arabian-American Oil Company, ARAMCO - didirikan pada tahun 1933 oleh perusahaan minyak terbesar AS untuk mengeksploitasi ladang minyak Arab Saudi. - Ed.).

Kenaikan harga minyak yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun 1970-an dan awal tahun 1980-an setidaknya mempunyai dua konsekuensi penting: Arab Saudi memulai jalur percepatan modernisasi dan menjadi donor terbesar bagi negara-negara di kawasan Arab-Muslim. Hal ini, pada gilirannya, menyebabkan munculnya “kelas terpelajar” yang cukup beragam di negara tersebut dan mengubah Arab Saudi menjadi pusat gravitasi regional yang paling penting.

Kebijakan luar negeri Arab Saudi memiliki empat arah utama:

* Negara-negara Teluk

* Negara-negara Arab

* Dunia Islam

* Komunitas internasional

Negara-negara Teluk merupakan prioritas Arab Saudi dalam politik internasional. Hal ini terutama disebabkan oleh letak geografis negara-negara tersebut, ikatan sejarah, dan kesamaan negara serta sistem ekonomi negara-negara di kawasan tersebut. Arab Saudi mencanangkan kesatuan tujuan negara-negara Teluk dalam mencapai keamanan, menyelesaikan konflik dan situasi krisis. Untuk mencapai tujuan inilah GCC (Gulf Cooperation Council) dibentuk pada tahun 1981. Anggotanya adalah enam negara Arab di kawasan: Bahrain, Qatar, Kuwait, UEA, Oman dan Arab Saudi. Tujuan dari asosiasi ini adalah untuk meningkatkan kerjasama regional di bidang ekonomi, sosial, politik dan militer.

Bidang prioritas kebijakan luar negeri Arab Saudi di negara-negara Teluk adalah masalah keamanan, stabilitas, kepatuhan terhadap prinsip tidak mencampuri urusan dalam negeri negara-negara dewan, dan penolakan terhadap agresi terhadap anggota GCC. Dalam kerangka GCC, Arab Saudi menyatakan keinginannya untuk mengembangkan kerja sama dengan negara-negara dewan dan mempromosikan penyelesaian cepat sengketa wilayah dan perselisihan antara negara-negara GCC. Kerajaan Arab Saudi juga berupaya untuk mengembangkan kebijakan ekonomi bersama di dalam GCC, untuk membangun sistem ekonomi yang terintegrasi; KSA memberikan perhatian khusus untuk mengoordinasikan kebijakan negara-negara Teluk di bidang industri minyak dan ekspornya, karena minyak adalah sumber daya yang paling penting. sumber daya strategis bagi negara-negara di kawasan ini.

Arah penting kebijakan luar negeri KSA berikutnya adalah seluruh negara Arab. Arab Saudi telah memasukkan dalam konsep kebijakan luar negerinya ketaatan pada hukum Islam dan ketaatan pada gagasan nasionalisme Arab. Konsep ini bermula pada masa pemerintahan raja pertama Arab Saudi, Abdul Aziz.

Dalam dokumen internasional, KSA menyatakan perlunya memperkuat solidaritas antara semua negara Arab, tanpa campur tangan dalam urusan dalam negeri negara. Arab Saudi berupaya untuk mempromosikan dan memberikan bantuan dan dukungan kepada negara-negara Arab dengan segala cara yang memungkinkan. Layanan diplomatik Kerajaan berupaya untuk bertindak sebagai penengah yang adil dan independen dalam menyelesaikan perselisihan internal dan regional serta perselisihan antara negara-negara Arab. Pada bulan Maret 1945, pada konferensi yang diadakan di Kairo, Liga Negara-negara Arab dibentuk atas inisiatif Mesir, Yordania, Arab Saudi dan Yaman. Kemudian Libya (1953), Sudan (1956), Tunisia dan Maroko (1958), Kuwait (1961), Aljazair (1962), Republik Demokratik Rakyat Yaman (1967) bergabung. , Qatar, Bahrain, Oman dan Persatuan Arab Emirat (1971). Sejak tahun 1964, Organisasi Pembebasan Palestina telah berpartisipasi dalam kerja Liga. Piagam Liga mengatur “penguatan hubungan antara negara-negara anggota dan koordinasi kegiatan politik mereka, dengan maksud untuk melaksanakan kerja sama yang erat di antara mereka, perlindungan independensi dan kedaulatan mereka dan pertimbangan umum atas urusan tersebut. dan kepentingan negara-negara Arab"; kerjasama antar negara Arab di bidang ekonomi, budaya dan masalah lainnya.

Dengan berkembangnya gerakan pembebasan nasional di negara-negara Arab, terutama setelah Revolusi Juli di Mesir tahun 1952, Liga mulai memainkan peran penting dalam mengkoordinasikan tindakan para anggotanya dalam mendukung perjuangan masing-masing negara Arab untuk kebebasan dan kemerdekaan nasional. kemerdekaan. Liga menganjurkan dan mengadvokasi penyatuan komprehensif tindakan negara-negara Arab melawan rencana imperialis yang bertujuan untuk membangun tatanan neo-kolonialis di Timur Tengah dan menarik negara-negara Arab ke dalam pengaruh imperialisme. Liga terus-menerus mendukung tuntutan anggotanya untuk menghilangkan pangkalan asing di wilayah mereka. Liga mengutuk keras agresi Israel yang sedang berlangsung terhadap negara-negara Arab sejak Juni 1967 dan dukungan yang diberikan kepada Israel oleh imperialisme internasional dan Zionisme. Liga tersebut mengajukan sejumlah proposal dengan tujuan mengembangkan strategi politik dan ekonomi terpadu bagi negara-negara Arab untuk menghilangkan konsekuensi agresi Israel. Pada konferensi para kepala negara Arab di Khartoum (Agustus 1967), keputusan diambil mengenai cara-cara memperjuangkan pembebasan tanah yang diduduki Israel dan pemberian bantuan, termasuk bantuan keuangan, kepada negara-negara yang menjadi sasaran agresi. Pertemuan Dewan Pertahanan Gabungan di bawah Liga pada bulan November 1971, November 1972, Januari 1973 penting dalam menyatukan upaya militer-politik dan ekonomi negara-negara Arab dalam memerangi agresi Israel Selama periode permusuhan baru di Timur Tengah pada bulan Oktober 1973, Liga berkontribusi pada pengembangan tindakan bersama negara-negara Arab untuk memberikan tekanan pada Israel dan negara-negara pendukungnya (membatasi produksi dan pasokan minyak Arab ke pasar internasional, dll.). Liga Arab terus berupaya mengatasi masalah Palestina hingga saat ini. Pada tahun 2006, organisasi ini memutuskan untuk mengalokasikan $50 juta untuk mendukung Hamas. Selama agresi Israel terhadap Lebanon, Liga Arab memberikan dukungan untuk rekonstruksi infrastruktur Lebanon.

Di antara negara-negara Islam, kebijakan internasional KSA didasarkan pada prinsip persatuan dan solidaritas pan-Islam. Untuk mewujudkan persatuan negara-negara Muslim, serta untuk melindungi dan membela kepentingan mereka, atas inisiatif KSA, Organisasi Konferensi Islam dibentuk pada tahun 1969.

Arah keempat dalam kebijakan internasional Arab Saudi adalah pengembangan hubungan dengan komunitas internasional. Dalam arah ini, KSA berupaya untuk menjadi anggota penuh komunitas dunia dan berusaha mematuhi semua hak dan kewajiban sesuai dengan Piagam PBB. Tujuan utama KSA dalam politik internasional adalah mencapai dan memelihara perdamaian dunia. Kerajaan Arab Saudi berupaya keras dan menyerukan negara-negara lain untuk menerapkan transparansi dan keadilan dalam kebijakan luar negerinya. Menurut strategi kerajaan, kekuasaan bukanlah instrumen kebijakan luar negeri, namun Arab Saudi menganut hak pembelaan diri yang sah sebagai salah satu prinsip dasar hukum internasional. KSA adalah anggota dari banyak organisasi internasional dan berusaha dengan segala cara untuk menjaga keamanan internasional dengan cara ini.

3. Perekonomian Arab Saudi

Basis perekonomian Kerajaan Arab Saudi adalah perusahaan swasta bebas. Pada saat yang sama, Pemerintah KSA menjalankan kendali atas bidang-bidang utama perekonomian. Arab Saudi memiliki cadangan minyak terbesar di dunia dan dianggap sebagai eksportir minyak terbesar, serta memainkan peran utama di OPEC. Cadangan minyak mentah tercatat berjumlah 261,7 miliar barel, atau 35 miliar ton (26% dari seluruh cadangan), dan gas alam - sekitar 6,339 triliun meter kubik. (per Januari 2002). Minyak menyumbang 90% pendapatan ekspor negara, 75% pendapatan pemerintah, dan 35-45% PDB. Sekitar 25% PDB berasal dari sektor swasta. Pada tahun 1992, PDB Arab Saudi setara dengan $112,98 miliar, atau $6,042 per kapita. Pada tahun 1997, PDB adalah $146,25 miliar, atau $7,792 per kapita. Pada tahun 1999, angka ini meningkat menjadi $191 miliar. atau 9 ribu dolar. per orang; pada tahun 2001 - hingga 241 miliar dolar. atau $8.460 per orang. Namun, pertumbuhan ekonomi riil tertinggal dibandingkan peningkatan jumlah penduduk sehingga menyebabkan pengangguran dan penurunan pendapatan per kapita. Pangsa sektor ekonomi yang tidak terkait dengan produksi dan penyulingan minyak dalam PDB meningkat dari 46% pada tahun 1970 menjadi 67% pada tahun 1992 (pada tahun 1996 menurun menjadi 65%).

Pada tahun 1999, pemerintah KSA mengumumkan rencana untuk memulai privatisasi perusahaan listrik, yang akan menyusul privatisasi perusahaan telekomunikasi. Untuk mengurangi ketergantungan Kerajaan pada minyak dan meningkatkan lapangan kerja bagi penduduknya yang tumbuh pesat, sektor swasta telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir. Prioritas utama Pemerintah Arab Saudi dalam waktu dekat adalah mengalokasikan dana tambahan untuk pembangunan infrastruktur air dan pendidikan, karena kekurangan air dan pertumbuhan penduduk yang pesat tidak memungkinkan negara tersebut untuk sepenuhnya menyediakan produk pertanian bagi dirinya sendiri. (lihat catatan di bawah, juga disorot dengan warna merah)

Industri minyak memainkan peran utama dalam perekonomian Arab Saudi. Minyak mendefinisikan seluruh keadaan modern suatu negara, yang sering disebut “kerajaan minyak”, dan untuk alasan yang baik. Cadangan minyak yang dapat diperoleh kembali diperkirakan mencapai 261,2 miliar barel. (37,3 miliar ton), yaitu sekitar 25,2% cadangan dunia. Sebagai perbandingan: pangsa cadangan minyak di Irak adalah 9,9%, Kuwait - 9,6%, Abu Dhabi - 9,1%, Iran - 8,8%, Venezuela - 6,4%, Rusia - 4,9%. Pemegang konsesi minyak terbesar dan produsen minyak utama adalah perusahaan minyak Arabian American (ARAMCO). Sejak awal tahun 1970-an, perusahaan ini berada di bawah kendali Pemerintah Arab Saudi, dan sebelumnya dimiliki sepenuhnya oleh konsorsium perusahaan-perusahaan Amerika. Perusahaan menerima konsesi pada tahun 1933 dan mulai mengekspor minyak pada tahun 1938. Perang Dunia II menghentikan perkembangan industri minyak, yang dilanjutkan kembali pada tahun 1943 dengan dimulainya pembangunan kilang minyak di pelabuhan minyak Ras Tannura. Produksi minyak berangsur-angsur meningkat dari 2,7 ribu ton/hari pada tahun 1944, kemudian menjadi 33,5 ribu ton/hari pada tahun 1947 dan 68,1 ribu ton/hari pada tahun 1949. Pada tahun 1977, produksi minyak harian Arab Saudi meningkat menjadi 1,25 juta ton dan tetap tinggi sepanjang tahun 1980-an. hingga mulai menurun akibat menurunnya permintaan minyak di pasar dunia. Pada tahun 1992, sekitar 1,15 juta ton/hari diproduksi, dengan ARAMCO menyumbang 97% produksi. Perusahaan kecil lainnya juga memproduksi minyak, seperti Japanese Arabian Oil Company, yang beroperasi di lepas pantai dekat perbatasan Kuwait, dan Getty Oil Company, yang memproduksi di darat dekat perbatasan Kuwait. Pada tahun 1996, kuota Arab Saudi yang ditentukan oleh OPEC adalah sekitar 1,17 juta ton/hari. Pada tahun 2001, produksi rata-rata adalah 8,6 miliar barel/hari (460 miliar ton/tahun). Selain itu, mereka menggunakan cadangan yang terletak di apa yang disebut “zona netral” di perbatasan dengan Kuwait, yang memberikan peluang untuk memproduksi tambahan 600 ribu barel minyak per hari. Ladang minyak terbesar terletak di bagian timur negara itu, di pantai Teluk Persia atau di landas kontinen.

Kilang minyak utama: Aramco - Ras Tanura (kapasitas 300 ribu barel/hari), Rabigh (325 ribu barel/hari), Yanbu (190 ribu barel/hari), Riyadh (140 ribu barel/hari), Jeddah (42 ribu barel/hari hari), Aramco-Mobil - Yanbu (332 ribu barel/hari), Petromin/Shell - al-Jubail (292 ribu barel/hari), Arabian Oil Company - Ras al-Khafji (30 ribu barel/hari).

Faktor terpenting dalam perkembangan industri minyak adalah hubungan erat dan saling menguntungkan yang terjalin antara ARAMCO dan Arab Saudi. Aktivitas ARAMCO berkontribusi pada masuknya personel berkualifikasi ke negara tersebut dan penciptaan lapangan kerja baru bagi para spesialis Saudi.

Perubahan signifikan dalam hubungan antara perusahaan minyak dan Pemerintah Arab Saudi dimulai pada tahun 1972. Sesuai dengan perjanjian yang ditandatangani para pihak, Pemerintah menerima 25% dana ARAMCO. Ditentukan bahwa saham Arab Saudi akan meningkat secara bertahap menjadi 51% pada tahun 1982. Namun, pada tahun 1974, Pemerintah mempercepat proses ini dan mengakuisisi 60% saham ARAMCO. Pada tahun 1976, perusahaan minyak berjanji untuk mengalihkan seluruh kepemilikan ARAMCO kepada Pemerintah Saudi. Pada tahun 1980, seluruh saham ARAMCO dialihkan ke Pemerintah Arab Saudi. Pada tahun 1984, seorang warga negara Arab Saudi menjadi presiden perusahaan untuk pertama kalinya. Sejak tahun 1980, Pemerintah KSA mulai secara mandiri menentukan harga minyak dan volume produksi, dan perusahaan minyak menerima hak untuk mengembangkan ladang minyak sebagai subkontraktor Pemerintah.

Peningkatan produksi minyak dibarengi dengan peningkatan pendapatan minyak yang signifikan, terutama setelah kenaikan harga minyak sebesar empat kali lipat pada tahun 1973-1974, yang menyebabkan peningkatan besar dalam pendapatan pemerintah, yaitu meningkat dari $334 juta. pada tahun 1960 menjadi 2,7 miliar dolar. pada tahun 1972, $30 miliar. pada tahun 1974, $33,5 miliar. pada tahun 1976 dan 102 miliar dolar. pada tahun 1981. Selanjutnya, permintaan minyak di pasar dunia mulai menurun, dan pada tahun 1989, pendapatan Arab Saudi dari ekspor minyak turun menjadi $24 miliar. Krisis yang dimulai dengan invasi Irak ke Kuwait pada tahun 1990 kembali menaikkan harga minyak dunia; Oleh karena itu, pendapatan Arab Saudi dari ekspor minyak meningkat pada tahun 1991 menjadi hampir $43,5 miliar. Pada tahun 1998, sebagai akibat dari anjloknya harga minyak dunia pada awal tahun, pendapatan Arab Saudi dari ekspor minyak mencapai $43,7 miliar.

Industri. Pangsa industri dalam PDB negara adalah 47% (1998). Pertumbuhan produksi industri pada tahun 1997 sebesar 1%. Dahulu, industri Arab Saudi masih terbelakang, khususnya industri non-minyak. Pada tahun 1962, Organisasi Umum Minyak dan Sumber Daya Mineral (PETROMIN) pemerintah dibentuk, yang tugasnya adalah mengembangkan industri minyak dan pertambangan, serta penciptaan perusahaan minyak, pertambangan dan metalurgi baru. Pada tahun 1975, Kementerian Perindustrian dan Energi dibentuk, di mana tanggung jawab atas perusahaan PETROMIN yang tidak terkait dengan produksi dan penyulingan minyak dialihkan. Proyek terbesar PETROMIN adalah pabrik baja Jeddah, yang dibangun pada tahun 1968, dan kilang minyak di Jeddah dan Riyadh, yang dibangun pada akhir tahun 1960an dan awal tahun 1970an. PETROMIN juga menyediakan 51% dana untuk pembangunan pabrik pupuk nitrogen di Dammam yang selesai pada tahun 1970.

Pada tahun 1976, Perusahaan Industri Berat Arab Saudi (SABIK) milik pemerintah didirikan - sebuah perusahaan induk dengan modal awal $2,66 miliar. Pada tahun 1994, SABIC memiliki 15 perusahaan besar di Jubail, Yanbu dan Jeddah, yang memproduksi bahan kimia, plastik, gas industri, baja dan logam lainnya. Arab Saudi memiliki industri makanan dan kaca yang berkembang dengan baik, kerajinan tangan dan industri bahan bangunan, khususnya semen. Pada tahun 1996, produksi industri berjumlah sekitar 55% dari PDB.

Kembali ke milenium pertama SM. penduduk Jazirah Arab menambang emas, perak, dan tembaga dari deposit yang terletak sekitar 290 km timur laut Jeddah. Saat ini deposit tersebut sedang dikembangkan kembali, dan pada tahun 1992 sekitar 5 ton emas ditambang di sini.

Produksi listrik di Arab Saudi meningkat dari 344 kW pada tahun 1970 menjadi 17.049 mW pada tahun 1992. Hingga saat ini, sekitar 6.000 kota dan pedesaan di seluruh negeri telah mendapatkan listrik. Pada tahun 1998, produksi listrik mencapai 19.753 MW, dengan peningkatan permintaan listrik tahunan sebesar 4,5% diperkirakan selama dua dekade berikutnya. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, produksi listrik perlu ditingkatkan hingga sekitar 59.000 MW.

Pemerintah KSA menaruh perhatian besar terhadap pengembangan pertanian. Negara ini sepenuhnya menyediakan produk makanan pokok bagi penduduknya. (pertanyaannya adalah apakah menyediakan atau tidak?) Pada saat yang sama, kebijakan yang diambil dalam beberapa tahun terakhir untuk mengurangi subsidi dan melestarikan sumber daya air menyebabkan penurunan tingkat produksi pertanian.

Pertanian telah beralih dari budidaya kurma dan beternak domba, unta dan kambing menjadi produksi berbagai macam produk dan, sebagai hasilnya, telah menjadi salah satu sektor perekonomian Kerajaan yang paling produktif. (lihat teks dengan warna yang sama)

Saat ini pertanian memegang peranan yang sangat penting dalam perekonomian nasional. Kebijakan pemerintah menyebabkan revolusi di bidang pertanian. Para petani dan perusahaan pertanian didorong untuk meningkatkan produksi mereka dan diberikan sebidang tanah yang belum terpakai untuk ditanami dan digunakan untuk bercocok tanam dan beternak.

Bank Pertanian Arab Saudi memberikan pinjaman untuk membantu petani perorangan dan perusahaan melaksanakan proyek yang menjanjikan. Berdasarkan skema pinjaman dan kredit, Bank telah menyetujui lebih dari 3,132 proyek pertanian baru.

Saat ini, negara ini sepenuhnya memenuhi kebutuhan gandum, kurma, sayur-sayuran, buah-buahan, produk susu, telur, ayam, ikan dan udang. Kelebihan hasil bumi diekspor, suatu pencapaian luar biasa bagi negara yang berpasir dan gurun pasir.

Oleh karena itu, meskipun terdapat kelangkaan sumber daya air di Arab Saudi, sektor pertaniannya telah mengalami kemajuan yang signifikan. Dalam beberapa tahun terakhir, negara ini telah bertransformasi dari importir gandum menjadi eksportir.

Keberhasilan pengembangan produksi tanaman sebagian besar dimungkinkan berkat kebijakan yang mendorong petani yang dilakukan oleh Pemerintah Kerajaan. Secara khusus, petani lokal mempunyai kesempatan untuk memperoleh pinjaman tanpa bunga dari bank komersial dengan jangka waktu pembayaran yang fleksibel.

Pangsa pertanian dalam PDB negara meningkat dari 1,3% pada tahun 1970 menjadi lebih dari 6,4% pada tahun 1993 dan 6% pada tahun 1998. Selama periode ini, produksi makanan pokok meningkat dari 1,79 juta ton menjadi 7 juta ton Arab Saudi sama sekali tidak memiliki aliran air permanen. Lahan yang cocok untuk budidaya menempati 7 juta hektar, atau kurang dari 2% wilayahnya. Meskipun rata-rata curah hujan tahunan hanya 100 mm, pertanian di Arab Saudi, dengan menggunakan teknologi dan mesin modern, merupakan industri yang berkembang secara dinamis. Luas lahan pertanian meningkat dari 161.800 hektar pada tahun 1976 menjadi 3 juta hektar pada tahun 1993, dan Arab Saudi bertransformasi dari negara yang mengimpor sebagian besar pangannya menjadi eksportir pangan. Pada tahun 1992, produk pertanian bernilai $5,06 miliar dalam bentuk moneter, sedangkan ekspor gandum, kurma, produk susu, telur, ikan, unggas, sayuran, dan bunga menghasilkan pendapatan sebesar $533 juta. Porsi sektor pertanian terhadap PDB meningkat sebesar 6,0% per tahun dari tahun 1985 hingga 1995. Negara ini juga memproduksi jelai, jagung, millet, kopi, alfalfa, dan beras.

Studi hidrologi jangka panjang, yang dimulai pada tahun 1965, telah mengungkapkan sumber daya air yang signifikan yang cocok untuk keperluan pertanian. Selain sumur dalam di seluruh negeri, Kementerian Pertanian dan Sumber Daya Air Arab Saudi mengoperasikan lebih dari 200 waduk dengan total kapasitas 450 juta meter kubik. Negara ini adalah produsen air desalinasi terbesar di dunia. Pada pertengahan tahun 1990-an, 33 pabrik desalinasi melakukan desalinasi terhadap 2,2 miliar liter air laut setiap hari, sehingga memenuhi 70% kebutuhan air minum penduduk.

Hanya proyek pertanian di Al-Hasa, yang selesai pada tahun 1977, yang mampu mengairi 12 ribu hektar dan menyediakan lapangan kerja bagi 50 ribu orang. Proyek irigasi besar lainnya termasuk proyek Wadi Jizan di pantai Laut Merah (8 ribu hektar) dan proyek Abha di pegunungan Asirah, di barat daya. Pada tahun 1998, pemerintah mengumumkan proyek pembangunan pertanian baru senilai $294 juta. Anggaran Kementerian Pertanian meningkat dari 395 juta dolar. pada tahun 1997 menjadi 443 juta dolar. pada tahun 1998

Mengangkut. Hingga tahun 1950-an, pengangkutan barang di Arab Saudi sebagian besar dilakukan dengan karavan unta. Dibangun pada tahun 1908, Kereta Api Hijaz (1.300 km, termasuk 740 km di sepanjang Hijaz) belum beroperasi sejak Perang Dunia Pertama. Untuk mengangkut jamaah, lalu lintas jalan raya digunakan di sepanjang jalan raya Najaf (di Irak) - Hail - Medina.

Dimulainya produksi minyak benar-benar mengubah perekonomian negara dan memastikan pertumbuhannya yang pesat. Dorongan untuk pembangunan yang pesat adalah terciptanya jaringan jalan, pelabuhan dan komunikasi. Pada tahun 1970-an -1990-an. Jaringan jalan raya yang luas telah diciptakan yang menghubungkan daerah-daerah gersang yang luas yang terletak di pelosok negara. Jalan raya terbesar melintasi Jazirah Arab dari Dammam di Teluk Persia melalui Riyadh dan Mekah ke Jeddah di Laut Merah. Pada tahun 1986, konstruksi selesai pada jalan raya sepanjang 24 kilometer yang dibangun di atas jalan lintas yang menghubungkan Arab Saudi dan Bahrain. Akibat konstruksi skala besar, panjang jalan beraspal meningkat dari 1.600 km pada tahun 1960 menjadi lebih dari 44.104 km jalan raya dan 102.420 km jalan tanah pada tahun 1997.

Jaringan kereta api telah berkembang secara signifikan. Terdapat satu jalur kereta api yang menghubungkan Riyadh melalui oasis Hofuf dengan pelabuhan Dammam di Teluk Persia (571 km); semua R. Pada tahun 1980-an, jalur kereta api diperluas ke pusat industri Al Jubail, yang terletak di utara Dammam; pada tahun 1972, sebuah cabang dibangun dari jalan raya utama ke El-Kharj (35,5 km). Total panjang rel kereta api adalah 1392 km (2002).

Negara ini memiliki jaringan pipa yang luas: panjang pipa minyak mentah 6.400 km, pipa produk minyak bumi - 150 km, pipa gas - 2.200 km (termasuk gas alam cair - 1.600 km). Jaringan pipa minyak trans-Arab menghubungkan ladang minyak di Teluk Persia dengan pelabuhan di Laut Merah. Pelabuhan utama di Teluk Persia adalah Ras Tanura, Dammam, Al Khobar dan Mina Saud; di Laut Merah: Jeddah (yang dilalui sebagian besar impor dan arus utama peziarah ke Mekah dan Madinah), Jizan dan Yanbu.

Transportasi perdagangan luar negeri dilakukan terutama melalui laut. Perusahaan Pelayaran Nasional Saudi memiliki 21 kapal untuk mengangkut produk minyak bumi. Total armada niaga maritim terdiri dari 71 kapal dengan daya angkut bobot mati 1,53 juta ton (termasuk sejumlah kapal yang berlayar berbendera asing).

Terdapat tiga bandara internasional (di Riyadh, Jeddah dan Dhahran) dan 206 bandara dan lokasi pendaratan regional dan lokal, serta lima stasiun helikopter (2002). Armada penerbangan - 113 pesawat angkut dan penumpang. Jalur udara Saudi Arabian Airlines menghubungkan Riyadh dengan ibu kota Timur Dekat dan Timur Tengah.

Anggaran negara. Anggaran Arab Saudi tahun 1993-1994 sebesar 46,7 miliar dollar, tahun 1992-1993. - 52,5 miliar dolar, dan pada tahun 1983-1984. - 69,3 miliar dolar Fluktuasi tersebut merupakan dampak turunnya penerimaan ekspor minyak bumi yang menyumbang 80% terhadap seluruh penerimaan negara. Namun, pada tahun fiskal 1994, $11,5 miliar. dialokasikan untuk program konstruksi dan perbaikan dan $7,56 miliar. - untuk pengembangan pendidikan tinggi, universitas, pengembangan industri dan proyek pembangunan lainnya seperti perbaikan tanah salin dan elektrifikasi. Pada tahun 2003, sisi pendapatan anggaran Arab Saudi adalah $46 miliar, dan sisi pengeluaran adalah $56,5 miliar; pada tahun 2000, sisi pendapatan anggaran adalah $41,9 miliar, dan sisi pengeluaran adalah $49,4 miliar. sisi anggaran sebesar 43 miliar dolar, dan sisi pengeluaran sebesar 48 miliar dolar, defisit anggaran sebesar 5 miliar dolar. Pengeluaran pada anggaran tahun 1998 direncanakan sebesar $47 miliar, dan pendapatan sebesar $52 miliar. Sejak akhir tahun 1999, kenaikan harga minyak yang pesat memungkinkan negara ini mencapai surplus anggaran ($12 miliar pada tahun 2000). Utang luar negeri negara ini turun dari $28 miliar. (1998) menjadi 25,9 miliar dolar. (2003).

Sejak tahun 1970, rencana pembangunan lima tahun telah diadopsi. Rencana Lima Tahun Kelima (1990-1995) bertujuan untuk memperkuat sektor swasta, mengembangkan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial; mereka juga menyediakan peningkatan belanja pertahanan. Rencana pembangunan lima tahun keenam (1995-1999) merupakan kelanjutan dari kebijakan ekonomi periode sebelumnya. Perhatian utama diberikan pada pengembangan kegiatan ekonomi pada sektor-sektor perekonomian yang tidak berkaitan dengan industri perminyakan, terutama pada sektor swasta, dengan penekanan khusus pada industri dan pertanian. Rencana Lima Tahun Ketujuh (1999-2003) berfokus pada diversifikasi ekonomi dan memperkuat peran sektor swasta dalam perekonomian Saudi. Ikatan ekonomi luar negeri Arab Saudi mencerminkan perannya sebagai eksportir minyak terkemuka dunia. Sebagian besar keuntungan dari perdagangan luar negeri diinvestasikan ke luar negeri dan digunakan untuk membantu negara-negara asing, khususnya Mesir, Yordania dan negara-negara Arab lainnya. Bahkan setelah jatuhnya harga minyak pada pertengahan dan akhir tahun 1980an. negara ini mempertahankan neraca perdagangan luar negeri yang positif: jika pada tahun 1991 impor berjumlah total 29,6 miliar dolar dan ekspor - 48,5 miliar dolar, maka pada tahun 2001 angka-angka ini meningkat menjadi 39,5 dan 71 miliar dolar. masing-masing. Neraca perdagangan positif akhirnya meningkat dari $18,9 miliar. (1991) menjadi 31,5 miliar dolar. (2001).

Impor utama Arab Saudi adalah peralatan industri, kendaraan, senjata, makanan, bahan bangunan, peralatan ilmiah, produk kimia, tekstil dan pakaian. Arus impor utama berasal dari Amerika Serikat (16,6%), Jepang (10,4%), Inggris Raya (6,1%), Jerman (7,4%), Perancis (5%), Italia (4%) (pada tahun 2001). Pemerintah telah berjanji untuk melakukan perubahan yang sesuai terhadap undang-undang perdagangan, investasi dan perpajakan sebagai persiapan untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Barang ekspor utama adalah minyak dan produk minyak bumi (90%). Pada tahun 2001, negara pengekspor utama adalah: Jepang (15,8%), Amerika Serikat (18,5%), Korea Selatan (10,3%), Singapura (5,4%), India (3,5%) . Minyak, yang merupakan pendapatan ekspor utama, dipasok ke Amerika Serikat, Jepang dan Eropa Barat. Karena pertumbuhan produksi industri, Arab Saudi mulai mengekspor petrokimia, barang konsumsi dan produk makanan. Pada tahun 1997, cadangan devisa negara berjumlah $7,57 miliar.

Arab Saudi adalah salah satu donor ekonomi terbesar di dunia: pada tahun 1993 Arab Saudi memberikan $100 juta. untuk rekonstruksi Lebanon; Sejak tahun 1993, negara ini telah mentransfer $208 juta. bantuan kepada Palestina.

Sistem keuangan. Sejak 1928: 1 kedaulatan = 10 riyal = 110 qersham, sejak 1952: 1 kedaulatan = 40 riyal = 440 kersham, sejak 1960: 1 Saudi riyal = 100 halalam. Fungsi bank sentral dilakukan oleh Badan Moneter Arab Saudi.

Di kedalaman Arab Saudi juga terdapat simpanan mineral yang kaya. Kementerian Perminyakan dan Sumber Daya Mineral telah mengeluarkan lebih dari 650 izin kepada berbagai perusahaan untuk pengembangan dan ekstraksi granit, marmer, batu kapur, pasir dan tanah liat. Enam belas konsesi diberikan untuk ekstraksi emas, logam langka dan mineral industri.

Tambang emas terbesar di negara ini terletak di Mahd Al Dhahab dan Al Skhebrat. Perusahaan Pertambangan Arab Saudi mengatur dan mengendalikan semua pembangunan. Salah satu tujuan utamanya adalah mengembangkan industri pertambangan, dan telah memberikan izin kepada sejumlah perusahaan untuk mengeksplorasi deposit mineral baru. Industri pertambangan saat ini tumbuh dengan laju lebih dari 9% per tahun dan memberikan kontribusi 4% terhadap produk domestik bruto.

Pada tahun 70-80an, sektor swasta tumbuh dalam “kondisi rumah kaca”, dengan dukungan kuat dari negara, undang-undang yang melindungi dan bantuan dari enam dana khusus dan bank. Setelah negara membangun basis minyak dan keuangan yang kuat untuk pembangunan ekonomi, serta infrastruktur industri modern, negara merasa sudah waktunya untuk berpartisipasi lebih besar dalam pengembangan industri modal swasta nasional.

Arab Saudi kini harus beradaptasi dengan cara hidup yang berbeda. Tahap selanjutnya dalam pembangunan negara, industrialisasi, dimulai. Pada tahun 1998, terdapat 3.103 perusahaan industri di negara ini; jumlah orang yang bekerja di dalamnya adalah 283 ribu orang; volume penanaman modal mencapai 230 miliar reais Saudi; tiga perempat dari perusahaan tersebut adalah perusahaan patungan.

Ada privatisasi sebagian SABIC, 30% sahamnya dialihkan ke individu Saudi. Modal swasta mengambil bagian dalam pelaksanaan proyek infrastruktur. Namun, bahkan sekarang komisi khusus kerajaan tetap memegang kendali atas pengembangan kawasan industri tersebut. Di sinilah pula aliran utama investasi pemerintah diarahkan.

Sektor industri swasta non-minyak, yang mencakup lebih dari 2.400 perusahaan, menunjukkan pertumbuhan sebesar 5% pada tahun 1998. Ini menyediakan lapangan kerja bagi 25% penduduk negara itu. Negara secara bertahap mulai meninggalkan perannya sebagai “lokomotif” perekonomian dan mengandalkan kewirausahaan swasta. Namun, tanggapannya sejauh ini masih sangat terkendali. Penyebab rendahnya minat modal swasta terhadap proyek-proyek industri bukan hanya karena kelemahan dan kurangnya profesionalisme, harapan akan perlindungan pemerintah, dan kebiasaan bekerjasama dengan perusahaan-perusahaan Barat. Salah satu pengusaha terbesar Saudi, Emir Walid ibn Talal, ketika ditanya oleh International Herald Tribune, mengapa kekayaannya lebih dari $15 miliar. dia menginvestasikan sekitar 70% dananya di luar kerajaan, menjawab: “Saya sangat percaya pada perekonomian Saudi dan mempertahankan investasi yang signifikan dalam perdagangan dan perusahaan lain, namun peluang di sana tidak mencapai tingkat profitabilitas yang sama seperti di negara lain. ”

Namun, selama beberapa tahun terakhir, modal swasta telah aktif memasuki industri paling modern. Petrodolar memungkinkan tercapainya indikator yang baik dalam tingkat perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam waktu singkat. Salah satu indikator keinginan Saudi untuk mengimbangi tingkat negara-negara maju adalah pendirian beberapa taman teknologi pada akhir tahun 90an, mengikuti contoh Amerika Serikat dan Taiwan. Pabrik perakitan komputer telah dibuat. Pada tahun 1999, lebih dari 10 perusahaan campuran yang menyediakan layanan Internet muncul. King Abdulaziz Technopark berfokus pada pengenalan Internet ke semua bidang kehidupan di kerajaan tersebut. Pada bulan September 1999, salah satu eksekutif Microsoft, M. Lacombe, menandatangani perjanjian dengan pemerintah untuk memberikan dukungan teknis kepada lembaga pemerintah untuk sistem pendidikan guna pengembangan jaringan komputer berbahasa Arab.

Sistem perbankan adalah sektor lain yang berkembang pesat dalam perekonomian Arab Saudi. Saat ini terdapat 12 bank komersial yang beroperasi dengan lebih dari 1.160 cabang, meningkat dari 65 cabang beberapa tahun lalu. Total aset sistem perbankan meningkat dari kurang dari 2,5 miliar rial ($6,66 miliar) pada tahun 1971 menjadi 323,9 miliar rial ($86,4 miliar) pada akhir kuartal ketiga tahun 1995. Modal dan cadangan meningkat menjadi 38,9 miliar rial ($10,4 miliar) pada tahun 1997

Ekspansi pesat sistem simpanan memungkinkan sistem perbankan mengambil posisi terdepan dalam penggunaan sumber daya keuangan Arab Saudi untuk membiayai aktivitas sektor swasta dalam perekonomian negara yang terus berkembang. Sejak tahun 1990, sejumlah bank Saudi telah melipatgandakan pinjaman mereka kepada perusahaan swasta nasional, sehingga jumlah total pinjaman yang diberikan mencapai 108,6 miliar riyal ($29 miliar) pada tahun 1994.

Dokumen serupa

Tindakan anti-negara di Arab Saudi. Aksi teroris di kawasan Al-Khobar. Al-Mukran sebagai kepala Al-Qaeda cabang Saudi. Alasan menyebarnya “gagasan teror”. Hubungan antara agama dan sistem pemerintahan di Arab Saudi.

abstrak, ditambahkan 23/02/2011


Masalah modern Arab Saudi, perkembangan dinamis gerakan ideologi terkait Al-Qaeda. Konsep dasar pembangunan negara dan kawasan secara keseluruhan: reformasi internal; perang melawan terorisme di wilayah kita sendiri dan di luar perbatasannya.

abstrak, ditambahkan 03/09/2011


Gagasan “tanah air” dalam pandangan politik raja Arab Saudi, Abdullah bin Abdulaziz. Elemen baru dalam wacana politik Saudi. Peran kerajaan dalam sistem hubungan ekonomi dunia. Prinsip “musyawarah” dan proto-parlemen Saudi.

abstrak, ditambahkan 04/03/2011


Penciptaan konsep "heartland" oleh Halford Mackinder, yang merupakan inti dari konsep geopolitiknya. Isi prioritas geopolitik dunia Muslim. Peran Arab Saudi di kawasan. Konflik dengan Israel.

tes, ditambahkan 09/07/2012


Maksud dan tujuan partai politik pada tahap-tahap tertentu berfungsinya negara. Sejarah pembentukan dan perkembangannya. Program dan pedoman partai-partai dalam perjuangan mewujudkan cita-citanya. Analisis tahap sistem multi-partai saat ini di Republik Belarus.

manual pelatihan, ditambahkan 07/07/2011


Tempat dan peranan partai politik dalam sistem politik masyarakat. Struktur dan fungsi partai politik dalam masyarakat. Partai politik sebagai faktor pembentukan badan pemerintahan di Federasi Rusia. Kriteria dasar evaluasi pemilu.

tugas kursus, ditambahkan 19/03/2011


Peraturan hukum kegiatan partai politik dalam undang-undang Rusia dan internasional. Prinsip dasar hubungan antara negara dan partai politik di Federasi Rusia. Proses pembentukan sistem multi partai di negara bagian.

tes, ditambahkan 22/01/2016


Terbentuknya teori partai politik. Pendekatan untuk mendefinisikan partai politik. Ciri-ciri dan fungsi partai politik, syarat-syarat berfungsinya. Konsep dan ciri-ciri rezim politik otoriter. Tempat dan peran partai politik di Rusia.

tugas kursus, ditambahkan 19/03/2015


Fungsi partai politik. Fitur perkembangan sosial Belarus selama munculnya sistem multi-partai. Karakteristik partai politik terkemuka di Belarus. Klasifikasi sistem kepartaian Republik Belarus. Alasan lemahnya partai politik.

tugas kursus, ditambahkan 28/03/2010


Analisis struktur dan karakteristik kekuasaan politik yang dilaksanakan melalui negara dalam sistem partai politik, organisasi dan gerakan. Ciri-ciri ciri-ciri jenis kekuasaan menurut tujuan utamanya: legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

Kerajaan Arab Saudi (Asia Barat Daya) adalah sebuah negara di Jazirah Arab yang terbentang dari Laut Merah hingga Teluk Persia, di utara berbatasan dengan Yordania, Irak, dan Kuwait, di timur dengan Qatar dan Uni Emirat Arab, di timur. tenggara oleh Oman, di selatan - dengan Yaman, di barat tersapu oleh Laut Merah. Perbatasan darat - 4415 km. Negara perbatasan - Irak 814 km, Yordania - 728 km, Kuwait - 222 km, Oman - 676 ​​​​km, Qatar - 60 km, UEA - 457 km, Yaman - 1458 km.

Arab Saudi adalah pusat dunia Islam. Agama resminya adalah Islam dan, menurut berbagai perkiraan, dari 85,0% hingga 93,3% penduduk Saudi adalah Sunni, dan dari 3,3% hingga 15,0% adalah Syiah. Di bagian tengah negara, hampir seluruh penduduknya adalah Hanbali-Wahhabi (mereka mencakup lebih dari separuh Sunni di negara tersebut). Bagian barat dan barat daya sebagian besar dihuni oleh Syafi'i, salah satu sekte Islam Sunni. Ada juga Khana-Fitis, Maliki, Hanbalis-Salafi dan Hanbalis-Wahhabi di sini. Ada sejumlah kecil Syiah Ismaili dan Zaidi. Kelompok Syiah yang signifikan (sekitar sepertiga penduduk) tinggal di timur, di Al Hasa. Umat ​​​​Kristen berjumlah sekitar 3,0% dari populasi.

Ciri-ciri umum organisasi kekuasaan publik di Kerajaan Arab Saudi

Pada paruh kedua abad ke-20. Di banyak negara di dunia dengan sistem kenegaraan dan politik yang berbeda, sejumlah besar reformasi administrasi telah dilakukan. Hasil reformasi tersebut diharapkan dapat mengurangi jumlah dan ukuran berbagai struktur pemerintahan, meningkatkan kewenangan sektor swasta untuk mengurangi biaya keuangan, serta mengakhiri praktik dualitas (duplikasi kekuasaan) antara berbagai struktur negara. aparatur negara.

Tak terkecuali Kerajaan Arab Saudi. Upaya untuk melakukan reformasi administrasi dimulai sejak berdirinya negara pada bulan Maret 1932, ketika dokumen hukum pertama diadopsi, yang menetapkan prinsip-prinsip umum pemerintahan dan pemerintahan negara. Menurut Sistem Dasar Pemerintahan, Arab Saudi adalah negara monarki teokratis absolut, dipimpin oleh putra dan cucu raja pendiri, Abdul Aziz bin Abdul Rahman Al Faisal Al Saud. Al-Qur'an berfungsi sebagai konstitusi negara, yang diadopsi berdasarkan hukum Islam (Syariah).

Kekuasaan tertinggi termasuk kepala negara - pangeran turun-temurun, Dewan Menteri, Dewan Penasihat, dan Dewan Tinggi Kehakiman. Namun, struktur kekuasaan monarki Arab Saudi sebenarnya agak berbeda dari apa yang digambarkan dalam teori. Sebagian besar, kekuasaan raja dijalankan oleh keluarga Al Saud, yang terdiri dari lebih dari lima ribu orang yang menjadi basis monarki di negara tersebut. Saat menjalankan kendali, raja mengandalkan nasihat dari perwakilan keluarga yang memimpin, termasuk saudara laki-lakinya. Hubungannya dengan para pemimpin agama terkemuka dibangun atas dasar yang sama. Yang tidak kalah pentingnya bagi stabilitas adalah dukungan dari keluarga bangsawan, serta keluarga religius yang merupakan cabang dari dinasti Saudi.

Kepala negara dan pemimpin agama negara (imam) - Hamba dua Masjid Suci (al-Haram di Mekah dan Masjid Nabawi di Madinah) dan sekaligus Perdana Menteri, Panglima Angkatan Bersenjata dan Hakim Agung. Kepala negara mempunyai kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif penuh. Kekuasaannya secara teoritis hanya dibatasi oleh hukum Syariah dan tradisi Saudi. Raja bertugas menjaga keutuhan keluarga kerajaan, pemuka agama (ulama) dan anggota masyarakat Saudi lainnya.

Mekanisme suksesi takhta baru resmi ditetapkan pada tahun 1992. Pewaris takhta diangkat semasa hidupnya oleh raja sendiri, dengan persetujuan ulama selanjutnya. Menurut tradisi yang sudah berusia berabad-abad, tidak ada sistem suksesi takhta yang jelas di Arab Saudi. Kekuasaan biasanya diberikan kepada anak tertua dalam keluarga, yang paling cocok untuk menjalankan fungsi penguasa. Untuk memastikan pergantian kekuasaan yang bebas konflik di negara tersebut, pada awal Juni 2000, dengan keputusan Raja Fahd dan Putra Mahkota Abdullah, Dewan Keluarga Kerajaan dibentuk, yang mencakup delapan belas keturunan langsung paling berpengaruh dari pendiri negara tersebut. Monarki Arab, Ibn Saud. Menurut konstitusi, raja mengepalai pemerintahan (dalam bentuknya yang sekarang sudah ada sejak tahun 1953) dan menentukan arah utama kegiatannya.

Dewan Menteri menggabungkan fungsi eksekutif dan legislatif. Semua keputusannya harus sesuai dengan hukum Syariah, diadopsi melalui suara mayoritas dan harus mendapat persetujuan akhir melalui keputusan kerajaan. Kementerian yang paling penting biasanya dipimpin oleh perwakilan keluarga kerajaan. Menteri membantu raja dalam menjalankan kekuasaannya berdasarkan Konstitusi dan undang-undang lainnya.

Tidak ada badan legislatif - raja memerintah negara melalui keputusan yang diambil. Sejak Desember 1993, ia beroperasi di bawah pemerintahan raja Dewan Penasehat (KR, Majlis al-Shura), terdiri dari ilmuwan, penulis, pengusaha, anggota keluarga kerajaan terkemuka, yang mewakili forum publik bersatu pertama dalam sejarah Arab Saudi. Dewan Penasehat dipanggil untuk mengembangkan rekomendasi kepada pemerintah mengenai isu-isu pembangunan sosial-ekonomi negara, untuk menyiapkan kesimpulan dari berbagai tindakan hukum dan perjanjian internasional. Setidaknya 10 anggota Dewan memiliki hak inisiatif legislatif. Mereka dapat mengusulkan rancangan undang-undang baru atau penambahan dan perubahan terhadap peraturan perundang-undangan yang ada dan mengajukannya kepada Ketua Dewan. Semua keputusan, laporan dan rekomendasi Dewan harus diserahkan langsung kepada Raja dan Presiden Dewan Menteri untuk dipertimbangkan. Jika sudut pandang kedua dewan bertepatan, keputusan dibuat dengan persetujuan raja; jika sudut pandangnya tidak sesuai, raja berhak memutuskan versi keputusan mana yang akan diambil.

Berdasarkan dekrit tahun 1993, Dewan Pertimbangan terdiri dari 60 anggota dan seorang ketua yang diangkat oleh raja untuk masa jabatan 4 tahun. Pada bulan Juli 1997, jumlah Dewan Pertimbangan bertambah menjadi 90 anggota, dan pada Mei 2001 - menjadi 120. Dengan perluasan tersebut, komposisi Dewan juga berubah, pada tahun 1997, untuk pertama kalinya, tiga perwakilan dari minoritas Syiah adalah termasuk; Sejak tahun 1999, perempuan diizinkan menghadiri pertemuan Dewan Penasihat. Jadi, saat ini komposisi pribadi Dewan Pertimbangan berjumlah 150 orang, 6 orang di antaranya adalah perempuan. Pada saat yang sama, 64,0% deputi memiliki gelar doktor, 14,0% memiliki gelar master, dan 21,0% memiliki gelar sarjana. 80,0% deputi dengan gelar doktor adalah lulusan universitas-universitas Eropa Barat.

Dewan Penasihat dipimpin oleh seorang Ketua, yang diangkat oleh Raja untuk masa jabatan empat tahun. Ketua mengarahkan pekerjaan Majlis dan mengatur kegiatan dan interaksi badan-badan khusus Dewan, komisi (komite). Jumlah komisinya ada dua belas: untuk isu-isu Islam; hak dan hak asasi manusia; tentang isu-isu pembangunan masyarakat, keluarga dan pemuda; mengenai isu-isu ekonomi dan energi; tentang isu budaya dan informasi; tentang masalah kebijakan luar negeri; tentang masalah kesehatan dan lingkungan; tentang masalah keuangan; tentang masalah administrasi, personalia dan petisi; tentang isu-isu pembangunan infrastruktur publik; mengenai permasalahan transportasi dan teknologi informasi.

Dekade terakhir telah menyaksikan reformasi signifikan dalam sistem administrasi Arab Saudi. Harus dikatakan bahwa ini bukanlah pengalaman pertama reformasi administrasi di Kerajaan Arab Saudi. Oleh karena itu, pada masa pemerintahan raja pertama Abdulaziz al-Saud, diputuskan untuk membentuk Komite Kontrol dan Reformasi. Salah satu tugas Komite adalah mempelajari dan meneliti sistem otoritas negara bagian dan kota sebagai badan eksekutif negara.

Hampir tanpa perubahan dalam strukturnya, Komite Pengendalian dan Reformasi beroperasi hingga tahun 1956, ketika pekerjaan lebih lanjut mengenai studi dan revisi sistem administrasi publik mulai dilakukan bekerja sama erat dengan Bank Dunia untuk Rekonstruksi dan Pembangunan.

Tahap penting berikutnya dalam meningkatkan sistem kekuasaan administratif Kerajaan adalah penciptaan Komite Tertinggi untuk Reformasi Administrasi pada tahun 1962. Tujuan utama Panitia ini adalah memusatkan upaya perbaikan struktur organisasi aparatur negara, serta menyederhanakan tata cara dan tata cara pelaksanaan kegiatannya.

Komite Tertinggi melakukan upaya untuk mengatur ulang sebagian besar departemen pemerintah. Misalnya pada masa pemerintahan Raja Abdulaziz Fahd pada tahun 1981 hingga 2001. 79 keputusan diambil yang bertujuan untuk menata kembali dan memperbaiki struktur aparatur negara, dan 9 keputusan lainnya mengubah sistem dan aturan berfungsinya masing-masing departemen. Namun tindakan yang dilakukan mempunyai sisi negatif, yaitu penataan kembali struktur aparatur negara dilakukan secara individual, terisolasi satu sama lain, yang kemudian menimbulkan permasalahan dalam interaksi.

Memulai pekerjaannya pada tahun 2000 Komite Kementerian Umum untuk Reformasi Administrasi, tujuannya adalah untuk merestrukturisasi seluruh sistem departemen pemerintah. Ini adalah tahap pertama reformasi.

Sistem badan pemerintahan yang ada di Kerajaan Arab Saudi saat ini ditandai dengan struktur yang agak membingungkan, dimana kekuasaan beberapa badan pemerintah, tanpa berkaitan satu sama lain, dapat diduplikasi. Misalnya, Badan Arkeologi berada di bawah Kementerian Pendidikan, dan pada saat yang sama, sejumlah lembaga yang kegiatannya secara tidak langsung berkaitan dengan masalah kebudayaan berada di bawah Kementerian Kebudayaan, meskipun tujuan kegiatan departemen tersebut berbeda secara signifikan. .

Seri ini bisa dilanjutkan. Misalnya, Badan Keamanan Nasional, Kementerian Pertahanan dan Penerbangan, serta Komite Kerajaan untuk Pembangunan kota Al Jubail dan Yanbu telah membentuk departemen kebudayaan dan pendidikan, yang berdasarkan sifat kegiatannya, harus ditempatkan dalam struktur Kementerian Pendidikan. Dan masih banyak contoh serupa.

Adanya fenomena populer di dunia seperti globalisasi, Internet, dan kepuasan konsumen telah berkontribusi pada pengurangan pengeluaran untuk kebutuhan aparatur pemerintah, mewujudkan rencana pemerintah dengan menetapkan lebih banyak peraturan untuk sektor swasta. Kehadiran fenomena di atas mengilhami otoritas Saudi untuk mulai melakukan restrukturisasi sistem badan-badan pemerintahan, memberikan sifat sementara, menyasarnya, termasuk kegiatan komersial, dan juga mengizinkan privatisasi secara keseluruhan atau sebagian dari beberapa struktur pemerintahan. Misalnya, saat ini di Kerajaan Arab Saudi, beberapa hasil dari kegiatan tersebut telah dicapai, misalnya privatisasi operator telekomunikasi nasional Saudi Telecom dan pengalihan sistem penerbangan sipil ke Badan Umum Independen (IGA). Prioritas utama Pemerintah Arab Saudi dalam waktu dekat adalah mengalokasikan dana tambahan untuk pembangunan infrastruktur air dan pendidikan, karena kekurangan air dan pertumbuhan penduduk yang pesat tidak memungkinkan negara tersebut untuk sepenuhnya swasembada produk pertanian.

Tugas utama Komite Kementerian Umum untuk Reformasi Administrasi adalah: a) perencanaan dan pelaksanaan selanjutnya dari proyek nasional untuk merestrukturisasi sistem otoritas publik; b) mempelajari struktur masyarakat sipil, serta membandingkan ukuran organisasi dan perusahaan di Arab Saudi dengan jumlah spesialis yang bekerja di dalamnya.

Karena pentingnya dan keserbagunaan proyek ini, maka perlu dibentuk komite persiapan kementerian di dalam Komite Kementerian Umum untuk Reformasi Administratif, yang tanggung jawabnya mencakup kendali keseluruhan atas pelaksanaan proyek hingga selesai. Komisi persiapan dan pelaksanaan reformasi administrasi (preparatory commission) juga dibentuk, yang tugasnya meliputi penyusunan rencana dan tahapan reformasi, penyusunan usulan dan rekomendasi, serta penyampaian laporan kepada Panitia Persiapan Kementerian, yang menerima informasi umum tentang kemajuan pekerjaan yang sedang dilakukan.

Reformasi administrasi otoritas eksekutif Kerajaan Arab Saudi diperkirakan memakan waktu tiga tahun. Sistem pemerintahan akan dibagi menjadi 21 cabang dalam empat tahapan waktu yang telah ditentukan, yang masing-masing mencakup beberapa sub-tahapan.

Salah satu tanggung jawab utama ketua komisi persiapan adalah membentuk Kelompok Studi Kerja untuk mempelajari setiap industri yang direorganisasi. Kelompok kerja hampir seluruhnya terdiri dari para ahli dari Institut Manajemen Negara Bagian dan Kota - spesialis dalam pembentukan struktur organisasi, serta kebijakan personalia dan keuangan. Pokja tersebut juga beranggotakan pegawai Kementerian Kepegawaian, Kementerian Keuangan, serta pegawai departemen terkait yang direorganisasi.

Dengan demikian, selama pelaksanaan proyek, sektor pendidikan dipisahkan menjadi industri tersendiri. Dengan demikian, industri baru muncul - pelatihan dan pelatihan ulang personel, yang pelaksanaannya dipindahkan ke tahap keempat.

Komite Kementerian Umum untuk Reformasi Administratif meliputi: Pangeran Sultan bin Abdulaziz, yang juga merupakan Wakil Perdana Menteri Kedua Arab Saudi, Menteri Pertahanan dan Penerbangan, dan Auditor Jenderal Kerajaan; Menteri Dalam Negeri, Menteri Keuangan, Menteri Kepegawaian, Menteri Perencanaan, Menteri Tenaga Kerja dan Pembangunan Sosial, Menteri Sumber Daya Air dan Ketenagalistrikan, Menteri Pembangunan Ekonomi dan Perencanaan, Direktur Jenderal Institut Administrasi Negara dan Kota, Ketua Badan Ahli di bawah Dewan Menteri dan tiga menteri pemerintah.

Pembagian administratif negara: 13 wilayah administratif (provinsi, atau emirat), di mana 103 unit wilayah yang lebih kecil telah dialokasikan sejak tahun 1994. Kota-kota terbesar: Riyadh, Jeddah (lebih dari 2 juta orang, dengan pinggiran kota 3,2 juta orang), Dammam (482 ribu orang), Mekah (966 ribu orang, dengan pinggiran kota 1,33 juta orang), Madinah (608 ribu orang) (perkiraan 2000).

Prinsip Administrasi Publik: Sistem legislatif didasarkan pada Syariah - hukum Islam berdasarkan Al-Qur'an dan Sunnah. Raja dan dewan menteri beroperasi dalam kerangka hukum Islam. Tindakan negara mulai berlaku melalui keputusan raja. Dalam administrasi publik diterapkan prinsip musyawarah (syura), menjamin konsensus, dan persamaan semua orang di depan hukum yang bersumber dari norma syariah. Badan legislatif tertinggi adalah raja dan Dewan Pertimbangan, diangkat oleh raja selama 4 tahun dan beranggotakan 90 orang dari berbagai lapisan masyarakat. Rekomendasi dewan disampaikan langsung kepada raja.

Badan eksekutif tertinggi- Dewan Menteri (ditunjuk oleh raja). Badan ini menggabungkan fungsi eksekutif dan legislatif serta mengembangkan usulan di bidang kebijakan dalam dan luar negeri.

Raja adalah kepala negara, kepala badan legislatif tertinggi, dan kepala badan eksekutif tertinggi. Susunan Dewan Pertimbangan dan Dewan Menteri diangkat oleh raja. Dewan Penasihat memiliki seorang ketua dan setengahnya diperbarui komposisinya untuk masa jabatan baru. Masalah kemungkinan pembentukan badan perwakilan terpilih saat ini sedang dipertimbangkan.

Negarawan Arab Saudi yang luar biasa dianggap sebagai yang pertama Raja Abdulaziz bin Saud, yang selama 31 tahun memperjuangkan penyatuan kerajaan dan berhasil mencapainya dengan mendirikan negara merdeka, yang ia kuasai hingga tahun 1953.

Dia memberikan kontribusi besar bagi pembentukan kenegaraan. Dia memainkan peran utama dalam keberhasilan pelaksanaan program modernisasi ekonomi negara dan pemanfaatan potensinya. Raja Fahd bin Abdulaziz bin Saud.

Bahkan sebelum naik takhta, ia adalah menteri pendidikan pertama di negara itu, mengembangkan rencana reformasi di bidang pendidikan, dan selama masa pemerintahannya memastikan pengembangan berkelanjutan dari program reformasi ekonomi jangka panjang dan kebangkitan otoritas Arab Saudi di dunia internasional. arena. Pada tanggal 24 November, Raja Fahd menerima gelar "Penjaga Dua Masjid Suci" (masjid Mekah dan Madinah).

Di unit administratif negara, kekuasaan dijalankan Emir provinsi, yang pengangkatannya disetujui oleh raja, dengan memperhatikan pendapat penduduk. Di bawah emir, terdapat dewan yang memiliki hak suara penasehat, termasuk kepala lembaga pemerintah di wilayah tersebut dan setidaknya 10 warga negara. Unit-unit pemerintahan di provinsi juga dipimpin oleh para emir, yang bertanggung jawab kepada emir provinsi.

Bukan di Arab Saudi Partai-partai politik. Di antara organisasi komunitas bisnis terkemuka adalah Asosiasi Kamar Dagang dan Industri Saudi di Riyadh (menyatukan pengusaha besar di negara itu), beberapa lusin kamar dagang di negara tersebut. Dewan Ekonomi Tertinggi baru-baru ini dibentuk dengan partisipasi perwakilan negara dan kalangan bisnis.

Aktivitas Serikat buruh tidak diatur oleh undang-undang. Di antara organisasi publik lainnya, struktur yang terlibat dalam penyebaran nilai-nilai Islam sangat penting, terutama “Liga untuk Mempromosikan Kebajikan dan Kecaman terhadap Kejahatan.” Ada lebih dari 114 organisasi amal dan lebih dari 150 organisasi koperasi di negara ini.

Organisasi Bulan Sabit Merah Saudi memiliki 139 cabang di seluruh wilayah tanah air. Kegiatannya didukung oleh negara. Sebuah sistem perkumpulan budaya, klub sastra dan olahraga, dan kamp pramuka telah dibuat. Ada 30 federasi olahraga. Klan, suku, keluarga adalah fondasi tradisional masyarakat Saudi.

Ada lebih dari 100 suku di negara ini, yang di masa lalu menetap di wilayah yang sama di kota-kota. Mereka mengalami perubahan tertentu di bawah pengaruh gaya hidup modern. Sekelompok ulama dan teolog Muslim dianggap sebagai strata sosial yang berpengaruh.

Dokumen hukum pertama yang menetapkan prinsip-prinsip umum pemerintahan dan tata kelola negara diadopsi pada bulan Maret 1992. Menurut Dasar-dasar Sistem Pemerintahan, Arab Saudi adalah monarki teokratis absolut, yang diperintah oleh putra dan cucu raja pendiri Abdul Aziz. bin Abdul Rahman al-Faisal Al Saud. Al-Qur'an berfungsi sebagai konstitusi negara, yang diatur oleh hukum Islam (Syariah).

Kekuasaan tertinggi meliputi kepala negara dan putra mahkota; Dewan Menteri; Dewan Penasehat; Dewan Tinggi Kehakiman. Namun, struktur kekuasaan monarki sebenarnya di Arab Saudi agak berbeda dari teori yang disajikan. Sebagian besar, kekuasaan raja bertumpu pada keluarga Al Saud, yang beranggotakan lebih dari 5 ribu orang dan menjadi dasar sistem monarki di negara tersebut. Raja memerintah berdasarkan nasehat dari anggota keluarga terkemuka, khususnya saudara laki-lakinya. Hubungannya dengan para pemimpin agama dibangun atas dasar yang sama. Yang tak kalah pentingnya bagi stabilitas kerajaan adalah dukungan keluarga bangsawan seperti al-Sudairi dan Ibnu Jiluwi, serta keluarga religius Al ash-Sheikh, cabang tambahan dari dinasti Saudi. Keluarga-keluarga ini tetap setia kepada klan Al Saud selama hampir dua abad.

Kekuasaan eksekutif pusat.

Kepala negara dan pemimpin agama (Imam) negara adalah Hamba Dua Masjid Suci, Raja (Malik) Fahd bin Abdulaziz Al Saud (sejak 13 Juni 1982), yang juga Perdana Menteri, Panglima Tertinggi. Panglima Angkatan Bersenjata dan Hakim Agung. Sejak tahun 1932, negara ini diperintah oleh dinasti Saudi. Kepala negara mempunyai kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif penuh. Kekuasaannya secara teoritis hanya dibatasi oleh hukum Syariah dan tradisi Saudi. Raja diminta menjaga keutuhan keluarga kerajaan, pemuka agama (ulama), dan elemen masyarakat Saudi lainnya.

Mekanisme suksesi takhta baru resmi ditetapkan pada tahun 1992. Pewaris takhta diangkat semasa hidupnya oleh raja sendiri, dengan persetujuan ulama selanjutnya. Karena tradisi kesukuan, Arab Saudi tidak memiliki sistem suksesi takhta yang jelas. Kekuasaan biasanya diberikan kepada yang tertua dalam klan, yang paling cocok untuk menjalankan fungsi penguasa. Sejak tahun 1995, karena raja sakit, kepala negara secara de facto adalah Putra Mahkota dan Wakil Perdana Menteri Pertama Abdullah bin Abdulaziz Al-Saud (saudara tiri raja, pewaris takhta mulai 13 Juni 1982, bupati mulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 22 Februari 1996). Untuk memastikan pergantian kekuasaan yang bebas konflik di negara tersebut, pada awal Juni 2000, berdasarkan keputusan Raja Fahd dan Putra Mahkota Abdullah, Dewan Keluarga Kerajaan dibentuk, yang mencakup 18 keturunan langsung paling berpengaruh dari pendiri negara tersebut. Monarki Arab, Ibn Saud.

Menurut konstitusi, raja mengepalai pemerintahan (dalam bentuknya yang sekarang sudah ada sejak tahun 1953) dan menentukan arah utama kegiatannya. Dewan Menteri menggabungkan fungsi eksekutif dan legislatif. Semua keputusannya, yang harus sesuai dengan hukum Syariah, diambil berdasarkan suara terbanyak dan harus mendapat persetujuan akhir melalui keputusan kerajaan. Kabinet terdiri dari Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri Pertama dan Kedua, 20 menteri (termasuk Menteri Pertahanan, yang merupakan Wakil Perdana Menteri Kedua), serta menteri dan penasihat pemerintah yang ditunjuk sebagai anggota Dewan Menteri oleh keputusan raja. Kementerian yang paling penting biasanya dipimpin oleh perwakilan keluarga kerajaan. Menteri membantu raja dalam menjalankan kekuasaannya sesuai dengan konstitusi dan undang-undang lainnya. Raja mempunyai hak untuk membubarkan atau mengatur kembali Dewan Menteri kapan saja. Sejak tahun 1993, masa kerja masing-masing menteri dibatasi untuk masa jabatan empat tahun.Pada tanggal 2 Agustus 1995, Raja Fahd melakukan pergantian personel paling signifikan di kabinet dalam beberapa dekade terakhir, yaitu menyisakan 16 dari 20 menteri saat ini. pemerintah.

Badan legislatif.

Tidak ada badan legislatif - raja memerintah negara melalui dekrit. Sejak Desember 1993, Raja telah memiliki Dewan Penasihat (CC, Majlis al-Shura), yang terdiri dari ilmuwan, penulis, pengusaha, anggota keluarga kerajaan terkemuka dan mewakili forum publik pertama dalam sejarah Arab Saudi. Mahkamah Konstitusi diminta untuk menyusun rekomendasi kepada pemerintah mengenai isu-isu pembangunan sosial ekonomi negara, menyiapkan pendapat tentang berbagai tindakan hukum dan perjanjian internasional. Setidaknya 10 anggota Dewan memiliki hak inisiatif legislatif. Mereka dapat mengusulkan rancangan undang-undang baru atau penambahan dan perubahan terhadap peraturan perundang-undangan yang ada dan mengajukannya kepada Ketua Dewan. Semua keputusan, laporan dan rekomendasi Dewan harus diserahkan langsung kepada Raja dan Ketua Dewan Menteri untuk dipertimbangkan. Jika sudut pandang kedua dewan bertepatan, keputusan dibuat dengan persetujuan raja; jika sudut pandangnya tidak sejalan, raja berhak memutuskan pilihan mana yang akan diterima.

Berdasarkan dekrit tahun 1993, Dewan Pertimbangan terdiri dari 60 anggota dan seorang ketua yang diangkat oleh raja untuk masa jabatan 4 tahun. Pada bulan Juli 1997, jumlah anggota CC meningkat menjadi 90 anggota, dan pada Mei 2001 - menjadi 120. Ketua Dewan adalah Mohammed bin Jubeir (pada tahun 1997 ia mempertahankan jabatannya untuk masa jabatan kedua). Dengan perluasan tersebut, komposisi Dewan juga berubah, pada tahun 1997, untuk pertama kalinya, tiga perwakilan dari minoritas Syiah diikutsertakan di dalamnya; pada tahun 1999 perempuan diizinkan menghadiri pertemuan CC. Baru-baru ini, pentingnya Dewan Penasihat secara bertahap meningkat. Ada seruan dari oposisi liberal moderat untuk mengadakan pemilihan umum di Mahkamah Konstitusi.

Sistem peradilan.

Hukum perdata dan peradilan didasarkan pada hukum Syariah. Dengan demikian, segala perkara perkawinan, perceraian, harta benda, warisan, pidana dan lain-lainnya diatur dalam peraturan Islam. Beberapa undang-undang sekuler juga disahkan pada tahun 1993. Sistem peradilan negara ini terdiri dari pengadilan disiplin dan pengadilan umum, yang mengadili kasus pidana dan perdata sederhana; Pengadilan Syariah atau Kasasi; dan Mahkamah Agung, yang meninjau dan meninjau semua kasus yang paling serius, dan juga memantau kegiatan pengadilan lainnya. Kegiatan semua pengadilan didasarkan pada hukum Islam. Hakim agama, qadi, memimpin pengadilan. Anggota pengadilan agama diangkat oleh raja atas usul Dewan Tinggi Kehakiman, yang terdiri dari 12 orang ahli hukum senior. Raja adalah pengadilan banding tertinggi dan mempunyai kekuasaan untuk memberikan pengampunan.

Orang yang berwenang dalam lingkup lokal.

Sesuai dengan dekrit kerajaan tahun 1993, Arab Saudi dibagi menjadi 13 provinsi (emirat). Berdasarkan SK tahun 1994, provinsi-provinsi tersebut kemudian dibagi menjadi 103 kabupaten. Kekuasaan di provinsi adalah milik gubernur (emir) yang ditunjuk oleh raja. Kota-kota terpenting, seperti Riyadh, Mekah dan Madinah, dipimpin oleh gubernur milik keluarga kerajaan. Urusan lokal dikelola oleh Dewan Provinsi, yang anggotanya ditunjuk oleh Raja dari keluarga paling terkemuka.

Pada tahun 1975, pemerintah kerajaan mengeluarkan undang-undang tentang pemilihan kota, tetapi kotamadya terpilih tidak pernah dibentuk. Pada tahun 2003, niat untuk mengadakan pemilihan kota pertama dalam sejarah kerajaan diumumkan. Separuh dari kursi di 14 dewan regional akan dipilih, separuh lainnya akan ditunjuk oleh pemerintah Saudi. Pemilihan dewan regional dipandang sebagai langkah menuju reformasi yang diumumkan oleh Raja Fahd pada Mei 2003.

Hak asasi Manusia.

Arab Saudi adalah salah satu dari sedikit negara yang menolak mengakui beberapa pasal Deklarasi Internasional Hak Asasi Manusia, yang diadopsi oleh PBB pada tahun 1948. Menurut organisasi hak asasi manusia Freedom House, Arab Saudi adalah salah satu dari sembilan negara dengan kondisi terburuk. rezim di bidang hak-hak politik dan sipil. Beberapa pelanggaran hak asasi manusia yang paling nyata terjadi di Arab Saudi meliputi: penganiayaan terhadap tahanan; larangan dan pembatasan di bidang kebebasan berpendapat, pers, berkumpul dan berorganisasi, beragama; diskriminasi sistematis terhadap perempuan, etnis dan agama minoritas, dan penindasan terhadap hak-hak pekerja. Negara ini tetap menerapkan hukuman mati; Sejak Perang Teluk pada tahun 1991, Arab Saudi terus mengalami peningkatan jumlah eksekusi mati. Selain eksekusi di depan umum, penangkapan dan pemenjaraan para pembangkang juga dilakukan secara luas di kerajaan tersebut.

Partai dan gerakan politik.

Meskipun kegiatan partai politik dan serikat pekerja dilarang, terdapat sejumlah organisasi politik, publik dan keagamaan dari berbagai orientasi yang menentang rezim.

Oposisi kiri mencakup beberapa kelompok orientasi nasionalis dan komunis, yang terutama mengandalkan pekerja asing dan minoritas nasional, di antaranya: Voice of the Vanguard, Partai Komunis Saudi, Partai Renaisans Sosialis Arab, Partai Hijau, Partai Buruh Sosialis, Front Sosialis Saudi, Persatuan Rakyat Semenanjung Arab, Front Pembebasan Zona Pendudukan Teluk Persia. Dalam beberapa tahun terakhir, aktivitas mereka menurun drastis, dan banyak kelompok yang dibubarkan.

Oposisi liberal tidak terorganisir secara organisasi. Kelompok ini terutama diwakili oleh pengusaha, intelektual, teknokrat dan pendukung peningkatan partisipasi berbagai perwakilan masyarakat dalam pemerintahan, percepatan modernisasi negara, reformasi politik dan peradilan, pengenalan institusi demokrasi Barat, pengurangan peran kalangan agama konservatif dan meningkatkan status perempuan. Jumlah pendukung oposisi liberal sedikit, namun dalam beberapa tahun terakhir rezim kerajaan, yang berusaha menjaga hubungan baik dengan Barat, terpaksa semakin mendengarkan pendapatnya.

Kekuatan oposisi yang paling radikal adalah kalangan Islam konservatif dan fundamentalis agama yang beraliran Sunni dan Syiah. Gerakan Islamis muncul pada tahun 1950-an sebagai konglomerasi kelompok-kelompok informal, namun baru terbentuk pada awal tahun 1990-an. Di antara oposisi Sunni, ada tiga gerakan yang menonjol: sayap moderat Wahhabisme tradisionalis, gerakan militan neo-Wahhabisme, dan gerakan pendukung reformasi Islam yang berorientasi liberal.

Kaum tradisionalis mencakup banyak ulama, teolog lanjut usia, serta syekh suku yang pernah berkuasa. Pada tahun 1990-an, kaum tradisionalis diwakili oleh organisasi-organisasi seperti “Kelompok Peniru Kesalehan Leluhur”, “Kelompok Pelestarian Al-Quran”, “Monoteis”, “Penelepon”, dll.

Neo-Wahhabi, menurut banyak ahli, bergantung pada pemuda pengangguran, guru dan mahasiswa teologi, serta mantan Mujahidin yang berperang di Afghanistan, Aljazair, Bosnia dan Chechnya. Mereka dengan tajam mengkritik pemerintah atas tindakannya selama Perang Teluk, kehadiran militer asing di negara tersebut, modernisasi masyarakat yang sejalan dengan gaya Barat, dan mendukung nilai-nilai Islam. Badan-badan intelijen menyatakan bahwa sebagian besar kalangan militan neo-Wahhabisme terkait dengan organisasi teroris internasional (Al-Qaeda, Ikhwanul Muslimin) dan mungkin berada di balik sejumlah serangan yang dilakukan terhadap orang asing pada tahun 1990an dan awal tahun 2000an.

Kelompok Islam moderat diwakili oleh Komite Perlindungan Hak Hukum (dibentuk pada Mei 1993) dan Gerakan Reformasi Islam di Arab (didirikan pada Maret 1996 sebagai hasil perpecahan dalam Komite). Kedua kelompok ini beroperasi terutama di Inggris dan dalam pernyataan mereka menggabungkan retorika Islam radikal dengan tuntutan reformasi di bidang politik, sosial dan ekonomi, perluasan kebebasan berbicara dan berkumpul, kontak dengan negara-negara Barat, dan penghormatan terhadap hak asasi manusia.

Kelompok Islam Syiah mewakili agama minoritas di Provinsi Timur dan menganjurkan penghapusan semua pembatasan terhadap Syiah dan kebebasan menjalankan agama mereka. Kelompok Syiah yang paling radikal adalah “Hizbullah Saudi” (juga dikenal sebagai “Hizbullah Hijaz”, yang berjumlah hingga 1000 orang) dan “Jihad Islam Hijaz”. Yang lebih moderat adalah Gerakan Reformasi Syiah, yang muncul pada awal tahun 1990an atas dasar Organisasi Revolusi Islam. Sejak tahun 1991, telah menerbitkan Al Jazeera Al Arabiya di London dan The Arabian Monitor di Washington.

Kebijakan luar negeri.

Arab Saudi telah menjadi anggota PBB dan Liga Negara-negara Arab (LAS) sejak tahun 1945, anggota IMF dan Bank Dunia sejak tahun 1957, dan anggota Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) sejak tahun 1960. Sejak tahun 1948 negara ini berperang dengan Israel. Memainkan peran penting dan konstruktif dalam Dana Moneter Internasional (IMF), Bank Dunia, dan lembaga bantuan dan pembangunan keuangan Arab dan Islam. Salah satu donor terbesar di dunia, memberikan bantuan kepada sejumlah negara Arab, Afrika dan Asia. Sejak tahun 1970, kantor pusat sekretariat Organisasi Konferensi Islam (OKI) dan anak perusahaannya, Bank Pembangunan Islam, yang didirikan pada tahun 1969, berlokasi di Jeddah.

Keanggotaan di OPEC dan Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak Arab mempermudah koordinasi kebijakan minyak Saudi dengan pemerintah pengekspor minyak lainnya. Sebagai eksportir minyak terkemuka, Arab Saudi memiliki kepentingan khusus dalam mempertahankan pasar sumber daya minyaknya yang berkelanjutan dan berjangka panjang. Semua tindakannya ditujukan untuk menstabilkan pasar minyak global dan mengurangi fluktuasi harga yang tajam.

Salah satu prinsip utama kebijakan luar negeri Arab Saudi adalah solidaritas Islam. Pemerintah Saudi sering membantu menyelesaikan krisis regional dan mendukung negosiasi perdamaian Israel-Palestina. Sebagai anggota Liga Arab, Arab Saudi menganjurkan penarikan pasukan Israel dari wilayah yang diduduki pada bulan Juni 1967; mendukung solusi damai konflik Arab-Israel, namun sekaligus mengutuk Perjanjian Camp David yang menurut mereka tidak mampu menjamin hak warga Palestina untuk mendirikan negara sendiri dan menentukan status Yerusalem. Rencana perdamaian Timur Tengah terbaru diusulkan oleh Putra Mahkota Abdullah pada bulan Maret 2002 pada pertemuan puncak tahunan Liga Arab. Sesuai dengan itu, Israel diminta menarik seluruh pasukannya dari wilayah yang diduduki setelah tahun 1967, memulangkan pengungsi Palestina dan mengakui negara Palestina merdeka dengan ibu kota di Yerusalem timur. Sebagai imbalannya, Israel mendapat jaminan pengakuan dari semua negara Arab dan pemulihan “hubungan normal.” Namun akibat sikap sejumlah negara Arab dan Israel, rencana tersebut gagal.

Selama Perang Teluk (1990-1991), Arab Saudi memainkan peran penting dalam menciptakan koalisi internasional yang luas. Pemerintah Arab Saudi menyediakan air, makanan, dan bahan bakar bagi pasukan koalisi. Secara total, pengeluaran negara selama perang berjumlah $55 miliar.

Pada saat yang sama, perang di Teluk Persia menyebabkan memburuknya hubungan diplomatik dengan sejumlah negara Arab. Hanya setelah perang hubungan dipulihkan ke tingkat sebelumnya dengan Tunisia, Aljazair dan Libya, yang menolak untuk mengutuk invasi Irak ke Kuwait. Selama perang dan segera setelah perang berakhir, hubungan Arab Saudi dengan negara-negara yang menyatakan dukungannya terhadap invasi Irak ke Kuwait - Yaman, Yordania dan Sudan - tetap sangat tegang. Salah satu wujud dari kebijakan ini adalah pengusiran lebih dari satu juta pekerja Yaman dari Arab Saudi, yang semakin memperburuk konflik perbatasan yang sudah ada. Sikap kepemimpinan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) yang pro-Irak juga menyebabkan memburuknya hubungan dengan Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya. Hubungan Arab Saudi dengan Yordania dan Otoritas Palestina baru kembali normal pada akhir tahun 1990-an, di mana pada saat itu bantuan pemerintah Saudi kepada Otoritas Palestina dilanjutkan kembali. Pada bulan Juli 2002, Kerajaan Saudi mentransfer $46,2 juta ke rekening Otoritas Palestina. $15,4 juta lainnya dialokasikan oleh pemerintah Arab Saudi sebagai bantuan gratis kepada Otoritas Nasional Palestina (PNA) pada bulan Oktober 2002. Pembayaran ini dilakukan sebagai bagian dari keputusan KTT Liga Arab di Beirut (27-28 Maret 2002).

Arab Saudi menjadi salah satu dari tiga negara yang menjalin hubungan diplomatik dengan gerakan Taliban Afghanistan pada tahun 1997, terputus pada tahun 2001. Sejak awal abad ke-21, terutama setelah serangan teroris 11 September 2001, sudah ada tanda-tanda meredanya hubungan. hubungan negara dengan sejumlah negara Barat disebabkan oleh tuduhan mempromosikan terorisme Islam internasional.

Negara ini memiliki hubungan diplomatik dengan Federasi Rusia. Pertama kali didirikan bersama Uni Soviet pada tahun 1926. Misi Soviet ditarik pada tahun 1938; pada bulan September 1990, sebuah kesepakatan dicapai mengenai normalisasi penuh hubungan diplomatik antara Uni Soviet dan Arab Saudi; Kedutaan Besar di Riyadh telah beroperasi sejak Mei 1991.

Konflik teritorial.

Pada tahun 1987, demarkasi perbatasan dengan Irak di bekas zona netral selesai. Pada tahun 1996, zona netral di perbatasan dengan Kuwait dipecah. Pada awal Juli 2000, Arab Saudi dan Kuwait sepakat untuk melakukan demarkasi perbatasan laut; Kepemilikan Karukh dan pulau Umm al-Maradim di Kuwait masih menjadi objek sengketa.Pada tanggal 12 Juni 2000, perjanjian perbatasan dibuat dengan Yaman, yang menetapkan sebagian dari perbatasan antara kedua negara. Namun, sebagian besar perbatasan dengan Yaman masih belum ditentukan. Perbatasan Arab Saudi dengan Qatar akhirnya ditetapkan berdasarkan perjanjian yang ditandatangani pada bulan Juni 1999 dan Maret 2001. Posisi dan status perbatasan dengan Uni Emirat Arab tidak ditentukan; perbatasan saat ini secara de facto mencerminkan perjanjian tahun 1974. Demikian pula, perbatasan dengan Oman masih belum memiliki batas batas.

Pasukan bersenjata.

Sejak tahun 1970an, Arab Saudi telah menghabiskan banyak uang untuk mengembangkan dan memodernisasi militernya. Setelah Perang Teluk pada tahun 1991, angkatan bersenjata negara tersebut diperluas dan dilengkapi dengan senjata terbaru, yang sebagian besar berasal dari Amerika Serikat. Menurut Institut Internasional untuk Studi Strategis, anggaran militer Arab Saudi pada tahun 2002 berjumlah $18,7 miliar, atau 11% dari PDB. Angkatan bersenjata terdiri dari angkatan darat, angkatan udara dan angkatan laut, angkatan pertahanan udara, Garda Nasional, dan Kementerian Dalam Negeri. Panglima Tertinggi adalah Raja; kepemimpinan langsung angkatan bersenjata dilaksanakan oleh Kementerian Pertahanan dan Staf Umum. Semua posisi komando dipegang oleh anggota keluarga penguasa. Jumlah angkatan bersenjata reguler sekitar 126,5 ribu orang. (2001). Angkatan darat (75 ribu orang) memiliki 9 lapis baja, 5 mekanis, 1 brigade lintas udara, 1 resimen Pengawal Kerajaan, 8 divisi artileri.

Ia dipersenjatai dengan 1.055 tank, 3.105 pengangkut personel lapis baja, lebih dari 1.000 artileri dan peluncur roket. Angkatan Udara (20 ribu orang) dipersenjatai dengan lebih dari 430 pesawat tempur dan sekitar 100 helikopter. Pasukan pertahanan udara (16 ribu orang) mencakup 33 divisi rudal. Angkatan Laut (15,5 ribu orang) terdiri dari dua armada dan dipersenjatai dengan sekitar 100 kapal tempur dan tambahan. Pangkalan angkatan laut utama adalah Jeddah dan Jubail. Pada pertengahan 1950-an, Garda Nasional juga dibentuk dari milisi suku yang setia kepada keluarga kerajaan (sekitar 77 ribu, termasuk 20 ribu milisi formasi suku), yang menurut para ahli Barat, secara signifikan melebihi kekuatan reguler dalam hal tingkat. pelatihan dan senjata. Tugasnya adalah menjamin keamanan dinasti yang berkuasa, melindungi ladang minyak, lapangan terbang, pelabuhan, dan menekan protes anti-pemerintah. Selain angkatan bersenjata reguler, juga terdapat Korps Penjaga Perbatasan (10,5 ribu) dan pasukan penjaga pantai (4,5 ribu). Rekrutmen angkatan bersenjata dilakukan berdasarkan prinsip rekrutmen sukarela.