Закрытие высшего учебного заведения – это в наше время не редкость. По закону этот процесс должен соблюдать массу нюансов, которые целиком и полностью должны отражать интересы студентов. Только представьте, что вы несколько лет отдали обучению в определенном ВУЗе, платили туда деньги, посещали лекции и сдавали ненавистную сессию, и в одночасье ваши мечты могут разрушиться только потому, что ВУЗ закрывается. Что вам делать в такой ситуации? Попробуем разобраться.

Чтобы ВУЗ прекратил свою работу, для этого должны быть невероятно веские основания, которые не предполагают иного выхода, как только ликвидация учебного заведения. Есть определенный установленный законом порядок закрытия ВУЗа.

Как закрывается учебное заведение

В законодательстве, а именно, в статье об образовании есть порядок ликвидации учебного заведения. Выгладит он следующим образом:

сначала принимается единое решение всех руководителей учебного заведения о его ликвидации;
на втором этапе должен осуществиться подбор альтернативных мест для обучения тех студентов, которые обучаются в ликвидируемом ВУЗе;
далее составляется акт о том, что ВУЗ закрывается. Это также может быть соответствующее положение;
после составления акта, все учащиеся должны быть уведомлены о причинах закрытия ВУЗа и о способах их перевода в другие ВУЗы, которые поддерживают те специальности, на которых они обучались ранее;
руководство ликвидируемого ВУЗа передает списки учащихся в другие образовательные учреждения для их зачисления.

Решение о том, что ВУЗ подлежит ликвидации, принимается всеми его соучредителями. Этот

Акт о закрытии должен быть вывешен на доске объявлений. Также копии этого акта должны быть в обязательном порядке распределены в интернете на сайте учебного заведения. Кроме учащихся, уведомить о закрытии ВУЗа должны еще и преподавателей. Это можно сделать в устной или письменной форме. Образовательное учреждение обязано передать принимающему все необходимые документы. На их основании принимающий субъект издает приказ о зачислении учащихся из другого образовательного учреждения в связи с его ликвидацией.

Все личные дела студентов передаются в другой ВУЗ, где на их основании формируются новые. Личные дела обязательно должны содержать выписку из приказа о ликвидации учреждения, из которого принимаются учащиеся.

Вуз может быть ликвидирован по нескольким причинам. В большинстве случаев эти причины связаны с оформлением необходимой документации. Среди основных причин можно выделить:

аннулирование лицензии ВУЗа на оказание образовательной деятельности;
лишение ВУЗа государственной аккредитации;
отказ в предоставлении нового документа об аккредитации;
окончание срока действия аккредитации.

Эти причины могут быть также основаны и на временной ликвидации или закрытии ВУЗа. На это время студенты мобилизуются в другой аналогичный ВУЗ, собственно, как и преподавательский состав.

Особенности ликвидации высших учебных заведений

Когда происходит закрытие ВУЗа, то самым острым становится вопрос о дальнейшей судьбе студентов, так как все такие действия должны выполняться только в интересах ВУЗа. всем студентам, которые обучались в таком месте, должен предоставляться шанс доучиться без потери собственного времени и средств.

Когда ВУЗ ликвидируется или временно закрывается, начинается процесс перевода студентов из одного ВУЗа в другой. Согласно действующему закону, учреждение издает приказ о переводе студентов в принимающие ВУЗы только после письменного согласия учащихся. Обязательным будет и приказ об исключении из данного ВУЗа по причине прекращения его деятельности.

Но не всегда выбранный для студента ВУЗ полностью его устраивает. По закону он имеет право от него отказаться. Этот нюанс также решается с использованием внутреннего регламента ВУЗа и, безусловно, законодательства. Если студент отказывается в письменной форме от предложенной альтернативы обучения, образовательное учреждение не несет ответственности за его последующий перевод и обучение. Помимо этого, студентам на контрактной основе обучения должны быть возвращены все оплаченные средства за будущее обучение. Простыми словами, если студент выбирает другой ВУЗ, тот, в котором он обучался, должен вернуть часть средств, за неиспользованные образовательные услуги.

Академическая разница в экзаменах

Когда студент переводится из одного ВУЗа в другой, то он должен сдать академическую разницу. Это те предметы, которых не было в предыдущем образовательном учреждении, но которые присутствуют в новом. Как правило в сдаче экзаменов нет ничего сложного, поскольку студентам ликвидированного ВУЗа дается достаточно времени на подготовку. Если у студента имеются определенные академические задолженности, которые он должен был сдать еще в первом ВУЗе, то ему предоставляется возможность их пересдать уже в новом ВУЗе. Если он этого не делает, то его попросту не принимают в новый ВУЗ.

В большинстве случаев ликвидация ВУЗа рассчитывается на тот период, чтобы студенты смогли возобновить свое образование с нового учебного года. Но есть форс-мажорные обстоятельства, когда восстанавливать свою учебу студент может и в середине года.

В заключении можно сказать, что особой разницы в образовании для студентов может и не быть. Разница заключается лишь в особенностях нового учебного учреждения, а также условиях перехода. Чаще всего, если студент находился на заочной форме обучения, то в принимающем ВУЗе он будет также учится на заочной форме. Естественно, при желании пишется заявление на имя ректора действующего принимающего ВУЗа.

1. Закрытие филиала университета, который является единственным вузом в радиусе 200 км.

1.1. Какой вопрос?

2. Пожалуйста как правильно написать петицию против закрытия филиала ВУЗа.

2.1. Это делается в свободном порядке. Если сами не можете,лучше обратитесь к юристу лично.

3. Я сам из Дагестана но нахожусь в Свердловской обл. Филиал ВУЗа в котором я учился в Дербенте закрыли. Мать ездила в Махачкалу чтоб звбрать аттестат с личного дела и получить характеристику на меня. Аттестат вернули, характеристику не дали, сказали чтоб шла где филиал быт там типа ктото есть и печать филиала тоже там. Мать сходила, никого нет, дверь закрыта. Ну никак без этой характеристики, что делать?

3.1. Здравствуйте, в соответствии с нормам действующего законодательства Российской Федерации и сложившейся практикой его применения пишите жалобу в прокуратуру и Рособрнадзор.

3.2. Здравствуйте, Если дверь закрыта, и никого нет, значит нужно ехать ещё раз в Махачкалу и сообщить им, что характеристику получить нет возможности

Желаю Вам удачи и всех благ!

3.3. Ничего не делать. В настоящее время характеристика не является обязательным документом. Если нет характеристики, значит нет и это ни на что не влияет.

3.4. В прокуратуру пишите жалобу
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

4. Сына в связи с закрытием филиала перевели на следующий курс в головной ВУЗ. Если он сейчас будет переводиться в другой ВУЗ, не пропадет ли отсрочка от армии, так как переводиться можно только один раз?

4.1. Доброго времени суток
Согласно п.2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ право отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня только при условии, что общий срок обучения не увеличивается или увеличивается не более, чем на один год.

5. Мой сын закончил 2 курс в филиале института, сейчас на 3 курс в связи с закрытием филиала их перевели в головной ВУЗ. Если он будет переводиться в другой ВУЗ на другую специальность с потерей года, но образовательная программа та же (бакалавриат) из головного ВУЗа сохранится ли отсрочка от армии?

5.1. Здравствуйте! Согласно ФЗ 53, ст 24 (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.06.2017)
Ваш сын имеет право на отсрочку весь период очного обучения в вузе.

5.2. Да, отсрочка сохраняется.
У Вас продление учёбы не свыше года.
А ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гласит:
"Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год".

5.3. Здравствуйте, Татьяна! Действительно голову Вам коллеги заморочили основательно. А ведь для ответа на Ваш вопрос всего навсего необходимо заглянуть в действующую редакцию ст. 24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", которая касаемо заданного Вами вопроса гласит:
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином :
перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии , если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

Ваш сын собирается перевестись в другой ВУЗ, срок обучения увеличится на один год, следовательно право на отсрочку сохраняется! Я в тексте закона (ст. 24 ФЗ) выделил шрифт по всем этим моментам.

6. При закрытии филиала из архива пропал аттестат о среднем полном образовании, главной вуз, куда перевели все документы смог выслать лишь натариально заверенную копию. Хочу поступить в колледж, как быть, что делать дальше, возьмут ли с этой копией?

6.1. Алёна,
вы можете, в установленном порядке, получить дубликат документа об образовании. Свяжитесь с администрацией своего образовательного учреждения-вам объяснят порядок действий.

7. Нам сообщили о начале процедуры закрытия филиала ВУЗа. Студентов хотят всех перевести в головной ВУЗ. Если несколько студентов не подпишут заявление о переводе филиал закроют или дадут возможность доучиться?

7.1. Здравствуйте! Если филиал закрывается, то никто Вам доучиться не даст, но предоставят возможность продолжить обучение в головном ВУЗе. В крайнем случае можете подать документы в другой ВУЗ, академическая справка будет выдана.
Удачи Вам!

7.2. Никому в филиале доучиться не дадут. Он будет ликвидирован, а студенты закончат обучение в головном ВУЗе. Не тратьте время. Тем более филиал не обжаловал такого решение которое было принято по рекомендации Минобразования... вот вам пример судебного решения в котором указаны все основания для принятия законного решения о закрытии филиала.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд города Сочи в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Н.П.,

При секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

Рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Харламовой А.О. к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Харламова А.О. обратилась в суд с иском к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» (далее СГУТиКД) о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в 1999 году был создан филиал ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края. В 2010 году филиал прошел лицензирование, в соответствии с которым имеет право на ведение образовательной деятельности по 2015 год по программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования.

11 октября 2010 года Ученым советом СГУТиКД принято решение о ликвидации филиала по завершении зимней сессии 2010-2011 года. 12 октября 2010 года приказом ректора университета за № 575 создана ликвидационная комиссия. В адрес администрации Краснодарского края, муниципального образования город-курорт Геленджик о закрытии филиала были направлены информационные письма. Руководителю государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения в городе Геленджик» направлено уведомление о предстоящем массовом увольнении работников филиала с 31 декабря 2010 года по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации-ликвидация организации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в отсутствие согласия Министерства образования и науки Российской Федерации на ликвидацию филиала, а также соответствующего решения учредителя Университета - Правительства Российской Федерации, администрация Университета, по мнению истца, приняла безосновательное решение о ликвидации филиала в городе Геленджике и направлении письменных уведомлений профессорско - преподавательскому составу, работникам административно управленческого персонала Филиала об увольнении с 31 декабря 2010 года.

Считая, что правовых оснований для ликвидации филиала недостаточно, истец обратился в суд с заявлением, рассматриваемым настоящем деле.

В судебное заседание Харламова А.О. не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Скиданов Г.А., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований и просил в иске отказать, пояснив, что заявленные требования не обоснованы. На основании решения Ученого Совета СГУТиКД, были направлены письма для получения согласия на ликвидацию филиала губернатору Краснодарского края Ткачеву А.Н. от 13.10.2010 года исх. № 1293/01-2 и Главе администрации города-курорта Геленджика Хресину В.А. от 13.10.2010 года исх. № 1294/01-2. В данный момент получено согласие администрации Краснодарского края от 17.11.2010 года № 47-13494/10-14 и администрации города-курорта Геленджика от 22.11.2010 года № 110-15-12104/10-37-02. По результатам полученных согласований СГУТиКД подготовлено и направлено письмо в Министерство образования и науки РФ с просьбой утвердить решение Ученого Совета СГУТиКД о закрытии филиала в городе Геленджике. Все студенты филиала в обязательном порядке получат возможность продолжить обучение (по их желанию) в головном ВУЗе в г. Сочи либо в филиалах СГУТиКД в других городах (Анапе, Ейске) либо иных ВУЗах. Ко всем студентам, имеющим перед филиалом неисполненные финансовые обязательства, будут применены меры в соответствии с действующим законодательством РФ. В дополнение проинформировал, что в 2009 году СГУТиКД по тем же основаниям и в таком же процедурном порядке был закрыт филиал в городе Пятигорске. Каких-либо замечаний со стороны правоохранительных органов, в том числе, прокуратуры, Минобрнауки РФ по процедуре и порядку закрытия филиала к СГУТиКД предъявлено не было.

После издания соответствующего приказа учредителем, все виды деятельности филиала СГУТиКД прекращаются, в том числе, учебная. В этом случае студенты не смогут сдать сессию, филиал не сможет выплатить сотрудникам компенсационные выплаты, прекращается бюджетное финансирование филиала. Таким образом, действия СГУТиКД, направленные на подготовку необходимой документации и иной работы, связанной с закрытием филиала, считает правильными и юридически обоснованными. Кроме того, указал, что довод истца о том, что коллектив филиала не знал о финансовом состоянии, не соответствует действительности и по причине того, что директор филиала ежегодно отчитывался на Ученом совете, в том числе, о финансово-хозяйственном состоянии. Члены Ученого совета избираются из числа всех категорий сотрудников филиала, и данная информация до них доводилась в обязательном порядке. В вопросах организации, комплектования и подачи документов в Федеральную службу по надзору в сфере образования (Рособрнадзор) для лицензирования филиала, ему активно помогал головной ВУЗ, что является подтверждением желания СГУТиКД не допускать ликвидации филиала. Указанные меры не смогли обеспечить филиал необходимым количеством поступивших студентов на платной и бюджетной основе обучения, тем самым, повысить рентабельность филиала. Набор поступивших студентов в филиал по всем формам обучения составил 29 человек.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, проверив материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», филиалами высших учебных заведений являются обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения.

Филиалы федеральных государственных высших учебных заведений создаются учредителем - Правительством РФ (в настоящее время функции учредителя возложены Правительством РФ на Министерство образования и науки РФ) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Из пункта 1.3. Устава СГУТиКД следует, что «учредителем СГУТиКД является Правительство РФ, а функции учредителя выполняет Министерство образования и науки РФ».

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» установлено, что филиалы высшего учебного заведения создаются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 01.12.2005 № 297 «Об утверждении Типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)», филиал создается и ликвидируется учредителем по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Решение о закрытии филиала принимается учредителем на основании ходатайства высшего учебного заведения, к которому прилагаются следующие материалы: выписка из решения Ученого Совета высшего учебного заведения; согласие соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения филиала; согласие соответствующего органа местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Из изложенного следует, что Минобрнауки РФ не рассматривает вопрос о закрытии филиала без вышеуказанных документов.

Из материалов дела следует, приказом Министрества общего и профессионального образования РФ № 1165 от 28 апреля 1999 года был создан филиал ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края. В 2010 году филиал прошел лицензирование, в соответствии с которым имеет право на ведение образовательной деятельности по 2015 год по программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования.

Протоколом № 2 от 11 октября 2010 года Ученым советом СГУТиКД было принято решение ходатайствовать перед учредителем о закрытии филиала в городе Геленджике.

При этом п. 5.4. Устава СГУТиКД установлено, что Ученый совет является выборным представительным органом и осуществляет общее руководство университетом. К полномочиям Ученого совета, в числе прочего, относится принятие решения о создании и упразднении факультетов, кафедр, учебных институтов, научно-исследовательских институтов и других структурных подразделений, каковым, в том числе, является филиал.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Ученого совета СГУТиКД, Университетом были направлены письма для получения согласия на ликвидацию филиала губернатору Краснодарского края Ткачеву А.Н. от 13.10.2010 года исх. № 1293/01-2 и Главе администрации города-курорта Геленджика Хресину В.А. от 13.10.2010 года исх. № 1294/01-2.

Получено согласие администрации Краснодарского края от 17.11.2010 года № 47-13494/10-14 и администрации города-курорта Геленджика от 22.11.2010 года № 110-15-12104/10-37-02. По результатам полученных согласований СГУТиКД подготовлено и направлено письмо в Министерство образования и науки РФ с просьбой утвердить решение Ученого Совета СГУТиКД о закрытии филиала в городе Геленджике.

Основными причинами, побудившими Ученый совет СГУТиКД принять решение о закрытии филиала, являются: согласно рекомендациям Министерства образования и науки РФ, филиалы ВУЗов, имеющие приведенный контингент учащихся менее 300 человек, подлежат ликвидации, а менее 500 человек - рекомендуется ликвидировать. В настоящее время приведенный контингент учащихся в филиале (на момент принятия решения Ученым Советом СГУТиКД) составлял 237 студентов всех форм обучения - очной, заочной, очно-заочной. Задолженность филиала перед головным ВУЗом составляет 13 302 753, 67 рублей. В 2010 году набор студентов с оплатой стоимости обучения не был обеспечен.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, возможности выплачивать заработную плату сотрудникам филиала за счет средств головного ВУЗа, не имеется.

Несмотря на рекомендации и указания руководства головного ВУЗа, каких-либо шагов по стабилизации финансовой дисциплины бывший директор филиала Балашова Е.В. не предпринимала, в связи с чем, приказом «О результатах проверки порядка ведения планово-экономической работы, бухгалтерского учета и организации учебного процесса в филиале СГУТиКД в г. Геленджике» от 27.11.2009 года № 553 был официально объявлено дисциплинарное взыскание - выговор.

Из представленных в материалы дела доказательствах следует, что на основании решения Ученого совета СГУТиКД, соответствии с ч. 1. ст. 81 Трудового кодекса РФ , каждый работник коллектива филиала в городе Геленджике своевременно, под роспись, был уведомлен о том, что филиал будет функционировать до конца 2010 года и, как следствие, трудовые договоры должны быть расторгнуты.

Доводы истца о том, что правовых оснований для ликвидации филиала в городе Геленджике не достаточно, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому являются несостоятельными.

Каких-либо замечаний со стороны правоохранительных органов, в том числе, прокуратуры, Минобрнауки РФ по процедуре и порядку закрытия филиала к СГУТиКД предъявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

В удовлетворении Харламовой А.О. к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.П. Ващенко.

8. В связи с закрытием филиала института в моем городе, я написала заявление на отчисление в связи с переводом в другой ВУЗ и просила выдать академическую справку, заявление получении институтом, но никаких действий не предпринято... что мне делать? Куда обращаться?

8.1. Добрый день. Пишите жалобу в прокуратуру. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.
Спасибо за Ваше обращение на сайт.

9. В связи с закрытием филиала ВУЗа, который вел образовательную деятельность без лицензии. Заведено уголовное дело по ст.159 УК РФ ч.2,как составить заявление в суд о возмещении материального и морального вреда, если ВУЗ не выполнил условия договора?

9.1. Или в произвольной форме составляйте, или в личку к юристу обращайтесь

9.2. Самостоятельно либо с помощью юриста.

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Москва. — Обычно престижные частные университеты, где учатся сотни студентов, не закрывают из-за мелких проблем технического характера, которые появились шесть месяцев назад, но уже нашли свое решение.

Но именно в такой сложной ситуации оказался открытый 20 лет назад Европейский университет в Санкт-Петербурге, ставший бастионом гуманитарных наук. После яростных нападок консерваторов на этот вуз районный суд принял решение о его закрытии.

То, что видят все, является отличительной чертой путинской эпохи: это юридическая война нового типа, в которой государственные суды под предлогом соблюдения закона добиваются политического послушания. В отличие от откровенных репрессий на советский манер, сейчас решения принимаются по итогам сложных, зачастую многолетних судебных баталий, которые, тем не менее, неизбежно приводят к политически желательному вердикту. Одним из наиболее показательных примеров стало недавнее решение местного суда, который оставил в силе приговор лидеру оппозиции Алексею Навальному, осужденному за хищение денежных средств. Побочным эффектом стало то, что Навальный может лишиться возможности баллотироваться в президенты на выборах, которые состоятся через год.

Сторонники Кремля осуждают такую характеристику, видя в ней пример западного высокомерия и попытку опорочить российские суды и власть закона. Разрешить все проблемы в ходе таких дебатов очень непросто.

«Фальшивые исследования»?

Но давайте рассмотрим случай с Европейским университетом, который является частным учебным заведением, где в настоящее время обучается около 260 студентов, среди которых немало иностранцев. Университет занимает величественное здание Малого Мраморного дворца в историческом центре Санкт-Петербурга.

Он был основан в иную политическую эпоху, в 1994 году при поддержке тогдашнего мэра и реформатора Анатолия Собчака и при значительной финансовой помощи со стороны различных международных организаций, включая фонды Сороса, Макартуров и Спенсера. Это один из немногих частных университетов в России, имеющий лицензию Министерства образования на присвоение ученых степеней. Его регулярно называют одним из лучших вузов России.

Контекст

Перед выборами Кремлю не нужны мученики

Česká televize 24 29.03.2017

Что означают протесты в России для Путина

The New Yorker 28.03.2017

Министерство традиций

Yle 21.03.2017

Донос под прикрытием опроса

Lidovky 31.10.2016
В учебной программе университета много часов политологии, социологии, истории и экономики. Многие занятия проводятся на английском языке, а к преподаванию порой привлекают иностранных профессоров. Даже среди российских вузов, многие из которых развивают связи с другими странами и зарубежными образовательными учреждениями, Европейский университет считается весьма либеральным учебным заведением. В его попечительский совет входят несколько иностранцев, а также ведущие российские либералы, такие как бывший министр финансов России Алексей Кудрин и откровенный и прямой директор музея Эрмитаж Михаил Пиотровский.

Проблемы у университета начались в июне прошлого года, когда ультраконсервативный законодатель из Санкт-Петербурга Виталий Милонов подал на него официальную жалобу. В соответствии с российским законом, в ответ на нее пришлось начать официальное расследование.

Милонов — это главный автор закона «против пропаганды гомосексуализма». Сейчас он является депутатом Государственной Думы. Отвечая в пятницу на вопросы корреспондента, Милонов заявил, что просто подал запрос на основании жалоб граждан, среди которых было письмо, которое он якобы получил от пяти студентов Европейского университета. Студенты «подняли ряд вопросов о качестве университета и о его услугах», сказал депутат.

«Всех проблем я не помню, но одна была связана с преподаванием гендерных исследований в вузе. Мне лично это кажется отвратительным, это фальшивые исследования, и возможно, они незаконны, — заявил Милонов. — Но я не могу судить об этом, и поэтому я передал эти вопросы на рассмотрение властей».

Под микроскопом

Уже через несколько недель в университет с внезапными проверками нагрянули 11 ведомств, которые нашли 120 нарушений различных норм, правил и предписаний. Ни одно из них не касалось учебного процесса, и в основном это были мелкие недостатки в оформлении кадровой документации, незначительные нарушения строительных норм и правил, отсутствие стенда с анти-алкогольной информацией и спортзала для сотрудников. В то же время, местные кадастровые органы подали в суд, потребовав отменить разрешение на аренду университетского здания из-за того, что вуз якобы не выполняет какие-то договорные обязательства.

Консервативные СМИ Санкт-Петербурга начали более откровенные нападки на университет.

«Этот университет, позиционирующий себя в качестве ведущего негосударственного образовательного учреждения, готовящего высокопрофессиональных специалистов для российского государства, занимается весьма сомнительной „научной" деятельностью, — говорится в анонимной статье, размещенной на одном из ведущих новостных сайтов правого толка. — Профессорско-преподавательский состав и студенты „Европейского университета" серьезно изучают ценности движения ЛГБТ и стратегии неолиберального развития России…. Возникает впечатление, что истинная цель этого „университета" — не научные достижения и открытия, а подготовка элитных борцов за „демократизацию" нашей страны».

В декабре университет поступил очень странно с точки зрения любой западной страны, но вполне разумно для российских условий: он попросил вмешаться Путина. В течение недели лицензия была восстановлена.

Но 20 марта арбитражный суд Санкт-Петербурга снова аннулировал лицензию университета, сославшись на нарушения, рассмотренные в суде в сентябре прошлого года.

«Мы застряли на букве закона, — говорит ректор университета Олег Хархордин. — Мы не можем отрицать, что в сентябре прошлого года были обнаружены некоторые недочеты. Но мы приняли энергичные меры по их устранению, а суд все равно судит по этим недостаткам. Судья отказался учитывать любые новые факты и распорядился отозвать нашу лицензию ».

Университет намерен обжаловать решение в апелляционной инстанции, говорит Хархордин. Но если, как и ожидается, вуз будет закрыт, у него останется только один выход: обратиться за новой лицензией.

«Мы уже подготовили 20 килограммов документов, которые необходимы для подачи заявки на получение новой лицензии. Это наш единственный запасной план», — говорит ректор.

Какова подоплека этих событий?

Трудно сказать, что происходит на самом деле, однако буквально все высказавшиеся по этому поводу эксперты говорят, что дело здесь либо в недвижимости, либо в политике.

Кто-то считает, что это главным образом попытка переселить уязвимое в нынешних политических условиях учебное заведение из ценного здания Малого Мраморного дворца, которое оно получило в либеральные 1990-е годы. Согласно этой гипотезе, лицензию восстановят, как только университет переедет.

Другие полагают, что это политическое наступление на руководителя совета Европейского университета Кудрина, который является давним другом Путина. Сегодня постоянной темой для сплетен стало его возвращение в правительство для реализации программы либеральных реформ.

Политолог из московской Высшей школы экономики Николай Петров говорит, что верно может быть и то, и другое. Но его беспокоит то обстоятельство, что закрытие Европейского университета может положить начало мощному наступлению на западную методику преподавания политологии в российских вузах.

По его словам, это русский парадокс, берущий свое начало в эпоху Петра I, а может быть и раньше. Кремлевские лидеры хотят получать от Запада то, что он может им дать в плане технологий, науки и управленческих знаний, но совершенно не хотят его политических идей.

«Настроение сегодня такое, что высшее образование хорошо тогда, когда оно связано с технологиями и с конкретной наукой. Экономика — это тоже ничего. Но все плохо, когда в вузах начинают преподавать западные политические ценности, — говорит Петров. — На кафедры политических наук по всей стране оказывается давление с целью их „объединения" с другими кафедрами, скажем, государственного управления, что неизбежно приведет к изменениям в стиле преподавания».

Пока невозможно проверить, действительно ли такая тенденция существует. Но если это так, научно-образовательное сообщество России ждут значительные перемены. В престижном Московском государственном институте международных отношений (МГИМО) действительно идет слияние кафедры политологии и международного менеджмента, однако доцент кафедры политической теории Кирилл Коктыш утверждает, что это делается в целях экономии и координации действий.

«У нас было два конкурирующих коллектива, и наши доноры решили объединить их в целях оптимизации финансирования, — говорит он. — Это не значит, что политологию задвигают в тень».

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

В 2017 году Рособрнадзор лишил аккредитации и лицензии десятки университетов по всей стране. В последние месяцы сотни студентов МИТРО, Первого московского юридического института, Московской академии экономики и права и других вузов остались за бортом высшего образования, причем многие - перед защитой дипломов. Учащиеся беспокоятся о будущем своего образования, и не зря. Университет без аккредитации не имеет права выдавать дипломы государственного образца, ведь наличие аккредитации как раз означает, что качество образования соответствует федеральным стандартам. Теряются и другие привилегии: учащимся больше не гарантируют отсрочку от армии, учреждение не может использовать налоговые льготы или маткапитал при оплате обучения.

В случае потери аккредитации вуз должен в течение пяти рабочих дней сообщить об этом учащимся, а также разместить объявление в Интернете. Однако, как правило, руководство до последнего утаивает информацию, и для многих студентов новость становится неожиданностью.

Отсутствие аккредитации не лишает вуз возможности обучать студентов. В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» вуз закроется, только если потеряет лицензию. Лишенный аккредитации университет может выдать собственный диплом - негосударственного образца, но такая «корочка» не имеет ценности.

«Этот документ в современных условиях никому не нужен. Как в профессиональных организациях и фирмах, так и на госслужбе диплом негосударственного образца не котируется. С ним, помимо прочего, нельзя поступить в магистратуру или получить второе высшее образование», – объясняет Григорий Шабанов, проректор по учебной работе РосНОУ.

Как перевестись в другой вуз

Если студент не желает остаться недоучкой, единственный выход - завершить обучение в другом месте. Порядок перевода из вуза, лишенного аккредитации, регулирует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». В нем прописана специальная процедура, которая гарантирует соблюдение прав учащихся. По закону, вуз обязан обеспечить перевод студентов в другие университеты с сохранением условий обучения. Студент вправе рассчитывать на ту же специальность, форму и стоимость обучения, курс.

По словам генерального директора юридического бюро «Амелин и Копыстыринский» Александра Амелина, срок перевода не зависит от времени учебного года.

«Студент должен написать заявление о переводе на имя руководства своего вуза. За несовершеннолетних такое заявление пишет один из родителей или законный представитель. В течение 5 дней вуз обязан предоставить список учебных заведений, готовых принять студентов», – говорит юрист.

Он добавляет, что при этом специальность можно и поменять. Тогда в заявлении нужно написать о желании перевестись на другую образовательную программу.

Если студент не согласен с переводом, он может получить справку и самостоятельно переводиться в другие вузы. Однако, как считает Григорий Шабанов, в этом случае ни один серьезный вуз его не возьмет. Поэтому студенту нужно постараться выбрать лучший вариант из тех организаций, которые ему предлагает на выбор ректорат. Как только студент выбрал новый вуз, стоит обратиться в эту организацию и уточнить, действительно ли она осуществляет перевод, а также еще раз проговорить условия, которые будут сохранены.

Государственная аттестация в другом вузе

Иногда вузы, лишенные аккредитации, студентам об этом не сообщают и как ни в чем не бывало проводят выпуск. В этом случае, чтобы получить госдиплом, учащиеся имеют право пройти государственную итоговую аттестацию экстерном в вузе, который имеет аккредитацию.

«Российским новым университетом предоставляется возможность студентам других вузов пройти ГИА, но только, если они обучались на тех направлениях подготовки, которые у нас есть. Иначе пришлось бы отдельно разрабатывать огромный пакет методических и нормативных документов на каждый профиль. К тому же не все вузы добросовестно соблюдают законодательство в области образования, и их студентов мы тоже брать не можем», – рассказывает проректор РосНОУ.

По словам Шабанова, длительность процедуры зависит от того, как подготовлен студент. Все дисциплины, изученные после того, как вуз лишили аккредитации, подлежат переаттестации. Это касается и практики, поэтому университет должен найти время, чтобы провести консультации, переаттестовать человека, назначить время защиты, предоставить время для подготовки к экзамену и при этом соблюсти все установленные Министерством образования сроки. Как правило, на это уходит от трех до шести месяцев. Студент получает диплом того вуза, в котором он прошел государственную итоговую аттестацию.

В каких случаях можно получить компенсацию

Прежде всего, установите, что же именно случилось с вашей альма-матер. Существует два способа прекращения деятельности юридического лица: реорганизация и ликвидация. В каждом из этих случаев действовать нужно по-разному. Если вуз реорганизован, следует обратить внимание на тот факт, при реорганизации юридического лица его устав, лицензия, свидетельства утрачивают силу в связи с образованием нового юридического лица. В вузах существуют книги регистрации выданных дипломов, приложений к ним и академических справок, которые прошнуровываются, пронумеровываются, скрепляются печатью вуза и хранятся как документы строгой отчётности. Соответственно, в случае, если вуз реорганизован, вы вправе требовать от его правопреемника, установить которого можно, заказав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на вуз, который вы оканчивали, выдачи документа, подтверждающего, что диплом о высшем образовании вы получили в установленном порядке. Следует также обратить внимание на то, что при реорганизации печать вуза уничтожается, а потому требовать её проставления в подтверждающем документе нецелесообразно. В данном случае разница в оттисках печатей в подтверждающем документе и дипломе является вполне закономерным явлением и впоследствии не должна вызывать сомнений у работодателя. В ином случае, если вуз ликвидирован, следует предпринять меры по сбору информации, подтверждающей факт его недавнего существования. Возможно, у вас сохранились копии документов о поступлении в вуз. Если не сохранились, подтверждением факта существования высшего учебного заведения могут служить документы, полученные по вашему запросу из государственных архивов архивного фонда РФ. Вы можете также постараться восстановить контакты с прежними сокурсниками, которых можно рассматривать в качестве надлежащих свидетелей. Если же никаких документов у вас нет и найти их невозможно, вы вправе обратиться в суд для установления факта существования вуза и вашего обучения в нём как факта, имеющего юридическое значение конкретного жизненного обстоятельства, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Но необходимо учитывать, что суд берётся за установление фактов, имеющих юридическое значение, только в случае, если заявитель не может получить подтверждающие документы иным способом или не имеет возможности восстановить их. Заявление подаётся в суд по месту жительства с указанием цели, для которой необходимо установить данный факт. Решение суда выдаётся в виде документа, подтверждающего факт, имеющий юридическое значение. Проще говоря, указанное решение станет в дальнейшем беспрекословным доказательством законности вашего диплома. А в случае потери диплома ликвидированного вуза оно станет основанием для выдачи удостоверения установленного образца.