A Krím-félszigeten minden megtalálható, ami a turizmus fejlesztéséhez szükséges: tenger, hegyek, erdő, csodálatos éghajlat, különböző kultúrák emlékei. Összehasonlítva azonban a szovjet időszakkal, amikor a Krím teljes uniós gyógyüdülőhely volt, és a jelennel, amikor az üdülőhely fő látogatói Ukrajna állampolgárai, nyilvánvalóvá válik, hogy a Krím elvesztette pozícióját az idegenforgalmi piacon. Szokatlanul vonzó turisztikai régióként a Krím-félszigeten az egykori Szovjetunió összes országára jellemző turizmusfejlesztési problémák vannak.

Az állami költségvetés forráshiánya, a nyújtott szolgáltatások alacsony szintje, az ár és a minőség közötti eltérés, a szakemberek hiánya a turizmus és a szolgáltatások területén, a korlátozott információ és a reklám hiánya miatt képtelenség teljes potenciálját feltárni. támogatás – mindez akadályozza a Krím-félsziget turisztikai központtá válását.

Például ma az anyagi bázisnak csak 10%-a felel meg a modern követelményeknek, és a Krím-félsziget turisztikai potenciáljának csak egyharmadát használják ki. Ugyanakkor az árak jóval magasabbak, és nem felelnek meg a kínált szolgáltatások minőségének.

A megfelelő beruházás hiánya nem teszi lehetővé az ipar fejlődését, versenyképes termék létrehozását. A Krími Autonóm Köztársaság Üdülőhelyek és Idegenforgalmi Minisztériuma számára 2003-ban és 2004-ben elkülönített pénzeszközök mindössze 1,3 millió UAH-t tettek ki. Raskin Hol kezdődik a nyaralás // Üdülőturizmus 2004. 2. sz. 18-tól.

Ugyanakkor teljesen nyilvánvaló, hogy a turizmus, mint a Krími Autonóm Köztársaság és Ukrajna nemzetgazdaságának egyik ága, nagyon jövedelmező és állandó bevételi forrás. Emellett a turizmus felgyorsítja a gazdaság számos ágazatának fejlődését: az építőipar, a nagy turisztikai keresletű áruk gyártása (ajándéktárgyak fejlesztése és gyártása, ékszeripar, turistáknak szánt irodalom kiadására szakosodott nyomdabázis). A turizmus a munkahelyteremtés egyik fő forrása.

A Krím az ország egyik fő üdülőrégiója, így a régió fejlesztésének szükségessége ezen a területen nemcsak az ipari szakemberek, hanem a köztársaság vezetése számára is nyilvánvaló.

A Szovjetunió összeomlása után olyan struktúrákat szerveztek át, mint az Intourist és a Szputnyik, amelyek nemzetközi turizmussal foglalkoztak. A belföldi turizmus visszaesése és az anyagi-technikai bázis romlása következett be. Az első kísérlet arra, hogy a turizmust kihozzák a független Ukrajna válságából, az Állami Turisztikai Bizottság létrehozása volt 1992-ben. 2001-ben Ukrajna elnökének rendelete értelmében létrehozták Ukrajna Állami Turisztikai Hivatalát. A turizmusért különálló testület létrehozása, valamint e központi végrehajtó szerv jogkörének bővítése lehetővé tette az ország turisztikai ágazatának stratégiai fejlesztési problémáinak átfogó megközelítését.

A térség fejlesztésének stratégiai célja olyan versenyképes termék létrehozása a világpiacon, amely képes az ország lakosságának turisztikai igényeit maximálisan kielégíteni, és ennek alapján biztosítja a területek integrált fejlődését és társadalmi-gazdasági érdekeit a környezeti feltételek megtartása mellett. egyensúly, valamint a történelmi és kulturális örökség.

Ukrajna elnökének, a Miniszteri Kabinetnek és az Ukrán Verhovna Radának a támogatásával számos, a turisztikai szektor fejlesztését célzó lépés történt.

Felismerve a rekreációs és gyógykezelési infrastruktúra teljes korszerűsítésének szükségességét, a kormány igyekszik lehetőséget keresni a befektetési források bevonására.

Valerij Cibukh ukrán turisztikai miniszter és Vitalina Dzoz, a krími miniszter tanácsának elnöke szerint a Krím-félszigeten jelenleg nincs egyértelmű koncepció egy szanatórium-üdülőkomplexum fejlesztésére, nincs kedvező komplexum, és nincs kedvező befektetési környezet. Ehhez a befektetők számára megfelelő, törvényben meghatározott jogi és pénzügyi feltételeket kell megteremteni. Krím-sziget // Turisztikai Szakmai Magazin 2003, 49. o.

Az első lépések ebben az irányban már megtörténtek. Ukrajnában az Autonóm Köztársaság először fogadott el szabályozást a magánpanziókra vonatkozóan. Így ez elősegíti, hogy többletforrások kerüljenek a költségvetésbe, illetve hogy az újjáépítésben, építkezésben részt vevők juttatáshoz jussanak. Törvényt készítettek és fogadtak el, amely lehetővé teszi a föld vagy egy tárgy 49 évre történő bérbeadását, megépítését vagy átépítését további üzemeltetés céljából. Ezenkívül a közelmúltban a Krím-félszigeten tendencia volt arra, hogy miniszállodákat építsenek az üdülőhelyi létesítmények használatának lehetőségével.

A köztársasági kormány mindezen lépései ahhoz a tényhez vezettek, hogy a felmérés eredményeként a krími gyógyüdülőhelyek és utazási irodák vezetői pozitívan értékelték a Krími Autonóm Köztársaság Üdülőhelyek és Turisztikai Minisztériumának munkáját a 2003-as ünnepi szezon eredményei. (Lásd a 2. és 3. függeléket)

A krími üdülő- és rekreációs komplexum működésének legfontosabb feladata a külföldi turizmus fejlesztésének feltételeinek biztosítása. Az utóbbi években a külföldi turisták vonzása irányába mutat. 2000-hez képest a külföldiek beáramlása 16,2%-kal nőtt, és 254,0 ezer főt tett ki, ami az összes vendégszám 28,4%-a. Több mint fele látogatott Jaltába, 23,9% Evpatoriába, 13,9% Alushtába. 96,9% a FÁK-országok képviselői, amelyeknek meg kell határozniuk a Krími Autonóm Köztársaság üdülőhelyének, rekreációs és turisztikai komplexumának fejlesztési stratégiáját. Nesterov Hogyan fejlesztjük a Krímet // Üdülőturizmus 2004. 2. sz. 12-től

Ezzel kapcsolatban kiemelt figyelmet fordítanak az üdülőturizmus szabályozási kereteinek javítására, a határ- és vámalakiságok egyszerűsítésére, valamint a turisták biztonságára. Az Állami Turisztikai Hivatal kezdeményezésére, az ukrán miniszteri kabinet 2004. március 29-i határozatával. 410. szám alatt az Ukrajnába való beutazási engedélyek kiadásának eljárásában olyan változtatások történtek, amelyek lehetőséget biztosítanak az Európai Unió tagállamainak, Kanada, az USA, a Svájci Államszövetség és Japán állampolgárainak a konzuli pontokon történő kiadására. Ukrajna Külügyminisztériumának közleménye, amelyeket a Szimferopol és az Odessza nemzetközi repülőtereken, az odesszai tengeri kikötőben hoztak létre 8 napos időtartamra az utazás turisztikai jellegét igazoló dokumentumok jelenlétében. az Ukrajna és az Orosz Föderáció közötti turizmus terén folytatott együttműködés állapota és fejlesztési kilátásai // Turizmus, Jog és Közgazdaságtan 2003, 1. sz. C 43

A Krímnek több száz millió dolláros beruházásra van szüksége, ebben a kérdésben a turizmus az első helyen áll. Az ukrán kormány pedig Oroszországot tekinti a fő befektető országnak. Az orosz tőke vonzásának okai nemcsak az a vágy, hogy további forrásokat kapjanak a költségvetéshez, hanem az áruk, különösen a mezőgazdasági termékek orosz piacon történő népszerűsítésének lehetséges kilátásai is. Oroszország pedig ezáltal visszanyerheti elvesztett befolyását a félszigeten. Az autonómia kormánya ugyanakkor kijelenti, hogy kész garanciákat nyújtani az orosz befektetőknek.

A közvetlen külföldi befektetések teljes volumenének 86,7%-a olyan befektető országok részesedésére esik, mint az Orosz Föderáció, Üzbegisztán, Virgin-szigetek, Nagy-Britannia, Svájc, Ciprus, Lettország. Nesterov Hogyan fejlesztjük a Krímet // Üdülőturizmus 2004. No. 2.С 14 (Lásd a 4. függeléket)

A külföldi tőke jelentős része a krími egészségügyi szektorban összpontosul. (Lásd 5. számú melléklet) 2004. január 1-jén az ezen a területen elhelyezett közvetlen külföldi befektetések 98,0 millió USD-t tettek ki, ami az összes tőkebefektetés 48,7%-a. Ugyanakkor a befektetések 79,3%-a az Orosz Föderáció vállalkozóitól, 18,9%-a Üzbegisztán alapítóitól érkezett az egészségügyi szektorba. A Krími Autonóm Köztársaság szállodakomplexumában a külföldi befektetők a millió USD 43,4%-át, azaz a krími befektetések teljes volumenének 19,4%-át helyezték el. A források jelentős része a svájci vállalkozóktól érkezett - 30,8%, Lettországból - 27,1%, a Virgin-szigetekről, Nagy-Britanniából - 25,3%, valamint az Orosz Föderációból - 9,3%.

A Krími Autonóm Köztársaságban olyan rendezvényeket szerveznek, amelyek célja a külföldi partnerekkel való kapcsolatok fejlesztése és potenciális befektetők bevonása.

Olyan külföldi befektetések, amelyek elég nagyok ahhoz, hogy a befektető hatékony ellenőrzést tudjon kialakítani a vállalkozás irányítása felett, és hosszú távú érdekeltséget keltsen a vállalkozás, így az iparág egészének sikeres működésében és fejlődésében.

A külföldi befektetések vonzásának politikája növeli az idegenforgalmi ágazat költségvetését. Ez pedig lehetőséget ad az anyagi és technikai bázis javítására, új termékek létrehozására és fejlesztésére, valamint a Krím népszerűsítésére a piacon a reklámok növelésével.

Az Ukrajnába irányuló teljes turistaáramban az oroszországi turistaforgalom tette ki az abszolút többséget (az összes turisztikai céllal utazó turista 52%-a).

A turisztikai tér fejlesztését szolgáló tevékenységek optimalizálása és gazdasági hatékonyságának növelése, a versenyképes turisztikai termék létrehozása és a nemzetközi piacon való népszerűsítése érdekében Ukrajna és a Krími Autonóm Köztársaság kormánya a következő lépéseket teszi meg az ukrán-orosz kapcsolatok fejlesztése a turizmus területén.

Az országok közötti interakciós problémák megoldásának egyik módja a szociálisan orientált turizmus fejlesztése, mint az ukrán-orosz kapcsolatok fontos és szükséges része. A Krím-félsziget üdülőhelyein már sok éve végrehajtják a lakosság, különösen Oroszország északi régióiban élő gyermekek és serdülők rekreációs és egészségjavító programját.

A Krím-félsziget turisztikai és rekreációs komplexumának leghatékonyabb kihasználása, a bevételek növelése, valamint az ukrán és orosz turisták igényeinek kielégítése érdekében használja ki az alkalmat, hogy a turisztikai szezon elején egyesítsen erőit a gazdag rekreációs turisztikai potenciál népszerűsítésére. a Krím-félszigeten.

Így, hangsúlyozva a Krími Autonóm Köztársaság kormányának fő feladatait, meg kell jegyezni az iparba irányuló befektetések vonzását, versenyképes termék létrehozását és piaci népszerűsítését.

AZ OROSZORSZÁG ÉS A KRÍM IDEGENFORGALMI FEJLESZTÉSÉNEK PROBLÉMÁI ÉS KITEKINTÉSEI

Pershina Anna Vasziljevna 1, Keppl Olga Ivanovna 1
1 Szövetségi Állami Autonóm Oktatási Intézmény Felsőoktatási „Krími Szövetségi Egyetem” névadója. AZ ÉS. Vernadsky, Humanitárius Pedagógiai Akadémia (ága) a jaltai Közgazdasági és Menedzsment Intézetben

annotáció
A cikk az oroszországi és a krími turizmus fejlesztésének fő problémáit és kilátásait, valamint az idegenforgalmi piacon a versenyképesség elérésének módjait tárgyalja.

AZ OROSZORSZÁGI ÉS A KRÍM IDEGENFORGALMI FEJLESZTÉSÉNEK PROBLÉMÁI ÉS KITEKINTÉSEI

Pershina Anna Vasilevna 1, Kepple Olga Ivanovna 1
1 V. I. Vernadskyról elnevezett Krími Szövetségi Egyetem, Humanitárius-Pedagógiai Egyetem (ága) Jalta Közgazdasági és Menedzsment Intézetében

Absztrakt
A cikk ismerteti az oroszországi és a krími turizmusfejlesztés főbb problémáit és kilátásait, valamint a turisztikai piacon a versenyképesség elérését.

A turizmus fejlesztése a világ legtöbb országában, köztük Oroszországban is az egyik legfontosabb szerepet tölti be a gazdasági fejlődésben, amely óriási turizmusfejlesztési potenciállal rendelkezik. Az orosz utazásszervezők azonban bizonyos problémákat tapasztalnak a turisták kiszolgálásával kapcsolatban. A Rostourism szerint a fő probléma a túrák magas költsége (ez a közlekedési szolgáltatások magas költségeinek köszönhető), valamint a nem megfelelően fejlett turisztikai infrastruktúra.

Ennek ellenére az oroszországi turizmusnak nagy kilátásai vannak. Az oroszországi turizmus hatékony fejlesztésének fontos tényezőjének tekinthető olyan jelentős sportesemények megrendezése, mint a XXII. Téli Olimpiai Játékok és a 2014. évi XI. Téli Paralimpiai Játékok Szocsiban, valamint a 2017-es FIFA Konföderációs Kupa és a 2018-as FIFA. Világbajnokság Ezek az események nemcsak Oroszország imázsának erősítését segítik elő a nemzetközi színtéren, hanem általánosságban is lendületet adnak a turisztikai infrastruktúra fejlesztésének, amely hosszú évekig szolgál majd, és új turistaáramlatot vonz a régióba. A Rostourism szerint Oroszország a belföldi turizmus fejlesztése révén tud majd belépni a nemzetközi piacra. Ezt elősegíti az a tény, hogy Oroszország egyedülálló gyógyító erőforrásokkal rendelkezik, ami lehetővé tette a különféle típusú szanatóriumi és üdülőkezelési rendszer létrehozását az országban.

Az ország turisztikai potenciálja hosszú távú versenyképességének kulcsa. Minden oroszországi turisztikai célpont megköveteli egy promóciós stratégia kidolgozását, amely a következő lépéseket tartalmazza:

1) a turisztikai és rekreációs szektor hatékony működésének biztosítása;

2) a szolgáltatás minőségének javítása és a turisztikai infrastruktúra fejlesztése;

3) a turisztikai szolgáltatások körének bővítése és új típusú turizmus fejlesztése;

4) intézkedések végrehajtása a turisztikai áramlás szezonalitásának kiegyenlítésére;

5) innovációk alkalmazása a turisztikai tevékenységekben.

Így az oroszországi turizmus fejlődésének pozitív tendenciái ellenére az ország hatalmas turisztikai potenciálja még mindig fejlődésének kezdeti szakaszában van. A turizmusfejlesztés problémáinak többsége összetett. A „Marketing a turizmusban” című könyv szerzője szerint A.P. Durovich szerint a versenyképes turisztikai ipar létrehozásához fontos a hatékony kormányzati politika ezen a területen, beleértve a stratégiai célokat és célkitűzéseket, a megoldásukhoz kialakított mechanizmusokat és eszközöket, a végrehajtásukhoz szakképzett személyzet kiválasztását stb. .

Az orosz turisztikai piac fontos szegmense a Krím, amelyet 2014-ben Oroszországhoz csatoltak. A Krím nyereséges régió az orosz gazdaság számára, a turizmus és az üdülőipar pedig az egyik legvonzóbb az országban. A nagy lehetőségek ellenére azonban számos problémát azonosítottak a Krím-félszigeten, többek között:

1) nehéz közlekedési kapcsolatok Oroszországgal;

2) az utak jelentős részének nem megfelelő állapota;

3) a szolgáltatás szintje és az általánosan elfogadott szabványok közötti eltérés;

4) a strandok szolgáltatási infrastruktúrájának hiánya, szennyezettsége;

5) a turizmus és a szórakoztatóipar fejletlensége.

Mivel a Krím az orosz gazdaság számára jövedelmező régió, a turizmus fejlesztésének kérdése itt releváns, és bizonyos intézkedések elfogadását igényli a hazai és nemzetközi piacokon való versenyképesség elérése érdekében.

A Krím-félsziget turisztikai régiójának modern szerkezetét a szolgáltatások elégtelen bővítése jellemzi, de pozitív tendencia van a turisztikai és szabadidős tevékenységek típusainak frissítésében. Ezzel párhuzamosan itt is folytatódik a szanatóriumi-üdülő kezelés és az egészségjavító strandrekreáció fejlesztésének tendenciája. A krími idegenforgalmi ágazat innovációs szintje nem elegendő ahhoz, hogy pozitív feltételeket teremtsen a vállalkozói tevékenységhez az idegenforgalmi ágazatban. A régióból hiányoznak az üdülőhelyek és a turizmus fejlesztésére szolgáló átfogó innovatív programok, amelyek figyelembe veszik a globális szolgáltatási piac trendjeit, és hangsúlyozzák a Krím versenyképes turisztikai potenciálját.

A Krím versenyképes turisztikai előnyeinek megteremtése és a félsziget kényelmes nyaralásának biztosítása érdekében mindenekelőtt a félszigetet az orosz szárazfölddel összekötő közlekedési infrastruktúrát kell fejleszteni. A krími belső közlekedéshez is fejlesztésre, a járműpark bővítésére és a járatok számának növelésére van szükség az ünnepi időszakban, az útburkolat minőségének javítására stb.

A krími turizmus fejlesztésének nagy hátránya, hogy a krími strandok területének jelentős része megközelíthetetlen a helyi lakosok és az üdülővendégek számára, szanatóriumok tulajdonában van vagy magántulajdon; A nyilvános strandok területe rendkívül kicsi a nyaralók számához képest. Meg kell oldani ezt a problémát, és biztosítani kell a helyi lakosok és turisták hozzáférését a parti sávhoz a kényelmes tartózkodás érdekében.

A Krím-félszigeten különféle típusú turizmust kell fejleszteni, például gyalogtúrákat, tengeri körutakat, oktatási kirándulásokat a Krím történelmi és kulturális központjaiba stb. A szanatóriumi és üdülőhelyi szolgáltatások népszerűsítése érdekében, mint a krími turisztikai termékek iránti kereslet növekedésének fő tényezőjeként, a következő intézkedéseket kell tenni:

1) a félsziget turisztikai infrastruktúrájának javítása;

2) biztosítsa a szanatóriumi és üdülőhelyi szolgáltatások szisztematikus népszerűsítését a Krím-félszigeten, különös tekintettel a természeti és éghajlati viszonyok egyediségére;

3) a „főszezonon” (április-május és szeptember-október) kívül alacsony áron fürdőkezelések igénybevételének biztosítása;

4) megszervezi az utalványok vásárlását a krími szanatóriumok számára optimális áron a kormányzati szervezetek alkalmazottai számára;

5) hatékony reklámkampány végrehajtása és folyamatos fejlesztése a Krím-félsziget versenyképes márkájának létrehozása érdekében.

A Krím, mint versenyképes turisztikai régió hatékony fejlesztése érdekében imázs reklámkampányt kell folytatni a régió számára olyan fejlett turisztikai központok mintájára, mint Egyiptom, Ciprus, Bulgária stb. A kampányt meg kell előzni a a Krím-félsziget turisztikai márkája hatékonyságának növelése érdekében.

Összefoglalva, a Krím-félszigeten a szanatóriumi-üdülő kezelések és a SPA-szolgáltatások piacának fejlesztésére, valamint a rekreációs szórakozási lehetőségek számának növelésére kell összpontosítani (például vízi parkok, bevásárlóközpontok fejlett szórakoztatással). infrastruktúra, különféle érdeklődésű klubok stb.).

Általánosságban elmondható, hogy a Krím hatalmas turisztikai potenciállal rendelkezik, és ha a javasolt intézkedéseket a közeljövőben végrehajtják, a Krím-félsziget idegenforgalmi ágazata virágozni fog, és nagy nyereséget hoz a Köztársaság és Oroszország egészének költségvetése számára.

Bevezetés

turista Krím-félszigeten

A Krím-félszigeten számos gyógyító erőforrás található, amelyek közül sok egyedülálló. A változatos természeti erőforrások jelenléte lehetővé tette a szanatóriumi-üdülő kezelés és rekreáció sokoldalú rendszerének kialakítását a régióban.

A Krím-félszigeten a turizmus hagyományosan az állami politika szerves része és a nemzeti gazdasági rendszer fontos része.

A tulajdoni formától és az osztályok alárendeltségétől függetlenül a krími üdülőhely intézményei egy közös feladat megoldása során egyetlen rekreációs komplexumként működnek, amely irányítási és szervezeti és módszertani támogatást igényel a különböző lakosság számára nyújtott állami garanciák végrehajtásának ellenőrzéséhez, amelyet a rendelet szabályoz. az Orosz Föderáció számos jogalkotási dokumentuma.

E munka megírásának fő célja, hogy tükrözze a Krími Köztársaságban zajló szabadidős tevékenységek irányításának folyamatát. Ennek elérése érdekében a következő feladatokat tűzték ki:

elemezze a szabadidős tevékenységek jelenlegi helyzetét a Krími Köztársaságban

elemezze a Krími Köztársaság rekreációval kapcsolatos állami politikáját

javaslatot tegyen annak esetleges korszerűsítésére

1. A Krími Köztársaságba irányuló turistaáramlás főbb jellemzői

A Krími Köztársaság függetlenségének körülményei között a turisták számlálására használt módszertan, amely a Krímbe vasúton érkezők számának becslésén alapul, 2014-2015-ben az utasforgalom szerkezeti változásai miatt elvesztette jelentőségét: a a Krími Köztársasággal való közlekedési kapcsolatok átirányítása figyelhető meg a korábban kiemelt vasúti közlekedésről a légi közlekedésre és a kompátkelőhelyekre. A turisták számlálásának módszertanát megfelelően módosítják. Ezzel kapcsolatban téves a 2014-es szezonban a félszigeten pihenők számának összehasonlítása a korábbi évek évszakaival a Krím függetlenségének jelenlegi körülményei között.

A Krími Köztársaság Üdülőhelyek és Idegenforgalmi Minisztériuma által 2014-re közölt adatok szerint 4,78 millió utas érkezett a Krími Köztársaságba. A Krímbe 2014-ben érkező utasok teljes számából:

% vasúton érkezett,

% - komppal,

% - levegővel.

2013-ban az összes nyaralók 66%-a vonattal, a turisták 10%-a légi úton, 24%-a pedig közúton (beleértve a kercsi kompátkelőt is) érkezett a Krímbe.

A korábbi években a Krími Köztársaságot évente 6 millió turista kereste fel. A látogatások dinamikáját az 1. ábra mutatja

Rizs. 1 A Krími Köztársaságba tett turistalátogatások dinamikája

Külön érdemes megjegyezni, hogy a turisták 20%-a szervezett nyaraló, a fennmaradó 80% pedig olyan turisták, akik szívesebben szállnak meg privát minihotelekben és apartmanokban.

A Krím-félszigeten a turisták áramlásának megoszlása ​​sem egységes. (2. ábra). A régiók közül a legnagyobb a terhelés:

a jaltai régióban - a turisták 34,8%-a választja nyaralását a régióban,

Alushtinszkijban - 19,2%,

Jevpatorijában - 19,2%,

Feodosia-Sudakban - 10,4%,

Sakiban - 4,9%.

Rizs. 2 A turistaáramlás megoszlása ​​a Krím-félszigeten

A krími nyaralás átlagos időtartama 10-14 nap.

A szezon időtartama a Krím-félszigeten évente 5 hónap (májustól szeptemberig), ebből a legaktívabb nyaralási szezon július-augusztusban figyelhető meg.

A Krím-félszigeten való tartózkodás fő célja a legtöbb esetben a „tengerparti” nyaralás - az összes turista 55% -a „tengerparti” nyaralást választ. A turisták 20%-a kikapcsolódás, szórakozás és utazás céljából érkezik a félsziget üdülőhelyeire, mintegy 25%-a pedig kezelés céljából.

A beutazó turizmus aránya 34,4%, míg 2009-ben 26,2% volt a külföldi állampolgárok részesedése a Krím teljes turisztikai áramlásából (3. ábra).

Rizs. 3 A turistaáramok aránya a Krími Köztársaságban

A Krímbe 2013-ban érkező turisták földrajzi elhelyezkedése szerint az ukrajnai turisták domináltak - a teljes turistaforgalom 65,6%-a. A teljes turistaforgalom 26,1%-a az Orosz Föderáció állampolgára, 4%-a Fehéroroszország állampolgára (4. ábra). A más külföldi országokból érkező turisták áramlása a következőképpen oszlik meg: török ​​állampolgárok - 34%, balti állampolgárok - 15%, német állampolgárok - 15%, brit állampolgárok - 10%, izraeli állampolgárok - 7,5%, amerikai állampolgárok - 6%.

A krími turisták legnépszerűbb közlekedési módja (5. ábra) a vasút – az összes nyaralók 66%-a vonattal érkezik a Krím-félszigetre, a turisták 10%-a légi úton, 24%-a pedig közúton (beleértve a kercsi kompátkelőt is). Ezzel párhuzamosan nő a légi úton érkező turisták száma. A légi forgalom 2013-ban 604,4 ezer fő volt, ami 7,7%-kal több, mint 2012-ben és 1,6-szorosa 2009-nek (6. ábra)

Rizs. 4 A turistaáramlás szerkezete a Krími Köztársaságba érkezés földrajzi elhelyezkedése szerint

Rizs. 5 A turistaáramlás közlekedési módok szerinti megoszlása

Rizs. 6 Légiforgalom 2009-2013, ezer fő.

Évente a gépkocsival történő turistaforgalom szerkezetében a Krím-félszigetre a Crimea-Parom komppal érkező turisták aránya körülbelül 28% -ot tesz ki - évente több mint 350 ezer ember érkezik. Ugyanakkor már 2014-ben is megnövekedett a kompátkelőn keresztüli utasforgalom (2-2,5-szeres).

1.1 Krími szálláshelyek és turisztikai vállalkozások a Krímben

A Krími Köztársaság területén 825 szanatórium-üdülő és szálloda található. Ebből 467 intézmény nyújt szanatóriumi-üdülő gyógykezelést vagy egészségjavító szolgáltatásokat, a fennmaradó 358 intézmény átmeneti szállást biztosít.

A 467 krími gyógyhely közül 151 intézményben szakosodott szanatóriumi-üdülő kezelés, 316 intézményben egészségjavító szolgáltatás.

A turizmusfejlesztés szempontjából különösen érdekes a gyógyfürdők kategóriája, amelyek különféle egészségügyi és gyógyászati ​​szolgáltatásokat nyújtanak. Ezt a kategóriát a következő főbb szállástípusok képviselik: szanatóriumok, kezeléssel ellátott panziók, gyermekszanatóriumok, gyógyszállodák, gyógyászati ​​rehabilitációs központok, egészségügyi és egészségügyi központok, egészségügyi komplexumok, turisztikai és egészségügyi komplexumok (7. ábra).

Emellett a Krími Köztársaság turizmusfejlesztése szempontjából érdekes az egészségjavító szolgáltatásokat nyújtó intézmények kategóriája. Ez a kategória 224 létesítményből áll (panziók, turisztikai és egészségügyi komplexumok, turisztikai és egészségügyi központok, szállodák), amelyek elsődleges orvosi konzultációt, SPA szolgáltatásokat, diétás táplálkozási programokat, strandot, uszodát, szaunát stb.

Rizs. 7 A krími szálláshelyek osztályozása

Ezenkívül 92 gyermekegészségügyi tábor működik a Krím-félszigeten (8. ábra).

Rizs. 8. A gyermekegészségügyi táborok megoszlása ​​a krími régiók szerint

31 külön gyermekszanatórium is működik. Ennek eredményeként a Krím-félszigeten működő gyermekgondozási intézmények száma összesen 123.

Az egész év elve szerint a Krímben 315 egész évben működő létesítmény működik (ebből 128 szanatórium-üdülő), 510 szezonális (ebből 465 szanatórium-üdülő).

Az üdülőhelyek területi megoszlása ​​Krím régiói szerint a következő:

168 objektum van a jaltai régióban,

Feodosiya - 112,

Alushtinszkijban - 107,

Jevpatorijában - 103,

a fennmaradó 12 régióban - 335 szálláshely (köztük Szimferopol, Stary Krym és a Szovetszkij járás városai).

A szakosodott szanatóriumok területi elhelyezkedésének megkülönböztető jellemzője a jaltai régióban való koncentrációjuk - 33 (az összes 44% -a). Ugyanakkor a gyermekszanatóriumok 70%-a Jevpatoriában összpontosul.

A krími egészségügyi üdülőhelyek bronchopulmonalis, neurológiai, mozgásszervi, szív- és érrendszeri, nőgyógyászati ​​és egyéb betegségek kezelését biztosítják. Ezen kívül a Köztársaság területén 4,5 ezer háztartás nyújt átmeneti szállást, és 14 ezer lakástulajdonos (magánszektor). Ennek az ágazatnak az a sajátossága, hogy a teljes turisztikai forgalom több mint 80%-a ide érkezik (több mint 4 millió turista évente).

A Krím-félszigeten 208 utazásszervező végez idegenforgalmi tevékenységet. 1147 turisztikai támogató szakember (idegenvezető és idegenvezető-fordító) szerepel a turisztikai támogató szakemberek nyilvántartásában. A gazdasági társaságok által kidolgozott kirándulások és útvonalak adatbázisa mintegy 200 útvonalat tartalmaz.

A Krím-félszigeten 21 turisztikai információs központ működik a félsziget 10 régiójában: Kercs, Szaki, Szimferopol, Jalta, a Sudak, 9 Evpatoria, Feodosia régiókban, valamint a Bahchisarai, Fekete-tenger és Lenin régiókban. Ebből 11 egész évben.

1.2. A Krími Köztársaság strandjainak működése

A Krími Köztársaság strandjainak teljes hossza 517 km.

2014. április 1-jén 560 strand található a köztársaság területén, amelyek közül funkcionális rendeltetésük szerint 69 gyógyászati ​​(szanatóriumok strandjai), 58 rekreációs (egyéb gyógyászati ​​és rekreációs intézmények strandjai), 71 - gyermek (gyermekegészségügyi intézmények strandjai), 332 - általános célú strand, jelenleg 30 strand funkcionális rendeltetésének meghatározása van folyamatban (9. ábra).

Rizs. 9 krími strand 2014.01.04

2013-ban a köztársaság 10 strandja kapott Kék zászlós oklevelet a Környezeti Nevelésért Alapítványtól (FEE), ezzel igazolva, hogy megfelelnek a biztonságos és kényelmes kikapcsolódás nemzetközi követelményeinek.

1.3 A turizmus fejlesztése a Krím-félszigeten

A turizmus fejlődésének alapja a különleges földrajzi fekvés, a változatos éghajlat (a Krím déli partvidékének klímája szubtrópusi mediterrán jellegű) és óriási természeti potenciál: a Fekete- és Azovi-tenger, a Krími-hegység, mintegy 900 barlang, a legnagyobb - Krasnaya, Mramornaya, Uzundzha, Emine-Bair -Khosar, 1657 folyó és ideiglenes vízfolyás, összesen 5996 km hosszúsággal, 30 természetes tó és 1554 mesterséges víztározó, 15 vízesés, amelyek közül a legjelentősebbek az Uchan-Su és Jur- Jur, 6 természetvédelmi terület (krími, jaltai hegyi erdő, Martyan-fok, Karadag, Kazantipszkij, Opukszkij).

A Krími Köztársaság területén több mint 11,5 ezer történelmi, kulturális és építészeti emlék található, amelyek különböző történelmi korokhoz, civilizációkhoz és vallásokhoz tartoznak. 26 gyógyiszap és sós lelőhely, több mint 100 különböző kémiai összetételű ásványvízforrás található. A Krím-félszigeten 6 állami rezervátum, 33 rezervátum (ebből 16 országos jelentőségű), 87 természeti műemlék (13 országos jelentőségű), 10 védett terület, 850 karsztbarlang található (ebből 50-et a szakértők fejlesztésre és látogatásra alkalmasnak minősítettek). turisták), bányák, kutak és több mint 30 park - országos és világméretű tájművészeti emlékek.

A következő típusú turizmus fejlődik a Krím-félszigeten:

kulturális és oktatási (a Krím-félszigeten 17 állami múzeum, több mint 300 állami és megyei múzeum található. Csak az állami múzeumok alapjaiban mintegy 800 ezer kiállítási tárgyat tárolnak);

eseménydús (évente több mint 100 különböző fesztivált rendeznek a Krím-félszigeten: zene és bor, katonai és koreográfiai, színház és mozi, sport és folklór. Sok közülük már hagyományossá vált Krímben - ezek a „Háború és béke”, „ Kazantip", "Genuai sisak", "Színház. Csehov. Jalta", "A nagy orosz szó", Nemzetközi TV és Filmfórum "Együtt" és mások);

gyalogos (a Krím hegyi-erdei övezetében 84 turisztikai helyszín, 39 tömeges rekreációs hely található a lakosság számára, 284 turistaút); tizenegy

kerékpározás (a túraútvonalak és vidéki utak kiterjedt hálózata teremti meg a kerékpározás feltételeit. A hegyi kerékpáros turizmus legváltozatosabb régiója Délnyugat-Krím);

autóturizmus (a Krím-félszigeten több mint 40 kemping, körülbelül 100 parkoló és több mint 3,5 ezer férőhelyes parkoló, több mint 250 benzinkút, valamint több mint 110 benzinkút és több mint 210 út menti kávézó található );

víz alatti (helyi búvárkodás, búvárhajókázás, gyakorlóiskolák, gyermektáborok búvároktatással);

lovas (a Krím területén több mint 20 lovasklub működik, amelyek egy- és többnapos lovaglási útvonalakat alakítottak ki a turisták számára);

néprajzi (a félszigeten 115 nemzetiség képviselői élnek, 92 néprajzi lelőhely található, amelyek alapján kulturális és néprajzi útvonalakat alakítottak ki);

vidéki (a Krím-félszigeten több mint 80 falusi turisztikai helyszín található);

sportok (nemzetközi versenyek sárkányrepülésben, hőlégballonozásban és mások);

körutazás (négy Jalta, Szevasztopol, Kercs, Evpatoria városokban található kikötő fogadhat tengerjáró hajókat a Krím-félszigeten. 2013-ban rekordszámú tengerjáró hajó lépett be a Krímbe

144, ami 45%-kal több, mint a 2012-es navigációs hajók száma. A turisták száma 63 009 fő volt (2012-ben 62 984 fő).

A krími kikötővárosok közül a hagyományos vezető Jalta, 2013-ban 108 óceánjárót és 16 folyami-tengeri osztályú tengerjáró hajót szolgáltak ki.

A Krími Köztársaság területén 6 vízi park működik:

„Banana Republic „Aquaparkos” vízi park (Saki kerület)

"Almond Grove" vízi park (Alushta)

"Zurbagan" vízi park (Szevasztopol)

"Blue Bay" vízi park (Simeiz falu, Bolshaya Yalta) 12

Vízi park "Water World" (Sudak)

"Koktebel" vízi park (Koktebel falu, Feodosia)

Évente több mint 100 fesztivált és eseményt tartanak a Krím-félszigeten. A már jól ismertek - „Genuai sisak”, „Háború és béke”, „Jazz-Koktebel” mellett több mint 30-at (népek művészeti fesztiválja, kézművesség, kulináris mesterségek fesztiválja) tartanak a „bársonyszezonban”. ”, amely nagy célközönséget gyűjt össze és vonzó tényező

2. A turizmusmenedzsment jellemzői

A turizmus menedzsment elméleti és szociológiai felfogásának relevanciáját jelen stádiumban meghatározza mind a turisztikai ipar működési gyakorlata, amely egyre nagyobb igényt tapasztal a turizmus-menedzsment tantárgyak tevékenységének megszervezésével kapcsolatos ismeretek rendszerezésére, valamint annak szükségessége, hogy meghatározzák a turizmus menedzsment fejlesztésének módjait, keressenek egy optimális vektort az ipar fejlődéséhez, figyelembe véve a folyamat valamennyi résztvevője: a fogyasztók, a szolgáltatók, az állami hatóságok és az önkormányzatok érdekeinek egyensúlyát.

A turizmus menedzsmentjének számos jellemzője van az idegenforgalmi szervezetek által nyújtott szolgáltatások sajátos tulajdonságai miatt. A turizmus integrált tevékenységként a tantárgyak különböző szintű tevékenységét foglalja magában, és különböző eredmények elérésére irányulhat. A résztvevők közötti hatékony interakció megszervezésének kérdéseire minden, tevékenységeik összehangolásában és közös iparági fejlesztési programok végrehajtásában érdekelt turizmus-menedzsment szervezet figyelmének középpontjában kell állnia.

Egyrészt a turisztikai iparban a menedzsment sajátossága a turisztikai ipar alkotóelemei közötti kapcsolatok nagymértékű behatolásában és összetettségében rejlik: sok turisztikai szervezet vezetésének egységes irányítási rendszert kell kialakítania, amely magában foglalja mind a szabályozói tevékenységet a kormányzati szervek és az önkormányzati szintű vállalatok és társulásaik része.

Másodszor, a menedzsment sajátossága a turisztikai iparban abban tükröződik, hogy lényegét tekintve antropocentrikus – az ember szükségleteivel, értékrendjével, mentalitásával ennek az egész rendszernek a magjaként jelenik meg. Pontosan ezt kell kiindulni az iparág menedzsment tantárgyainak.

Harmadszor, a turizmusmenedzsment szintén fontos jellemzője a szezonalitás. A turisztikai szolgáltatások nyújtását rugalmatlan termelés jellemzi, csak közvetlenül a helyszínen fogyaszthatók. Szállodát, repülőteret, rekreációs központot a szezon végén nem lehet más régióba költöztetni, nem tudnak térben és időben alkalmazkodni a kereslet változásaihoz. Ezt a körülményt a turisztikai vállalkozások vezetőinek figyelembe kell venniük, hiszen a kereslet ingadozása jelentősen ronthatja az egész turisztikai komplexum működési feltételeit.

Negyedszer, az idegenforgalmi ágazat menedzsmentjét kétszintű jellege, a társadalmi valóság két minőségileg eltérő állapotának – az emberek mesterségesen megtervezett és tudatosan szervezett tevékenységeinek bizonyos problémák megoldására irányuló tevékenységei, valamint a kialakuló kapcsolatrendszer – egyetlen rendszerbe való ötvözése jellemzi. a közös tevékenységek résztvevői között, mint önkormányzati és önszerveződési kapcsolatok. A szándékos és a spontán összetevők közötti kapcsolat alkotja a menedzsment szociokulturális „testének” fő társadalmi minőségét. (Tikhonov, 2001)

Ötödször, különös figyelmet igényel egy olyan jellemző figyelembevétele, mint a turisztikai szolgáltatás nem elsődleges jellege. A turisztikai termék nem létfontosságú áru, a turisztikai szolgáltatások iránti kereslet rendkívül rugalmas a jövedelmi szintekhez és az árakhoz képest, ezért a lakosság vásárlóerejének változása hatással van a turisztikai szolgáltatásokra, az időben történő információszerzés pedig lehetővé teszi a mennyiségek, ill. a menedzsment céljai.

Hatodszor, ez a turisztikai marketing sajátossága. A marketingnek nagyobb jelentősége van a turizmus menedzsmentje számára. A turisztikai szolgáltatás eladójának, aki nem tud belőle mintát bemutatni, ahogyan azt árueladáskor szokás, lehetőséget kell találnia terméke - szolgáltatása előnyeinek bemutatására, ami csak jól bevált marketing rendszerrel valósítható meg. . A fogyasztó általában nem láthatja a turisztikai terméket fogyasztása előtt, magát a fogyasztást pedig közvetlenül a turisztikai szolgáltatás előállítási helyén végzi.

Ezen túlmenően a szolgáltatás minőségének változékonysága és az értékelés szubjektivitása miatt szükség van annak folyamatos monitorozására, vagyis ez a menedzsment funkció kiemelt jelentőséget kap. Ugyanazt a turistautat két különböző ember eltérően értékelheti. Maga a turisztikai szolgáltatás egyedülálló, nem lehet minden szempontból megismételni. E tekintetben az idegenforgalmi ágazat menedzsmentjének az információgyűjtési, -feldolgozási és -terjesztési rendszer létrehozására kell összpontosítania.

Hetedszer, a turisztikai ágazat eredményessége nem azonnal jelenik meg, ahogy azt E. Seremetyeva joggal megjegyzi, hanem a befektetett pénzeszközök hosszú távú megtérülése miatt időbeli késéssel, és ha a fejlesztési cél társadalmi jellegű, akkor a hatás nem lehet pénzben kifejezni. (Sheremetyeva E, 2008)

A következő, nyolcadik jellemző, hogy a turisztikai környezet – társadalmi orientációja ellenére – túlnyomórészt kereskedelmi jellegű, a legtöbb turisztikai gazdálkodó szervezet tevékenysége fő célját természetesen a profitszerzésben határozza meg. Ezért véleményünk szerint különösen fontos, hogy a menedzsment tantárgyak megértsék azokat a következményeket, beleértve a gazdaságiakat is, amelyek a turisztikai piac összes képviselője közötti nem hatékony interakció eredményeként (például a dokumentumok késedelmes benyújtása esetén) származhatnak. vízum esetén a turisztikai szolgáltatások teljes csomagja lemondható, a menetrend változása esetén a módosítást a fogadó fél hajtja végre). A turizmusban a vezetési alanyok interakciójának hatékony megszervezése a vezetési döntések kialakítása során személyes érdek, amely arra ösztönözheti a turisztikai vállalkozásokat, hogy kölcsönösen előnyös együttműködési lehetőségeket keressenek, felismerve a közös érdekek elsőbbségét az egyéni érdekekkel szemben. Az összes partner közötti jól kiépített, áramvonalas és megbízható kommunikációs hálózat lehetővé teszi a turisztikai piac minden egyes szereplője számára, hogy megvédje magát, fogyasztóit és partnereit a külső környezet instabilitásától és a válság következményeitől.

Kilencedszer, a turizmus menedzsmentjének sajátossága a makrokörnyezettől való függés (természeti, politikai és gazdasági helyzet, vis maior), ami egyrészt a kereslet rugalmasságában mutatkozik meg; másodsorban a turisztikai szolgáltatások nyújtása iránti bizalom szükségességét hangsúlyozza, hiszen az integrált turisztikai terméket alkotó egyes szolgáltatások valamennyi szolgáltatója és a szolgáltatásokat fogyasztók közötti kapcsolat éppen a bizalomra épül, hiszen maga a turisztikai termék minősége is csak a fogyasztás során értékelhető.

A turisztikai ágazatot tekintve megjegyzendő, hogy a szolgáltatásnyújtás egyik legkockázatosabb tevékenysége, aminek következtében megnő a turizmusra jellemző kockázati esetek száma. A kockázat a turisztikai szolgáltatások nyújtásának minden szakaszában jelen van, és az idegenforgalmi ágazat minden területére kiterjed. A turizmusban a nemkívánatos események és azok negatív következményeinek kockázata különösen magas, mivel a szolgáltatásnyújtás jellege gyakran összefügg azzal, hogy a turisták különféle egzotikus, extrém és szokatlan helyeken tartózkodnak, ahol nehéz előre látni a turisták egészségére kedvezőtlen tényezők jelenléte. Ezen túlmenően, amikor nagyszámú üzleti partnerrel (külföldi utazásszervezők, konzuli szolgálatok, szállodák, közlekedési és kirándulási társaságok) lépnek kapcsolatba, tevékenységük összehangolása megnehezül, ami szintén megmagyarázza a „bizalom” kategória fontosságát és relevanciáját a turisztikai szektor.

A modern turizmus ki van téve a globalizációs folyamatoknak, ami a világközösséget alkotó államok és egyes régiók növekvő egymásrautaltságát, fokozatos integrálódását jelenti egy közös rendszerbe, amely mindenki számára közös szabályokat és normákat tartalmaz a gazdasági, politikai és kulturális viselkedésre, és ezért felmerül a kérdés. különösen fontosnak tűnik az irányítás alanyai közötti bizalom növelése és a partnerségek erősítése.

A turizmus globalizációját az egységes információs tér a piaci szereplők számára, a szolgáltatást fogyasztók jelenléte a világ különböző részein, a turisztikai gazdálkodó egységek nemzetközi képviseletei és a termékelosztási csatornák, a versenyelőnyök lehető legnagyobb érvényesülését figyelembe vevő termelési helyszín jellemzi. , a tevékenység nemzetközi léptékéből származó megtakarítás, a termékfejlesztés magas költségei és a gyorsan változó technológiák, az iparág kormányzati szabályozása (szolgáltatásnyújtás egységes szabványainak bevezetése, egyes turizmustípusok ösztönzése, támogatása, fogyasztói jogok védelme) .

A piac tele van különféle típusú és árszintű ajánlatokkal. A helyi és nemzetközi fuvarozók versenyeznek a nemzeti piacokon. Azt is meg kell jegyezni, hogy a turisztikai ágazat nyitott olyan külső hatásokra, amelyek kívül esnek a turisztikai entitásokon. Ennek eredményeként aktívan fejlődik közöttük az együttműködés a partnerek érdekeinek összehangolása és integrációja formájában a közös projektek megvalósítása és a piaci pozíciók erősítése érdekében. A jövőben csak azok a turisztikai ágazati szervezetek részesülnek versenyelőnyben, amelyek a fogyasztókért egyenlő feltételekkel tudnak versenyezni a külföldi cégekkel, mind a hazai, mind a külföldi piacon.

A globalizáció az idegenforgalmi piac résztvevőinek kölcsönös függését idézi elő - ma az egyik ország piacán a kereslet változása ösztönözheti vagy éppen ellenkezőleg, korlátozhatja egy másik ország piacát. Ez a kapcsolat megmagyarázza egy olyan intézkedésrendszer kidolgozásának szükségességét, amely az idegenforgalmi ágazat stabilitását célozza. A „bizalom” és a „kockázat” kategóriák kezdenek kiemelt szerepet játszani a turisztikai tantárgyak körében, amelyek nélkül az ipar ma nem létezhet.

Így a turizmusban a menedzsment felsorolt ​​sajátosságai azt jelzik, hogy működéséhez és fejlődéséhez kedvező klímát kell teremteni, és ez csak minden érdekelt fél - turisztikai szervezetek, fogyasztók és az állam, valamint a az állami politika megvalósítása a turisztikai szektorral kapcsolatban, annak alapján, hogy nemcsak ígéretes gazdasági ágazatként, hanem a szociális szféra jelentős alkotóelemeként is elismert, számos fontos társadalmi funkciót lát el tevékenységében. Ezek a tényezők aktualizálják az irányítási rendszer hatékonyságának kérdését a turizmusban. Jelenleg azonban, amint azt a menedzsment elemzése mutatja, ebből a tevékenységből hiányzik a következetesség, a gazdálkodást a széttagoltság jellemzi.

A fogyasztókért folytatott intenzív verseny, a globalizáció és a turisztikai üzletág integrációja a világ turisztikai ágazatában működő szervezetek feladatává teszi a döntéshozatali és -végrehajtási módszerek fejlesztését, tevékenységük hatékonyságának növelését, amely két kategóriába sorolható: technikai technikák, amelyek célja a fogyasztói igények növelése, valamint a befektetési kockázatok csökkentésével kapcsolatos szervezeti menedzsment a menedzsment optimalizálásával és új szervezeti irányítási formák (stratégiai szövetségek) bevezetésével.

Ahogy T.V. Duran helyesen megjegyzi, a produktív tevékenységek összekapcsolása lehetővé teszi az egyes tantárgyak gyengeségeinek kompenzálását, ezért a másoktól való függést a közös tevékenységek végrehajtásában kompenzációs kapcsolatnak nevezhetjük. A szubjektum-szubjektum kapcsolat az egyének különböző okok miatti egymástól való függőségét tükrözi: vagy közös tevékenységeket végeznek, bár különböző funkciókat látnak el, vagy kicserélik a tevékenységek eredményeit (Duran, 2011)

A fentiek alapján a turisztikai szolgáltatások nyújtásán belüli interakciók 3 elméleti modelljét javasolhatjuk:

Egyirányú modell, amelyet a turisztikai ágazat egyik alanyának (szolgáltatásfogyasztó, állami hatóság, turisztikai tevékenység alanya) másokra gyakorolt ​​befolyása jellemez, érdekeik kielégítése érdekében;

Kétoldalúan irányított aszimmetrikus modell, amelyet két szereplő interakciója jellemez a közös célok elérése érdekében, figyelembe véve egymás érdekeit, a harmadik érdekkoordinációjának hiányában;

Kétoldalúan irányított szimmetrikus modell, amelyet a turisztikai ágazat ezen alanyainak kölcsönhatása jellemez a közös célok elérése során, figyelembe véve egymás érdekeit.

A turisztikai ágazatban a menedzsment azonosított sajátosságai arra engednek következtetni, hogy a turizmusban van értelme egy kétirányú szimmetrikus modellnek, amelynek feltétele a kompenzációs kapcsolatok jelentőségének és szükségszerű dominanciájának megértése a tantárgyak egymásrautaltsága miatt. A gyakorlatban a többirányú cselekvés és a vezetés spontanitása érvényesül, ami a vállalkozások csődjéhez, a válságok és vis maior helyzetek ellenállhatatlanságához vezet, ami a szolgáltatást igénybe vevők bizonytalanságával és jogaik védelmével kapcsolatos jogszabályok megsértésével jár.

Az elméleti modellek közül három irányítási modell található a gyakorlatban kisebb-nagyobb mértékben.

Az első modell a központi államigazgatás hiányát feltételezi, minden kérdést helyben oldanak meg a piaci „önszerveződés” elvei alapján, azaz. az ipar fejlesztésével kapcsolatos döntések megérzések alapján születnek, a nemzeti turizmus fejlesztésének egységes koncepciója nem valósul meg, aminek következtében a turisztikai szektor spontán és rendszertelenül fejlődik. Az önszabályozási modellt az Egyesült Államok 1997-ben választotta, de jelenleg az Egyesült Államok felülvizsgálta a turisztikai szektor állami szabályozásának alapelveit, felismerve, hogy a turizmus a nemzetgazdaság jelentős alkotóeleme, és csak akkor fejlődhet sikeresen. jelentős állami támogatás.

A második modell egy erős és tekintélyes minisztérium jelenlétét írja elő, amely az állam és a turisztikai piac partnerségi elvei alapján ellenőrzi az ágazat tevékenységét. Ez a modell („partnerség”) feltételezi, hogy a turisztikai szektort a nemzetgazdaság jelentős ágazataként ismerik el, és jelentős állami támogatást nyújt a nemzeti turisztikai termelés magas növekedési üteméhez.

A Központi Állami Turisztikai Hivatal aktívan együttműködik a helyi hatóságokkal és magánvállalkozásokkal. A modell másik lényeges eleme az állami turizmusigazgatási szervek egyértelmű két ágra osztása. Az egyik ágazat a közigazgatás globális kérdéseivel foglalkozik: az ipar szabályozási keretei, a statisztikai információk feldolgozása, a regionális tevékenységek koordinációja, az államközi szintű nemzetközi együttműködés. A második ág a marketing. Kompetenciájába tartozik minden, ami az ország imázsának kialakításához külföldön szükséges: kiállításokon való részvétel, külföldi turisztikai irodák vezetése. A partnerségi modell megvalósításához bizonyos feltételek szükségesek: nagy pénzügyi befektetések az idegenforgalmi ágazatba, beruházás a turisztikai infrastruktúrába. Az ilyen interakció fő célja a központi végrehajtó hatalom gazdasági folyamatokban betöltött szerepének csökkentése, valamint a kormányzati kiadások csökkentése a pénzügyi források (befektetések) magánvállalkozások bevonásával. A turisztikai igazgatási szervek és a nemzeti turisztikai szervezetek, amelyekhez rendszerint külföldi képviseleti irodák is tartoznak, számos iparági szövetségnek van jelentős befolyása a turizmus szabályozási folyamataira. A partnerségi modell sok éve költséges, de hatékony, és olyan országokban alkalmazzák, mint Spanyolország, Olaszország, Franciaország (Saak, 2007).

A turisztikai komplexum irányításának harmadik szervezési modellje - az „adminisztratív modell” - a több ágazatot átfogó minisztérium hatáskörébe tartozó irányítási feladatok központi végrehajtó hatósági szintű bevonását jelenti. Ez a modell feltételezi a turisztikai szektor elismerését a nemzetgazdaság kiemelt ágazataként. Ennek a modellnek a megvalósítása során nagyon fontos, hogy a szövetségi és a helyi hatóságok közötti interakció hatékony rendszereit válasszuk. A szövetségi turizmusfejlesztési programok keretében végzett tevékenységek végrehajtására vertikális felelősségi lánc alakul ki. Ebben az esetben a makrogazdasági szabályozás adminisztratív eszközei érvényesülnek, nevezetesen a törvények, a szövetségi turizmusfejlesztési programok, az engedélyezési, tanúsítási és az idegenforgalmi üzletág jogi szabályozásának egyéb mechanizmusai. Fontos szerepet játszanak a gazdasági eszközök is: kedvezményes adózás, állami hitelek stb. Az adminisztratív modell számos nagy turistaforgalommal rendelkező országban elterjedt – Törökországban, Egyiptomban, Tunéziában, Kínában (Evdokimov, 2004)

A világturizmus gyakorlata igazolja, hogy egyetlen ország sem tudja biztosítani a turizmus sikeres fejlesztését a jogszabályok kidolgozói és a turisztikai vállalkozók aktív és állandó együttműködése nélkül. A turisztikai tevékenység fejlesztését és szabályozását célzó, előzetes tudományos elemzés nélkül végzett szabályzatkészítés sem optimális.

A modern körülmények között, tekintettel az Oroszországba érkező turisták számának elmúlt években bekövetkezett visszaesésére és a nemzeti turisztikai piac elégtelen fejlődésére, véleményünk szerint az érdemi állami beavatkozás a turizmus üzletágába szükséges eszköz az ágazat hatékonyságának növeléséhez. A nemzetközi turizmus léptékét, a szövetségi struktúrát és a turizmus szervezésének módját tekintve Oroszország számára a harmadik irányítási modell a legelfogadhatóbb. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a kormányzati szervek, a magánszektor és az egyesületek - a turisztikai szakma képviselői közötti interakció sem a közigazgatás, sem a marketing területén nem érte el az európai méreteket.

A turizmus az elsők között érezte meg a 2008-2009-es globális pénzügyi válság következményeit. A válság ugyanakkor feltárta a szituációs menedzsment modell túlsúlyát, a menedzsment szereplőinek intézkedéseinek következetlenségét és a tervezés gyengeségét, valamint az ágazat összehangolt szabályozásának szükségességét minden irányítási egység részéről, mivel a turisztikai piac nagy része jelentős veszteségeket szenvedett a jelenlegi helyzet következtében. Ilyen körülmények között az ipar stabilitása csak akkor biztosítható, ha a turisztikai szolgáltatások területén működő valamennyi irányító szervezet – kormányzati szervek, turisztikai szervezetek képviselői, azok egyesületei és a szolgáltatások fogyasztói – között szociális partnerségi modell épülne ki.

Az orosz turisztikai ágazatban a legtöbb vállalat még nem rendelkezik szisztematikus technológiai megközelítéssel a márkamenedzsmenthez - egyre inkább jellemzőek a spontán folyamatok, amelyek célja a vállalat megszilárdítása a piacon, ezért a turisztikai ágazat jelenlegi helyzete megköveteli a technikák és módszerek fejlesztését. megfelelő új valóságot jelentenek.

3. Állami turizmusszervezés a Krími Köztársaságban

A turisztikai kereslet és kínálat tényezőinek összekapcsolását a turizmus és az utazás szférájának szabályozásával kell megvalósítani az ország egésze vagy a régió fejlődése érdekében.

A turisztikai tevékenységek szabályozása a legtöbb külföldi országban az állami és a magánszektor részvételével történik. A Turisztikai Világszervezet (WTO) által végzett tanulmányok eredményei azt mutatták, hogy a magánszervezetek egyre nagyobb mértékben vesznek részt a nemzetközi turizmus fejlesztésében, aktív állami támogatásukkal.

Oroszország kolosszális turisztikai potenciálja ellenére igen szerény helyet foglal el a globális turisztikai piacon. A világ turistaforgalmának kevesebb mint 1,5%-át teszi ki. Az Orosz Föderáció turisztikai vállalkozásai között 350 külföldi vagy 100%-ban külföldi tőkével rendelkező társaság található, amelyek főként kiutazó turizmussal foglalkoznak.

Az elmúlt év objektív és szubjektív gazdasági és politikai körülményei csökkentették a Krími Köztársaságba érkező turisták áramlását. Ehhez hozzá kell tenni az Orosz Föderáció belföldi turizmusának fejlődésének instabilitását. Az Orosz Föderációban különösen a szanatóriumi-üdülő és turista-kiránduló szolgáltatások iránt van kereslet, de ezeknek a szolgáltatásoknak a kínálata az elmúlt években meredeken csökkent. A modern turisztikai létesítmények hálózata (1,4 millió férőhely), szanatórium-üdülőhelyekkel, panziókkal, házakkal és rekreációs központokkal együtt nagy felújításra szorul. A hazai turisztikai piacon kialakult árszínvonal olyan magas, hogy gyakorlatilag nem tér el a külföldi kínálattól. Ez nagymértékben meghatározza a fogyasztók választását, nem a hazai kínálat mellett.

A célzott szociálturizmus, amelyet az alacsony jövedelműek érdekében folytatnak, gyakorlatilag megszűnik. Ez állami segítséggel jár, és sok külföldi országban virágzik. Különösen a szociálturizmus ügyfelei közé tartoznak például az iskolások, a fiatalok, a nyugdíjasok és a fogyatékkal élők. A hazai szakértők szerint az Orosz Föderációban az ország lakosságának több mint 80%-a a szociálturizmus potenciális fogyasztója.

Szociális turizmus- az Orosz Föderáció állampolgárainak szociális túra áron értékesített, vagy önállóan, az Orosz Föderáció polgárai számára az Orosz Föderáció polgárai számára az Orosz Föderáció által elkülönített forrásból támogatott, rekreációs, egészségfejlesztési, természeti, kulturális és történelmi örökség megismertetése céljából végzett turisztikai utak. állam szociális szükségletekre.

Társadalmi túra- a minimálisan szükséges turisztikai szolgáltatások készlete, amely nem haladja meg az Orosz Föderáció polgárai számára az elérhetőség alapvető követelményeit.

Alapvető közösségi túra akadálymentesítési szabvány- az idegenforgalmi szolgáltatások minimálisan szükséges készletének számított mutatóinak készlete; az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg e szövetségi törvény normáival összhangban.

Társas túrák szervezésezma - az a jogi személy vagy egyéni vállalkozó, aki engedély alapján közösségi túrákat szervez, népszerűsít és megvalósít, feltéve, hogy értékesítése összességében az összes turisztikai szolgáltatás és a megtérülési ráta legalább 70%-át teszi ki az árának meghatározásakor. szociális túra nem haladja meg a 10%-ot.

A megemlített negatív körülmények kialakulása elsősorban annak tudható be, hogy jelenleg gyengék a turizmus további fejlődését biztosító piaci karok. A piaci erők fellépésének erősítése összefügg azzal, hogy a hagyományos turisztikai központok újjáélesztése és új turisztikai területek kialakítása érdekében a hazai és a külső turizmus kiemelt fejlesztésének feltételeit kell biztosítani. A piaci támasztékok gyenge hatása és a turisztikai szektor egyértelműen elégtelen társadalmi orientációja aktív kormányzati beavatkozást igényel.

Feltételezzük, hogy két fő általánosított irányban szükséges globálisan végrehajtani a kormányzati szabályozást.

Első irányösszefügg a piaci önszabályozás tervek (előrejelzések) és kormányzati programok kidolgozásával történő kiigazításával, figyelembe véve a kereslet-kínálat rendszerekben jelenleg fennálló kapcsolatok meglehetősen magas fokú spontaneitását számos fontos terméktípus és nyújtott szolgáltatás esetében.

Második iránybiztosítja a szociális programok megvalósítását és a piacgazdaság társadalmi orientációját. A megfelelő állami beavatkozás nélküli piaci önszabályozás a következőkhöz vezet: fokozott monopolizáció, az ország lakosságának felgyorsult gazdagokká és szegényekké való rétegződése, valamint azon iparágak csökkenéséhez, amelyek nem azonnali haszonforrások (tudomány, kultúra, művészet, egészségügy, oktatás stb. .).

Így a turizmus területén a kormányzati szabályozás a turisztikai piac bővülésének befolyásolásával és megfelelő szociálpolitikák megvalósításával valósítható meg.

A Krími Köztársaság turisztikai tevékenységeivel kapcsolatos állami politikát a Krími Köztársaság Üdülőhelyek és Idegenforgalmi Minisztériuma végzi.

A Krími Köztársaság Üdülőhelyeinek és Idegenforgalmi Minisztériuma (a továbbiakban: minisztérium) a Krími Köztársaság államhatalmi végrehajtó szerve, amely a Krími Köztársaság vezetőjének és a Minisztertanácsnak tartozik elszámoltatható, ellenőrzött és felelős. a Krími Köztársaság.

A minisztérium állami politikát folytat és ellátja a szanatórium-üdülő- és turisztikai ágazatban a jogi szabályozási, ellenőrzési, ágazati irányítási feladatokat ebben az ágazatban, közszolgáltatásokat lát el, kezeli az állami vagyont, valamint meghatározott esetekben koordinálja az egyéb szervezetek tevékenységét. A Krími Köztársaság államhatalmi végrehajtó szervei az üdülőhelyen és az idegenforgalmi ágazatban

A minisztérium hatáskörén belül megszervezi a jogalkotási aktusok végrehajtását, és rendszeres ellenőrzést gyakorol végrehajtásuk felett, összefoglalja a hatáskörébe tartozó kérdésekben a jogszabályok alkalmazásának gyakorlatát, javaslatokat dolgoz ki a jogszabályok javítására, és azokat az előírt módon megfontolásra terjeszti elő a Krími Köztársaság Minisztertanácsa.

A turisztikai piac bővülésére gyakorolt ​​hatás megköveteli a turisztikai termék népszerűsítését célzó piaci stratégia kidolgozását. A stratégia egy hosszú távon optimális viselkedési modell kiválasztása a turisztikai piacon, annak jellemzői alapján. Bármely stratégiai megközelítéshez szükség van a köz- és a magánszektor megfelelő hozzájárulására.

A minisztérium hatása meghatározó a krími idegenforgalmi ágazat irányítását szolgáló szervezeti és gazdasági mechanizmus kialakításában.

A kormányzati szabályozáshoz köthető konkrét feladatok a következők:

döntéshozatal a turizmusfejlesztés területén a szervezeti, gazdaság- és társadalompolitika kialakításáról, valamint az ilyen fejlesztési terv elkészítése és elfogadása;

feltételek megteremtése a szociális, célzott turizmus problémáinak megoldásához;

fejlesztési programok kidolgozása a köz- és magánszféra számára a fenti területek figyelembevételével;

a köz- és a magánszektor hatékony beruházásainak biztosítása;

a turizmus fejlődésének előrehaladásának és irányának folyamatos nyomon követése, figyelembe véve annak kilátásait mind a gazdaságban, mind a társadalom társadalmi életében.

A magánszektor általában turisztikai létesítmények és szolgáltatások (szállodák, utazási irodák, éttermek, kereskedelmi turisztikai létesítmények stb.) létrehozásával foglalkozik.

Az „Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységének alapjairól” szóló szövetségi törvény meghatározta az állami politika alapelveit, amelyek célja az Orosz Föderáció egységes idegenforgalmi piacának jogi alapjainak megteremtése.

Az állam, amely a turizmust az orosz gazdaság egyik kiemelt ágazatának tekinti, a következő elvek szerint jár el:

) elősegíti a turisztikai tevékenységet, és kedvező feltételeket teremt annak fejlődéséhez;

) meghatározza és támogatja a turisztikai tevékenység kiemelt területeit;

) elképzelést alkot az Orosz Föderációról, mint a turizmus szempontjából kedvező országról;

) támogatást és védelmet nyújt az orosz turistáknak, utazásszervezőknek, utazási irodáknak és egyesületeiknek.

Ugyanakkor a turisztikai tevékenységek állami szabályozásának fő céljai:

) a polgárok pihenéshez való jogának, a mozgás szabadságának és egyéb utazási jogainak biztosítása;

) környezetvédelem;

) a turisták nevelését, oktatását, egészségfejlesztését célzó tevékenységek feltételeinek megteremtése;

) a turisztikai ágazat fejlesztése, az állampolgárok utazási igényeinek kielégítése;

) új munkahelyek teremtése;

) az állam és a polgárok jövedelmének növelése;

) nemzetközi kapcsolatok fejlesztése;

) turisztikai látványosságok megőrzése, a természeti és kulturális örökség ésszerű hasznosítása

A turisztikai tevékenységek állami szabályozásának kiemelt területei a belföldi, beutazó, szociális és amatőr turizmus támogatása, fejlesztése.

Meghatározták a turisztikai tevékenységek állami szabályozásának sajátos területeit.

Ezt a következők végzik:

az idegenforgalmi kapcsolatok javítását célzó szabályozó jogszabályok megalkotása;

segítségnyújtás turisztikai termékek népszerűsítéséhez a hazai és a globális turisztikai piacokon;

a turisták jogainak és érdekeinek védelme, biztonságuk biztosítása;

szabványosítás a turisztikai ágazatban, turisztikai termékek tanúsítása;

az Orosz Föderációba való belépésre, az onnan való kilépésre és a területén való tartózkodásra vonatkozó szabályok megállapítása, figyelembe véve a turizmusfejlesztés érdekeit;

közvetlen költségvetési előirányzatok a turizmusfejlesztést célzó szövetségi célprogramok kidolgozására és végrehajtására;

adó- és vámszabályozás; kedvezményes kölcsönök nyújtása, adó- és vámkedvezmények megállapítása az Orosz Föderációban turisztikai tevékenységet folytató utazásszervezők és utazási irodák számára, valamint külföldi állampolgárok bevonása a turizmusba;

segítségnyújtás a turisztikai tevékenységek személyzetének meghatározásában;

tudományos kutatás fejlesztése az idegenforgalmi ágazatban;

turisták, utazásszervezők, utazási irodák és egyesületeik nemzetközi turisztikai programokban való részvételének elősegítése; térképészeti termékek biztosítása.

Mivel a turista a számára nyújtott szolgáltatások széles skáláját kapja meg egy bizonyos helyen, ahol a turisztikai esemény zajlik, az önkormányzatok tevékenysége e szolgáltatások nyújtását elősegítő helyi és regionális (interregionális) szinten egyaránt igen fontos lehet. szint.

Az idegenforgalmi szolgáltatásokat, mint ismeretes, a turisták vagy egy piaci túraszegmens által utazás céljára választott földrajzi területet reprezentáló helyeken nyújtják. Ez a terület tartalmazza a turisták tartózkodásához, szállásához, étkezéséhez és szabadidős tevékenységéhez szükséges összes létesítményt. Létezik tehát az idegenforgalmi kínálat egységes piaca, versenyképes piaci egység.

A turisztikai szolgáltatások ellátására vonatkozó önkormányzati feladatok megoszlása ​​a következőképpen alakulhat.

Helyi szinten (helyi szinten):

turisztikai rendezvények területrendezése, infrastrukturális intézkedések;

marketing (a terület piaci kínálata);

utazási irodák munkájának koordinálása;

turisták tájékoztatása, támogatása;

turisták szabadidejének szervezése;

turisztikai kongresszusi találkozók szervezése.

Regionális és interregionális szinten:

a régió fejlesztése, turizmus regionális tervezése, természet- és kultúramegőrzési intézkedések;

piacelemzés, marketingkoncepciók kidolgozása;

intézkedések az együttműködés megvalósítására és a közös szolgálatokban és részlegekben való érdekeltségek biztosítására;

szakmai konzultációk, belső marketing szervezés;

sajtóval, hazai és külföldi utazási irodákkal, közlekedési társaságokkal való együttműködés, szálloda- és vendéglátó-ipari cégek, utazásszervezők és közvetítők szervezése.

A minisztérium programot dolgozott ki a Krím-félsziget rekreációs komplexumának fejlesztésére és reformjára 2014–2016. Ezzel a programmal összhangban meg lehet határozni a turisztikai tevékenységek fejlesztésének fő irányait a Krími Köztársaságban

Felhasznált irodalom jegyzéke

1.1996. november 24-i 132-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól”

2.Avanesova G.A. Szolgáltatási tevékenységek: történelem és modern gyakorlat, vállalkozás, menedzsment: Tankönyv. juttatás. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 p.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. A turizmus gazdaságtana: Tankönyv. juttatás. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2001. - 175 p.

.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. A turizmus gazdaságtana. - 2. kiadás - M.: Akadémia, 2008. - 192 p.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ushakov D.S. Turisztikai vállalkozás: a szervezés alapjai. - szerk. 2. - Rostov n/d.: Főnix, 2008. - 384 p.

.Gulyaev V.G. Turizmus: gazdaság és társadalmi fejlődés. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2003. - 304 p.

.Duran T.V. A társadalommenedzsment elmélete: tankönyv. juttatás. Jekatyerinburg: Ural Kiadó. Univ., 2011. -191 p.

.Durovich A.P. Turizmus szervezése: tankönyv. pótlék / A.P. Durovich, N.I. Kabushkin, T.M. Szergejeva és mások - Mn.: Új tudás. - 2003. - 632 p.

.Evdokimov K.A. Turisztikai Szociális Intézet a modern orosz társadalom átalakulásának körülményei között: Dis. A szociológiai tudományok kandidátusa: 22.00.04 [elektronikus forrás].

.Egorenkov L.I. Turizmus és szolgáltatás ökológiája: Tankönyv. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2003. - 208 p.

.Iljina E.N. Túraüzemeltetés: tevékenységszervezés: tankönyv / E.N. Iljina. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2002. - 256 p.

.Kvartalnov V.A. Turizmus menedzsment. A turizmus mint tevékenységtípus. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2002. - 288 p.

.Turizmusmenedzsment: Turizmus-gazdaságtan: Tankönyv / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, A.I. Surin et al. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2001. - 320 p.

.Papiryan G.A. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok. A turizmus gazdaságtana. - M.: Pénzügy és Statisztika, 2001. - 208 p.

.Tikhonov A.V. A menedzsmentszociológiától a turizmusszociológiáig // Szociológiai kutatás. 2001 2. sz.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Menedzsment a szociokulturális szolgáltatásokban és a turizmusban: tankönyv. juttatás. Szentpétervár: Péter, 2007.

.Savoyarov N. Segítség a válság leküzdésében // Turizmus: gyakorlat. Problémák. Kilátások. - 2009. - 9. sz. 28-29.

.Ushakov D.S. A kiutazó turizmus technológiája: tankönyv. juttatás. - Rostov n/d: Március, 2005. - 384 p.

.Cherevichko T.V. A turizmus gazdaságtana. - M.: Dashkov and Co., 2010. - 364 p.

.Seremetyeva E. Uglich „orosz Davos” lesz // Önkormányzati hatalom. 2008. 4. sz.

.Turizmus gazdaságtan és szervezés: nemzetközi turizmus: Proc. pótlék / E.L. Dracheva, SE. Zabaev, D.K. Ismayev és munkatársai; szerkesztette I.A. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - 3. kiadás, rev. és további - M.: KNORUS, 2009. - 586 p.

Úgy tűnt, hogy a Krím belépése Oroszországba azonnal megoldja a félszigeten akkoriban fennálló számos problémát. A fő probléma a régió további fejlődése, kialakulása volt. Itt is egyértelmű volt, hogy a Krím fejlődésének talán legígéretesebb iránya a turizmus. Más kérdés, hogy milyennek kell lennie a turizmusnak, ki megy a Krímbe és miért? Milyen szolgáltatások nyújthatók reálisan a nyaralóknak és milyen szolgáltatások nem.

A helyzet az, hogy a Szovjetunió összeomlásától egészen a Krím és Oroszország újraegyesítéséig az idegenforgalmi gazdaság „árnyékolt” volt. Az állam által nem irányítható magánszféra került az első helyre, amely nemcsak az adószerkezetek, hanem a nyújtott szolgáltatások koordinálása tekintetében is mentes maradt a számviteltől.

A krími turizmus szanatórium-üdülő jellegét kíméletlenül felváltotta a szervezetlen jellegű tengerparti turizmus. A beruházások és állami támogatások nélküli turizmus visszaesése 2014 tavaszáig folytatódott.

Szinte azonnal a Krím Oroszországgal való újraegyesítése után a helyzet más irányba kezdett változni: ma a turisták 80%-a szállodákban és szanatóriumokban száll meg, és csak 20%-a magánházakban. Ez hosszú ideig nem történt meg a Krím-félsziget történetében, és ennek oka az a tény, hogy a szanatóriumi és üdülőhelyi intézmények megállapodást kötöttek a nyaralók küldésére az Orosz Föderáció állami és vállalati intézményeivel. Ez a lépés csak a kezdete a Krím fejlesztésére irányuló célirányos politika megvalósításának, amelynek alapjait a Krím 2020-ig tartó fejlesztési stratégiája határozza meg.

Ismeretes, hogy a Krím-félsziget társadalmi-gazdasági mutatói az Orosz Föderációhoz való csatlakozáskor nem érték el az orosz átlagot. Sajnos Oroszország azon vágya mellett, hogy jobb irányba változtasson a helyzeten a félszigeten, vannak bizonyos korlátozó tényezők. A fő oka a társadalmi-politikai helyzet instabilitása Ukrajna és a Krím határterületein. Ezért vannak bizonyos kockázatok a nemzetközi együttműködés fejlődése, a nemzetközi és külgazdasági kapcsolatok gyengülése szempontjából. A régió nem rendelkezik kellőképpen létfontosságú erőforrásokkal, víz-, energia-, élelmiszerforrásokkal, valamint az orosz szárazfölddel való jó közúti és vasúti összeköttetések hiánya miatt.

Nyilvánvaló, hogy most először ezeket a problémákat oldják meg. A Krím közlekedési elérhetősége megváltozik a Szimferopolba tartó járatok számának növekedése és az ország távoli régióiból érkező jegyek kifizetéséhez nyújtott állami támogatások miatt.

Így például a Jakutszkból nyaralni repülő emberek most körülbelül 12 vagy akár 15 órát töltenek, figyelembe véve a moszkvai átszállást. Nyáron közvetlen járatokat szerveznek, amelyeket az állam keltez, ennek eredményeként az átlagos jegyár Jakutszkból 8,5 ezer rubel lesz, a repülési idő pedig 8 órára csökken. Növekszik azon orosz nagyvárosok száma, ahonnan közvetlen járatok indulnak Krímbe.

Érdemes megjegyezni, hogy minden problémát átfogóan kell megoldani. Így a közlekedési komplexumban most minden pénz a Kercsi-szoroson, repülőtereken és autópályákon átvezető átkelőhelyek építésére és rekonstrukciójára összpontosul. Kommunikációt biztosítanak a félsziget lakott területeivel és ipari létesítményeivel. És ez már meg is hozza az eredményeket. Már gyorsan és viszonylag olcsón körbeutazhatja a Krím-félszigetet. Az utak rendbetétele megtörtént, ez a munka sikeresen folytatódik.

A mérnöki komplexumban a vízellátást, a csatornázást, a partvédelmet és a hőellátást, valamint a szilárd háztartási hulladék kezelését biztosító intézkedésekre fordítják a finanszírozást. A szociális szféra fejlesztése magában foglalja az egészségügyi és oktatási létesítmények építésére és rekonstrukciójára vonatkozó intézkedések végrehajtását.

Még egy nagyon fontos szempont. Mielőtt a Krím csatlakozott Oroszországhoz, a félsziget Ukrajnából nyaralókat fogadott. Ez a hatóságok tudatos politikája volt, nem terhelték meg magukat felesleges kiadásokkal, és nem vonzottak be befektetéseket a leromlott és elavult infrastruktúrába.

Ennek megfelelően a félsziget teljes szolgáltatása rendkívül alacsony és veszteséges volt. Nem voltak ott külföldi turisták sem. Mindez még most is érezteti magát. Tehát, ha helyi galuskát falatozni megy, legyek repkednek felettük. Felháborodására válaszul az ismerős ukránt hallhatja: „Legyen így.” A szállodák és kávézók kiszolgáló személyzete egyébként még mindig ukrán. A szolgáltatás alacsony szintje és a feltételek hiánya minden feltételezett turistát visszavert a Krímben nyaralni.

Bár ma már az oroszországi turisták töltötték be az üresedéseket a szállodákban, 2013-ban az összes nyaralók 26%-a volt, 2014-ben viszont már 93%. 2015-ben ez a szám 95%-ra nőtt, és közelít a 100%-hoz.

A nyaralók összetételének változásával a prioritásaik is változnak. Ha az ukránok számára a fő és fő kritérium az ár volt, akkor az oroszországi gazdag turisták számára talán a szolgáltatás és a szolgáltatás szintje fontos érv lesz a krími nyaraláshoz. A valóság az, hogy az oroszok, akik évekig Törökországban és Egyiptomban nyaraltak, hozzászoktak a szolgáltatás világszintjéhez. Hajlandóak magas árat fizetni egy túráért, és magasabb minőségű és professzionálisan megtervezett terméket kapnak.

Az is probléma, hogy az oroszországi turisták még a nagyon olcsó, rossz minőségű szolgáltatásokkal sem lesznek elégedettek. Minél gyorsabban fogják fel ezt a tendenciát a turisztikai vállalkozások és magáncégek, annál sikeresebb rést tudnak majd elfoglalni.

Ma a Krím-félszigeten nyújtott szolgáltatások köre és minősége jelentősen elmarad a világszinttől. Ez csökkenti a régió versenyképességét a nemzetközi turisztikai piacon.

A félsziget fő problémája a turizmus szezonalitása. A szállodákban és hasonló intézményekben a szezon mindössze három hónap, az orvosi és egészségügyi központokban pedig öt hónap. Csak kevesebb mint 40%-uk folytat egész évben tevékenységet. Kiegyensúlyozatlanság tapasztalható az egészségügyi intézmények elosztásában Jaltában és Evpatoriában is. Mindez az egészségügyben kialakult kedvezőtlen környezetre utal. A helyzet megváltoztatása csak megoldhatja a szezonalitás kérdését a Krím-félszigeten.

A Krím-félszigeten van olyan turizmusirány is, mint az extrém utazás és a sátorturizmus. A Krím területén körülbelül 38 kemping található, amelyek lényegében sátorvárosok. Minimális felszereltséggel rendelkeznek, amelyre a pénztárcabarát európai turisták szintén nincsenek felkészülve.

Van egy másik probléma az orosz Krímben - a munkaerő. A legtöbb turizmussal kapcsolatos vállalkozás nem tud egész évben személyzetet fenntartani. Korábban az ukrán idénymunkásokat meghívták a Krím-félszigetre a szabadságuk idejére. Most a politikai nehézségek gyakorlatilag bezárták előttük ezt a lehetőséget.

Ma Oroszországban van egy speciális turizmusfejlesztési stratégia a 2020-ig tartó időszakra. Fő rendelkezései a következők:

• A Szövetségi Turisztikai Ügynökség függetlenségének növelése; Megjegyzendő, hogy a marketing komponensen van a hangsúly. Erősíteni kell az orosz utazási társaságok jelenlétét a nemzetközi piacon is. Az állam a hazai piacon működő turisztikai nagyvállalkozásokat szeretné maximálisan támogatni, például lojálisabb adópolitika formájában;


• A kulturális, az oktatási és a külügyi minisztériumok szorosabb együttműködése ezen osztályok képviselőinek a turizmussal foglalkozó tárcaközi bizottságba való egyesítése révén. Ezen a struktúrán belül olyan munkacsoportok létrehozását javasolják, amelyek képesek a felmerülő nehézségek minél hatékonyabb megoldására;


• Szoros együttműködés az üzleti élettel és a vállalkozói környezettel a Turisztikai Szektor Egyesület létrehozása révén. Ez a struktúra a Szövetségi Turisztikai Ügynökség képviselői és a turizmus területén tevékenykedő nagyvállalkozók közötti éves kétoldalú megbeszélések során képes lesz összehangolni egymás tevékenységét, javaslatokat tenni és véleményeket megosztani;


• Hangsúlyozza a folyamatos piackutatást, a turisztikai trendeket és a legújabb fejlesztéseket. Ebből a célból egy nagy kutatószervezetet kell létrehozni - a Szövetségi Turisztikai Hivatal bázisán a Turizmuskutató Intézetet, amely a legfrissebb információkkal látja el a kormányzati szerveket.

Kiemelt figyelmet érdemel a térség ökoturizmusának fejlesztése. Egységes koncepció kidolgozása szükséges a zöld útvonalak kialakítására és megvalósítására, amely magában foglal bizonyos intézkedéscsomagot:

• Zöldúthálózat kialakítása a természetvédelmi területeken a „zöld gazdaság” elveinek megfelelő alap- és kísérőinfrastruktúra meglétével.


• Turisztikai gazdálkodó szervezetek és szakosodott állami szervezetek közötti együttműködés fejlesztésének elősegítése környezetvédelmi túrák és expedíciók szervezésében.


• A turisztikai, rekreációs és szállodai szolgáltatások minőségét és környezetbarátságát biztosító monitoring rendszer bevezetése.


• Turisztikai információs központok hálózatának kialakítása a természetvédelmi létesítmények területén a környezeti nevelési feladatok ellátására.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a Krím-félsziget turizmusfejlesztésének problémái nem egyediek és nehezen leküzdhetők. Széles körű nemzetközi tapasztalat áll rendelkezésre, amelyet tanulmányozni és megvalósítani kell, a helyi valósághoz igazítva.