Seznam povolených zemí pro zaměstnance ministerstva pro mimořádné situace. Současná omezení pro vojenský personál opustit zemi Seznam zemí povolených pro zaměstnance ministerstva pro mimořádné situace
Za dobu, která uplynula od konce existence SSSR, si řada našich spoluobčanů zvykla trávit letní (či zimní) dovolenou mimo vlastní zemi, v některém ze zahraničních letovisek. Je známo, že zdaleka ne všechny kategorie ruských občanů si mohou dovolit takovou dovolenou, a to nejen kvůli nedostatku finančních prostředků: zástupci řady profesí, obvykle spojených se státní nebo vojenskou službou, jsou nuceni odpočívat ve své rodné zemi. . Zákaz vycestovat do zahraničí pro řadu kategorií státních úředníků a zástupců orgánů činných v trestním řízení je dnes zvláště aktuální v souvislosti s uvalováním sankcí Západu vůči naší zemi. Všeobecně se uznává, že taková opatření by mimo jiné měla být jakousi reakcí na nevlídné jednání západních zemí.
Komu je zakázáno cestovat do zahraničí
V současné době platí určitá omezení pro zahraniční cesty pro státní zaměstnance, armádu a zástupce různých donucovacích orgánů. Těmto kategoriím občanů se nedoporučuje cestovat do zahraničí na dovolenou nebo za jiným účelem, ale pokud nelze cestu odložit, pak je nutné získat příslušné povolení od velení. Musí jej obdržet osoby ve službách následujících organizací:
- ministerstvo obrany,
- Ministerstvo vnitra,
- Federální bezpečnostní a ochranná služba,
- zahraniční zpravodajská služba,
- Vězeňská služba,
- Ministerstvo civilní obrany, mimořádných událostí a odstraňování následků katastrof.
Omezení se týkají i osob, které vstoupily do státní veřejné služby, tedy úředníků.
Video: návrh na zákaz cest státních zaměstnanců do zahraničí
Proč byl zákaz cestování do zahraničí pro státní zaměstnance a armádu
Existují dva hlavní důvody pro omezení zahraničních cest státních zaměstnanců a zástupců donucovacích orgánů. První souvisí s ochranou státního tajemství.
Právo občana Ruské federace vycestovat z Ruské federace může být dočasně omezeno, pokud při přijetí k informacím zvláštní důležitosti nebo přísně tajným informacím klasifikovaným jako státní tajemství v souladu se zákonem Ruské federace o státním tajemství má uzavřel pracovní smlouvu (smlouvu), z níž vyplývá dočasné omezení práva opustit Ruskou federaci za předpokladu, že doba omezení nesmí přesáhnout pět let ode dne posledního seznámení osoby s informacemi zvláštního významu nebo přísně tajnými informacemi , a to až do uplynutí doby omezení stanovené pracovní dohodou (smlouvou) nebo v souladu s tímto spolkovým zákonem.
Umění. 15 federálního zákona ze dne 15. srpna 1996 N 114-FZ „O postupu při odchodu z Ruské federace a vstupu do Ruské federace“
Další důvod souvisí s komplikací politické situace. Nežádoucnost zahraničních cest si úřady vysvětlují bezpečností samotných představitelů státu. A také se obávají možnosti zatáhnout ruské občany do špionáže, zájmu cizích zpravodajských služeb o situaci uvnitř Ruska. Legislativní zákaz odchodu z takových důvodů by omezil ústavní právo občanů na svobodu pohybu. Proto má poradní charakter. V praxi však není snadné jej obejít.
vojenský personál
Od roku 2018 jsou pravidla pro odchod vojenského personálu mimo území Ruské federace upravena zákonem 114-FZ, podle kterého mohou být na osoby uplatněna určitá omezení zahraničního cestování:
- mít přístup ke státnímu tajemství. Informace klasifikované jako státní tajemství stanoví příslušný zákon. Omezení platí zpravidla po dobu pěti let od okamžiku posledního seznámení se s utajovanými skutečnostmi, v některých případech je však lze prodloužit až na 10 let;
- absolvování naléhavé nebo náhradní služby v řadách ozbrojených sil Ruské federace;
- kteří jsou ve státní službě v řadách FSB, pokud smlouva ještě neskončila.
Postup při odchodu armády
Potřebuje-li voják na nějakou dobu opustit území Ruské federace, musí předepsaným způsobem získat povolení od velení. V tomto případě je nutné:
- podat zprávu adresovanou kompetentní osobě s žádostí o povolení cesty do zahraničí a poskytnutí cestovního pasu. Pokud velení nevznese námitky, obdrží voják potvrzení o možnosti vydání cestovního pasu;
- podejte žádost a vyplňte dotazník pro cestovní pas, obdržené potvrzení přiložte k dokumentům.
Zákaz vycestovat do zahraničí se nevztahuje na manželky vojenského personálu, další členy jejich rodin a blízké příbuzné, pokud oni sami nemají přístup ke státnímu tajemství.
Jak dlouho nemůžete po službě v armádě vycestovat do zahraničí
V řadě případů mohou podle zákona o omezení práva vycestovat do zahraničí na 5–10 let pod zákon spadat osoby, které se vrátily domů po absolvování vojenské služby v řadách ozbrojených sil RF. To se týká těch vojenských pracovníků, kteří měli přístup k utajovaným informacím a podepsali dohodu o mlčenlivosti. Zákaz výjezdu smluvních vojáků je dán smluvními podmínkami a pro zaměstnance branné (včetně náhradních) služeb - podmínky cestování a forma přístupu k utajovaným informacím.
Osoby povinné k výkonu vojenské služby, kterým uplynula nebo nebyla stanovena doba omezení, mohou vycestovat do zahraničí bez zvláštních překážek.
Kromě stávajících legislativních norem poslanci Státní dumy Ruské federace opakovaně předložili návrhy na další zkomplikování postupu při vycestování do zahraničí pro zaměstnance silových ministerstev, v současné době však nebyl legislativní zákaz oficiálně přijat.
V březnu 2017 byli poslanci Státní dumy vyzváni, aby zvážili návrh zákona, který by dočasně omezil právo vycestovat do zahraničí policistům a osobám zastávajícím „oddělené funkce na ministerstvu vnitra“. Dále bylo navrženo vyloučit z řad ministerstva vnitra zaměstnance, kteří mají povolení k pobytu nebo jiné právo pobývat v jiných zemích. Účelem navrhovaných změn v legislativě bylo podle předkladatelů návrhu posílení opatření v boji proti korupci a také zvýšení odpovědnosti zaměstnanců resortu. Po pečlivém prostudování dokumentu jej Rada federace odmítla.
Cestování ruských bezpečnostních činitelů do zahraničí je přitom stále omezené. Ještě v dubnu 2015 vedení ministerstva vnitra, FSB a Federální služby pro kontrolu drog (později se stala součástí ministerstva vnitra) zaslalo svým zaměstnancům doporučení necestovat do západních zemí a později i seznam nežádoucí země k návštěvě byl tajně rozdělen mezi bezpečnostní síly. Těm, kteří chtějí zemi opustit, se doporučuje zdržet se cestování, je jim nařízeno odevzdat pasy velení. Jinými slovy, zákon zakazující zaměstnancům vycestovat do zahraničí ještě nebyl přijat, ale na úrovni doporučení je navrženo odložení vycestování na prosperující časy. O tom, zda podřízeného propustit do zahraničí či nikoliv, rozhoduje v současné době přímý nadřízený.
Máme všechno? kdo má cestovní pas, jsou povinni uchovávat v rámech. O pas můžete požádat personál pouze prostřednictvím zprávy adresované vedoucímu a pouze při odjezdu na dovolenou do kopce. Od roku 2012 se nám však kategoricky „nedoporučuje“ jít přes kopec. Kádry opotřebovaly každého, kdo měl cizí pasy k uložení. Získat nový pas je oříšek. V 90% generál svolení nedá.
https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29
Video: existuje zákaz cest bezpečnostních složek do zahraničí
důstojníci FSB
Zahraniční cesty důstojníků FSB upravuje Příkaz č. 179 ze dne 17. dubna 2012, který stanoví omezení vycestování do zahraničí před uplynutím platnosti smlouvy. Zaměstnanec může získat povolení od vedení k cestě do zahraničí pouze z dobrého důvodu, jako je potřeba lékařského ošetření nebo nemoc blízkých. Žádost je třeba podat tři měsíce před cestou, pokud zdravotní stav žadatele nebo jeho blízkých nevyžaduje neodkladná opatření. Ke zprávě jsou připojeny podpůrné dokumenty a na základě výsledků posouzení žádosti je rozhodnuto o udělení práva na cestu nebo o zamítnutí. Pokud je odpověď vedení kladná, zaměstnanec obdrží pas (nebo potvrzení s povolením k jeho vydání), seznámí se s obsahem povolení a dokument podepíše. Po návratu z cesty musí pracovník oddělení předat pas k uložení na personální oddělení. Kromě nemoci může být důvodem pro podání žádosti:
- řešení problémů s dědictvím;
- návštěva hrobů blízkých příbuzných;
- otázky zcizení majetku registrovaného mimo Ruskou federaci;
- na návštěvě u příbuzných žijících v zahraničí.
Video: omezení cestování do zahraničí pro bezpečnostní úředníky
Kam smí policisté v roce 2018 jezdit
Pokud policista není nositelem státního tajemství, má zákaz vycestování poradní charakter. Existují určitá kritéria, kdy je toto doporučení ztotožňováno s objednávkou a kdy lze učinit výjimku. Nejpřísnější omezení se týkají zemí NATO a těch států, se kterými Spojené státy uzavřely smlouvu o vydávání osob. Je ale pravděpodobné, že vedení cestu do země přátelské k Rusku povolí.
státní zaměstnanci
V současné době neexistuje žádný přísný zákonný zákaz cest do zahraničí pro státní úředníky, ale stejně jako vojenskému personálu se úředníkům doporučuje trávit dovolenou ve svém rodném státě. Státní zaměstnanci mají právo takové doporučení ignorovat, zvláště když jim ústava země zaručuje svobodu pohybu. Ale to jen v případě, kdy úředník nemá přístup k utajovaným informacím, které jsou státním tajemstvím, a drtivá většina představitelů státní moci k nim má přístup. V důsledku toho většina úředníků spadá pod zákon 114-FZ, který omezuje právo vycestovat do zahraničí na osoby spjaté se státním tajemstvím.
Šéf štábu výboru připomíná již existující omezení pro úředníky: mají zakázáno mít účty v zahraničních bankách, jsou povinni deklarovat i rodinný majetek v zahraničí a zdroje příjmů, z nichž byl nabyt. V tomto ohledu se zdá být možné tvrdit, že současná právní úprava vymezuje rozumnou hranici pro vymezení veřejných a soukromých zájmů v posuzované oblasti.
www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4
Samozřejmě, že téměř každý úředník jakékoli úrovně má možnost taková omezení obejít, tím spíše, že každý má v ruce pasy. Stále více státních struktur však v posledních letech ukládá svým zaměstnancům přísný zákaz cest do zahraničí. Děje se tak s cílem čelit protiruským sankcím, pod kterými je v současnosti většina největších státních korporací pod vlivem. Například vedení Roskosmosu vysvětluje zákaz cest pro své zaměstnance do zahraničí tím, že příliš mnoho západních společností se dnes snaží o zvládnutí ruských vesmírných technologií, ale protože byly na Rusko uvaleny sankce, spolupráce se západními partnery ve vesmíru pole má omezení.. Je tedy na vedení velkých státních podniků, jejichž činnost je pro zemi strategickým zájmem, zda svého zaměstnance pustí na zahraniční dovolenou nebo ne.
Výjimečně mohou získat povolení k cestě do zahraničí osoby, které potřebují neodkladné lékařské ošetření, a také pokud žadatel naléhavě potřebuje navštívit příbuzné žijící v zahraničí.
celníci
Stejně jako většina ostatních státních a donucovacích orgánů obdržela Federální celní služba (FTS) doporučující dopis, ve kterém jsou zaměstnanci ministerstva požádáni, aby se při plánování dovolené zdrželi cest do zahraničí. Praxe ukazuje, že aby se předešlo problémům ve službě, měla by být taková doporučení považována za povinná.
národní garda
Vojska Národní gardy Ruské federace (Rosguard, Národní garda, vnitřní vojska) byla vytvořena na příkaz prezidenta v roce 2016 na základě vojsk Ministerstva vnitra. Jejich činnost upravuje 226-FZ ze dne 7.3.2016. Personál Ruské gardy tvoří vojenští (základní a smluvní) a civilní zaměstnanci, kteří vstupují do státní služby. V důsledku toho je postup pro vycestování do zahraničí pro tyto kategorie odlišný a podléhá příslušným pravidlům.
zaměstnanci EMERCOM
Omezení zahraničních cest a zaměstnance ministerstva pro mimořádné situace neobešli. Doporučení týkající se zdržení se takových cest obdrželo ministerstvo pro mimořádné situace téměř současně s dalšími orgány činnými v trestním řízení v roce 2015, ale toto téma nabylo zvláštního významu po havárii ruského letadla nad Sinajem, kdy 2 zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace zemřela Ruská federace. Pokud dnes na úrovni zákona pravidla pro výjezd zaměstnanců Ministerstva pro mimořádné situace mimo Ruskou federaci upravuje příkaz č. 360 ze dne 6. 4. 2013, který obecně zjednodušuje postup při vydávání cestovního povolení, pak na úrovni vládních doporučení je zaměstnancům resortu nařízeno nevycestovat do zahraničí bez zvláštní potřeby.
Když jsem sloužil v armádě, přímo říkali, že když jste byli všichni sepsáni, abyste se seznámili s dokumenty označenými „státní tajemství“ (nevím, jestli nějaký existuje, ale bylo nám to řečeno ve třídě), tak jste zakázáno vycestovat do zahraničí po dobu 5 let. Po dva roky služby držel v rukou dokumenty pouze s podpisovým razítkem „přísně tajné“. Pamatuji si, jak jsem jednou vytiskl na šifrovacím stroji povídku o našem životě. Takže mám tři outfity. A ne za to, co jsem napsal, ale za to, že jsem ze třídy vyndal papír, na kterém bylo vše napsané a psacím strojem (tam je vše individuální).Upřímně řečeno, oral jsem je o den později. I když šifrování nás učili jako extra. vědy. Základem byl kodér. do kodéru. stroj uměl pouze tisknout slova na děrnou pásku, ale i tehdy bylo nutné vybírat skupiny čísel, aby se dostalo alespoň jedno slovo.
Myslím, že neprozradil vojenská tajemství. Ano, bylo to v roce 1991.
A také jsem si vzpomněl, jak se služební TDF převáděly na 3. formu přijetí. Takže v dotazníku bylo nutné uvést dříve přiznaná tajemství. Poctivě jsem personalistovi řekl, že mám povolení. Udělala velké oči a řekla, aby zapomněla: „jinak mě trápí vaše dokumenty, které běhají po FSB a vojenských registračních a zařazovacích úřadech“ a obdržela svých zákonných 10 % na plán „bezpečnosti a obrany“, který byl v mém sejfu s podpisové razítko.
Podle nařízení vlády Ruské federace nemohou od roku 2014 policisté a vojenští pracovníci cestovat za hranice země. Dříve bylo doporučeno omezit zbytek těchto občanů v zahraničí, ale pokuty a jiné sankce za porušení udělovány nebyly.
Jaká je dnes situace?
Zákaz cestování přirozeně vyvolal odpor ve společnosti. I takto tvrdá opatření však mohou být dále zpřísněna. Tento názor sdílejí odborníci z oblasti politiky a legislativy pro rok 2020. Důvodem těchto akcí byly komplikované vztahy Ruska s evropskými státy a Spojenými státy. Mezinárodní konflikty mohou vést k zavedení nových omezení pro vycestování zaměstnanců orgánů činných v trestním řízení, kteří mají přístup k utajovaným informacím. A protože politická situace ve světě zůstává nestabilní, není známo, kdy zaměstnanci těchto struktur dostanou povolení vycestovat do zahraničí.
Nyní je policie a armáda podřízena ministerstvu obrany, což cestování bezpečnostních složek po světě charakterizuje jako vysoce nežádoucí.
Nemáte tedy nárok opustit zemi:
- policisté Ministerstva vnitra;
- zaměstnanci FMS;
- příslušníci ozbrojených sil;
- FSKN Ruska.
Celkový počet těchto kategorií občanů je minimálně 4 miliony.
Tento problém eskaloval nejvíce v Kaliningradské oblasti a na Dálném východě. Dříve obyvatelé těchto osad často cestovali do zahraničí, protože jiné země k nim mají blíž než ke zbytku Ruska.
Jsou nějaké změny k lepšímu?
Na seznamu států, kterým je zakázáno vycestovat, jsou členové OSN, Evropské unie, USA, Jižní Ameriky a Austrálie. Cestování do alternativních destinací je povoleno. Bezpečnostní složky mohou volně odpočívat například na Maledivách, v Tunisku a ve Vietnamu. Seznam zemí povolených zaměstnancům odejít v roce 2020 (podle nařízení Ministerstva vnitra Ruské federace č. 360) také zahrnuje:
- Indie;
- Kambodža;
- Izrael;
- Maroko;
- Indonésie;
- Myanmar;
- Bosna a Hercegovina;
- Makedonie;
- Chorvatsko;
- Palestina;
- Portoriko.
Zaměstnanci ministerstva vnitra a ozbrojených sil mohou také jet na dovolenou do teplých států SNS, například Gruzie, Osetie a Abcházie. Milovníky historie a architektury bude zajímat Arménie a Uzbekistán, milovníky evropštějšího způsobu života zase Lotyšsko, Bělorusko a Moldavsko. Seznam pravomocí, které jsou tabu, a těch, kam mohou zaměstnanci orgánů činných v trestním řízení cestovat, se postupem času mění, protože situace na mezinárodním poli není stabilní.
Do kterých zemí je stále možnost cestovat zdarma, ale nedoporučuje se to? Patří mezi ně africké státy. Vždy je těžká politická situace.
Pro cestu do zahraničí musí voják předložit zprávu a získat souhlas svých nadřízených. Ne všude je však vedení jednotek loajální. V jednom kraji lze povolení získat snadno, v jiném musí být splněno několik podmínek a ve třetím je to vůbec nemožné. Nařízení ministerstva obrany, které je formálně stále doporučením, je v ustavujících subjektech Ruské federace vykládáno odlišně.
Je možné vycestovat do „zakázané“ země? Pouze za zvláštních okolností. Patří mezi ně vážné onemocnění nebo úmrtí příbuzného žijícího v zahraničí.
Výlet do tabuizované země
Do některých států je i přes zákaz pobytu stále možné.
K tomu musí zaměstnanec ministerstva vnitra nebo ozbrojených sil dostat včas souhlas od vedení, může být vydán jen ve výjimečných případech.
Pokud blízká osoba vojenského nebo policejního důstojníka potřebuje neodkladné ošetření nebo zemřela, bude bezpečnostní úředník propuštěn do země, kde se nachází. Fakta ale musí být potvrzena příslušnými certifikáty. Jsou doprovázeny upozorněním. Někdy je souhlas získán až po posouzení zprávy nadřízenými orgány.
Po cestě do tabuizované země musí zaměstnanec okamžitě předat pas a podat zprávu vedení.
zákony
Dokument, který má v závislosti na lokalitě nejednoznačný výklad, má právní základ a je založen na předpisech, které označují zaměstnance následujících struktur:
- FSIN;
- ozbrojené síly;
- lidé, kteří mají přístup k informacím zvláštní důležitosti: státní tajemství, utajované informace.
Územní omezení bývá stanoveno maximálně na 5 let. Odpočítávání začíná od data, kdy se zpravodajský důstojník o zákazu dozvěděl, ale pouze v případě, že data již ztratila své utajení. Jinak se doba neodjezdu prodlužuje a Rus nebude moci odjet do zahraničí.
Aby byla podmínka splněna, jsou pasy policie a armády v FMS, což zaměstnancům těchto služeb ještě více ztěžuje cestování do zahraničí.
Důvody pro omezení
Zákaz návštěv jiných zemí pro zaměstnance orgánů činných v trestním řízení nevznikl od nuly. Existují dva problémy, kvůli kterým se úřady snaží nepustit tyto občany do jiných zemí:
- přítomnost státních tajemství;
- nejistota pro samotné Rusy.
Dopis, který má poradní charakter, vysvětluje, že je nutné zakázat zahraniční cesty, aby se zabránilo prozrazení informací, pokud si je bezpečnostní úředník vědom státních nebo úředních tajemství. Situace je poměrně vážná, ale poslední slovo zůstává vedení zaměstnance a souvisí s jeho formou přístupu k utajovaným dokumentům. Přitom pro policistu, který má právo pracovat se „speciálními“ papíry, je těžké prokázat, že na ně ve skutečnosti nesahá.
Utajení v mocenských strukturách se dělí do 3 hlavních skupin:
- 1 forma přijetí. To jsou zvláště důležité údaje. Jsou dostupné pouze úředníkům a vedoucím odborů.
- 2 kategorie. Informace klasifikované jako „Přísně tajné“. Mohou jej přijímat běžní provozní pracovníci.
- 3 forma přijetí. Tajné informace používané pro oficiální účely.
Úřady dodržují zásadu ochrany ruských občanů, proto přikládají důležitost bezpečnosti zaměstnanců ozbrojených sil a ministerstva vnitra. To je relevantní vzhledem k tomu, že obyvatelé Ruské federace mohou mít potíže v zemích, které podepsaly dohodu o vydávání se Spojenými státy. Protože jsou Rusové v hranicích těchto států, jsou nuceni dodržovat jejich zákony. Z doporučení se proto vlastně stal rozkaz a bezpečnostním složkám byly odebrány zahraniční pasy. Zákaz cestování má především morální základ. Objevil se s cílem chránit život a zdraví občanů Ruské federace.
V řadě zemí (je jich 120) není pobyt pro armádu bezpečný, protože tam působí speciální služby USA.
Omezení cestování do zahraničí se týká i rodinných příslušníků ruských bezpečnostních složek – rodičů, dětí a manželů.
Dokumenty k odjezdu
Podle zákona je dnes pouze upozornění na možnou odpovědnost za překročení hranic. Různé odbory a krajské úřady souhlasí s výjezdem zaměstnanců v závislosti na jejich odborných zásluhách, formě přístupu k utajovaným informacím a cíli cesty.
Zvažte fáze papírování pro tento účel:
- Podání hlášení vojenským personálem nebo žádost - zaměstnanci Ministerstva vnitra vedoucímu svého útvaru.
- O souhlasu či odmítnutí rozhoduje vedení samostatně. Žadatel obdrží oznámení, které podepíše a uvede číslo. Tento papír vypadá jako certifikát schválený oddělením. Je tam vzor omezení i povolení k výjezdu.
- Pokud vedoucí instituce souhlasí, zaměstnanec se dostaví na personální oddělení s podepsaným oznámením a poté dočasně vezme pas, který byl uložen. Občanský průkaz bude občanovi vrácen pouze po předložení uvedeného potvrzení. Pokud nikdy nevydal cestovní pas, bude tak muset učinit na základě stejného povolení připojeného k souboru dalších dokumentů.
Důležité: Na certifikátu je zpravidla uvedena délka pobytu bezpečnostního pracovníka v zahraničí (maximální doba je 2 týdny).
Pokud se zaměstnanec úřadů chystá strávit více než 15 dní v jiné zemi, jeho nadřízení k tomu sami bez konzultace s top managementem nemohou dát souhlas.
Základní pravidla
Při zaměstnání musí policie a armáda předat své pasy FMS nebo personálnímu oddělení do 5 dnů.
Bezpečnostní složky nemají možnost vyjet o prázdninách do zahraničí pouze na vlastní žádost. Cesta podléhá zákonu o státním tajemství, předpisům a pokynům úřadu.
Občané, kteří dostali povolení k odjezdu od svých nadřízených, musí po příjezdu do Ruské federace okamžitě odevzdat zahraniční pasy. I když byla cesta pouze pro turistické účely, musí se vedení hlásit zaměstnanec ministerstva vnitra nebo ruských ozbrojených sil.
Vysocí úředníci Ministerstva vnitra Ruské federace v roce 2020 možná budou muset nejen předložit zprávu, ale také napsat žádost adresovanou ministru obrany. V tuto chvíli je to jen předpoklad, ale takové rozhovory již probíhají.
Doporučení zakázat příslušníkům policie a ozbrojených sil cestování do jiných států se tak v praxi stalo skutečným omezením. Důvodem je ochrana tajných informací a bezpečnost ruských bezpečnostních složek.
Bude zákaz zrušen?
V médiích se pravidelně objevují informace, že omezení dovolené v zahraničí pro zaměstnance ozbrojených sil a Ministerstva vnitra Ruské federace bude brzy zrušeno. Není to tak dávno, co se šuškalo, že bude možné navštívit 30 „zakázaných“ států.
Existují neoficiální informace, že se skutečně připravuje dokument o zrušení zákazu pro některé země. Podle oficiálních zástupců ministerstva vnitra by to ale mělo být pečlivě prověřováno. Taková data nelze distribuovat mezi běžné zaměstnance a obcházet vedení.
Nikdo nepředpovídá, kdy přesně povolí volný přechod hranic s jinými zeměmi. Mnoho policejních a vojenských představitelů, komunikujících na fórech na internetu, píše, že taková příležitost se naskytne až po stabilizaci politické situace ve světě.
V roce 2014 se začaly šířit fámy, že státní zaměstnanci a zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace budou mít zakázáno cestovat do zahraničí. K dnešnímu dni mohou zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace skutečně odpočívat pouze v zemích SNS.
Oficiálními důvody jsou bezpečnost: šíření utajovaných informací mimo zónu státu. Aby znovu nevyvolávaly situace ohrožující bezpečnost státu. Podle oficiálních zástupců jsou naši krajané v zahraničí verbováni tajnými službami jiných států.
Co zbývá zaměstnancům ministerstva pro mimořádné situace? Cestujte po území zemí SNS: Ázerbájdžán, Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Moldavsko, Tádžikistán, Uzbekistán.
Přestože letoviska Černého moře nemohou potěšit úroveň služeb, které nabízí Turecko a další západní země, neuvěřitelná krása přírody může tento nedostatek kompenzovat. Pokud se vydáte do Ázerbájdžánu, pak kultura této země, příroda a nepopsatelná kuchyně zanechají na zbytek jen příjemné vzpomínky. A možná se sem budete chtít vracet jen kvůli kebabu, vínu a chačapuri.
Pokud se mezi zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace najdou znalci historie a budou relaxovat, poznávat nové nuance vývoje jiných civilizací, pak Uzbekistán a Arménie zaplní mezeru způsobenou zákazem cestování. Vydat se můžete i do Běloruska – dějiny Velké vlastenecké války se zde otevírají z nové, ještě pravdivější a děsivější stránky. A dámská polovička si ráda vybere přírodní kosmetiku za výhodné ceny.
Soči dnes nabírá na síle v přijímání turistů. Budují se nové hotelové komplexy, zábavní centra, vybavují se pláže. A blízkost Abcházie vám dá možnost vychutnat si krásy přírody.
Samozřejmě to není Itálie s úrovní služeb a starověkými civilizacemi, ale mořský vzduch, historické památky a vynikající kuchyně jsou i v sousedních zemích.
Kdo, komu a jak bude vydávat povolení k vydání cestovního pasu? Budou moci kryptografové ministerstva pro mimořádné situace a obecně všichni příslušníci záchranného útvaru vycestovat do zahraničí? Za jakých podmínek a kdo jim bude podepisovat povolení?
Odpovědi na tyto otázky obsahuje příkaz vedoucího ministerstva pro mimořádné situace N360 ze 4. června tohoto roku, podepsaný Vladimirem Pučkovem a dnes zveřejněný v RG.
Tento dokument je registrován na ministerstvu spravedlnosti a od nynějška bude určovat například pořadí, kde budou moci zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace trávit dovolenou – na plážích Černé Hory nebo Turecka, nebo s rybářským prutem na břehu jezera Bajkal, nebo v sanatoriích Anapa.
Kromě toho nyní ruské ministerstvo pro mimořádné situace aktivně rozvíjí vazby a posiluje spolupráci po celém světě. V Evropě nyní vznikají smlouvy a dokonce celé základny. Zejména ministerstvo pro mimořádné situace bude mít brzy plnohodnotné centrum v srbském Niši. Zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace budou brzy jezdit do zahraničí mnohem intenzivněji než dosud.
Prognózy klimatologů navíc neuklidňují. Ruští záchranáři už létají po světě, zachraňují lidi z potíží a hasí požáry na všech kontinentech.
Úroveň utajení v resortu se přitom příliš neliší, řekněme, od ministerstva obrany. A v tomto smyslu se zakázka samozřejmě dotýká desetitisíců lidí, vlastně celého personálu ministerstva.
Zde musíme rovnou udělat rezervaci, že se nebavíme o úplně nové zakázce. Nařízení ministra pouze upravuje dřívější nařízení N 345 z roku 2005, které se celé věnovalo problematice vydávání pasů a vycestování zaměstnanců ministerstva do zahraničí. Tento příkaz schválil podrobné pokyny o pravidlech pro vydávání výstupních dokladů a výstupních povolení. Neztratila svou relevanci a odpovídá stupni utajení v některých divizích ruského záchranného oddělení.
Nyní, podle oficiální představitelky EMERCOM Ruska Iriny Rossius, „nový řád EMERCOM Ruska zjednodušuje postup při získávání pasů a vydávání povolení k opuštění Ruské federace pro vojenský personál záchranných vojenských jednotek EMERCOM. Ruska, vojenského personálu a zaměstnanců Státní požární služby a civilního personálu systému Ministerstva Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách, odstranění zbytečných administrativních překážek, které vznikají při vedení úřední korespondence a rozhodování manažery v této otázce.
Zjednodušení se týkají zejména schvalování a vydávání povolení. To znamená, že postup při získávání povolení k vydávání pasů bude méně byrokratický, jednodušší a transparentnější. V souladu s tím se zkrátí doba od podání žádosti do obdržení povolení.
Mimochodem, novely se z velké části týkají zaměstnanců, kteří mají bezpečnostní prověrku. A novely na jedné straně zjednodušující postup při vydávání výjezdních povolení to automaticky nezaručují.
Cestovní omezení byla a zůstávají. Důvody omezení nejsou v objednávce uvedeny. Rozkaz pouze uvádí, že všechna hlášení a žádosti budou zaslány oddělení ochrany informací a záchranné bezpečnosti ruského ministerstva pro mimořádné situace. Tento odbor bude muset připravit návrh rozhodnutí o dočasných cestovních omezeních pro určitou kategorii zaměstnanců nebo o možnosti vydání cestovního pasu.