Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşları üçün icazə verilən ölkələrin siyahısı. Hərbi qulluqçuların ölkədən çıxışına mövcud məhdudiyyətlər Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşlarına icazə verilən ölkələrin siyahısı

SSRİ-nin mövcudluğundan ötən müddət ərzində bir çox həmvətənlərimiz yay (yaxud qış) tətillərini öz ölkələrindən kənarda, xarici kurortların birində keçirməyə vərdiş ediblər. Məlumdur ki, Rusiya vətəndaşlarının bütün kateqoriyalarından uzaq olanlar belə bir tətili ödəyə bilərlər və təkcə maliyyə çatışmazlığı səbəbindən deyil: adətən dövlət və ya hərbi xidmətlə əlaqəli bir sıra peşələrin nümayəndələri öz ölkələrində istirahət etməyə məcbur olurlar. . Bu gün bir sıra dövlət qulluqçularının və hüquq-mühafizə orqanlarının nümayəndələrinin xaricə çıxışına qadağa qoyulması Qərb tərəfindən ölkəmizə qarşı sanksiyaların tətbiqi ilə bağlı xüsusi aktuallıq kəsb edir. Ümumiyyətlə qəbul edilir ki, bu cür tədbirlər digər məsələlərlə yanaşı, Qərb ölkələrinin qeyri-dost hərəkətlərinə bir növ cavab olmalıdır.

Kimin xaricə getməsi məhdudlaşdırılıb

Hazırda dövlət qulluqçularına, hərbçilərə və müxtəlif hüquq-mühafizə orqanlarının nümayəndələrinə xaricə səfərlə bağlı müəyyən məhdudiyyətlər tətbiq edilib. Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların məzuniyyət və ya digər məqsədlərlə xaricə getmələri tövsiyə edilmir, lakin səfərin təxirə salınması mümkün olmadıqda, komandanlıqdan müvafiq icazənin alınması zəruridir. Aşağıdakı təşkilatların xidmətində olan şəxslər tərəfindən qəbul edilməlidir:

• Müdafiə Nazirliyi,
• Daxili İşlər Nazirliyi,
• Federal Təhlükəsizlik və Mühafizə Xidməti,
• Xarici Kəşfiyyat Xidməti,
• Penitensiar Xidmət,
• Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Fövqəladə Hallar Nazirliyi.

Məhdudiyyətlər dövlət qulluğuna daxil olmuş şəxslərə, yəni vəzifəli şəxslərə də şamil edilir.

Video: dövlət qulluqçularının xaricə getməsinə qadağa qoyulması təklifi

Niyə dövlət qulluqçularının və hərbçilərin xaricə getməsinə qadağa qoyuldu

Dövlət qulluqçularının və hüquq-mühafizə orqanları nümayəndələrinin xarici səfərlərinə məhdudiyyət qoyulmasının iki əsas səbəbi var. Birincisi, dövlət sirrinin qorunması ilə bağlıdır.

Rusiya Federasiyası vətəndaşının Rusiya Federasiyasını tərk etmək hüququ, Rusiya Federasiyasının dövlət sirri haqqında qanununa uyğun olaraq xüsusi əhəmiyyət kəsb edən və ya dövlət sirri kimi təsnif edilən tamamilə məxfi məlumatlara icazə verildikdə, Rusiya Federasiyasını tərk etmək hüququ müvəqqəti məhdudlaşdırıla bilər. Rusiya Federasiyasından çıxmaq hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutan əmək müqaviləsi (müqavilə) bağlandı, bu şərtlə ki, məhdudlaşdırma müddəti şəxsin xüsusi əhəmiyyət kəsb edən məlumatla və ya tamamilə məxfi məlumatla son tanış olduğu tarixdən beş ildən çox olmamalıdır. , əmək müqaviləsi (müqavilə) ilə və ya bu federal qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş məhdudiyyət müddəti bitənə qədər.

İncəsənət. "Rusiya Federasiyasından çıxmaq və Rusiya Federasiyasına daxil olmaq qaydası haqqında" 15 avqust 1996-cı il tarixli 114-FZ Federal Qanununun 15-i.

Digər səbəb isə siyasi vəziyyətin mürəkkəbləşməsi ilə bağlıdır. Hakimiyyət xarici səfərlərin arzuolunmazlığını dövlət nümayəndələrinin özlərinin təhlükəsizliyi ilə izah edir. Həm də Rusiya vətəndaşlarını casusluğa cəlb etmək ehtimalından, xarici kəşfiyyat xidmətlərinin Rusiya daxilindəki vəziyyətlə maraqlanmasından narahatdırlar. Belə əsaslarla ölkədən çıxmağın qanunvericiliklə qadağan edilməsi vətəndaşların sərbəst hərəkət etmək konstitusiya hüququnu məhdudlaşdırar. Buna görə də bu, məsləhət xarakteri daşıyır. Ancaq praktikada ondan yan keçmək asan deyil.

hərbi qulluqçular

2018-ci ildən etibarən hərbi qulluqçuların Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənara çıxması qaydaları 114-FZ Qanunu ilə tənzimlənir, buna görə şəxslərə xarici səyahətə müəyyən məhdudiyyətlər tətbiq edilə bilər:

• dövlət sirlərinə çıxış imkanı. Dövlət sirri təşkil edən məlumatlar müvafiq Qanunla müəyyən edilir. Məhdudiyyətlər, bir qayda olaraq, məxfi məlumatla sonuncu tanışlıq anından beş il müddətində qüvvədədir, lakin bəzi hallarda onlar 10 ilədək uzadıla bilər;
• Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin sıralarında təcili və ya alternativ xidmət keçmək;
• müqavilənin müddəti hələ bitməmişsə, FSB sıralarında dövlət qulluğunda olanlar.

Hərbçilərin yola salınması qaydası

Hərbi qulluqçuya bir müddət Rusiya Federasiyasının ərazisini tərk etmək lazımdırsa, o, müəyyən edilmiş qaydada komandanlıqdan icazə almalıdır. Bu halda zəruridir:

• xaricə səfərə icazə verilməsi və pasportun təqdim edilməsi tələbi ilə səlahiyyətli şəxsə ünvanlanmış hesabat təqdim etmək. Komandan etiraz etmədikdə, əsgər pasportun verilməsinin mümkünlüyü haqqında arayış alır;
• ərizə təqdim edin və pasport üçün anket doldurun, alınan sertifikatı sənədlərə əlavə edin.

Xaricə çıxış qadağası hərbçilərin arvadlarına, onların digər ailə üzvlərinə və yaxın qohumlarına, bir şərtlə ki, onların özləri dövlət sirri ilə tanış ola bilməsinlər.

Orduda xidmət etdikdən sonra nə qədər xaricə səyahət edə bilməzsən

Bir sıra hallarda, 5-10 il müddətinə xaricə səyahət hüququnun məhdudlaşdırılması haqqında qanuna əsasən, Rusiya Silahlı Qüvvələrinin sıralarında hərbi xidməti başa vurduqdan sonra vətənə qayıdan şəxslər qanuna tabe ola bilər. Bu, məxfi məlumatlara çıxış əldə etmiş və məlumatın açıqlanmaması haqqında müqavilə imzalamış hərbi qulluqçulara aiddir. Müqavilə üzrə hərbi qulluqçuların getməsinə qadağa müqavilənin şərtləri ilə, hərbi xidmətə çağırılan (o cümlədən alternativ) xidmət əməkdaşları üçün isə səyahət şərtləri və məxfi məlumatlara çıxış forması ilə müəyyən edilir.

Məhdudiyyət müddəti başa çatmış və ya müəyyən edilməmiş hərbi qulluqçular xüsusi maneələr olmadan xaricə gedə bilərlər.

Mövcud qanunvericilik normalarına əlavə olaraq, Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatları dəfələrlə güc nazirliklərinin əməkdaşlarının xaricə getmə prosedurunu daha da çətinləşdirmək təklifləri ilə çıxış ediblər, lakin hazırda qanunvericilik qadağası rəsmi olaraq qəbul edilməyib.

2017-ci ilin mart ayında Dövlət Dumasının deputatlarına polis əməkdaşlarının və “Daxili İşlər Nazirliyində ayrı-ayrı vəzifələr” tutan şəxslərin xaricə səyahət hüququna müvəqqəti məhdudiyyətlər qoyan qanun layihəsinə baxılması təklif edilib. Bundan başqa, digər ölkələrdə yaşamaq icazəsi və ya digər yaşama hüququ olan əməkdaşların Daxili İşlər Nazirliyinin sıralarından xaric edilməsi təklif olunub. Qanun layihəsinin müəlliflərinin sözlərinə görə, qanunvericiliyə təklif olunan dəyişikliklərin məqsədi korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin gücləndirilməsi, o cümlədən idarə əməkdaşlarının məsuliyyətinin artırılması olub. Sənədi diqqətlə araşdırdıqdan sonra Federasiya Şurası onu rədd etdi.

Eyni zamanda, Rusiya təhlükəsizlik rəsmilərinin xaricə səfərləri hələ də məhduddur. Hələ 2015-ci ilin aprelində Daxili İşlər Nazirliyi, FSB və Narkotiklərə Nəzarət üzrə Federal Xidmət (sonradan Daxili İşlər Nazirliyinin tərkibinə daxil oldu) rəhbərliyi öz əməkdaşlarına Qərb ölkələrinə getməmək barədə tövsiyələr, daha sonra isə onların siyahısını göndərib. Ziyarət etmək istənməyən ölkələr təhlükəsizlik gücləri arasında gizli şəkildə paylandı. Ölkəni tərk etmək istəyənlərə səfərdən çəkinmələri tövsiyə olunur, onlara pasportlarını komandanlığa təhvil vermələri tapşırılır. Yəni işçilərin xaricə getməsini qadağan edən qanun hələ qəbul olunmayıb, amma tövsiyə səviyyəsində səfərin daha firavan vaxtlara qədər təxirə salınması təklif edilir. Tabeliyində olan işçinin xaricə buraxılıb-çıxarılmaması barədə qərarı hazırda birbaşa rəis qəbul edir.

Bizdə hər şey varmı? pasportu olanların çərçivələrdə saxlaması tələb olunur. İşçilərdən pasportu yalnız rəhbərə ünvanlanmış hesabat vasitəsilə və yalnız tətilə təpəyə gedərkən istəyə bilərsiniz. Ancaq 2012-ci ildən bəri təpənin üstündən keçməyimiz qəti şəkildə "tövsiyyə edilmir". Kadrlar əmanətə qoyulacaq xarici pasportu olan hər kəsi köhnəltdilər. Yeni pasport almaq baş ağrısıdır. 90%-də isə general icazə vermir.

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Video: təhlükəsizlik qüvvələrinin xaricə getməsinə qadağa varmı?

FSB əməkdaşları

FSB əməkdaşlarının xarici səfərləri 17 aprel 2012-ci il tarixli 179 nömrəli Sərəncamla tənzimlənir ki, bu da müqavilənin müddəti bitənə qədər xaricə səyahətə məhdudiyyətlərin qoyulmasını nəzərdə tutur. İşçi xaricə səfər etmək üçün rəhbərdən icazəni yalnız müalicə ehtiyacı və ya yaxınlarının xəstəliyi kimi üzrlü səbəbdən ala bilər. Ərizəçinin və ya onun qohumlarının sağlamlıq vəziyyəti təcili tədbirlər tələb etmirsə, müraciət səfərə üç ay qalmış verilməlidir. Təsdiqedici sənədlər hesabata əlavə edilir və ərizəyə baxılmasının nəticələrinə əsasən səyahət hüququnun verilməsi və ya imtina edilməsi barədə qərar qəbul edilir. Rəhbərliyin cavabı müsbət olarsa, işçi pasport (və ya onun verilməsinə icazə olan sertifikat) alır, icazənin məzmunu ilə tanış olur və sənədi imzalayır. Səfərdən qayıtdıqdan sonra şöbənin əməkdaşı pasportu saxlanmaq üçün kadrlar şöbəsinə təhvil verməlidir. Xəstəliyə əlavə olaraq, ərizə vermək üçün səbəb ola bilər:

• miras məsələlərinin həlli;
• yaxın qohumların məzarlarını ziyarət etmək;
• Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda qeydə alınmış əmlakın özgəninkiləşdirilməsi məsələləri;
• xaricdə yaşayan qohumlarını ziyarət etmək.

Video: təhlükəsizlik qüvvələrinin xaricə səyahətinə məhdudiyyətlər

2018-ci ildə polis əməkdaşlarının hara getməsinə icazə verilir

Əgər polis məmuru dövlət sirrinin daşıyıcısı deyilsə, səfər qadağası məsləhət xarakteri daşıyır. Bu tövsiyyənin sifarişlə eyniləşdirildiyi və istisna oluna biləcəyi zaman müəyyən meyarlar var. Ən ciddi məhdudiyyətlər NATO ölkələrinə və ABŞ-ın ekstradisiya müqaviləsi bağladığı dövlətlərə şamil edilir. Amma çox güman ki, rəhbərlik Rusiyaya dost ölkəyə səfərə icazə verəcək.

dövlət qulluqçuları

Hal-hazırda dövlət məmurları üçün xaricə səyahət üçün ciddi qanun qadağası yoxdur, lakin hərbçilər kimi, məmurlara da tətillərini öz dövlətlərində keçirmələri tövsiyə olunur. Dövlət qulluqçularının belə bir tövsiyəyə məhəl qoymamaq hüququ var, xüsusən də ölkə Konstitusiyası onlara hərəkət azadlığını təmin etdiyi üçün. Amma bu, yalnız o halda olur ki, məmur dövlət sirri olan məxfi məlumatlara çıxışı yoxdur və dövlət hakimiyyəti nümayəndələrinin böyük əksəriyyətinin belə məlumatlara çıxışı var. Nəticə etibarilə, əksər məmurlar dövlət sirri ilə əlaqəli şəxslərin xaricə səyahət hüququnu məhdudlaşdıran 114-FZ qanununa tabedirlər.

Komitənin aparat rəhbəri vəzifəli şəxslər üçün artıq mövcud olan məhdudiyyətləri xatırladır: onların xarici banklarda hesablarının olması qadağandır, onlardan həmçinin xaricdəki ailə əmlakını və onun əldə edildiyi gəlir mənbələrini bəyan etmələri tələb olunur. Bu baxımdan, mövcud qanunvericilikdə baxılan sahədə ictimai və şəxsi maraqların sərhədlənməsi üçün ağlabatan həddi müəyyən etdiyini iddia etmək mümkün görünür.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

Təbii ki, demək olar ki, istənilən səviyyədə olan hər bir məmurun belə məhdudiyyətlərdən yan keçmək imkanı var, xüsusən də hər kəsin əlində pasport olduğu üçün. Lakin son illər daha çox dövlət strukturları öz işçilərinin xaricə getməsinə ciddi qadağalar qoyur. Bu, hazırda ən böyük dövlət korporasiyalarının əksəriyyətinin təsir altında olduğu anti-Rusiya sanksiyalarına qarşı çıxmaq üçün edilir. Məsələn, Roskosmos rəhbərliyi işçilərinin xaricə səyahətinə qadağa qoyulmasını onunla izah edir ki, bu gün çoxlu Qərb şirkətləri Rusiya kosmik texnologiyalarına yiyələnmək üçün səy göstərir, lakin Rusiyaya qarşı sanksiyalar tətbiq olunduğundan kosmosda Qərb tərəfdaşları ilə əməkdaşlıq edir. sahənin məhdudiyyətləri var.. Belə ki, fəaliyyəti ölkə üçün strateji maraq kəsb edən iri dövlət müəssisələrinin öz işçisini xaricə məzuniyyətə buraxıb-getməmək rəhbərliyindən asılıdır.

İstisna olaraq, təcili tibbi yardıma ehtiyacı olan şəxslər, habelə müraciət edən şəxsin təcili olaraq xaricdə yaşayan qohumlarının yanına getməli olduqda, xaricə səyahət etmək icazəsi ala bilər.

gömrük işçiləri

Əksər digər dövlət və hüquq-mühafizə orqanları kimi, Federal Gömrük Xidməti (FTS) bir tövsiyə məktubu aldı, orada şöbənin işçilərindən tətil planlaşdırarkən xaricə səyahət etməkdən çəkinmələri xahiş olunur. Təcrübə göstərir ki, xidmətdə problemlərin qarşısını almaq üçün bu cür tövsiyələr məcburi hesab edilməlidir.

Milli Qvardiya

Rusiya Federasiyası Milli Qvardiyasının qoşunları (Rosqvardiya, Milli Qvardiya, daxili qoşunlar) Prezidentin sərəncamı ilə 2016-cı ildə Daxili İşlər Nazirliyinin qoşunlarının bazasında yaradılıb. Onların fəaliyyəti 07/03/2016-cı il tarixli 226-ФЗ ilə tənzimlənir. Rusiya Qvardiyasının şəxsi heyəti hərbi (hərbi xidmətə çağırış və müqavilə əsasında) və dövlət qulluğuna daxil olan mülki işçilərdən ibarətdir. Deməli, bu kateqoriyalar üçün xaricə getmə proseduru fərqlidir və müvafiq qaydalara tabedir.

FHN əməkdaşları

Xarici səfərlərə və Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşlarına qoyulan məhdudiyyətlərdən də yan keçməyib. Belə səfərlərdən imtina ilə bağlı tövsiyələr 2015-ci ildə demək olar ki, digər hüquq-mühafizə orqanları ilə eyni vaxtda Fövqəladə Hallar Nazirliyinə daxil olub, lakin bu mövzu Rusiya təyyarəsinin Sinay səmasında qəzaya uğramasından sonra, Fövqəladə Hallar Nazirliyinin 2 əməkdaşının Rusiya Federasiyası öldü. Əgər qanun səviyyəsində Fövqəladə Hallar Nazirliyinin işçilərinin Rusiya Federasiyasından kənara çıxması qaydaları bu gün 06/04/13 tarixli 360 nömrəli əmrlə tənzimlənirsə, bu, ümumiyyətlə səyahət icazəsinin verilməsi prosedurunu sadələşdirir, onda hökumətin tövsiyələri səviyyəsində idarənin əməkdaşlarına xüsusi ehtiyac olmadan xaricə getməmək əmri verilir.

Mən hərbi xidmətdə olanda birbaşa dedilər ki, siz hamınız “dövlət sirri” qeyd olunan sənədlərlə (bilmirəm, varmı, amma bizə dərsdə deyirdilər) tanış olmağa hazırlaşırdınız. 5 il müddətinə xaricə səyahət qadağandır. İki illik xidmət müddətində əlində yalnız “tam məxfi” imza möhürü olan sənədləri saxlayırdı. Bir dəfə şifrə maşınında həyatımız haqqında qısa hekayə çap etdiyimi xatırlayıram. Beləliklə, üç paltar aldım. Həm də çap etdiyimə görə yox, hər şeyin yazıldığı və makina şriftində (orada hər şey fərdidir) sinif otağından kağızı çıxartdığım üçün düzünü desəm, onları bir gün sonra şumladım. Baxmayaraq ki, şifrələmə bizə əlavə olaraq öyrədilmişdir. Elmlər. Əsas kodlayıcı idi. kodlayıcıya. maşın yalnız delikli lentdə sözləri çap edə bilirdi, lakin o zaman da ən azı bir söz əldə etmək üçün nömrə qruplarını seçmək lazım idi.
Düşünürəm ki, o, hərbi sirləri açıqlamayıb. Bəli, 1991-ci ildə idi.
Və növbətçi MTK-ların 3-cü qəbul formasına necə keçirildiyini də xatırladım. Beləliklə, anketdə əvvəllər qəbul edilmiş sirləri qeyd etmək lazım idi. Kadrlar üzrə məsul şəxsə vicdanım olduğunu dedim. O, iri gözlərini açıb, unutmaq üçün dedi ki, “əks halda, sənədlərin FSB və hərbi komissarlıqların ətrafında gəzib-dolaşan mənə əzab verir” və seyfimdə olan “təhlükəsizlik və müdafiə” planına görə qanuni 10%-ni aldım. imza möhürü.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanına əsasən, 2014-cü ildən polis əməkdaşları və hərbi qulluqçular ölkədən kənara çıxa bilməzlər. Əvvəllər bu vətəndaşların xaricdə istirahətinin məhdudlaşdırılması tövsiyə edilsə də, pozuntuya görə cərimələr və digər sanksiyalar tətbiq edilmirdi.

Bu gün vəziyyət necədir?

Səyahət qadağası təbii olaraq cəmiyyətdə əks reaksiyaya səbəb oldu. Bununla belə, belə sərt tədbirlər daha da sərtləşdirilə bilər. Bu fikri 2020-ci il üçün siyasət və qanunvericilik sahəsində ekspertlər bölüşürlər. Bu hərəkətlərə səbəb Rusiyanın Avropa dövlətləri və ABŞ ilə mürəkkəb münasibətləri olub. Beynəlxalq münaqişələr məxfi məlumatlara çıxışı olan hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarının xaricə səyahətinə yeni məhdudiyyətlərin tətbiqinə səbəb ola bilər. Və dünyada siyasi vəziyyət qeyri-sabit olaraq qaldığından bu strukturların əməkdaşlarının xaricə səfərə icazəni nə vaxt alacağı məlum deyil.

İndi polis və hərbçilər Müdafiə Nazirliyinə tabedirlər ki, bu da təhlükəsizlik qüvvələrinin dünya üzrə səyahətini çox arzuolunmaz kimi səciyyələndirir.

Beləliklə, ölkəni tərk etmək hüququnuz yoxdur:

• Daxili İşlər Nazirliyinin polis əməkdaşları;
• FMS işçiləri;
• silahlı qüvvələrin üzvləri;
• Rusiyanın FSKN.

Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların ümumi sayı ən azı 4 milyon nəfərdir.

Bu problem ən çox Kalininqrad vilayətində və Uzaq Şərq bölgələrində genişlənib. Əvvəllər bu qəsəbələrin sakinləri tez-tez xaricə səyahət edirdilər, çünki digər ölkələr onlara Rusiyanın qalan hissəsindən daha yaxındır.

Yaxşılığa doğru hər hansı dəyişiklik varmı?

Çıxışı qadağan edilən dövlətlərin siyahısına BMT, Avropa İttifaqı, ABŞ, Cənubi Amerika və Avstraliya üzvləri daxildir. Alternativ istiqamətlərə səyahətə icazə verilir. Məsələn, təhlükəsizlik qüvvələri Maldiv adalarında, Tunisdə və Vyetnamda sərbəst istirahət edə bilərlər. 2020-ci ildə işçilərin işdən çıxmasına icazə verilən ölkələrin siyahısına (Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin 360 saylı əmrinə əsasən) həmçinin aşağıdakılar daxildir:

• Hindistan;
• Kamboca;
• İsrail;
• Mərakeş;
• İndoneziya;
• Myanmar;
• Bosniya və Herseqovina;
• Makedoniya;
• Xorvatiya;
• Fələstin;
• Puerto Riko.

Daxili İşlər Nazirliyinin və Silahlı Qüvvələrin əməkdaşları MDB-nin isti dövlətlərinə, məsələn, Gürcüstan, Osetiya və Abxaziyaya da məzuniyyətə gedə bilərlər. Tarixə və memarlığa həvəsi olanlar Ermənistan və Özbəkistana, daha çox avropalı həyat tərzini sevənlər isə Latviya, Belarusiya və Moldovaya maraq göstərəcəklər. Beynəlxalq arenada vəziyyət sabit olmadığından, tabu olan və hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarının səyahət edə biləcəyi səlahiyyətlərin siyahısı zamanla dəyişir.

Hansı ölkələrə səyahət etmək hələ də pulsuzdur, lakin tövsiyə edilmir? Bunlara Afrika dövlətləri daxildir. Həmişə çətin siyasi vəziyyət var.

Əsgər xaricə səfərə çıxmaq üçün raport təqdim etməli və rəislərin razılığını almalıdır. Ancaq hər yerdə bölmələrin rəhbərliyi sadiq deyil. Bir bölgədə icazə almaq asandır, digərində bir neçə şərt yerinə yetirilməlidir, üçüncüsü isə ümumiyyətlə mümkün deyil. Rəsmi olaraq hələ də tövsiyə xarakterli olan Müdafiə Nazirliyinin əmri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında fərqli şəkildə şərh olunur.

“Qadağan olunmuş” ölkəyə səyahət etmək olarmı? Yalnız xüsusi hallarda. Bunlara xaricdə yaşayan qohumunun ağır xəstəliyi və ya ölümü daxildir.

Bir tabu ölkəyə səyahət

Orada qalma qadağasına baxmayaraq, bəzi ştatlara getmək hələ də mümkündür.

Bunun üçün Daxili İşlər Nazirliyinin və ya Silahlı Qüvvələrin əməkdaşı vaxtında rəhbərlikdən razılıq almalıdır, bu, yalnız müstəsna hallarda verilə bilər.

Hərbçinin və ya polis əməkdaşının yaxın adamının təcili müalicəyə ehtiyacı varsa və ya vəfat edibsə, təhlükəsizlik işçisi olduğu ölkəyə buraxılacaq. Amma faktlar müvafiq arayışlarla təsdiqlənməlidir. Onlar bir bildirişlə müşayiət olunur. Bəzən razılıq yalnız yuxarı orqanlar tərəfindən hesabata baxıldıqdan sonra alınır.

Tabu ölkəyə səfər edən işçi dərhal pasportu təhvil verməli və rəhbərliyə hesabat təqdim etməlidir.

Qanunlar

Yerindən asılı olaraq qeyri-müəyyən şərhə malik olan sənəd hüquqi əsasa malikdir və aşağıdakı strukturların işçilərini göstərən əsasnaməyə əsaslanır:

• FSIN;
• silahlı qüvvələr;
• xüsusi əhəmiyyət kəsb edən məlumatlara çıxışı olan insanlar: dövlət sirri, məxfi məlumatlar.

Ərazi məhdudiyyəti adətən maksimum 5 il müddətinə müəyyən edilir. Geri sayım kəşfiyyatçının qadağa haqqında öyrəndiyi tarixdən başlayır, ancaq məlumat artıq məxfiliyini itirdiyi halda. Əks halda, getməmə müddəti artır və rus xaricə gedə bilməyəcək.

Şərtə əməl etmək üçün polis və hərbçilərin pasportlarının FMS-də olması bu xidmətlərin əməkdaşlarının xaricə getməsini daha da çətinləşdirir.

Məhdudiyyətlərin səbəbləri

Hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarının başqa ölkələrə səfərinə qadağa sıfırdan yaranmayıb. Hakimiyyət bu vətəndaşları başqa ölkələrə buraxmamağa çalışdığı iki problem var:

• dövlət sirrinin olması;
• rusların özləri üçün etibarsızlıq.

Məsləhət xarakteri daşıyan məktubda izah edilir ki, təhlükəsizlik işçisi dövlət və ya rəsmi sirrlərdən xəbərdar olduğu halda məlumatların açıqlanmaması üçün xaricə səfərlərə qadağa qoyulmalıdır. Vəziyyət kifayət qədər ciddidir, lakin son söz işçinin rəhbərliyində qalır və onun məxfi sənədlərə çıxış forması ilə bağlıdır. Eyni zamanda, “xüsusi” kağızlarla işləmək hüququ olan bir polisin əslində onlara toxunmadığını sübut etmək çətindir.

Güc strukturlarında məxfilik 3 əsas qrupa bölünür:

• 1 qəbul forması. Bu, xüsusilə vacib məlumatlardır. Onlar yalnız məmurlar və şöbə müdirləri üçün mövcuddur.
• 2 kateqoriya. Məlumat "Tam məxfi" kimi təsnif edilir. Onu adi əməliyyat işçiləri qəbul edə bilər.
• 3 qəbul forması. Rəsmi məqsədlər üçün istifadə edilən məxfi məlumatlar.

Hakimiyyət Rusiya vətəndaşlarının müdafiəsi prinsipinə riayət edir, buna görə də Silahlı Qüvvələrin və Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşlarının təhlükəsizliyinə əhəmiyyət verir. Bu, Rusiya Federasiyasının sakinlərinin ABŞ ilə ekstradisiya müqaviləsi imzalamış ölkələrdə problem yaşaya bilməsi ilə əlaqədardır. Axı ruslar bu dövlətlərin sərhədləri daxilində olduqları üçün onların qanunlarına tabe olmağa məcburdurlar. Ona görə də tövsiyə faktiki olaraq sifariş oldu və xarici pasportlar təhlükəsizlik qüvvələrinin əlindən alındı. Səyahət qadağasının hər şeydən əvvəl mənəvi əsası var. Bu, Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının həyatını və sağlamlığını qorumaq məqsədi ilə ortaya çıxdı.

Bir sıra ölkələrdə (onlardan 120-si var) hərbçilərin qalması təhlükəsiz deyil, çünki orada ABŞ xüsusi xidmət orqanları fəaliyyət göstərir.

Xaricə səyahət məhdudiyyəti Rusiya təhlükəsizlik qüvvələrinin ailə üzvlərinə - valideynlərə, uşaqlara və həyat yoldaşlarına da aiddir.

Gediş üçün sənədlər

Qanuna görə, bu gün yalnız sərhədi keçməyə görə mümkün məsuliyyət barədə xəbərdarlıq var. Müxtəlif departamentlər və regional hakimiyyət orqanları işçilərin peşə ləyaqətindən, məxfi məlumatlara çıxış formasından və səfərin təyinat yerindən asılı olaraq getməsinə razılıq verirlər.

Bu məqsədlə sənədləşmənin mərhələlərini nəzərdən keçirin:

1. Hərbi qulluqçular tərəfindən hesabatın və ya ərizənin - Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları tərəfindən öz bölməsinin rəisinə təqdim edilməsi.
2. Rəhbərlik razılıq və ya imtina barədə müstəqil qərar verir. Ərizəçi bir bildiriş alır, onu imzalayır və nömrə qoyur. Bu kağız şöbə tərəfindən təsdiq edilmiş sertifikata bənzəyir. Məhdudiyyət nümunəsi, eləcə də çıxış icazəsi var.
3. Müəssisə rəhbəri razılaşarsa, işçi imzalanmış bildirişlə kadrlar şöbəsinə gəlir, sonra isə müvəqqəti olaraq saxlanılan pasportu götürür. Şəxsiyyət vəsiqəsi yalnız göstərilən arayış təqdim edildikdən sonra vətəndaşa qaytarılacaq. Əgər o, heç vaxt pasport verməmişdirsə, bunu bir sıra digər sənədlərə əlavə edilmiş eyni icazə əsasında etməlidir.

Vacibdir: bir qayda olaraq, sertifikat təhlükəsizlik işçisinin xaricdə qalma müddətini göstərir (maksimum müddət 2 həftədir).

Hakimiyyət orqanlarının əməkdaşı başqa ölkədə 15 gündən çox qalacaqsa, onun rəhbərləri yuxarı rəhbərliklə məsləhətləşmədən təkbaşına buna razılıq verə bilməzlər.

Əsas Qaydalar

İşə qəbul olunduqda polis və hərbçilər 5 gün ərzində pasportlarını FMS və ya kadrlar şöbəsinə təhvil verməlidirlər.

Təhlükəsizlik qüvvələrinin bayram günlərində yalnız öz istəyi ilə xaricə getmək imkanı yoxdur. Səfər dövlət sirri haqqında qanuna, qaydalara və ofis təlimatlarına tabedir.

Rəhbərlərindən getməyə icazə almış vətəndaşlar Rusiya Federasiyasına gəldikdən sonra dərhal xarici pasportlarını təhvil verməlidirlər. Səyahət yalnız turist məqsədləri üçün olsa belə, Daxili İşlər Nazirliyinin və ya Rusiya Silahlı Qüvvələrinin əməkdaşı rəhbərliyə hesabat verməlidir.

2020-ci ildə Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin yüksək vəzifəli şəxsləri yalnız hesabat təqdim etməməli, həm də Müdafiə Nazirinə ünvanlanmış ərizə yazmalıdırlar. Hazırda bu, sadəcə bir ehtimaldır, lakin artıq belə söhbətlər gedir.

Belə ki, polis və silahlı qüvvələrin əməkdaşlarının başqa ştatlara səfərinin qadağan edilməsi ilə bağlı tövsiyə praktiki olaraq əsl məhdudiyyətə çevrilib. Buna səbəb gizli məlumatların qorunması və Rusiya təhlükəsizlik qüvvələrinin təhlükəsizliyidir.

Qadağa götürüləcəkmi?

Kütləvi informasiya vasitələrində vaxtaşırı olaraq Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin və Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları üçün xaricdə tətilə qoyulan məhdudiyyətin tezliklə aradan qaldırılacağı barədə məlumatlar yayılır. Bir müddət əvvəl 30 "qadağan olunmuş" ştatı ziyarət etməyin mümkün olacağı barədə şayiələr yayıldı.

Qeyri-rəsmi məlumat var ki, həqiqətən də bəzi ölkələr üçün qadağanın aradan qaldırılması ilə bağlı sənəd hazırlanır. Amma Daxili İşlər Nazirliyinin rəsmi nümayəndələrinin fikrincə, bu, diqqətlə yoxlanılmalıdır. Bu cür məlumatlar rəhbərlikdən yan keçərək sıravi işçilər arasında paylana bilməz.

Heç kim dəqiq nə vaxt başqa ölkələrlə sərhədi pulsuz keçməyə icazə verəcəklərini proqnozlaşdırmır. İnternetdə forumlarda ünsiyyət quran bir çox polis və hərbi məmurlar belə bir fürsətin yalnız dünyada siyasi vəziyyət sabitləşdikdən sonra özünü göstərəcəyini yazır.

2014-cü ildə dövlət qulluqçularının və Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşlarının xaricə çıxışının qadağan ediləcəyi ilə bağlı xəbərlər yayılmağa başladı. Bu günə qədər Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşları həqiqətən yalnız MDB ölkələrində istirahət edə bilərlər.

Verilən rəsmi səbəblər təhlükəsizlikdir: məxfi məlumatların dövlət zonasından kənarda yayılması. Dövlətin təhlükəsizliyini təhdid edən situasiyaları bir daha təhrik etməmək üçün. Rəsmi nümayəndələrin sözlərinə görə, xaricdəki soydaşlarımız başqa dövlətlərin məxfi xidmətlərinə cəlb olunur.

Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşlarına nə qalıb? MDB ölkələri ərazisində səyahət edin: Azərbaycan, Ermənistan, Belarus, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Moldova, Tacikistan, Özbəkistan.

Qara dənizin kurortları Türkiyə və digər Qərb ölkələrinin təklif etdiyi xidmət səviyyəsini qane edə bilməsə də, təbiətin inanılmaz gözəlliyi bu çatışmazlığı kompensasiya edə bilər. Azərbaycana getsəniz, bu ölkənin mədəniyyəti, təbiəti və təsvirolunmaz mətbəxi qalanlar haqqında yalnız xoş xatirələr buraxacaq. Və bəlkə də, siz bura ancaq kabab, şərab və xaçapuri xatirinə qayıtmaq istəyəcəksiniz.

Əgər Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşları arasında tarix biliciləri varsa və onlar dincəlsələr, başqa sivilizasiyaların inkişafının yeni nüanslarını öyrənsələr, o zaman Özbəkistan və Ermənistan səyahət qadağasının yaratdığı boşluğu dolduracaqlar. Belarusiyaya da gedə bilərsiniz - Böyük Vətən Müharibəsinin tarixi burada yeni, daha doğru və qorxulu tərəfdən açılır. Qadın yarısı isə ucuz qiymətə təbii kosmetika seçməyi xoşlayacaq.

Soçi bu gün turistlərin qəbulunda sürət qazanır. Yeni mehmanxana kompleksləri, əyləncə mərkəzləri tikilir, çimərliklər təchiz edilir. Abxaziyanın yaxınlığı isə sizə təbiətin gözəlliyindən həzz almaq imkanı verəcək.

Təbii ki, bura öz xidmət səviyyəsi və qədim sivilizasiyaları ilə İtaliya deyil, dəniz havası, tarixi görməli yerləri və ləzzətli mətbəxi qonşu ölkələrdə də var.

Pasportun verilməsi üçün icazələri kimə, kimə və necə verəcək? Fövqəladə Hallar Nazirliyinin kriptoqrafları və ümumiyyətlə, xilasetmə idarəsinin bütün hərbi qulluqçuları xaricə səfər edə biləcəklərmi? Onların icazələrini hansı şərtlərlə və kim imzalayacaq?

Bu sualların cavabları Fövqəladə Hallar Nazirliyinin rəhbərinin bu il 4 iyun tarixli, Vladimir Puçkovun imzaladığı və bu gün RQ-də dərc edilmiş 360 nömrəli əmrində yer alıb.

Bu sənəd Ədliyyə Nazirliyində qeydiyyata alınıb və bundan sonra, məsələn, Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşlarının harada - Monteneqro və ya Türkiyənin çimərliklərində, yaxud çubuqla istirahət edə biləcəkləri qayda müəyyən ediləcək. Baykal gölünün sahillərində və ya Anapanın sanatoriyalarında.

Bundan əlavə, indi Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi bütün dünyada fəal şəkildə əlaqələri inkişaf etdirir və əməkdaşlığı gücləndirir. İndi Avropada müqavilələr və hətta bütöv bazalar yaranır. Xüsusilə, Fövqəladə Hallar Nazirliyinin yaxın vaxtlarda Serbiyanın Niş şəhərində tam hüquqlu mərkəzi olacaq. Fövqəladə Hallar Nazirliyinin əməkdaşları tezliklə xaricə səfərləri əvvəlkindən qat-qat intensiv şəkildə həyata keçirəcəklər.

Bundan əlavə, klimatoloqların proqnozları arxayınlaşmır. Rus xilasediciləri artıq dünyanın hər yerinə uçur, insanları bəlalardan xilas edir və bütün qitələrdə yanğınları söndürürlər.

Eyni zamanda, idarədə məxfilik səviyyəsi, deyək ki, Müdafiə Nazirliyindən çox da fərqlənmir. Və bu mənada sərəncam təbii ki, on minlərlə insana, faktiki olaraq nazirliyin bütün şəxsi heyətinə aiddir.

Burada dərhal bir şərt qoymalıyıq ki, biz tamamilə yeni bir sifarişdən danışmırıq. Nazirin əmri ilə yalnız əvvəlki 2005-ci il tarixli 345 nömrəli əmrə dəyişiklik edilir ki, bu sərəncam tamamilə nazirlik işçilərinin pasportlarının verilməsi və xaricə getməsi məsələsinə həsr olunub. Həmin sərəncamla ölkədən çıxış sənədlərinin və çıxış icazələrinin verilməsi qaydaları ilə bağlı müfəssəl təlimatlar təsdiq edilib. O, öz aktuallığını itirməyib və Rusiya xilasetmə idarəsinin bəzi bölmələrində məxfilik səviyyəsinə uyğundur.

İndi, Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyinin rəsmi nümayəndəsi İrina Rossiusun sözlərinə görə, "Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyinin yeni əmri Fövqəladə Hallar Nazirliyinin xilasedici hərbi hissələrinin hərbi qulluqçuları üçün pasportların alınması və Rusiya Federasiyasından çıxmaq üçün icazələrin verilməsi prosedurunu sadələşdirir. Rusiya Federasiyasının Dövlət Yanğından Mühafizə Xidmətinin hərbi qulluqçuları və işçiləri və Rusiya Federasiyası Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması Nazirliyinin sisteminin mülki heyəti, rəsmi yazışmaların aparılması və qərarların qəbulu zamanı yaranan lazımsız inzibati maneələrin aradan qaldırılması. bu məsələ ilə bağlı menecerlər tərəfindən.

Sadələşdirmələr əsasən təsdiq və icazələrin verilməsinə aiddir. Yəni, pasportların verilməsi üçün icazələrin alınması proseduru daha az bürokratik, sadə və şəffaf olacaq. Müvafiq olaraq, müraciət edildiyi andan icazənin alınmasına qədər olan müddət azalacaq.

Yeri gəlmişkən, düzəlişlər daha çox təhlükəsizlik icazəsi olan işçilərə aiddir. Çıxış icazələrinin verilməsi prosedurunu sadələşdirən düzəlişlər isə bir tərəfdən ona avtomatik təminat vermir.

Səyahət məhdudiyyətləri olub və qalır. Sərəncamda məhdudiyyətlərin əsasları göstərilməyib. Sərəncamda yalnız qeyd olunur ki, bütün hesabatlar və müraciətlər Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyinin İnformasiyanın Mühafizəsi və Xilasetmə Təhlükəsizliyi İdarəsinə göndəriləcək. Bu şöbə müəyyən kateqoriyalı işçilər üçün müvəqqəti səyahət məhdudiyyətləri və ya pasportun verilməsi mümkünlüyü barədə qərar layihəsi hazırlamalı olacaq.