Krimmis on kõik turismi arendamiseks vajalik: meri, mäed, mets, hämmastav kliima, erinevate kultuuride monumendid. Võrreldes nõukogude perioodiga, mil Krimm oli üleliiduline kuurort, ja praegusega, mil kuurordi peamised külastajad on Ukraina kodanikud, on aga ilmne, et Krimm on kaotanud oma positsiooni turismiturul. Olles ebatavaliselt atraktiivne turismipiirkond, on Krimmis probleeme turismi arenguga, mis on iseloomulikud kõigile endise NSV Liidu riikidele.

Suutmatus paljastada oma täit potentsiaali riigieelarve rahapuuduse, pakutavate teenuste madala taseme, hinna ja kvaliteedi lahknevuse, turismi- ja teenustevaldkonna spetsialistide vähesuse, vähese teabe ja reklaami puudumise tõttu. toetus – see kõik takistab Krimmi kui turismikeskuse arengut.

Näiteks praegu vastab tänapäeva nõuetele vaid 10% materiaalsest baasist ja Krimmi turismipotentsiaalist kasutatakse ära vaid kolmandik. Samas on hinnad palju kõrgemad ega vasta pakutavate teenuste kvaliteedile.

Piisavate investeeringute puudumine ei võimalda tööstuse arengut ja konkurentsivõimelise toote loomist. Krimmi Autonoomse Vabariigi kuurordi- ja turismiministeeriumile eraldatud vahendid 2003. ja 2004. aastal moodustasid vaid 1,3 miljonit UAH. Raskin Kust algab puhkus // Kuurorditurism 2004. nr 2. Alates 18.

Samas on üsna ilmne, et turism kui Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Ukraina rahvamajanduse haru on väga tulus ja pidev sissetulekuallikas. Lisaks kiirendab turism mitmete majandusharude arengut: ehitus, suure turisminõudlusega kaupade tootmine (suveniiride arendamine ja tootmine, juveelitööstus, turistidele mõeldud kirjanduse väljaandmisele spetsialiseerunud trükibaas). Turism on üks peamisi töökohtade loomise allikaid.

Krimm on riigi üks peamisi kuurortpiirkondi, mistõttu on vajadus piirkonna arendamiseks selles piirkonnas ilmne mitte ainult tööstuse spetsialistidele, vaid ka vabariigi juhtkonnale.

Pärast NSV Liidu lagunemist korraldati ümber sellised struktuurid nagu Intourist ja Sputnik, mis tegelesid rahvusvahelise turismiga. Toimus siseturismi langus ning materiaal-tehnilise baasi halvenemine. Esimene katse tuua turism iseseisva Ukraina kriisist välja oli riikliku turismikomitee loomine 1992. aastal. 2001. aastal loodi vastavalt Ukraina presidendi dekreedile Ukraina Riiklik Turismiamet. Turismi jaoks eraldiseisva organi loomine ja selle keskse täitevorgani volituste laiendamine võimaldas riigi turismitööstuse strateegilise arengu probleemidele terviklikult läheneda.

Piirkonna arengu strateegiline eesmärk on luua maailmaturul konkurentsivõimeline toode, mis suudab maksimaalselt rahuldada riigi elanikkonna turismivajadusi ning selle alusel tagada territooriumide ja nende sotsiaalmajanduslike huvide terviklik areng, säilitades samal ajal keskkonnasõbralikkuse. tasakaal ning ajaloo- ja kultuuripärand.

Ukraina presidendi, ministrite kabineti ja Ukraina ülemraada toel astuti mitmeid turismisektori arendamisele suunatud samme.

Mõistes vajadust puhke- ja ravitaristu täielikuks kaasajastamiseks, püüab valitsus leida võimalusi investeerimisfondide kaasamiseks.

Ukraina turismiministri Valeri Tsibukhi ja Krimmi ministri nõukogu esimehe Vitalina Dzozi sõnul pole Krimmis praegu selget kontseptsiooni sanatooriumi-kuurortikompleksi arendamiseks, puudub soodne kompleks ja ei ole soodne investeerimiskliima. Selleks on vaja investoritele luua seadusega kehtestatud õiguslikud ja rahalised tingimused. Krimmi saar // Tourism Professional Magazine 2003, lk 49.

Esimesed sammud selles suunas on juba astutud. Esmakordselt võttis Ukrainas autonoomne vabariik vastu erapansionaate käsitlevad määrused. Seega aitab see tuua eelarvesse lisavahendeid ning saada soodustusi rekonstrueerimise ja ehitusega tegelejatel. Ette on valmistatud ja vastu võetud seadus, mis võimaldab maa või objekti rentimist 49 aastaks, selle ehitamist või ümberehitamist edasiseks kasutamiseks. Lisaks on viimasel ajal Krimmis olnud tendents ehitada minihotelle, kus on võimalus kasutada kuurordi rajatisi.

Kõik need vabariigi valitsuse tegevused viisid selleni, et uuringu tulemusena hindasid Krimmi kuurortide ja reisibüroode juhid Krimmi Autonoomse Vabariigi kuurortide ja turismiministeeriumi tööd positiivselt. 2003. aasta pühade hooaja tulemused. (Vt lisa 2, 3)

Krimmi kuurordi ja puhkekompleksi toimimise kõige olulisem ülesanne on luua tingimused välisturismi arendamiseks. Viimastel aastatel on olnud tendents välisturistide ligimeelitamiseks. Võrreldes 2000. aastaga välismaalaste sissevool suurenes 16,2% ja moodustas 254,0 tuhat inimest ehk 28,4% külaliste koguarvust. Enam kui ½ külastas Jaltat, 23,9% Evpatoriat, 13,9% Aluštat. 96,9% on SRÜ riikide esindajad, kes peaksid määrama Krimmi Autonoomse Vabariigi kuurordi, puhke- ja turismikompleksi arengustrateegia. Nesterov Kuidas arendada Krimmi // Kuurorditurism 2004. nr 2. Alates 12

Sellega seoses pööratakse erilist tähelepanu kuurorditurismi valdkonna regulatiivse raamistiku täiustamisele, piiri- ja tolliformaalsuste lihtsustamisele ning turistide turvalisusele. Riikliku Turismiameti algatusel Ukraina ministrite kabineti 29. märtsi 2004 otsusega. nr 410 on tehtud muudatusi Ukrainasse sisenemise lubade väljaandmise korras, mis näevad ette nende väljastamise võimaluse Euroopa Liidu liikmesriikide, Kanada, USA, Šveitsi Konföderatsiooni ja Jaapani kodanikele konsulaarpunktides. Ukraina Välisministeeriumi poolt, mis luuakse rahvusvahelistes lennujaamades "Simferopol" ja "Odessa", Odessa meresadam, 8 päevaks reisi turistlikku laadi kinnitavate dokumentide olemasolul. Ukraina ja Venemaa Föderatsiooni turismialase koostöö seisukord ja väljavaated // Turism, õigus ja majandus 2003, nr 1. C 43

Krimm vajab sadadesse miljonitesse dollaritesse ulatuvaid investeeringuid, turismitööstus on selles küsimuses esikohal. Ja Ukraina valitsus peab Venemaad peamiseks investorriigiks. Venemaa kapitali kaasamise motiivid ei ole mitte ainult soov saada eelarvesse lisavahendeid, vaid ka võimalikud väljavaated oma kaupade, eriti põllumajanduslike, Venemaa turul reklaamimiseks. Ja Venemaa saab seeläbi taastada oma kaotatud mõju poolsaarel. Samal ajal deklareerib autonoomia valitsus valmisolekut anda oma garantiid Venemaa investoritele.

86,7% välismaiste otseinvesteeringute kogumahust langeb selliste investorriikide osakaalule nagu Venemaa Föderatsioon, Usbekistan, Neitsisaared, Suurbritannia, Šveits, Küpros, Läti. Nesterov Kuidas arendada Krimmi // Kuurorditurism 2004. nr 2.С 14 (vt lisa 4)

Põhiosa väliskapitalist on koondunud Krimmi tervishoiusektorisse. (Vt lisa 5) 2004. aasta 1. jaanuari seisuga moodustasid sellesse piirkonda paigutatud välismaised otseinvesteeringud 98,0 miljonit USA dollarit ehk 48,7% kõigist kapitaliinvesteeringutest. Samal ajal tuli tervishoiusektorisse 79,3% investeeringutest Vene Föderatsiooni ettevõtjatelt, 18,9% Usbekistani asutajatelt. Krimmi Autonoomse Vabariigi hotellikompleksi paigutasid välisinvestorid 43,4% miljonist USA dollarist ehk 19,4% Krimmi investeeringute kogumahust. Märkimisväärne osa vahenditest tuli tööstusele Šveitsi ettevõtjatelt - 30,8%, Läti - 27,1%, Neitsisaartelt, Suurbritannialt - 25,3% ja Vene Föderatsioonilt - 9,3%.

Krimmi Autonoomses Vabariigis viiakse läbi üritusi, mille eesmärk on arendada suhteid välispartneritega ja meelitada neid potentsiaalsete investoritena.

Välisinvesteeringud, mis on piisavalt suured, et võimaldada investoril luua tõhus kontroll ettevõtte juhtimise üle ning tekitada pikaajaline huvi selle ettevõtte ning seega ka kogu tööstuse edukaks toimimiseks ja arenguks.

Välisinvesteeringute kaasamise poliitika suurendab turismitööstuse eelarvet. Mis omakorda annab võimalusi parandada materiaal-tehnilist baasi, luua ja arendada uusi tooteid, edendada Krimmi turul läbi reklaami suurendamise.

Ukrainasse suunduvas turistide koguvoos moodustas absoluutse enamuse Venemaalt pärit turistide voog (52% turismireisijate koguarvust).

Turismiruumi arendamiseks, konkurentsivõimelise turismitoote loomiseks ja selle edendamiseks rahvusvahelisel turul tegutsevate tegevuste optimeerimiseks ja majandusliku efektiivsuse tõstmiseks võtavad Ukraina ja Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsus edaspidiseks järgmised meetmed. Ukraina-Vene suhete arendamine turismi vallas.

Üheks meetodiks riikidevahelise suhtluse probleemide lahendamiseks on sotsiaalselt orienteeritud turismiliikide arendamine Ukraina-Vene suhete olulise ja vajaliku osana. Krimmi kuurortides on juba aastaid rakendatud elanikkonna, eriti Venemaa põhjapiirkondade laste ja noorukite puhke- ja tervise parandamise programmi.

Krimmi turismi- ja puhkekompleksi võimalikult efektiivseks kasutamiseks, sissetulekute suurendamiseks ning Ukraina ja Venemaa turistide vajaduste rahuldamiseks kasutage võimalust ühendada jõud turismihooaja alguses, et populariseerida rikkalikku puhketurismi potentsiaali. Krimmist.

Seega, rõhutades Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsuse peamisi ülesandeid, tuleb märkida investeeringute ligitõmbamist tööstusesse, konkurentsivõimelise toote loomist ja selle edendamist turul.

VENEMAA JA KRIMI TURISMI ARENGU PROBLEEMID JA VÄLJAVAATED

Peršina Anna Vassiljevna 1, Keppl Olga Ivanovna 1
1 Föderaalne osariigi autonoomne kõrgharidusasutus "Krimmi föderaalne ülikool" oma nime saanud. IN JA. Vernadsky, humanitaarpedagoogikaakadeemia (filiaal) Jalta majandus- ja juhtimisinstituudis

annotatsioon
Artiklis käsitletakse Venemaa ja Krimmi turismi arengu peamisi probleeme ja väljavaateid ning võimalusi konkurentsivõime saavutamiseks turismiturul.

VENEMAA JA KRIMI TURISMI ARENGU PROBLEEMID JA VÄLJAVAATED

Peršina Anna Vasilevna 1, Kepple Olga Ivanovna 1
1 V. I. Vernadski nimeline Krimmi föderaalülikool, humanitaar-pedagoogikaülikool (filiaal) Jalta majandus- ja juhtimisinstituudis

Abstraktne
Artiklis kirjeldatakse Venemaa ja Krimmi turismiarengu peamisi probleeme ja väljavaateid ning konkurentsivõime saavutamist turismiturul.

Turismi arendamine mängib enamiku maailma riikide, sealhulgas Venemaa, millel on tohutu turismiarengu potentsiaal, majandusarengus üht olulisemat rolli. Venemaa reisikorraldajatel on aga turistide teenindamisega probleeme. Rostourismi sõnul on peamisteks probleemideks reiside kõrge hind (selle põhjuseks on transporditeenuste kõrge hind), samuti ebapiisavalt arenenud turismiinfrastruktuur.

Kuid vaatamata sellele on Venemaa turismil suured väljavaated. Venemaa turismi tõhusa arengu oluliseks teguriks võib pidada suurte spordiürituste korraldamist, nagu XXII taliolümpiamängud ja XI paraolümpia talimängud 2014 Sotšis, samuti 2017. aasta FIFA konföderatsioonide karikavõistlused ja 2018. aasta FIFA. Maailmameistrivõistlused. Need sündmused mitte ainult ei aita tugevdada Venemaa mainet rahvusvahelisel areenil, vaid loovad ka tõuke turismi infrastruktuuri arendamiseks üldiselt, mis teenib aastaid, meelitades piirkonda uusi turistide vooge. Rostourismi hinnangul saab Venemaa siseturismi arendamise kaudu siseneda rahvusvahelisele turule. Seda soodustab asjaolu, et Venemaal on ainulaadsed raviressursid, mis võimaldasid luua riigis erinevat tüüpi sanatooriumi- ja kuurortravi süsteemi.

Riigi turismipotentsiaal on selle pikaajalise konkurentsivõime võti. Iga Venemaa turismisihtkoht nõuab reklaamistrateegia väljatöötamist, mis hõlmab järgmisi tegevusi:

1) turismi- ja puhkesektori tõhusa toimimise tagamine;

2) teenuse kvaliteedi tõstmine ja turismi infrastruktuuri arendamine;

3) turismiteenuste valiku laiendamine ja uute turismiliikide arendamine;

4) meetmete rakendamine turismivoo hooajalisuse tasandamiseks;

5) uuenduste rakendamine turismitegevuses.

Seega, hoolimata Venemaa turismi arengu positiivsetest suundumustest, on riigi tohutu turismipotentsiaal alles oma arengu algfaasis. Enamik turismi arendamise probleeme on komplekssed. Raamatu “Turundus turismis” autori A.P. Durovitši sõnul on konkurentsivõimelise turismitööstuse loomiseks oluline tõhus valitsuse poliitika selles valdkonnas, sealhulgas strateegilised eesmärgid ja eesmärgid, nende lahenduste jaoks kehtestatud mehhanismid ja tööriistad, nende rakendamiseks kvalifitseeritud personali valik jne. .

Venemaa turismituru oluline segment on Krimm, mis liideti Venemaaga 2014. aastal. Krimm on Venemaa majanduse jaoks kasumlik piirkond ning turismi- ja kuurorditööstus on üks atraktiivsemaid riigis. Vaatamata suurtele võimalustele on Krimmis tuvastatud mitmeid probleeme, sealhulgas:

1) rasked transpordiühendused Venemaaga;

2) olulise osa teede ebarahuldav seisukord;

3) lahknevus teenuse taseme ja üldtunnustatud standardite vahel;

4) teenindusinfrastruktuuri puudumine randades, nende reostus;

5) turismi- ja meelelahutustööstuse väheareng.

Kuna Krimm on Venemaa majanduse jaoks kasumlik piirkond, on turismi arendamise küsimus siin aktuaalne ja nõuab teatud meetmete võtmist konkurentsivõime saavutamiseks sise- ja rahvusvahelistel turgudel.

Krimmi turismipiirkonna kaasaegset struktuuri iseloomustab teenuste ebapiisav laienemise tase, kuid sellel on positiivne suundumus turismi- ja vabaajategevuste ajakohastamisel. Samas jätkub siin trend sanatoor-kuurortravi ja tervist parandava rannapuhkuse arendamiseks. Krimmi turismitööstuse uuenduslikkuse tase ei ole piisav, et luua turismisektoris ettevõtlustegevuseks positiivseid tingimusi. Piirkonnas puuduvad igakülgsed uuenduslikud programmid kuurortide ja turismi arendamiseks, mis võtaksid arvesse globaalse teenusteturu suundumusi ja rõhutaksid Krimmi konkurentsivõimelist turismipotentsiaali.

Krimmi konkurentsivõimeliste turismieeliste loomiseks ja mugava puhkuse tagamiseks poolsaarel on vaja arendada eelkõige poolsaart Venemaa mandriosaga ühendavat transpordi infrastruktuuri. Krimmi sisetransport eeldab ka arendamist, sõidukipargi laiendamist ja lendude arvu suurendamist pühadeperioodil, teekatte kvaliteedi parandamist jne.

Krimmi turismi arendamise suureks puuduseks on see, et märkimisväärne osa Krimmi randade territooriumist on kohalikele elanikele ja kuurordikülalistele ligipääsmatu, see kuulub sanatooriumidele või on eraomand; Avalike randade pindala on puhkajate arvu mastaabiga võrreldes äärmiselt väike. See probleem on vajalik lahendada ning tagada kohalikele elanikele ja turistidele ligipääs rannaribale, et tagada mugav äraolemine.

Krimmis on vaja arendada erinevaid turismiliike, nagu matkareisid, merekruiisid, õpetlikud ekskursioonid Krimmi ajaloo- ja kultuurikeskustesse jne. Sanatooriumi- ja kuurorditeenuste kui Krimmi turismitoodete nõudluse suurendamise peamise teguri edendamiseks tuleb võtta järgmised meetmed:

1) parandada turismi infrastruktuuri poolsaarel;

2) tagada Krimmis sanatooriumi- ja kuurorditeenuste süstemaatiline edendamine, rõhutades loodus- ja kliimatingimuste eripära;

3) pakkuda võimalust saada madalate hindadega kuurortravi väljaspool kõrghooaega (aprill-mai ja september-oktoober);

4) korraldab Krimmis asuvatele sanatooriumidele vautšerite ostmist optimaalsete hindadega valitsusorganisatsioonide töötajatele jagamiseks;

5) rakendada ja pidevalt arendada tõhusat reklaamikampaaniat Krimmi konkurentsivõimelise kaubamärgi loomiseks.

Krimmi kui konkurentsivõimelise turismipiirkonna tõhusaks arendamiseks on vaja läbi viia piirkonnale imagoreklaami kampaania selliste arenenud turismikeskuste eeskujul nagu Egiptus, Küpros, Bulgaaria jne. Krimmi turismibränd, et suurendada selle tõhusust.

Kokkuvõttes tuleb keskenduda vajadusele arendada Krimmis sanatooriumi-kuurortiravi ja SPA-teenuste turgu, samuti suurendada puhkamiseks mõeldud meelelahutusasutuste hulka (näiteks veepargid, arenenud meelelahutusega kaubanduskeskused). infrastruktuur, erinevat tüüpi huvide klubid jne).

Üldiselt on Krimmil tohutu turismipotentsiaal ja kui kavandatud meetmed lähiajal ellu viiakse, õitseb Krimmi turismitööstus ja toob vabariigi ja kogu Venemaa eelarvesse suurt kasumit.

Sissejuhatus

turistide Krimmi poolsaar

Krimmis on mitmesuguseid raviressursse, millest paljud on ainulaadsed. Mitmekesiste loodusvarade olemasolu on võimaldanud luua piirkonnas mitmekülgse sanatooriumi-kuurorti ravi ja puhkuse süsteemi.

Krimmi turism on traditsiooniliselt riigi poliitika lahutamatu osa ja riigi majandussüsteemi oluline osa.

Sõltumata omandivormist ja osakondade alluvusest tegutsevad Krimmi kuurordiasutused ühise ülesande lahendamisel ühtse puhkekompleksina, mis nõuab juhtimist ning organisatsioonilist ja metoodilist tuge erinevatele elanikkonnarühmadele antavate riiklike garantiide rakendamise kontrollimiseks, mida reguleerib: mitmed Vene Föderatsiooni seadusandlikud dokumendid.

Selle töö kirjutamise põhieesmärk on kajastada meelelahutustegevuse juhtimise protsessi Krimmi Vabariigis. Selle saavutamiseks püstitati järgmised ülesanded:

analüüsida meelelahutustegevuse hetkeseisu Krimmi Vabariigis

analüüsida Krimmi Vabariigi riiklikku rekreatsioonipoliitikat

teha ettepanekuid selle võimalikuks moderniseerimiseks

1. Krimmi Vabariiki suunduva turistide voo peamised omadused

Krimmi Vabariigi iseseisvuse tingimustes kaotas reisijateveo struktuurimuutuste tõttu aastatel 2014-2015 oma aktuaalsuse turistide loendamise metoodika, mis põhineb Krimmi raudteel saabujate arvu hinnangul: a. märgiti transpordiühenduste ümberorienteerumine Krimmi Vabariigiga senisest prioriteetsest raudteetranspordist õhutranspordile ja parvlaevade ületamisele. Turistide loendamise metoodikas tehakse vastavad kohandused. Sellega seoses on 2014. aasta hooajal poolsaarel puhkajate arvu võrdlus eelmiste aastate hooaegadega praegustes Krimmi iseseisvumise tingimustes vale.

Krimmi Vabariigi kuurordi- ja turismiministeeriumi 2014. aasta andmetel saabus Krimmi Vabariiki 4,78 miljonit reisijat. 2014. aastal Krimmi saabunud reisijate koguarvust:

% saabunud raudteel,

% - parvlaevaga,

% - õhuga.

2013. aastal saabus 66% kõigist puhkajatest Krimmi rongiga, 10% turistidest lennukiga ja 24% maanteed pidi (sh Kertši parvlaevaületuskoha kaudu).

Varasematel aastatel külastas Krimmi Vabariiki igal aastal 6 miljonit turisti. Külastuste dünaamika on näidatud joonisel nr 1

Riis. 1 Krimmi Vabariiki turistide külastuste dünaamika

Eraldi väärib märkimist, et 20% kõigist turistidest on organiseeritud puhkajad, ülejäänud 80% on turistid, kes eelistavad peatuda privaatsetes minihotellides ja korterites.

Ka turistide voo jaotus Krimmis pole ühtlane. (Joonis 2). Piirkondade hulgas on suurim koormus:

Jalta piirkonnas - 34,8% turistidest valib puhkuse selles piirkonnas,

Alushtinskis - 19,2%,

Jevpatorijas - 19,2%,

Feodosia-Sudakis - 10,4%,

Sakis - 4,9%.

Riis. 2 Turistide voogude jaotus Krimmis

Keskmine puhkuse kestus Krimmis on 10-14 päeva.

Hooaja kestus Krimmis on 5 kuud aastas (maist septembrini), millest kõige aktiivsem puhkuseperiood on juulis-augustis.

Krimmis viibimise peamine eesmärk on enamikul juhtudel "rannapuhkus" - 55% kõigist turistidest valib "rannapuhkuse". 20% turistidest tuleb poolsaare kuurortidesse puhkamise, meelelahutuse ja reisimise eesmärgil ning ligikaudu 25% ravi eesmärgil.

Sissetuleva turismi osatähtsus moodustab 34,4%, samas kui 2009. aastal moodustas välisriikide kodanike osa Krimmi kogu turismivoost 26,2% (joonis 3).

Riis. 3 Turistide voogude suhe Krimmi Vabariigis

2013. aasta Krimmi turistide saabumise geograafia järgi domineerisid Ukrainast pärit turistid - 65,6% kogu turistide voost. 26,1% turistide koguvoost moodustavad Vene Föderatsiooni kodanikud, 4% on Valgevene kodanikud (joonis 4). Teistest välisriikidest saabuvate turistide voog jaguneb järgmiselt: Türgi kodanikud - 34%, Balti kodanikud - 15%, Saksamaa kodanikud - 15%, Briti kodanikud - 10%, Iisraeli kodanikud - 7,5%, USA kodanikud - 6%.

Krimmi turistide populaarseim transpordiliik (joon. 5) on raudtee - 66% kõigist puhkajatest saabub Krimmi rongiga, 10% turistidest saabub lennukiga ja 24% maanteed (sh Kertši parvlaevaületuskoha kaudu). Samal ajal on märgata lennureisijate arvu kasvu. Lennuliiklus oli 2013. aastal 604,4 tuhat inimest, mis on 7,7% rohkem kui 2012. aastal ja 1,6 korda rohkem kui 2009. aastal (joonis 6)

Riis. 4 Turistide voo struktuur Krimmi Vabariiki saabumise geograafia järgi

Riis. 5 Turistide voo jaotus transpordiliikide lõikes

Riis. 6 Lennuliiklus 2009-2013, tuhat inimest.

Igal aastal moodustab parvlaevaga Crimea-Parom Krimmi saabuvate turistide osakaal mootortranspordiga turismiliikluse struktuuris umbes 28% - aastas saabub üle 350 tuhande inimese. Kuid juba 2014. aastal toimus reisijateveo kasv parvlaevaületuskoha kaudu (2-2,5 korda).

1.1 Krimmi majutusasutused ja Krimmi turismiettevõtted

Krimmi Vabariigi territooriumil asub 825 sanatooriumi-kuurorti ja hotelliasutust. Neist 467 asutust osutavad spetsialiseeritud sanatoorium-kuurortravi või terviseparandusteenust, ülejäänud 358 asutust pakuvad ajutist majutusteenust.

Krimmi 467 kuurordist 151 asutust osutavad spetsialiseeritud sanatooriumi-kuurortiravi ja 316 asutust terviseparandusteenuseid.

Turismi arendamise seisukohalt pakub erilist huvi tervisekeskuste kategooria, mis pakuvad erinevaid tervise- ja meditsiiniteenuseid. Seda kategooriat esindavad järgmised peamised majutusasutuste tüübid: sanatooriumid, raviga pansionaadid, laste sanatooriumid, raviga hotellid, taastusravikeskused, meditsiini- ja tervisekeskused, tervisekompleksid, turismi- ja tervisekompleksid (joonis 7).

Lisaks pakub Krimmi Vabariigi turismiarenduse vaatenurgast huvi tervist parandavaid teenuseid osutavate asutuste kategooria. Sellesse kategooriasse kuulub 224 rajatist (pansionaadid, turismi- ja tervisekompleksid, turismi- ja tervisekeskused, hotellid), mis pakuvad esmast meditsiinilist konsultatsiooni, SPA-teenuseid, dieettoitumise programme, randa, basseini, sauna jne.

Riis. 7 Krimmi majutusasutuste klassifikatsioon

Lisaks on Krimmis 92 laste terviselaagrit (joonis 8).

Riis. 8. Laste terviselaagrite jaotus Krimmi piirkondade kaupa

Samuti on eraldi 31 lastesanatooriumi. Selle tulemusena on Krimmis lasteasutuste koguarv 123.

Aastaringse põhimõtte kohaselt tegutseb Krimmis 315 aastaringset rajatist (millest 128 on sanatoorium-kuurort), 510 hooajaliselt (millest 465 on sanatoorium-kuurort).

Tervisekeskuste territoriaalne jaotus Krimmi piirkondade lõikes on järgmine:

Jalta piirkonnas on 168 objekti,

Feodosias - 112,

Alushtinskis - 107,

Jevpatorijas - 103,

ülejäänud 12 piirkonnas - 335 majutusasutust (sh Simferopol, Stary Krym ja Sovetsky rajoon).

Spetsialiseerunud sanatooriumide territoriaalse asukoha eripäraks on nende koondumine Jalta piirkonda - 33 (44% koguarvust). Samal ajal on Jevpatoriasse koondunud 70% lastesanatooriumidest.

Krimmi kuurordid pakuvad ravi bronhopulmonaarsete, neuroloogiliste, luu- ja lihaskonna, südame-veresoonkonna, günekoloogiliste ja muude haiguste korral. Lisaks on vabariigi territooriumil 4,5 tuhat ajutist majutusteenust osutavat leibkonda ja 14 tuhat korteriomanikku (erasektor). Selle sektori eripära on see, et see saab üle 80% kogu turismivoost (üle 4 miljoni turisti aastas).

Krimmis tegeleb turismitegevusega 208 reisikorraldajat. Turismi tugispetsialistide registris on 1147 turismiabi spetsialisti (retkejuhid ja giid-tõlgid). Ettevõtlusüksuste poolt välja töötatud ekskursioonide ja marsruutide andmebaas sisaldab ligikaudu 200 marsruuti.

Krimmis on poolsaare kümnes piirkonnas 21 turismiinfokeskust: Kertš, Saki, Simferopol, Jalta, Sudaki, 9 Evpatoria, Feodosia piirkonnas, samuti Bahtšisarai, Musta mere ja Lenini piirkonnas. Neist 11 on aastaringsed.

1.2 Krimmi Vabariigi randade toimimine

Krimmi Vabariigi randade kogupikkus on 517 km.

2014. aasta 1. aprilli seisuga on vabariigi territooriumil 560 randa, millest vastavalt oma funktsionaalsele otstarbele 69 on raviotstarbelised (sanatooriumide rannad), 58 - puhke- (teiste ravi- ja puhkeasutuste rannad), 71 - laste (laste terviseasutuste rannad), 332 - üldotstarbelised rannad, hetkel on 30 ranna funktsionaalne otstarve määramisel (joon. 9).

Riis. 9 Krimmi randa 01.04.2014 seisuga

2013. aastal said 10 vabariigi randa Keskkonnahariduse Sihtasutuselt (FEE) Sinilipu tunnistused, kinnitades sellega vastavust rahvusvahelistele ohutu ja mugava puhkamise nõuetele.

1.3 Turismi arendamine Krimmis

Turismi arengu aluseks on eriline geograafiline asukoht, vaheldusrikas kliima (Krimmi lõunaranniku kliima on vahemereline subtroopiline) ja tohutu looduslik potentsiaal: Must ja Aasovi meri, Krimmi mäed, umbes 900 koobast, suurimad - Krasnaja, Mramornaja, Uzundzha, Emine-Bair-Khosar, 1657 jõge ja ajutist vooluveekogu kogupikkusega 5996 km, 30 looduslikku järve ja 1554 tehisveehoidlat, 15 juga, millest olulisemad on Uchan-Su ja Jur- Jur, 6 looduskaitseala (Krimm, Jalta mägimets, Martyani neem, Karadag, Kazantipsky, Opuksky).

Krimmi Vabariigi territooriumil on üle 11,5 tuhande ajaloo-, kultuuri- ja arhitektuurimälestise, mis kuuluvad erinevatele ajaloolistele ajastutele, tsivilisatsioonidele ja religioonidele. Seal on 26 ravimuda ja soolvee maardlat, üle 100 erineva keemilise koostisega mineraalvee allika. Krimmis on 6 riiklikku kaitseala, 33 kaitseala (sealhulgas 16 riikliku tähtsusega), 87 loodusmälestist (13 riikliku tähtsusega), 10 kaitseala, 850 karstikoobast (neist 50 on ekspertide hinnangul arendamiseks ja külastamiseks sobivaks). turistid), kaevandused, kaevud ja enam kui 30 parki - riikliku ja ülemaailmse tähtsusega maastikukunsti monumente.

Krimmis arenevad järgmised turismitüübid:

kultuuriline ja hariduslik (Krimmis on 17 riigimuuseumi, üle 300 avalik-õigusliku ja osakondliku muuseumi. Ainuüksi riigimuuseumide fondides on talletatud umbes 800 tuhat eksponaati);

sündmusterohke (Krimmis toimub aastas üle 100 erineva festivali: muusika- ja veini-, sõja- ja koreograafiline, teater ja kino, sport ja folkloor. Paljud neist on Krimmi jaoks juba traditsiooniliseks saanud - need on festivalid “Sõda ja rahu”, “ Kazantip", "Genua kiiver", "Teater. Tšehhov. Jalta", "Suur vene sõna", rahvusvaheline tele- ja filmifoorum "Koos" jt);

jalakäijad (Krimmi mägi-metsavööndis on 84 turismiobjekti, 39 elanikkonna massilist puhkekohta, 284 turismirada); üksteist

jalgrattasõit (lai matkaradade ja maateede võrgustik loob tingimused rattasõiduks. Kõige mitmekesisem mägirattaturismi piirkond on Edela-Krimm);

autoturism (Krimmis on üle 40 kämpingu, umbes 100 parklat ja parklat kokku üle 3,5 tuhande kohtade arvuga, üle 250 tankla, samuti üle 110 teenindusjaama ja üle 210 teeäärse kohviku );

veealune (kohalik sukeldumine, sukeldumiskruiisid, treeningkoolid, lastelaagrid koos sukeldumiskoolitusega);

ratsutamine (Krimmi territooriumil on üle 20 ratsutamisklubi, mis on turistidele välja töötanud ühe- ja mitmepäevased ratsutamismarsruudid);

etnograafiline (poolsaarel elab 115 rahvuse esindajaid, on 92 etnograafilist leiukohta, mille alusel on välja töötatud kultuuri- ja etnograafilised marsruudid);

maaelu (Krimmis on üle 80 maaturismiobjekti);

sport (rahvusvahelised võistlused deltaplaanis, kuumaõhupallisõidus jm);

kruiis (neli meresadamat, mis asuvad Jalta, Sevastopoli, Kertši, Evpatoria linnades, saavad Krimmis vastu võtta kruiisilaevu. 2013. aastal sisenes Krimmi rekordarv ristluslaevu

144, mis on 45% rohkem kui 2012. aasta navigatsioonilaevade sissesõitude arv. Turistide arv ulatus 63 009 inimeseni (2012. aastal 62 984 inimest).

Krimmi sadamalinnade seas on traditsiooniline liider Jalta, 2013. aastal teenindati 108 ookeaniliinilaeva ja 16 jõe-mere klassi kruiisilaeva.

Krimmi Vabariigi territooriumil töötab 6 veeparki:

Veepark "Banaani Vabariik "Aquaparkos" (Saki piirkond)

Veepark "Almond Grove" (Alushta)

Veepark "Zurbagan" (Sevastopol)

Veepark "Blue Bay" (Simeizi küla, Bolšaja Jalta) 12

Veepark "Water World" (Sudak)

Veepark "Koktebel" (Koktebeli küla, Feodosia)

Igal aastal korraldatakse Krimmis üle 100 festivali ja ürituse. Lisaks juba tuntud omadele - "Genoese kiiver", "Sõda ja rahu", "Jazz-Koktebel" toimub "samethooajal" rohkem kui 30 (rahvaste kunstide, käsitöö, kulinaarsete oskuste festivalid). ”, mis kogub suuri sihtrühmi ja on atraktiivne tegur

2. Turismikorralduse tunnused

Turismimajanduse juhtimise teoreetilise ja sotsioloogilise mõistmise asjakohasuse praeguses staadiumis määrab nii turismimajanduse toimimise praktika, mis kogeb kasvavat vajadust süstematiseerida teadmisi turismimajanduse valdkonna õppeainete tegevuse korraldamise kohta, kui ka vajadus leida võimalusi turismikorralduse parandamiseks, valdkonna arenguks optimaalse vektori otsimiseks, arvestades kõigi protsessis osalejate – tarbijate, teenusepakkujate, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste – huvide tasakaalu.

Turismijuhtimisel on turismiorganisatsioonide pakutavate teenuste spetsiifiliste omaduste tõttu mitmeid funktsioone. Integreeritud tegevusena hõlmab turism erinevate tasandite õppeainete tegevust ja võib olla suunatud erinevate tulemuste saavutamisele. Osalejatevahelise tõhusa suhtluse korraldamise küsimused peaksid olema kõigi oma tegevuste koordineerimisest ja tööstuse ühiste arendusprogrammide elluviimisest huvitatud turismikorraldusüksuste tähelepanu keskpunktis.

Esiteks seisneb turismitööstuse juhtimise eripära turismitööstuse koostisosade vaheliste suhete suures läbitungimises ja keerukuses: paljude turismiorganisatsioonide juhtkond peaks välja töötama ühtse juhtimissüsteemi, mis hõlmab nii regulatiivseid tegevusi kui ka turismisektorit. valitsusorganite ja omavalitsuse osa tasandil ettevõtted ja nende ühendused.

Teiseks väljendub turismimajanduse juhtimise eripära selles, et see on oma olemuselt antropotsentriline - inimene oma vajaduste, väärtussüsteemi, mentaliteediga esineb kogu selle süsteemi tuumana. Just sellest peaksid tööstuse juhtimisained lähtuma.

Kolmandaks on turismikorralduse sama oluline tunnus selle hooajalisus. Turismiteenuste pakkumist iseloomustab paindumatu tootmine, neid saab tarbida ainult kohapeal. Hotelli, lennujaama või puhkekeskust ei saa hooaja lõpus teise piirkonda viia, nad ei suuda ruumis ja ajas nõudluse muutustega kohaneda. Selle asjaoluga peavad turismiettevõtete juhid arvestama, kuna nõudluse kõikumine võib oluliselt halvendada kogu turismikompleksi tegevustingimusi.

Neljandaks eristub turismitööstuse juhtimine selle kahetasandilisuse poolest, kahe kvalitatiivselt erineva sotsiaalse reaalsuse seisundi - inimeste kunstlikult kavandatud ja teadlikult organiseeritud tegevusest teatud probleemide lahendamiseks ning tekkiva suhete süsteemi - ühendamisest ühtseks süsteemiks. ühistegevuses osalejate vahel kui omavalitsuse ja enesekorralduse suhted. See suhe tahtlike ja spontaansete komponentide vahel moodustab sotsiaalkultuurilise juhtimiskeha peamise sotsiaalse kvaliteedi. (Tihhonov, 2001)

Viiendaks, eriline tähelepanu nõuab sellise tunnuse arvestamist nagu turismiteenuse mitteprimaarne olemus. Turismitoode ei ole esmatähtis kaup, nõudlus turismiteenuste järele on sissetulekutasemete ja hindade suhtes äärmiselt elastne ning seetõttu mõjutavad elanike ostujõu muutused turismiteenuseid ning õigeaegne teabe saamine võimaldab kohandada mahtusid ja hindu. juhtimise eesmärgid.

Kuuendaks on see turismiturunduse eripära. Turundusel on turismitööstuse juhtimise jaoks suurem tähtsus. Turismiteenuse müüja, kes ei saa esitada selle näidist, nagu kaupade müümisel, peab leidma võimaluse demonstreerida oma toote - teenuse eeliseid, mida saab teha ainult väljakujunenud turundussüsteemiga. . Tarbija reeglina ei näe turismitoodet enne selle tarbimist ning tarbimine ise toimub otse turismiteenuse tootmiskohas.

Lisaks on teenuse kvaliteedi varieeruvuse ja hindamise subjektiivsuse tõttu vajadus selle pideva jälgimise järele, st see juhtimisfunktsioon omandab erilise tähenduse. Sama turismireisi võivad kaks erinevat inimest hinnata erinevalt. Turismiteenus ise on ainulaadne, seda pole võimalik kõigis aspektides korrata. Sellega seoses peaks turismitööstuse juhtimine keskenduma teabe kogumise, töötlemise ja levitamise süsteemi loomisele.

Seitsmendaks, turismimajanduse efektiivsus ei ilmne kohe, nagu E. Šeremetjeva õigesti märgib, vaid viivitusega investeeritud vahendite pika tasuvusperioodi tõttu ja kui arengueesmärk on oma olemuselt sotsiaalne, siis mõju avaldub. ei väljendata rahalises vormis. (Šeremetjeva E, 2008)

Järgmine, kaheksas, eripära on see, et kuna turismikeskkond on vaatamata oma sotsiaalsele orientatsioonile valdavalt kaubandusliku iseloomuga, määratleb enamik turismiettevõtjaid oma tegevuse peamise eesmärgina loomulikult kasumi teenimist. Seetõttu on meie hinnangul eriti oluline, et juhtimissubjektid mõistaksid tagajärgi, sealhulgas majanduslikke, mis võivad tekkida kõigi turismituru esindajate ebatõhusa suhtluse tagajärjel (näiteks dokumentide hilinenud esitamise korral). viisa puhul võib tühistada kogu turismiteenuste paketi, lennugraafiku muutumise korral teeb muudatused vastuvõttev pool). Isiklik huvi turismis juhtimissubjektide vahelise interaktsiooni tõhusa korraldamise vastu juhtimisotsuste väljatöötamisel võib motiveerida turismiettevõtteid otsima vastastikku kasulikke koostöövõimalusi, teadvustades ühiste huvide prioriteetsust üksikute huvide ees. Hästi ülesehitatud, sujuv ja usaldusväärne sidevõrk kõigi partnerite vahel võimaldab igal üksikul turismiturul osalejal kaitsta ennast, oma tarbijaid ja partnereid väliskeskkonna ebastabiilsuse ja kriisitagajärgede eest.

Üheksandaks on turismitööstuse juhtimise tunnuseks sõltuvus makrokeskkonnast (looduslik, poliitiline ja majanduslik olukord, vääramatu jõud), mis esiteks väljendub nõudluse elastsuses; teiseks rõhutab see vajadust usalduse järele turismiteenuste osutamisel, kuna suhe kõigi tervikliku turismitoote moodustavate üksikteenuste pakkujate ja teenuste tarbijate vahel on üles ehitatud just usaldusele, kuna turismitoote enda kvaliteet võib hinnata ainult tarbimise käigus.

Turismimajandust silmas pidades tuleb märkida, et see on üks riskantsemaid tegevusi teenuste osutamisel, mille tulemusena suureneb turismile omaste riskijuhtumite arv. Risk on olemas kõigis turismiteenuste osutamise etappides ja hõlmab kõiki turismivaldkonna valdkondi. Turismitööstuses on ebasoovitavate sündmuste ja nende negatiivsete tagajärgede oht eriti suur, kuna teenuste osutamise olemus on sageli seotud turistide viibimisega erinevates eksootilistes, ekstreemsetes ja ebatavalistes kohtades, kus on raske ette näha turistide tervisele ebasoodsate tegurite olemasolu. Lisaks muutub paljude äripartneritega (välismaised reisikorraldajad, konsulaarteenused, hotellid, transpordi- ja ekskursioonifirmad) suheldes nende tegevuse koordineerimine keeruliseks, mis seletab ka kategooria “usaldus” tähtsust ja asjakohasust. turismitööstus.

Kaasaegne turism on allutatud globaliseerumisprotsessidele, mis tähendab maailma kogukonna moodustavate riikide ja üksikute piirkondade kasvavat vastastikust sõltuvust, nende järkjärgulist integreerumist ühtsesse süsteemi, kus kehtivad kõigile ühised majandusliku, poliitilise ja kultuurilise käitumise reeglid ja normid, ning seega ka küsimus. Juhtimissubjektide vahelise usalduse suurendamine ja partnerluste tugevdamine tundub eriti asjakohane.

Turismi globaliseerumist iseloomustab turuüksuste ühtne inforuum, teenusetarbijate kohalolek maailma eri paigus, turismiäri üksuste rahvusvahelised esindused ja toodete turustuskanalid, tootmiskoht, arvestades konkurentsieeliste maksimaalset võimalikku rakendamist. , rahvusvahelisest tegevusest saadav kokkuhoid, tootearenduse kõrged kulud ja kiiresti muutuvad tehnoloogiad, tööstuse regulatsioon (teenuste osutamisel ühtsete standardite kehtestamine, teatud tüüpi turismi stimuleerimine ja toetamine, tarbijate õiguste kaitse) .

Turg on küllastunud erinevat tüüpi ja erineva hinnatasemega pakkumistega. Kohalikud ja rahvusvahelised vedajad konkureerivad riiklikel turgudel. Samuti tuleb märkida, et turismitööstus on avatud välismõjudele, mis on väljaspool turismiüksuste kontrolli. Selle tulemusena areneb aktiivselt nendevaheline koostöö partnerite huvide koordineerimise ja integreerimise näol ühisprojektide elluviimiseks ja positsioonide tugevdamiseks turul. Edaspidi saavad konkurentsieelised vaid need turismivaldkonna organisatsioonid, kes suudavad tarbijate eest võrdsetel tingimustel konkureerida välismaiste ettevõtetega nii sise- kui välisturgudel.

Globaliseerumine põhjustab turismiturul osalejate vastastikust sõltuvust - tänapäeval võivad nõudluse muutused ühe riigi turul stimuleerida või, vastupidi, piirata teise riigi turgu. See seos selgitab vajadust töötada välja meetmete süsteem, mille eesmärk on anda turismitööstusele stabiilsus. Kategooriad “usaldus” ja “risk” hakkavad turismiainete puhul erilist rolli mängima, ilma milleta ei saa tööstus tänapäeval eksisteerida.

Seega viitavad loetletud turismimajanduse juhtimise tunnused, et selle toimimiseks ja arenguks on vaja luua soodne kliima ning see on võimalik vaid kõigi huvitatud osapoolte – turismiorganisatsioonide, tarbijate ja riigi ning turismiorganisatsioonide – tihedas koostöös. riikliku poliitika elluviimine turismisektoris, lähtudes selle tunnustamisest mitte ainult perspektiivika majandussektorina, vaid ka sotsiaalsfääri olulise komponendina, täites oma tegevuses mitmeid olulisi sotsiaalseid funktsioone. Need tegurid aktualiseerivad turismitööstuse juhtimissüsteemi tõhususe küsimust. Praegu aga, nagu näitab juhtimise analüüs, puudub sellel tegevusel järjepidevus, juhtimist iseloomustab killustatus.

Tihe konkurents tarbijate pärast, üleilmastumine ja turismiäri integreerumine seavad maailma turismitööstuse organisatsioonide ülesandeks täiustada otsuste tegemise ja elluviimise meetodeid, suurendades oma tegevuse tõhusust, mille võib jagada kahte kategooriasse: tehnilised tehnikad, mille eesmärk on tarbijanõudluse suurendamine ja organisatsiooniline juhtimine, mis on seotud investeerimisriskide vähendamisega juhtimise optimeerimise ja uute organisatsiooniliste juhtimisvormide (strateegilised liidud) juurutamise kaudu.

Nagu T.V. Duran õigesti märgib, võimaldab produktiivsete tegevuste ühendamine kompenseerida iga üksiku õppeaine nõrkusi, seetõttu võib ühistegevuse elluviimisel teistest sõltuvust nimetada kompenseerivaks seoseks. Subjekti-subjekti seos peegeldab indiviidide sõltuvust üksteisest erinevatel põhjustel: nad kas teevad ühiseid tegevusi, kuigi täidavad erinevaid funktsioone, või vahetavad tegevuste tulemusi (Duran, 2011)

Eelnevast lähtuvalt saame välja pakkuda 3 turismiteenuste osutamise interaktsiooni teoreetilist mudelit:

Ühesuunaline mudel, mida iseloomustab turismitööstuse ühe subjekti (teenuste tarbija, valitsusasutus, turismitegevuse subjekt) mõju teistele nende huvide rahuldamiseks;

Kahepoolselt suunatud asümmeetriline mudel, mida iseloomustab kahe osaleja koostoime ühiste eesmärkide saavutamiseks, võttes arvesse üksteise huve kolmanda huvide kooskõlastamise puudumisel;

Kahepoolselt suunatud sümmeetriline mudel, mida iseloomustab nende turismitööstuse subjektide koosmõju ühiste eesmärkide saavutamise protsessis, võttes arvesse üksteise huve.

Turismitööstuses tuvastatud juhtimise tunnused viivad järeldusele, et turismis on mõttekas kahesuunaline sümmeetriline mudel, mille tingib arusaamine subjektide vastastikusest sõltuvusest tulenevate kompensatsioonisidemete olulisusest ja vajalikust domineerimisest. Praktikas valitsevad mitmesuunalised tegevused ja juhtimise spontaansus, mille tagajärjeks on ettevõtete pankrotid, suutmatus taluda kriise ja vääramatu jõu olukordi, millega kaasneb teenuste tarbijate ebakindlus ja nende õiguste kaitset puudutavate õigusaktide rikkumine.

Teoreetilistest mudelitest leitakse praktikas suuremal või vähemal määral kolm juhtimismudelit.

Esimene mudel eeldab tsentraalse riigihalduse puudumist, kõik küsimused lahendatakse kohapeal lähtudes turu “iseorganiseerumise” põhimõtetest, s.o. valdkonna arengut puudutavad otsused tehakse intuitsioonist lähtuvalt, ei rakendata ühtset rahvusliku turismi arendamise kontseptsiooni, mille tulemusena areneb turismisektor spontaanselt ja ebasüstemaatiliselt. Iseregulatsiooni mudeli valis USA 1997. aastal, kuid praegu on USA turismisektori riikliku reguleerimise põhimõtted üle vaadanud, tõdedes, et turism on riigi majanduse oluline komponent ning see saab edukalt areneda vaid koos. märkimisväärset toetust riigilt.

Teine mudel näeb ette tugeva ja autoriteetse ministeeriumi olemasolu, mis juhib valdkonna tegevust riigi ja turismituru partnerluse põhimõtetest lähtuvalt. See mudel ("partnerlus") eeldab turismisektori tunnustamist riigi majanduse olulise sektorina ja pakub märkimisväärset valitsuse toetust riigi turismitoodangu kiireks kasvuks.

Riigi turismiamet suhtleb aktiivselt kohalike omavalitsuste ja eraettevõtetega. Selle mudeli teiseks oluliseks komponendiks on turismi riiklike haldusorganite selge jagunemine kaheks haruks. Üks haru tegeleb avaliku halduse globaalsete küsimustega: tööstuse regulatiivne raamistik, statistilise teabe töötlemine, regionaalsete tegevuste koordineerimine, rahvusvaheline koostöö riikidevahelisel tasandil. Teine haru on turundus. Selle pädevusse kuulub kõik, mis on vajalik riigi kuvandi loomiseks välismaal: näitustel osalemine, turismibüroode juhtimine välismaal. Partnerlusmudeli rakendamiseks on vaja teatud tingimusi: suured rahalised investeeringud turismimajandusse, investeeringud turismi infrastruktuuri. Sellise interaktsiooni põhieesmärk on vähendada keskjuhi rolli majandusprotsessides ja vähendada valitsuse kulutusi, kaasates rahalisi ressursse (investeeringuid) eraettevõtlusest. Lisaks turismiametitele ja riiklikele turismiorganisatsioonidele, mille hulka kuuluvad reeglina esindused välismaal, on turismiettevõtluse reguleerimise protsessides oluline mõju paljudel tööstusliidudel. Partnerlusmudel on olnud kulukas, kuid tõhus juba aastaid ning seda rakendatakse sellistes riikides nagu Hispaania, Itaalia, Prantsusmaa (Saak, 2007)

Kolmas turismikompleksi juhtimise korraldamise mudel – „haldusmudel“ – kujutab endast juhtimisülesannete kaasamist kesksete täitevvõimude tasandil mitme valdkonna ministeeriumi pädevusse. See mudel eeldab turismisektori tunnustamist riigi majanduse prioriteetse sektorina. Selle mudeli rakendamisel on väga oluline valida tõhusad skeemid föderaal- ja kohalike omavalitsuste vaheliseks suhtluseks. Föderaalsete turismiarenguprogrammide raames tegevuste elluviimiseks moodustatakse vertikaalne vastutusahel. Sel juhul domineerivad makromajandusliku reguleerimise administratiivsed hoovad, nimelt seadused, föderaalsed turismiarengu programmid, litsentsimine, sertifitseerimine ja muud turismiäri õigusliku reguleerimise mehhanismid. Olulist rolli mängivad ka majandusinstrumendid: soodusmaksustamine, valitsuse laenud jne. Haldusmudel on levinud paljudes suure turistiliiklusega riikides – Türgis, Egiptuses, Tuneesias, Hiinas (Evdokimov, 2004)

Maailmaturismi praktika kinnitab, et ükski riik ei suuda tagada turismi edukat arengut ilma aktiivse ja pideva koostööta õigusaktide väljatöötajate ja turismiettevõtluse praktikute vahel. Optimaalne ei ole ka ilma eelneva teadusliku analüüsita läbi viidud turismitegevuse arendamise ja reguleerimise regulatsiooni koostamine.

Kaasaegsetes tingimustes, arvestades viimastel aastatel Venemaale saabuvate turistide vähenemist ja riikliku turismituru ebapiisavat arengut, on valitsuse mõttekas sekkumine turismiärisse meie hinnangul vajalik hoob valdkonna efektiivsuse tõstmiseks. Rahvusvahelise turismi ulatuse, föderaalse struktuuri ja turismimajanduse korraldamise meetodi poolest on Venemaale kõige vastuvõetavam kolmas juhtimismudel. Samas tuleb arvestada, et valitsusasutuste, erasektori ja ühenduste - turismiäri esindajate vaheline suhtlus ei ole saavutanud Euroopa mõõtmeid ei avaliku halduse ega turunduse vallas.

Turismitööstus oli üks esimesi, kes tundis 2008.–2009. aasta ülemaailmse finantskriisi tagajärgi. Samal ajal tõi kriis esile situatsioonipõhise juhtimise mudeli ülekaalu, juhtkonna osaliste tegevuse ebajärjekindluse ja planeerimise nõrkuse, samuti vajaduse valdkonna kooskõlastatud reguleerimise järele kõigi juhtimisüksuste poolt, kuna suurem osa turismiturust kandis praeguse olukorra tõttu märkimisväärset kahju. Sellistes tingimustes saaks majandusharu stabiilsuse tagada vaid siis, kui kõigi turismiteenuste valdkonna juhtorganite – valitsusorganite, turismiorganisatsioonide esindajate, nende ühenduste ja teenuste tarbijate vahel oleks üles ehitatud sotsiaalpartnerluse mudel.

Venemaa turismitööstuses ei ole enamikul ettevõtetel veel süstemaatilist tehnoloogilist lähenemist brändijuhtimisele - spontaansed protsessid, mille eesmärk on ettevõtte konsolideerimine turul, on üha iseloomulikumad ja seetõttu nõuab praegune olukord turismitööstuses tehnikate ja meetodite väljatöötamist. juhtimismõjudest, mis on piisav uus reaalsus.

3. Riiklik turismikorraldus Krimmi Vabariigis

Turisminõudluse ja -pakkumise tegurite sidumine peaks toimuma turismi ja reisimise sfääri reguleerimise teel riigi kui terviku või piirkonna arengu huvides.

Turismitegevuse reguleerimine toimub enamikus välisriikides avaliku ja erasektori osalusel. Maailma Turismiorganisatsiooni (WTO) uuringute tulemused näitasid erastruktuuride kasvavat osalust rahvusvahelise turismi arendamisel nende aktiivsel riigipoolsel toel.

Venemaa on oma kolossaalsest turismipotentsiaalist hoolimata globaalsel turismiturul väga tagasihoidlikul kohal. See moodustab vähem kui 1,5% maailma turistide voost. Vene Föderatsiooni turismiettevõtete hulgas on 350 välismaist ettevõtet või 100% väliskapitaliga ettevõtet, mis tegelevad peamiselt väljamineva turismiga.

Objektiivsed ja subjektiivsed majanduslikud ja poliitilised asjaolud on viimasel aastal põhjustanud Krimmi Vabariiki saabuvate turistide voo vähenemise. Sellele tuleks lisada siseturismi arengu ebastabiilsus Vene Föderatsioonis. Eelkõige on Vene Föderatsioonis nõudlus sanatooriumi-kuurorti ja turismi-ekskursiooniteenuste järele, kuid nende teenuste pakkumine on viimastel aastatel järsult vähenenud. Kaasaegne turismiasutuste võrgustik (1,4 miljonit kohta) koos sanatooriumi-kuurortide, pansionaatide, majade ja puhkekeskustega vajab väga rekonstrueerimist. Siseturismiturul kujunenud hinnatase on nii kõrge, et välismaisest pakkumisest praktiliselt ei erine. See määrab suuresti tarbijate valiku, kes ei poolda kodumaist tarnimist.

Madala sissetulekuga inimeste huvidest lähtuv sihipärane sotsiaalturism on praktiliselt hääbumas. See hõlmab valitsuse abi ja on paljudes välisriikides edukas. Eelkõige on sotsiaalturismi klientideks näiteks koolilapsed, noored, pensionärid, puuetega inimesed. Kodumaiste ekspertide sõnul on Venemaa Föderatsioonis üle 80% riigi elanikkonnast potentsiaalsed sotsiaalturismi tarbijad.

Sotsiaalturism- reisid, muud turismireisid puhkamise, tervise parandamise, loodus-, kultuuri- ja ajaloopärandiga tutvumise eesmärgil, mida müüakse Vene Föderatsiooni kodanikele sotsiaalse ringreisi hinnaga või viiakse läbi iseseisvalt ja rahastatakse Venemaa poolt eraldatud vahenditest. riik sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks.

Sotsiaalne ringreis- minimaalne nõutav turismiteenuste komplekt, mis ei ületa Vene Föderatsiooni kodanike juurdepääsetavuse põhistandardit.

Põhiline sotsiaalse ekskursiooni juurdepääsetavuse standard- turismiteenuste minimaalse nõutava komplekti arvutatud näitajate kogum; on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse normidele.

Sotsiaalsete ringreiside korraldaminezma - juriidiline isik või üksikettevõtja, kes moodustab, propageerib ja viib ellu sotsiaalreise litsentsi alusel, tingimusel et nende müük kokku moodustab vähemalt 70% kõigist turismiteenustest ja tasuvusmäärast turismihinna määramisel. sotsiaaltuur ei ületa 10%.

Märgitud negatiivsete asjaolude esilekerkimine on tingitud eelkõige sellest, et praeguses etapis on turismi edasist arengut tagavad turuhoovad nõrgad. Turuhoobade tegevuse tugevdamine on seotud vajadusega luua tingimused sise- ja välisturismi prioriteetseks arendamiseks, et elavdada traditsioonilisi turismikeskusi ja arendada uusi turismipiirkondi. Turuhoobade nõrk mõju ja selgelt ebapiisav sotsiaalne orienteeritus turismisektoris nõuavad valitsuse aktiivset sekkumist.

Eeldatakse, et valitsuse reguleerimist on vaja globaalselt läbi viia kahes peamises üldistatud suunas.

Esimene suundon seotud turu iseregulatsiooni kohandamisega plaanide (prognooside) ja valitsusprogrammide koostamise kaudu, võttes arvesse nõudluse-pakkumise süsteemide praeguste suhete üsna suurt spontaansust paljude oluliste pakutavate toodete ja teenuste liikide puhul.

Teine suundtagab sotsiaalprogrammide elluviimise ja turumajanduse sotsiaalse orientatsiooni. Turu iseregulatsioon ilma valitsuse nõuetekohase sekkumiseta toob kaasa: suurenenud monopoliseerimise, riigi elanikkonna kiirema kihistumise rikasteks ja vaesteks ning nende tööstusharude vähenemise, mis ei ole vahetu kasumi allikad (teadus, kultuur, kunst, tervishoid, haridus jne). .).

Seega saab turismivaldkonna valitsuse reguleerimist läbi viia turismituru laienemise mõjutamise ja vastava sotsiaalpoliitika elluviimise kaudu.

Riiklikku poliitikat turismitegevuse valdkonnas Krimmi Vabariigis viib ellu Krimmi Vabariigi kuurortide ja turismiministeerium.

Krimmi Vabariigi kuurordi- ja turismiministeerium (edaspidi ministeerium) on Krimmi Vabariigi riigivõimu täitevorgan, mis on aruandekohustuslik, kontrollitav ja vastutav Krimmi Vabariigi juhi ja ministrite nõukogu ees. Krimmi Vabariigist.

Ministeerium viib ellu riiklikku poliitikat ja täidab õigusliku reguleerimise, sanatooriumi-kuurortide ja turisminduse kontrolli, selle valdkonna valdkondliku juhtimise ülesandeid, osutab avalikke teenuseid, haldab riigivara ning koordineerib kindlaksmääratud juhtudel ka muude ettevõtete tegevust. Krimmi Vabariigi riigivõimu täitevorganid kuurordi- ja turismitööstuses

Ministeerium korraldab oma volituste piires õigustloovate aktide rakendamist ja teostab süsteemset kontrolli nende täitmise üle, teeb kokkuvõtte oma pädevusse kuuluvates küsimustes õigusaktide kohaldamise praktikast, töötab välja ettepanekuid õigusaktide parendamiseks ning esitab need ettenähtud korras läbivaatamiseks. Krimmi Vabariigi Ministrite Nõukogu.

Mõju turismituru laienemisele eeldab turismitoote edendamise turustrateegia väljatöötamist. Strateegia on pikaajalise optimaalse käitumismudeli valik turismiturul, lähtudes selle omadustest. Igasuguse strateegilise lähenemisviisi puhul on vaja avaliku ja erasektori asjakohast panust.

Krimmi turismisektori juhtimise organisatsioonilise ja majandusliku mehhanismi kujunemisel on määrav ministeeriumi mõju.

Konkreetsed ülesanded, mida saab omistada valitsuse määrusele, on järgmised:

turismiarenduse valdkonna organisatsioonilise, majandus- ja sotsiaalpoliitika väljatöötamise otsuste tegemine, samuti selle arengukava koostamine ja vastuvõtmine;

tingimuste loomine sotsiaalse sihtturismi probleemide lahendamiseks;

avaliku ja erasektori arenguprogrammide väljatöötamine, arvestades eelnimetatud valdkondi;

avaliku ja erasektori tõhusate investeeringute tagamine;

turismi arengu edenemise ja suuna pideva jälgimise tagamine, arvestades selle väljavaateid nii majanduses kui ka ühiskonna sotsiaalses elus.

Erasektori ülesandeks on reeglina turismirajatiste ja -teenuste (hotellid, reisibürood, restoranid, turismiobjektid jne) loomine.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta" määratles riikliku poliitika põhimõtted, mille eesmärk on luua Vene Föderatsiooni ühtse turismituru õiguslik alus.

Riik, tunnustades turismi Venemaa majanduse üheks prioriteetseks sektoriks, juhindub järgmistest põhimõtetest:

) edendab turismitegevust ja loob selle arenguks soodsad tingimused;

) määrab ja toetab turismitegevuse prioriteetseid valdkondi;

) kujundab ettekujutuse Vene Föderatsioonist kui turismile soodsast riigist;

) pakub tuge ja kaitset Venemaa turistidele, reisikorraldajatele, reisibüroodele ja nende ühendustele.

Samas on turismitegevuse riikliku reguleerimise peamised eesmärgid:

) kodanike puhkuseõiguse, liikumisvabaduse ja muude õiguste tagamine reisimisel;

) keskkonnakaitse;

) tingimuste loomine turistide kasvatamisele, haridusele ja tervise parandamisele suunatud tegevuseks;

) turismimajanduse arendamine, kodanike vajaduste rahuldamine reisimisel;

) uute töökohtade loomine;

) riigi ja kodanike sissetulekute suurendamine;

) rahvusvaheliste kontaktide arendamine;

) turismiatraktsioonide säilitamine, loodus- ja kultuuripärandi ratsionaalne kasutamine

Turismitegevuse riikliku reguleerimise prioriteetsed valdkonnad on sise-, sissetuleva-, sotsiaal- ja harrastusturismi toetamine ja arendamine.

Välja on toodud konkreetsed turismitegevuse riikliku reguleerimise valdkonnad.

Seda teeb:

turismivaldkonna suhete parandamisele suunatud regulatiivsete õigusaktide loomine;

abi turismitoodete reklaamimisel kodumaistel ja ülemaailmsetel turismiturgudel;

turistide õiguste ja huvide kaitsmine, nende turvalisuse tagamine;

turismitööstuse standardimine, turismitoodete sertifitseerimine;

Vene Föderatsiooni sisenemise, sealt lahkumise ja selle territooriumil viibimise reeglite kehtestamine, võttes arvesse turismiarengu huve;

otsesed eelarveeraldised turismi arendamise föderaalsete sihtprogrammide väljatöötamiseks ja rakendamiseks;

maksu- ja tolliregulatsioon; sooduslaenude andmine, maksu- ja tollisoodustuste kehtestamine Venemaa Föderatsioonis turismitegevusega tegelevatele reisikorraldajatele ja reisibüroodele ning välisriikide kodanike meelitamine turismiga tegelema;

abi turismitegevuse personali komplekteerimisel;

turismitööstuse teadusuuringute arendamine;

turistide, reisikorraldajate, reisibüroode ja nende ühenduste rahvusvahelistes turismiprogrammides osalemise hõlbustamine; kartograafiliste toodete pakkumine.

Kuna turist saab erinevaid teenuseid, mida talle osutatakse teatud kohas, kus turismiüritus toimub, võib omavalitsuste tegevus nende teenuste osutamise toetamisel olla üsna oluline nii kohalikul kui ka piirkondlikul (piirkondadevahelisel) tasandil. tasemel.

Turismiteenuseid osutatakse teatavasti kohtades, mis esindavad geograafilist territooriumi, mille turistid või turureiside segment reisimise eesmärgil valivad. Selline ala sisaldab kõiki turistide peatumiseks, majutuseks, toitlustamiseks ja vaba aja veetmiseks vajalikke mugavusi. Seega on olemas ühtne turismi pakkumise turg, konkurentsivõimeline turuüksus.

Omavalitsuse ülesannete jaotus turismiteenuste osutamisel võib olla järgmine.

Kohalikul tasandil (kohalikul tasandil):

turismiürituste piirkonna planeerimine, infrastruktuuri meetmed;

turundus (piirkonna turupakkumine);

reisibüroode töö koordineerimine;

teave turistidele, nende tugi;

turistide vaba aja korraldamine;

turistide kongressi koosolekute korraldamine.

Piirkondlikul ja piirkondadevahelisel tasandil:

piirkonna arendamine, turismi regionaalplaneerimine, looduse ja kultuuri säilitamise meetmed;

turuanalüüs, turunduskontseptsioonide väljatöötamine;

meetmed koostöö ja huvide pakkumiseks ühisteenistustes ja osakondades;

professionaalsed konsultatsioonid, siseturunduse korraldamine;

töö ajakirjandusega, kodu- ja välismaiste reisibüroodega, transpordifirmadega, teenuste organiseerimine hotelli- ja toitlustusettevõtetele, reisikorraldajatele ja vahendajatele.

Ministeerium on välja töötanud Krimmi puhkekompleksi arendamise ja reformimise programmi aastateks 2014–2016. Selle programmi kohaselt on võimalik kindlaks teha Krimmi Vabariigi turismitegevuse arendamise põhisuunad

Kasutatud kirjanduse loetelu

1.24. novembri 1996. aasta föderaalseadus nr 132-FZ “Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta”

2.Avanesova G.A. Teenindustegevused: ajalugu ja tänapäeva praktika, ettevõtlus, juhtimine: Proc. toetust. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 lk.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. Turismiökonoomika: Õpik. toetust. - M.: Rahandus ja statistika, 2001. - 175 lk.

.Bogoljubov V.S., Orlovskaja V.P. Turismi ökonoomika. - 2. väljaanne - M.: Akadeemia, 2008. - 192 lk.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ušakov D.S. Turismiäri: korraldamise alused. - toim. 2. - Rostov n/d.: Phoenix, 2008. - 384 lk.

.Guljajev V.G. Turism: majandus ja sotsiaalne areng. - M.: Rahandus ja statistika, 2003. - 304 lk.

.Duran T.V. Sotsiaalse juhtimise teooria: õpik. toetust. Jekaterinburg: Uurali kirjastus. Ülikool, 2011. -191 lk.

.Durovich A.P. Turismikorraldus: õpik. toetus / A.P. Durovich, N.I. Kabuškin, T.M. Sergeeva ja teised - Mn.: Uued teadmised. - 2003. - 632 lk.

.Evdokimov K.A. Turismi sotsiaalinstituut tänapäeva vene ühiskonna ümberkujundamise tingimustes: Dis. Sotsioloogiateaduste kandidaat: 22.00.04 [elektrooniline ressurss].

.Egorenkov L.I. Turismi- ja teenindusökoloogia: õpik. - M.: Rahandus ja statistika, 2003. - 208 lk.

.Ilyina E.N. Reis tegutsemine: tegevuste korraldamine: õpik / E.N. Iljina. - M.: Rahandus ja statistika, 2002. - 256 lk.

.Kvartalnov V.A. Turismikorraldus. Turism kui tegevusliik. - M.: Rahandus ja statistika, 2002. - 288 lk.

.Turismikorraldus: turismimajandus: õpik / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, A.I. Surin jt - M.: Rahandus ja statistika, 2001. - 320 lk.

.Papiryan G.A. Rahvusvahelised majandussuhted. Turismi ökonoomika. - M.: Rahandus ja statistika, 2001. - 208 lk.

.Tihhonov A.V. Juhtimissotsioloogiast turismisotsioloogiani // Sotsioloogilised uuringud. 2001 nr 2.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Juhtimine sotsiaal-kultuurilistes teenustes ja turismis: õpik. toetust. Peterburi: Peeter, 2007.

.Savojarov N. Abi kriisist ülesaamisel // Turism: praktika. Probleemid. Väljavaated. - 2009. - nr 9. lk 28-29.

.Ušakov D.S. Väljamineva turismi tehnoloogia: õpik. toetust. - Rostov n/d: MarT, 2005. - 384 lk.

.Cherevichko T.V. Turismi ökonoomika. - M.: Dashkov ja Co., 2010. - 364 lk.

.Šeremetjeva E. Uglichist võib saada “Vene Davos” // Munitsipaalvõim. 2008. nr 4.

.Turismimajandus ja -korraldus: rahvusvaheline turism: Proc. toetus / E.L. Dracheva, SE. Zabaev, D.K. Ismajev jt; toimetanud I.A. Rjabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - 3. väljaanne, rev. ja täiendav - M.: KNORUS, 2009. - 586 lk.

Tundus, et Krimmi sisenemine Venemaale peaks kohe lahendama paljud tol ajal poolsaarel eksisteerinud probleemid. Peamine probleem oli piirkonna edasine areng ja kujunemine. Siin oli ka selge, et ehk kõige lootustandvam suund Krimmi arenguks on turism. Teine asi on see, milline peaks olema turism, kes ja miks Krimmi läheb? Milliseid teenuseid saab puhkajatele reaalselt pakkuda ja milliseid mitte.

Fakt on see, et alates NSVL-i kokkuvarisemisest kuni Krimmi ja Venemaa taasühendamiseni oli turismimajanduse "varjutus". Esikohale tõusis erasektor, mida riik ei saa kontrollida, jäädes raamatupidamisest vabaks mitte ainult maksustruktuuride, vaid ka osutatavate teenuste koordineerimise osas.

Krimmi turismi sanatooriumi-kuurorti aspekt asendus halastamatult organiseerimata rannaturismiga. Turismi langus ilma investeeringute ja valitsuse toetuseta jätkus 2014. aasta kevadeni.

Peaaegu kohe pärast Krimmi taasühendamist Venemaaga hakkas olukord muutuma teises suunas: täna ööbib 80% turistidest hotellides ja sanatooriumides ning vaid 20% eramajades. Seda pole Krimmi poolsaare ajaloos pikka aega juhtunud ja selle põhjuseks on asjaolu, et sanatooriumi- ja kuurordiasutused on sõlminud puhkajate saatmise lepingud Vene Föderatsiooni riigi- ja korporatiivasutustega. See samm on alles algus sihipärase Krimmi arengupoliitika elluviimisele, mille alused on sätestatud Krimmi arengustrateegias aastani 2020.

Teadaolevalt ei küündinud Krimmi sotsiaal-majanduslikud näitajad Venemaa Föderatsiooniga liitumisel Venemaa keskmiseni. Kahjuks on kogu Venemaa sooviga olukorda poolsaarel paremaks muuta teatud piiravad tegurid. Peamine neist on sotsiaalpoliitilise olukorra ebastabiilsus Ukraina ja Krimmi piirialadel. Seetõttu on teatud riskid rahvusvahelise koostöö arendamiseks, rahvusvaheliste ja välismajandussuhete nõrgenemiseks. Piirkond on ebapiisavalt varustatud elutähtsate ressursside, vee-, energia- ja toiduallikatega, samuti puudub hea maantee- ja raudteeühendus Venemaa mandriosaga.

On selge, et nüüd on need probleemid esmalt lahendatud. Krimmi transpordi kättesaadavus muutub Simferopolisse suunduvate lendude arvu suurenemise ja riigi kaugemate piirkondade piletite eest maksmise valitsuse toetuste tõttu.

Nii näiteks kulutavad Jakutskist puhkusele lendavad inimesed nüüd umbes 12 või isegi 15 tundi, kui arvestada ümberistumist Moskvas. Suvel korraldatakse otselende, mis dateeritakse riigi poolt, mille tulemusena on Jakutskist pileti keskmine hind 8,5 tuhat rubla ja lennuaeg lüheneb 8 tunnini. Suureneb Venemaa suurlinnade arv, kust hakkavad lendama otselennud Krimmi.

Väärib märkimist, et kõik probleemid tuleb lahendada terviklikult. Seega on transpordikompleksis nüüd koondatud kõik rahalised vahendid Kertši väina, lennujaamade ja maanteede rajamiseks ja rekonstrueerimiseks. Nad pakuvad sidet poolsaare asustatud piirkondade ja tööstusrajatistega. Ja see annab juba tulemusi. Krimmi poolsaarel saab juba praegu kiiresti ja suhteliselt odavalt ringi reisida. Teed on korda tehtud ja see töö jätkub edukalt.

Insenerikompleksis suunatakse raha veevarustuse, kanalisatsiooni, kaldakaitse ja soojavarustuse ning tahkete olmejäätmete käitlemise tagamise meetmetele. Sotsiaalsfääri arendamine hõlmab tervishoiu- ja haridusasutuste ehitamise ja rekonstrueerimise meetmete rakendamist.

Veel üks väga oluline aspekt. Enne Krimmi liitumist Venemaaga võttis poolsaar vastu puhkajaid Ukrainast. See oli võimude läbimõeldud poliitika, kes ei koormanud end tarbetute kulutustega ja investeeringute kaasamisega lagunenud ja aegunud infrastruktuuri.

Sellest tulenevalt oli kogu poolsaare teenus äärmiselt madal ja kahjumlik. Ka välisturisti seal polnud. See kõik annab tunda ka praegu. Seega, kui lähete kohalikke pelmeene näksima, näete nende kohal lendamas kärbseid. Vastuseks teie nördimusele võite kuulda tuttavat ukrainlast: "Olgu nii." Muide, hotellide ja kohvikute teenindajad on endiselt ukrainlased. Madal teenindustase ja tingimuste puudumine tõrjusid kõik hüpoteetilised turistid Krimmis puhkamast.

Kuigi täna on Venemaalt pärit turistid hotellides vabu kohti juba täitnud, oli neid 2013. aastal 26% puhkajate koguarvust, 2014. aastal aga 93%. 2015. aastal tõusis see näitaja 95%-ni ja läheneb 100%-le.

Puhkajate koosseisu muutudes muutuvad ka nende prioriteedid. Kui ukrainlaste jaoks oli peamiseks ja peamiseks kriteeriumiks hind, siis Venemaalt pärit jõukate turistide jaoks on teeninduse ja teeninduse tase võib-olla oluline argument Krimmis puhkamiseks. Reaalsus on see, et venelased, kes on aastaid Türgis ja Egiptuses puhkamas käinud, on maailma teenindustasemega harjunud. Nad on nõus maksma tuuri eest kõrget hinda ning saama kvaliteetsema ja professionaalselt disainitud toote.

Samuti on probleem, et Venemaalt pärit turistid ei jää rahule isegi väga odavate ja halva kvaliteediga teenustega. Mida kiiremini turismiettevõtted ja eraettevõtted selle trendi tabavad, seda edukama niši nad hõivavad.

Tänaseks on Krimmis pakutavate teenuste valik ja kvaliteet maailmatasemest oluliselt maha jäänud. See vähendab piirkonna konkurentsivõimet rahvusvahelisel turismiturul.

Poolsaare peamiseks probleemiks on turismi hooajalisus. Hotellide ja sarnaste asutuste jaoks on hooaeg vaid kolm kuud ning meditsiini- ja tervisekeskustes viis kuud. Vaid alla 40% on aastaringsed tegevused. Samuti on Jaltas ja Evpatorias tervishoiuasutuste jaotus tasakaalust väljas. Kõik see viitab ebasoodsale keskkonnale tervishoiusektoris. Selle olukorra muutmine võib lihtsalt lahendada hooajalisuse probleemi Krimmis.

Krimmis on ka selline turismisuund nagu ekstreemreisid ja telkturism. Krimmi territooriumil on umbes 38 kämpingut, mis on sisuliselt telklinnakud. Neil on minimaalne mugavuste komplekt, milleks eelarvelised Euroopa turistid samuti valmis pole.

Vene Krimmis on veel üks probleem – tööjõud. Enamik turismiga seotud ettevõtteid ei suuda aastaringselt töötajaid ülal pidada. Varem kutsuti Ukraina hooajatöölisi puhkuse ajaks Krimmi tööle. Nüüd on poliitilised raskused selle võimaluse nende jaoks praktiliselt sulgenud.

Täna on Venemaal spetsiaalne turismiarengu strateegia perioodiks 2020. Selle peamised sätted on järgmised:

• föderaalse turismiagentuuri sõltumatuse suurendamine; Võite märkida rõhuasetust turunduskomponendile. Samuti on vaja tugevdada Venemaa reisifirmade kohalolekut rahvusvahelisel turul. Riik soovib siseturul tegutsevatele suurtele turismiettevõtjatele pakkuda maksimaalset tuge näiteks lojaalsema maksupoliitika näol;


• Kultuuri-, haridus- ja välisministeeriumite tihedam suhtlemine läbi nende osakondade esindajate ühendamise ministeeriumidevaheliseks turismikomisjoniks. Selle struktuuri raames tehakse ettepanek luua töörühmad, mis suudavad tekkivaid raskusi võimalikult tõhusalt lahendada;


• Turismisektori assotsiatsiooni loomise kaudu tihe suhtlus ettevõtluse ja ettevõtluskeskkonnaga. See struktuur saab iga-aastasel kahepoolsel arutelul Föderaalse Turismiagentuuri esindajate ja turismivaldkonna suurettevõtjate vahel koordineerida üksteise tegevust, teha ettepanekuid ja jagada arvamusi;


• Rõhutage pidevaid turu-uuringuid, turismitrende ja hiljutisi arenguid. Selleks tuleb luua suur teadusorganisatsioon - Turismiuuringute Instituut Föderaalse Turismiameti baasil, mis hakkab riigiasutusi kõige värskema teabega varustama.

Erilist tähelepanu väärib ökoturismi arendamine piirkonnas. Roheliste marsruutide loomiseks ja rakendamiseks on vaja välja töötada ühtne kontseptsioon, sealhulgas teatud meetmete kogum:

• Roheliste marsruutide võrgustiku arendamine looduskaitsealade territooriumil koos „rohelise majanduse” põhimõtetele vastava põhi- ja kaasneva infrastruktuuri olemasoluga.


• Turismiettevõtjate ja spetsialiseerunud avalik-õiguslike organisatsioonide koostöö arendamise edendamine keskkonnaretkede ja -ekspeditsioonide korraldamisel.


• Seiresüsteemi juurutamine turismi-, puhke- ja hotelliteenuste kvaliteedi ja keskkonnasõbralikkuse tagamiseks.


• Turismiinfokeskuste võrgustiku loomine looduskaitseobjektide territooriumile keskkonnahariduse ülesannete täitmiseks.

Samuti tuleb märkida, et Krimmi turismiarengu probleemid ei ole ainulaadsed ja neid on raske ületada. On olemas lai rahvusvaheline kogemus, mida tuleb uurida ja rakendada, kohandades seda kohaliku tegelikkusega.