Англид парламент үүссэн. Их Британийн парламент парламентын хурал болсон Английн нийслэл

Орчин үеийн ертөнцөд бараг бүх муж улс өөрийн гэсэн парламенттай байдаг бөгөөд энэ нь нийгмийн янз бүрийн салбарын ашиг сонирхлыг илэрхийлэхэд шаардлагатай байдаг. Энэ систем нь дундад зууны үеийн Англид гарч ирсэн анхны системүүдийн нэг юм.

Хаад ба феодалуудын хоорондын тэмцэл

13-р зуунд арлын хаант улс иргэний дайн, мөргөлдөөнд байнга өртдөг байв. Энэ эмх замбараагүй байдлын нэг шалтгаан нь хааны эрх мэдэл ба феодалын ангийн хоорондын тэмцэл байв. Барон, ноёд улс орныг удирдахад оролцохын тулд төрд үзүүлэх нөлөөгөө нэмэгдүүлэхийг хүсч байв.

Газаргүй Жон хаан (1199-1216 онд хаанчилж байсан) ч гэсэн 1215 онд энэхүү баримт бичгийг хууль ёсны шинэ эрх олж авах, өөрсдийн давуу эрхээ хамгаалахыг хүссэн баронуудын оролцоотойгоор боловсруулжээ. Английн парламент байгуулагдсан огноо нь тус улсад феодалын тогтолцоог бэхжүүлэх урт хугацааны үйл явцын зөвхөн "анхны шинж тэмдэг" байсан дүрэмтэй нягт холбоотой юм.

Генри III

Иоханы хүү Генри III 1216 онд хүүхэд байхдаа хаан ширээнд суув. Түүний төлөө захирагчийн зөвлөл шийдвэр гаргажээ. Нас бие гүйцсэний дараа Генри хааны эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн хатуу бодлого явуулж эхлэв. Магна Картад заасан дэг журамд дассан баронууд болон бусад феодалууд хааны зан үйлд туйлын дургүй байв.

Нэмж дурдахад, Генри III Лондонд үл тэвчих гадаадынхан, тэр дундаа Францчуудаар өөрийгөө хүрээлүүлсэн. Энэ зан авир нь түүний болон өөрийн язгууртнуудын хоорондын харилцаа муудахад хүргэсэн. Энэхүү мөргөлдөөний цорын ганц арбитр нь бүх Христэд итгэгчдийн сүнслэг эцэг болох Пап лам байж болно. Хамтран ажилласнаар Генри баронуудад эцгийнхээ Магна Картагийн нөхцлийг хүндэтгэхээ амлаж, мөн язгууртны төлөөлөгчид суух парламент байгуулахаар тохиролцов. Ийнхүү 1258 онд Оксфордын хэлэлцээрүүд байгуулагдав.

Энэ баримт бичгийн дагуу Английн парламент байгуулагдах ёстой байв. Энэ үйл явдлын огноог бичгээр тодорхойлоогүй ч хаан тун удахгүй гарч ирнэ гэж амлав. Гэвч тун удалгүй Пап лам хааныг амлалтаасаа чөлөөлөв. Хенрид Франц, Уэльсийн эсрэг дайн хийхэд мөнгө хэрэгтэй байв. Тиймээс тэрээр Магна Картагийн хүрээнд өгсөн амлалтаа зөрчиж, татвараа нэмж эхэлсэн.

Бароны бослого

1263 онд хааны шийдвэрт дургүйцсэн баронууд түүнтэй дайн зарлав. Энэ бүлгийг Саймон де Монфорт удирдаж байв. Льюэсийн тулалдааны дараа Генри III болон түүний хүү Эдвард нар баригджээ. Ялсан язгууртнууд 1265 онд төлөөллийн байгууллагыг хуралдуулжээ. Энэ бол Английн парламент байгуулагдсан өдөр юм. Уулзалтууд онд болсон

Шинэ төлөөллийн байгууллага нь зөвхөн дээд лам, баатрууд төдийгүй хотын хүн амыг хамарсан янз бүрийн ангиллын депутатуудыг цуглуулсанаар Английн парламент үүссэн огноог тэмдэглэв. Депутатуудыг мөн нутаг дэвсгэрийн зарчмаар хуваасан. Английн парламент байгуулагдах өдөр ирэхэд тус улсын бүх хотуудын төлөөлөгчид явсан. Үүний зэрэгцээ Лондон болон бусад таван чухал боомт тус бүр дөрвөн төлөөлөгчтэй байв. Бусад хотууд тус бүр хоёр хүн илгээсэн. 13-р зуунд батлагдсан энэ систем нь орчин үеийн үр хөврөл болж хувирав

Парламент үүссэн

Саймон де Монфорт тус улсад засгийн эрхэнд гарсан. Тэр бол Английн парламентыг бий болгох боломжийг олгосон хүн юм. Энэ үйл явдлын огноо нь түүний төрийн нөлөөг бэхжүүлэх цаг үетэй давхцаж байв. Гэсэн хэдий ч 1265 оны хавар аль хэдийн хууль ёсны өв залгамжлагч Эдвард олзлогдохоос зугтжээ. Тэрээр өөрийн эргэн тойронд үнэнч арми цуглуулж, хаан ширээгээ эцэг III Генридээ буцааж өгөхийг оролдов. Үүнээс үүдэн Английн парламент үүсэх үйл явцын эхлэл шинэ цагийн сүүдэрт оров

8-р сарын 4-нд Эвешамын тулалдаанд босогчдын баронууд ялагдаж, Саймон де Монфорт нас барав. Генри III дахин засгийн эрхэнд гарч ирэв. Гэсэн хэдий ч Английн парламент үүсэх үйл явц аль хэдийн дууссан байсан тул хаан энэ эрх мэдлээ өгөхгүй байхаар шийджээ. Энэ хаан болон түүний хүүгийн үед тэрээр угсааны засаглалд заналхийлсэнгүй.

Парламентын ач холбогдол

Английн парламент (огноо - 1265) үүссэн нь одоо янз бүрийн хотын оршин суугчид жирийн хүмүүсийн тулгамдсан асуудлын талаар дээд эрх мэдэлд шууд мэдээлэх боломжтой төлөөлөгчдөө нийслэл рүү илгээхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Тиймээс Их Британид Английн парламент хэзээ боссоныг иргэн бүр мэддэг. Энэхүү арга хэмжээний өдрийг тус улсад жил бүр тэмдэглэдэг.

1295 онд парламент шинэ дүрмийн дагуу хуралдаж эхэлсэн бөгөөд өнөөг хүртэл бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Одоо танхимд муж бүрээс төлөөлөгчид байсан. Английн парламент байгуулагдсан огноо (1265 он) нь иргэний нийгэм хааны дээд эрх мэдлээр эрхээ хүлээн зөвшөөрч чадсан өдрүүдийн нэг болжээ.

Парламентын чиг үүрэг

Энэ хурлын хамгийн чухал үүрэг бол татварын хэмжээг тогтоох явдал байв. Нэмж дурдахад түүний орлогч нар хаанд хаягласан өргөдөл илгээж болно. Эдгээр шинэлэг зүйл болсны дараа л энэ бүхэн боломжтой болсон (эх бичвэрт өмнө нь Английн парламент байгуулагдсан огноог заасан байсан). Энэ хүрээлэнгийн түүх маш баялаг юм. Янз бүрийн үеийн депутатууд эрх баригчдад дургүйцсэн хүмүүсийн төлөөлөгч болжээ.

15-р зуунаас парламент хууль батлах эрхийг олж авсан бөгөөд үүнийг мөн хаан батлах ёстой байв. Эдгээр хоёр засгийн газрын харилцан үйлчлэл нь ашиг сонирхлын тэнцвэрийг олж авах боломжийг олгосон бөгөөд үүний ачаар Их Британи өнөөдөр дэлхийн хамгийн тогтвортой улс төрийн тогтолцоотой болжээ. Парламентад хууль боловсруулах шинэ хэлбэр гарч ирэв - хуулийн төсөл. Тэдгээрийг английн нийгмийн янз бүрийн салбаруудын ашиг сонирхлыг зохицуулдаг депутатууд эмхэтгэсэн.

Англид чөлөөт үл хөдлөх хөрөнгийг нэгтгэх объектив урьдчилсан нөхцөл үүсч, феодалын төрийн шинэ хэлбэр - үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөл бүхий хаант засаглалд шилжсэн ч хүчирхэгжсэн хааны эрх мэдэл нь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийг шийдвэрлэхэд оролцох хүсэл эрмэлзэлээ харуулаагүй юм. олон нийтийн амьдралын асуудлууд, гэхдээ тэдний бодлоор тэдний хааны эрх мэдлийн хил хязгаарыг байнга зөрчдөг. 1258 онд Оксфордын зөвлөл дээр зэвсэгт баронууд эрх чөлөөт хүн амын дийлэнх хэсэг нь хааны бодлогод дургүйцсэнийг далимдуулан Оксфордын заалт гэж нэрлэгдэхийг хаанаас албадан хүлээн авав. Тэд тус улсын бүх гүйцэтгэх эрх мэдлийг 15 баронуудын зөвлөлд шилжүүлэхээр заасан. Гүйцэтгэх зөвлөлтэй зэрэгцэн 27 гишүүнээс бүрдсэн Магнатуудын Их зөвлөл жилд гурван удаа буюу түүнээс дээш удаа хуралдаж, чухал асуудлыг шийдвэрлэх ёстой байв. 1259 онд түүнийг дагасан хүмүүс Вестминстерийн заалтууд нь жижиг газар эзэмшигчдэд ноёдын дур зоргоос хамгаалах зарим баталгааг өгсөн. Гэсэн хэдий ч тус улсын төв засгийн газарт оролцох баатруудын шаардлагыг хангаагүй. Баронуудын шаардлагыг барон олигархи байгуулах оролдлого гэж үзэж байв.
Ийм нөхцөлд баатруудтай илүү хүчтэй холбоо тогтоохыг эрэлхийлж байсан Саймон де Монфорт тэргүүтэй баронуудын нэг хэсэг нь олигархи бүлэглэлээс салж, баатрууд болон хотуудтай нэгдэн хаан болон түүний дэмжигчдийг эсэргүүцсэн бие даасан хуаран болгон байгуулжээ. Сөрөг хүчний хуаран дахь хуваагдал нь Оксфордын заалтыг биелүүлэхээс татгалзах боломжийг хаанд олгосон. 1263 онд эхэлсэн иргэний дайны үеэр де Монфортын цэргүүд хааны дэмжигчдийг ялж чаджээ. 1264 онд де Монфорт төрийн дээд захирагч болж, засгийн газарт оролцох хүлэг баатрын шаардлагыг хэрэгжүүлэв. Иргэний дайны хамгийн чухал үр дүн бол Английн түүхэн дэх анхны ангийн төлөөлөгчийн байгууллага болох парламент (1265) хуралдсан явдал байв. Түүнд барон, сүнслэг феодалуудын хамт баатрууд болон томоохон хотуудын төлөөлөгчдийг урьсан байв.
13-р зууны төгсгөлд. Хааны гүрэн улс төр, нийгмийн тогтвортой байдлыг тогтоохын тулд бүх зэрэглэлийн феодалууд, дээд иргэдтэй харилцан буулт хийх, улс төрийн тохиролцоо хийх шаардлагатайг эцэст нь ойлгов. Энэхүү гэрээний үр дагавар нь ангийн төлөөллийн байгууллага бүрэлдэж дууссан явдал байв. 1295 онд "загвар" парламентыг хуралдуулж, түүний бүрэлдэхүүн нь Английн дараагийн парламентуудад үлгэр жишээ болсон. Үүнд хааны өөрийн биеэр урьсан иргэний болон оюун санааны томоохон феодалуудаас гадна 37 хошууны хоёр төлөөлөгч (баатрууд), хотуудаас хоёр төлөөлөгч багтжээ.
Парламент байгуулах нь феодалын төрийн хэлбэрийг өөрчлөх, ангийн төлөөлөл бүхий хаант засаглал үүсэхэд хүргэсэн. Парламентын доторх болон гаднах нийгэм-улс төрийн хүчний тэнцвэр, хаантай харилцах харилцаа нь дундад зууны үеийн Английн парламентын бүтэц, чадамжийн онцлогийг тодорхойлсон. 14-р зууны дунд үе хүртэл. Английн үл хөдлөх хөрөнгө хамтдаа сууж, дараа нь хоёр байшинд хуваагдав. Үүний зэрэгцээ, хошууны баатрууд хотуудын төлөөлөгчдийн хамт нэг танхимд (нийтийн танхим) сууж, дээд танхимыг (Лодын танхим) бүрдүүлсэн хамгийн том магнатуудаас салж эхлэв. Английн лам нар ангийн төлөөллийн онцгой элемент биш байв. Дээд лам нар баронуудтай хамт, доод хэсэг нь Нийтийн танхимд суудаг байв. Анх УИХ-ын сонгуульд ямар ч сонгуулийн шалгуур байгаагүй. 1430 оны дүрэм Жилд дор хаяж 40 шиллингийн орлого олж байсан чөлөөт эзэмшигчид парламентад төлөөлөгчдийг сонгосон мужийн хуралд оролцох боломжтой болохыг тогтоосон.
Эхэндээ парламент хааны эрх мэдлийн бодлогод нөлөөлөх чадвар бага байсан. Түүний чиг үүрэг нь хөдлөх эд хөрөнгийн татварын хэмжээг тогтоох, хаанд хандан хамтын өргөдөл гаргах зэргээр хязгаарлагдаж байв. Үнэн бол 1297 онд Эдвард I парламентад Магна Карта-г баталж, үүний үр дүнд зөвшөөрөлгүй татварын тухай хууль бий болсон. Энэ нь санваартнууд болон шашны магнатууд, баатрууд, иргэд болон хаант улсын бусад эрх чөлөөт хүмүүсийн ерөнхий зөвшөөрөлгүйгээр татвар, хөнгөлөлт, татвар ногдуулахгүй гэж заасан. Гэсэн хэдий ч дүрмэнд урьд нь байсан хураамжийг хаанаас авахыг зөвшөөрсөн тайлбарууд байсан.
Аажмаар дундад зууны Английн парламент гурван чухал эрх мэдлийг олж авав: хууль тогтоох санаачлага, хаантай хамт хууль хэвлэн нийтлэхэд оролцох эрх, хүн амаас цуглуулах асуудлыг хааны санд ашигтайгаар шийдвэрлэх эрх, эрх. удирдах албан тушаалтанд тодорхой хяналт тавьж, зарим тохиолдолд шүүхийн тусгай эрх бүхий байгууллагын үүргийг гүйцэтгэх.
Парламентын хууль тогтоох санаачилгын эрх нь парламентын хамтын өргөдлийг хаанд өргөн мэдүүлж байснаас үүссэн. Ихэнхдээ тэд хуучин хуулиудыг зөрчихийг хориглох, шинэ хууль гаргах хүсэлтийг агуулсан байдаг. Хаан парламентын хүсэлтийг биелүүлэх эсвэл татгалзах боломжтой. Гэсэн хэдий ч XIV зууны үед. хаан болон парламентын танхимын зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч хууль баталж болохгүй гэдгийг тогтоосон. 15-р зуунд парламентын өргөдөл нь хуулийн төсөл гэж нэрлэгддэг хуулийн төсөл хэлбэртэй байх ёстой гэсэн дүрмийг тогтоосон. Ийнхүү хууль (хууль) хэмээх ойлголт хаан, Лордуудын танхим, Нийтийн танхимаас гаралтай парламентын үйл ажиллагаа болж төлөвшсөн юм.
XIV зууны үед. Санхүүгийн асуудлаарх парламентын эрх мэдлийг аажмаар нэгтгэсэн. 1340 оны хууль, 1362, 1371 оны хууль тогтоомжийг парламентын зөвшөөрөлгүйгээр шууд татвар авахыг зөвшөөрөхгүй гэж ямар ч тайлбаргүйгээр тунхагласан. шууд бус татварт энэ заалтыг сунгасан. 15-р зуунд УИХ өгсөн татаасынхаа зорилгыг тодорхойлж, зарцуулалтад нь хяналт тавьж эхэлсэн.
14-р зууны сүүлчээс парламентын титмийн маргаангүй бүрэн эрх байсан төрийн удирдлагад илүү их нөлөө үзүүлэхийн тулд хүчин чармайлт гаргав. импичментийн ажиллагааг аажмаар нэвтрүүлсэн. Энэ нь эрх мэдлээ урвуулан ашигласан хэргээр нэг буюу өөр хааны албан тушаалтныг буруутгаж, Лордуудын танхимын өмнө хамгийн дээд шүүх болох Нийтийн танхимаас бүрддэг байв. Үүнээс гадна 15-р зуунд. УИХ-аас тодорхой зөрчлийг гэмт хэргийн шинжтэй гэж шууд зарлах эрх бий болсон. Үүний зэрэгцээ тусгай акт гаргаж, хаан баталж, "гутамшигт хууль" гэж нэрлэв.
Английн парламент нь Франц, Германы үл хөдлөх хөрөнгийн чуулганаас ялгаатай нь бүс нутгийн ижил төстэй зүйлгүй цорын ганц үндэсний байгууллага байв. Түүний эрх мэдэл, тогтмол үйл ажиллагаа нь удирдлагын тогтолцооны байнгын элемент болгон хувиргасан нь хааны эрх мэдлийн эрх мэдлийг сулруулах бус харин бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Үндсэн хуулийн тогтсон сургаал нь титмийг парламентын (хаан ба хоёр танхим) салшгүй хэсэг гэж үзсэн нь тохиолдлын хэрэг биш юм. XIII зууны туршид. Мөн гүйцэтгэх засаглалын шинэ байгууллага болох Хатан хааны зөвлөлийг бий болгож байна. Энэ нь хааны хамгийн ойрын зөвлөхүүдийн нарийн бүлгийг төлөөлж эхэлсэн бөгөөд тэдний гарт гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн дээд эрх мэдэл төвлөрч байв. Энэ бүлэгт ихэвчлэн канцлер, нярав, шүүгчид, хаанд хамгийн ойр байдаг сайд нар, ихэвчлэн баатарлаг давхаргаас багтдаг. Титмийн хамгийн том вассалуудын Их зөвлөл нь парламентад шилжсэн чиг үүргээ алджээ.

• Орон нутгийн засаг захиргаа
• Лондонгийн их эрх мэдэл

• Сонгууль: - -
• Хүний эрх
• Олон улсын харилцаа

Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсын Парламент(Англи) Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсын Парламент сонсох)) нь Нэгдсэн Вант Улс болон Хатан хааны хилийн чанад дахь хууль тогтоох дээд байгууллага юм. Үүнийг Британийн хаан удирддаг. Парламент нь хоёр танхимтай бөгөөд Лордуудын танхим гэж нэрлэгддэг дээд танхим, Нийтийн танхим гэж нэрлэгддэг доод танхимаас бүрддэг. Лордуудын танхим нь сонгогддоггүй, харин Лордуудын сүнслэг (Английн сүмийн хамгийн дээд санваартнууд), Түр зуурын Лордууд (үе тэнгийнхэн) болон Давж заалдах шатны лордуудыг багтаадаг. Давж заалдах эрх бүхий хүмүүсийн жагсаалт ). Харин Нийтийн танхим бол ардчилсан замаар сонгогдсон танхим юм. Лордуудын танхим ба Нийтийн танхим Лондон дахь Вестминстерийн ордонд тусдаа өрөөнд хуралддаг. Ерөнхий сайд гэлтгүй бүх сайдыг зөвхөн парламент дотроос сонгодог уламжлалтай.

Парламент нь эртний хааны зөвлөлөөс үүссэн. Онолын хувьд эрх мэдэл парламентаас биш, парламент дахь хатан хаанаас ирдэг. парламент дахь титэм"- шууд утгаараа - "Парламент дахь титэм"). Зөвхөн парламент дахь хатан хаан л дээд эрх мэдэлтэй гэж байнга ярьдаг ч энэ нь нэлээд маргаантай мэдэгдэл юм. Одоогийн байдлаар эрх мэдлийг ардчилсан замаар сонгогдсон Нийтийн танхимаас авдаг; Хаан нь төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд Лордуудын танхимын эрх мэдэл ихээхэн хязгаарлагдмал байдаг.

Олон орны хууль тогтоох байгууллагууд, ялангуяа Британийн хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын хууль тогтоох байгууллагууд түүний загвараар байгуулагдсан тул Британийн парламентыг ихэвчлэн "бүх парламентын эх" гэж нэрлэдэг.

Өгүүллэг

Шотландын парламент

Шотландын парламентын танхим

Ирландын парламент

Ирландын парламент нь Ирландын ноёрхлын нутаг дэвсгэрт англичуудыг төлөөлөх зорилгоор байгуулагдсан бол уугуул буюу Гаел Ирландчууд сонгох, сонгогдох эрхгүй байв. Анх 1264 онд хуралдсан. Англичууд тэр үед зөвхөн Дублины эргэн тойронд бохир гэж нэрлэгддэг газарт амьдардаг байв.

Доод танхимын өмнө сайдын хариуцах зарчим 19-р зуунд л бий болсон. Лордуудын танхим нь Нийтийн танхимаас онолын хувьд ч, практикийн хувьд ч илүү байсан. Нийтийн танхимын гишүүдийг сонгуулийн хэсгийн хороодын хэмжээ харилцан адилгүй байсан хуучирсан сонгуулийн тогтолцооны дагуу сонгосон. Тиймээс Гаттон хотод долоон сонгогч парламентын хоёр гишүүнийг, мөн Данвич хотод сонгосон ( Англи), газрын элэгдлийн улмаас бүрэн усан дор орсон. Ихэнх тохиолдолд Лордуудын танхимын гишүүд "халаасны газар", "ялзарсан газар" гэгддэг санал өгөх жижиг хэсгүүдэд хяналт тавьж, хамаатан садан, дэмжигчдийнхээ сонгуулийг хангах боломжтой байв. Нийтийн танхимын олон суудал лордуудын өмч байсан. Мөн тухайн үед сонгуулиар сонгогчдыг хахуульдах, айлган сүрдүүлэх явдал газар авсан. 19-р зууны шинэчлэлийн дараа (1832 оноос эхлэн) сонгуулийн тогтолцоо нэлээд боловсронгуй болсон. Дээд танхимаас хараат байхаа больж, Нийтийн танхимын гишүүд илүү итгэлтэй болсон.

Орчин үеийн эрин үе

Нийтийн танхимын дээд эрх мэдэл 20-р зууны эхээр тодорхой болсон. 1909 онд Төрийн ордонд "Ардын төсөв" гэж нэрлэгддэг хууль батлагдсан нь чинээлэг газар эзэмшигчдэд ашиггүй олон тооны татварын өөрчлөлтүүдийг оруулсан. Хүчирхэг газар нутгийн язгууртнуудаас бүрдсэн Лордуудын танхим энэ төсвөөс татгалзав. Энэхүү төсвийн нэр хүнд, лордуудын нэр хүндгүй байдлыг далимдуулан Либерал нам 1910 оны сонгуульд ялалт байгуулав. Сонгуулийн үр дүнг ашиглан Либерал Ерөнхий сайд Херберт Хенри Аскит Лордуудын танхимын эрх мэдлийг хязгаарлах парламентын хуулийн төслийг санал болгов. Лордууд энэ хуулийг хүлээн авахаас татгалзахад Асквит хаанаас Лордуудын танхим дахь Консерватив намын олонхийг сулруулахын тулд хэдэн зуун либерал үе тэнгийн гишүүдийг бий болгохыг хаанаас хүсэв. Энэхүү аюул заналхийллийн эсрэг Лордуудын танхим парламентын актыг баталсан бөгөөд энэ нь Лордуудад хууль батлахаа гурван чуулганаар хойшлуулахыг (1949 онд хоёр чуулган болгон бууруулсан) зөвшөөрсөн бөгөөд үүний дараа тэдний эсэргүүцлийг үл харгалзан хүчин төгөлдөр болно.

Үйл ажиллагааны зохион байгуулалт

Нийлмэл

Их Британийн парламент нь хоёр танхимтай, өөрөөр хэлбэл хоёр танхимт системд суурилсан бөгөөд Нийтийн танхим, Лордуудын танхимаас бүрдэнэ. Гэхдээ парламент нь үндэсний төлөөллийн байгууллагын хувьд гурвалсан институци бөгөөд үүнд зөвхөн хоёр танхим төдийгүй хаан “Парламент дахь хатан хаан” багтдаг. Парламент дахь титэм), учир нь зөвхөн бүх гурван элемент байгаа нь хууль эрх зүйн утгаараа Британийн парламент гэж нэрлэгддэг газрыг бүрдүүлдэг. Энэхүү холболт нь Их Британийн төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд ийм хуваагдал нь бодит болон албан ёсоор байдаггүйтэй холбоотой эрх мэдлийг хуваах зарчмын онцлогтой холбоотой юм: хаант засаглал нь тус бүрийн салшгүй хэсэг юм. засгийн газрын салбарууд. Ийнхүү хаант улсын улс төрийн эрх мэдлийн нэг нь парламентыг хуралдуулах, тараах эрх юм. Нэмж дурдахад, хааны зөвшөөрлийг хүлээн аваагүй, өөрөөр хэлбэл хаан батлагдах хүртэл ямар ч хууль хууль ёсны хүчин төгөлдөр болж чадахгүй. Хатан хаан парламентыг тэргүүлдэг боловч түүний үүрэг нь ихэвчлэн ёслолын шинж чанартай байдаг: практик дээр тэрээр Ерөнхий сайд болон засгийн газрын бусад гишүүдийн зөвлөмжийн дагуу ажилладаг уламжлалтай.

"Парламент" гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн хоёр танхимд ашигладаг боловч заримдаа парламент нь түүний үндсэн хэсэг болох Нийтийн танхимыг хэлдэг. Ийнхүү парламентын танхимын гишүүдийг л “УИХ-ын гишүүн” гэдэг. Засгийн газар нь зөвхөн парламентын танхимын өмнө хариуцлага хүлээдэг бөгөөд энэ үүргийг "парламентын" гэж нэрлэдэг. "Парламентын хяналт" гэж нэрлэгддэг зүйлийг парламентын танхим хэрэгжүүлдэг.

Нийтийн эзэмшлийн газрын байшин

Лордуудын танхим

Парламентын ерөнхий журам

Их Британийн парламентын дэгийн асуудалд маш их ач холбогдол өгдөг боловч ихэнх мужуудаас ялгаатай нь танхимуудын дотоод зохион байгуулалтын дүрмийг тодорхойлсон ганц бичмэл баримт бичиг байдаггүй - үүнийг байнгын дүрмээр (Англи хэлээр) сольсон. Байнгын тушаалууд), хуралдаан бүрийн эхэнд батлагдсан хуралдааны дүрмийг багтаасан олон зууны турш боловсруулсан практик. Хоёр танхимд үйл ажиллагаа явуулдаг, бусад улс орны парламентын зохицуулалтын нэгэн адил үйлчилдэг эдгээр дүрэм нь нэг эрх зүйн акт биш, харин танхим тус бүрээс тусад нь, өөр өөр цаг үед баталсан янз бүрийн хэм хэмжээний цуглуулга гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Нэмж дурдахад парламентын дэг журам нь янз бүрийн бичигдээгүй дүрэм, ёс заншлаар зохицуулагддаг. заншил ба дадлага) .

Парламентыг хуралдуулах, тараах

Парламентыг зарлан хуралдуулах нь хаант улсын бүрэн эрх бөгөөд парламентын сонгууль дууссанаас хойш 40 хоногийн дотор Ерөнхий сайдын санал болгосноор хааны зарлиг гарган хэрэгжүүлдэг. Хааны тунхаг). Парламентын чуулганыг жил бүр, ихэвчлэн 11-р сарын сүүл - 12-р сарын эхээр хуралдуулдаг бөгөөд жилийн ихэнх хугацаанд амралтын өдрүүдээр завсарладаг. Хурал бүр хаан ширээнээс үг хэлснээр эхэлдэг. Сэнтийнээс хэлсэн үг) Ерөнхий сайд уламжлал ёсоор боловсруулдаг бөгөөд ирэх онд хийх Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг тусгасан болно. Сэнтийнээс үг хэлэх үеэр парламент бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ сууж байна.

Мөн хааны хүсэл зоригийг албан ёсоор илэрхийлсний үндсэн дээр эрх мэдлийг сунгах, парламентыг тараах боломжтой. Зан заншил, олон тооны урьд өмнө тохиолдсон нөхцөл байдал нь Ерөнхий сайдад хаанаас татгалзах үндэслэлгүйгээр парламентыг тараахыг хүссэн үедээ хаант санал болгох боломжийг олгодог.

Парламентын хугацаа дууссаны дараа Парламентын Доод танхимын шинэ гишүүдийг сонгох ээлжит сонгууль болдог. УИХ тарснаар Лордуудын танхимын бүрэлдэхүүн өөрчлөгддөггүй. Шинэ сонгуулийн дараа парламентын хурал бүр өөрийн гэсэн серийн дугаартай бөгөөд Их Британи, Умард Ирландыг Нэгдсэн Вант Улсад нэгтгэсэн үеэс буюу 1801 оноос хойш тооллого эхэлдэг. Одоогийн парламент аль хэдийн тавин тав дахь парламент боллоо.

Ёслол

Парламентын хуралдаанууд

УИХ-ын чуулганы хуралдааныг хийх журмыг хатуу зохицуулсан. Тэд "асуулт цаг" гэж нэрлэгддэг цагаас эхэлдэг. Асуултын цаг) Ерөнхий сайд, Засгийн газрын гишүүдэд. Дараа нь парламентын гишүүд нэн тулгамдсан асуудал, мөн засгийн газрын болон хувийн хэвшлийн мэдэгдэлд шилжиж, дараа нь хэлэлцэх гол асуудал болох хууль боловсруулах, тухайлбал мэтгэлцээн, санал хураалтад шилждэг.

Засгийн газрын мэдэгдэл сайдын мэдэгдэл) - Засгийн газрын дотоод, гадаад бодлогын асуудлаар ЗГХЭГ-ын гишүүний амаар гаргасан мэдэгдэл - одоогийн (амаар мэдэгдэл) болон төлөвлөсөн (бичгээр мэдэгдэл). Үгсийн төгсгөлд УИХ-ын гишүүд мэдэгдэлд хариу өгөх, эсвэл өөр өөрийн саналаа хэлэхээс гадна сайдад холбогдох асуултуудыг тавьж болно.

Хоёр байшин хоёулаа давуу эрхээ зөрчсөн тохиолдолд шийтгэх боломжтой. УИХ-ын хорооноос гаргасан зарлан дуудах бичгийг биелүүлэхгүй байх зэрэг УИХ-ыг үл хүндэтгэсэн үйлдэл ч бас шийтгэгдэж болно. Лордуудын танхим хүнийг ямар ч хязгаарлагдмал хугацаагаар хорих боломжтой, Нийтийн танхим мөн хүнийг хорих боломжтой, гэхдээ зөвхөн парламентын чуулган дуустал. Аль ч танхимаас оногдуулсан шийтгэлийг аль ч шүүхэд эсэргүүцэх боломжгүй.

Эрх мэдэл

Хууль тогтоох үйл явц

Парламент Вестминстерийн ордонд хуралдаж байна

Нэгдсэн Вант Улсын парламент хууль тогтоомжийг актаар гаргаж болно. Зарим актууд нь Шотланд зэрэг хаант улс даяар хүчинтэй байдаг ч Шотланд өөрийн гэсэн хууль тогтоох системтэй байдаг (Шотландын хууль гэж нэрлэдэг). Шотландын хууль )), олон актууд Шотландад хамаарахгүй бөгөөд ижил актууд дагалддаг, гэхдээ зөвхөн Шотландад хүчинтэй байдаг, эсвэл (1999 оноос хойш) Шотландын парламентаас баталсан хуулиуд.

Шинэ хуулийн төсөлд Билл, дээд болон доод танхимын аль ч гишүүн санал болгож болно. Хуулийн төслийг ихэвчлэн хааны сайд нар өргөн мэдүүлдэг. Сайдын өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийг “Засгийн газрын тухай хуулийн төсөл”, танхимын гишүүний өргөн мэдүүлсэн төслийг “Хувийн гишүүний хуулийн төсөл” гэдэг. Мөн хуулийн төслийг агуулгаар нь ялгадаг. Нийт нийгэмд нөлөөлдөг ихэнх хуулийн төслийг "Төрийн хуулийн төсөл" гэж нэрлэдэг. Хувь хүн болон хэсэг бүлэг хүмүүст тусгай эрх олгосон хуулийн төслийг "Хувийн үнэт цаас" гэж нэрлэдэг. Өргөн хүрээний нийгэмд нөлөөлдөг хувийн хуулийн төслийг "Эрлийз Билл" гэж нэрлэдэг.

Хувийн гишүүдийн хуулийн төслүүд нь танхимын нийт хуулийн төслүүдийн ердөө наймны нэгийг бүрдүүлдэг бөгөөд хэлэлцэх хугацаа маш хязгаарлагдмал тул Засгийн газрын хуулийн төслүүдийг бодвол батлагдах магадлал бага байдаг. УИХ-ын гишүүн Хувийн гишүүнийхээ хуулийн төслийг гурван янзаар оруулж ирж байна.

• Эхний арга нь хэлэлцэхээр өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн жагсаалтаар санал хураалт явуулах. Дүрмээр бол энэ жагсаалтад дөрвөн зуу орчим хуулийн төслийг нэмж оруулаад дараа нь эдгээр хуулийн төслүүдийн талаар санал хураалт явуулж, хамгийн олон санал авсан хорин хуулийн төслийг хэлэлцэх хугацаа өгдөг.
• Өөр нэг арга бол "арван минутын дүрэм" юм. Энэ дүрмийн дагуу УИХ-ын гишүүд хуулийн төслөө санал болгох арван минутын хугацаатай. Хэрвээ танхим хэлэлцэхийг зөвшөөрвөл анхны хэлэлцүүлэгт шилжинэ, эс бөгөөс хуулийн төслийг хасна.
• Гурав дахь арга нь 57 дугаар захирамжийн дагуу УИХ-ын даргад нэг өдрийн өмнө мэдэгдэж, хуулийн төслийг албан ёсоор хэлэлцэхээр жагсаалтад оруулах. Ийм хуулийн төслийг маш ховор баталж байна.

Хуулийн төслийг эсэргүүцэгчид хуулийн төслийг хэлэлцэхэд заасан хугацааг дуусгахын тулд зориудаар хойшлуулах нь "парламентын хэлмэгдүүлэлт"-ийн томоохон аюул юм. Хувийн гишүүдийн хуулийн төслүүдийг тухайн үеийн Засгийн газар эсэргүүцсэн тохиолдолд батлагдах боломж байхгүй ч ёс суртахууны асуудлыг хөндөх зорилгоор оруулж ирсэн. Ижил хүйстнүүдийн үйлдэл эсвэл үр хөндөлтийг хуульчлах хуулийн төслүүд нь хувийн гишүүдийн хуулийн төсөл байв. Засгийн газар заримдаа хувийн гишүүдийн хуулийн төслүүдийг ашиглахыг хүсээгүй, олон нийтэд таалагдахгүй хууль батлахыг хүсдэг. Ийм үнэт цаасыг "sowout bills" гэж нэрлэдэг.

Хуулийн төсөл бүр хэд хэдэн үе шат дамждаг. Эхний уншлага бол цэвэр албан ёсны зүйл юм. Хоёр дахь хэлэлцүүлгээр хуулийн төслийн ерөнхий зарчмыг хэлэлцэж байна. Хоёр дахь хэлэлцүүлгээр танхим нь хуулийн төслийг буцаах санал хураалт явуулах боломжтой ("Хуулийн төслийг одоо хоёр дахь удаагаа уншина" гэж хэлэхээс татгалзаж болно), гэхдээ засгийн газрын хуулийн төслүүдээс татгалзах нь маш ховор байдаг.

Хоёр дахь хэлэлцүүлгийн дараа хуулийн төслийг хороонд шилжүүлнэ. Лордуудын танхимд энэ нь бүхэл бүтэн танхимын хороо эсвэл том хороо юм. Аль аль нь танхимын бүх гишүүдээс бүрддэг боловч их хороо нь тусгай журмын дагуу ажилладаг бөгөөд зөвхөн маргаангүй хуулийн төслүүдэд ашиглагддаг. Нийтийн танхимд хууль тогтоомжийг ихэвчлэн танхимын 16-50 гишүүнээс бүрдсэн байнгын хороонд шилжүүлдэг боловч чухал хууль тогтоомжийн хувьд бүхэл бүтэн танхимын хороог ашигладаг. Сонгон шалгаруулалтын хороо гэх мэт өөр хэд хэдэн төрлийн хороог практикт бараг ашигладаггүй. Тус хороо хуулийн төслийг зүйл, заалт тус бүрээр нь хянан хэлэлцэж, санал болгож буй нэмэлт, өөрчлөлтийг танхимын бүрэн танхимд тайлагнаж, дэлгэрэнгүй мэдээллийг хэлэлцэх болно. гэж нэрлэдэг төхөөрөмж имж(Одоо байгаа тушаал 31) УИХ-ын даргад мэтгэлцээнд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийг сонгох боломжийг олгодог. Ер нь энэ төхөөрөмжийг хорооны дарга хорооны хэлэлцүүлгийг хязгаарлах зорилгоор ашигладаг.

Танхим уг хуулийн төслийг хэлэлцсэний дараа гурав дахь хэлэлцүүлгийг хийх юм. Нийтийн танхимд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаа больсон бөгөөд "Хуулийн төслийг гурав дахь удаагаа унших тухай" төслийг батлах нь хуулийн төслийг бүхэлд нь батлах гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч Лордуудын танхимд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжтой хэвээр байна. Гурав дахь хэлэлцүүлгийн дараа Лордуудын танхим "Хуулийн төслийг одоо батлах тухай" хуулийн төслийг хэлэлцэх ёстой. Нэг танхимд баталсны дараа хуулийн төслийг нөгөө танхим руу илгээдэг. Хэрэв хоёр танхим ижил хувилбараар батлагдвал бүрэн эрхт улсад өргөн мэдүүлж, батлуулах боломжтой. Хэрэв нэг танхим нөгөө танхимынхаа нэмэлт, өөрчлөлттэй санал нийлэхгүй, санал зөрөлдөөнөө шийдэж чадахгүй бол хуулийн төсөл унана.

1911 оны Парламентын актаар Доод танхимаас баталсан хуулийн төслүүдийг няцаах Лордуудын танхимын эрхийг хязгаарласан. Хязгаарлалтуудыг 1949 онд парламентын актаар чангатгасан. Энэ хуулийн дагуу, хэрэв парламентын танхим хоёр дараалсан чуулганаар хуулийн төслийг баталж, хоёр удаа Лордуудын танхимаас татгалзсан бол Парламентын танхим татгалзсан ч гэсэн хуулийн төслийг бүрэн эрхтэнд шилжүүлж болно. Ноёд үүнийг дамжуулаарай. Аль ч тохиолдолд хуулийн төслийг чуулган дуусахаас дор хаяж нэг сарын өмнө Нийтийн танхим батлах ёстой. Лордуудын танхимаас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төсөл, УИХ-ын бүрэн эрхийн хугацааг уртасгах хуулийн төсөл, хувийн хуулийн төсөлд энэ зохицуулалт ямар ч нөлөө үзүүлэхгүй. Парламентын Доод танхимын дарга "Мөнгөний үнэт цаас" гэж хүлээн зөвшөөрсөн хуулийн төслүүдэд тусгай журам үйлчилнэ. Мөнгөний тухай хуулийн төсөл нь зөвхөн татвар эсвэл улсын мөнгөтэй холбоотой асуудал юм. Хэрэв Лордуудын танхим мөнгөний тухай хуулийн төслийг Нийтийн танхим баталснаас хойш нэг сарын дотор батлахгүй бол доод танхим нь тусгаар тогтносон эрх мэдэлд шилжүүлж болно.

Парламентын акт гарахаас өмнө ч Нийтийн танхим санхүүгийн асуудалд илүү эрх мэдэлтэй байсан. Эртний ёс заншлын дагуу Лордуудын танхим татвар, төсөвтэй холбоотой хуулийн төсөл өргөн барих, татвар, төсөвтэй холбоотой нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжгүй. Лордуудын танхимд санхүүгийн асуудалтай холбоотой нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжийг олгохын тулд Нийтийн танхим нь Лордуудын танхимд санхүүгийн давуу эрхийг түр хугацаагаар олгож болно. Лордуудын танхим төсөв, татвартай холбоотой хуулийн төслүүдийг батлахаас татгалзаж болох ч "мөнгөний тооцоо"-ны хувьд энэ татгалзлыг хялбархан тойрч гарах боломжтой.

Хуулийн төслийг батлах эцсийн алхам бол хааны зөвшөөрлийг авах явдал юм. Хааны зөвшөөрөл ). Онолын хувьд бүрэн эрхт хүн зөвшөөрөл өгөх (өөрөөр хэлбэл хууль батлах) эсвэл татгалзах (өөрөөр хэлбэл хуулийн төсөлд хориг тавих) боломжтой. Орчин үеийн үзэл баримтлалын дагуу бүрэн эрхт хүн үргэлж хууль гаргадаг. Хамгийн сүүлд 1708 онд Хатан хаан Анн "Шотландын цэрэгжсэн цэрэг байгуулах" хуулийн төслийг батлаагүй үед зөвшөөрөл өгөхөөс татгалзсан байна.

Хуулийн төсөл хууль болохоосоо өмнө УИХ-ын гурван хэсгийн зөвшөөрлийг авдаг. Тиймээс бүх хуулийг Лордуудын танхим болон Нийтийн танхимын зөвшөөрлөөр бүрэн эрхт эрх баригч гаргадаг. Парламентын бүх актууд нь "Хатан хааны хамгийн эрхэм дээдэс, Сүнслэг ба цаг үеийн ноёд, нийтлэг эрхмүүдийн зөвлөгөө, зөвшөөрлөөр, энэ удаагийн парламентад хуралдаж, эрх мэдлээрээ батлагдсугай" гэсэн үгээр эхэлдэг. дараах байдлаар"

Шүүхийн чиг үүрэг

Парламент нь хууль тогтоох чиг үүргээс гадна шүүхийн зарим чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Парламент дахь хатан хаан нь ихэнх тохиолдолд дээд шүүх боловч зарим хэргийг Хувийн зөвлөлийн шүүх шийдвэрлэдэг (жишээлбэл, сүмийн шүүхийн давж заалдах гомдол). Парламентын шүүх эрх мэдэл нь шударга бус явдлыг арилгах, шударга ёсыг хэрэгжүүлэхийн төлөө танхимд өргөдөл гаргадаг эртний заншлаас үүдэлтэй. Нийтийн танхим 1399 онд шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох өргөдлийг авч үзэхээ больсон нь үндсэндээ Лордуудын танхимыг тус улсын шүүхийн дээд байгууллага болгосон юм. Одоо Лордуудын танхимын шүүхийн чиг үүргийг бүхэл бүтэн танхим биш, харин 1876 оны Давж заалдах тухай хуулийн дагуу бүрэн эрхт хаанаас насан туршийн эрх олгосон (Энгийн давж заалдах лорд гэгддэг) хэсэг шүүгч нар гүйцэтгэдэг. Шүүхийн туршлагатай бусад үе тэнгийнхэн (Давж заалдах эрх бүхий хүмүүс). Хуулийн лорд гэж нэрлэгддэг эдгээр лордууд нь парламентын лордууд боловч ихэнхдээ улс төрийн асуудлаар санал хурааж, дуугардаггүй.

19-р зууны төгсгөлд Шотландын Давж заалдах шатны ноёдыг томилохыг зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь Шотландтай холбоотой эрүүгийн хэргийн давж заалдах гомдлыг Лордуудын танхимд дуусгасан бөгөөд ингэснээр Шотландын Дээд Эрүүгийн шүүх Шотландын хамгийн дээд эрүүгийн шүүх болжээ. . Лордуудын танхимын Шүүхийн хороонд Шотландын Иргэний Дээд шүүхийн давж заалдах гомдлыг хэлэлцэхэд шаардлагатай Шотландын хуулийн мэдлэг олгох зорилгоор Шотландын хоёроос доошгүй шүүгч багтаж байна.

Түүхээс харахад Лордуудын танхим өөр хэд хэдэн шүүхийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. 1948 он хүртэл эх орноосоо урвасан хэрэгт буруутгагдаж байсан үе тэнгийнхнээ шүүдэг шүүх байсан. Үе тэнгийнхэн одоо тангарагтны шүүгчдийн жирийн шүүх хуралд хамрагдаж байна. Нэмж дурдахад, Парламентын танхим импичментийн ажиллагааг эхлүүлэх үед шүүх хурлыг Лордуудын танхим явуулдаг. Харин импичмент одоо маш ховор тохиолддог; Сүүлийнх нь 1806 онд болсон. УИХ-ын зарим гишүүд энэ уламжлалаа сэргээхээр зүтгэж, Ерөнхий сайдыг огцруулах бичигт гарын үсэг зурсан ч үр дүнд хүрэх нь юу л бол.

Засгийн газартай харилцах харилцаа

Их Британийн засгийн газар парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг. Гэхдээ Ерөнхий сайд, Засгийн газрын гишүүдийг парламентын танхимаас сонгодоггүй. Харин Хатан хаан танхимд хамгийн их дэмжлэг авсан хүнээс (Ихэвчлэн Нийтийн танхимд хамгийн олон суудалтай намын дарга байдаг) засгийн газар байгуулахыг хүсдэг. Доод танхимын өмнө хариуцлага хүлээхийг баталгаажуулахын тулд Ерөнхий сайд болон Засгийн газрын сайд нарын ихэнхийг Лордуудын танхимаас бус Нийтийн танхимын гишүүдээс сонгодог. Лордуудын танхимын сүүлчийн Ерөнхий сайд нь 1963 онд Алекс Дуглас-Хоум байв. Гэсэн хэдий ч ёс заншлыг дагаж мөрдөхийн тулд лорд Хьюм үе тэнгийнхээсээ татгалзаж, Ерөнхий сайд болсныхоо дараа Нийтийн танхимд сонгогдов.

Нийтийн танхимд анхны олонх болсноо ашиглан засгийн газар ихэвчлэн парламентын хууль тогтоох ажилд давамгайлж, заримдаа ивээн тэтгэх эрх мэдлээ ашиглан Лордуудын танхимд туслах гишүүдээ томилдог. Бодит байдал дээр эрх баригч намд томоохон хагарал үүсэхгүй бол Засгийн газар хүссэн хууль тогтоомжоо авч болно. Гэвч ийм нөхцөлд ч гэсэн зарчмын зөрүүтэй УИХ-ын гишүүд Засгийн газраас концесс авах боломжтой ч Засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төсөл батлагдахгүй нь юу л бол. IN

13-р зууны дунд үед Английн хааны хэт их татвар хураах болон бусад хүчирхийлэл нь хаан ба баронуудын хооронд мөргөлдөөн үүсгэж, баатрууд болон хотын иргэдийг дахин өөртөө татав. Иоханы өв залгамжлагч Генри III (1207-1272) үед хааны эрх мэдлийг хязгаарлах тэмцэл шинэ эрч хүчээр ширүүсэв. Хаан улсын бүх хөдлөх болон үл хөдлөх хөрөнгийн орлогын гуравны нэгийг авахыг шаардсан нь 1256 онд Оксфордын зөвлөлд хуралдсан зэвсэгт баронууд Оксфордын заалт гэгчийг хааныг хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэв. Тэд тус улсын эрх мэдлийг 15 баронуудын зөвлөлд шилжүүлэхээр заасан бөгөөд тэдний зөвшөөрөлгүйгээр хаан ганц ч чухал шийдвэр гаргаж чадахгүй байв. Мөн баронуудын зөвлөл жилд гурван удаа хуралдаж, “шаардлага гарвал” олон удаа хуралдаж байхаар заасан.

1263 онд хааныг дэмжигчид болон Симон де Монфорт тэргүүтэй түүнийг эсэргүүцэгчдийн хооронд иргэний дайн эхэлжээ. Түүний хуаранд баронуудын хамт баатрууд, хотын иргэд, чөлөөт тариачид байв. 1264 онд хааны арми ялагдаж, хаан өөрөө хаан ширээ залгамжлагчийн хамт олзлогдов.

Төрийн бүх бүрэн эрх нь мужийг сэргээн босгох ажлыг эхлүүлсэн Саймон де Монфортын гарт оров. Түүний үйл ажиллагааны хамгийн чухал мөчүүдийн нэг бол 1265 онд Английн түүхэн дэх анхны парламентыг хуралдуулж, түүнд барон, оюун санааны феодалуудын хамт баатрууд, хотын иргэдийн төлөөлөгчдийг урьсан явдал байв. Иргэний дайны үеэр өрнөсөн тариачдын массын эсрэг феодалын хөдөлгөөн нь хөдөлгөөнөөс айсан баронуудыг хааны талд очиход хүргэв. Монфортын арми ялагдаж, өөрөө алагдсан.

1295 онд 1-р Эдвард хаан нэг танхимтай “загвар” парламентыг хуралдуулж, түүнд хааны биечлэн урьсан шашны болон оюун санааны томоохон феодалуудаас гадна 37 хошууны хоёр төлөөлөгч, хотоос хоёр төлөөлөгч багтжээ. Анх парламент зөвхөн татварын хэмжээг тогтоодог байсан. Хуулийн төсөлд үнэмлэхүй хориг тавих эрхтэй хааны гэрээслэлээр хуралдсан. Дараагийн хагас зуунд Английн парламентууд ижил бүрэлдэхүүнтэйгээр хуралдав.

Парламентын бүтэц дараа нь бүрэлдэн тогтсон. 1352 онд парламент нь дээд (Лордын танхим) ба доод (нийтийн танхим) гэсэн 2 танхимд хуваагджээ. 15-р зуунаас эхлэн герцог, маркиз, гүн, виконт, барон зэрэг цол хүртэх хаанаас патент авсан хүмүүсийг Лордуудын танхимд урих заншил тогтжээ. Энэ танхимд сууж байсан ноёд энэ албан тушаалыг өв залгамжлалаар шилжүүлэх эрхтэй болсон.

Английн парламентын эрх зүйн байдал нь Францын Ерөнхий захиргаанаас ялгаатай байв. Английн парламент ерөнхий мужуудын хүсч байсан зүйлийг бараг тэр даруй хүлээн авав. Эдвард I-ийн үед ч гэсэн Лордуудын танхим хүчирхийлэл үйлдсэн хааны сайд нартай холбоотой Дээд шүүхээр ажиллаж эхэлсэн. Нийтийн танхим нь хааны сайд нарын эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэх эрхийг бүр эрт олж авсан.

Парламентын бүрэн эрхэд зөвхөн татварын санал хураалт төдийгүй тэдгээрийн хэрэгжилт, ашиглалтыг хянах зэрэг багтдаг. 1297 онд I Эдвард татварыг зөвхөн парламентын зөвшөөрлөөр ногдуулна гэж зарлиг гаргажээ. 1340 онд хаан парламентын зөвшөөрөлгүйгээр шууд татвар болон түүнтэй адилтгах татвар ногдуулж болохгүй нь тогтоогджээ. Хаан хөрөнгийн зарцуулалтын талаар парламентын танхимд тайлагнах ёстой байв. Парламентын танхим татвар ногдуулах эрхээс гадна гаалийн татварыг хянах эрхийг авсан.

14-р зуунд хаан парламенттай зөвшилцөн түшмэдүүдийг (канцлер, нярав, хааны дээд шүүхийн шүүгч гэх мэт) томилохыг шаардсан актад гарын үсэг зуржээ. Парламент мөн хаанд өргөдөл гаргах эрхтэй байв. Хаан парламентын шаардлагыг үгүйсгэж эсвэл тэдэнтэй санал нийлж болно.

II Эдвард (1307-1327) үед хаан, Лордуудын танхим, Нийтийн танхимын зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч хууль баталж болохгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. III Эдуард (1327-1377) хаанчлалын үед парламентын хууль тогтоох эрх мэдэл эцэслэн албан ёсоор болов. Хатан хааны зарлигийг УИХ-аар баталж, баталсан тохиолдолд л хууль ёсных болох нь тогтоогдсон. IV Генригийн үед Нийтийн танхим хаанд өргөх бичигтээ өөрийнх нь зөвшөөрөлгүйгээр шинэ хуулиудыг нийтлэх нь танхимын анхны эрхийг зөрчиж байна гэж шууд заажээ. Ийнхүү парламент нь хууль тогтоох үйл явцад оролцох, хууль тогтоох шинж чанартай акт (хууль) гаргах эрхийг олж авсан бөгөөд энэ нь ихэнхдээ хааны зарлиг (захирамж, албан тушаал)-аас давсан хууль эрх зүйн хүчинтэй болсон.

Хариуд нь 15-р зуунд IV Эдвард хаан парламентад үл итгэн, ялангуяа санхүүгийн асуудалд үл итгэж, сайн дурын бэлэг, хотуудаас албадан зээл гэж нэрлэгддэг зүйлийг илүүд үздэг байв. Тэрээр УИХ-аас түүнд насан туршдаа гаалийн татвар авах эрх олгохыг тулгасан. Иймээс Дундад зууны үед парламентыг байгуулж, хуралдуулах нь ихэвчлэн хааны хувийн шинж чанараас хамаардаг байв.

Нийтийн танхимын сонгуулийн эрх бүхий сонгууль нь анхнаасаа ангид суурилсан шинж чанартай болсон. Доод танхим байгуулах журмыг 1430 оны хуулиар тогтоосон. Хаант улсын нутаг дэвсгэр бүхэлдээ 37 мужид хуваагджээ. Зөвхөн тус мужид байнга оршин суудаг, дор хаяж 40 шиллингийн орлоготой үнэгүй эзэмшдэг хүмүүс л санал өгөх эрхтэй байв. Түүгээр ч барахгүй сонгогчид эрх чөлөөтэй, чинээлэг байсан ч тариачин биш, сэлэм бүсэлсэн хүлэг баатрууд байх ёстойг онцолсон. Хотуудын сонгуулийн журам ижил биш байсан: зарим хотод санал хураалтын татвар төлөх, заримд нь чөлөөт хот эзэмшил, заримд нь "өөрийн гал голомттой байх", дөрөвт нь сонгогч байх шаардлагатай байв. худалдаачдын холбооны гишүүн. Идэвхгүй сонгуулийн эрхийг зөвхөн язгууртан гаралтай хүмүүсийг сонгож болно гэж заасан хуулиар зохицуулж эхэлсэн.

Англид парламентаризм үүсэх үед орон нутгийн засаг захиргааг шериф, туслах, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, түүнчлэн орон нутгийн хурлаар сонгогдсон шүүх хурлаар сонгогдсон цагдаа нар гүйцэтгэдэг байв. Шерифүүдийг хаан томилсон хэвээр байв. Аяллын шүүгчид гол үүрэг гүйцэтгэсээр байсан бөгөөд тэдний эрх мэдэл улам бүр өргөжиж байв. Засаг захиргааны хамгийн доод нэгж нь сүм хийд байв. Цагдаа, шүүх эрх мэдлийг хаанаас томилсон магистратуудад олгосон.

Оршил.

1. Нийтийн танхим.

1.1. Бүрэн эрхийн хугацаа.

1.2. Тоон найрлага.

1.3. Бүс нутгийн төлөөлөл, нам, мэргэжлийн бүрэлдэхүүн.

1.4. Албаны хүмүүс.

1.5. Танхимын хороод.

2. Лордуудын танхим.

2.1. Peerage институт.

2.2. Намын бүрэлдэхүүн.

2.3. Чуулга, эрх ямба, хороод.

2.4. Танхимын удирдлагууд.

3. Их Британийн парламентын ерөнхий журам.

3.1. Парламентыг хуралдуулах, тараах.

3.3. Танхимаар хэрэг хянан шийдвэрлэх журам.

4. Хууль тогтоох үйл явц.

5. Хяналтын журам.

Дүгнэлт.

Ном зүй.

Оршил.

Энэ ажилд бид Английн парламентад анхаарлаа хандуулах болно. Энэ улс парламентаризмын гүн гүнзгий үндэс суурьтай бөгөөд энэ сэдвийг судлах нь судалгаанд маш сонирхолтой болж байгааг тэмдэглэе. Үндсэн ойлголтыг тодорхойлж эхэлье. Тиймээс Их Британийн парламент бол хаант засаглал, Нийтийн танхим, Лордуудын танхим гэсэн хоёр танхимыг багтаасан хууль тогтоох байгууллага юм. Доод танхим нь хэдийгээр доод түвшинд тооцогддог ч үнэндээ парламентын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гол буюу онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Тиймээс Их Британи дахь "парламент" гэсэн нэр томъёо нь зөвхөн Нийтийн танхимыг хэлдэг.

Бусад улс орны нэгэн адил парламентын үндсэн чиг үүрэг нь үндэстний төлөөлөл, хууль тогтоомж, төсөв батлах (Их Британийн парламентын хамгийн эртний чиг үүрэг) болон засгийн газрын үйл ажиллагаанд хяналт тавих явдал юм.

Энэ улсын түүхэнд хандвал Английн парламент анх удаа хааны эрх мэдлийг хязгаарласан, улс орны ашиг сонирхлыг нэлээд өргөн хүрээнд (баронуудын хамт, муж бүрээс хоёр баатар, хот бүрээс хоёр төлөөлөгч). Тийм ч учраас Английн парламентыг парламентын эх гэж нэрлэдэг.

Орчин үеийн нөхцөлд Британийн парламент бие биенээ тэнцвэржүүлсэн хоёр зарчмын үндсэн дээр ажилладаг. Энэ нь нэг талаас парламентын засаглал, хариуцлагатай засаглалын сургаалын зарчим, нөгөө талаас хоёр намын тогтолцоо, түүгээр тодорхойлогддог төрийн засаглалын тогтсон практик юм. "Эдгээр хүчин зүйлийн нөлөөн дор парламентын үйл ажиллагаа нь Британийн парламентын тогтолцоо, төрийн механизмын ардчилал, рационализмын элементүүдийн зохистой хослолыг баталгаажуулдаг."

Ажлынхаа үндсэн хэсэгт бид Доод танхим, Лордуудын танхимын үүрэг, чиг үүрэг, бүрэлдэхүүн, парламентын ерөнхий журам, хууль тогтоох үйл явцыг аль болох нарийвчлан харуулахыг хичээх болно.

1. Нийтийн эзэмшлийн газрын байшин.

1.1. Бүрэн эрхийн хугацаа.

Бүрэн эрхийн хугацаа нь 5 жил байдаг ч бодит байдал дээр Засгийн газар энэ танхимыг эрт татан буулгах арга хэрэглэдэг. Их Британийн парламентын хуульд парламентыг хугацаанаас нь өмнө тараахтай холбоотой хязгаарлалт байхгүй. Зан заншил, олон тооны урьд өмнө тохиолдсон нөхцөл байдал нь Ерөнхий сайдад парламентыг тараах саналыг хаант хэдийд ч гаргах боломжийг олгодог бөгөөд хаан татгалзах ёсгүй нөхцөл байдал байдаггүй.

Танхим өөрөө татан буугдах шийдвэр гаргаж болно (хамгийн сүүлд 1911 онд ийм тохиолдол гарсан), эсвэл эсрэгээрээ түүний бүрэн эрхийн хугацааг сунгах тухай хууль гаргаж болно. Энэ нь дэлхийн хоёр дайны үед болсон.

Зөвхөн 1992 онд сонгогдсон УИХ л дэлхийн хоёрдугаар дайны дараа эрт тараагдаагүй анхны УИХ байсан.

1.2. Тоон найрлага.

Одоогийн байдлаар Нийтийн танхим 659 гишүүнтэй. Танхимын тоон бүтэц тогтмол биш гэдгийг анхаарна уу. Хүн амын өсөлтөөс шалтгаалж тойргийн хилийн заагийг өөрчлөх болгонд нэмэгддэг. Ийнхүү дайны дараах үетэй харьцуулахад Нийтийн танхимын депутатуудын тоо 10 гаруй хувиар нэмэгджээ. Хамгийн сүүлд УИХ-ын сонгууль нэг мандаттай 659 тойрогт болсон.

Танхимын хувийн бүрэлдэхүүнийг улс орны янз бүрийн бүс нутаг, улс төрийн намууд, хүйс, нас, хүн амын мэргэжлийн, угсаатны бүлэг гэх мэт төлөөллийн харьцаагаар тодорхойлж болно.

1.3. Бүс нутгийн төлөөлөл, нам, мэргэжлийн бүрэлдэхүүн.

Бүс нутгийн төлөөлөл нь Английн 539, Уэльсийн 41, Шотланд 61, Умард Ирландын 18 төлөөлөгчтэй гэдгээрээ онцлог юм.

Танхимын намын бүрэлдэхүүнийг сонгуулийн дүнгээр тогтоодог. 1997 оны бүх нийтийн сонгуулийн үр дүнд парламентын танхимд улс төрийн намууд дараах байдлаар төлөөлөлтэй байсан (мэдээлэлийг хүснэгт хэлбэрээр үзүүлэв).

Янз бүрийн фракцуудын мэргэжлийн бүрэлдэхүүн ижил биш байна. Ийнхүү Консервативуудын дунд парламентын танхимын өмнөх бүрэлдэхүүнд депутатуудын 45% нь мэргэжлийн улс төрчид, 36% нь бизнесменүүд, 19% нь бусад мэргэжлийн төлөөлөл, тэр дундаа хуульч, ажилчдын дундаас зөвхөн нэг депутат сонгогдсон байна. . Хөдөлмөрийн фракцын 42 хувь нь мэргэжлийн улстөрчид, 9 хувь нь бизнесменүүд, 33 хувь нь ажилчид, 16 хувь нь бусад мэргэжил, ажил мэргэжлийн төлөөлөл байсан.

Нийтийн танхимд 60 эмэгтэй буюу депутатуудын 9,2 хувь нь байв. Нийтийн танхимын гишүүдэд Азийн 3 парламентын гишүүн, 3 хар арьст парламентын гишүүн багтжээ.

1.4. Албаны хүмүүс.

Танхимын албан тушаалтнууд нь УИХ-ын дарга, түүний 3 орлогч, дарга, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч юм.

УИХ-ын даргыг танхимын гишүүдийн дундаас титмийн зөвшөөрлөөр сонгодог. Ихэнхдээ энэ нь эрх баригч намын хамгийн нөлөө бүхий гишүүдийн нэг юм. Гэсэн хэдий ч үл хамаарах зүйлүүд байдаг. Тухайлбал, Хөдөлмөрийн намын гишүүн асан Бетти Бутройд өдгөө УИХ-ын даргаар сонгогдоод байна. Энэ нь Британийн парламентын түүхэн дэх анхны эмэгтэй дарга юм. Сонирхуулахад, Доод танхимын дарга нь УИХ-ын гишүүнээр нэг удаа сонгогддог ч өөрийн санаачилгаар огцрох, сонгуульд ялагдах хүртэл албан тушаалаа хэвээр хадгалсаар байдаг. УИХ-ын дарга өөрийн үзэмжээр депутатууд ямар дарааллаар үг хэлэхийг шийддэг, тухайн асуудлын үндэслэлээр үг хэлэхийг баталгаажуулдаг, мэтгэлцээнийг хаах саналыг дангаар тасалдаг гэх мэт. Тиймээс УИХ-ын дарга уг ажилд онцгой чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. УИХ-ын. Уулзалтын үеэр илтгэгч дээл өмсөж, цагаан морин үстэй хиймэл үс өмсдөг (Бэтти Бутройд үл хамаарах зүйл хийсэн - тэр хиймэл үс зүүгээгүй). Бүрэн эрхийн хугацаа нь дуусахад спикер барон цол хүртэж, Лордуудын танхимын гишүүн болно.

УИХ-ын Тэргүүн дэд даргыг Арга, арга зүйн хорооны дарга гэдэг. Түүнийг (бусад 2 депутатын нэгэн адил) танхимын даргын санал болгосноор депутатуудын дундаас сонгодог - мөн бараг бүх насаараа. Арга, арга хэрэгслийн хорооны дарга нь түүний эзгүйд УИХ-ын даргын орлогчоор ажиллаж, бүхэл бүтэн танхимын хорооны хуралдааныг тэргүүлдэг. Дарга байхгүй тохиолдолд түүний үүргийг өөр 2 орлогч гүйцэтгэнэ.

Өөр нэг чухал албан тушаалтан бол удирдагч юм. Түүнийг эрх баригч намын нөлөө бүхий гишүүдээс Ерөнхий сайд томилдог.

Тэргүүлэгчийн үндсэн үүрэг бол танхимд Засгийн газрыг төлөөлөх явдал юм. Чуулганаар хэлэлцэх асуудал, хууль тогтоох үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг тодорхойлох зэрэг чухал эрх мэдэл түүнд бий.

Нийтийн танхим дахь нарийн бичгийн даргын үүргийг бичиг хэргийн ажилтан гүйцэтгэдэг. Түүнд 2 туслах тусалдаг. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч нь танхимын аюулгүй байдлын асуудлыг хариуцдаг.

1.5. Танхимын хороод.

Дараах диаграммд хороодын бүтэц, бүрэлдэхүүнийг дүрсэлье.

2. Лордуудын танхим.

2.1. Peerage институт.

Энэ бол эртний шинж чанартай өвөрмөц байгууллага юм. Танхимын хэмжээг хуулиар тогтоогоогүй. 1994 онд түүний нийт гишүүн 1259 гишүүн байжээ. Танхимын гишүүдийн дийлэнх нь буюу 773 үе тэнгийнхэн нь өв залгамжлалаар суудлаа эзэлдэг; Эдгээр нь бароноос багагүй язгуур цолтой хүмүүс (герцог, маркиз, граф, виконт, барон). Удам дамжсан үе тэнгийнхэн 21 нас хүрмэгц ордонд суух эрхтэй болдог. Ноёд нарын зарим нь буюу 448 нь насан туршийнх бөгөөд 1958 оны Насан туршийн тухай хуулийн үндсэн дээр төрд гарамгай үйлчилгээ үзүүлснийхээ төлөө Ерөнхий сайдын зөвлөснөөр хатан хаанаас барон, баронесса цол хүртэх эрхгүй байжээ. цолыг өв залгамжлалаар шилжүүлэх. Энэ цолыг ихэвчлэн Ерөнхий сайд, Доод танхимын дарга нар огцорсныхоо дараа олгодог. Үе тэнгийнхэн жилд хоёр удаа гомдоллодог: шинэ жилийн өдөр, хатан хааны төрсөн өдөр (4-р сарын 21).

Нэмж дурдахад, лордуудыг албан тушаалаар нь 2 ангилдаг: 26 сүнслэг лорд, 12 шүүхийн лорд, эсвэл Хатан хаанаас томилогддог, танхимын шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг "Давж заалдах эрх бүхий энгийн ноёд". Лордууд Сүнслэг ба Ординарийн давж заалдах ноёд нь үе тэнгийнхэн биш, i.e. эрхэм цолгүй. Гадаадын иргэн, дампуурсан үе тэнгийнхэн, ял эдэлж байхдаа эх орноосоо урвасан хэргээр ял шийтгүүлсэн хүмүүс Лордуудын танхимын гишүүн байж болохгүй.

Эхэндээ танхим нь газар нутгийн язгууртны төлөөлөгчдөөс бүрддэг байв. Энэ байдал өнөөг хүртэл үндсэндээ байсаар байна. Ноёдын нийгэм-мэргэжлийн хамгийн чухал бүлэг бол томоохон газар эзэмшигчид юм. 1987 онд удамшлын үеийнхний дунд 423, насан туршийн үеийнхний дунд 60 байжээ. Үе тэнгийнхний хоёр дахь том ангилалд төрийн албан хаагчид ордог: 109 нь удамшлын, 238 нь насан туршийн үе тэнгийнхэн. Үе тэнгийнхний гурав дахь том бүлэг бол компаниудын дарга нар юм: 155 удамшлын, 109 насан туршийн үе тэнгийнхэн. Үе тэнгийнхний 86%, удамшлын 45% нь нэр хүндтэй их дээд сургууль төгссөн.

Амьдралын үе тэнгийнхний тухай хууль 1958 онд батлагдсан бөгөөд энэ нь насан туршийн үе тэнгийнхний институцийг бий болгосон нь эмэгтэйчүүдэд цол хүртэх эрхийг мөн өргөжүүлсэн. Тиймээс 60-аад оноос хойш үе тэнгийнхэн Лордуудын танхимд гарч ирэв. Өнөөдрийн байдлаар танхимд 62 үе тэнгийнхэн ажиллаж байна. Тэдний дунд Консерватив засгийн газрыг удаан хугацаанд толгойлж байсан алдарт баронесс М.Тэтчер ч бий.