Krimea ka gjithçka të nevojshme për zhvillimin e turizmit: det, male, pyll, klimë mahnitëse, monumente të kulturave të ndryshme. Sidoqoftë, në krahasim me periudhën sovjetike, kur Krimea ishte një vendpushim shëndetësor i gjithë Bashkimit, dhe sot, kur vizitorët kryesorë në vendpushimin janë qytetarë të Ukrainës, bëhet e qartë se Krimea ka humbur pozicionin e saj në tregun e turizmit. Duke qenë një rajon turistik jashtëzakonisht tërheqës, Krimea po përjeton probleme në zhvillimin e turizmit, karakteristike për të gjitha vendet e ish-BRSS.

Pamundësia për të zbuluar potencialin e saj të plotë për shkak të mungesës së fondeve në buxhetin e shtetit, nivelit të ulët të shërbimeve të ofruara, mospërputhjes midis çmimit dhe cilësisë, mungesës së profesionistëve në fushën e turizmit dhe shërbimeve, informacionit të kufizuar dhe mungesës së reklamave. mbështetje - e gjithë kjo pengon zhvillimin e Krimesë si një qendër turistike.

Për shembull, sot, vetëm 10% e bazës materiale plotëson kërkesat moderne, dhe përdoret vetëm një e treta e potencialit turistik të Krimesë. Në të njëjtën kohë, çmimet janë shumë më të larta dhe nuk korrespondojnë me cilësinë e shërbimeve të ofruara.

Mungesa e investimeve të mjaftueshme nuk lejon zhvillimin e industrisë dhe krijimin e një produkti konkurrues. Fondet e alokuara për Ministrinë e Vendpushimeve dhe Turizmit të Republikës Autonome të Krimesë në 2003 dhe 2004 arritën në vetëm 1.3 milion UAH. Raskin Ku fillojnë pushimet // Turizmi i vendpushimeve 2004. nr 2. Nga 18.

Në të njëjtën kohë, është mjaft e qartë se turizmi, si një degë e ekonomisë kombëtare të Republikës Autonome të Krimesë dhe Ukrainës, është një burim shumë fitimprurës dhe konstant i të ardhurave. Përveç kësaj, turizmi përshpejton zhvillimin e një sërë sektorësh të ekonomisë: ndërtimi, prodhimi i mallrave me kërkesë të lartë turistike (zhvillimi dhe prodhimi i suvenireve, industria e bizhuterive, baza e shtypit e specializuar në botimin e literaturës për turistët). Turizmi është një nga burimet kryesore të krijimit të vendeve të punës.

Krimea është një nga rajonet kryesore turistike të vendit, kështu që nevoja për të zhvilluar rajonin në këtë fushë është e dukshme jo vetëm për specialistët e industrisë, por edhe për udhëheqjen e republikës.

Pas rënies së BRSS, struktura të tilla si Intourist dhe Sputnik, të cilat ishin të angazhuara në turizmin ndërkombëtar, u riorganizuan. Ka pasur rënie të turizmit vendas dhe përkeqësim të bazës materialo-teknike. Përpjekja e parë për të nxjerrë turizmin nga kriza në Ukrainën e pavarur ishte krijimi në vitin 1992 i Komitetit Shtetëror për Turizmin. Në vitin 2001, sipas Dekretit të Presidentit të Ukrainës, u krijua Administrata Shtetërore e Turizmit të Ukrainës. Krijimi i një organi më vete për turizmin, si dhe zgjerimi i kompetencave të këtij organi qendror ekzekutiv, bënë të mundur një qasje gjithëpërfshirëse ndaj problemeve të zhvillimit strategjik të industrisë turistike të vendit.

Objektivi strategjik i zhvillimit të rajonit është krijimi i një produkti konkurrues në tregun botëror, i aftë për të përmbushur maksimalisht nevojat turistike të popullsisë së vendit dhe mbi këtë bazë të sigurojë zhvillimin e integruar të territoreve dhe interesave të tyre social-ekonomike duke ruajtur mjedisin. bilanci dhe trashëgimia historike e kulturore.

Me mbështetjen e Presidentit të Ukrainës, Kabinetit të Ministrave dhe Verkhovna Rada të Ukrainës, u ndërmorën një sërë hapash që synonin zhvillimin e sektorit të turizmit.

Duke kuptuar nevojën për një modernizim të plotë të infrastrukturës së rekreacionit dhe trajtimit, qeveria po përpiqet të gjejë mundësi për të tërhequr fonde investimi.

Sipas Ministrit të Turizmit të Ukrainës Valery Tsibukh dhe Kryetarit të Këshillit të Ministres së Krimesë Vitalina Dzoz, në Krime tani nuk ka një koncept të qartë për zhvillimin e një kompleksi sanatorium-resort, nuk ka asnjë kompleks të favorshëm, dhe atje nuk ka një klimë të favorshme investimi. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të krijohen kushte të përshtatshme ligjore dhe financiare për investitorët, të përcaktuara me ligj. Ishulli i Krimesë // Revista profesionale e turizmit 2003, f. 49.

Hapat e parë në këtë drejtim tashmë po ndërmerren. Për herë të parë në Ukrainë, Republika Autonome miratoi rregullore për konviktet private. Kështu, kjo do të ndihmojë në futjen e fondeve shtesë në buxhet dhe për ata që janë të përfshirë në rindërtim dhe ndërtim të marrin përfitime. Është përgatitur dhe miratuar një ligj që lejon dhënien me qira të tokës ose një objekti për 49 vjet, ndërtimin ose rikonstruksionin e tij për funksionim të mëtejshëm. Për më tepër, kohët e fundit në Krime ka pasur një tendencë për të ndërtuar mini-hotele me mundësinë e përdorimit të objekteve turistike.

Të gjitha këto veprime të qeverisë së republikës çuan në faktin se, si rezultat i sondazhit, krerët e vendpushimeve shëndetësore të Krimesë dhe agjencive të udhëtimit vlerësuan pozitivisht punën e Ministrisë së Vendpushimeve dhe Turizmit të Republikës Autonome të Krimesë dhe rezultatet e sezonit të festave për vitin 2003. (Shih Shtojcën 2, 3)

Detyra më e rëndësishme e funksionimit të kompleksit turistik dhe rekreativ të Krimesë është të sigurojë kushte për zhvillimin e turizmit të huaj. Vitet e fundit ka një tendencë për tërheqjen e turistëve të huaj. Krahasuar me 2000 Fluksi i të huajve u rrit me 16.2% dhe arriti në 254.0 mijë persona, ose 28.4% e numrit total të të ftuarve. Më shumë se ½ vizituan Jaltën, 23,9% Evpatoria, 13,9% Alushta. 96.9% janë përfaqësues të vendeve të CIS, të cilët duhet të përcaktojnë strategjinë e zhvillimit të kompleksit turistik, rekreativ dhe turistik të Republikës Autonome të Krimesë. Nesterov Si të zhvillohet Krimea // Turizmi i vendpushimeve 2004. nr 2. Nga 12

Në këtë drejtim, vëmendje e veçantë i kushtohet përmirësimit të kuadrit rregullator në fushën e turizmit turistik, thjeshtimit të formaliteteve kufitare dhe doganore, si dhe sigurisë së turistëve. Me iniciativën e Administratës Shtetërore të Turizmit, me vendim të Kabinetit të Ministrave të Ukrainës, të datës 29 Mars 2004. Nr.410, janë bërë ndryshime në procedurën e dhënies së lejeve për hyrje në Ukrainë, të cilat parashikojnë mundësinë e dhënies së tyre për shtetas të vendeve anëtare të Bashkimit Evropian, Kanadasë, SHBA-së, Konfederatës Zvicerane dhe Japonisë në pikat konsullore. të Ministrisë së Punëve të Jashtme të Ukrainës, të cilat u krijuan në aeroportet ndërkombëtare "Simferopol" dhe "Odessa", porti detar Odessa, për një periudhë prej 8 ditësh në prani të dokumenteve që konfirmojnë natyrën turistike të udhëtimit. gjendja dhe perspektivat për zhvillimin e bashkëpunimit në fushën e turizmit midis Ukrainës dhe Federatës Ruse // Turizëm, Ligji dhe Ekonomia 2003, Nr. 1. C 43

Krimea ka nevojë për investime që arrijnë në qindra miliona dollarë, industria e turizmit është në vendin e parë në këtë çështje. Dhe qeveria ukrainase e konsideron Rusinë si vendin investitor kryesor. Motivet për tërheqjen e kapitalit rus nuk janë vetëm dëshira për të marrë fonde shtesë për buxhetin, por edhe perspektivat e mundshme për promovimin e mallrave të tyre, veçanërisht ato bujqësore, në tregun rus. Dhe kështu Rusia do të jetë në gjendje të rifitojë ndikimin e saj të humbur në gadishull. Në të njëjtën kohë, qeveria e autonomisë deklaron gatishmërinë për të ofruar garancitë e saj për investitorët rusë.

86.7% e vëllimit total të investimeve të huaja direkte bie në pjesën e vendeve investitore si Federata Ruse, Uzbekistani, Ishujt e Virgjër, Britania e Madhe, Zvicra, Qiproja, Letonia. Nesterov Si të zhvillohet Krimea // Turizmi i vendpushimeve 2004. Nr. 2.С 14 (Shih Shtojcën 4)

Pjesa kryesore e kapitalit të huaj është e përqendruar në sektorin e kujdesit shëndetësor të Krimesë. (Shih Shtojcën 5) Më 1 janar 2004, investimet e huaja direkte të vendosura në këtë zonë arritën në 98.0 milionë USD, ose 48.7% të të gjitha investimeve kapitale. Në të njëjtën kohë, 79.3% e investimeve erdhën në sektorin e kujdesit shëndetësor nga sipërmarrësit e Federatës Ruse, 18.9% nga themeluesit e Uzbekistanit. Në kompleksin hotelier të Republikës Autonome të Krimesë, investitorët e huaj vendosën 43,4% të milionë dollarëve, ose 19,4% të vëllimit të përgjithshëm të investimeve në Krime. Një pjesë e konsiderueshme e fondeve erdhën në industri nga sipërmarrësit në Zvicër - 30.8%, Letoni - 27.1%, Ishujt e Virgjër, Britania e Madhe - 25.3%, dhe Federata Ruse - 9.3%.

Në Republikën Autonome të Krimesë po zhvillohen ngjarje që synojnë zhvillimin e marrëdhënieve me partnerët e huaj dhe tërheqjen e tyre si investitorë të mundshëm.

Investimet e huaja që janë mjaft të mëdha për t'i lejuar investitorit të vendosë një kontroll efektiv mbi menaxhimin e ndërmarrjes dhe të krijojë një interes afatgjatë për funksionimin dhe zhvillimin e suksesshëm të kësaj ndërmarrje, dhe rrjedhimisht industrisë në tërësi.

Politika e tërheqjes së investimeve të huaja do të rrisë buxhetin e industrisë së turizmit. E cila nga ana tjetër do të ofrojë mundësi për të përmirësuar bazën materiale dhe teknike, krijimin dhe zhvillimin e produkteve të reja, promovimin e Krimesë në treg duke rritur reklamat.

Në fluksin total turistik në Ukrainë, fluksi turistik nga Rusia përbënte shumicën absolute (52% e numrit të përgjithshëm të turistëve që udhëtonin për qëllime turistike).

Për të optimizuar dhe rritur efikasitetin ekonomik të aktiviteteve për zhvillimin e hapësirës turistike, krijimin e një produkti turistik konkurrues dhe promovimin e tij në tregun ndërkombëtar, qeveria e Ukrainës dhe e Republikës Autonome të Krimesë po ndërmarrin veprimet e mëposhtme për më tej zhvillimi i marrëdhënieve ukrainas-ruse në fushën e turizmit.

Një nga metodat për zgjidhjen e problemeve të ndërveprimit midis vendeve është zhvillimi i llojeve të turizmit të orientuar nga shoqëria si një pjesë e rëndësishme dhe e nevojshme e marrëdhënieve ukrainas-ruse. Prej shumë vitesh, në vendpushimet e Krimesë është zbatuar një program i rekreacionit dhe përmirësimit të shëndetit për popullatën, veçanërisht për fëmijët dhe adoleshentët e rajoneve veriore të Rusisë.

Për të përdorur sa më efektivisht kompleksin turistik dhe rekreativ të Krimesë, për të rritur të ardhurat dhe për të përmbushur nevojat e turistëve ukrainas dhe rusë, përdorni mundësinë për të bashkuar forcat në fillim të sezonit turistik për të popullarizuar potencialin e pasur të turizmit rekreativ. të Krimesë.

Kështu, duke theksuar detyrat kryesore të qeverisë së Republikës Autonome të Krimesë, është e nevojshme të theksohet tërheqja e investimeve në industri, krijimi i një produkti konkurrues dhe promovimi i tij në treg.

PROBLEMET DHE PERSPEKTIVAT PËR ZHVILLIMIN E TURIZMIT NË RUSI DHE KRIME

Pershina Anna Vasilievna 1, Keppl Olga Ivanovna 1
1 Institucioni Arsimor Autonom Shtetëror i Arsimit të Lartë "Universiteti Federal i Krimesë" me emrin. NË DHE. Vernadsky, Akademia Humanitare Pedagogjike (dega) në Institutin e Ekonomisë dhe Menaxhimit të Jaltës

shënim
Artikulli diskuton problemet dhe perspektivat kryesore për zhvillimin e turizmit në Rusi dhe Krime, si dhe mënyrat për të arritur konkurrencën në tregun e turizmit.

PROBLEMET DHE PERSPEKTIVAT E ZHVILLIMIT TË TURIZMIT NË RUSI DHE KRIME

Pershina Anna Vasilevna 1, Kepple Olga Ivanovna 1
1 Universiteti Federal i Krimesë me emrin V. I. Vernadsky, Universiteti Humanitaro-Pedagogjik (dega) në Institutin e Ekonomisë dhe Menaxhimit të Jaltës

Abstrakt
Artikulli përshkruan problemet dhe perspektivat kryesore të zhvillimit të turizmit në Rusi dhe Krime, si dhe arritjen e konkurrencës në tregun turistik.

Zhvillimi i turizmit luan një nga rolet më të rëndësishme në zhvillimin ekonomik për shumicën e vendeve të botës, përfshirë Rusinë, e cila ka një potencial të madh për zhvillimin e turizmit. Megjithatë, operatorët turistikë rusë po përjetojnë disa probleme me shërbimin e turistëve. Sipas Rostourism, problemet kryesore janë kostoja e lartë e tureve (kjo për shkak të kostos së lartë të shërbimeve të transportit), si dhe një infrastrukturë turistike e zhvilluar mjaftueshëm.

Por, pavarësisht kësaj, turizmi në Rusi ka perspektiva të mëdha. Një faktor i rëndësishëm në zhvillimin efektiv të turizmit në Rusi mund të konsiderohet mbajtja e ngjarjeve të mëdha sportive, të tilla si Lojërat Olimpike XXII Dimërore dhe Lojërat XI Paraolimpike Dimërore 2014 në Soçi, si dhe Kupa e Konfederatave FIFA 2017 dhe FIFA 2018 Kupa e Botës Këto ngjarje jo vetëm që ndihmojnë në forcimin e imazhit të Rusisë në arenën ndërkombëtare, por gjithashtu krijojnë një shtysë për zhvillimin e infrastrukturës turistike në përgjithësi, e cila do të shërbejë për shumë vite, duke tërhequr flukse të reja turistike në rajon. Sipas Rostourism, Rusia do të jetë në gjendje të hyjë në tregun ndërkombëtar përmes zhvillimit të turizmit vendas. Kjo lehtësohet nga fakti se Rusia ka burime unike shëruese, të cilat bënë të mundur krijimin e një sistemi sanatoriumi dhe trajtimi turistik të llojeve të ndryshme në vend.

Potenciali turistik i vendit është çelësi i konkurrencës së tij afatgjatë. Çdo destinacion turistik në Rusi kërkon zhvillimin e një strategjie promovimi, e cila përfshin veprimet e mëposhtme:

1) sigurimin e funksionimit efektiv të sektorit të turizmit dhe rekreacionit;

2) përmirësimi i cilësisë së shërbimit dhe zhvillimi i infrastrukturës turistike;

3) zgjerimi i gamës së shërbimeve turistike dhe zhvillimi i llojeve të reja të turizmit;

4) marrjen e masave për zbutjen e sezonalitetit të fluksit turistik;

5) aplikimi i risive në aktivitetet turistike.

Kështu, megjithë tendencat pozitive në zhvillimin e turizmit në Rusi, potenciali i madh turistik i vendit është ende në fazën fillestare të zhvillimit të tij. Shumica e problemeve të zhvillimit të turizmit janë komplekse. Sipas autorit të librit “Marketing në turizëm” A.P. Durovich, për të krijuar një industri konkurruese turistike, është e rëndësishme politika efektive e qeverisë në këtë fushë, duke përfshirë qëllimet dhe objektivat strategjike, mekanizmat dhe mjetet e vendosura për zgjidhjen e tyre, përzgjedhjen e personelit të kualifikuar për zbatimin e tyre, etj. .

Një segment i rëndësishëm i tregut rus të turizmit është Krimea, e aneksuar në Rusi në vitin 2014. Krimea është një rajon fitimprurës për ekonominë ruse dhe industria e turizmit dhe e resorteve është një nga më tërheqëset në vend. Megjithatë, pavarësisht mundësive të mëdha, një sërë problemesh janë identifikuar në Krime, të cilat përfshijnë:

1) lidhje të vështira transporti me Rusinë;

2) gjendja jo e kënaqshme e një pjese të konsiderueshme të rrugëve;

3) mospërputhja ndërmjet nivelit të shërbimit dhe standardeve të pranuara përgjithësisht;

4) mungesa e infrastrukturës së shërbimeve në plazhe, ndotja e tyre;

5) moszhvillimi i industrisë së turizmit dhe argëtimit.

Meqenëse Krimea është një rajon fitimprurës për ekonominë ruse, çështja e zhvillimit të turizmit këtu është e rëndësishme dhe kërkon miratimin e masave të caktuara për të arritur konkurrencën në tregjet e brendshme dhe ndërkombëtare.

Struktura moderne e rajonit turistik të Krimesë karakterizohet nga një nivel i pamjaftueshëm i zgjerimit të shërbimeve, por ka një tendencë pozitive në përditësimin e llojeve të aktiviteteve turistike dhe rekreative. Në të njëjtën kohë, tendenca për zhvillimin e trajtimit sanatorium-resort dhe rekreacionit të plazhit për përmirësimin e shëndetit vazhdon këtu. Niveli i inovacionit në industrinë e turizmit të Krimesë është i pamjaftueshëm për të krijuar kushte pozitive për aktivitetin sipërmarrës në sektorin e turizmit. Rajonit i mungojnë programet gjithëpërfshirëse inovative për zhvillimin e resorteve dhe turizmit që marrin parasysh tendencat në tregun global të shërbimeve dhe theksojnë potencialin konkurrues turistik të Krimesë.

Për të krijuar avantazhe konkurruese turistike të Krimesë dhe për të siguruar një pushim të rehatshëm në gadishull, është e nevojshme të zhvillohet, para së gjithash, infrastruktura e transportit që lidh gadishullin me kontinentin rus. Transporti i brendshëm në Krime kërkon gjithashtu zhvillim, zgjerim të flotës së automjeteve dhe rritje të numrit të fluturimeve gjatë sezonit të festave, përmirësim të cilësisë së sipërfaqes së rrugës, etj.

Një disavantazh i madh në zhvillimin e turizmit në Krime është se një pjesë e konsiderueshme e territorit të plazheve të Krimesë është e paarritshme për banorët vendas dhe mysafirët e resorteve, është në pronësi të sanatoriumeve ose është pronë private; Sipërfaqja e plazheve publike është jashtëzakonisht e vogël në krahasim me shkallën e numrit të pushuesve. Është e nevojshme të zgjidhet ky problem dhe të sigurohet aksesi për banorët vendas dhe turistët në brezin bregdetar për të siguruar një qëndrim të rehatshëm.

Në Krime, është e nevojshme të zhvillohen lloje të ndryshme të turizmit, të tilla si udhëtime ecjeje, lundrime detare, udhëtime ekskursionesh arsimore në qendrat historike dhe kulturore të Krimesë, etj. Për të promovuar shërbimet e sanatoriumeve dhe resorteve si faktori kryesor në rritjen e kërkesës për produkte turistike të Krimesë, duhet të merren masat e mëposhtme:

1) përmirësimi i infrastrukturës turistike në gadishull;

2) të sigurojë promovimin sistematik të shërbimeve të sanatoriumeve dhe resorteve në Krime, me theks në veçantinë e kushteve natyrore dhe klimatike;

3) të ofrojë mundësinë për të marrë trajtim spa me çmime të ulëta jashtë pikut të "sezinës së lartë" (prill-maj dhe shtator-tetor);

4) organizoni blerjen e kuponëve në sanatoriumet në Krime me çmime optimale për shpërndarje tek punonjësit e organizatave qeveritare;

5) zbatoni dhe zhvilloni vazhdimisht një fushatë reklamuese efektive për të krijuar një markë konkurruese të Krimesë.

Për të zhvilluar në mënyrë efektive Krimenë si një rajon turistik konkurrues, është e nevojshme të zhvillohet një fushatë reklamimi imazhi për rajonin duke ndjekur shembullin e qendrave të tilla turistike të zhvilluara si Egjipti, Qiproja, Bullgaria, etj. Fushata duhet të paraprihet nga zhvillimi i një markë turistike e Krimesë për të rritur efektivitetin e saj.

Për ta përmbledhur, është e nevojshme të përqendrohemi në nevojën për të zhvilluar trajtimin e sanatorium-resort dhe tregun e shërbimeve SPA në Krime, si dhe rritjen e numrit të objekteve argëtuese për rekreacion (për shembull, parqet ujore, qendrat tregtare me argëtim të zhvilluar infrastruktura, klube për lloje të ndryshme interesash, etj.).

Në përgjithësi, Krimea ka një potencial të madh turistik dhe nëse masat e propozuara zbatohen në të ardhmen e afërt, industria e turizmit në Krime do të lulëzojë dhe do të sjellë fitime të mëdha për buxhetin e Republikës dhe Rusisë në tërësi.

Prezantimi

gadishulli turistik i Krimesë

Krimea ka një shumëllojshmëri burimesh shëruese, shumë prej të cilave janë unike. Prania e burimeve të ndryshme natyrore ka bërë të mundur krijimin e një sistemi të shumëanshëm të trajtimit dhe rekreacionit sanatorium-resort në rajon.

Turizmi në Krime është tradicionalisht një pjesë integrale e politikës shtetërore dhe një pjesë e rëndësishme e sistemit ekonomik kombëtar.

Pavarësisht nga forma e pronësisë dhe vartësia e departamenteve, institucionet turistike të Krimesë, në zgjidhjen e një detyre të përbashkët, veprojnë si një kompleks i vetëm rekreativ, që kërkon menaxhim dhe mbështetje organizative dhe metodologjike për kontrollin mbi zbatimin e garancive shtetërore për popullata të ndryshme, të rregulluara nga një sërë dokumentesh legjislative të Federatës Ruse.

Qëllimi kryesor i shkrimit të kësaj vepre është të pasqyrojë procesin e menaxhimit të aktiviteteve rekreative në Republikën e Krimesë. Për të arritur këtë, u vendosën detyrat e mëposhtme:

analizoni gjendjen aktuale të aktiviteteve rekreative në Republikën e Krimesë

analizoni politikën shtetërore të Republikës së Krimesë në lidhje me rekreacionin

të bëjë propozime për modernizimin e mundshëm të tij

1. Karakteristikat kryesore të fluksit turistik në Republikën e Krimesë

Në kushtet e pavarësisë së Republikës së Krimesë, metodologjia e përdorur për numërimin e turistëve, e cila bazohet në një vlerësim të numrit të mbërritjeve në Krime me hekurudhë, humbi rëndësinë e saj në 2014-2015 për shkak të ndryshimeve strukturore në trafikun e pasagjerëve: a. Riorientimi i lidhjeve të transportit me Republikën e Krimesë u vu re nga transporti hekurudhor prioritar i mëparshëm në transportin ajror dhe kalimin e trageteve. Do të bëhen rregullimet e duhura në metodologjinë e numërimit të turistëve. Në lidhje me këtë, krahasimi i numrit të njerëzve që pushuan në gadishull në sezonin 2014 me stinët e viteve të mëparshme në kushtet aktuale të pavarësisë së Krimesë është i pasaktë.

Sipas të dhënave të Ministrisë së Vendpushimeve dhe Turizmit të Republikës së Krimesë për vitin 2014, 4.78 milionë pasagjerë kanë mbërritur në Republikën e Krimesë. Nga numri i përgjithshëm i pasagjerëve që kanë mbërritur në Krime në 2014:

% mbërritur me hekurudhë,

% - me kalim traget,

% - nga ajri.

Në vitin 2013, 66% e të gjithë pushuesve erdhën në Krime me tren, 10% e turistëve me ajër dhe 24% me rrugë (përfshirë përmes kalimit të trageteve Kerç).

Në vitet e mëparshme, Republika e Krimesë vizitohej çdo vit nga 6 milionë turistë. Dinamika e vizitave është paraqitur në figurën nr. 1

Oriz. 1 Dinamika e vizitave turistike në Republikën e Krimesë

Vlen të theksohet veçanërisht se 20% e të gjithë turistëve janë pushues të organizuar, 80% e mbetur janë turistë që preferojnë të qëndrojnë në mini-hotele dhe apartamente private.

Shpërndarja e fluksit të turistëve në Krime gjithashtu nuk është uniforme. (Fig. 2). Ndër rajonet vërehet ngarkesa më e madhe:

në rajonin e Jaltës - 34.8% e turistëve zgjedhin pushimet në rajon,

në Alushtinsky - 19.2%,

në Yevpatoriya - 19.2%,

në Feodosia-Sudak - 10,4%,

në Saki - 4,9%.

Oriz. 2 Shpërndarja e fluksit turistik në Krime

Kohëzgjatja mesatare e një pushimi në Krime është 10-14 ditë.

Kohëzgjatja e sezonit në Krime është 5 muaj në vit (nga maji deri në shtator), nga të cilat sezoni më aktiv i pushimeve vërehet në korrik-gusht.

Qëllimi kryesor i qëndrimit në Krime në shumicën e rasteve është një pushim "plazh" - 55% e të gjithë turistëve zgjedhin një pushim "plazh". 20% e turistëve vijnë në vendpushimet e gadishullit për qëllime rekreacioni, argëtimi dhe udhëtimi, dhe rreth 25% për trajtim.

Pjesa e turizmit hyrës përbën 34.4%, ndërsa në vitin 2009 pjesa e shtetasve të huaj në fluksin total turistik të Krimesë ishte 26.2% (Fig. 3).

Oriz. 3 Raporti i flukseve turistike në Republikën e Krimesë

Sipas gjeografisë së ardhjeve të turistëve në Krime në vitin 2013, turistët nga Ukraina dominuan - 65.6% e fluksit total turistik. 26,1% e fluksit total turistik janë qytetarë të Federatës Ruse, 4% janë qytetarë të Bjellorusisë (Fig. 4). Fluksi i turistëve që vijnë nga vende të tjera të huaja shpërndahet si më poshtë: shtetas turq - 34%, shtetas baltik - 15%, shtetas gjermanë - 15%, shtetas britanikë - 10%, qytetarë izraelitë - 7.5%, shtetas amerikanë - 6%.

Mënyra më e njohur e transportit (Fig. 5) për turistët e Krimesë është hekurudha - 66% e të gjithë pushuesve vijnë në Krime me tren, 10% e turistëve mbërrijnë me ajër dhe 24% me rrugë (përfshirë përmes kalimit të trageteve Kerç). Në të njëjtën kohë, ka një rritje të numrit të turistëve që vijnë me rrugë ajrore. Trafiku ajror në vitin 2013 arriti në 604.4 mijë njerëz, që është 7.7% më shumë se në vitin 2012 dhe 1.6 herë më shumë se në vitin 2009 (Fig. 6)

Oriz. 4 Struktura e fluksit turistik sipas gjeografisë së mbërritjes në Republikën e Krimesë

Oriz. 5 Shpërndarja e fluksit turistik sipas mënyrës së transportit

Oriz. 6 Trafiku ajror për 2009-2013, mijë persona.

Çdo vit, në strukturën e trafikut turistik me transport motorik, pjesa e turistëve që vijnë në Krime me tragetin Crimea-Parom përbën rreth 28% - më shumë se 350 mijë njerëz mbërrijnë në vit. Megjithatë, tashmë në vitin 2014, ka pasur një rritje të trafikut të pasagjerëve përmes vendkalimit të trageteve (2-2,5 herë).

1.1 Objektet akomoduese të Krimesë dhe ndërmarrjet turistike të Krimesë

Në territorin e Republikës së Krimesë ka 825 sanatorium-resort dhe objekte hoteliere. Nga këto, 467 institucione ofrojnë trajtim të specializuar sanatorium-resort ose shërbime për përmirësimin e shëndetit, 358 institucionet e mbetura ofrojnë shërbime të akomodimit të përkohshëm.

Nga 467 vendpushimet shëndetësore të Krimesë, 151 institucione ofrojnë trajtim të specializuar në sanatorium-resort, 316 institucione ofrojnë shërbime për përmirësimin e shëndetit.

Nga këndvështrimi i zhvillimit të turizmit, me interes të veçantë paraqet kategoria e vendpushimeve shëndetësore, të cilat ofrojnë shërbime të ndryshme shëndetësore dhe mjekësore. Kjo kategori përfaqësohet nga këto lloje kryesore të objekteve akomoduese: sanatoriume, konvikte me trajtim, sanatoriume për fëmijë, hotele me trajtim, qendra rehabilitimi mjekësor, qendra mjekësore dhe shëndetësore, komplekse shëndetësore, komplekse turistike dhe shëndetësore (Fig. 7).

Për më tepër, nga këndvështrimi i zhvillimit të turizmit në Republikën e Krimesë, kategoria e institucioneve që ofrojnë shërbime për përmirësimin e shëndetit është me interes. Kjo kategori përbëhet nga 224 objekte (pansione, komplekse turistike dhe shëndetësore, qendra turistike dhe shëndetësore, hotele), të cilat ofrojnë konsultime mjekësore parësore, shërbime SPA, programe të ushqyerjes dietike, plazh, pishinë, sauna, etj.

Oriz. 7 Klasifikimi i objekteve akomoduese të Krimesë

Përveç kësaj, ka 92 kampe shëndetësore për fëmijë në Krime (Fig. 8).

Oriz. 8. Shpërndarja e kampeve shëndetësore të fëmijëve sipas rajonit të Krimesë

Ka edhe 31 sanatoriume të veçanta për fëmijë. Si rezultat, numri i përgjithshëm i institucioneve të kujdesit për fëmijët në Krime është 123.

Sipas parimit gjatë gjithë vitit, në Krime funksionojnë 315 objekte gjatë gjithë vitit (nga të cilat 128 janë sanatorium-resort), 510 sezonale (nga të cilat 465 janë sanatorium-resort).

Shpërndarja territoriale e vendpushimeve shëndetësore sipas rajonit të Krimesë është si më poshtë:

ka 168 objekte në rajonin e Jaltës,

në Feodosiya - 112,

në Alushtinsky - 107,

në Yevpatoriya - 103,

në 12 rajonet e mbetura - 335 objekte akomodimi (përfshirë qytetet e Simferopol, Stary Krym dhe rrethin Sovetsky).

Një tipar dallues i vendndodhjes territoriale të sanatoriumeve të specializuara është përqendrimi i tyre në rajonin e Jaltës - 33 (44% e totalit). Në të njëjtën kohë, 70% e sanatoriumeve të fëmijëve janë të përqendruar në Yevpatoria.

Vendpushimet shëndetësore të Krimesë ofrojnë trajtim për sëmundje bronkopulmonare, neurologjike, muskuloskeletore, kardiovaskulare, gjinekologjike dhe sëmundje të tjera. Gjithashtu, në territorin e Republikës janë 4.5 mijë familje që ofrojnë shërbime të akomodimit të përkohshëm dhe 14 mijë pronarë apartamentesh (sektori privat). E veçanta e këtij sektori është se ai merr mbi 80% të fluksit total turistik (më shumë se 4 milionë turistë në vit).

Janë 208 operatorë turistikë që kryejnë aktivitete turistike në Krime. Në regjistrin e specialistëve të mbështetjes turistike janë përfshirë 1147 specialistë të mbështetjes turistike (guida turistike dhe guidë-përkthyes). Baza e të dhënave të tureve dhe itinerareve të ekskursionit e zhvilluar nga subjektet e biznesit përfshin rreth 200 rrugë.

Në Krime ka 21 qendra informacioni turistik në 10 rajone të gadishullit: Kerch, Saki, Simferopol, Jalta, në rajonet Sudak, 9 Evpatoria, Feodosia, si dhe në rajonet Bakhchisarai, Deti i Zi dhe Lenin. Prej tyre, 11 janë gjatë gjithë vitit.

1.2 Funksionimi i plazheve të Republikës së Krimesë

Gjatësia totale e plazheve të Republikës së Krimesë është 517 km.

Që nga 1 Prilli 2014, ka 560 plazhe në territorin e republikës, nga të cilat, sipas qëllimit të tyre funksional, 69 janë terapeutike (plazhe sanatoriumesh), 58 - rekreative (plazhe të institucioneve të tjera mjekësore dhe rekreative), 71 - për fëmijë (plazhet e institucioneve shëndetësore të fëmijëve), 332 - plazhe me qëllim të përgjithshëm, aktualisht është duke u përcaktuar qëllimi funksional i 30 plazheve (Fig. 9).

Oriz. 9 plazhe të Krimesë që nga 01/04/2014

Në vitin 2013, 10 plazhe në republikë morën certifikata me flamurin blu nga Fondacioni për Edukimin Mjedisor (FEE), duke konfirmuar kështu pajtueshmërinë me kërkesat ndërkombëtare për rekreacion të sigurt dhe të rehatshëm.

1.3 Zhvillimi i turizmit në Krime

Baza për zhvillimin e turizmit është një vendndodhje e veçantë gjeografike, një klimë e larmishme (klima e bregdetit jugor të Krimesë është e tipit subtropikal mesdhetar) dhe potenciali i madh natyror: detet e Zi dhe Azov, malet e Krimesë, rreth 900 shpella, më i madhi - Krasnaya, Mramornaya, Uzundzha, Emine-Bair -Khosar, 1657 lumenj dhe rrjedha ujore të përkohshme me një gjatësi totale prej 5996 km, 30 liqene natyrore dhe 1554 rezervuare artificiale, 15 ujëvara, më të rëndësishmet prej të cilave janë Uchan-Su dhe Jur- Jur, 6 rezervate natyrore (Krimeja, pylli malor i Jaltës, Kepi Martyan, Karadag, Kazantipsky, Opuksky).

Në territorin e Republikës së Krimesë ka mbi 11.5 mijë monumente historike, kulturore dhe arkitekturore që i përkasin epokave të ndryshme historike, qytetërimeve dhe feve. Ka 26 depozita të baltës dhe shëllirë mjekësore, më shumë se 100 burime të ujërave minerale të përbërjeve të ndryshme kimike. Në Krime ka 6 rezerva shtetërore, 33 rezerva (përfshirë 16 me rëndësi kombëtare), 87 monumente natyrore (13 me rëndësi kombëtare), 10 trakte të mbrojtura, 850 shpella karstike (50 prej tyre njihen nga ekspertët si të përshtatshme për zhvillim dhe vizitë nga turistë), miniera, puse dhe më shumë se 30 parqe - monumente të artit të peizazhit me rëndësi kombëtare dhe botërore.

Llojet e mëposhtme të turizmit po zhvillohen në Krime:

kulturore dhe arsimore (në Krime ka 17 muze shtetërorë, më shumë se 300 muze publikë dhe departamente. Rreth 800 mijë ekspozita ruhen vetëm në fondet e muzeve shtetërore);

plot ngjarje (më shumë se 100 festivale të ndryshme mbahen çdo vit në Krime: muzikë dhe verë, ushtarake dhe koreografike, teatër dhe kinema, sport dhe folklor. Shumë prej tyre tashmë janë bërë tradicionale për Krimenë - këto janë festivalet "Lufta dhe Paqja", " Kazantip”, “Përkrenarja gjenoveze”, “Teatri. Çehovi. Jaltë”, “Fjala e Madhe Ruse”, Forumi Ndërkombëtar TV dhe Filmi “Së bashku” dhe të tjerë);

këmbësorë (në zonën malore-pyjore të Krimesë ka 84 vende turistike, 39 vende rekreacioni masiv për popullsinë, 284 shtigje turistike); njëmbëdhjetë

çiklizmi (një rrjet i gjerë shtigjesh për ecje dhe rrugë rurale krijojnë kushte për çiklizëm. Rajoni më i larmishëm për turizmin e çiklizmit malor është Krimea Jugperëndimore);

autoturizëm (në Krime ka më shumë se 40 kampingje, rreth 100 parkingje dhe parkingje me një numër të përgjithshëm vendesh prej më shumë se 3.5 mijë, më shumë se 250 pika karburanti, si dhe më shumë se 110 stacione shërbimi dhe më shumë se 210 në anë të rrugës kafenetë);

nënujore (zhytje lokale, lundrime zhytjeje, shkolla trajnimi, kampe për fëmijë me trajnime për zhytje në skuba);

kalorës (ka më shumë se 20 klube të kuajve në territorin e Krimesë, të cilat kanë zhvilluar rrugë kalërimi një dhe shumë-ditore për turistët);

etnografik (në gadishull jetojnë përfaqësues të 115 kombësive, ka 92 vende etnografike, në bazë të të cilave janë zhvilluar rrugë kulturore dhe etnografike);

rurale (ka më shumë se 80 vende turistike rurale në Krime);

sporte (gara ndërkombëtare në rrëshqitje me rrëshqitje, balonë me ajër të nxehtë dhe të tjera);

lundrim (katër porte detare të vendosura në qytetet e Jaltës, Sevastopol, Kerch, Evpatoria mund të marrin anije lundrimi në Krime. Në vitin 2013, një numër rekord i anijeve turistike hynë në Krime

144, që është 45% më shumë se numri i thirrjeve të anijeve të lundrimit në 2012. Numri i turistëve arriti në 63.009 persona (në vitin 2012 - 62.984 persona).

Udhëheqësi tradicional midis qyteteve portuale të Krimesë është Jalta; në vitin 2013, u shërbyen 108 anije oqeanike dhe 16 anije lundrimi të klasës lumë-det.

Në territorin e Republikës së Krimesë funksionojnë 6 parqe ujore:

Parku ujor "Republika e bananeve "Aquaparkos" (rrethi Saki)

Parku ujor "Almond Grove" (Alushta)

Parku ujor "Zurbagan" (Sevastopol)

Parku ujor "Blue Bay" (fshati Simeiz, Bolshaya Jaltë) 12

Parku ujor "Bota e Ujit" (Sudak)

Parku ujor "Koktebel" (fshati Koktebel, Feodosia)

Më shumë se 100 festivale dhe ngjarje mbahen në Krime çdo vit. Përveç atyre tashmë të njohura - "Helmeta gjenoveze", "Lufta dhe Paqja", "Jazz-Koktebel", më shumë se 30 (festivale të arteve të popujve, zanateve, aftësive të kuzhinës) mbahen gjatë "sezonit të kadife". ”, i cili mbledh audiencë të madhe të synuar dhe është faktor tërheqës

2. Veçoritë e menaxhimit të turizmit

Rëndësia e të kuptuarit teorik dhe sociologjik të menaxhimit në industrinë e turizmit në fazën aktuale përcaktohet si nga praktika e funksionimit të industrisë së turizmit, e cila përjeton një nevojë në rritje për të sistemuar njohuritë për organizimin e aktiviteteve të subjekteve të menaxhimit të turizmit, dhe nga nevoja për të përcaktuar mënyra për të përmirësuar menaxhimin e turizmit, kërkimin e një vektori optimal për zhvillimin e industrisë, duke marrë parasysh ekuilibrin e interesave të gjithë pjesëmarrësit në proces: konsumatorët, ofruesit e shërbimeve, autoritetet shtetërore dhe qeveritë vendore.

Menaxhimi në turizëm ka një sërë veçorish për shkak të vetive specifike të shërbimeve të ofruara nga organizatat turistike. Si një aktivitet i integruar, turizmi përfshin aktivitetin e subjekteve në nivele të ndryshme dhe mund të synojë arritjen e rezultateve të ndryshme. Çështjet e organizimit të ndërveprimit efektiv midis pjesëmarrësve duhet të jenë në qendër të vëmendjes së të gjitha subjekteve të menaxhimit të turizmit të interesuar për të koordinuar veprimet e tyre dhe zbatimin e programeve të përbashkëta të zhvillimit të industrisë.

Së pari, veçoria e menaxhimit në industrinë e turizmit qëndron në thellësinë e madhe të depërtimit dhe kompleksitetin e marrëdhënieve midis elementëve përbërës të industrisë së turizmit: menaxhimi i shumë organizatave turistike duhet të zhvillojë një sistem të unifikuar menaxhimi, i cili përfshin të dy aktivitetet rregullatore mbi pjesa e organeve qeveritare dhe e vetëqeverisjes në nivel kompanitë dhe shoqatat e tyre.

Së dyti, specifika e menaxhimit në industrinë e turizmit reflektohet në faktin se ajo është antropocentrike në thelbin e saj - një person, me nevojat, sistemin e vlerave, mentalitetin e tij, shfaqet si thelbi i të gjithë këtij sistemi. Kjo është pikërisht ajo që subjektet e menaxhimit në industri duhet të marrin si pikënisje.

Së treti, një tipar po aq i rëndësishëm i menaxhimit të turizmit është sezonaliteti i tij. Furnizimi i shërbimeve turistike karakterizohet nga prodhimi jo fleksibël; ato mund të konsumohen vetëm drejtpërdrejt në vend. Një hotel, aeroport apo qendër rekreative nuk mund të zhvendoset në fund të sezonit në një rajon tjetër; ato nuk mund të përshtaten në hapësirë ​​dhe kohë me ndryshimet në kërkesë. Kjo rrethanë duhet të merret parasysh nga drejtuesit e ndërmarrjeve turistike, pasi luhatjet e kërkesës mund të përkeqësojnë ndjeshëm kushtet e funksionimit të të gjithë kompleksit turistik.

Së katërti, menaxhimi në industrinë e turizmit dallohet nga natyra e tij me dy nivele, kombinimi në një sistem të vetëm të dy gjendjeve cilësisht të ndryshme të realitetit shoqëror - aktivitete të planifikuara artificialisht dhe të organizuara me vetëdije të njerëzve për të zgjidhur probleme të caktuara, si dhe një sistem marrëdhëniesh në zhvillim. ndërmjet pjesëmarrësve në aktivitete të përbashkëta si marrëdhënie të vetëqeverisjes dhe vetëorganizimit. Kjo marrëdhënie midis komponentëve të qëllimshëm dhe spontanë përbën cilësinë kryesore sociale të "trupit" sociokulturor të menaxhimit. (Tikhonov, 2001)

Së pesti, një vëmendje e veçantë kërkon të merret parasysh një veçori e tillë si natyra jo parësore e shërbimit turistik. Produkti turistik nuk është një mall thelbësor; kërkesa për shërbime turistike është jashtëzakonisht elastike në lidhje me nivelet e të ardhurave dhe çmimet, dhe për këtë arsye ndryshimet në fuqinë blerëse të popullsisë ndikojnë në shërbimet turistike, dhe marrja në kohë e informacionit do të lejojë rregullimin e vëllimeve dhe qëllimet e menaxhimit.

Së gjashti, kjo është specifika e marketingut turistik. Marketingu ka një rëndësi më të madhe për menaxhimin në industrinë e turizmit. Shitësi i një shërbimi turistik, duke mos qenë në gjendje të prezantojë një mostër të tij, siç praktikohet gjatë shitjes së mallrave, duhet të gjejë një mundësi për të demonstruar avantazhet e produktit - shërbimit të tij, gjë që mund të bëhet vetëm me një sistem marketingu të mirëpërcaktuar. . Konsumatori, si rregull, nuk mund ta shohë produktin turistik përpara se ta konsumojë atë dhe vetë konsumi kryhet drejtpërdrejt në vendin e prodhimit të shërbimit turistik.

Përveç kësaj, për shkak të ndryshueshmërisë së cilësisë së shërbimit dhe subjektivitetit në vlerësim, lind nevoja për monitorim të vazhdueshëm të tij, domethënë ky funksion menaxhues merr një rëndësi të veçantë. I njëjti udhëtim turistik mund të vlerësohet ndryshe nga dy njerëz të ndryshëm. Vetë shërbimi turistik është unik, nuk është e mundur të përsëritet në të gjitha aspektet. Në këtë drejtim, menaxhimi në industrinë e turizmit duhet të fokusohet në krijimin e një sistemi për mbledhjen, përpunimin dhe shpërndarjen e informacionit.

Së shtati, efektiviteti i industrisë së turizmit nuk shfaqet menjëherë, siç vëren me të drejtë E. Sheremetyeva, por me një vonesë kohore për shkak të një periudhe të gjatë kthimi të fondeve të investuara, dhe nëse qëllimi i zhvillimit është i natyrës sociale, atëherë efekti do të të mos shprehet në formë monetare. (Sheremetyeva E, 2008)

Karakteristika tjetër, e teta, është se për shkak të faktit se mjedisi turistik, pavarësisht nga orientimi i tij social, ka natyrë kryesisht komerciale, shumica e subjekteve të biznesit turistik e përcaktojnë qëllimin kryesor të veprimtarisë së tyre, natyrisht, fitimin. Prandaj, sipas mendimit tonë, është veçanërisht e rëndësishme që subjektet e menaxhimit të kuptojnë pasojat, përfshirë ato ekonomike, që mund të lindin si rezultat i ndërveprimit joefektiv midis të gjithë përfaqësuesve të tregut të turizmit (për shembull, në rastin e paraqitjes me vonesë të dokumenteve për vizë mund të anulohet e gjithë paketa e shërbimeve turistike; në rast ndryshimi në orarin e fluturimeve, ndryshimet bëhen nga pala marrëse). Është interesi personal në organizimin efektiv të ndërveprimit midis subjekteve të menaxhimit në turizëm gjatë zhvillimit të vendimeve të menaxhimit që mund të motivojë ndërmarrjet turistike të kërkojnë opsione të dobishme reciproke për bashkëpunim, duke njohur përparësinë e interesave të përbashkëta mbi ato individuale. Një rrjet i mirëndërtuar, i efektshëm dhe i besueshëm i komunikimit ndërmjet të gjithë partnerëve i lejon çdo pjesëmarrësi individual në tregun e turizmit të mbrojë veten, konsumatorët dhe partnerët e tyre nga paqëndrueshmëria e mjedisit të jashtëm dhe pasojat e krizës.

Së nënti, një tipar i menaxhimit në industrinë e turizmit është varësia nga makromjedisi (situata natyrore, politike dhe ekonomike, forca madhore), e cila, së pari, reflektohet në elasticitetin e kërkesës; së dyti, thekson nevojën e besimit në ofrimin e shërbimeve turistike, pasi marrëdhënia midis të gjithë furnizuesve të shërbimeve individuale që përbëjnë produktin integral turistik dhe konsumatorëve të shërbimeve janë ndërtuar pikërisht mbi besimin, pasi vetë cilësia e produktit turistik mund të vlerësohet vetëm në procesin e konsumit.

Duke pasur parasysh industrinë e turizmit, duhet theksuar se është një nga aktivitetet më të rrezikshme në ofrimin e shërbimeve, si rezultat i të cilit rritet numri i rasteve të rrezikut specifik për turizmin. Rreziku është i pranishëm në të gjitha fazat e ofrimit të shërbimeve turistike dhe mbulon të gjitha subjektet e industrisë së turizmit. Në industrinë e turizmit, rreziku i ngjarjeve të padëshiruara dhe pasojave negative të tyre është veçanërisht i lartë, sepse vetë natyra e ofrimit të shërbimeve shoqërohet shpesh me qëndrimin e turistëve në vende të ndryshme ekzotike, ekstreme dhe të pazakonta, ku është e vështirë të parashikohet prania e faktorëve të pafavorshëm për shëndetin e turistëve. Përveç kësaj, kur ndërveproni me një numër të madh partnerësh biznesi (operatorë të huaj turistikë, shërbime konsullore, hotele, kompani transporti dhe ekskursioni), koordinimi i veprimeve të tyre bëhet i vështirë, gjë që shpjegon gjithashtu rëndësinë dhe rëndësinë e kategorisë "besim" për industria e turizmit.

Turizmi modern i nënshtrohet proceseve të globalizimit, që nënkupton ndërvarësinë në rritje të shteteve dhe rajoneve individuale që formojnë bashkësinë botërore, integrimin gradual të tyre në një sistem të përbashkët me rregulla dhe norma të përbashkëta të sjelljes ekonomike, politike dhe kulturore për të gjithë, dhe për këtë arsye shtrohet pyetja. rritja e nivelit të besimit midis subjekteve të menaxhimit dhe forcimi i partneriteteve duket veçanërisht i rëndësishëm.

Globalizimi në turizëm karakterizohet nga një hapësirë ​​e vetme informacioni për subjektet e tregut, prania e konsumatorëve të shërbimeve në pjesë të ndryshme të botës, zyrat përfaqësuese ndërkombëtare të subjekteve të biznesit turistik dhe kanalet e shpërndarjes së produkteve, vendndodhja e prodhimit duke marrë parasysh zbatimin maksimal të mundshëm të avantazheve konkurruese. , kursimet e marra nga shkalla ndërkombëtare e aktivitetit, kostot e larta të zhvillimit të produktit dhe teknologjitë që ndryshojnë me shpejtësi, rregullimi i industrisë nga qeveria (futja e standardeve uniforme për ofrimin e shërbimeve, stimulimi dhe mbështetja e llojeve të caktuara të turizmit, mbrojtja e të drejtave të konsumatorëve) .

Tregu është i ngopur me oferta të llojeve dhe niveleve të ndryshme të çmimeve. Transportuesit vendas dhe ndërkombëtarë konkurrojnë në tregjet kombëtare. Gjithashtu duhet theksuar se industria e turizmit është e hapur ndaj ndikimeve të jashtme që janë jashtë kontrollit të subjekteve turistike. Si rezultat, bashkëpunimi po zhvillohet në mënyrë aktive midis tyre në formën e koordinimit dhe integrimit të interesave të partnerëve për të zbatuar projekte të përbashkëta dhe për të forcuar pozicionet në treg. Në të ardhmen, avantazhe konkurruese do të kenë vetëm ato organizata të industrisë së turizmit që do të jenë në gjendje të konkurrojnë në kushte të barabarta për konsumatorët me kompanitë e huaja, si në tregun vendas ashtu edhe në atë të huaj.

Globalizimi krijon ndërvarësinë e pjesëmarrësve në tregun e turizmit - sot, ndryshimet e kërkesës në tregun e një vendi mund të stimulojnë ose, përkundrazi, të frenojnë tregun e një tjetri. Kjo marrëdhënie shpjegon nevojën për të zhvilluar një sistem masash që synojnë t'i japin stabilitet industrisë së turizmit. Kategoritë “besimi” dhe “rreziku” kanë filluar të luajnë një rol të veçantë për subjektet turistike, pa të cilat industria nuk mund të ekzistojë sot.

Kështu, tiparet e listuara të menaxhimit në industrinë e turizmit tregojnë se është e nevojshme të krijohet një klimë e favorshme për funksionimin dhe zhvillimin e saj, dhe kjo është e mundur vetëm me bashkëpunim të ngushtë të të gjitha palëve të interesuara - organizatave turistike, konsumatorëve dhe shtetit, dhe zbatimi i politikës shtetërore në lidhje me sektorin e turizmit në bazë të njohjes së tij jo vetëm si një sektor premtues ekonomik, por edhe si një komponent i rëndësishëm i sferës sociale, duke zbatuar një sërë funksionesh të rëndësishme sociale në aktivitetet e tij. Këta faktorë aktualizojnë çështjen e efektivitetit të sistemit të menaxhimit në industrinë e turizmit. Megjithatë, aktualisht, siç tregon analiza e menaxhmentit, këtij aktiviteti i mungon konsistenca, menaxhimi karakterizohet nga fragmentim.

Konkurrenca intensive për konsumatorët, globalizimi dhe integrimi i biznesit turistik shtrojnë detyrën e organizatave në industrinë botërore të turizmit të përmirësojnë metodat për marrjen dhe zbatimin e vendimeve, duke rritur efikasitetin e aktiviteteve të tyre, të cilat mund të ndahen në dy kategori: teknika teknike që synojnë rritja e kërkesës konsumatore, dhe menaxheriale organizative, lidhur me reduktimin e rreziqeve të investimit duke optimizuar menaxhimin dhe futjen e formave të reja organizative të menaxhimit (aleancat strategjike).

Siç vëren me të drejtë T.V. Duran, bashkimi i aktiviteteve prodhuese bën të mundur kompensimin e dobësive të secilit subjekt individual, prandaj, varësia nga të tjerët për zbatimin e aktiviteteve të përbashkëta mund të quhet një lidhje kompensuese. Lidhja subjekt - subjekt pasqyron varësinë e individëve nga njëri-tjetri për arsye të ndryshme: ata ose kryejnë aktivitete të përbashkëta, megjithëse kryejnë funksione të ndryshme, ose shkëmbejnë rezultatet e aktiviteteve (Duran, 2011).

Bazuar në sa më sipër, mund të propozojmë 3 modele teorike të ndërveprimeve në kuadër të ofrimit të shërbimeve turistike:

Një model i njëanshëm, i karakterizuar nga ndikimi i një prej subjekteve të industrisë së turizmit (konsumator i shërbimeve, autoriteti qeveritar, subjekt i aktiviteteve turistike) mbi të tjerët, për të kënaqur interesat e tyre;

Një model asimetrik i drejtuar në mënyrë dypalëshe, i karakterizuar nga ndërveprimi i dy aktorëve për të arritur qëllimet e përbashkëta, duke marrë parasysh interesat e njëri-tjetrit në mungesë të koordinimit të interesave nga ana e të tretës;

Një model simetrik i drejtuar në mënyrë dypalëshe, i karakterizuar nga ndërveprimi i këtyre subjekteve të industrisë së turizmit në procesin e arritjes së qëllimeve të përbashkëta, duke marrë parasysh interesat e njëri-tjetrit.

Tiparet e identifikuara të menaxhimit në industrinë e turizmit na çojnë në përfundimin se në turizëm ka kuptim një model simetrik i dyanshëm, i kushtëzuar nga kuptimi i rëndësisë dhe dominimit të domosdoshëm të lidhjeve kompensuese për shkak të ndërvarësisë së subjekteve. Praktikisht mbizotërojnë veprimet shumëdrejtimëshe dhe spontaniteti i drejtimit, duke sjellë si pasojë falimentimin e sipërmarrjeve, paaftësinë e tyre për të përballuar krizat dhe situatat e forcës madhore, që sjell pasiguri për konsumatorët e shërbimeve dhe shkelje të legjislacionit në lidhje me mbrojtjen e të drejtave të tyre.

Nga modelet teorike, tre modele menaxhimi gjenden në praktikë në një masë më të madhe ose më të vogël.

Modeli i parë supozon mungesën e administratës shtetërore qendrore; të gjitha çështjet zgjidhen në nivel lokal bazuar në parimet e "vetëorganizimit" të tregut, d.m.th. Vendimet në lidhje me zhvillimin e industrisë merren në bazë të intuitës, nuk zbatohet një koncept i unifikuar për zhvillimin e turizmit kombëtar, si rezultat i të cilit sektori i turizmit zhvillohet në mënyrë spontane dhe josistematike. Modeli i vetërregullimit u zgjodh nga Shtetet e Bashkuara në 1997, por aktualisht Shtetet e Bashkuara kanë rishikuar parimet e rregullimit shtetëror të sektorit të turizmit, duke pranuar se turizmi është një komponent i rëndësishëm i ekonomisë kombëtare dhe ai mund të zhvillohet me sukses vetëm me mbështetje të konsiderueshme nga shteti.

Modeli i dytë parashikon praninë e një ministrie të fortë dhe autoritative që kontrollon aktivitetet e industrisë bazuar në parimet e partneritetit midis shtetit dhe tregut të turizmit. Ky model (“partneritet”) supozon njohjen e sektorit të turizmit si një sektor i rëndësishëm i ekonomisë kombëtare dhe siguron mbështetje të konsiderueshme të qeverisë për ritme të larta rritjeje të prodhimit kombëtar të turizmit.

Administrata Qendrore Shtetërore e Turizmit ndërvepron në mënyrë aktive me autoritetet lokale dhe bizneset private. Një komponent tjetër thelbësor i këtij modeli është ndarja e qartë e organeve të administratës shtetërore të turizmit në dy degë. Njëra degë merret me çështje globale të administratës publike: kuadri rregullator për industrinë, përpunimi i informacionit statistikor, koordinimi i aktiviteteve rajonale, bashkëpunimi ndërkombëtar në nivel ndërshtetëror. Dega e dytë është marketingu. Kompetenca e tij përfshin gjithçka që është e nevojshme për të krijuar imazhin e vendit jashtë vendit: pjesëmarrjen në ekspozita, menaxhimin e zyrave turistike jashtë vendit. Për të zbatuar modelin e partneritetit kërkohen disa kushte: investime të mëdha financiare në industrinë e turizmit, investime në infrastrukturën turistike. Qëllimi kryesor i një ndërveprimi të tillë është zvogëlimi i rolit të ekzekutivit qendror në proceset ekonomike dhe zvogëlimi i shpenzimeve qeveritare duke tërhequr burime financiare (investime) nga biznesi privat. Përveç administratave të turizmit dhe organizatave kombëtare të turizmit, të cilat, si rregull, përfshijnë zyra përfaqësuese jashtë vendit, shoqata të shumta të industrisë kanë një ndikim të rëndësishëm në proceset e rregullimit të biznesit turistik. Modeli i partneritetit ka qenë i kushtueshëm, por efektiv për shumë vite dhe po zbatohet në vende të tilla si Spanja, Italia, Franca (Saak, 2007)

Modeli i tretë për organizimin e menaxhimit të një kompleksi turistik - "modeli administrativ" - përfaqëson përfshirjen e detyrave të menaxhimit në nivel të autoriteteve qendrore ekzekutive në kompetencën e një ministrie shumësektoriale. Ky model supozon njohjen e sektorit të turizmit si sektor prioritar i ekonomisë kombëtare. Gjatë zbatimit të këtij modeli, është shumë e rëndësishme të zgjidhni skema efektive për ndërveprimin midis autoriteteve federale dhe lokale. Formohet një zinxhir vertikal i përgjegjësisë për zbatimin e aktiviteteve në kuadrin e programeve federale të zhvillimit të turizmit. Në këtë rast, mbizotërojnë levat administrative të rregullimit makroekonomik, përkatësisht ligjet, programet federale të zhvillimit të turizmit, licencimi, certifikimi dhe mekanizmat e tjerë të rregullimit ligjor të biznesit turistik. Një rol të rëndësishëm luajnë edhe instrumentet ekonomike: taksat preferenciale, kreditë e qeverisë etj. Modeli administrativ është i zakonshëm në një numër vendesh me trafik të lartë turistik - Turqi, Egjipt, Tunizi, Kinë (Evdokimov, 2004)

Praktika e turizmit botëror konfirmon se asnjë vend nuk është në gjendje të sigurojë zhvillimin e suksesshëm të turizmit pa bashkëpunim aktiv dhe të vazhdueshëm midis hartuesve të akteve ligjore dhe praktikuesve të biznesit turistik. Nuk është optimale edhe përgatitja e rregulloreve për zhvillimin dhe rregullimin e veprimtarive turistike, të kryera pa analiza paraprake shkencore.

Në kushtet moderne, duke pasur parasysh rënien e ardhjeve të turistëve në Rusi gjatë viteve të fundit dhe zhvillimin e pamjaftueshëm të tregut kombëtar të turizmit, ndërhyrja domethënëse e qeverisë në biznesin e turizmit është, për mendimin tonë, një levë e nevojshme për rritjen e efikasitetit të industrisë. Për sa i përket shkallës së turizmit ndërkombëtar, strukturës federale dhe metodës së organizimit të industrisë së turizmit, modeli i tretë i menaxhimit është më i pranueshëm për Rusinë. Njëkohësisht duhet pasur parasysh se ndërveprimi ndërmjet organeve qeveritare, sektorit privat dhe shoqatave – përfaqësuesve të biznesit turistik nuk ka marrë përmasa evropiane as në çështjet e administratës publike, as në fushën e marketingut.

Industria e turizmit ishte një nga të parat që ndjeu pasojat e krizës financiare globale të viteve 2008-2009. Në të njëjtën kohë, kriza ekspozoi mbizotërimin e një modeli të menaxhimit të situatës, mospërputhjen në veprimet e pjesëmarrësve të menaxhimit dhe dobësinë e planifikimit, si dhe nevojën për rregullimin e koordinuar të industrisë nga të gjitha subjektet drejtuese, pasi pjesa më e madhe e tregut të turizmit pësoi humbje të konsiderueshme si pasojë e situatës aktuale. Në kushte të tilla, stabiliteti i industrisë do të mund të sigurohej vetëm nëse do të ndërtohej një model i partneritetit social midis të gjitha subjekteve drejtuese në fushën e shërbimeve turistike - organeve qeveritare, përfaqësuesve të organizatave turistike, shoqatave të tyre dhe konsumatorëve të shërbimeve.

Në industrinë ruse të turizmit, shumica e kompanive nuk kanë ende një qasje sistematike teknologjike për menaxhimin e markës - proceset spontane që synojnë konsolidimin e kompanisë në treg janë gjithnjë e më karakteristike, dhe për këtë arsye situata aktuale në industrinë e turizmit kërkon zhvillimin e teknikave dhe metodave të ndikimeve të menaxhmentit që janë realitete të reja adekuate.

3. Menaxhimi shtetëror i turizmit në Republikën e Krimesë

Lidhja e faktorëve të kërkesës dhe ofertës turistike duhet të bëhet duke rregulluar sferën e turizmit dhe të udhëtimit në interes të zhvillimit të vendit në tërësi ose rajonit.

Rregullimi i aktiviteteve turistike në shumicën e vendeve të huaja bëhet me pjesëmarrjen e sektorit publik dhe privat. Rezultatet e studimeve të kryera nga Organizata Botërore e Turizmit (OBT) treguan pjesëmarrjen në rritje të strukturave private në zhvillimin e turizmit ndërkombëtar me mbështetjen e tyre aktive nga shteti.

Rusia, megjithë potencialin e saj kolosal turistik, zë një vend shumë modest në tregun global të turizmit. Ajo përbën më pak se 1.5% të fluksit turistik në botë. Ndër ndërmarrjet turistike të Federatës Ruse ka 350 kompani ose kompani të huaja me 100% kapital të huaj, të cilat janë të angazhuara kryesisht në turizmin e jashtëm.

Rrethanat objektive dhe subjektive ekonomike dhe politike në vitin e fundit kanë shkaktuar një ulje të fluksit të turistëve në Republikën e Krimesë. Kësaj i duhet shtuar edhe paqëndrueshmëria e zhvillimit të turizmit vendas në Federatën Ruse. Në veçanti, ekziston një kërkesë për shërbime sanatorium-resort dhe shërbime turistike-ekskursioni në Federatën Ruse, por oferta e këtyre shërbimeve është ulur ndjeshëm vitet e fundit. Rrjeti modern i objekteve turistike (1.4 milion vende), së bashku me institucionet sanatorium-resort, konviktet, shtëpitë dhe qendrat e rekreacionit, ka shumë nevojë për rindërtim. Niveli i çmimeve që është zhvilluar në tregun vendas të turizmit është aq i lartë sa praktikisht nuk ndryshon nga oferta e huaj. Kjo përcakton në masë të madhe zgjedhjen e konsumatorëve jo në favor të furnizimit të brendshëm.

Turizmi social i synuar, i realizuar në interes të njerëzve me të ardhura të ulëta, praktikisht po zhduket. Ai përfshin ndihmën e qeverisë dhe po lulëzon në shumë vende të huaja. Në veçanti, klientët e turizmit social përfshijnë, për shembull, nxënësit e shkollës, të rinjtë, pensionistët dhe personat me aftësi të kufizuara. Sipas ekspertëve vendas, në Federatën Ruse ka mbi 80% të popullsisë së vendit si konsumatorë të mundshëm të turizmit social.

Turizmi social- udhëtime, udhëtime të tjera turistike me qëllim rekreacioni, përmirësim të shëndetit, njohje me trashëgiminë natyrore, kulturore dhe historike, të shitura qytetarëve të Federatës Ruse me çmimin e një turneu social ose të kryera në mënyrë të pavarur dhe të subvencionuara nga fondet e akorduara nga shteti për nevoja sociale.

Turne social- grupi minimal i kërkuar i shërbimeve turistike, duke mos tejkaluar standardin bazë të aksesit për qytetarët e Federatës Ruse.

Standardi bazë i aksesueshmërisë së turneut social- një grup treguesish të llogaritur të grupit minimal të kërkuar të shërbimeve turistike; themelohet nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me normat e këtij Ligji Federal.

Organizimi i tureve socialezma - një person juridik ose sipërmarrës individual që formon, promovon dhe zbaton turne sociale në bazë të një licence, me kusht që shitjet e tyre në total të përbëjnë të paktën 70% të të gjitha shërbimeve turistike dhe normën e kthimit kur cakton çmimin e një turne social nuk kalon 10%.

Shfaqja e rrethanave negative të theksuara është kryesisht për faktin se në fazën aktuale levat e tregut që sigurojnë zhvillimin e mëtejshëm të turizmit janë të dobëta. Forcimi i veprimit të levave të tregut shoqërohet me nevojën e sigurimit të kushteve për zhvillimin prioritar të turizmit të brendshëm dhe të jashtëm për të ringjallur qendrat tradicionale të turizmit dhe zhvillimin e zonave të reja turistike. Efekti i dobët i levave të tregut dhe orientimi qartësisht i pamjaftueshëm social në sektorin e turizmit kërkojnë ndërhyrje aktive të qeverisë.

Supozohet se është e nevojshme të kryhet rregullimi i qeverisë globalisht në dy drejtime kryesore të përgjithësuara.

Drejtimi i parëshoqërohet me rregullimin e vetërregullimit të tregut duke hartuar plane (parashikime) dhe programe qeveritare, duke marrë parasysh shkallën mjaft të lartë të spontanitetit të marrëdhënieve aktuale në sistemet ofertë-kërkesë për shumë lloje të rëndësishme të produkteve dhe shërbimeve të ofruara.

Drejtimi i dytësiguron zbatimin e programeve sociale dhe orientimin social të ekonomisë së tregut. Vetërregullimi i tregut pa ndërhyrjen e duhur të qeverisë çon në: rritje të monopolizimit, shtresim të përshpejtuar të popullsisë së vendit në të pasur dhe të varfër dhe reduktim të atyre industrive që nuk janë burime të fitimit të menjëhershëm (shkencë, kulturë, art, kujdes shëndetësor, arsim, etj. .).

Kështu, rregullimi i qeverisë në fushën e turizmit mund të kryhet duke ndikuar në zgjerimin e tregut turistik dhe duke zbatuar politika të përshtatshme sociale.

Politika shtetërore në fushën e aktiviteteve turistike në Republikën e Krimesë kryhet nga Ministria e Vendpushimeve dhe Turizmit të Republikës së Krimesë.

Ministria e Vendpushimeve dhe Turizmit të Republikës së Krimesë (në tekstin e mëtejmë Ministria) është një organ ekzekutiv i pushtetit shtetëror të Republikës së Krimesë, i përgjegjshëm, i kontrolluar dhe përgjegjës para Kreut të Republikës së Krimesë dhe Këshillit të Ministrave. të Republikës së Krimesë.

Ministria ushtron politikën shtetërore dhe ushtron funksione për rregullimin ligjor, kontrollin në industrinë e sanatorium-resorteve dhe të turizmit, menaxhimin sektorial në këtë industri, ofron shërbime publike, administron pronën shtetërore, si dhe koordinon, në rastet e përcaktuara, veprimtaritë e të tjerëve. organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të Republikës së Krimesë në vendpushimin shëndetësor dhe industrinë e turizmit

Ministria organizon, brenda kompetencave të saj, zbatimin e akteve legjislative dhe ushtron kontroll sistematik mbi zbatimin e tyre, përmbledh praktikën e zbatimit të legjislacionit për çështjet e kompetencës së saj, harton propozime për përmirësimin e legjislacionit dhe, në mënyrën e përcaktuar, i paraqet për shqyrtim nga Këshilli i Ministrave të Republikës së Krimesë.

Ndikimi në zgjerimin e tregut turistik kërkon zhvillimin e një strategjie tregu për promovimin e produktit turistik. Strategjia është zgjedhja e një modeli afatgjatë optimal të sjelljes në tregun turistik, bazuar në karakteristikat e tij. Në çdo qasje strategjike, kërkohet kontributi i duhur nga sektori publik dhe privat.

Ndikimi i Ministrisë është vendimtar në formimin e mekanizmit organizativ dhe ekonomik për menaxhimin e sektorit të turizmit të Krimesë.

Detyrat specifike që mund t'i atribuohen rregullores së qeverisë janë si më poshtë:

marrjen e vendimeve për zhvillimin e politikave organizative, ekonomike dhe sociale në fushën e zhvillimit të turizmit, si dhe përgatitjen dhe miratimin e një plani për një zhvillim të tillë;

krijimi i kushteve për zgjidhjen e problemeve të turizmit social, të synuar;

zhvillimi i programeve të zhvillimit për sektorin publik dhe privat, duke pasur parasysh fushat e mësipërme;

sigurimin e investimeve efektive nga sektori publik dhe privat;

sigurimin e monitorimit të vazhdueshëm të ecurisë dhe drejtimit të zhvillimit të turizmit, duke pasur parasysh perspektivat e tij si në ekonomi ashtu edhe në jetën shoqërore të shoqërisë.

Sektori privat, si rregull, i ngarkohet krijimit të objekteve dhe shërbimeve turistike (hotele, agjenci udhëtimesh, restorante, objekte turistike tregtare, etj.).

Ligji Federal "Për bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse" përcaktoi parimet e politikës shtetërore që synojnë krijimin e themeleve ligjore të një tregu të vetëm turistik në Federatën Ruse.

Shteti, duke njohur turizmin si një nga sektorët prioritarë të ekonomisë ruse, udhëhiqet nga parimet e mëposhtme:

) nxit aktivitetet turistike dhe krijon kushte të favorshme për zhvillimin e tij;

) përcakton dhe mbështet fushat prioritare të veprimtarisë turistike;

) formon një ide për Federatën Ruse si një vend i favorshëm për turizmin;

) siguron mbështetje dhe mbrojtje të turistëve rusë, operatorëve turistikë, agjentëve të udhëtimit dhe shoqatave të tyre.

Në të njëjtën kohë, qëllimet kryesore të rregullimit shtetëror të aktiviteteve turistike janë:

) sigurimin e të drejtës së qytetarëve për pushim, lirinë e lëvizjes dhe të drejta të tjera gjatë udhëtimit;

) mbrojtjen e mjedisit;

) krijimin e kushteve për aktivitete që synojnë edukimin, edukimin dhe përmirësimin e shëndetit të turistëve;

) zhvillimi i industrisë së turizmit, plotësimi i nevojave të qytetarëve gjatë udhëtimit;

) krijimi i vendeve të reja të punës;

) rritja e të ardhurave të shtetit dhe qytetarëve;

) zhvillimi i kontakteve ndërkombëtare;

) ruajtja e atraksioneve turistike, shfrytëzimi racional i trashëgimisë natyrore dhe kulturore

Fushat prioritare të rregullimit shtetëror të veprimtarive turistike janë mbështetja dhe zhvillimi i turizmit vendas, përbrenda, social dhe amator.

Janë identifikuar fusha specifike të rregullimit shtetëror të aktiviteteve turistike.

Kjo bëhet nga:

krijimi i akteve ligjore rregullatore që synojnë përmirësimin e marrëdhënieve në industrinë e turizmit;

asistencë në promovimin e produkteve turistike në tregjet vendase dhe globale të turizmit;

mbrojtja e të drejtave dhe interesave të turistëve, garantimi i sigurisë së tyre;

standardizimi në industrinë e turizmit, certifikimi i produkteve turistike;

vendosjen e rregullave për hyrjen në Federatën Ruse, daljen nga ajo dhe qëndrimin në territorin e saj, duke marrë parasysh interesat e zhvillimit të turizmit;

alokimet e drejtpërdrejta buxhetore për zhvillimin dhe zbatimin e programeve federale të synuara për zhvillimin e turizmit;

rregulloren tatimore dhe doganore; ofrimi i kredive preferenciale, vendosja e përfitimeve tatimore dhe doganore për operatorët turistikë dhe agjentët e udhëtimit të angazhuar në aktivitete turistike në Federatën Ruse dhe tërheqja e qytetarëve të huaj për t'u angazhuar në turizëm;

asistencë në stafin e aktiviteteve turistike;

zhvillimi i kërkimit shkencor në industrinë e turizmit;

lehtësimin e pjesëmarrjes së turistëve, operatorëve turistikë, agjentëve të udhëtimit dhe shoqatave të tyre në programet ndërkombëtare të turizmit; ofrimi i produkteve hartografike.

Duke qenë se turisti merr një sërë shërbimesh që i ofrohen në një vend të caktuar ku zhvillohet ngjarja turistike, aktivitetet e bashkive për të mbështetur ofrimin e këtyre shërbimeve mund të jenë mjaft të rëndësishme, si në nivel lokal ashtu edhe në atë rajonal (ndërrajonal). niveli.

Shërbimet turistike ofrohen, siç dihet, në vende që përfaqësojnë territorin gjeografik që turistët ose një segment turistik i tregut zgjedhin për qëllime udhëtimi. Një zonë e tillë përmban të gjitha lehtësitë e nevojshme për qëndrimin, akomodimin, ushqimin dhe aktivitetet e kohës së lirë të turistëve. Pra, ekziston një treg i vetëm për furnizimin e turizmit, një njësi tregu konkurruese.

Shpërndarja e detyrave komunale për ofrimin e shërbimeve turistike mund të jetë si më poshtë.

Në nivel lokal (në nivel lokaliteti):

planifikimi i zonës për ngjarje turistike, masa infrastrukturore;

marketing (oferta e tregut të zonës);

koordinimi i punës së agjencive turistike;

informacion për turistët, mbështetjen e tyre;

organizimi i kohës së lirë për turistët;

organizimi i takimeve të kongreseve turistike.

Në nivel rajonal dhe ndërrajonal:

zhvillimi i rajonit, planifikimi rajonal i turizmit, masat për ruajtjen e natyrës dhe kulturës;

analiza e tregut, zhvillimi i koncepteve të marketingut;

masat për zbatimin e bashkëpunimit dhe sigurimin e interesave në shërbime dhe departamente të përbashkëta;

konsultime profesionale, organizim i marketingut të brendshëm;

punë me shtypin, me agjenci udhëtimesh vendase dhe të huaja, kompani transporti, organizim shërbimesh për kompani hoteliere dhe hotelerie, operatorë turistikë dhe ndërmjetës.

Ministria ka zhvilluar një Program për zhvillimin dhe reformimin e kompleksit rekreativ të Krimesë 2014-2016. Në përputhje me këtë program, është e mundur të identifikohen drejtimet kryesore të zhvillimit të aktiviteteve turistike në Republikën e Krimesë

Lista e literaturës së përdorur

1.Ligji Federal i 24 nëntorit 1996 Nr. 132-FZ "Për bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse"

2.Avanesova G.A. Aktivitetet e shërbimit: historia dhe praktika moderne, sipërmarrja, menaxhimi: Proc. kompensim. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 f.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. Ekonomia e turizmit: Libër mësuesi. kompensim. - M.: Financa dhe statistika, 2001. - 175 f.

.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Ekonomia e turizmit. - botimi i 2-të. - M.: Akademia, 2008. - 192 f.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ushakov D.S. Biznesi turistik: bazat e organizimit. - ed. 2. - Rostov n/d.: Phoenix, 2008. - 384 f.

.Gulyaev V.G. Turizmi: zhvillimi ekonomik dhe social. - M.: Financa dhe statistika, 2003. - 304 f.

.Duran T.V. Teoria e menaxhimit social: tekst shkollor. kompensim. Ekaterinburg: Shtëpia Botuese Ural. Univ., 2011. -191 f.

.Durovich A.P. Organizimi i turizmit: tekst shkollor. shtesa / A.P. Durovich, N.I. Kabushkin, T.M. Sergeeva dhe të tjerët - Mn.: Njohuri të reja. - 2003. - 632 f.

.Evdokimov K.A. Instituti Social i Turizmit në Kushtet e Transformimit të Shoqërisë Moderne Ruse: Dis. Kandidat i Shkencave Sociologjike: 22.00.04 [burimi elektronik].

.Egorenkov L.I. Ekologjia e turizmit dhe e shërbimit: Libër mësuesi. - M.: Financa dhe statistika, 2003. - 208 f.

.Ilyina E.N. Operacioni i turneut: organizimi i aktiviteteve: tekst shkollor / E.N. Ilyina. - M.: Financa dhe statistika, 2002. - 256 f.

.Kvartalnov V.A. Menaxhimi i turizmit. Turizmi si një lloj aktiviteti. - M.: Financa dhe statistika, 2002. - 288 f.

.Menaxhimi i turizmit: Ekonomia e turizmit: Libër mësuesi / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, A.I. Surin et al - M.: Financa dhe Statistika, 2001. - 320 f.

.Papiryan G.A. Marrëdhëniet ekonomike ndërkombëtare. Ekonomia e turizmit. - M.: Financa dhe statistika, 2001. - 208 f.

.Tikhonov A.V. Nga sociologjia e menaxhimit në sociologjinë e turizmit // Kërkime Sociologjike. 2001 Nr. 2.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Menaxhimi në shërbimet socio-kulturore dhe turizëm: tekst shkollor. kompensim. Shën Petersburg: Peter, 2007.

.Savoyarov N. Ndihmë në tejkalimin e krizës // Turizëm: Praktikë. Problemet. Perspektivat. - 2009. - Nr. 9. fq. 28 - 29.

.Ushakov D.S. Teknologjia e turizmit të jashtëm: tekst shkollor. kompensim. - Rostov n/d: MarT, 2005. - 384 f.

.Cherevichko T.V. Ekonomia e turizmit. - M.: Dashkov dhe Co., 2010. - 364 f.

.Sheremetyeva E. Uglich mund të bëhet një "Davos rus" // Fuqia komunale. 2008. Nr. 4.

.Ekonomia dhe organizimi i turizmit: turizmi ndërkombëtar: Proc. shtesa / E.L. Dracheva, SE. Zabaev, D.K. Ismayev etj.; e Redaktuar nga I.A. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - Botimi i 3-të, rev. dhe shtesë - M.: KNORUS, 2009. - 586 f.

Hyrja e Krimesë në Rusi, dukej se duhet të zgjidhte menjëherë shumë probleme që ekzistonin në atë kohë në gadishull. Problemi kryesor ishte zhvillimi dhe formimi i mëtejshëm i rajonit. Ishte gjithashtu e qartë këtu se, ndoshta, drejtimi më premtues për zhvillimin e Krimesë është turizmi. Një tjetër gjë është se si duhet të jetë turizmi, kush do të shkojë në Krime dhe pse? Çfarë shërbimesh mund t'u ofrohen realisht pushuesve dhe çfarë shërbimesh nuk mund të ofrohen.

Fakti është se që nga rënia e BRSS deri në ribashkimin e Krimesë dhe Rusisë, pati një "hije" të ekonomisë së turizmit. Sektori privat, i pa kontrolluar nga shteti, zuri vendin e parë, duke mbetur i lirë nga kontabiliteti jo vetëm nga strukturat tatimore, por edhe për sa i përket koordinimit të shërbimeve të ofruara.

Aspekti sanatorium-resor i turizmit të Krimesë u zëvendësua pa mëshirë nga turizmi i plazhit të një natyre të paorganizuar. Rënia e turizmit pa investime dhe asnjë mbështetje nga qeveria vazhdoi deri në pranverën e vitit 2014.

Pothuajse menjëherë pas ribashkimit të Krimesë me Rusinë, situata filloi të ndryshojë në një drejtim tjetër: sot 80% e turistëve qëndrojnë në hotele dhe sanatoriume, dhe vetëm 20% në shtëpi private. Kjo nuk ka ndodhur për një kohë të gjatë në historinë e gadishullit të Krimesë, dhe kjo për faktin se institucionet e sanatoriumit dhe vendpushimit kanë lidhur marrëveshje për dërgimin e pushuesve me institucionet shtetërore dhe korporative të Federatës Ruse. Ky hap është vetëm fillimi i zbatimit të një politike të synuar për zhvillimin e Krimesë, themelet e së cilës janë përcaktuar në Strategjinë për Zhvillimin e Krimesë deri në vitin 2020.

Dihet se treguesit socio-ekonomikë të Krimesë pas anëtarësimit në Federatën Ruse nuk arritën mesataren ruse. Fatkeqësisht, me gjithë dëshirën e Rusisë për të ndryshuar situatën në gadishull për mirë, ka disa faktorë kufizues. Kryesorja është paqëndrueshmëria e situatës socio-politike në zonat kufitare të Ukrainës dhe Krimesë. Prandaj, ekzistojnë rreziqe të caktuara për zhvillimin e bashkëpunimit ndërkombëtar, dobësimin e marrëdhënieve ekonomike ndërkombëtare dhe të jashtme. Rajoni është gjithashtu i pamjaftueshëm i furnizuar me burime jetike, burime uji, energjie, ushqimi, si dhe mungesa e lidhjeve të mira rrugore dhe hekurudhore me kontinentin rus.

Është e qartë se tani këto probleme po zgjidhen së pari. Aksesueshmëria e transportit të Krimesë po ndryshon për shkak të rritjes së numrit të fluturimeve në Simferopol dhe subvencioneve të qeverisë për pagesën e biletave nga rajonet e largëta të vendit.

Kështu, për shembull, njerëzit që fluturojnë me pushime nga Yakutsk tani kalojnë rreth 12, apo edhe 15 orë, duke marrë parasysh transferimin në Moskë. Në verë do të organizohen fluturime direkte, të cilat do të datohen nga shteti, si rezultat, çmimi mesatar i biletës nga Yakutsk do të jetë i barabartë me 8.5 mijë rubla dhe koha e fluturimit do të reduktohet në 8 orë. Numri i qyteteve kryesore ruse nga të cilat do të fluturojnë fluturimet direkte për në Krime do të rritet.

Vlen të përmendet se të gjitha problemet duhet të zgjidhen në mënyrë gjithëpërfshirëse. Kështu, në kompleksin e transportit, të gjitha fondet tani janë përqendruar në ndërtimin dhe rindërtimin e vendkalimeve nëpër ngushticën e Kerçit, aeroporteve dhe autostradave. Ato ofrojnë komunikim me zonat e banuara dhe objektet industriale të gadishullit. Dhe kjo tashmë po jep rezultate. Ju tashmë mund të udhëtoni nëpër Gadishullin e Krimesë shpejt dhe relativisht me kosto të ulët. Rrugët janë rregulluar dhe kjo punë vazhdon me sukses.

Në kompleksin inxhinierik, financimi do të drejtohet për masat për të siguruar furnizimin me ujë, kanalizimet, mbrojtjen e bankave dhe furnizimin me ngrohje, si dhe garantimin e menaxhimit të mbetjeve të ngurta shtëpiake. Zhvillimi i sferës sociale përfshin zbatimin e masave për ndërtimin dhe rindërtimin e objekteve shëndetësore dhe arsimore.

Një aspekt tjetër, shumë i rëndësishëm. Para se Krimea t'i bashkohej Rusisë, gadishulli priti pushues nga Ukraina. Kjo ishte një politikë e qëllimshme e autoriteteve, të cilët nuk e ngarkuan veten me shpenzime të panevojshme dhe duke tërhequr investime në infrastrukturën e rrënuar dhe të vjetëruar.

Prandaj, i gjithë shërbimi i gadishullit ishte jashtëzakonisht i ulët dhe jofitimprurës. Aty nuk kishte as turistë të huaj. E gjithë kjo e bën veten të ndjehet edhe tani. Pra, kur shkoni për të ngrënë një meze të lehtë me dumplings vendas, mund të shihni mizat që fluturojnë sipër tyre. Në përgjigje të indinjatës suaj, mund të dëgjoni ukrainishten e njohur: "Le të jetë kështu". Nga rruga, personeli i shërbimit në hotele dhe kafene janë ende ukrainas. Niveli i ulët i shërbimit dhe mungesa e kushteve i largoi të gjithë turistët hipotetikë nga pushimet në Krime.

Edhe pse sot turistët nga Rusia kanë mbushur tashmë vendet e lira në hotele, në vitin 2013 ishin 26% e numrit të përgjithshëm të pushuesve, por në 2014 u bënë 93%. Në vitin 2015, shifra u rrit në 95% dhe po i afrohet 100%.

Me ndryshimin e përbërjes së pushuesve, ndryshojnë edhe prioritetet e tyre. Nëse për ukrainasit kriteri kryesor dhe kryesor ishte çmimi, atëherë për turistët e pasur nga Rusia, ndoshta, niveli i shërbimit dhe shërbimit do të jetë një argument i rëndësishëm për një pushim në Krime. Realiteti është se rusët, pasi kanë pushuar për shumë vite në Turqi dhe Egjipt, janë mësuar me nivelin botëror të shërbimit. Ata janë të gatshëm të paguajnë një çmim të lartë për një turne dhe të marrin një produkt me cilësi më të lartë dhe të dizajnuar profesionalisht.

Ekziston gjithashtu një problem që turistët nga Rusia nuk do të kënaqen edhe me shërbime shumë të lira të cilësisë së dobët. Sa më shpejt që ndërmarrjet turistike dhe firmat private ta kapin këtë prirje, aq më të suksesshme do të jenë në gjendje të zënë një vend.

Sot, diapazoni dhe cilësia e shërbimeve të ofruara në Krime mbetet dukshëm prapa nivelit botëror. Kjo zvogëlon konkurrencën e rajonit në tregun ndërkombëtar të turizmit.

Problemi kryesor për gadishullin është sezonaliteti i turizmit. Për hotelet dhe institucionet e ngjashme sezoni është vetëm tre muaj, ndërsa për qendrat mjekësore dhe shëndetësore pesë muaj. Vetëm më pak se 40% kanë aktivitete gjatë gjithë vitit. Ekziston gjithashtu një çekuilibër në shpërndarjen e objekteve të kujdesit shëndetësor në Jaltë dhe Evpatoria. E gjithë kjo tregon për një mjedis të pafavorshëm në sektorin e shëndetësisë. Ndryshimi i kësaj situate thjesht mund të zgjidhë çështjen e sezonalitetit në Krime.

Ekziston edhe një drejtim i tillë i turizmit në Krime si udhëtimi ekstrem dhe turizmi i tendave. Në territorin e Krimesë ka rreth 38 kampingje, të cilat në thelb janë qytete çadrash. Ata kanë një grup minimal lehtësish, për të cilat turistët evropianë me buxhet nuk janë gjithashtu të përgatitur.

Ekziston një problem tjetër në Krimenë ruse - fuqia punëtore. Shumica e bizneseve të lidhura me turizmin nuk mund të mbajnë staf gjatë gjithë vitit. Më parë, punëtorët sezonalë ukrainas u ftuan të punonin në Krime gjatë pushimeve të tyre. Tani vështirësitë politike ua kanë mbyllur praktikisht këtë mundësi.

Sot në Rusi ekziston një Strategji specifike e Zhvillimit të Turizmit për periudhën deri në vitin 2020. Dispozitat kryesore të tij janë:

• Rritja e pavarësisë së Agjencisë Federale të Turizmit; Ju mund të vini re theksin në komponentin e marketingut. Është gjithashtu e nevojshme të forcohet prania e kompanive ruse të udhëtimit në tregun ndërkombëtar. Shteti dëshiron t'u ofrojë bizneseve të mëdha turistike që operojnë në tregun e brendshëm mbështetje maksimale, për shembull, në formën e një politike tatimore më besnike;


• Ndërveprim më i ngushtë ndërmjet ministrive të kulturës, arsimit dhe punëve të jashtme nëpërmjet bashkimit të përfaqësuesve të këtyre departamenteve në komitetin ndërministror të turizmit. Brenda kësaj strukture, propozohet krijimi i grupeve të punës të aftë për të zgjidhur vështirësitë e shfaqura në mënyrë sa më efektive;


• Ndërveprimi i ngushtë me biznesin dhe mjedisin sipërmarrës nëpërmjet krijimit të Shoqatës së Sektorit të Turizmit. Kjo strukturë, në një diskutim dypalësh mes përfaqësuesve të Agjencisë Federale të Turizmit dhe sipërmarrësve të mëdhenj në fushën e turizmit në baza vjetore, do të jetë në gjendje të bashkërendojë aktivitetet e njëri-tjetrit, të bëjë propozime dhe të ndajë mendime;


• Theksoni kërkimin e vazhdueshëm të tregut, tendencat e turizmit dhe zhvillimet e fundit. Për këtë, duhet të krijohet një organizatë e madhe kërkimore - Instituti i Kërkimeve Turistike në bazë të Zyrës Federale të Turizmit, i cili do t'i furnizojë agjencitë qeveritare me informacionin më të përditësuar.

Zhvillimi i eko-turizmit në rajon meriton vëmendje të veçantë. Është e nevojshme të zhvillohet një koncept i unifikuar për krijimin dhe zbatimin e rrugëve të gjelbra, duke përfshirë një grup të caktuar masash:

• Zhvillimi i një rrjeti rrugësh të gjelbra në territorin e rezervave natyrore me praninë e infrastrukturës bazë dhe shoqëruese që plotëson parimet e "ekonomisë së gjelbër".


• Nxitja e zhvillimit të bashkëpunimit ndërmjet subjekteve të biznesit të turizmit dhe organizatave publike të specializuara në organizimin e tureve dhe ekspeditave mjedisore.


• Futja e një sistemi monitorimi për të garantuar cilësinë dhe mirëdashjen mjedisore të shërbimeve turistike, rekreative dhe hoteliere.


• Krijimi i një rrjeti qendrash informacioni turistik në territorin e objekteve rezervë natyrore për të kryer funksionet e edukimit mjedisor.

Duhet të theksohet gjithashtu se problemet e zhvillimit të turizmit në Krime nuk janë unike dhe të vështira për t'u kapërcyer. Ekziston një përvojë e gjerë ndërkombëtare që duhet studiuar dhe zbatuar, duke e përshtatur atë me realitetet lokale.