Крымын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх стратеги. Крым дахь аялал жуулчлал: хөгжлийн хэтийн төлөв бий юу? Крым дахь аялал жуулчлалын асуудал
Крымд аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхэд шаардлагатай бүх зүйл байдаг: далай, уулс, ой мод, гайхалтай уур амьсгал, янз бүрийн соёлын дурсгалт газрууд. Гэсэн хэдий ч ЗХУ-ын үеийг бодвол Крым нь бүх холбоот улсын амралт сувиллын газар байсан бөгөөд одоогийн байдлаар тус сувиллын гол жуулчид Украины иргэд байдаг бол Крым аялал жуулчлалын зах зээл дэх байр сууриа алдсан нь илт харагдаж байна. Аялал жуулчлалын ер бусын сонирхол татахуйц бүс болох Крым нь хуучин ЗСБНХУ-ын бүх улс орны онцлог шинж чанартай аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхэд бэрхшээлтэй тулгарч байна.
Улсын төсөвт хөрөнгө мөнгө дутмаг, үзүүлж буй үйлчилгээний түвшин доогуур, үнэ, чанарын зөрүүтэй, аялал жуулчлал, үйлчилгээний чиглэлээр мэргэшсэн боловсон хүчин дутмаг, мэдээлэл хомс, сурталчилгаа дутмаг зэргээс үүдэн боломжоо бүрэн нээж чадахгүй байна. дэмжлэг - энэ бүхэн Крымийг аялал жуулчлалын төв болгон хөгжүүлэхэд саад болж байна.
Жишээлбэл, өнөөдөр материаллаг баазын дөнгөж 10% нь орчин үеийн шаардлагад нийцэж байгаа бөгөөд Крымын аялал жуулчлалын боломжийн гуравны нэгийг л ашиглаж байна. Үүний зэрэгцээ үнэ нь хамаагүй өндөр бөгөөд санал болгож буй үйлчилгээний чанарт тохирохгүй байна.
Хангалттай хөрөнгө оруулалт дутмаг байгаа нь үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болгох боломжийг олгодоггүй. 2003, 2004 онд Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Амралтын газар, аялал жуулчлалын яаманд хуваарилсан хөрөнгө нь ердөө 1.3 сая грн. Раскин Амралт хаанаас эхэлдэг вэ // Амралтын газруудын аялал жуулчлал 2004. №2. 18-аас.
Үүний зэрэгцээ аялал жуулчлал нь Крым, Украины автономит улсын үндэсний эдийн засгийн салбар болохын хувьд маш ашигтай, байнгын орлогын эх үүсвэр болох нь тодорхой юм. Нэмж дурдахад аялал жуулчлал нь эдийн засгийн хэд хэдэн салбарын хөгжлийг хурдасгадаг: барилга, аялал жуулчлалын эрэлт ихтэй бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (бэлэг дурсгалын зүйл, үнэт эдлэлийн үйлдвэрлэл, жуулчдад зориулсан уран зохиол хэвлэх чиглэлээр мэргэшсэн хэвлэлийн бааз). Аялал жуулчлал бол ажлын байр бий болгох гол эх үүсвэрийн нэг.
Крым бол тус улсын гол амралтын бүсүүдийн нэг тул бүс нутгийг энэ чиглэлээр хөгжүүлэх хэрэгцээ нь зөвхөн салбарын мэргэжилтнүүдэд төдийгүй бүгд найрамдах улсын удирдлагад ойлгомжтой юм.
ЗХУ задран унасны дараа олон улсын аялал жуулчлалын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байсан Интурист, Спутник зэрэг бүтэц зохион байгуулалтад орсон. Дотоодын аялал жуулчлал буурч, материал техникийн бааз муудсан. Тусгаар тогтносон Украинд аялал жуулчлалыг хямралаас гаргах анхны оролдлого нь 1992 онд Аялал жуулчлалын улсын хороог байгуулсан явдал юм. 2001 онд Украины Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу Украины Улсын аялал жуулчлалын газар байгуулагдав. Аялал жуулчлалын салбарыг тусад нь байгуулж, гүйцэтгэх засаглалын энэхүү төв байгууллагын эрх мэдлийг өргөжүүлсэн нь тус улсын аялал жуулчлалын салбарыг стратегийн хөгжлийн асуудалд цогцоор нь хандах боломжийг олгосон юм.
Бүс нутгийн хөгжлийн стратегийн зорилго нь улс орны хүн амын аялал жуулчлалын хэрэгцээг дээд зэргээр хангах чадвартай дэлхийн зах зээлд өрсөлдөхүйц бүтээгдэхүүн бий болгох, үүний үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийн цогц хөгжил, нийгэм-эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хангахын зэрэгцээ байгаль орчныг хамгаалахад оршино. тэнцвэр ба түүх соёлын өв.
Украины Ерөнхийлөгч, Сайд нарын танхим, Украины Дээд Радын дэмжлэгтэйгээр аялал жуулчлалын салбарыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн хэд хэдэн арга хэмжээ авсан.
Амралт, сувиллын дэд бүтцийг бүрэн шинэчлэх шаардлагатай байгааг ойлгож, Засгийн газар хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэр татах боломжийг хайж байна.
Украины Аялал жуулчлалын сайд Валерий Цибух, Крымын сайдын зөвлөлийн дарга Виталина Дзоз нарын хэлснээр одоо Крымд сувиллын цогцолборыг хөгжүүлэх тодорхой үзэл баримтлал байхгүй, таатай цогцолбор байхгүй, мөн тэнд хөрөнгө оруулалтын таатай орчин бүрдээгүй байна. Үүний тулд хөрөнгө оруулагчдад хуулиар тогтоосон эрх зүйн болон санхүүгийн тохиромжтой нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Крым арал // Аялал жуулчлалын мэргэжлийн сэтгүүл 2003, 49-р хуудас.
Энэ чиглэлд эхний алхмууд аль хэдийн хийгдэж байна. Украинд автономит Бүгд Найрамдах Улс анх удаа хувийн дотуур байрны тухай журмыг баталсан. Ингэснээр төсөвт нэмэлт хөрөнгө оруулж, сэргээн босголт, бүтээн байгуулалтад оролцсон хүмүүс тэтгэмж авах боломжтой болно. Газар, объектыг 49 жилийн хугацаатай түрээслэх, цаашид ашиглалтад оруулах, барилгажуулах, сэргээн засварлахыг зөвшөөрөх тухай хуулийг боловсруулж, баталлаа. Нэмж дурдахад сүүлийн үед Крымд амралтын газруудыг ашиглах боломж бүхий мини зочид буудал барих хандлага ажиглагдаж байна.
Бүгд найрамдах улсын засгийн газрын эдгээр бүх арга хэмжээ нь судалгааны үр дүнд Крымын амралт сувилал, аялал жуулчлалын агентлагуудын дарга нар Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Амралтын газар, аялал жуулчлалын яамны ажлыг эерэгээр үнэлэв. 2003 оны амралтын улирлын үр дүн. (Хавсралт 2, 3-ыг үзнэ үү)
Крымын амралтын газар, амралт зугаалгын цогцолборын үйл ажиллагааны хамгийн чухал ажил бол гадаадын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Сүүлийн жилүүдэд гадаадын жуулчдыг татах хандлага ажиглагдаж байна. 2000 онтой харьцуулахад Гадаадын иргэдийн шилжилт хөдөлгөөн 16.2%-иар нэмэгдэж, 254.0 мянган хүн буюу нийт зочдын 28.4%-ийг эзэлж байна. ½ гаруй нь Ялта, 23.9% Евпатория, 13.9% Алушта хотод очсон. 96.9% нь Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын амралтын газар, амралт, аялал жуулчлалын цогцолборын хөгжлийн стратегийг тодорхойлох ёстой ТУХН-ийн орнуудын төлөөлөгчид юм. Нестеров Крымыг хэрхэн хөгжүүлэх вэ // Амралтын газруудын аялал жуулчлал 2004 он. №2. 12-оос
Үүнтэй холбогдуулан амралт сувиллын аялал жуулчлалын салбарын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, хил, гаалийн бүрдүүлэлтийг хялбарчлах, жуулчдын аюулгүй байдлыг хангахад онцгой анхаарч байна. Төрийн аялал жуулчлалын газрын санаачилгаар Украины Сайд нарын танхимын 2004 оны 3-р сарын 29-ний өдрийн тогтоолоор. № 410, Украинд нэвтрэх зөвшөөрөл олгох журамд өөрчлөлт оруулсан бөгөөд үүнийг Европын Холбооны гишүүн орнууд, Канад, АНУ, Швейцарийн Холбоо, Япон улсын иргэдэд консулын цэг дээр олгох боломжийг тусгасан болно. "Симферополь" болон "Одесса" олон улсын нисэх онгоцны буудал, Одесса далайн боомтод аялал жуулчлалын шинж чанарыг баталгаажуулсан баримт бичгийг байлцуулан 8 хоногийн хугацаатай байгуулсан Украины ГХЯ-ны тухай мэдээлэл. Украин, ОХУ-ын аялал жуулчлалын салбарын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх төлөв байдал, хэтийн төлөв // Аялал жуулчлал, хууль эрх зүй, эдийн засаг 2003, №1. C 43
Крымд олон зуун сая долларын хөрөнгө оруулалт шаардлагатай бөгөөд аялал жуулчлалын салбар энэ асуудалд нэгдүгээрт ордог. Мөн Украины засгийн газар Оросыг гол хөрөнгө оруулагч орон гэж үздэг. Оросын капиталыг татах сэдэл нь төсөвт нэмэлт мөнгө авах хүсэл эрмэлзэл төдийгүй тэдний бараа бүтээгдэхүүн, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бараа бүтээгдэхүүнийг Оросын зах зээлд сурталчлах боломж юм. Ингэснээр Орос хойгт алдагдсан нөлөөгөө сэргээх боломжтой болно. Үүний зэрэгцээ автономит улсын засгийн газар Оросын хөрөнгө оруулагчдад баталгаа өгөхөд бэлэн байгаагаа мэдэгдэв.
Гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын нийт хэмжээний 86.7 хувь нь ОХУ, Узбекистан, Виржиний арлууд, Их Британи, Швейцарь, Кипр, Латви зэрэг хөрөнгө оруулагч орнуудын эзлэх хувийг эзэлж байна. Нестеров Крымыг хэрхэн хөгжүүлэх вэ // Амралтын газруудын аялал жуулчлал 2004 он. No 2.С 14 (Хавсралт 4-ийг үзнэ үү)
Гадаадын хөрөнгийн гол хувь нь Крымын эрүүл мэндийн салбарт төвлөрдөг. (Хавсралт 5-ыг үзнэ үү) 2004 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар энэ чиглэлд оруулсан гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт 98.0 сая ам.доллар буюу нийт хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын 48.7 хувийг эзэлж байна. Үүний зэрэгцээ эрүүл мэндийн салбарт оруулсан хөрөнгө оруулалтын 79.3 хувийг ОХУ-ын бизнес эрхлэгчид, 18.9 хувийг Узбекистаны үүсгэн байгуулагчид оруулсан байна. Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын зочид буудлын цогцолборт гадаадын хөрөнгө оруулагчид Крымд оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын 43.4% буюу 19.4% -ийг байршуулсан байна. Санхүүгийн ихээхэн хэсгийг Швейцарь - 30.8%, Латви - 27.1%, Виржинийн арлууд, Их Британи - 25.3%, ОХУ-ын 9.3% -ийг бизнес эрхлэгчдээс тус үйлдвэрт оруулсан байна.
Бүгд Найрамдах Крым Улсад гадаадын түншүүдтэй харилцаагаа хөгжүүлэх, тэднийг боломжит хөрөнгө оруулагч болгон татах зорилготой арга хэмжээнүүд явагдаж байна.
Хөрөнгө оруулагчид аж ахуйн нэгжийн удирдлагад үр дүнтэй хяналт тогтоох, энэ аж ахуйн нэгжийг амжилттай ажиллуулах, хөгжүүлэх урт хугацааны сонирхлыг бий болгох хангалттай хэмжээний гадаадын хөрөнгө оруулалт.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах бодлогоор аялал жуулчлалын салбарын төсөв нэмэгдэнэ. Энэ нь эргээд материаллаг техникийн баазыг сайжруулах, шинэ бүтээгдэхүүн бий болгох, хөгжүүлэх, зар сурталчилгааг нэмэгдүүлэх замаар Крымийг зах зээлд сурталчлах боломжийг олгоно.
Украинд ирсэн жуулчдын нийт урсгалд Оросоос ирсэн жуулчдын урсгал үнэмлэхүй дийлэнх хувийг (аялал жуулчлалын зорилгоор аялж буй нийт жуулчдын 52%) эзэлж байна.
Аялал жуулчлалын орон зайг хөгжүүлэх, өрсөлдөхүйц аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг бий болгох, олон улсын зах зээлд сурталчлах үйл ажиллагааг оновчтой болгох, эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор Украин, Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газар цаашид дараахь арга хэмжээг авч байна. аялал жуулчлалын салбарт Украин-Оросын харилцааг хөгжүүлэх.
Улс орнуудын харилцан үйлчлэлийн асуудлыг шийдвэрлэх аргуудын нэг бол Украйн-Оросын харилцааны чухал, зайлшгүй хэсэг болох нийгэмд чиглэсэн аялал жуулчлалын төрлийг хөгжүүлэх явдал юм. Олон жилийн турш Крымын амралтын газруудад хүн ам, ялангуяа Оросын хойд бүс нутгийн хүүхэд, өсвөр үеийнхний амралт, эрүүл мэндийг сайжруулах хөтөлбөр хэрэгжиж байна.
Крымын аялал жуулчлалын цогцолборыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах, орлогыг нэмэгдүүлэх, Украин, Оросын жуулчдын хэрэгцээг хангахын тулд аялал жуулчлалын улирлын эхэнд хүчээ нэгтгэх боломжийг ашиглан амралт зугаалгын аялал жуулчлалын баялаг нөөц бололцоог сурталчлах. Крымын.
Ийнхүү Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын засгийн газрын үндсэн зорилтуудыг онцлон тэмдэглэхдээ энэ салбарт хөрөнгө оруулалт татах, өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болгох, зах зээлд сурталчлах ажлыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
ОРОС, Крымийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх асуудал, хэтийн төлөв
Першина Анна Васильевна 1, Кеппл Ольга Ивановна 1
1 нэрэмжит "Крымын холбооны их сургууль" дээд боловсролын Холбооны улсын автономит боловсролын байгууллага. БА. Вернадский, Ялтагийн Эдийн засаг, удирдлагын дээд сургуулийн Хүмүүнлэгийн сурган хүмүүжүүлэх академи (салбар)
тайлбар
Энэхүү нийтлэлд Орос, Крымийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх гол асуудал, хэтийн төлөв, аялал жуулчлалын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бий болгох арга замыг авч үзэх болно.
ОРОС, Крымийн аялал жуулчлалын хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв
Першина Анна Васильевна 1, Кеппле Ольга Ивановна 1
1 В.И.Вернадскийн нэрэмжит Крымын холбооны их сургууль, Ялта дахь Хүмүүнлэг-сурган хүмүүжүүлэх их сургууль (салбар) Эдийн засаг, менежментийн дээд сургууль
Хийсвэр
Энэхүү нийтлэлд Орос, Крымийн аялал жуулчлалын хөгжлийн гол бэрхшээл, хэтийн төлөв, түүнчлэн аялал жуулчлалын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг тодорхойлсон болно.
Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх нь дэлхийн ихэнх улс орнууд, тэр дундаа аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх асар их нөөцтэй Орос улсын эдийн засгийн хөгжилд хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч Оросын тур операторууд жуулчдад үйлчлэхэд зарим хүндрэлтэй тулгарч байна. Ростуризмын үзэж байгаагаар гол бэрхшээл бол аялал жуулчлалын өндөр өртөг (энэ нь тээврийн үйлчилгээний өндөр өртөгтэй холбоотой), түүнчлэн аялал жуулчлалын дэд бүтэц хангалтгүй хөгжсөн явдал юм.
Гэсэн хэдий ч Орос дахь аялал жуулчлалын хэтийн төлөв маш их байна. ОХУ-ын аялал жуулчлалыг үр дүнтэй хөгжүүлэх чухал хүчин зүйл бол өвлийн XXII олимпийн наадам, 2014 оны Сочи хотод болох XI паралимпийн наадам, түүнчлэн 2017 оны FIFA-гийн Холбооны цом, 2018 оны FIFA-гийн тэмцээн зэрэг спортын томоохон арга хэмжээнүүдийг зохион байгуулах явдал юм. Дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээн.Эдгээр арга хэмжээ нь олон улсын тавцанд Оросын нэр хүндийг бэхжүүлэхэд тусалдаг төдийгүй олон жилийн турш үйлчлэх аялал жуулчлалын дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд түлхэц болж, бүс нутагт шинэ жуулчдын урсгалыг татах болно. Орос улс дотоодын аялал жуулчлалыг хөгжүүлснээр олон улсын зах зээлд гарах боломжтой гэж Ростуризм үзэж байна. Энэ нь Орос улс өвөрмөц эдгээх нөөцтэй тул тус улсад янз бүрийн төрлийн сувилал, сувиллын эмчилгээний тогтолцоог бий болгох боломжийг олгосон явдал юм.
Тус улсын аялал жуулчлалын боломж бол урт хугацаанд өрсөлдөх чадварын түлхүүр юм. ОХУ-ын аялал жуулчлалын газар бүр дараахь үйлдлүүдийг багтаасан сурталчилгааны стратеги боловсруулахыг шаарддаг.
1) аялал жуулчлал, амралт зугаалгын салбарын үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах;
2) үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, аялал жуулчлалын дэд бүтцийг хөгжүүлэх;
3) аялал жуулчлалын үйлчилгээний хүрээг өргөжүүлэх, шинэ төрлийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх;
4) жуулчны урсгалын улирлын шинж чанарыг зөөлрүүлэх арга хэмжээ авах;
5) аялал жуулчлалын үйл ажиллагаанд инновацийг ашиглах.
Ийнхүү Орос улсад аялал жуулчлалын хөгжилд эерэг хандлага ажиглагдаж байгаа ч тус улсын аялал жуулчлалын асар их чадавхи хөгжлийнхөө эхний шатанд хэвээр байна. Аялал жуулчлалын хөгжлийн ихэнх асуудал нь нарийн төвөгтэй байдаг. "Аялал жуулчлалын маркетинг" номын зохиогчийн хэлснээр A.P. Дурович, өрсөлдөх чадвартай аялал жуулчлалын салбарыг бий болгохын тулд стратегийн зорилго, зорилтууд, тэдгээрийг шийдвэрлэх механизм, арга хэрэгсэл, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх мэргэшсэн боловсон хүчнийг сонгох гэх мэтийг багтаасан төрийн үр дүнтэй бодлого чухал юм. .
Оросын аялал жуулчлалын зах зээлийн чухал хэсэг нь 2014 онд ОХУ-д нэгдсэн Крым юм. Крым бол Оросын эдийн засагт ашигтай бүс нутаг бөгөөд аялал жуулчлал, амралтын газар нь тус улсын хамгийн сонирхолтой бүсүүдийн нэг юм. Гэсэн хэдий ч асар их боломж байгаа хэдий ч Крымд хэд хэдэн асуудал илэрсэн бөгөөд үүнд:
1) Оростой тээврийн хүндрэлтэй харилцаа;
2) замын нэлээд хэсэг нь хангалтгүй байдал;
3) үйлчилгээний түвшин болон нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартуудын хоорондын зөрүү;
4) далайн эрэг дээрх үйлчилгээний дэд бүтэц дутмаг, тэдгээрийн бохирдол;
5) аялал жуулчлал, зугаа цэнгэлийн салбарын хөгжил хангалтгүй.
Крым бол Оросын эдийн засагт ашигтай бүс нутаг тул аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх асуудал энд хамааралтай бөгөөд дотоодын болон олон улсын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бий болгохын тулд тодорхой арга хэмжээ авахыг шаарддаг.
Крымын аялал жуулчлалын бүс нутгийн орчин үеийн бүтэц нь үйлчилгээний хүрээг тэлэх түвшин хангалтгүй байгаа боловч аялал жуулчлал, амралт зугаалгын үйл ажиллагааны төрлийг шинэчлэх эерэг хандлагатай байна. Үүний зэрэгцээ энд сувилал-амралт сувиллын эмчилгээ, эрүүл мэндийг сайжруулах далайн эргийн амралт зугаалгын хөгжлийн чиг хандлага үргэлжилсээр байна. Крымын аялал жуулчлалын салбарын инновацийн түвшин нь аялал жуулчлалын салбарт бизнес эрхлэх эерэг нөхцлийг бүрдүүлэхэд хангалтгүй юм. Тус бүс нутагт дэлхийн үйлчилгээний зах зээлийн чиг хандлагыг харгалзан үзэж, Крымын өрсөлдөх чадвартай аялал жуулчлалын чадавхийг онцолсон амралтын газар, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх цогц шинэлэг хөтөлбөрүүд дутагдаж байна.
Крымын өрсөлдөхүйц аялал жуулчлалын давуу талыг бий болгож, хойгт тав тухтай амралтыг хангахын тулд юуны түрүүнд хойгийг Оросын эх газартай холбосон тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Крымын дотоод тээвэр нь хөгжил, тээврийн хэрэгслийн паркийг өргөжүүлэх, амралтын үеэр нислэгийн тоог нэмэгдүүлэх, замын гадаргуугийн чанарыг сайжруулах гэх мэтийг шаарддаг.
Крымын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх томоохон сул тал бол Крымын наран шарлагын газар нутгийн нэлээд хэсэг нь нутгийн оршин суугчид, амралтын газрын зочдод нэвтрэх боломжгүй, сувиллын газар эсвэл хувийн өмч юм; Олон нийтийн наран шарлагын газар нь амрагчдын тоотой харьцуулахад маш бага юм. Энэ асуудлыг шийдэж, орон нутгийн оршин суугчид, жуулчдыг далайн эргийн зурваст нэвтрэх боломжийг хангах нь ая тухтай байх нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна.
Крымд явган аялал, далайн аялал, Крымын түүх, соёлын төвүүдэд боловсролын аялал хийх гэх мэт олон төрлийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Крымын аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүний эрэлтийг нэмэгдүүлэх гол хүчин зүйл болох сувилал, амралтын үйлчилгээг дэмжихийн тулд дараахь арга хэмжээг авах шаардлагатай.
1) хойгийн аялал жуулчлалын дэд бүтцийг сайжруулах;
2) байгалийн болон цаг уурын өвөрмөц байдлыг анхаарч, Крым дахь сувилал, сувиллын үйлчилгээг системтэй сурталчлах;
3) оргил "их улирал"-аас гадуур (4-5-р сар, 9-10-р сар) рашаан сувиллын эмчилгээг хямд үнээр авах боломжийг олгох;
4) Крым дахь сувиллын газруудад ваучерыг төрийн байгууллагын ажилтнуудад хуваарилах оновчтой үнээр худалдан авах ажлыг зохион байгуулах;
5) Крымын өрсөлдөхүйц брэндийг бий болгохын тулд үр дүнтэй сурталчилгааны кампанит ажлыг хэрэгжүүлэх, байнга хөгжүүлэх.
Крымийг өрсөлдөх чадвартай аялал жуулчлалын бүс болгон үр дүнтэй хөгжүүлэхийн тулд Египет, Кипр, Болгар зэрэг хөгжингүй аялал жуулчлалын төвүүдийн жишгээр бүс нутагт имиж сурталчилгааны кампанит ажил явуулах шаардлагатай байна. түүний үр нөлөөг нэмэгдүүлэхийн тулд Крымын аялал жуулчлалын брэнд.
Дүгнэж хэлэхэд, Крымд сувилал, сувиллын эмчилгээ, ДЦГ-ын үйлчилгээний зах зээлийг хөгжүүлэх, түүнчлэн амралт зугаалгын газруудын тоог нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна (жишээлбэл, усан парк, хөгжсөн үзвэр үйлчилгээ бүхий худалдааны төвүүд). дэд бүтэц, төрөл бүрийн сонирхлын клуб гэх мэт.).
Ерөнхийдөө Крым бол аялал жуулчлалын асар их нөөцтэй бөгөөд хэрэв санал болгож буй арга хэмжээг ойрын хугацаанд хэрэгжүүлбэл Крымын аялал жуулчлалын салбар цэцэглэн хөгжиж, Бүгд Найрамдах Улс болон Оросын төсөвт ихээхэн ашиг авчрах болно.
Оршил
жуулчны Крымын хойг
Крым нь олон төрлийн эдгээх нөөцтэй бөгөөд тэдгээрийн ихэнх нь өвөрмөц байдаг. Байгалийн олон янзын нөөц баялаг байгаа нь тус бүс нутагт сувиллын сувиллын эмчилгээ, амралтын олон талт тогтолцоог бий болгох боломжийг олгосон.
Крым дахь аялал жуулчлал нь уламжлал ёсоор төрийн бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны чухал хэсэг юм.
Өмчлөлийн хэлбэр, хэлтсийн харьяалалаас үл хамааран Крымын амралтын газрууд нийтлэг зорилтыг шийдвэрлэхдээ янз бүрийн хүн амд төрийн баталгааны хэрэгжилтэд хяналт тавихад удирдлага, зохион байгуулалт, арга зүйн дэмжлэг шаарддаг нэгдсэн амралт зугаалгын цогцолборын үүрэг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын хэд хэдэн хууль тогтоомжийн баримт бичиг.
Энэхүү бүтээлийг бичих гол зорилго нь Бүгд Найрамдах Крым дахь амралт зугаалгын үйл ажиллагааг зохицуулах үйл явцыг тусгах явдал юм. Үүнд хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг тавьсан.
Бүгд Найрамдах Крым дахь амралт зугаалгын үйл ажиллагааны өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх
Бүгд Найрамдах Крым улсын амралт зугаалгын талаархи төрийн бодлогод дүн шинжилгээ хийх
түүнийг шинэчлэх талаар санал гаргах
1. Бүгд Найрамдах Крым руу чиглэсэн жуулчдын урсгалын гол шинж чанарууд
Бүгд Найрамдах Крым улсын тусгаар тогтнолын нөхцөлд Крымд төмөр замаар ирсэн хүмүүсийн тоог тооцоолоход үндэслэсэн жуулчдыг тоолох аргачлал нь зорчигч тээврийн бүтцийн өөрчлөлтийн улмаас 2014-2015 онд хамааралгүй болсон. Бүгд Найрамдах Крым улстай тээврийн харилцааг өөрчлөх нь өмнө нь тэргүүлэх чиглэл болсон төмөр замын тээврээс агаарын тээвэр, гатлага онгоцны гарц руу шилжихийг тэмдэглэв. Жуулчдыг тоолох аргачлалд зохих зохицуулалт хийнэ. Үүнтэй холбогдуулан Крымын тусгаар тогтнолын өнөөгийн нөхцөлд 2014 оны улиралд хойгт амарч байсан хүмүүсийн тоог өмнөх жилүүдийн улиралтай харьцуулах нь буруу юм.
Бүгд Найрамдах Крымын Амралтын газар, аялал жуулчлалын яамны 2014 оны мэдээллээр Крымд 4.78 сая зорчигч ирсэн байна. 2014 онд Крымд ирсэн нийт зорчигчдын тоо:
% төмөр замаар ирсэн,
% - гарам гарцаар,
% - агаараар.
2013 онд нийт амрагчдын 66% нь Крым руу галт тэргээр, жуулчдын 10% нь агаарын тээврээр, 24% нь авто замаар (Керчийн гарам гарамыг оруулаад) ирсэн байна.
Өмнөх жилүүдэд Бүгд Найрамдах Крым улсад жил бүр 6 сая жуулчин ирдэг байжээ. Айлчлалын динамикийг 1-р зурагт үзүүлэв
Цагаан будаа. 1 Бүгд Найрамдах Крым улсад жуулчдын айлчлалын динамик
Нийт жуулчдын 20% нь зохион байгуулалттай амрагчид, үлдсэн 80% нь хувийн мини зочид буудал, орон сууцанд байхыг илүүд үздэг жуулчид байгааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
Крым дахь жуулчдын урсгалын хуваарилалт ч жигд биш байна. (Зураг 2). Бүс нутгийн дунд хамгийн их ачааллыг тэмдэглэв.
Ялта мужид - жуулчдын 34.8 хувь нь тус бүс нутагт амралтаа сонгодог.
Алуштинскийд - 19.2%,
Евпатория хотод - 19.2%,
Феодосия-Судакт - 10.4%,
Саки хотод - 4.9%.
Цагаан будаа. 2 Крым дахь жуулчны урсгалын хуваарилалт
Крымд амралтын дундаж хугацаа 10-14 хоног байна.
Крым дахь улирлын үргэлжлэх хугацаа нь жилд 5 сар (5-р сараас 9-р сар хүртэл) бөгөөд үүнээс хамгийн идэвхтэй амралтын улирал 7-8-р сард ажиглагддаг.
Ихэнх тохиолдолд Крымд байх гол зорилго нь "далайн эрэг" амралт юм - нийт жуулчдын 55% нь "далайн эрэг" амралтыг сонгодог. Жуулчдын 20% нь амралт, зугаа цэнгэл, аялал жуулчлалын зорилгоор хойгийн амралтын газруудад, 25 орчим хувь нь эмчилгээ хийлгэх зорилгоор ирдэг.
Ирж буй аялал жуулчлалын эзлэх хувь 34.4% байгаа бол 2009 онд Крымын жуулчдын нийт урсгалд гадаадын иргэдийн эзлэх хувь 26.2% (Зураг 3) байна.
Цагаан будаа. 3 Бүгд Найрамдах Крым дахь жуулчдын урсгалын харьцаа
2013 онд Крымд ирсэн жуулчдын газарзүйн байршлаас харахад Украины жуулчид давамгайлж байсан нь нийт жуулчны урсгалын 65.6 хувийг эзэлж байна. Аялал жуулчлалын нийт урсгалын 26.1% нь ОХУ-ын иргэд, 4% нь Беларусийн иргэд байна (Зураг 4). Гадаадын бусад орноос ирсэн жуулчдын урсгалыг дараахь байдлаар хуваадаг: Туркийн иргэд - 34%, Балтийн иргэд - 15%, Германы иргэд - 15%, Их Британийн иргэд - 10%, Израилийн иргэд - 7.5%, АНУ-ын иргэд - 6%.
Крымын жуулчдын хувьд хамгийн түгээмэл тээврийн хэрэгсэл (Зураг 5) бол төмөр зам юм - нийт амрагчдын 66% нь Крымд галт тэргээр ирдэг, жуулчдын 10% нь агаарын тээврээр, 24% нь авто замаар (Керчийн гарам гарцыг оруулаад) ирдэг. Үүний зэрэгцээ агаарын тээврээр ирэх жуулчдын тоо нэмэгдсээр байна. Агаарын урсгал 2013 онд 604.4 мянган хүн болсон нь 2012 оныхоос 7.7%, 2009 оныхоос 1.6 дахин их байна (Зураг 6).
Цагаан будаа. 4 Бүгд Найрамдах Крым улсад ирэх газарзүйн дагуу жуулчдын урсгалын бүтэц
Цагаан будаа. 5 Жуулчны урсгалыг тээврийн төрлөөр хуваарилах
Цагаан будаа. 6 2009-2013 онд агаарын хөдөлгөөн, мянган хүн.
Жил бүр авто тээврийн хэрэгслээр жуулчны урсгалын бүтцэд Крым-Паром гатлага онгоцоор Крымд ирсэн жуулчдын эзлэх хувь 28 орчим хувийг эзэлдэг - жилд 350 мянга гаруй хүн ирдэг. Гэсэн хэдий ч 2014 онд аль хэдийн гатлага онгоцны гарцаар зорчигчдын урсгал нэмэгдсэн (2-2.5 дахин).
1.1 Крымын байрлах байр, Крымын аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүд
Бүгд Найрамдах Крым улсын нутаг дэвсгэрт 825 сувилал, амралтын газар, зочид буудлын байгууллага байдаг. Үүнээс 467 байгууллага нь төрөлжсөн сувилал, сувиллын эмчилгээ, эрүүл мэндийг сайжруулах, үлдсэн 358 байгууллага нь түр байршуулах үйлчилгээ үзүүлдэг.
Крымын 467 сувиллын газраас 151 байгууллага нь тусгай сувиллын эмчилгээ, 316 байгууллага нь эрүүл мэндийг сайжруулах үйлчилгээ үзүүлдэг.
Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үүднээс төрөл бүрийн эрүүл мэнд, эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг амралтын газруудын ангилал онцгой анхаарал татаж байна. Энэ ангилалд дараахь үндсэн төрлөөр байрлах байрыг төлөөлдөг: сувилал, эмчилгээтэй дотуур байр, хүүхдийн сувилал, эмчилгээтэй зочид буудал, эрүүл мэндийн нөхөн сэргээх төв, эрүүл мэндийн болон эрүүл мэндийн төв, эрүүл мэндийн цогцолбор, аялал жуулчлал, эрүүл мэндийн цогцолбор (Зураг 7).
Нэмж дурдахад Крымын Бүгд Найрамдах Улсын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үүднээс эрүүл мэндийг сайжруулах үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын ангилал сонирхол татаж байна. Энэ ангилалд эмнэлгийн анхан шатны зөвлөгөө, ДЦГ-ын үйлчилгээ, хоолны дэглэмийн хөтөлбөр, далайн эрэг, усан сан, саун гэх мэт 224 байгууламж (дотуур байр, аялал жуулчлал, эрүүл мэндийн цогцолбор, аялал жуулчлалын төв, зочид буудал) багтдаг.
Цагаан будаа. 7 Крымын байрлах байрны ангилал
Үүнээс гадна Крымд 92 хүүхдийн эрүүл мэндийн зуслан байдаг (Зураг 8).
Цагаан будаа. 8. Крымын бүс нутгаар хүүхдийн эрүүл мэндийн баазын хуваарилалт
Мөн 31 хүүхдийн сувилал тусдаа байдаг. Үүний үр дүнд Крымд хүүхэд асрах байгууллагуудын нийт тоо 123 болжээ.
Жилийн турш ажиллах зарчмын дагуу Крымд 315 жилийн турш үйл ажиллагаа явуулдаг (үүний 128 нь сувиллын газар), 510 нь улирлын чанартай (үүний 465 нь сувиллын газар юм).
Крымын бүс нутгуудад амралтын газруудын нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт дараах байдалтай байна.
Ялта мужид 168 объект байдаг.
Феодосияд - 112,
Алуштинскийд - 107,
Евпатория хотод - 103,
үлдсэн 12 бүс нутагт - 335 байр (Симферополь, Старый Крым, Советский дүүрэг зэрэг хотууд).
Мэргэшсэн сувиллын газар нутгийн байршлын онцлог шинж чанар нь тэдний Ялта мужид төвлөрдөг - 33 (нийт 44%). Үүний зэрэгцээ хүүхдийн сувиллын 70% нь Евпатория хотод төвлөрдөг.
Крымын амралт сувиллын газрууд гуурсан хоолойн уушиг, мэдрэл, булчингийн тогтолцоо, зүрх судас, эмэгтэйчүүдийн болон бусад өвчнийг эмчилдэг. Нэмж дурдахад, Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт 4.5 мянган өрх түр байрлах үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд 14 мянган орон сууцны эзэд (хувийн хэвшил) байдаг. Энэ салбарын онцлог нь нийт жуулчны урсгалын 80 гаруй хувийг (жилд 4 сая гаруй жуулчин) хүлээн авдагт оршино.
Крымд аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг 208 тур оператор байдаг. Жуулчдыг дэмжих мэргэжилтнүүдийн бүртгэлд 1147 жуулчдыг дэмжих мэргэжилтэн (аяллын хөтөч, хөтч-орчуулагч) багтсан байна. Аж ахуйн нэгжүүдийн боловсруулсан экскурсийн аялал, маршрутын мэдээллийн санд 200 орчим маршрут багтсан байна.
Крымд хойгийн 10 бүс нутагт 21 аялал жуулчлалын мэдээллийн төв байдаг. Керч, Саки, Симферополь, Ялта, Судак, 9 Евпатория, Феодосия мужууд, түүнчлэн Бахчисарай, Хар тэнгис, Ленин мужуудад. Үүнээс 11 нь жилийн турш ажилладаг.
1.2 Крымын бүгд найрамдах улсын наран шарлагын газруудын үйл ажиллагаа
Крымын бүгд найрамдах улсын наран шарлагын газруудын нийт урт нь 517 км.
2014 оны 4-р сарын 1-ний байдлаар бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр 560 наран шарлагын газар байдаг бөгөөд тэдгээрийн 69 нь эмчилгээний (сувиллын наран шарлагын газар), 58 нь амралт (эмнэлгийн болон амралт сувиллын бусад байгууллагуудын наран шарлагын газар), 71 байдаг. - хүүхдийн (хүүхдийн эрүүл мэндийн байгууллагуудын наран шарлагын газар), 332 - ерөнхий зориулалтын наран шарлагын газар, одоогоор 30 наран шарлагын газруудын функциональ зорилгыг тодорхойлж байна (Зураг 9).
Цагаан будаа. 2014 оны 4-р сарын 01-ний байдлаар Крымын 9 наран шарлагын газар
2013 онд бүгд найрамдах улсын 10 наран шарлагын газар Байгаль орчны боловсролын сангаас (FEE) Цэнхэр тугийн гэрчилгээ авсан нь аюулгүй, тав тухтай амрах олон улсын шаардлагад нийцэж байгааг нотолсон.
1.3 Крым дахь аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх
Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үндэс нь газарзүйн онцгой байршил, олон янзын уур амьсгал (Крымын өмнөд эргийн уур амьсгал нь Газар дундын тэнгисийн субтропик шинж чанартай байдаг), байгалийн асар их боломжууд: Хар ба Азовын тэнгис, Крымын нуруу, 900 орчим агуй, хамгийн том нь - Красная, Мраморная, Узунджа, Эмине-Баир-Хосар, нийт 5996 км урт 1657 гол, түр гол горхи, 30 байгалийн нуур, 1554 хиймэл усан сан, 15 хүрхрээ, тэдгээрийн хамгийн чухал нь Учан-Су, Жур- Жур, 6 байгалийн нөөц газар (Крым, Ялта уулын ой, Кейп Мартян, Карадаг, Казантипский, Опукский).
Бүгд Найрамдах Крым улсын нутаг дэвсгэр дээр янз бүрийн түүхэн эрин үе, соёл иргэншил, шашин шүтлэгт хамаарах 11.5 мянга гаруй түүх, соёл, архитектурын дурсгалт газрууд байдаг. Эмийн шавар, давсны 26 орд, янз бүрийн химийн найрлагатай рашаан усны 100 гаруй эх үүсвэр байдаг. Крымд улсын 6 нөөц газар, 33 нөөц газар (үүнд улсын ач холбогдолтой 16), 87 байгалийн дурсгалт газар (улсын ач холбогдол бүхий 13), 10 тусгай хамгаалалттай газар, 850 карст агуй (тэдгээрийн 50 нь мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар хөгжүүлэх, зочлоход тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн) байдаг. жуулчид), уурхай, худаг, 30 гаруй цэцэрлэгт хүрээлэн - үндэсний болон дэлхийн ач холбогдолтой ландшафтын урлагийн дурсгалууд.
Крымд дараахь төрлийн аялал жуулчлал хөгжиж байна.
соёл, боловсролын (Крымд 17 улсын музей, 300 гаруй нийтийн болон хэлтсийн музей байдаг. Зөвхөн улсын музейн санд 800 мянга орчим үзмэр хадгалагддаг);
үйл явдал ихтэй (Крымд жил бүр 100 гаруй янз бүрийн наадам зохиогддог: хөгжим, дарс, цэрэг ба бүжиг дэглэлт, театр ба кино урлаг, спорт, ардын аман зохиол. Тэдний олонх нь Крымд аль хэдийн уламжлалт болсон - эдгээр нь "Дайн ба энх", " наадам юм. Казантип”, “Генуэ дуулга”, “Театр. Чехов. Ялта”, “Оросын агуу үг”, “Хамтдаа” олон улсын телевиз, киноны форум болон бусад);
явган хүний (Крымын уулархаг ойн бүсэд 84 аялал жуулчлалын газар, 39 хүн амд зориулсан амралт зугаалгын газар, 284 аялал жуулчлалын зам байдаг); арван нэгэн
унадаг дугуй (явган аялалын өргөн сүлжээ, хөдөө орон нутгийн замууд нь дугуй унах нөхцлийг бүрдүүлдэг. Уулын дугуйн аялал жуулчлалын хамгийн олон янзын бүс нь баруун өмнөд Крым юм);
авто аялал жуулчлал (Крымд 40 гаруй зуслангийн газар, 100 орчим зогсоол, нийт 3.5 мянга гаруй газартай зогсоол, 250 гаруй шатахуун түгээх станц, түүнчлэн 110 гаруй үйлчилгээний газар, 210 гаруй замын кафе байдаг. );
усан доорх (орон нутгийн усанд шумбах, шумбах аялал, сургалтын сургууль, усанд шумбах сургалттай хүүхдийн зуслан);
морин спорт (Крымын нутаг дэвсгэр дээр жуулчдад зориулсан нэг ба олон өдрийн морь унах маршрутыг боловсруулсан 20 гаруй морин спорт клуб байдаг);
угсаатны зүйн (хойг дээр 115 үндэстний төлөөлөгчид амьдардаг, угсаатны зүйн 92 дурсгалт газар байдаг бөгөөд эдгээрийн үндсэн дээр соёл, угсаатны зүйн чиглэлийг боловсруулсан);
хөдөө орон нутаг (Крымд хөдөөгийн 80 гаруй аялал жуулчлалын газар байдаг);
спорт (дельтаплан, агаарын бөмбөлөг болон бусад олон улсын тэмцээн);
далайн аялал (Ялта, Севастополь, Керч, Евпатория хотуудад байрладаг далайн дөрвөн боомт Крымд аялалын хөлөг онгоцыг хүлээн авах боломжтой. 2013 онд Крымд аялалын хөлөг онгоцууд рекорд тогтоосон.
144 болсон нь 2012 оны навигацийн хөлөг онгоцны дуудлагын тооноос 45%-иар их байна. Жуулчдын тоо 63,009 хүн (2012 онд - 62,984 хүн) байв.
Крымын боомт хотуудын дунд уламжлалт тэргүүлэгч нь Ялта бөгөөд 2013 онд 108 далай тэнгисийн хөлөг онгоц, 16 гол-далайн ангиллын аялалын хөлөг онгоцонд үйлчилсэн.
Крымын бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр 6 усан парк ажилладаг.
"Банана Бүгд Найрамдах Аквапаркос" усан парк (Саки дүүрэг)
"Алмонд ой" усан парк (Алушта)
"Зурбаган" усан парк (Севастополь)
"Цэнхэр булан" усан парк (Симейз тосгон, Большая Ялта) 12
"Усны ертөнц" усан парк (Судак)
"Коктебел" усан парк (Феодосия, Коктебел тосгон)
Жил бүр Крымд 100 гаруй наадам, арга хэмжээ болдог. "Генуэ дуулга", "Дайн ба энхтайван", "Жаз-Коктебель" зэрэг олонд танигдсанаас гадна 30 гаруй (ард түмний урлаг, гар урлал, хоолны ур чадварын наадам) "хилэн улирлын үеэр" болдог. ”, энэ нь олон зорилтот үзэгчдийг цуглуулж, анхаарал татахуйц хүчин зүйл юм
2. Аялал жуулчлалын менежментийн онцлог
Өнөөгийн шатанд аялал жуулчлалын салбарын менежментийн онол, социологийн ойлголтын хамаарал нь аялал жуулчлалын менежментийн субъектуудын үйл ажиллагааг зохион байгуулах мэдлэгийг системчлэх хэрэгцээ өсөн нэмэгдэж буй аялал жуулчлалын салбарын үйл ажиллагааны практикт аль алинд нь тодорхойлогддог. Аялал жуулчлалын менежментийг сайжруулах арга замыг тодорхойлох, үйл явцын бүх оролцогчид: хэрэглэгчид, үйлчилгээ үзүүлэгчид, төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаадын ашиг сонирхлын тэнцвэрийг харгалзан салбарыг хөгжүүлэх оновчтой векторыг хайх хэрэгцээ.
Аялал жуулчлалын менежмент нь аялал жуулчлалын байгууллагуудын үзүүлж буй үйлчилгээний онцлог шинж чанараас шалтгаалан хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Нэгдсэн үйл ажиллагааны хувьд аялал жуулчлал нь янз бүрийн түвшний субъектуудын үйл ажиллагааг багтаадаг бөгөөд өөр өөр үр дүнд хүрэхэд чиглэгддэг. Оролцогчдын хооронд үр дүнтэй харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах асуудал нь үйл ажиллагаагаа уялдуулах, хамтарсан салбарыг хөгжүүлэх хөтөлбөр хэрэгжүүлэх сонирхолтой аялал жуулчлалын менежментийн бүх байгууллагуудын анхаарлын төвд байх ёстой.
Нэгдүгээрт, аялал жуулчлалын салбарын менежментийн онцлог нь аялал жуулчлалын салбарын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын харилцааны гүн гүнзгий, нарийн төвөгтэй байдалд оршдог: олон аялал жуулчлалын байгууллагуудын удирдлага нь зохицуулалтын үйл ажиллагааг багтаасан нэгдсэн удирдлагын тогтолцоог боловсруулах ёстой. төрийн байгууллага, өөрөө удирдах байгууллагын түвшний компани, тэдгээрийн холбоодын хэсэг.
Хоёрдугаарт, аялал жуулчлалын салбарын менежментийн онцлог нь хүн төвт шинж чанартай байдаг - хүн өөрийн хэрэгцээ, үнэлэмжийн систем, сэтгэлгээ нь энэ бүхэл бүтэн тогтолцооны цөм болж харагддаг. Салбарын менежментийн субъектууд яг үүнийг эхлэх цэг болгон авах ёстой.
Гуравдугаарт, аялал жуулчлалын менежментийн нэгэн адил чухал шинж чанар нь улирлын шинж чанартай байдаг. Аялал жуулчлалын үйлчилгээний нийлүүлэлт нь уян хатан бус үйлдвэрлэлээр тодорхойлогддог бөгөөд тэдгээрийг зөвхөн газар дээр нь шууд хэрэглэж болно. Зочид буудал, нисэх онгоцны буудал, амралт зугаалгын төвийг улирлын төгсгөлд өөр бүс рүү шилжүүлэх боломжгүй, орон зай, цаг хугацааны хувьд эрэлтийн өөрчлөлтөд дасан зохицож чадахгүй. Эрэлтийн хэлбэлзэл нь аялал жуулчлалын бүх цогцолборын үйл ажиллагааны нөхцөлийг ихээхэн доройтуулж болзошгүй тул энэ нөхцөл байдлыг аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжийн менежерүүд анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Дөрөвдүгээрт, аялал жуулчлалын салбарын менежмент нь хоёр түвшний шинж чанар, нийгмийн бодит байдлын чанарын хувьд ялгаатай хоёр төлөвийг нэг системд нэгтгэх - тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хүмүүсийн зохиомлоор төлөвлөж, ухамсартайгаар зохион байгуулсан үйл ажиллагаа, шинээр бий болж буй харилцааны тогтолцоогоор ялгагдана. хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын хооронд өөрийгөө удирдах, өөрийгөө зохион байгуулах харилцаа. Санаатай болон аяндаа үүсэх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын энэхүү харилцаа нь менежментийн нийгэм соёлын "биеийн" нийгмийн гол чанарыг бүрдүүлдэг. (Тихонов, 2001)
Тавдугаарт, аялал жуулчлалын үйлчилгээний анхдагч бус шинж чанарыг харгалзан үзэхийг онцгой анхаарах шаардлагатай. Аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүн нь зайлшгүй шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн биш бөгөөд аялал жуулчлалын үйлчилгээний эрэлт нь орлогын түвшин, үнийн хувьд маш уян хатан байдаг тул хүн амын худалдан авах чадварын өөрчлөлт нь аялал жуулчлалын үйлчилгээнд нөлөөлдөг бөгөөд мэдээллийг цаг тухайд нь хүлээн авах нь түүний хэмжээг тохируулах боломжийг олгоно. удирдлагын зорилго.
Зургаадугаарт, энэ бол аялал жуулчлалын маркетингийн онцлог юм. Маркетинг нь аялал жуулчлалын салбарын менежментийн хувьд илүү чухал юм. Аялал жуулчлалын үйлчилгээний худалдагч нь бараагаа зарж борлуулахдаа түүний дээжийг танилцуулах боломжгүй тул өөрийн бүтээгдэхүүн үйлчилгээний давуу талыг харуулах боломжийг олж авах ёстой бөгөөд үүнийг зөвхөн сайн маркетингийн системээр л хийж болно. . Дүрмээр бол хэрэглэгч аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг хэрэглэхээс өмнө харж чадахгүй бөгөөд хэрэглээ нь өөрөө аялал жуулчлалын үйлчилгээг үйлдвэрлэсэн газарт шууд хийгддэг.
Нэмж дурдахад үйлчилгээний чанар, үнэлгээний субьектив байдлын харилцан адилгүй байдлаас шалтгаалан түүнд байнгын хяналт тавих шаардлагатай байдаг, өөрөөр хэлбэл энэ удирдлагын чиг үүрэг онцгой ач холбогдолтой болж байна. Нэг жуулчны аяллыг хоёр өөр хүн өөр өөрөөр үнэлж болно. Аялал жуулчлалын үйлчилгээ нь өөрөө өвөрмөц бөгөөд үүнийг бүх талаар давтах боломжгүй юм. Үүнтэй холбогдуулан аялал жуулчлалын салбарын удирдлага мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах, түгээх тогтолцоог бий болгоход чиглэгдэх ёстой.
Долдугаарт, аялал жуулчлалын салбарын үр нөлөө нь Е.Шереметевагийн зөв зүйтэй тэмдэглэснээр шууд гарч ирдэггүй, харин оруулсан хөрөнгөө удаан хугацаанд өгөөжтэй байснаас цаг хугацааны хоцрогдолтой, хэрэв хөгжлийн зорилго нь нийгмийн шинж чанартай бол үр нөлөө нь тодорхой болно. мөнгөн хэлбэрээр илэрхийлэх боломжгүй. (Шереметева Е, 2008)
Дараагийн найм дахь онцлог нь аялал жуулчлалын орчин нь хэдийгээр нийгмийн чиг баримжаатай ч арилжааны шинж чанартай байдаг тул ихэнх аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн үйл ажиллагааны гол зорилгоо мэдээж ашиг олох гэж тодорхойлдог. Тиймээс аялал жуулчлалын зах зээлийн бүх төлөөлөгчдийн хоорондын үр дүнгүй харилцан үйлчлэлийн үр дүнд үүсч болох үр дагаврыг, тэр дундаа эдийн засгийн үр дагаврыг ойлгох нь менежментийн субъектуудад онцгой чухал юм (жишээлбэл, баримт бичгийг хоцрогдсон тохиолдолд). визний хувьд аялал жуулчлалын үйлчилгээний багцыг бүхэлд нь цуцалж болно; нислэгийн хуваарьт өөрчлөлт орсон тохиолдолд хүлээн авагч тал өөрчлөлтийг хийнэ). Аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүдийг хамтын ашиг сонирхлын тэргүүлэх чиглэлийг хүлээн зөвшөөрч, хамтын ажиллагааны харилцан ашигтай хувилбаруудыг эрэлхийлэхэд түлхэц болох менежментийн шийдвэрийг боловсруулах явцад аялал жуулчлалын менежментийн субъектуудын харилцан үйлчлэлийг үр дүнтэй зохион байгуулах хувийн сонирхол юм. Бүх түншүүдийн хооронд сайн баригдсан, оновчтой, найдвартай харилцаа холбооны сүлжээ нь аялал жуулчлалын зах зээлд оролцогч хувь хүн бүрийг гадаад орчны тогтворгүй байдал, хямралын үр дагавраас өөрсдийгөө болон хэрэглэгчид, түншүүдээ хамгаалах боломжийг олгодог.
Есдүгээрт, аялал жуулчлалын салбарын менежментийн онцлог нь макро орчноос (байгалийн, улс төр, эдийн засгийн байдал, давагдашгүй хүчин зүйл) хамааралтай байх явдал бөгөөд энэ нь нэгдүгээрт, эрэлтийн уян хатан чанарт илэрдэг; Хоёрдугаарт, аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүний чанар нь өөрөө аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг бүрдүүлдэг бие даасан үйлчилгээ нийлүүлэгчид болон үйлчилгээний хэрэглэгчдийн хоорондын харилцаа нь итгэлцэл дээр тогтдог тул аялал жуулчлалын үйлчилгээ үзүүлэхэд итгэх хэрэгцээг онцолж байна. зөвхөн хэрэглээний явцад үнэлнэ.
Аялал жуулчлалын салбарыг авч үзвэл энэ нь үйлчилгээ үзүүлэх хамгийн эрсдэлтэй үйл ажиллагааны нэг бөгөөд үүний үр дүнд аялал жуулчлалын онцлогтой эрсдэлт тохиолдлын тоо нэмэгддэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эрсдэл нь аялал жуулчлалын үйлчилгээ үзүүлэх бүх үе шатанд байдаг бөгөөд аялал жуулчлалын салбарын бүх субьектийг хамардаг. Аялал жуулчлалын салбарт хүсээгүй үйл явдал, тэдгээрийн сөрөг үр дагавруудын эрсдэл ялангуяа өндөр байдаг, учир нь үйлчилгээ үзүүлэх мөн чанар нь жуулчид янз бүрийн чамин, эрс тэс, ер бусын газруудад байхтай холбоотой байдаг тул урьдчилан таамаглахад хэцүү байдаг. жуулчдын эрүүл мэндэд тааламжгүй хүчин зүйлүүд байгаа эсэх. Нэмж дурдахад, олон тооны бизнесийн түншүүдтэй (гадаадын тур операторууд, консулын үйлчилгээ, зочид буудал, тээвэр, аялал жуулчлалын компаниуд) харилцах үед тэдний үйл ажиллагааны уялдаа холбоо хүндрэлтэй болж, энэ нь "итгэлцэл" гэсэн ангиллын ач холбогдол, хамаарлыг тайлбарлаж байна. аялал жуулчлалын салбар.
Орчин үеийн аялал жуулчлал нь даяаршлын үйл явцад өртөж байгаа бөгөөд энэ нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгийг бүрдүүлдэг муж улсууд, бие даасан бүс нутгуудын харилцан хамаарал нэмэгдэж, тэдгээрийг эдийн засаг, улс төр, соёлын зан үйлийн нийтлэг дүрэм, хэм хэмжээ бүхий нийтлэг системд аажмаар нэгтгэх гэсэн үг юм. Удирдлагын субьектүүдийн хоорондын итгэлцлийн түвшинг нэмэгдүүлэх, түншлэлийг бэхжүүлэх нь ялангуяа хамааралтай мэт санагдаж байна.
Аялал жуулчлалын даяаршил нь зах зээлийн байгууллагуудын мэдээллийн нэгдсэн орон зай, дэлхийн өнцөг булан бүрт үйлчилгээ үзүүлэгч хэрэглэгчид, аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүдийн олон улсын төлөөлөгчийн газар, бүтээгдэхүүн түгээх сувгууд, өрсөлдөх давуу талыг аль болох хэрэгжүүлэх боломжийг харгалзан үйлдвэрлэлийн байршил зэргээр тодорхойлогддог. , үйл ажиллагааны олон улсын цар хүрээнээс олж авсан хэмнэлт, бүтээгдэхүүн боловсруулах өндөр зардал, хурдацтай өөрчлөгдөж буй технологи, салбарын төрийн зохицуулалт (үйлчилгээ үзүүлэх нэгдсэн стандартыг нэвтрүүлэх, зарим төрлийн аялал жуулчлалыг дэмжих, дэмжих, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах) .
Зах зээл нь янз бүрийн төрөл, үнийн түвшний саналуудаар дүүрэн байдаг. Дотоодын болон олон улсын тээвэрлэгчид үндэсний зах зээлд өрсөлддөг. Түүнчлэн аялал жуулчлалын салбар нь аялал жуулчлалын байгууллагуудын хяналтаас гадуур гадны нөлөөнд нээлттэй байдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний үр дүнд хамтарсан төсөл хэрэгжүүлэх, зах зээл дэх байр сууриа бэхжүүлэх зорилгоор түншүүдийн ашиг сонирхлыг уялдуулах, нэгтгэх хэлбэрээр хамтын ажиллагаа идэвхтэй хөгжиж байна. Цаашид өрсөлдөөний давуу талыг зөвхөн аялал жуулчлалын салбарын байгууллагуудад гадаад, дотоодын зах зээл дээр гадаадын компаниудтай ижил нөхцөлөөр өрсөлдөх чадвартай болгоно.
Даяаршил нь аялал жуулчлалын зах зээлд оролцогчдын харилцан хамаарлыг бий болгодог - өнөөдөр нэг улсын зах зээл дэх эрэлтийн өөрчлөлт нь нөгөө улсын зах зээлийг өдөөж, эсвэл эсрэгээр нь хязгаарлаж чаддаг. Энэхүү харилцаа нь аялал жуулчлалын салбарт тогтвортой байдлыг бий болгоход чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулах шаардлагатай байгааг тайлбарлаж байна. "Итгэлцэл", "эрсдэл" гэсэн ангилал нь аялал жуулчлалын субъектуудад онцгой үүрэг гүйцэтгэж эхэлсэн бөгөөд үүнгүйгээр салбар өнөөдөр оршин тогтнох боломжгүй юм.
Ийнхүү аялал жуулчлалын салбарын менежментийн жагсаасан шинж чанарууд нь түүний үйл ажиллагаа, хөгжилд таатай уур амьсгалыг бий болгох шаардлагатай байгааг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь зөвхөн аялал жуулчлалын байгууллага, хэрэглэгчид, төр, аялал жуулчлалын байгууллага, хэрэглэгчид, төрийн байгууллагуудын нягт хамтран ажиллах замаар л боломжтой юм. Аялал жуулчлалын салбарын талаар төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэх нь эдийн засгийн ирээдүйтэй салбар төдийгүй нийгмийн салбарын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, үйл ажиллагаандаа нийгмийн хэд хэдэн чухал чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Эдгээр хүчин зүйлүүд нь аялал жуулчлалын салбарын менежментийн тогтолцооны үр дүнтэй байдлын асуудлыг хөндөж байна. Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар менежментийн дүн шинжилгээнээс харахад энэ үйл ажиллагаа нь тууштай биш, менежмент нь хуваагдмал байдлаар тодорхойлогддог.
Хэрэглэгчдийн ширүүн өрсөлдөөн, даяаршил, аялал жуулчлалын бизнесийн интеграцчлал нь дэлхийн аялал жуулчлалын салбарын байгууллагуудад шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэх арга барилыг сайжруулах, үйл ажиллагааныхаа үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилт тавьж байгаа бөгөөд үүнийг хоёр төрөлд хувааж болно: техникийн арга техник. менежментийг оновчтой болгох, удирдлагын шинэ хэлбэрийг (стратегийн холбоо) нэвтрүүлэх замаар хөрөнгө оруулалтын эрсдлийг бууруулахтай холбоотой хэрэглэгчийн эрэлт хэрэгцээ, зохион байгуулалтын менежмент.
Т.В.Дюраны зөв тэмдэглэснээр бүтээмжтэй үйл ажиллагааны хамтарсан байдал нь бие даасан субъект бүрийн сул талыг нөхөх боломжийг олгодог тул хамтарсан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд бусдаас хараат байдлыг нөхөх холбоо гэж нэрлэж болно. Субъект-субъектийн холболт нь янз бүрийн шалтгааны улмаас хувь хүмүүс бие биенээсээ хамааралтай байдгийг илэрхийлдэг: тэд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг ч нийтлэг үйл ажиллагаа явуулдаг, эсвэл үйл ажиллагааны үр дүнг солилцдог (Дуран, 2011).
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид аялал жуулчлалын үйлчилгээ үзүүлэх харилцан үйлчлэлийн 3 онолын загварыг санал болгож болно.
Аялал жуулчлалын салбарын аль нэг субьект (үйлчилгээний хэрэглэгч, төрийн байгууллага, аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны субъект) ашиг сонирхлыг хангах үүднээс бусдад үзүүлэх нөлөөгөөр тодорхойлогддог нэг талын загвар;
Гурав дахь талын ашиг сонирхлын уялдаа холбоо байхгүй тохиолдолд бие биенийхээ ашиг сонирхлыг харгалзан нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд хоёр оролцогчийн харилцан үйлчлэлээр тодорхойлогддог хоёр талын чиглүүлсэн тэгш бус загвар;
Бие биенийхээ ашиг сонирхлыг харгалзан нийтлэг зорилгод хүрэх үйл явцад аялал жуулчлалын салбарын эдгээр субъектуудын харилцан үйлчлэлээр тодорхойлогддог хоёр талт тэгш хэмтэй загвар.
Аялал жуулчлалын салбарын менежментийн тодорхойлсон шинж чанарууд нь аялал жуулчлалын хоёр талт тэгш хэмтэй загвар нь субьектүүдийн харилцан хамаарлаас үүдэлтэй нөхөн олговрын харилцааны ач холбогдол, зайлшгүй давамгай байдлын талаархи ойлголтоос үүдэлтэй гэсэн дүгнэлтэд хүргэж байна. Практикт олон талт үйл ажиллагаа, удирдлагын аяндаа байдал давамгайлж, үүний үр дүнд аж ахуйн нэгжүүд дампуурч, хямрал, давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдлыг тэсвэрлэх чадваргүй болж, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн аюулгүй байдал, тэдний эрхийг хамгаалах хууль тогтоомж зөрчигдөж байна.
Онолын загваруудаас менежментийн гурван загвар практикт их бага хэмжээгээр олддог.
Эхний загвар нь төрийн захиргааны төв байгууллага байхгүй, бүх асуудлыг зах зээлийн "өөрийгөө зохион байгуулах" зарчимд үндэслэн орон нутагт шийдвэрлэдэг. Салбарыг хөгжүүлэхтэй холбоотой шийдвэрүүд нь зөн совин дээр суурилж, үндэсний аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх нэгдсэн үзэл баримтлал хэрэгжээгүй, үүний үр дүнд аялал жуулчлалын салбар аяндаа, системгүй хөгжиж байна. Өөрийгөө зохицуулах загварыг АНУ 1997 онд сонгосон боловч одоогийн байдлаар аялал жуулчлал нь үндэсний эдийн засгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд аялал жуулчлал нь үндэсний эдийн засгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, аялал жуулчлалын салбарын төрийн зохицуулалтын зарчмуудыг шинэчлэн боловсруулжээ. төрөөс ихээхэн дэмжлэг үзүүлсэн.
Хоёр дахь загвар нь төр, аялал жуулчлалын зах зээлийн түншлэлийн зарчимд тулгуурлан салбарын үйл ажиллагааг хянадаг хүчирхэг, эрх мэдэл бүхий яамтай байхаар тусгасан. Энэхүү загвар (“түншлэл”) нь аялал жуулчлалын салбарыг үндэсний эдийн засгийн чухал салбар гэж хүлээн зөвшөөрч, үндэсний аялал жуулчлалын үйлдвэрлэлийн өндөр өсөлтийг хангахад төрөөс ихээхэн дэмжлэг үзүүлдэг.
Улсын аялал жуулчлалын төв газар нь орон нутгийн удирдлагууд болон хувийн бизнес эрхлэгчидтэй идэвхтэй хамтран ажилладаг. Энэхүү загварын өөр нэг чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол аялал жуулчлалын төрийн захиргааны байгууллагуудыг хоёр салбар болгон тодорхой хуваах явдал юм. Нэг салбар нь төрийн удирдлагын дэлхийн асуудлуудыг авч үздэг: салбарын зохицуулалтын тогтолцоо, статистикийн мэдээлэл боловсруулах, бүс нутгийн үйл ажиллагааг зохицуулах, улс хоорондын түвшний олон улсын хамтын ажиллагаа. Хоёр дахь салбар бол маркетинг. Түүний чадамжид гадаадад улс орны дүр төрхийг бий болгоход шаардлагатай бүх зүйл багтдаг: үзэсгэлэнд оролцох, гадаад дахь аялал жуулчлалын оффисуудын менежмент. Түншлэлийн загварыг хэрэгжүүлэхийн тулд аялал жуулчлалын салбарт томоохон санхүүгийн хөрөнгө оруулалт хийх, аялал жуулчлалын дэд бүтцэд хөрөнгө оруулах зэрэг тодорхой нөхцөл шаардагдана. Ийм харилцан үйлчлэлийн гол зорилго нь эдийн засгийн үйл явцад гүйцэтгэх төв байгууллагын гүйцэтгэх үүргийг бууруулж, хувийн бизнесээс санхүүгийн эх үүсвэр (хөрөнгө оруулалт) татах замаар засгийн газрын зардлыг бууруулах явдал юм. Дүрмээр бол гадаадад төлөөлөгчийн газруудыг багтаасан аялал жуулчлалын захиргаа, үндэсний аялал жуулчлалын байгууллагуудаас гадна олон салбарын холбоод нь аялал жуулчлалын бизнесийг зохицуулах үйл явцад чухал нөлөө үзүүлдэг. Түншлэлийн загвар нь өртөг өндөртэй боловч олон жилийн турш үр дүнтэй байсан бөгөөд Испани, Итали, Франц зэрэг орнуудад хэрэгжиж байна (Саак, 2007).
Аялал жуулчлалын цогцолборын менежментийг зохион байгуулах гурав дахь загвар болох "захиргааны загвар" нь олон салбар бүхий яамны эрх мэдлийн хүрээнд гүйцэтгэх төв байгууллагын түвшинд удирдлагын даалгавруудыг тусгах явдал юм. Энэхүү загвар нь аялал жуулчлалын салбарыг үндэсний эдийн засгийн тэргүүлэх салбар гэж хүлээн зөвшөөрнө гэж үздэг. Энэ загварыг хэрэгжүүлэхдээ холбооны болон орон нутгийн эрх баригчдын харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй схемийг сонгох нь маш чухал юм. Холбооны аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх хөтөлбөрийн хүрээнд үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хариуцлагын босоо хэлхээ үүсдэг. Энэ тохиолдолд макро эдийн засгийн зохицуулалтын захиргааны хөшүүрэг, тухайлбал хууль тогтоомж, холбооны аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх хөтөлбөр, лиценз, гэрчилгээ, аялал жуулчлалын бизнесийн эрх зүйн зохицуулалтын бусад механизмууд давамгайлж байна. Мөн эдийн засгийн хэрэгслүүд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг: хөнгөлөлттэй татвар, засгийн газрын зээл гэх мэт. Захиргааны загвар нь жуулчдын урсгал ихтэй хэд хэдэн оронд түгээмэл байдаг - Турк, Египет, Тунис, Хятад (Евдокимов, 2004).
Хууль эрх зүйн акт боловсруулагчид болон аялал жуулчлалын бизнес эрхлэгчдийн идэвхтэй, байнгын хамтын ажиллагаагүйгээр аль ч улс аялал жуулчлалын амжилттай хөгжлийг хангах боломжгүй гэдгийг дэлхийн аялал жуулчлалын практик нотолж байна. Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, зохицуулах зохицуулалтыг шинжлэх ухааны урьдчилсан дүн шинжилгээгүйгээр хийх нь оновчтой биш юм.
Орчин үеийн нөхцөлд сүүлийн жилүүдэд Орост жуулчдын тоо буурч, үндэсний аялал жуулчлалын зах зээл хангалтгүй хөгжиж байгаа тул аялал жуулчлалын бизнест төрийн оролцоо чухал ач холбогдолтой, бидний бодлоор энэ салбарын үр ашгийг нэмэгдүүлэх зайлшгүй шаардлагатай хөшүүрэг юм. Олон улсын аялал жуулчлалын цар хүрээ, холбооны бүтэц, аялал жуулчлалын салбарыг зохион байгуулах аргын хувьд гурав дахь менежментийн загвар нь Оросын хувьд хамгийн тохиромжтой. Үүний зэрэгцээ аялал жуулчлалын бизнесийн төлөөлөгчид болох төрийн байгууллагууд, хувийн хэвшил, холбоодын хоорондын харилцан үйлчлэл нь төрийн захиргааны асуудал, маркетингийн салбарт Европын түвшинд хүрээгүй байгааг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
2008-2009 оны дэлхийн санхүүгийн хямралын үр дагаврыг аялал жуулчлалын салбар хамгийн түрүүнд мэдэрсэн. Үүний зэрэгцээ хямрал нь нөхцөл байдлын менежментийн загвар давамгайлж, менежментийн оролцогчдын үйл ажиллагааны уялдаа холбоогүй байдал, төлөвлөлтийн сул тал, түүнчлэн аялал жуулчлалын зах зээлийн дийлэнх хувийг эзэлдэг тул бүх менежментийн байгууллагууд салбарын зохицуулалттай зохицуулалт шаардлагатай байгааг харуулж байна. үүссэн нөхцөл байдлын улмаас ихээхэн хохирол амссан. Ийм нөхцөлд аялал жуулчлалын үйлчилгээний салбарын бүх удирдлагын байгууллагууд болох төрийн байгууллагууд, аялал жуулчлалын байгууллагуудын төлөөлөгчид, тэдгээрийн холбоод, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн хооронд нийгмийн түншлэлийн загвар бий болсон тохиолдолд л салбарын тогтвортой байдлыг хангах боломжтой болно.
Оросын аялал жуулчлалын салбарт ихэнх компаниуд брэнд менежментийн системчилсэн технологийн арга барилтай байдаггүй - компанийг зах зээлд нэгтгэхэд чиглэсэн аяндаа явагдах үйл явц улам бүр онцлог болж байгаа тул аялал жуулчлалын салбарын өнөөгийн нөхцөл байдал нь техник, арга барилыг хөгжүүлэхийг шаарддаг. хангалттай шинэ бодит байдал болох удирдлагын нөлөөллийн .
3. Бүгд Найрамдах Крым улсын аялал жуулчлалын төрийн удирдлага
Аялал жуулчлалын эрэлт, нийлүүлэлтийн хүчин зүйлсийг хооронд нь уялдуулах нь улс орон, бүс нутгийн хөгжлийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн аялал жуулчлал, аялал жуулчлалын салбарыг зохицуулах замаар явагдах ёстой.
Гадаадын ихэнх орнуудад аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны зохицуулалт нь төр, хувийн хэвшлийн оролцоотой явагддаг. Дэлхийн аялал жуулчлалын байгууллага (ДХБ)-аас хийсэн судалгааны үр дүнгээс харахад олон улсын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхэд хувийн хэвшлийн байгууллагуудын оролцоо төрийн идэвхтэй дэмжлэгтэйгээр нэмэгдэж байгааг харуулж байна.
Орос улс аялал жуулчлалын асар их чадамжтай хэдий ч дэлхийн аялал жуулчлалын зах зээлд маш даруухан байр суурь эзэлдэг. Энэ нь дэлхийн жуулчдын урсгалын 1.5% хүрэхгүй хувийг эзэлдэг. ОХУ-ын аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүдийн дунд гадаадын 350 компани эсвэл 100% гадаадын хөрөнгө оруулалттай компаниуд голчлон гадагшаа аялал жуулчлалын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг.
Өнгөрсөн жилийн эдийн засаг, улс төрийн объектив ба субъектив нөхцөл байдал нь Крым руу ирэх жуулчдын урсгалыг бууруулахад хүргэсэн. Үүн дээр ОХУ-д дотоодын аялал жуулчлалын хөгжлийн тогтворгүй байдлыг нэмэх хэрэгтэй. Ялангуяа ОХУ-д сувилал-амралт, аялал жуулчлалын аялал жуулчлалын үйлчилгээний эрэлт хэрэгцээ байгаа ч сүүлийн жилүүдэд эдгээр үйлчилгээний нийлүүлэлт эрс буурсан байна. Орчин үеийн аялал жуулчлалын байгууллагуудын сүлжээ (1.4 сая газар), сувилал, амралтын газар, дотуур байр, байшин, амралт зугаалгын төвүүдтэй хамт сэргээн засварлах шаардлагатай байна. Дотоодын аялал жуулчлалын зах зээлд бий болсон үнийн түвшин маш өндөр байгаа нь гадаад нийлүүлэлтээс бараг ялгаагүй юм. Энэ нь дотоодын нийлүүлэлтийг дэмжихгүй хэрэглэгчдийн сонголтыг ихээхэн тодорхойлдог.
Орлого багатай хүмүүсийн эрх ашгийн төлөө чиглэсэн нийгмийн аялал жуулчлал бараг алга болж байна. Энэ нь засгийн газрын тусламжтай холбоотой бөгөөд гадаадын олон оронд цэцэглэн хөгжиж байна. Ялангуяа нийгмийн аялал жуулчлалын үйлчлүүлэгчид нь сургуулийн сурагчид, залуучууд, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс юм. Дотоодын мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар ОХУ-д тус улсын хүн амын 80 гаруй хувь нь нийгмийн аялал жуулчлалын боломжит хэрэглэгчид байдаг.
Нийгмийн аялал жуулчлал- амралт, эрүүл мэндийг сайжруулах, байгаль, соёл, түүхийн өвтэй танилцах зорилгоор аялал жуулчлал, бусад аялал жуулчлалын аялал, ОХУ-ын иргэдэд нийгмийн аялалын үнээр худалдсан, эсвэл бие даан, ОХУ-аас олгосон хөрөнгөөс татаасаар хийх. нийгмийн хэрэгцээнд зориулж төр. Нийгмийн аялал- ОХУ-ын иргэдэд хүртээмжтэй байх үндсэн стандартаас хэтрэхгүй байх ёстой жуулчны үйлчилгээний хамгийн бага багц. Нийгмийн аялал жуулчлалын хүртээмжийн үндсэн стандарт- жуулчны үйлчилгээний хамгийн бага шаардлагатай багцын тооцоолсон үзүүлэлтүүдийн багц; Энэхүү Холбооны хуулийн хэм хэмжээний дагуу ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно. Нийгмийн аялал зохион байгуулахzma - тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр нийгмийн аялал зохион байгуулж, сурталчлах, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, тэдгээрийн борлуулалт нь нийт аялал жуулчлалын үйлчилгээний 70-аас доошгүй хувийг эзэлж, үнэ тогтоохдоо өгөөжийн хувь хэмжээ юм. нийгмийн аялал 10% -иас хэтрэхгүй. Тэмдэглэгдсэн сөрөг нөхцөл байдал нь өнөөгийн шатанд аялал жуулчлалын цаашдын хөгжлийг хангах зах зээлийн хөшүүрэг сул байгаатай холбоотой юм. Зах зээлийн хөшүүргийн үйл ажиллагааг бэхжүүлэх нь уламжлалт аялал жуулчлалын төвүүдийг сэргээх, аялал жуулчлалын шинэ бүс нутгийг хөгжүүлэхийн тулд дотоод, гадаад аялал жуулчлалыг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Зах зээлийн хөшүүргийн сул нөлөө, аялал жуулчлалын салбарын нийгмийн чиг баримжаа хангалтгүй байгаа нь төрийн идэвхтэй оролцоог шаарддаг. Дэлхийн хэмжээнд төрийн зохицуулалтыг хоёр үндсэн ерөнхий чиглэлээр явуулах шаардлагатай гэж үзэж байна. Эхний чиглэлЭнэ нь олон чухал төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний эрэлт, нийлүүлэлтийн тогтолцооны одоогийн харилцааны нэлээн өндөр түвшнийг харгалзан төлөвлөгөө (урьдчилан таамаглал), засгийн газрын хөтөлбөрийг боловсруулах замаар зах зээлийн өөрийгөө зохицуулах зохицуулалттай холбоотой юм. Хоёр дахь чиглэлзах зээлийн эдийн засгийн нийгмийн чиглэл, нийгмийн хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийг хангадаг. Төрийн зохих оролцоогүйгээр зах зээлийн өөрийгөө зохицуулах нь монопольчлолыг нэмэгдүүлэх, улс орны хүн амын баян, ядуу гэсэн давхаргажилтыг хурдасгах, шууд ашгийн эх үүсвэр биш үйлдвэрүүдийг (шинжлэх ухаан, соёл, урлаг, эрүүл мэнд, боловсрол гэх мэт) бууруулахад хүргэдэг. .). Ийнхүү аялал жуулчлалын зах зээлийг өргөжүүлэхэд нөлөөлж, нийгмийн зохистой бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар аялал жуулчлалын салбарын төрийн зохицуулалтыг хийж болно. Бүгд Найрамдах Крымын аялал жуулчлалын чиглэлээрх төрийн бодлогыг Крымын амралтын газар, аялал жуулчлалын яам хэрэгжүүлдэг. Бүгд Найрамдах Крымын Амралтын газар, аялал жуулчлалын яам (цаашид яам гэх) нь Бүгд Найрамдах Крымын Төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага бөгөөд Крымын Бүгд Найрамдах Улсын дарга, Сайд нарын Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг, хянадаг, хариуцдаг. Крымын бүгд найрамдах улс. Тус яам нь сувилал, сувилал, аялал жуулчлалын салбарын эрх зүйн зохицуулалт, хяналт, энэ салбарын салбарын удирдлага, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, төрийн өмчийг удирдах, түүнчлэн тогтоосон тохиолдолд бусад байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн бодлогыг хэрэгжүүлж, чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ. Крымын бүгд найрамдах улсын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагууд амралт сувилал, аялал жуулчлалын салбарт Яам нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг зохион байгуулж, хэрэгжилтэд нь системчилсэн хяналт тавьж, эрх хэмжээнийхээ асуудлаар хууль тогтоомж хэрэглэх практикийг нэгтгэн дүгнэж, хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох санал боловсруулж, тогтоосон журмаар хэлэлцүүлнэ. Бүгд Найрамдах Крымын Сайд нарын Зөвлөл. Аялал жуулчлалын зах зээлийг өргөжүүлэхэд үзүүлэх нөлөө нь аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг сурталчлах зах зээлийн стратегийг боловсруулахыг шаарддаг. Стратеги гэдэг нь аялал жуулчлалын зах зээл дэх зан үйлийн урт хугацааны оновчтой загварыг түүний шинж чанарт үндэслэн сонгох явдал юм. Аливаа стратегийн арга барилд төрийн болон хувийн хэвшлийн зохих оролцоо шаардлагатай. Крымын аялал жуулчлалын салбарыг удирдах зохион байгуулалт, эдийн засгийн механизмыг бүрдүүлэхэд яамны нөлөөлөл чухал юм. Төрийн зохицуулалттай холбоотой тодорхой үүрэг даалгаврууд нь дараах байдалтай байна. аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх чиглэлээр зохион байгуулалт, эдийн засаг, нийгмийн бодлогыг боловсруулах шийдвэр гаргах, түүнчлэн түүнийг хөгжүүлэх төлөвлөгөөг боловсруулж батлах; нийгмийн, зорилтот аялал жуулчлалын асуудлыг шийдвэрлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх; дээрх чиглэлийг харгалзан төрийн болон хувийн хэвшлийн хөгжлийн хөтөлбөрийг боловсруулах; төр, хувийн хэвшлийн үр дүнтэй хөрөнгө оруулалтыг хангах; аялал жуулчлалын хөгжлийн ахиц дэвшил, чиглэлийг эдийн засаг, нийгмийн амьдралын хэтийн төлөвийг харгалзан тогтмол хянаж байх. Хувийн хэвшил нь дүрмээр бол аялал жуулчлалын байгууламж, үйлчилгээ (зочид буудал, аялал жуулчлалын агентлаг, ресторан, арилжааны аялал жуулчлалын байгууламж гэх мэт) бий болгох үүрэгтэй. "ОХУ-д аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны үндэс" Холбооны хууль нь ОХУ-д аялал жуулчлалын нэг зах зээлийн эрх зүйн үндсийг бий болгоход чиглэсэн төрийн бодлогын зарчмуудыг тодорхойлсон. Аялал жуулчлалыг Оросын эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудын нэг гэж хүлээн зөвшөөрч, төр нь дараахь зарчмуудыг баримталдаг. ) аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг дэмжиж, түүнийг хөгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг; ) аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлж, дэмжих; ) ОХУ-ын аялал жуулчлалын таатай орон болох тухай ойлголтыг бий болгох; ) Оросын жуулчид, тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагууд, тэдгээрийн холбоодын дэмжлэг, хамгаалалтыг хангадаг. Үүний зэрэгцээ аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын гол зорилго нь: ) иргэдийн амрах, чөлөөтэй зорчих эрх, зорчихдоо бусад эрхийг хангах; ) Байгаль орчныг хамгаалах; ) жуулчдын хүмүүжил, боловсрол, эрүүл мэндийг сайжруулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлэх; ) аялал жуулчлалын салбарыг хөгжүүлэх, аялах иргэдийн хэрэгцээг хангах; ) шинэ ажлын байр бий болгох; ) төр, иргэдийн орлогыг нэмэгдүүлэх; ) олон улсын харилцаа холбоог хөгжүүлэх; ) аялал жуулчлалын газруудыг хадгалах, байгалийн болон соёлын өвийг зохистой ашиглах Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тэргүүлэх чиглэл бол дотоод, дотогшоо, нийгмийн болон сонирхогчийн аялал жуулчлалыг дэмжих, хөгжүүлэх явдал юм. Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тодорхой чиглэлүүдийг тодорхойлсон. Үүнийг хийдэг: аялал жуулчлалын салбарын харилцааг сайжруулахад чиглэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг бий болгох; аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг дотоодын болон дэлхийн аялал жуулчлалын зах зээлд сурталчлахад туслах; жуулчдын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, тэдний аюулгүй байдлыг хангах; аялал жуулчлалын салбарын стандартчилал, аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүний баталгаажуулалт; аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх ашиг сонирхлыг харгалзан ОХУ-д нэвтрэх, түүнээс гарах, нутаг дэвсгэрт байх журмыг тогтоох; аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх холбооны зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн шууд хуваарилалт; татвар, гаалийн зохицуулалт; ОХУ-д аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг тур оператор, аялал жуулчлалын агентуудад хөнгөлөлттэй зээл олгох, татвар, гаалийн хөнгөлөлт үзүүлэх, гадаадын иргэдийг аялал жуулчлалд татах; аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг боловсон хүчин болгоход туслалцаа үзүүлэх; аялал жуулчлалын салбарын шинжлэх ухааны судалгааг хөгжүүлэх; олон улсын аялал жуулчлалын хөтөлбөрт жуулчид, тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагууд, тэдгээрийн холбоодын оролцоог хөнгөвчлөх; зураг зүйн бүтээгдэхүүнээр хангах. Жуулчин аялал жуулчлалын арга хэмжээ болж буй тодорхой газарт түүнд үзүүлж буй олон төрлийн үйлчилгээг авдаг тул эдгээр үйлчилгээг үзүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх хотын захиргааны үйл ажиллагаа нь орон нутгийн түвшинд болон бүс нутгийн (бүс хоорондын) аль алинд нь ихээхэн ач холбогдолтой байж болно. түвшин. Аялал жуулчлалын үйлчилгээг жуулчид эсвэл зах зээлийн аялал жуулчлалын сегментийн аялал жуулчлалын зорилгоор сонгосон газарзүйн нутаг дэвсгэрийг төлөөлдөг газруудад үзүүлдэг. Ийм бүсэд жуулчдын оршин суух, байрлах, хооллох, чөлөөт цагаа өнгөрүүлэхэд шаардлагатай бүхий л байгууламжууд байдаг. Ийнхүү аялал жуулчлалын нийлүүлэлтийн нэгдсэн зах зээл, өрсөлдөөнт зах зээлийн нэгж бий болж байна. Аялал жуулчлалын үйлчилгээ үзүүлэх хотын даалгаврын хуваарилалт дараах байдалтай байж болно. Орон нутгийн түвшинд (орон нутгийн түвшинд): аялал жуулчлалын арга хэмжээний бүс нутгийн төлөвлөлт, дэд бүтцийн арга хэмжээ; маркетинг (бүс нутгийн зах зээлийн санал); аялал жуулчлалын агентлагуудын ажлыг зохицуулах; жуулчдад зориулсан мэдээлэл, тэдний дэмжлэг; жуулчдын чөлөөт цагийг зохион байгуулах; жуулчны конгрессын уулзалт зохион байгуулах. Бүс нутгийн болон бүс нутаг хоорондын түвшинд: бүс нутгийн хөгжил, аялал жуулчлалын бүс нутгийн төлөвлөлт, байгаль, соёлыг хамгаалах арга хэмжээ; зах зээлийн шинжилгээ, маркетингийн үзэл баримтлалыг боловсруулах; хамтарсан алба, хэлтэст хамтын ажиллагааг хэрэгжүүлэх, ашиг сонирхлыг хангах арга хэмжээ; мэргэжлийн зөвлөгөө, дотоод маркетингийн зохион байгуулалт; хэвлэлтэй хамтран ажиллах, дотоод, гадаадын аялал жуулчлалын агентлагууд, тээврийн компаниуд, зочид буудал, нийтийн хоолны компаниуд, тур операторууд, зуучлагчдад зориулсан үйлчилгээг зохион байгуулах. Тус яам нь 2014-2016 онд Крымын амралт зугаалгын цогцолборыг хөгжүүлэх, шинэчлэх хөтөлбөрийг боловсруулсан. Энэхүү хөтөлбөрийн дагуу Бүгд Найрамдах Крым улсад аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг тодорхойлох боломжтой. Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
1.1996 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 132-ФЗ "ОХУ-д аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны үндэс" Холбооны хууль. 2.Аванесова Г.А. Үйлчилгээний үйл ажиллагаа: түүх ба орчин үеийн практик, бизнес эрхлэлт, менежмент: Proc. тэтгэмж. - М.: Aspect Press, 2004. - 318 х. .Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Аялал жуулчлалын эдийн засаг: Сурах бичиг. тэтгэмж. - М.: Санхүү ба статистик, 2001. - 175 х. .Боголюбов В.С., Орловская В.П. Аялал жуулчлалын эдийн засаг. - 2-р хэвлэл. - М.: Академи, 2008. - 192 х. .Бутко И.И., Ситников Е.А., Ушаков Д.С. Аялал жуулчлалын бизнес: зохион байгуулалтын үндэс. - ред. 2 дахь. - Ростов н/д.: Финикс, 2008. - 384 х. .Гуляев В.Г. Аялал жуулчлал: эдийн засаг, нийгмийн хөгжил. - М .: Санхүү ба статистик, 2003. - 304 х. .Duran T.V. Нийгмийн удирдлагын онол: сурах бичиг. тэтгэмж. Екатеринбург: Уралын хэвлэлийн газар. Их сургууль, 2011. -191 х. .Дурович A.P. Аялал жуулчлалын зохион байгуулалт: сурах бичиг. тэтгэмж / A.P. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева болон бусад - М.: Шинэ мэдлэг. - 2003. - 632 х. .Евдокимов К.А. Орчин үеийн Оросын нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөлд аялал жуулчлалын нийгмийн хүрээлэн: Дис. Социологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч: 22.00.04 [цахим нөөц]. .Егоренков Л.И. Аялал жуулчлал, үйлчилгээний экологи: Сурах бичиг. - М .: Санхүү ба статистик, 2003. - 208 х. .Ильина Е.Н. Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа: үйл ажиллагааны зохион байгуулалт: сурах бичиг / E.N. Ильина. - М.: Санхүү ба статистик, 2002. - 256 х. .Кварталнов В.А. Аялал жуулчлалын менежмент. Аялал жуулчлал нь үйл ажиллагааны нэг төрөл юм. - М.: Санхүү ба статистик, 2002. - 288 х. .Аялал жуулчлалын менежмент: Аялал жуулчлалын эдийн засаг: Сурах бичиг / В.А. Козырев, И.В. Зорин, А.И. Сурин нар - М.: Санхүү, статистик, 2001. - 320 х. .Папирян Г.А. Олон улсын эдийн засгийн харилцаа. Аялал жуулчлалын эдийн засаг. - М .: Санхүү ба статистик, 2001. - 208 х. .Тихонов А.В. Менежментийн социологиос аялал жуулчлалын социологи хүртэл // Социологийн судалгаа. 2001 оны №2. .Саак А.Е., Пшеничных Ю.А. Нийгэм-соёлын үйлчилгээ, аялал жуулчлалын менежмент: сурах бичиг. тэтгэмж. Санкт-Петербург: Петр, 2007. .Савояров Н. Хямралыг даван туулахад туслах // Аялал жуулчлал: Практик. Асуудлууд. хэтийн төлөв. - 2009. - No9. хуудас 28 - 29. .Ушаков Д.С. Гадаад аялал жуулчлалын технологи: сурах бичиг. тэтгэмж. - Ростов н / г: Март, 2005. - 384 х. .Черевичко Т.В. Аялал жуулчлалын эдийн засаг. - М.: Дашков ба Ко., 2010. - 364 х. .Шереметьева Е. Углич “Оросын Давос” болж чадна // Хотын эрх мэдэл. 2008. No4. .Аялал жуулчлалын эдийн засаг, зохион байгуулалт: олон улсын аялал жуулчлал: Proc. тэтгэмж / E.L. Драчева, С.Е. Забаев, Д.К. Исмаев нар; засварласан I.A. Рябова, Ю.В. Забаева, Е.Л. Драчевой. - 3-р хэвлэл, илч. болон нэмэлт - М.: KNORUS, 2009. - 586 х.
Крым Орост орсон нь тухайн үед хойгт байсан олон асуудлыг нэн даруй шийдвэрлэх ёстой юм шиг санагдаж байна. Гол асуудал нь бүс нутгийн цаашдын хөгжил, төлөвшил байв. Крымийг хөгжүүлэх хамгийн ирээдүйтэй чиглэл бол аялал жуулчлал гэдэг нь энд бас тодорхой байв. Өөр нэг зүйл бол аялал жуулчлал ямар байх ёстой вэ, Крым руу хэн, яагаад явах вэ? Амрагчдад ямар үйлчилгээг бодитойгоор үзүүлж болох, ямар үйлчилгээ үзүүлж болохгүй.
ЗСБНХУ задран унаснаас хойш Крым, Оросыг нэгтгэх хүртэл аялал жуулчлалын эдийн засагт "сүүдэр" орж ирсэн нь баримт юм. Төрөөс хяналт тавьж чаддаггүй хувийн хэвшлийнхэн нэгдүгээр байрыг эзэлж, зөвхөн татварын байгууллагууд төдийгүй үзүүлж буй үйлчилгээгээ уялдуулах чиглэлээр нягтлан бодох бүртгэлээс ангид үлджээ.
Крымын аялал жуулчлалын сувилал-амралтын чиглэлийг зохион байгуулалтгүй далайн эргийн аялал жуулчлалаар хайр найргүй сольсон. Хөрөнгө оруулалт, төрийн ямар ч дэмжлэггүйгээр аялал жуулчлалын уналт 2014 оны хавар хүртэл үргэлжилсэн.
Крымыг Орост нэгтгэсний дараа бараг тэр даруй байдал өөр чиглэлд өөрчлөгдөж эхлэв: өнөөдөр жуулчдын 80% нь зочид буудал, сувиллын газруудад, зөвхөн 20% нь хувийн байшинд амарч байна. Энэ нь Крымын хойгийн түүхэнд удаан хугацаанд тохиолдоогүй бөгөөд энэ нь сувилал, амралтын газрууд ОХУ-ын төрийн болон корпорацийн байгууллагуудтай амраагчдыг илгээх гэрээ байгуулсантай холбоотой юм. Энэ алхам нь Крымийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх стратегид үндэслэсэн Крымийг хөгжүүлэх зорилтот бодлогын хэрэгжилтийн эхлэл юм.
ОХУ-д элссэний дараа Крымын нийгэм, эдийн засгийн үзүүлэлтүүд Оросын дунджид хүрээгүй нь мэдэгдэж байна. Харамсалтай нь, Оросын хойгийн нөхцөл байдлыг илүү сайнаар өөрчлөх хүсэл эрмэлзэлтэй байгаа тул тодорхой хязгаарлах хүчин зүйлүүд байдаг. Хамгийн гол нь Украин, Крымын хил орчмын бүс нутгийн нийгэм, улс төрийн тогтворгүй байдал юм. Иймээс олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, олон улсын болон гадаад эдийн засгийн харилцаа сулрах тодорхой эрсдэлүүд бий. Тус бүс нутаг нь амин чухал нөөц, ус, эрчим хүч, хүнсний эх үүсвэрээр хангалтгүй, түүнчлэн Оросын эх газартай сайн авто зам, төмөр замын холболтгүй байна. 
Одоо эдгээр асуудлууд хамгийн түрүүнд шийдэгдэж байгаа нь ойлгомжтой. Симферополь руу нислэгийн тоо нэмэгдэж, тус улсын алслагдсан бүс нутгуудаас тасалбарын төлбөрийг төрөөс татааснаас шалтгаалан Крымын тээврийн хүртээмж өөрчлөгдөж байна.
Жишээлбэл, Якутскаас амралтаараа нисч буй хүмүүс Москвад шилжүүлэхийг харгалзан 12, бүр 15 цаг зарцуулдаг. Зуны улиралд шууд нислэгүүд зохион байгуулагдах бөгөөд энэ нь улсаас он сар өдөр тогтоогдсон тул Якутскаас авах тасалбарын дундаж үнэ 8.5 мянган рубльтэй тэнцэж, нислэгийн цаг 8 цаг хүртэл буурах болно. Крым руу шууд нислэг үйлдэх Оросын томоохон хотуудын тоо нэмэгдэнэ.
Бүх асуудлыг цогцоор нь шийдэх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийнхүү тээврийн цогцолборт одоо бүх хөрөнгө Керчийн хоолой, нисэх онгоцны буудал, хурдны замуудыг гатлах гарцуудыг барьж, сэргээн засварлахад төвлөрч байна. Тэд хойгийн хүн ам суурьшсан газар нутаг, үйлдвэрлэлийн байгууламжуудтай холбоо тогтоодог. Мөн энэ нь аль хэдийн үр дүнгээ өгч байна. Та аль хэдийн Крымын хойгийг тойрон хурдан бөгөөд харьцангуй хямд аялах боломжтой. Замуудыг цэгцэлж, энэ ажил амжилттай үргэлжилж байна.
Инженерийн цогцолборт ус хангамж, ариутгах татуурга, эргийн хамгаалалт, дулаан хангамжийг хангах, хатуу ахуйн хог хаягдлын менежментийг хангах арга хэмжээнүүдэд санхүүжилтийг чиглүүлнэ. Нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх нь эрүүл мэнд, боловсролын байгууламжийг барих, сэргээн босгох арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явдал юм.
Бас нэг маш чухал тал. Крым Орост нэгдэхээс өмнө хойг нь Украины амрагчдыг хүлээн авдаг байсан. Энэ бол хуучирсан, хуучирсан дэд бүтцэд шаардлагагүй зардал гаргаж, хөрөнгө оруулалт татаагүй эрх баригчдын санаатай бодлого байсан.
Үүний дагуу хойгийн бүх үйлчилгээ маш бага, ашиггүй байв. Тэнд бас гадаадын жуулчид байгаагүй. Энэ бүхэн одоо ч гэсэн өөрийгөө мэдэрч байна. Тиймээс нутгийн буузаар зууш идэхээр очиход дээгүүр нь ялаа нисэж байгаа харагдана. Таны уур хилэнгийн хариуд та танил украин хэлийг "Тийм л байг" гэж сонсож магадгүй юм. Дашрамд дурдахад зочид буудал, кафены үйлчилгээний ажилтнууд украинчууд хэвээр байна. Үйлчилгээний түвшин доогуур, нөхцөл дутмаг нь бүх таамагласан жуулчдыг Крымд амрахаас татгалзав.
Өнөөдөр Оросоос ирсэн жуулчид зочид буудлуудын сул орон тоог аль хэдийн нөхсөн ч 2013 онд нийт амрагчдын 26% байсан бол 2014 онд 93% болжээ. 2015 онд энэ үзүүлэлт 95 хувь болж өсч, 100 хувь дөхөж байна.
Амрагчдын бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөхийн хэрээр тэдний тэргүүлэх чиглэл ч өөрчлөгддөг. Хэрэв украинчуудын хувьд гол бөгөөд гол шалгуур нь үнэ байсан бол Оросоос ирсэн чинээлэг жуулчдын хувьд үйлчилгээ, үйлчилгээний түвшин нь Крымд амрах чухал аргумент байх болно. Бодит байдал нь Турк, Египетэд олон жил амарсан оросууд дэлхийн хэмжээний үйлчилгээнд дассан. Тэд аялалд өндөр үнэ төлж, илүү чанартай, мэргэжлийн дизайнтай бүтээгдэхүүн хүлээн авахад бэлэн байдаг.
Мөн Оросоос ирсэн жуулчид маш хямд, чанар муутай үйлчилгээнд ч сэтгэл хангалуун бус байдаг асуудал бий. Аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжүүд болон хувийн пүүсүүд энэ чиг хандлагыг хэдий чинээ хурдан барьж авна, төдий чинээ амжилттай газар эзэмших боломжтой болно.
Өнөөдөр Крымд үзүүлж буй үйлчилгээний цар хүрээ, чанар дэлхийн түвшнээс нэлээд хоцорч байна. Энэ нь бүс нутгийн олон улсын аялал жуулчлалын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бууруулдаг.
Тус хойгийн гол асуудал бол аялал жуулчлалын улирлын шинж чанартай байдаг. Зочид буудал болон түүнтэй адилтгах байгууллагуудын хувьд улирал нь ердөө гурван сар, эрүүл мэндийн төвүүдэд таван сар байдаг. Зөвхөн 40 хүрэхгүй хувь нь жилийн турш үйл ажиллагаа явуулдаг. Мөн Ялта, Евпатория дахь эрүүл мэндийн байгууллагуудын хуваарилалт тэнцвэргүй байна. Энэ бүхэн эрүүл мэндийн салбарт таагүй орчин байгааг харуулж байна. Энэ байдлыг өөрчилснөөр Крымын улирлын чанартай асуудал шийдэгдэж магадгүй юм.
Крымд экстрим аялал, майхан аялал гэх мэт аялал жуулчлалын чиглэл бас байдаг. Крымын нутаг дэвсгэр дээр 38 орчим зуслангийн газар байдаг бөгөөд эдгээр нь үндсэндээ майхан хотууд юм. Тэд Европын жуулчдыг төсөвлөхөд бэлэн байдаггүй хамгийн бага хэмжээний тохь тухтай байдаг.
Оросын Крымд өөр нэг асуудал бий - ажиллах хүч. Аялал жуулчлалтай холбоотой ихэнх бизнесүүд бүтэн жилийн турш боловсон хүчнээ ажиллуулж чаддаггүй. Өмнө нь Украины улирлын ажилчдыг амралтаараа Крымд урьж ажиллуулдаг байсан. Одоо улс төрийн хүндрэлүүд тэдний хувьд энэ боломжийг хаасан.
Өнөөдөр Орос улсад 2020 он хүртэл аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх тодорхой стратеги бий. Үүний үндсэн заалтууд нь:
- Холбооны аялал жуулчлалын агентлагийн бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх; Та маркетингийн бүрэлдэхүүн хэсэгт онцлон анхаарч байгааг тэмдэглэж болно. Түүнчлэн олон улсын зах зээлд Оросын аялал жуулчлалын компаниудын оролцоог бэхжүүлэх шаардлагатай байна. Төрөөс дотоодын зах зээлд үйл ажиллагаа явуулж буй аялал жуулчлалын томоохон бизнесүүдэд дээд зэргийн дэмжлэг үзүүлэх, тухайлбал татварын илүү үнэнч бодлого хэлбэрээр үзүүлэхийг хүсч байна;
- Эдгээр газрын төлөөлөгчдийг аялал жуулчлалын яам хоорондын хороонд нэгтгэх замаар Соёл, боловсрол, гадаад харилцааны яамд хоорондын харилцааг ойртуулна. Энэ бүтцийн хүрээнд үүсч буй хүндрэлийг аль болох үр дүнтэй шийдвэрлэх чадвартай ажлын хэсгүүдийг байгуулах;
- Аялал жуулчлалын салбарын холбоог байгуулснаар бизнес болон бизнес эрхлэх орчинтой нягт харьцах. Энэхүү бүтэц нь Холбооны аялал жуулчлалын агентлагийн төлөөлөгчид болон аялал жуулчлалын салбарын томоохон бизнес эрхлэгчдийн хооронд жил бүр хоёр талын хэлэлцүүлгийн үеэр бие биенийхээ үйл ажиллагааг зохицуулах, санал гаргах, санал бодлоо хуваалцах боломжтой болно;
- Зах зээлийн тасралтгүй судалгаа, аялал жуулчлалын чиг хандлага, сүүлийн үеийн хөгжлийг онцлон тэмдэглэ. Үүний тулд төрийн байгууллагуудыг хамгийн сүүлийн үеийн мэдээллээр хангадаг Холбооны аялал жуулчлалын газрын үндсэн дээр Аялал жуулчлалын судалгааны хүрээлэнг байгуулах ёстой.
- “Ногоон эдийн засгийн” зарчимд нийцсэн суурь болон дагалдах дэд бүтэц бүхий байгалийн нөөц газрын нутаг дэвсгэрт ногоон замын сүлжээг хөгжүүлэх.
- Байгаль орчны аялал, экспедиц зохион байгуулахад аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгж, төрийн мэргэшсэн байгууллагуудын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлнэ.
- Аялал жуулчлал, амралт зугаалга, зочид буудлын үйлчилгээний чанар, байгаль орчинд ээлтэй байдлыг хангах хяналтын тогтолцоог нэвтрүүлэх.
- Байгаль орчны боловсролын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд байгалийн нөөц газрын нутаг дэвсгэрт аялал жуулчлалын мэдээллийн төвүүдийн сүлжээг бий болгох.