البلدان الموصى بزيارتها من قبل موظفي وزارة حالات الطوارئ. قائمة الدول المسموح بها لموظفي وزارة حالات الطوارئ. هل يسمح لضباط شرطة المرور بالسفر إلى الخارج
يتذكر الروس عام 2014 باعتباره عام تدهور خطير في العلاقات السياسية وعقوبات عديدة. على هذه الخلفية ، في أبريل من العام الماضي ، ظهرت وثيقة محددة إلى حد ما لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. ووفقًا للأحكام الصادرة هناك ، فُرض حظر على السفر إلى الخارج على موظفي وزارة الداخلية.
تسبب هذا في ردود فعل متباينة في المجتمع. غضب معظم قوات الأمن وأفراد عائلاتهم والمواطنين المتعاطفين.
قانون حظر سفر موظفي وزارة الداخلية إلى الخارج
أثارت المعلومات التي تفيد بأنه يتم إعداد وثيقة تحظر على موظفي وكالات إنفاذ القانون الروسية السفر إلى الخارج ، إثارة المجتمع. يزعم العديد من ضباط الشرطة أنهم تلقوا برقيات ورسائل. في هذه الوثائق ، التي أرسلها ممثلو الإدارات العليا ، قيل إن سفر قوات الأمن إلى الخارج أصبح الآن من المحرمات.
وبحسب هذه الوثيقة ، فإن الأشخاص التالين كانوا ممنوعين من السفر:
ويعتقد أن الحظر جاء على خلفية أزمة سياسية حادة في الدولة المجاورة. رسميا ، لم يشر أي من المسؤولين الكبار إلى وجود وثيقة تؤكد الحظر.
بدأوا يتحدثون مرة أخرى عن "عقوبات" على مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج. بعد ذلك ، أعد رئيس لجنة مجلس الدوما رسالة استئناف مفتوحة وأرسلها إلى ف.كولوكولتسيف. في هذا النداء وجه لوزير الداخلية سؤالا مباشرا: هل هناك حظر على سفر ضباط الشرطة للخارج وما علاقة ذلك.
ما هو الدافع
بشكل غير رسمي ، كان الدافع وراء حظر زيارة ضباط إنفاذ القانون "للخارج" على النحو التالي:
لم يكن سبب سخط رجال الشرطة العاديين هو الحظر نفسه ، ولكن بسبب وجود رأي مذهل للغاية على أعلى مستوى. لذلك ، وفقًا لمسؤول رفيع المستوى في موسكو ، فإن الشرطة ، على خلفية التخفيضات ، لن يكون لديها ببساطة ما تسافر إليه إلى الخارج.
على المستوى الرسمي ، كانت الوثيقة ذات طبيعة استشارية بحتة. وقالت الوثيقة ، بحسب تقارير غير مؤكدة ، إن لموظفي وزارة الداخلية الحق في السفر للخارج ، لكن هذا الإجراء غير مرغوب فيه بالنسبة لهم.
كما هو الحال في كثير من الأحيان في دوائر البيروقراطية "الدنيا" ، تم اتخاذ وثيقة التوصية لحظر حقيقي.
كما اتضح فيما بعد ، نكتة القرن التاسع عشر بأن المسؤول مستعد دائمًا لاتباع القانون عندما يتعلق الأمر بالمحظورات فقط لا تزال سارية حتى اليوم. تم تنفيذ إرادة السلطات. إجمالاً ، وقعت أكثر من 200 دولة أجنبية تحت الحظر ، حيث وفقًا لبعض التقارير ، يعمل عملاء المخابرات الأمريكية بنشاط. يشار إلى أن حظر السفر ، وفقًا لوثيقة التوصية ، كان مناسبًا حتى بالنسبة لبعض بلدان رابطة الدول المستقلة.
التغييرات
أثيرت مرة أخرى مسألة حظر سفر ضباط الشرطة على أعلى المستويات. تم اقتراح تكريس التوجيه الخاص بعدم المغادرة على المستوى التشريعي لجميع ضباط الشرطة دون استثناء. من ناحية أخرى ، وفقًا للبرلمانيين ، لا يحق للمواطنين الحاصلين على تصريح إقامة في دولة أخرى العمل في الهيئات الحكومية.
ورأى النواب أن مثل هذه القيود تساعد في حماية السكان من الأعمال الإجرامية لعملاء أجانب. لكن تم سحب مشروع القانون لأن. يتعارض تقييد حرية تنقل المواطنين مع الأحكام الرئيسية لدستور الاتحاد الروسي.
ومع ذلك ، إذا كان الحظر المفروض على السفر للخارج في وقت سابق لا يزال استشاريًا بطبيعته ، فقد أصبحت هذه المشكلة حادة في عام 2019. بسبب الوضع السياسي المعقد بشكل متزايد ، في نهاية عام 2017 ، وقع وزير الشؤون الداخلية لروسيا على أمر بشأن إجازات لموظفي وزارة الشؤون الداخلية خارج بلدنا.
وبحسب الإحصائيات ، مُنع 4 ملايين موظف بوزارة الداخلية من السفر للخارج في عام 2018. بالنظر إلى أن الحظر ينطبق أيضًا على أفراد عائلاتهم ، فإن هذا الرقم يزيد مرتين إلى ثلاث مرات.
اليوم ، يعرف رجال الشرطة وأفراد عائلاتهم على وجه اليقين فقط أنه يمكنهم الاستراحة على أراضي روسيا.
ماذا كان رد الفعل على الحظر
من السهل معرفة كيف كان رد فعل موظفي وزارة الداخلية على الحظر المزعوم. للقيام بذلك ، يمكنك قراءة المنتديات التي تتواصل فيها الشرطة وعائلاتهم. الحالة المزاجية مختلفة جدا.
لكن إذا حاولت الشرطة بأنفسهم السخرية من الأمر ، فإن أزواجهم وأطفالهم لا يخفون سخطهم. إنهم يعتقدون بصدق أن السبب الرئيسي للحظر لا يكمن في الرغبة في الحفاظ على أسرار الدولة أو حياة ضباط الشرطة. في رأيهم ، فإن الدولة مهتمة ببساطة بالاحتفاظ حتى بالأموال الشخصية لموظفي الخدمة المدنية داخل البلاد.
أيضًا ، وفقًا لأفراد عائلات موظفي وزارة الداخلية ، فقد تم حرمانهم أو سيُحرمون من الراحة الرخيصة والعالية الجودة. يتم تقدير جودة الخدمات في المنتجعات المحلية من قبلهم كمتوسط. وتكلفة الخدمات في وفي نفس الوقت أعلى من ، على سبيل المثال ، في المنتجعات الشعبية في تركيا.
لا يعجبك شيء ما
عندما لم يعد من الممكن تجاهل استياء المواطنين ، فإن معظم المسؤولين يهزون أكتافهم.
الجواب قياسي: إذا كان شخص ما لا يحب شيئًا ، فله كل الحق في تغيير بلد إقامته. يحاول المسؤولون عدم الحديث عن حقيقة أن أي حظر في دولة غير شمولية ، بغض النظر عن دوافعه ، يعتبر انتهاكًا لحقوق المواطن.
ومع ذلك ، على مستوى غير رسمي ، يُقال إن الحظر القاطع لا ينطبق على جميع موظفي وزارة الداخلية في عام 2019. يمكن لمفتش شرطة المرور السفر (ولكن بإذن كتابي من السلطات). ويتعهد كولونيل أو جنرال يعمل في قسم التحقيق بنسيان "الدول الأجنبية" والراحة فقط على أراضي روسيا.
يفترض أنه مسموح به
الجدول: "دزينة الشيطان" من البلدان ، التي أعطى ف. كولوكولتسيف تفويضًا مطلقًا لضباط إنفاذ القانون. في الأساس ، هذه ، بالطبع ، بلدان رابطة الدول المستقلة:
بلد | الحاجة للحصول على تأشيرة | مستندات الدخول | أفضل شهور الإجازة | التكلفة التقريبية لرحلة لشخصين بالغين لمدة 7 أيام |
أذربيجان | إذا كانت الرحلة لا تتجاوز 3 أشهر ، فلن تحتاج إلى الحصول على تأشيرة | جواز السفر مطلوب | يونيو - سبتمبر | 81000 روبل |
أبخازيا | يمكنك البقاء في الدولة بدون تأشيرة لمدة 90 يومًا | يمكنك عبور الحدود بجواز سفر داخلي للاتحاد الروسي | مايو - سبتمبر | 31600 روبل |
أرمينيا | يُسمح لـ 180 يومًا بالقضاء في الإقليم بدون تأشيرة | يُسمح بدخول الإقليم بجواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي | مايو - أكتوبر | 55470 روبل |
بيلاروسيا | بدون تأشيرة ، يُسمح لمواطني الاتحاد الروسي بالبقاء لعدد غير محدود من الأيام | يكفي جواز سفر روسي داخلي | أشهر الصيف | 35950 روبل |
كازاخستان | إقامة غير محدودة ، لا حاجة للحصول على تأشيرة | يُسمح بعبور الحدود بجواز سفر روسي داخلي فقط | يونيو - سبتمبر | 67900 روبل |
قيرغيزستان | إقامة غير محدودة ، لا حاجة للحصول على تأشيرة | للدخول ، يكفي جواز سفر مقيم في الاتحاد الروسي | يونيو ، يوليو ، أغسطس ، النصف الأول من سبتمبر | 89200 روبل |
طاجيكستان | يُسمح بالبقاء بدون تأشيرة لعدد غير محدود من الأيام | يمكنك زيارة البلد بجواز سفر روسي | أبريل - أكتوبر | 71000 روبل |
تركمانستان | بطاقة السحب الالي مطلوبة | للحصول على تأشيرة في مطار عشق أباد ، يجب أن يكون لديك:
| أبريل - يونيو ، سبتمبر - نوفمبر | 63000 روبل |
أوزبكستان | نظام الدخول بدون تأشيرة صالح لمدة 60 يومًا | الدخول ممكن بجواز سفر أجنبي | مايو - أكتوبر | 64380 روبل |
أوسيتيا الجنوبية | لا يجوز للمقيمين في الاتحاد الروسي الحصول على تأشيرة لمدة لا تتجاوز 90 يومًا | سيسمح لك حرس الحدود بالدخول إلى الإقليم بجواز السفر الداخلي للاتحاد الروسي | يوليو اغسطس | 50000 روبل |
فيتنام | يمكنك البقاء بدون تأشيرة في فيتنام لمدة 15 يومًا | الحصول على جواز سفر أمر لا بد منه | على مدار السنة | 102800 روبل |
الصين | بدون تأشيرة ، يمكنك زيارة ماكاو (30 يومًا) وهونغ كونغ (14 يومًا). أيضًا ، يتم إصدار ختم عند الوصول في بكين أو حولها. هاينان لأعضاء المجموعة (حتى 5 أشخاص) ، ولكن يجب تشكيل القوائم الخاصة بهذا الإذن من قبل شركة السفر الصينية وإرسالها إلى دائرة الحدود مقدمًا. في هذه الحالة ، سيكون من الممكن قضاء 21 يومًا في الصين. | جواز السفر مطلوب | على مدار السنة حسب الغرض من الرحلة | 120650 روبل |
كوبا | يتم منح 90 يومًا للسائح للاستمتاع بجمال كوبا بدون تأشيرة | لا يمكن عبور الحدود إلا بجواز سفر أجنبي تحتاج إلى تأكيد الملاءة بمعدل 50 دولارًا أمريكيًا للفرد في اليوم | نوفمبر - أبريل | 107700 روبل |
كيف تحصل على تصريح خروج
لا ينطبق الحظر المفروض على زيارة الدول الأجنبية على موظفي وزارة الداخلية فقط. ينطبق نفس الشرط على الأشخاص المتعاقدين.
لكن يمكن لأي شخص محاولة الحصول على إذن للسفر إلى الخارج. يمكنك الحصول على إذن باتباع التعليمات:
هناك أيضًا بعض الاستثناءات. يمكن لأي موظف في وزارة الداخلية لديه أقارب مصابين بمرض خطير أن يحصل بحرية على إذن لزيارة أي قوة أجنبية. الأمر نفسه ينطبق على مسؤولي الأمن الذين تلقوا إخطارًا بوفاة أحد أفراد أسرته الذين يعيشون في الخارج.
أيضًا ، يمكن لأي شخص يحتاج إلى عملية عاجلة لا يمكن إجراؤها في روسيا مغادرة الاتحاد الروسي بحرية.
يتخذ القرار من قبل رئيس إدارة وزارة الداخلية حسب تقديره. نحن هنا لا نتحدث كثيرًا عن اتباع نص القانون ، ولكن عن العامل البشري. القرار موثق. الخطوة التالية هي تعريف موظف وزارة الداخلية بقرار السلطات. يضع توقيعه ويشير إلى التاريخ. يحتوي هذا المستند على نموذج ثابت (في شكل مرجع) ولا يمكن وضعه بأي ترتيب.
أثيرت مسألة تقييد السفر الدولي لموظفي الخدمة المدنية كوسيلة لحماية أسرار الدولة حتى قبل أحداث القرم والأوكرانية التي تسببت في تعقيدات في العلاقات مع المجتمع الدولي. نتيجة لتفاقم الوضع في ربيع عام 2014 ، قررت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي الحد من سفر ضباط الشرطة إلى الخارج.
في أوائل يناير 2019 ، وافق رئيس وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، فلاديمير كولوكولتسيف ، على قائمة الدول لبقية أفراد الشرطة ، وكذلك الموظفين المدنيين. تشمل القائمة الدول التالية: فيتنام ، كوبا ، الصين ، أبخازيا ، أوزبكستان ، أوسيتيا الجنوبية ، تركمانستان ، طاجيكستان ، قيرغيزستان ، كازاخستان ، بيلاروسيا ، أرمينيا ، أذربيجان.
حظر لموظفي وكالات إنفاذ القانون
لا يحتوي توجيه وزارة الدفاع على حظر كامل على السفر إلى الخارج لموظفي الهيئات الداخلية ، ولكنه يضيق قائمة البلدان المفتوحة للسفر إلى الخارج. وبحسب الخدمة الصحفية للوزارة ، فإن الغرض الأساسي من المرسوم هو ضمان السلامة الشخصية لقوات الأمن.
تأثير الأمر يقيد الحركة الأجنبية للموظفين:
- وزارة الداخلية (بما في ذلك دائرة الهجرة).
- قسم المخدرات.
- دوائر مراقبة تنفيذ العقوبات.
كان من المفترض أن يؤثر قانون تقييد السفر إلى الخارج على بعض موظفي وزارة الدفاع نفسها. في المجموع ، في أبريل 2014 ، عمل أكثر من 4 ملايين شخص في هياكل السلطة الروسية.
يتم تنفيذ التوجيه بطرق مختلفة: في بعض مناطق البلاد ، يُسمح للشرطة بالمغادرة ، وفي مناطق أخرى ، يُسمح لرؤساء الأقسام بـ "إعادة التأمين على أنفسهم" وحتى مصادرة جوازات السفر الأجنبية من مرؤوسيهم.
ومع ذلك ، فإن إجراء مثل فصل ضابط شرطة للسفر إلى الخارج لم يتم تطبيقه رسميًا بعد.
في عام 2015 ، حاول النواب إصلاح الأمر المؤقت على مستوى القانون. بدأ مشروع القانون من قبل عضو الحزب الديمقراطي الليبرالي ديمتري نوسوف. في رأيه ، مثل هذا التقييد سيحمي سكان روسيا من تصرفات أجهزة المخابرات الأجنبية.
ما الذي يسبب القيد
الأسباب الرئيسية لتقييد السفر إلى الخارج لضباط الشرطة هي:
- حماية موظفي وزارة الداخلية من الاستفزازات المحتملة على أراضي الدول التي أبرمت اتفاقية تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة ؛
- حماية أسرار الدولة (وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن أسرار الدولة"). يؤثر هذا القيد على الموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى المعلومات السرية. عند اتخاذ قرار بشأن ترك الموظف ، فإن درجة سرية المستندات هي عامل حاسم. يتم النظر في كل حالة على حدة.
وبالتالي ، فإن السفر إلى الخارج لقوات الأمن وموظفي الخدمة المدنية في المنظمات المدنية الذين لديهم معلومات عن شكلين 1-2 و 2 من القبول لا يتم تنظيمه بأمر من وزارة الداخلية ، ولكن بموجب قانون أسرار الدولة ، وبالتالي يشمل تشديد الإجراءات المتعلقة بإصدار شهادة الخروج.
البلدان "المغلقة"
كانت 120 ولاية على القائمة السوداء. يوجد قائمة كاملة بالدول المسموح بها والمحظورة في العالم في الجدول أدناه.
كما ترى ، تحتوي القائمة أيضًا على أماكن العطلات الصيفية المفضلة للروس ، على سبيل المثال ، تركيا ومصر وبلغاريا. أين يسمح لضباط الشرطة بالسفر إلى الخارج؟ هناك العديد من البلدان حيث يمكن لقوات الأمن الذهاب بحرية في إجازة. من بينها الجبل الأسود والإمارات العربية المتحدة وتونس والمغرب والصين وفيتنام وإندونيسيا وجزر المالديف. للحصول على إذن للسفر ، تحتاج إلى تقديم تقرير مناسب إلى الإدارة.
بالطبع ، السفر إلى الخارج ممكن أيضًا في ظروف استثنائية. من بينها وفاة قريب يعيش في إحدى الدول المدرجة ، أو حادثة خطيرة أخرى ، وكذلك وجود مرض في موظف الخدمة المدنية ، يتم علاجه من قبل العيادات الأجنبية فقط.
هل نتوقع تغييرات
إن السؤال عن موعد السماح للشرطة بالسفر إلى الخارج لا يقلق قوات الأمن نفسها فحسب ، بل يقلق عائلاتهم أيضًا. بالنظر إلى أن أكثر من مليون ضابط شرطة يعملون في وكالات إنفاذ القانون ، فإن الوضع يؤثر على مصالح عدد كبير من مواطني الاتحاد الروسي ، لأن عائلات موظفي الخدمة المدنية كانت هي أيضًا الخاسرة.
على الرغم من أن ضباط الشرطة يدركون أنهم سيواجهون حتمًا قيودًا عند التقدم للحصول على وظيفة ، فإن التوظيف في هذا الهيكل يجتذب راتبًا ثابتًا مضمونًا ومزايا مختلفة. ومع ذلك ، فإن الرغبة في زيارة البلدان الأخرى هي سمة لمعظمهم.
هل يسمح لضباط الشرطة بالسفر إلى الخارج في 2019؟ لسوء الحظ ، فإن رفع القيود في المستقبل القريب ليس نية وزارة الدفاع. بالإضافة إلى ذلك ، ربما يتعين على كبار الضباط التقدم بطلب للحصول على إذن للسفر إلى الخارج في الوزارة. من المتوقع أن يتغير الوضع فقط بعد رفع العقوبات والتغييرات الإيجابية في الصورة السياسية ، لكن من السابق لأوانه الحديث عن التحسن.
شددت وزارة الداخلية مرارًا وتكرارًا على أن جميع القيود المفروضة على سفر ضباط الشرطة إلى الخارج في عام 2019 ستكون ذات طبيعة استشارية حصريًا. على الرغم من أنه يُسمح رسميًا لضابط إنفاذ القانون الذي لا يملك حق الوصول إلى المعلومات السرية بالسفر إلى أي دولة في العالم ، إلا أن قدراته في الواقع تعتمد على قرار السلطات المحلية.
حظر سفر قوات الأمن للخارج: فيديو
تخرج من جامعة موسكو الحكومية. الأدميرال نيفلسكوي ، كلية إدارة النقل البحري. أعتقد أنه في الحياة يجب أن يكون لديك وقت لاختبار نفسك في مجالات مختلفة. أحب القيام برحلات مستقلة ، ثم مشاركة تجربتي وانطباعاتي ، لقد زرت أكثر من 25 دولة في العالم.
الخدمة المكثفة والمسؤولة للأفراد العسكريين تعني راحة جيدة. ولكن لا يمكن زيارة جميع الدول أثناء الخدمة العسكرية. حتى لا تندم على الرحلة لاحقًا ، يجب أن تتعرف على قائمة البلدان المسموح لها بزيارتها مسبقًا.
بالنسبة لشخص جاهل في هذه المنطقة ، يبدو أن الجزء الكامل من الجيش هو وحدة واحدة. لكن بالنظر إلى إمكانية السفر إلى الخارج ، يمكن تقسيمهم حسب مستوى السرية.
أبسط شكل من أشكال القبول (الثالث) يعني أن هناك معرفة بالوثائق السرية الأولية. متطلبات هؤلاء الأفراد العسكريين أقل ، وبالتالي لا توجد قيود كبيرة على السفر إلى الخارج. الحظر الوحيد هو زيارة أوكرانيا. يجب الاتفاق على هذا السفر مسبقًا ويمكن الموافقة عليه على أساس كل حالة على حدة.
الشكل الثاني للتخليص ، الذي واجهناه شخصيًا ، يتضمن التعامل مع بيانات سرية للغاية. في هذه الحالة ، توجد قائمة بالدول المحظور زيارتها ، وهناك تلك التي لا ينصح بالتخطيط للرحلات إليها.
يسمح بزيارة الدول التالية:
- أبخازيا.
- أذربيجان؛
- أرمينيا ؛
- بيلاروسيا ؛
- البرازيل؛
- فيتنام ؛
- جمهورية الدومينيكان؛
- الهند؛
- إندونيسيا؛
- الأردن؛
- كمبوديا ؛
- كازاخستان ؛
- كوبا ؛
- الكاميرون ؛
- قيرغيزستان.
- الصين؛
- المغرب؛
- ميانمار.
- ناميبيا ؛
- نيكاراغوا.
- سلطنة عمان؛
- تايلاند ؛
- طاجيكستان.
- تونس ؛
- سيريلانكا؛
يحظر عبور الحدود:
- أندورا.
- هنغاريا؛
- مولدوفا.
- النرويج؛
- سلوفينيا.
- أوكرانيا ؛
- الجبل الأسود.
- كرواتيا
كما تم إيلاء اهتمام خاص لتركيا ومصر فيما يتعلق بالوضع المتوتر في هذه الدول في المجال السياسي.
أول شكل من أشكال القبول هو الأهم والأكثر سرية. يعمل الجيش بهذا النموذج بمعلومات ذات أهمية خاصة ، لأن مغادرتهم للخارج يتم التفاوض عليها من أعلى.
في حالة انتهاك قواعد السفر إلى البلدان المحظورة ، هناك عدة خيارات للعقاب:
- التوبيخ إذا كان هذا هو الشكل الثالث من أشكال القبول ؛
- تحكم خاص عندما يتعلق الأمر بأشكال 1 و 2 من السرية.
إذا كانت هناك شكوك حول الكشف عن معلومات سرية خارج الدولة الأصلية ، فستبدأ الإجراءات. يمكن أن ينتهي في أسوأ الحالات بالسجن من 7 إلى 20 عامًا ، اعتمادًا على شدة الجريمة - الخيانة.
حتى عام 2014 ، ناقشت حكومة الاتحاد الروسي فقط مسألة تقييد خروج ضباط إنفاذ القانون في الخارج ، واليوم يوجد بالفعل مرسوم بشأن فرض حظر على خروج ضباط الشرطة وموظفي الخدمة المدنية من البلاد. في الوقت الحالي ، أصبحت مثل هذه القيود ذات أهمية خاصة بسبب فرض الغرب للعقوبات على روسيا. يصبح السفر إلى الخارج لضباط الشرطة في عام 2019 ممكنًا فقط عند اختيار دول أجنبية من قائمة الدول المسموح بها ، والتي تتغير باستمرار بسبب الوضع السياسي غير المستقر في العالم.
وافق رئيس وزارة الداخلية الروسية ، فلاديمير كولوكولتسيف ، على قائمة الدول التي يُسمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إليها في عام 2019. تسرد القائمة 13 ولاية تعتبر آمنة لضباط الشرطة. من بينها: فيتنام وكوبا والصين وأبخازيا وأذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوسيتيا الجنوبية. وفقًا للقائمة المعتمدة ، يمكن لموظفي الخدمة المدنية أيضًا الذهاب في إجازة. أود أن أذكر حقيقة منع ضباط الشرطة الروسية من الذهاب في إجازة في ربيع عام 2014 بسبب الوضع السياسي الدولي.
أسباب منع سفر ضباط الشرطة إلى الخارج
لا يتضمن توجيه وزارة الدفاع حظرًا قاطعًا على موظفي الأجهزة الداخلية من مغادرة روسيا ، ولكنه يضيق قائمة الدول الأجنبية التي يُسمح لهم بالسفر إليها. كما أصدرت وزارة الخارجية تحذيراً من أن سلامة ضباط الشرطة في بعض الدول قد تكون موضع تساؤل. قبلت قيادة وزارة الداخلية وغيرها من وكالات إنفاذ القانون التحذير كأمر وضبطت الموظفين. تعتبر الأسباب الرئيسية لفرض حظر على الإجازات في الخارج كما يلي:
- محاولات لحماية موظفي وكالات إنفاذ القانون من الاستفزازات المحتملة على أراضي الدول التي أبرمت اتفاقية تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة الأمريكية.
- حماية أسرار الدولة. في هذه الحالة ، ينطبق الحظر المفروض على مغادرة البلاد فقط على أولئك الذين تم قبولهم في المعلومات السرية. يتم إصدار الإذن بالسفر إلى الخارج بناءً على طلب فردي ، بينما يسترشد الشخص المخول من الدائرة بدرجة سرية المستندات التي كان الموظف على دراية بها.
- التأكد من سلامة رجال الشرطة أنفسهم. نحن نتحدث عن البلدان التي لا ينطبق فيها التشريع الروسي.
هل يوجد قانون يقيد السفر خارج روسيا لموظفي وزارة الداخلية
تم سحب مشروع القانون الذي يمنع موظفي وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي من السفر إلى الخارج (لم يتم اعتماده) ، ولكن على مستوى التوصيات ، يُقترح الامتناع عن السفر إلى الخارج. وهذا يعني أنه لا توجد قيود صارمة في الوقت الحالي. يعتبر وضع قيود على السفر خارج روسيا من اختصاص قيادة الأقسام الإقليمية لوكالات إنفاذ القانون: في مكان ما لم تكن هناك تغييرات فيما يتعلق بإجازة ضباط الشرطة في الخارج ، وفي مكان ما تم قبول توصيات وزارة الدفاع كأمر. أما بالنسبة للموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى معلومات سرية ذات مستويات عالية من السرية ، فإن الحظر ينطبق عليهم على أساس القانون الاتحادي الحالي الصادر في 21 يوليو 1993 رقم 5485-1 "بشأن أسرار الدولة". يتم النظر في مسألة منحهم تصريحًا للسفر إلى الخارج على أساس فردي وفقط إذا كانت هناك أسباب وجيهة لرفع مؤقت للحظر المفروض على عبور حدود روسيا. ينطبق إجراء مماثل لتقييد الخروج من روسيا على المدنيين الذين أبرموا اتفاقًا مع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ينص على فرض حظر مؤقت على الخروج. تم استلام الاقتراح الأخير من نواب مجلس الدوما للنظر في مشروع قانون بشأن فرض حظر مؤقت على السفر إلى الخارج لضباط الشرطة وممثلي "وظائف معينة في وزارة الشؤون الداخلية" في مارس 2017. تتمثل إحدى نقاط الوثيقة في دراسة مسألة الاستبعاد من رتب وزارة الداخلية لحاملي تصريح الإقامة والوثائق الأخرى التي تشكل أساس الإقامة في أراضي الدول الأجنبية. بعد دراسة أولية للاقتراح ، أصدرت الحكومة تعليمات بوضع قائمة بالمواقف التي قد تخضع لحظر مغادرة روسيا. لم يتم العثور على أسس مفاهيمية لرفض مشروع القانون. إذا تم اعتماد القانون ، فسيتم استكمال عقد العمل لموظفي وزارة الداخلية بمادة مقابلة ، مما يعني فرض قيود مؤقتة على اللجنة من قبل موظفي وكالات إنفاذ القانون.
ما هي مستويات خصوصية البيانات؟
تنقسم المعلومات التي لا تخضع للإفصاح من قبل موظفي وكالات إنفاذ القانون ، والتي تم الاعتراف بها في أسرار الدولة ، إلى ثلاث درجات:
- المعلومات المصنفة على أنها "سرية" متاحة لضباط إنفاذ القانون وهي مخصصة للاستخدام الرسمي.
- يمكن الحصول على المعلومات التي تحمل علامة "سري للغاية" من قبل الموظفين المشاركين في أعمال البحث التشغيلي والمسؤولين التشغيليين في نظام السجون.
- يتم توفير البيانات المصنفة على أنها "ذات أهمية خاصة" حصريًا لرؤساء الأقسام ورؤساء الأقسام.
يكون الحق في السفر خارج الدولة محدودًا في حالة وصول أحد موظفي وكالة إنفاذ القانون إلى المعلومات المتعلقة بالمعلومات المصنفة على أنها "سرية للغاية" و "ذات أهمية خاصة". يمكن اعتباره مقيدًا بالإجازة لمدة لا تزيد عن 5 سنوات أو لفترة أقصر إذا كان ذلك منصوصًا عليه في عقد العمل أو العقد.
يمكن تمديد الحظر بقرار من اللجنة المشتركة بين الإدارات لمدة تصل إلى 10 سنوات.
قم بإجراء مسح اجتماعي!
ما هي الدول التي يسمح للشرطة بالسفر إليها؟
في حالة عدم تمكن ضابط الشرطة من الوصول إلى أسرار الدولة ، فإن حظر السفر إلى الخارج من قبل الشرطة سيكون استشاريًا بطبيعته. هناك حالات فردية يمكن فيها معادلة التوصية بأمر ، والعكس صحيح - في بعض الأحيان يمكن إجراء استثناء لموظف إنفاذ القانون. يتم وضع القيود الأكثر صرامة فيما يتعلق بدول الناتو والدول الأجنبية التي أبرمت معاهدة تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة. أسهل طريقة للسفر إلى الخارج هي إذا كان الغرض من الرحلة هو زيارة دولة صديقة لروسيا.
لم تُنشر بعد قائمة كاملة بالبلدان التي لا ينصح ضباط الشرطة بزيارتها. ومع ذلك ، هناك قائمة بالدول الأجنبية التي لا يمكن للمدعين العامين الذهاب إليها - وهي واردة في الأمر الصادر عن مكتب المدعي العام بتاريخ 24/04/2014 رقم 201 "بشأن تقييد السفر إلى الخارج لمدعي الهيئات والمؤسسات التابعة لمكتب المدعي العام الروسي الاتحاد ": هناك 166 دولة في المجموع ، وهناك أسباب للاعتقاد بأن قائمة الدول" المحظورة "بالنسبة لضباط الشرطة ستكون متشابهة. هناك 32 دولة فقط يُسمح فيها لضباط الشرطة بالسفر إلى الخارج. ويمكن العثور على قائمتهم في ملحق أمر المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي بتاريخ 21 أغسطس 2015 رقم 360 "قائمة الدول الأجنبية التي يمكن لموظفي المديرية الرئيسية والوحدات التابعة لها الذهاب في رحلات سياحية مع مراعاة تطور الوضع الدولي.
ما هي المستندات المطلوبة للحصول على تصريح للسفر إلى الخارج
في العديد من التقسيمات الفرعية لوكالات إنفاذ القانون ، تمت مصادرة جوازات السفر من الموظفين. يعطي ضباط الشرطة الجدد في العمل هذه الوثيقة لقسم شؤون الموظفين أو في غضون 5 أيام بعد بدء العمل. إجراء الحصول على إذن لدخول بلد ما من قائمة الدول المسموح لها بزيارتها ليس بالأمر الصعب. ولكن من أجل الحصول على فرصة السفر إلى الخارج إلى إحدى الدول الأجنبية الممنوعة من السفر ، يجب أن يمر ضباط الشرطة بعملية مرهقة للحصول على تصريح. لهذا سوف تحتاج:
بسبب الوضع الجيوسياسي الصعب بين روسيا وأوكرانيا الذي تطور في عام 2014 ، فإن العديد من سكان روسيا اليوم لديهم قيود على السفر إلى الخارج. بادئ ذي بدء ، أثر هذا على المسؤولين ، مع حرية الوصول إلى أسرار الدولة والمعلومات السرية وضباط FSB. بالإضافة إلى ذلك ، يخضع الموظفون العاديون في وزارة الشؤون الداخلية الروسية ، وكذلك أقربائهم المقربون لهذه "العقوبات". ومع ذلك ، فإن هذه الإجراءات الصارمة لا تعني أن ضباط الشرطة الروسية لن يعودوا قادرين على زيارة البلدان الغريبة خلال عطلة تستحقها عن جدارة. هناك قائمة بالدول المسموح بها لموظفي وزارة الداخلية في عام 2019 ، والتي يمكن للأشخاص المذكورين أعلاه وأفراد عائلاتهم استخدامها دون تعريض سلامتهم وراحة البال الشخصية للخطر.
بعد ظهور تقارير في وسائل الإعلام حول إثارة موضوع منع الإجازة في الخارج لموظفي الخدمة المدنية ، أصبح الروس قلقين ، هل جميع رجال الشرطة الآن مقيدون بالسفر إلى الخارج؟
قبل ثلاث سنوات ، كان الأمر الصادر عن وزير وزارة الشؤون الداخلية لروسيا أكثر من مجرد توصية ، لكن نطاق الحظر الآن يهدد بأن يصبح أكثر جدية وخطورة. تمت الموافقة على أمر وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي من قبل رؤساء العديد من الإدارات ، في بعض الأحيان بنهج جذري ، يحظر السفر تمامًا. تم منع موظفي وزارة الداخلية ، بغض النظر عن درجة القبول ، من السفر إلى الخارج ، والإصرار على الراحة داخل البلاد ، وبالتالي دعم السياحة الداخلية.
إذا تم اعتماد مشروع القانون الذي يقيد سفر موظفي وزارة الداخلية إلى الخارج ، فستؤثر "العقوبات" على جميع موظفي وزارة الداخلية تقريبًا ، بما في ذلك ضباط الشرطة وموظفي إدارة الهجرة وإدارة المخدرات الحكومية. خدمة المراقبة والمحققون. يتم قبول هذه المهن ، بناءً على واجب أنشطتها ، أو يمكن قبولها في أي وقت للحصول على معلومات سرية وسرية ، والتي تتمتع بثلاث درجات من الوصول.
نظرًا لعدم اعتماد (سحب) مشروع قانون حظر سفر موظفي وزارة الداخلية الروسية إلى الخارج ، لا يوجد حظر صارم على زيارة الدول الأجنبية. ومع ذلك ، بالنسبة للموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى مستندات سرية من النموذج الأول والثاني ، يظل ترتيب وزارة الداخلية مناسبًا. الاستثناء هو سبب الخطة الصحيحة: الحاجة الماسة للعلاج في الخارج والوفاة ، مرض خطير لقريب مقرب يعيش في بلد آخر.
هدية: 2100 روبل للسكن!
عند التسجيل عبر الرابط في AirBnB ، ستتلقى 2100 روبل في حسابك.
مقابل هذا المال ، يمكنك استئجار شقق جيدة ليوم واحد في الخارج أو في روسيا. المكافأة تعمل فقط للحسابات الجديدة.
بعنوان "سري للغاية"
يكمن سبب حظر السفر في الرغبة في حماية الشرطة الروسية من الاستفزازات المحتملة من قبل أجهزة المخابرات الأجنبية ، وكذلك من أجل الحفاظ على أسرار الدولة التي قد تكون معروفة لموظف وزارة الداخلية. كلما زادت نسبة التخليص الجمركي ، زادت صعوبة السفر إلى الخارج.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن أسرار الدولة" ، قد يكون حق المواطن الروسي في مغادرة البلاد مقيدًا إذا كان المواطن لديه أو كان لديه إمكانية الوصول إلى معلومات "ذات أهمية خاصة" أو "معلومات سرية للغاية ". هذا القيد صالح لمدة لا تزيد عن 5 سنوات من تاريخ آخر معرفة بالمعلومات السرية ، مع إمكانية تمديد الحظر حتى 10 سنوات.
يُمنح الشكل الأول من القبول فقط لرؤساء الإدارات رفيعي المستوى ، مثل رؤساء الأقسام ورؤساء الأقسام التنفيذية في إدارة السجون ، على سبيل المثال. يتم استلام النموذج الثاني من القبول من قبل رؤساء وموظفي وزارة الداخلية ، الذين يشاركون في أعمال البحث التشغيلي. قبول النموذج الثاني متاح أيضا للموظفين التنفيذيين لنظام السجون. يمكن أن يكون الشكل الثالث من الوصول متاحًا لأي موظف لديه حق الوصول إلى المستندات التي تحمل علامة "للاستخدام الرسمي".
في إدارات الهجرة ، فقط رؤساء الإدارات الإقليمية ونواب رؤساء الأقسام ، وكذلك الموظفين الأفراد الذين يعملون مع الوثائق السرية ، بما في ذلك الإحصاءات السرية ، لديهم حق الوصول إلى المعلومات السرية.
دول ممنوع زيارتها
الحظر القاطع على السفر إلى الخارج مخصص للموظفين الحاصلين على تصريح من الدرجة الأولى والثانية. الأشخاص الحاصلون على درجة ثالثة من التخليص الجمركي أو بدونه ، ولكنهم ما زالوا يعملون في إدارات وزارة الشؤون الداخلية ، لا ينصحون بزيارة دول الاتحاد الأوروبي وتلك المرتبطة باتفاقيات تعاقدية مع الولايات المتحدة.
قائمة الدول الأجنبية التي يجب ألا تزورها: بلغاريا ، بريطانيا العظمى ، مصر ، إسبانيا ، إيطاليا ، المكسيك ، تركيا ، جمهورية التشيك ، اليابان ، بالإضافة إلى الدول الجزرية: سيشيل ؛ جزر البهاما. جزر مارشال وجزر ميكرونيزيا.
قائمة الدول المسموح بها
في خريف عام 2015 ، أصدرت وزارة الداخلية الروسية ما يسمى الأمر 360 ، والذي نشر قائمة بالدول غير الممنوعة من زيارتها من قبل وزارة الداخلية. هذه دول مثل أبخازيا ، أذربيجان ، أرمينيا ، بيلاروسيا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، طاجيكستان ، أوسيتيا الجنوبية ؛ البرازيل ، فيتنام ، جمهورية الدومينيكان ، مصر ، الهند ، إندونيسيا ، الأردن ، كمبوديا ، الكاميرون ، الصين ، كوبا ، المغرب ، ميانمار ، ناميبيا ، نيكاراغوا ، الإمارات العربية المتحدة ، عمان ، تايلاند ، تونس ، تركيا ، سريلانكا ، جنوب إفريقيا.