Vendet e rekomanduara për vizitë nga punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave. Lista e vendeve të lejuara për punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave. A lejohen oficerët e policisë rrugore të udhëtojnë jashtë vendit
Rusët e kujtojnë vitin 2014 si një vit të përkeqësimit serioz të marrëdhënieve politike dhe sanksioneve të shumta. Në këtë sfond, në prill të vitit të kaluar, një dokument mjaft specifik i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse pa dritën e ditës. Sipas dispozitave atje, punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme u shqiptua ndalim për të udhëtuar jashtë vendit.
Kjo shkaktoi një reagim të përzier në shoqëri. Shumica e forcave të sigurisë, familjarët e tyre dhe qytetarët dashamirës ishin të indinjuar.
Ligji për ndalimin e udhëtimit jashtë vendit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme
Informacioni se po përgatitet një dokument që ndalon punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit të Rusisë të udhëtojnë jashtë vendit, trazoi shoqërinë. Shumë policë pretendojnë se kanë marrë telegrame dhe letra. Në këto dokumente, të dërguara nga përfaqësues të departamenteve të larta, thuhej se udhëtimi jashtë vendit për forcat e sigurisë tashmë është nën shenjën e një tabuje.
Sipas këtij dokumenti, këto ishin nën ndalim të udhëtimit:
Besohet se ndalimi u fut në sfondin e një krize akute politike në shtetin fqinj. Zyrtarisht, asnjë nga zyrtarët e lartë nuk tregoi ekzistencën e një dokumenti që konfirmonte ndalimin.
Ata filluan të flasin sërish për “sanksione” që forcat e sigurisë të udhëtojnë jashtë vendit. Pas kësaj, kryetari i komitetit të Dumës së Shtetit përgatiti dhe i dërgoi një letër të hapur apelit V. Kolokoltsev. Në këtë apel, ministrit të Brendshëm i është drejtuar një pyetje direkte: a ka ndalim udhëtimi jashtë vendit për punonjësit e policisë dhe me çfarë lidhet.
Cili ishte motivi
Jozyrtarisht, ndalimi për të vizituar "jashtë vendit" nga oficerët e zbatimit të ligjit ishte i motivuar si më poshtë:
Indinjata e policëve të thjeshtë u shkaktua jo aq nga vetë ndalimi, por nga ekzistenca e një opinioni absolutisht të mahnitshëm në nivelin më të lartë. Pra, sipas një zyrtari të lartë të Moskës, policia, në sfondin e shkurtimeve, thjesht nuk do të ketë asgjë për të udhëtuar jashtë vendit.
Në nivel zyrtar, dokumenti kishte natyrë rreptësisht këshilluese. Në dokument, sipas raporteve të pakonfirmuara, thuhej se punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme kanë të drejtë të udhëtojnë jashtë vendit, por ky veprim është i padëshirueshëm për ta.
Siç ndodh shpesh në qarqet e burokracisë "të ulët", dokumenti rekomandues u mor për një ndalim real.
Siç doli, shakaja e shekullit të nëntëmbëdhjetë se një zyrtar është gjithmonë i gatshëm të zbatojë ligjin kur bëhet fjalë vetëm për ndalime, është ende aktuale sot. Vullneti i autoriteteve u realizua. Në total, më shumë se 200 vende të huaja ranë nën ndalimin, në të cilat, sipas disa raporteve, agjentët e inteligjencës amerikane po veprojnë në mënyrë aktive. Vlen të përmendet se ndalimi i udhëtimit, sipas dokumentit të rekomandimit, ishte i rëndësishëm edhe për disa vende të CIS.
Ndryshimet
Çështja e ndalimit të udhëtimit për punonjësit e policisë u ngrit sërish në nivelin më të lartë. U propozua që të përfshihet në nivel legjislativ Direktiva për moslargimin e të gjithë punonjësve të policisë pa përjashtim. Nga ana tjetër, sipas deputetëve, qytetarët që kanë leje qëndrimi në një shtet tjetër nuk kanë të drejtë të shërbejnë në agjencitë qeveritare.
Deputetët besonin se kufizime të tilla ndihmojnë në mbrojtjen e popullatës nga veprimet kriminale të agjentëve të huaj. Por projektligji u tërhoq, sepse. kufizimi i lirisë së lëvizjes së qytetarëve bie ndesh me dispozitat kryesore të Kushtetutës së Federatës Ruse.
Sidoqoftë, nëse më herët ndalimi i udhëtimit jashtë vendit ishte akoma këshillues, atëherë në vitin 2019 kjo çështje u bë akute. Për shkak të situatës gjithnjë e më të komplikuar politike, në fund të vitit 2017, Ministri i Punëve të Brendshme të Rusisë nënshkroi një urdhër për pushime për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme jashtë vendit tonë.
Sipas statistikave, 4 milionë punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë ndaluar të pushojnë jashtë vendit në vitin 2018. Duke pasur parasysh se ndalimi vlen edhe për anëtarët e familjeve të tyre, kjo shifër rritet nga dy deri në tre herë.
Sot, policët dhe anëtarët e familjeve të tyre e dinë me siguri vetëm se mund të pushojnë në territorin e Rusisë.
Cili ishte reagimi ndaj ndalimit
Është e lehtë të zbulohet se si kanë reaguar punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme ndaj ndalimit të pretenduar. Për ta bërë këtë, ju mund të lexoni forumet ku policia dhe familjet e tyre komunikojnë. Gjendja shpirtërore është shumë e ndryshme.
Por nëse vetë policia përpiqet të qeshë, atëherë bashkëshortët dhe fëmijët e tyre nuk e fshehin indinjatën e tyre. Ata sinqerisht besojnë se arsyeja kryesore e ndalimit nuk qëndron në dëshirën për të ruajtur sekretet shtetërore apo jetën e punonjësve të policisë. Sipas tyre, shteti është thjesht i interesuar të mbajë edhe fondet personale të nëpunësve civilë brenda vendit.
Gjithashtu, sipas anëtarëve të familjeve të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, atyre u është hequr ose do të privohet nga pushimi i lirë dhe cilësor. Cilësia e shërbimeve në vendpushimet vendase vlerësohet prej tyre si mesatare. Dhe kostoja e shërbimeve në dhe në të njëjtën kohë është më e lartë se, për shembull, në vendpushimet e njohura të Turqisë.
nuk te pelqen dicka
Kur nuk është më e mundur të shpërfillet pakënaqësia e qytetarëve, shumica e zyrtarëve thjesht ngrenë supet.
Përgjigja është standarde: nëse dikujt nuk i pëlqen diçka, ai ka çdo të drejtë të ndryshojë vendin e tij të banimit. Zyrtarët përpiqen të mos flasin për faktin se çdo ndalim në një shtet jototalitar, sado i motivuar të jetë, konsiderohet shkelje e të drejtave të qytetarit.
Megjithatë, në nivel jozyrtar thuhet se ndalimi kategorik nuk është i rëndësishëm për të gjithë punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 2019. Inspektori i policisë rrugore mund të udhëtojë (por me lejen me shkrim të autoriteteve). Dhe një kolonel ose gjeneral që punon në departamentin e hetimit merr përsipër të harrojë "jashtë vendit" dhe të pushojë vetëm në territorin e Rusisë.
Me sa duket lejohet
Tabela: "Dyzina e djallit" të vendeve, të cilave V. Kolokoltsev u dha "carte blanche" oficerëve të zbatimit të ligjit. Në thelb, këto janë, natyrisht, vendet e CIS:
Nje vend | Nevoja për vizë | Dokumentet e hyrjes | Muajt më të mirë për pushime | Kostoja e përafërt e një udhëtimi për 2 të rritur për 7 ditë |
Azerbajxhani | Nëse udhëtimi nuk i kalon 3 muaj, atëherë nuk keni nevojë të merrni vizë | Kërkohet pasaportë | Qershor - Shtator | 81 000 RUB |
Abkhazia | Ju mund të qëndroni në vend pa vizë për 90 ditë | Ju mund të kaloni kufirin me një pasaportë të brendshme të Federatës Ruse | maj - shtator | 31 600 RUB |
Armenia | 180 ditë lejohen të kalojnë në territor pa vizë | Lejohet hyrja në territor me pasaportën e një qytetari të Federatës Ruse | maj - tetor | 55 470 RUB |
Bjellorusia | Qytetarët e Federatës Ruse lejohen të qëndrojnë pa vizë për një numër të pakufizuar ditësh | Mjafton një pasaportë e brendshme ruse | muajt e verës | 35 950 RUB |
Kazakistani | Qëndrim i pakufizuar, nuk kërkohet vizë | Lejohet kalimi i kufirit vetëm me pasaportë të brendshme ruse | Qershor - Shtator | 67 900 RUB |
Kirgistani | Qëndrim i pakufizuar, nuk kërkohet vizë | Për hyrje, mjafton një pasaportë e një banori të Federatës Ruse | Qershor, korrik, gusht, gjysma e parë e shtatorit | 89 200 RUB |
Taxhikistani | Lejohet qëndrimi pa vizë për një numër të pakufizuar ditësh | Ju mund të vizitoni vendin me një pasaportë ruse | Prill - Tetor | 71 000 RUB |
Turkmenistani | Kërkohet vizë | Për të marrë një vizë në aeroportin e Ashgabatit, duhet të keni:
| Prill - Qershor, Shtator - Nëntor | 63 000 RUB |
Uzbekistani | Regjimi pa viza është i vlefshëm për 60 ditë | Hyrja është e mundur me pasaportë të huaj | maj - tetor | 64 380 RUB |
Osetia e Jugut | Banorët e Federatës Ruse nuk mund të marrin vizë për një periudhë jo më të gjatë se 90 ditë | Rojet kufitare do t'ju lejojnë të hyni në territorin në pasaportën e brendshme të Federatës Ruse | korrik gusht | 50 000 RUB |
Vietnami | Ju mund të qëndroni pa vizë në Vietnam për 15 ditë | Të kesh pasaportë është një domosdoshmëri | Gjatë gjithë vitit | 102 800 RUB |
Kinë | Pa vizë, ju mund të vizitoni Macau (30 ditë) dhe Hong Kong (14 ditë). Gjithashtu, një pullë pas mbërritjes lëshohet në Pekin ose rreth. Hainan për anëtarët e grupit (deri në 5 persona), por listat për një leje të tillë duhet të formohen nga kompania kineze e udhëtimit dhe t'i dërgohen shërbimit kufitar paraprakisht. Në këtë rast, do të jetë e mundur të kaloni 21 ditë në Kinë. | Kërkohet pasaportë | Gjatë gjithë vitit në varësi të qëllimit të udhëtimit | 120 650 RUB |
Kuba | 90 ditë i jepet një turisti për të shijuar bukuritë e Kubës pa vizë | Kalimi i kufirit është i mundur vetëm me pasaportë të huaj Ju duhet të konfirmoni aftësinë paguese në masën 50 USD për person në ditë | Nëntor - Prill | 107 700 RUB |
Si të merrni një leje daljeje
Ndalimi për të vizituar vendet e huaja nuk vlen vetëm për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme. E njëjta kërkesë vlen edhe për personat e kontraktuar.
Por çdokush mund të përpiqet të marrë leje për të udhëtuar jashtë vendit. Ju mund të merrni leje duke ndjekur udhëzimet:
Ka edhe disa përjashtime. Çdo punonjës i Ministrisë së Punëve të Brendshme që ka të afërm të sëmurë rëndë atje mund të marrë lirisht leje për të vizituar çdo fuqi të huaj. E njëjta gjë vlen edhe për zyrtarët e sigurisë që kanë marrë një njoftim për vdekjen e një personi të dashur që jeton jashtë vendit.
Gjithashtu, një person që ka nevojë për një operacion urgjent që nuk mund të kryhet në Rusi mund të largohet lirisht nga Federata Ruse.
Vendimi merret nga shefi i departamentit të Ministrisë së Punëve të Brendshme sipas gjykimit të tij. Këtu e kemi fjalën jo aq për ndjekjen e shkronjës së ligjit, por për faktorin njerëzor. Vendimi është i dokumentuar. Hapi tjetër është njohja e punonjësit të Ministrisë së Punëve të Brendshme me vendimin e autoriteteve. Ai vendos nënshkrimin e tij dhe tregon datën. Ky dokument ka një formë të përcaktuar (në formën e një referencë) dhe nuk mund të hartohet në asnjë mënyrë.
Çështja e kufizimit të udhëtimit ndërkombëtar të nëpunësve civilë si një mënyrë për të mbrojtur sekretet shtetërore u ngrit edhe para ngjarjeve të Krimesë dhe Ukrainës që shkaktuan komplikime në marrëdhëniet me komunitetin botëror. Si rezultat i përkeqësimit të situatës në pranverën e vitit 2014, Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse vendosi të kufizojë udhëtimin e punonjësve të policisë jashtë vendit.
Në fillim të janarit 2019, kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Vladimir Kolokoltsev, miratoi një listë të vendeve për pjesën tjetër të policisë, si dhe për nëpunësit civilë. Lista përfshin këto shtete: Vietnami, Kuba, Kina, Abkhazia, Uzbekistani, Osetia e Jugut, Turkmenistani, Taxhikistani, Kirgistani, Kazakistani, Bjellorusia, Armenia, Azerbajxhani.
Ndalim për punonjësit e agjencive ligjzbatuese
Direktiva e Ministrisë së Mbrojtjes përmban jo aq një ndalim të plotë të udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e organeve të brendshme, por më tepër ngushton listën e vendeve të hapura për udhëtime jashtë vendit. Sipas shërbimit për shtyp të ministrisë, qëllimi kryesor i dekretit është garantimi i sigurisë personale të forcave të sigurisë.
Efekti i urdhrit kufizon lëvizjen e huaj të punonjësve:
- Ministria e Punëve të Brendshme (përfshirë shërbimin e migracionit).
- Departamenti i Narkotikëve.
- Departamentet për kontroll mbi ekzekutimin e dënimeve.
Akti i kufizimit të udhëtimeve jashtë vendit duhej të prekte disa nga punonjësit e vetë Ministrisë së Mbrojtjes. Në total, në prill 2014, mbi 4 milionë njerëz punonin në strukturat e pushtetit ruse.
Zbatimi i direktivës bëhet në mënyra të ndryshme: në disa rajone të vendit, policia lejohet të largohet, në të tjera, drejtuesit e departamenteve "risigurohen" dhe madje u konfiskojnë pasaportat e huaja vartësve të tyre.
Megjithatë, një masë e tillë si shkarkimi i një punonjësi policie për udhëtim jashtë vendit ende nuk është zbatuar zyrtarisht.
Në vitin 2015, deputetët u përpoqën të rregullonin urdhrin e përkohshëm në nivelin e ligjit. Projektligji u iniciua nga anëtari i LDPR Dmitry Nosov. Sipas tij, një kufizim i tillë do të mbrojë popullsinë e Rusisë nga veprimet e shërbimeve të huaja të inteligjencës.
Çfarë e shkakton kufizimin
Arsyet kryesore për kufizimin e udhëtimeve jashtë vendit të punonjësve të policisë janë:
- mbrojtjen e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme nga provokimet e mundshme në territorin e shteteve që kanë lidhur një marrëveshje ekstradimi me Shtetet e Bashkuara;
- mbrojtja e sekreteve shtetërore (sipas Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Ligjit Federal "Për Sekretet Shtetërore"). Ky kufizim prek punonjësit që kanë akses në informacionin e klasifikuar. Kur vendosni nëse do të largoheni nga një punonjës, shkalla e fshehtësisë së dokumenteve është një faktor vendimtar. Çdo situatë konsiderohet individualisht.
Rrjedhimisht, udhëtimi jashtë vendit i forcave të sigurisë dhe nëpunësve civilë të organizatave civile që kanë informacione për format 1-2 dhe 2 të pranimit nuk rregullohet me urdhër të Ministrisë së Punëve të Brendshme, por me ligj për sekretet shtetërore, dhe për këtë arsye përfshin masat shtrënguese në lidhje me lëshimin e certifikatës së daljes.
Vende "të mbyllura".
120 shtete ishin në listën e zezë. Një listë e plotë e vendeve të lejuara dhe të ndaluara në botë është dhënë në tabelën e mëposhtme.
Siç mund ta shihni, lista përmban edhe vendet e preferuara të pushimeve verore të rusëve, për shembull, Turqia, Egjipti dhe Bullgaria. Ku lejohen punonjësit e policisë të shkojnë jashtë vendit? Ka shumë vende ku forcat e sigurisë mund të shkojnë lirisht me pushime. Midis tyre janë Mali i Zi, Emiratet e Bashkuara Arabe, Tunizia, Maroku, Kina, Vietnami, Indonezia dhe Maldivet. Për të marrë leje për të udhëtuar, ju duhet të paraqisni një raport të duhur tek menaxhmenti.
Sigurisht, udhëtimi jashtë vendit është gjithashtu i mundur në rrethana të jashtëzakonshme. Mes tyre është vdekja e një të afërmi me banim në një nga vendet e listuara, apo një tjetër incident i rëndë, si dhe prania e një sëmundjeje në një punonjës të shërbimit civil, trajtimi i të cilit kryhet vetëm nga klinika të huaja.
A duhet të presim ndryshime
Pyetja se kur do të lejohet policia të udhëtojë jashtë vendit shqetëson jo vetëm vetë forcat e sigurisë, por edhe familjet e tyre. Duke marrë parasysh që më shumë se një milion policë punojnë në agjencitë e zbatimit të ligjit, situata prek interesat e një numri të konsiderueshëm të qytetarëve të Federatës Ruse, sepse në një farë kuptimi, humbësit ishin edhe familjet e nëpunësve civilë.
Edhe pse punonjësit e policisë janë të vetëdijshëm se do të përballen me kufizime të pashmangshme kur aplikojnë për një vend pune, punësimi në këtë strukturë tërheq me një pagë të garantuar të qëndrueshme dhe përfitime të ndryshme. E megjithatë dëshira për të vizituar vende të tjera është karakteristike për shumicën prej tyre.
A lejohen oficerët e policisë të udhëtojnë jashtë vendit në vitin 2019? Fatkeqësisht, në të ardhmen e afërt heqja e kufizimeve nuk është synimi i Ministrisë së Mbrojtjes. Përveç kësaj, oficerët e lartë ndoshta do të duhet të aplikojnë për leje për të udhëtuar jashtë në ministri. Situata pritet të ndryshojë vetëm pas heqjes së sanksioneve dhe ndryshimeve të favorshme në tablonë politike, por është herët të flitet për përmirësim.
Ministria e Punëve të Brendshme ka theksuar vazhdimisht se të gjitha kufizimet për udhëtimin e punonjësve të policisë jashtë vendit në vitin 2019 do të kenë karakter ekskluzivisht këshillues. Edhe pse zyrtarisht një oficer i zbatimit të ligjit që nuk ka akses në informacionin e klasifikuar lejohet të udhëtojë në çdo shtet të botës, në realitet aftësia e tyre për ta bërë këtë varet nga vendimi i autoriteteve lokale.
Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit për forcat e sigurisë: Video
U diplomua në Universitetin Shtetëror të Moskës. Admiral Nevelskoy, fakulteti i menaxhimit të transportit detar. Mendoj se në jetë duhet të kesh kohë për të provuar veten në fusha të ndryshme. Më pëlqen të bëj udhëtime të pavarura, dhe më pas të ndaj përvojën dhe përshtypjet e mia, kam vizituar më shumë se 25 vende të botës.
Shërbimi intensiv dhe i përgjegjshëm i personelit ushtarak nënkupton pushim cilësor. Por jo të gjitha shtetet mund të vizitohen gjatë shërbimit ushtarak. Për të mos penduar udhëtimin më vonë, duhet të njiheni paraprakisht me listën e vendeve të lejuara për t'u vizituar.
Për një person injorant në këtë fushë, i gjithë segmenti i ushtrisë duket të jetë një tërësi e vetme. Por duke pasur parasysh mundësinë e daljes jashtë vendit, ato mund të ndahen sipas nivelit të fshehtësisë.
Forma më e thjeshtë e pranimit (e treta) nënkupton që ka një njohje me dokumente sekrete elementare. Kërkesat për personel të tillë ushtarak janë më pak, dhe për këtë arsye nuk ka kufizime të rëndësishme për të udhëtuar jashtë vendit. Ndalimi i vetëm është vizita në Ukrainë. Një udhëtim i tillë duhet të bihet dakord paraprakisht dhe mund të miratohet rast pas rasti.
Forma e dytë e zhdoganimit, të cilën e kemi hasur personalisht, përfshin punën me të dhëna tepër sekrete. Në këtë rast, ekziston një listë e vendeve që janë të ndaluara për t'u vizituar, dhe ka nga ato në të cilat nuk rekomandohet të planifikoni udhëtime.
Lejohet të vizitoni shtetet e mëposhtme:
- Abkhazia;
- Azerbajxhani;
- Armenia;
- Bjellorusia;
- Brazili;
- Vietnami;
- Republika Domenikane;
- Indi;
- Indonezia;
- Jordani;
- Kamboxhia;
- Kazakistani;
- Kuba;
- Kamerun;
- Kirgistani;
- Kinë;
- Maroku;
- Mianmar;
- Namibia;
- Nikaragua;
- Omani;
- Tajlandë;
- Taxhikistani;
- Tunizia;
- Sri Lanka;
Ndalohet kalimi i kufirit:
- Andorra;
- Hungaria;
- Moldavia;
- Norvegjia;
- Sllovenia;
- Ukrainë;
- Mali i Zi;
- Kroacia
Gjithashtu, vëmendje e veçantë iu kushtua Turqisë dhe Egjiptit në lidhje me situatën e tensionuar në këto vende në sferën politike.
Forma e parë e pranimit është më e rëndësishmja dhe më e fshehta. Ushtarakët me këtë formular punojnë me informacione të një rëndësie të veçantë, sepse largimi i tyre jashtë vendit negociohet nga lart.
Për shkeljen e rregullave për të udhëtuar në vendet që janë nën ndalim, ekzistojnë disa mundësi ndëshkimi:
- qortim nëse kjo është forma e tretë e pranimit;
- kontroll i veçantë kur bëhet fjalë për format 1 dhe 2 të fshehtësisë.
Nëse ka dyshime për zbulimin e informacionit të klasifikuar jashtë shtetit vendas, atëherë do të fillojë procedura. Mund të përfundojë në rastin më të keq me burgim nga 7 deri në 20 vjet, në varësi të peshës së krimit – tradhtisë.
Deri në vitin 2014, Qeveria e Federatës Ruse diskutoi vetëm çështjen e kufizimit të daljes së oficerëve të zbatimit të ligjit jashtë vendit, dhe sot tashmë ka një dekret për vendosjen e ndalimit të daljes së punonjësve të policisë dhe nëpunësve civilë nga vendi. Aktualisht, kufizime të tilla po bëhen veçanërisht të rëndësishme për shkak të vendosjes së sanksioneve nga Perëndimi kundër Rusisë. Udhëtimi jashtë vendit për punonjësit e policisë në vitin 2019 bëhet i mundur vetëm kur zgjedhin vendet e huaja nga lista e të lejuarve, e cila ndryshon vazhdimisht për shkak të situatës së paqëndrueshme politike në botë.
Kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, Vladimir Kolokoltsev, miratoi listën e vendeve ku punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme lejohen të udhëtojnë në vitin 2019. Lista liston 13 shtete që konsiderohen të sigurta për oficerët e policisë. Midis tyre: Vietnami, Kuba, Kina, Abkhazia, Azerbajxhani, Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Taxhikistani, Turkmenistani, Uzbekistani dhe Osetia e Jugut. Sipas listës së miratuar, me pushime mund të shkojnë edhe nëpunësit civilë. Dëshiroj të kujtoj faktin se oficerëve të policisë ruse iu ndalua të shkonin me pushime në pranverën e vitit 2014 për shkak të situatës politike ndërkombëtare.
Arsyet e vendosjes së ndalimit të udhëtimit jashtë vendit të punonjësve të policisë
Direktiva e Ministrisë së Mbrojtjes nuk përmban një ndalim kategorik për punonjësit e organeve të brendshme që të largohen nga Rusia, por përkundrazi ngushton listën e vendeve të huaja ku ata lejohen të udhëtojnë. Ministria e Punëve të Jashtme lëshoi gjithashtu një paralajmërim se siguria e policëve në disa vende mund të vihet në pikëpyetje. Udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe organet e tjera ligjzbatuese e pranuan paralajmërimin si urdhër dhe sekuestruan punonjësit. Arsyet kryesore për futjen e ndalimit të pushimeve jashtë vendit konsiderohen të jenë:
- Përpjekjet për të mbrojtur punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit nga provokimet që janë të mundshme në territorin e vendeve që kanë lidhur një marrëveshje ekstradimi me Shtetet e Bashkuara të Amerikës.
- Mbrojtja e sekreteve shtetërore. Në këtë rast, ndalimi i daljes nga vendi zbatohet vetëm për ata që pranohen për informacion të klasifikuar. Leja për të udhëtuar jashtë vendit jepet me kërkesë individuale, ndërsa personi i autorizuar i departamentit udhëhiqet nga shkalla e fshehtësisë së dokumenteve me të cilat punonjësi është njohur.
- Sigurimi i sigurisë së vetë punonjësve të policisë. Po flasim për vende ku legjislacioni rus nuk zbatohet.
A ka ndonjë ligj që kufizon udhëtimin jashtë Rusisë për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme
Projektligji që ndalonte punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse të udhëtonin jashtë vendit u tërhoq (nuk u miratua), por në nivelin e rekomandimeve propozohet që të përmbahen nga udhëtimet jashtë vendit. Kjo është, nuk ka asnjë rreptë për momentin. Vendosja e kufizimeve për udhëtimet jashtë Rusisë është prerogativë e udhëheqjes së divizioneve territoriale të agjencive të zbatimit të ligjit: diku nuk ka pasur ndryshime në lidhje me pushimet e punonjësve të policisë jashtë vendit, dhe diku rekomandimet e Ministrisë së Mbrojtjes janë pranuar si urdhër. Për sa u përket punonjësve që kanë akses në informacione sekrete të niveleve të larta të sekretit, ndalimi zbatohet për ta në bazë të Ligjit Federal aktual të 21 korrikut 1993 Nr. 5485-1 "Për Sekretet Shtetërore". Çështja e dhënies së lejes së tyre për të udhëtuar jashtë vendit konsiderohet në baza individuale dhe vetëm nëse ka arsye të rëndësishme për heqjen e përkohshme të ndalimit të kalimit të kufijve të Rusisë. Një procedurë e ngjashme për kufizimin e daljes nga Rusia zbatohet për civilët që kanë lidhur një marrëveshje me Ministrinë e Mbrojtjes së Federatës Ruse që parashikon vendosjen e një ndalimi të përkohshëm të daljes. Propozimi i fundit nga deputetët e Dumës së Shtetit për të shqyrtuar një projektligj për vendosjen e një ndalimi të përkohshëm të udhëtimit jashtë vendit për oficerët e policisë dhe përfaqësuesit e "pozicioneve të caktuara në Ministrinë e Punëve të Brendshme" u mor në mars 2017. Një nga pikat e dokumentit është studimi i çështjes së përjashtimit nga radhët e Ministrisë së Punëve të Brendshme të mbajtësve të lejes së qëndrimit dhe dokumenteve të tjera që janë bazë për qëndrimin në territorin e shteteve të huaja. Pas një studimi paraprak të propozimit, qeveria udhëzoi të hartonte një listë të pozicioneve që do të ishin subjekt i ndalimit të largimit nga Rusia. Nuk u gjetën arsye konceptuale për refuzimin e projektligjit. Nëse ligji miratohet, kontrata e punës e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme do të plotësohet me një nen përkatës, i cili nënkupton vendosjen e një kufizimi të përkohshëm të komisionit nga punonjësit e agjencive ligjzbatuese.
Cilat janë nivelet e privatësisë së të dhënave?
Informacioni që nuk i nënshtrohet zbulimit nga punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit, të cilët u pranuan në sekretet shtetërore, ndahen në mënyrë konvencionale në tre shkallë:
- Informacioni i klasifikuar si "Sekret" është i disponueshëm për oficerët e zbatimit të ligjit dhe është i destinuar për përdorim zyrtar.
- Informacioni i etiketuar “Tepër sekret” mund të merret nga punonjësit e angazhuar në punë kërkimore-operative dhe oficerët operativë të sistemit penitenciar.
- Të dhënat e klasifikuara si "Rëndësi të Veçantë" u jepen ekskluzivisht drejtuesve të departamenteve dhe drejtuesve të departamenteve.
E drejta për të udhëtuar jashtë vendit kufizohet në rast se një punonjës i një agjencie të zbatimit të ligjit ka pasur akses në informacione në lidhje me informacionin e klasifikuar si "Tepër sekret" dhe "Rëndësi të veçantë". Ai mund të konsiderohet i kufizuar për të udhëtuar jashtë vendit për jo më shumë se 5 vjet ose për një periudhë më të shkurtër nëse parashikohet në kontratën e punës ose kontratën.
Ndalimi mund të zgjatet me vendim të komisionit ndërsektorial deri në 10 vjet.
Merrni një sondazh sociologjik!
Në cilat vende lejohet të udhëtojë policia?
Në rast se një punonjës policie nuk ka pasur akses në sekretet shtetërore, në lidhje me të ndalimi i udhëtimit jashtë shtetit nga policia do të ketë karakter këshillues. Ka situata individuale në të cilat një rekomandim mund të barazohet me një urdhër, dhe anasjelltas - ndonjëherë mund të bëhet një përjashtim për një oficer të zbatimit të ligjit. Kufizimet më të rrepta janë vendosur në lidhje me vendet e NATO-s dhe shtetet e huaja që kanë lidhur një traktat ekstradimi me Shtetet e Bashkuara. Mënyra më e lehtë për të shkuar jashtë vendit është nëse qëllimi i udhëtimit është të vizitoni një vend miqësor me Rusinë.
Nuk është publikuar ende një listë e plotë e vendeve që oficerët e policisë nuk rekomandohen të vizitojnë. Sidoqoftë, ekziston një listë e shteteve të huaja ku prokurorët nuk mund të shkojnë - ajo përmbahet në urdhrin e Prokurorisë së Përgjithshme të datës 24.04.2014 Nr. 201 "Për kufizimin e udhëtimit jashtë vendit për prokurorët e organeve dhe institucioneve të Prokurorisë së Rusisë". Federata”: janë gjithsej 166 vende të tilla.Ka arsye të besohet se lista e shteteve “të ndaluara” për punonjësit e policisë do të jetë e ngjashme. Janë vetëm 32 vende ku oficerët e policisë lejohen të udhëtojnë jashtë vendit. Lista e tyre mund të gjendet në shtojcën e urdhrit të Drejtorisë kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse të datës 21 gusht 2015 Nr. 360 “Lista e vendet e huaja në të cilat punonjësit e Drejtorisë Kryesore dhe njësive vartëse mund të shkojnë në udhëtime turistike duke marrë parasysh situatën ndërkombëtare në zhvillim.
Cilat dokumente kërkohen për të marrë një leje për të udhëtuar jashtë vendit
Në shumë nënndarje të agjencive ligjzbatuese, punonjësve iu konfiskuan pasaportat. Policët e rinj në punësim ia japin këtë dokument departamentit të personelit ose brenda 5 ditëve pas fillimit të punës. Procedura për marrjen e lejes për të hyrë në një vend nga lista e shteteve të lejuara për të vizituar nuk është e vështirë. Por për t'u dhënë mundësia për të udhëtuar jashtë vendit në një nga vendet e huaja të ndaluara për të udhëtuar, punonjësit e policisë duhet të kalojnë një proces të mundimshëm të marrjes së lejes. Për këtë do t'ju duhet:
Për shkak të situatës së vështirë gjeopolitike midis Rusisë dhe Ukrainës që u zhvillua në vitin 2014, shumë banorë të Rusisë sot kanë kufizime në udhëtimet jashtë vendit. Para së gjithash, kjo preku zyrtarët, me akses të lirë në sekretet shtetërore, informacionet e klasifikuara dhe oficerët e FSB-së. Për më tepër, punonjësit e zakonshëm të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, si dhe të afërmit e tyre të ngushtë, ranë nën këto "sanksione". Megjithatë, këto masa të rrepta nuk do të thotë se policët rusë nuk do të mund të vizitojnë më vendet ekzotike gjatë një pushimi të merituar. Ekziston një listë e vendeve të lejuara për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 2019, të cilën personat e mësipërm dhe anëtarët e familjeve të tyre mund ta përdorin pa rrezikuar sigurinë dhe qetësinë e tyre personale.
Pasi u shfaqën në media raportet për ngritjen e çështjes së ndalimit të pushimeve jashtë vendit për punonjësit e shërbimit civil, rusët u shqetësuan, a janë të kufizuar tani të gjithë policët të udhëtojnë jashtë vendit?
Tre vjet më parë, urdhri i ministrit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë ishte më shumë një rekomandim, por tani qëllimi i ndalimit kërcënon të bëhet më masiv dhe serioz. Urdhri i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse u miratua nga krerët e shumë departamenteve, ndonjëherë me një qasje radikale, duke ndaluar fare udhëtimin. Punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, pavarësisht shkallës së pranimit, iu ndalua udhëtimi jashtë vendit, duke këmbëngulur për pushim brenda vendit, duke mbështetur kështu turizmin vendas.
Nëse miratohet Projektligji për kufizimin e udhëtimit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme jashtë vendit, “sanksionet” do të prekin pothuajse të gjithë stafin e Ministrisë së Punëve të Brendshme, ku përfshihen oficerë policie, punonjës të departamentit të migracionit, Droga shtetërore. Shërbimi i Kontrollit dhe hetuesit. Këto profesione, në detyrën e veprimtarisë së tyre, pranohen ose mund të pranohen në çdo kohë në informacione sekrete dhe të klasifikuara, të cilat kanë tre shkallë aksesi.
Meqenëse projektligji për ndalimin e udhëtimit jashtë vendit nga punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë nuk u miratua (tërheq), nuk ka asnjë ndalim të rreptë për të vizituar vendet e huaja. Megjithatë, për punonjësit me akses në dokumentet e klasifikuara të formës së parë dhe të dytë, urdhri i Ministrisë së Brendshme mbetet i rëndësishëm. Një përjashtim është arsyeja për një plan të vlefshëm: një nevojë urgjente për trajtim jashtë vendit dhe vdekje, një sëmundje e rëndë e një të afërmi të afërt që jeton në një vend tjetër.
Dhurata: 2100 rubla për strehim!
Kur regjistroheni përmes lidhjes në AirBnB, do të merrni 2100 rubla në llogarinë tuaj.
Për këto para mund të merrni me qira apartamente të mira për 1 ditë jashtë vendit ose në Rusi. Bonusi funksionon vetëm për llogari të reja.
Etiketuar "Top Sekret"
Arsyeja e ndalimit të udhëtimit qëndron në dëshirën për të mbrojtur policinë ruse nga provokimet e mundshme nga shërbimet e huaja të inteligjencës, si dhe për të ruajtur sekretet shtetërore që mund të jenë të njohura për një punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Sa më i lartë të jetë zhdoganimi, aq më e vështirë është të shkosh jashtë vendit.
Sipas Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Ligjit Federal "Për Sekretet Shtetërore", e drejta e një qytetari rus për t'u larguar nga vendi mund të kufizohet nëse qytetari ka ose ka pasur akses në informacione të "rëndësi të veçantë" ose "informacion tepër sekret". ". Ky kufizim është i vlefshëm jo më shumë se 5 vjet nga data e njohjes së fundit me informacionin e klasifikuar, me mundësi zgjatjeje të ndalimit deri në 10 vjet.
Forma e parë e pranimit u jepet vetëm drejtuesve të rangut të lartë të departamenteve, siç janë, për shembull, drejtuesit e departamenteve dhe drejtuesit e departamenteve operacionale të departamentit të burgjeve. Forma e dytë e pranimit merret nga drejtuesit dhe punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme, të cilët janë të angazhuar në punë operative-kërkuese. Pranimi i formularit të dytë është në dispozicion edhe për oficerët operativë të sistemit penitenciar. Forma e tretë e aksesit mund të jetë e disponueshme për çdo punonjës që ka akses në dokumentet e shënuara "për përdorim zyrtar".
Në departamentet e migracionit, vetëm drejtuesit e departamenteve rajonale, nënkryetarët e departamenteve, si dhe punonjësit individualë që punojnë me dokumente të klasifikuara, përfshirë statistikat e klasifikuara, kanë akses në informacionin e klasifikuar.
Vende të ndaluara për t'u vizituar
Një ndalim kategorik për të udhëtuar jashtë vendit është për punonjësit me leje të shkallës së parë dhe të dytë. Personat me licencë të tretë ose pa të, por që ende punojnë në departamente të Ministrisë së Punëve të Brendshme, nuk rekomandohet të vizitojnë vendet e BE-së dhe ato që lidhen me marrëveshje kontraktuale me Shtetet e Bashkuara.
Lista e vendeve të huaja që nuk duhet të vizitoni: Bullgaria, Britania e Madhe, Egjipti, Spanja, Italia, Meksika, Turqia, Republika Çeke, Japonia, si dhe shtetet ishullore: Seychelles; Bahamas; Ishujt Marshall dhe Ishujt Mikronezianë.
Lista e vendeve të lejuara
Në vjeshtën e vitit 2015, Ministria e Brendshme e Rusisë lëshoi të ashtuquajturin Urdhri 360, i cili publikoi një listë të vendeve që nuk janë të ndaluara të vizitojnë nga Ministria e Brendshme. Këto janë vende të tilla si Abkhazia, Azerbajxhani, Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Taxhikistani, Osetia e Jugut; Brazili, Vietnami, Republika Domenikane, Egjipti, India, Indonezia, Jordania, Kamboxhia, Kameruni, Kina, Kuba, Maroku, Mianmari, Namibia, Nikaragua, Emiratet e Bashkuara Arabe, Omani, Tajlanda, Tunizia, Turqia, Sri Lanka, Afrika e Jugut.