Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлері баруға ұсынылған елдер. Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлеріне рұқсат етілген елдер тізімі. Жол полициясы қызметкерлеріне шетелге шығуға рұқсат бар ма

Ресейліктер 2014 жылды саяси қарым-қатынастардың шиеленісуі және көптеген санкциялар жылы ретінде еске алады. Осының аясында өткен жылдың сәуір айында Ресей Федерациясы Қорғаныс министрлігінің нақты құжаты жарық көрді. Ондағы ережелерге сәйкес, Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне шетелге шығуға тыйым салынды.

Бұл қоғамда түрлі реакция тудырды. Қауіпсіздік күштерінің көпшілігі, олардың отбасы мүшелері мен жанашыр азаматтардың ашу-ызасы болды.

Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салу туралы заң

Ресейдің құқық қорғау органдары қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салатын құжат дайындалып жатыр деген ақпарат қоғамды дүрліктірді. Көптеген полиция қызметкерлері жеделхаттар мен хаттар алғанын алға тартады. Жоғары ведомства өкілдері жіберген бұл құжаттарда қауіпсіздік күштерінің шетелге шығуына қазір тыйым салынғаны айтылған.

Осы құжатқа сәйкес, мыналар сапарға шығуға тыйым салынды:

Тыйым көрші мемлекеттегі өткір саяси дағдарыс аясында енгізілді деген болжам бар. Ресми түрде жоғары лауазымды тұлғалардың ешқайсысы тыйым салуды растайтын құжаттың бар екенін көрсетпеді.

Олар қауіпсіздік күштерінің шетелге шығуы үшін «санкциялар» туралы тағы да айта бастады. Осыдан кейін Мемлекеттік Дума комитетінің төрағасы В.Колокольцевке ашық үндеу хатын дайындап, жолдайды. Бұл үндеуде Ішкі істер министріне тікелей сұрақ қойылды: полиция қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым бар ма және бұл немен байланысты.

Мотив не болды

Бейресми түрде тәртіп сақшыларының «шетелге» шығуына тыйым салу келесідей негізделді:

Қарапайым полицейлердің наразылығын бұл тыйымның өзі емес, ең жоғары деңгейде таңғаларлық пікірдің болуы тудырды. Сонымен, Мәскеудегі жоғары лауазымды шенеуніктердің бірінің айтуынша, қысқартулар аясында полицияның шетелге баратын ештеңесі болмайды.

Ресми деңгейде құжат қатаң кеңестік сипатта болды. Құжатта, расталмаған мәліметтерге сәйкес, Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуға құқығы бар, бірақ бұл әрекет олар үшін жағымсыз.

«Төменгі» бюрократия шеңберлерінде жиі болатындай, ұсынымдық құжат нақты өмірге тыйым салу үшін алынды.


Белгілі болғандай, ХІХ ғасырдағы шенеунік тек тыйым салуға келгенде Заңды орындауға әрқашан дайын деген әзіл бүгінгі күні де өзекті. Биліктің еркі орындалды. Жалпы алғанда, 200-ден астам шетел мемлекеті тыйым салынды, оларда кейбір мәліметтерге сәйкес, АҚШ барлау агенттері белсенді жұмыс істейді. Бір қызығы, сапарға тыйым салу ұсынымдық құжатқа сәйкес, кейбір ТМД елдері үшін де өзекті болды.

Өзгерістер

Полиция қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салу мәселесі тағы да жоғары деңгейде көтерілді. Барлық полиция қызметкерлері үшін ешқайда кетпеу туралы директиваны заңнамалық деңгейде бекіту ұсынылды. Екінші жағынан, парламентарийлердің айтуынша, басқа мемлекетте тұруға рұқсаты бар азаматтардың мемлекеттік органдарда қызмет етуге құқығы жоқ.

Депутаттар мұндай шектеулер халықты шетелдік агенттердің қылмыстық әрекеттерінен қорғауға көмектеседі деп есептеді. Бірақ заң жобасы кері қайтарылды, өйткені. азаматтардың жүріп-тұру бостандығын шектеу Ресей Федерациясы Конституциясының негізгі ережелеріне қайшы келеді.

Алайда, егер бұрын шетелге шығуға тыйым салу әлі де кеңестік сипатта болса, 2019 жылы бұл мәселе өткір болды. Саяси жағдайдың күрделене түсуіне байланысты 2017 жылдың соңында Ресейдің Ішкі істер министрі Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің біздің елден тыс жерде демалысы туралы бұйрыққа қол қойды.

Статистикаға сәйкес, 2018 жылы Ішкі істер министрлігінің 4 миллион қызметкеріне шетелде демалуға тыйым салынған. Тыйым олардың отбасы мүшелеріне де қатысты екенін ескерсек, бұл көрсеткіш екі-үш есеге артады.

Бүгінде полицейлер мен олардың отбасы мүшелері Ресей аумағында демалуға болатынын ғана біледі.

Тыйым салуға реакция қандай болды

Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің бұл тыйымды қалай қабылдағанын анықтау қиын емес. Мұны істеу үшін сіз полиция мен олардың отбасылары сөйлесетін форумдарды оқи аласыз. Көңіл-күйлері өте әртүрлі.


Бірақ полицейлердің өздері күлкіге ұмтылса, олардың жұбайлары мен балалары ашуларын жасырмайды. Олар тыйым салудың басты себебі мемлекеттік құпияны немесе полиция қызметкерлерінің өмірін сақтау ниетінде емес деп шын жүректен сенеді. Олардың пікірінше, мемлекет тіпті мемлекеттік қызметкерлердің жеке қаражатын да ел ішінде ұстауға мүдделі.

Сондай-ақ, ІІМ қызметкерлерінің отбасы мүшелерінің айтуынша, олар қымбат емес және сапалы демалыстан айырылған немесе қағылып жатыр. Отандық демалыс орындарының қызмет көрсету сапасын олар орташа деп бағалайды. Ал қызметтердің құны және бір уақытта, мысалы, Түркияның танымал курорттарына қарағанда жоғары.

саған бірдеңе ұнамайды

Азаматтардың наразылығын елеусіз қалдыру мүмкін болмаған соң, шенеуніктердің көпшілігі иығын қуса ғана қалады.


Жауап стандартты: егер біреуге бірдеңе ұнамаса, оның тұрғылықты елін өзгертуге толық құқығы бар. Шенеуніктер тоталитарлық емес мемлекеттегі кез келген тыйымның қаншалықты уәжді болса да, азаматтың құқығын бұзу болып есептелетінін айтпауға тырысады.

Алайда бейресми деңгейде бұл категориялық тыйымның 2019 жылы Ішкі істер министрлігінің барлық қызметкерлеріне қатысы жоқ екені айтылады. Жол полициясының инспекторы саяхаттай алады (бірақ уәкілетті органдардың жазбаша рұқсатымен). Ал тергеу бөлімінде жұмыс істейтін полковник немесе генерал «шет елдерді» ұмытып, тек Ресей аумағында демалуға міндеттенеді.

Мүмкін рұқсат етілген

Кесте: В.Колокольцев құқық қорғау қызметкерлеріне карт-бланш берген елдердің «шайтанның ондығы». Негізінен бұл, әрине, ТМД елдері:

Шығуға рұқсатты қалай алуға болады

Шет елдерге баруға тыйым тек Ішкі істер министрлігінің қызметкерлеріне ғана қатысты емес. Дәл осындай талап келісім-шартқа отырған тұлғаларға да қолданылады.

Бірақ кез келген адам шетелге шығуға рұқсат алуға тырыса алады. Нұсқауларды орындау арқылы рұқсат ала аласыз:

Кейбір ерекшеліктер де бар. Онда туыстары ауыр сырқатқа шалдыққан Ішкі істер министрлігінің кез келген қызметкері кез келген шетелдік державаға баруға емін-еркін рұқсат ала алады. Шетелде тұратын жақынының қайтыс болғаны туралы хабарлама алған қауіпсіздік қызметкерлеріне де қатысты.

Сондай-ақ, Ресейде жасауға болмайтын шұғыл операцияны қажет ететін адам Ресей Федерациясынан еркін кете алады.

Шешімді өз қалауы бойынша Ішкі істер министрлігі департаментінің бастығы қабылдайды. Бұл жерде біз заңның әрпін орындау туралы емес, адам факторы туралы айтып отырмыз. Шешім құжатталған. Ендігі кезекте Ішкі істер министрлігі қызметкерін құзырлы органдардың шешімімен таныстыру. Ол өз қолын қойып, күнін көрсетеді. Бұл құжаттың белгіленген нысаны бар (анықтама түрінде) және оны кез келген тәртіппен ресімдеуге болмайды.

Мемлекеттік құпияларды қорғау тәсілі ретінде мемлекеттік қызметкерлердің халықаралық сапарларын шектеу мәселесі әлемдік қауымдастықпен қарым-қатынаста қиындықтар тудырған Қырым және Украина оқиғаларына дейін де көтерілген болатын. 2014 жылдың көктеміндегі жағдайдың шиеленісуі нәтижесінде Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігі полиция қызметкерлерінің шетелге шығуын шектеу туралы шешім қабылдады.

2019 жылдың қаңтар айының басында Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің басшысы Владимир Колокольцев полицияның, сондай-ақ мемлекеттік қызметкерлердің демалысы үшін елдердің тізімін бекітті. Тізімге келесі мемлекеттер кіреді: Вьетнам, Куба, Қытай, Абхазия, Өзбекстан, Оңтүстік Осетия, Түрікменстан, Тәжікстан, Қырғызстан, Қазақстан, Беларусь, Армения, Әзірбайжан.

Құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне тыйым салу

Қорғаныс министрлігінің директивасында ішкі органдар қызметкерлерінің шетелге шығуына толық тыйым салу ғана емес, керісінше, шетелге шығуға ашық елдердің тізімі тарылтады. Министрліктің баспасөз қызметінің хабарлауынша, қаулының негізгі мақсаты - күш құрылымдарының жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету.

Бұйрықтың әсері қызметкерлердің шетелге қозғалысын шектейді:

1. Ішкі істер министрлігі (оның ішінде көші-қон қызметі).
2. Есірткі бөлімі.
3. Жазалардың орындалуын бақылау бөлімдері.

Шетелге шығуды шектейтін акт Қорғаныс министрлігінің кейбір қызметкерлеріне әсер етуі керек еді. 2014 жылдың сәуірінде Ресейдің күш құрылымдарында барлығы 4 миллионнан астам адам жұмыс істеді.

Директиваны жүзеге асыру әртүрлі жолдармен жүзеге асырылады: елдің кейбір аймақтарында полицияға кетуге рұқсат етіледі, басқаларында бөлім басшылары «өздерін қайта сақтандырады», тіпті қарамағындағылардың шетелдік төлқұжаттарын тәркілейді.

Алайда, полиция қызметкерін шетелге шыққаны үшін жұмыстан босату сияқты шара әлі ресми түрде қолданылған жоқ.

2015 жылы депутаттар уақытша тәртіпті заң деңгейінде бекітуге тырысты. Заң жобасына ЛДПР мүшесі Дмитрий Носов бастамашы болды. Оның пікірінше, мұндай шектеу Ресей халқын шетелдік барлау қызметінің әрекетінен қорғайды.

Шектеуге не себеп болады

Полиция қызметкерлерінің шетелге шығуын шектеудің негізгі себептері:

• АҚШ-пен экстрадициялау туралы келісім жасасқан мемлекеттердің аумағында мүмкін болатын арандатушылықтардан ішкі істер министрлігі қызметкерлерін қорғау;
• мемлекеттік құпияларды қорғау (Ресей Федерациясының Конституциясына және «Мемлекеттік құпиялар туралы» Федералдық заңға сәйкес). Бұл шектеу құпия ақпаратқа қол жеткізе алатын қызметкерлерге қатысты. Қызметкерден кету туралы шешім қабылдау кезінде құжаттардың құпиялылық дәрежесі шешуші фактор болып табылады. Әрбір жағдай жеке қарастырылады.

Демек, рұқсаттың 1-2 және 2 нысанындағы мәліметтері бар күш құрылымдарының және азаматтық ұйымдардың мемлекеттік қызметшілерінің шетелге шығуы Ішкі істер министрлігінің бұйрығымен емес, мемлекеттік құпиялар туралы заңмен реттеледі, сондықтан шығу куәлігін беруге байланысты шараларды күшейту.

«Жабық» елдер

Қара тізімге 120 мемлекет кірді. Әлемдегі рұқсат етілген және тыйым салынған елдердің толық тізімі төмендегі кестеде берілген.

Көріп отырғаныңыздай, тізімде ресейліктердің сүйікті жазғы демалыс орындары бар, мысалы, Түркия, Египет және Болгария. Полиция қызметкерлеріне шетелге қайда баруға рұқсат етіледі? Күш құрылымдары демалысқа еркін шыға алатын елдер көп. Олардың қатарында Черногория, БАӘ, Тунис, Марокко, Қытай, Вьетнам, Индонезия және Мальдив аралдары бар. Саяхатқа рұқсат алу үшін басшылыққа тиісті есеп беру қажет.

Әрине, ерекше жағдайларда шетелге саяхаттау да мүмкін. Олардың қатарында аталған елдердің бірінде тұратын туысының қайтыс болуы немесе тағы бір ауыр оқиға, сондай-ақ мемлекеттік қызмет қызметкерінде емделуін тек шетелдік клиникалар жүргізетін аурудың болуы да бар.

Өзгерістерді күту керек пе

Полицейлердің шетелге шығуына қашан рұқсат етіледі деген сұрақ тек күш құрылымдарының өзін ғана емес, олардың отбасын да алаңдатып отыр. Құқық қорғау органдарында миллионнан астам полиция қызметкері жұмыс істейтінін ескерсек, жағдай Ресей Федерациясы азаматтарының едәуір бөлігінің мүдделеріне әсер етеді, өйткені белгілі бір мағынада мемлекеттік қызметкерлердің отбасылары да жеңіліске ұшырады.

Полиция қызметкерлері жұмысқа орналасу кезінде міндетті түрде шектеулерге тап болатынын білгенімен, бұл құрылымдағы жұмысқа тұру кепілді тұрақты жалақымен және түрлі жеңілдіктермен тартады. Бірақ басқа елдерге баруға деген ұмтылыс олардың көпшілігіне тән.

2019 жылы полиция қызметкерлеріне шетелге шығуға рұқсат бар ма? Өкінішке орай, жақын арада шектеулерді алып тастау Қорғаныс министрлігінің ниеті емес. Сонымен қатар, жоғары лауазымды қызметкерлер шетелге шығуға рұқсат алу үшін министрлікке өтініш беруі мүмкін. Жағдай санкциялар алынып тасталып, саяси көріністе қолайлы өзгерістер болғаннан кейін ғана өзгереді деп күтілуде, бірақ жақсарту туралы айту әлі ерте.

Ішкі істер министрлігі 2019 жылы полиция қызметкерлерінің шетелге шығуына қойылатын барлық шектеулер тек кеңес беру сипатында болатынын бірнеше рет атап өтті. Ресми түрде құпия ақпаратқа қол жеткізе алмайтын құқық қорғау органының қызметкеріне әлемнің кез келген мемлекетіне баруға рұқсат етілгенімен, шын мәнінде олардың бұл әрекетке баруы жергілікті биліктің шешіміне байланысты.

Күш құрылымдарының шетелге шығуына тыйым салу: Бейне

Мәскеу мемлекеттік университетін бітірген. Адмирал Невельской, теңіз көлігін басқару факультеті. Менің ойымша, өмірде әртүрлі салаларда өзіңізді сынауға уақыт қажет. Мен өз бетінше сапарлар жасағанды ​​ұнатамын, содан кейін өз тәжірибеммен және әсерлеріммен бөлісемін, мен әлемнің 25-тен астам елінде болдым.

Әскери қызметкерлердің қарқынды және жауапты қызметі сапалы демалысты білдіреді. Бірақ әскери қызмет кезінде барлық штаттарға баруға болмайды. Кейінірек сапарға өкінбеу үшін баруға рұқсат етілген елдердің тізімімен алдын ала танысу керек.

Бұл саладан хабары жоқ адамға әскердің бүкіл сегменті біртұтас болып көрінеді. Бірақ шетелге шығу мүмкіндігін ескере отырып, оларды құпиялылық деңгейіне қарай бөлуге болады.

Қабылдаудың ең қарапайым түрі (үшіншісі) қарапайым құпия құжаттармен танысуды білдіреді. Мұндай әскери қызметкерлерге қойылатын талаптар аз, сондықтан шетелге шығуға айтарлықтай шектеулер жоқ. Жалғыз тыйым - Украинаға бару. Мұндай саяхат алдын ала келісілуі керек және әрбір жағдай бойынша мақұлдануы мүмкін.

Біз жеке кездестірген тазартудың екінші түрі өте құпия деректермен жұмыс істеуді қамтиды. Бұл жағдайда баруға тыйым салынған елдердің тізімі бар және сапарларды жоспарлау ұсынылмайтын елдер бар.

Келесі мемлекеттерге баруға рұқсат етіледі:

• Абхазия;
• Әзірбайжан;
• Армения;
• Беларусь;
• Бразилия;
• Вьетнам;
• Доминикан Республикасы;
• Үндістан;
• Индонезия;
• Иордания;
• Камбоджа;
• Қазақстан;
• Куба;
• Камерун;
• Қырғызстан;
• Қытай;
• Марокко;
• Мьянма;
• Намибия;
• Никарагуа;
• Оман;
• Тайланд;
• Тәжікстан;
• Тунис;
• Шри-Ланка;

Шекарадан өтуге тыйым салынады:

• Андорра;
• Венгрия;
• Молдова;
• Норвегия;
• Словения;
• Украина;
• Черногория;
• Хорватия

Сондай-ақ, осы елдердегі саяси саладағы шиеленісті жағдайға байланысты Түркия мен Мысырға ерекше назар аударылды.

Қабылдаудың бірінші формасы ең маңызды және құпия болып табылады. Бұл формадағы әскерилер ерекше маңызды ақпаратпен жұмыс істейді, өйткені олардың шетелге кетуі жоғарыдан келісіледі.

Тыйым салынған елдерге бару ережелерін бұзғаны үшін жазалаудың бірнеше нұсқасы бар:

• егер бұл қабылдаудың үшінші түрі болса, сөгіс;
• құпияның 1 және 2 нысандарына келгенде ерекше бақылау.

Құпия ақпаратты туған мемлекеттен тыс жерде жариялау туралы күдік туындаса, сот ісі басталады. Ол ең нашар жағдайда қылмыстың ауырлығына қарай 7 жылдан 20 жылға дейін бас бостандығынан айырумен аяқталуы мүмкін – мемлекетке опасыздық жасау.

2014 жылға дейін Ресей Федерациясының Үкіметі құқық қорғау органдарының қызметкерлерінің шетелге шығуын шектеу мәселесін ғана талқылап келген, ал бүгінде полиция қызметкерлері мен мемлекеттік қызметшілердің елден шығуына тыйым салу туралы қаулы бар. Қазіргі уақытта мұндай шектеулер әсіресе Батыстың Ресейге қарсы санкция салуына байланысты өзекті болып отыр. 2019 жылы полиция қызметкерлерінің шетелге шығуы әлемдегі тұрақсыз саяси жағдайға байланысты үнемі өзгеріп отыратын рұқсат етілгендер тізімінен шет елдерді таңдаған кезде ғана мүмкін болады.

Ресей Ішкі істер министрлігінің басшысы Владимир Колокольцев 2019 жылы Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне саяхаттауға рұқсат етілген елдердің тізімін бекітті. Тізімде полиция қызметкерлері үшін қауіпсіз деп саналатын 13 штат көрсетілген. Олардың ішінде: Вьетнам, Куба, Қытай, Абхазия, Әзірбайжан, Армения, Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Түркіменстан, Өзбекстан және Оңтүстік Осетия. Бекітілген тізім бойынша мемлекеттік қызметшілер де демалысқа шыға алады. 2014 жылдың көктемінде халықаралық саяси жағдайға байланысты ресейлік полиция қызметкерлеріне демалысқа шығуға тыйым салынғанын еске салғым келеді.

Полиция қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салудың себептері

Қорғаныс министрлігінің директивасында ішкі органдар қызметкерлеріне Ресейден шығуға үзілді-кесілді тыйым салынбайды, керісінше олардың жүруіне рұқсат етілген шет елдердің тізімі тарылтады. Сыртқы істер министрлігі де кейбір елдердегі полиция қызметкерлерінің қауіпсіздігіне күмән тудыруы мүмкін екенін ескертті. Ішкі істер министрлігі мен басқа да құқық қорғау органдарының басшылығы ескертуді бұйрық ретінде қабылдап, қызметкерлерді қамауға алды. Шетелде мереке күндеріне тыйым салуды енгізудің негізгі себептері мыналар болып саналады:

1. Құқық қорғау органдарының қызметкерлерін Америка Құрама Штаттарымен экстрадициялау туралы келісім жасасқан елдердің аумағында болуы мүмкін арандатушылықтардан қорғау әрекеттері.
2. Мемлекеттік құпияларды қорғау. Бұл жағдайда елден шығуға тыйым салу құпия ақпаратқа рұқсат етілгендерге ғана қолданылады. Шетелге шығуға рұқсат жеке өтініш бойынша беріледі, бұл ретте бөлімнің уәкілетті тұлғасы қызметкер танысқан құжаттардың құпиялылық дәрежесін басшылыққа алады.
3. Полиция қызметкерлерінің өз қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Біз Ресей заңнамасы қолданылмайтын елдер туралы айтып отырмыз.

Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің Ресейден тыс жерлерге шығуын шектейтін заң бар ма?

Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің қызметкерлеріне шетелге шығуға тыйым салатын заң жобасы кері қайтарылып алынды (қабылданбады), бірақ ұсынымдар деңгейінде шетелге шығудан бас тарту ұсынылды. Яғни, қазіргі уақытта қатаңдық жоқ. Ресейден тыс жерлерде жүруге шектеу қою құқық қорғау органдарының аумақтық бөлімшелері басшылығының құзыреті болып табылады: бір жерде полиция қызметкерлерінің шетелде демалысына қатысты өзгерістер болған жоқ, ал бір жерде Қорғаныс министрлігінің ұсыныстары бұйрық ретінде қабылданды. Құпия деңгейі жоғары құпия ақпаратқа қол жеткізе алатын қызметкерлерге келетін болсақ, оларға тыйым «Мемлекеттік құпиялар туралы» 1993 жылғы 21 шілдедегі № 5485-1 қолданыстағы Федералдық заңының негізінде қолданылады. Оларға шетелге шығуға рұқсат беру мәселесі жеке негізде және Ресей шекарасынан өтуге тыйым салуды уақытша алып тастау үшін салмақты негіздер болған жағдайда ғана қарастырылады. Ресейден шығуды шектеудің ұқсас тәртібі Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігімен шығуға уақытша тыйым салуды көздейтін келісім жасасқан азаматтық тұлғаларға қатысты. Мемлекеттік Дума депутаттарынан полиция қызметкерлері мен «Ішкі істер министрлігіндегі кейбір лауазымдар» өкілдерінің шетелге шығуына уақытша тыйым салу туралы заң жобасын қарау туралы соңғы ұсыныс 2017 жылдың наурыз айында түскен. Құжаттың бір тармағы – тұруға ықтиярхат және шет мемлекеттердің аумағында тұруға негіз болатын басқа да құжаттардың иелерін Ішкі істер министрлігі қатарынан шығару мәселесін зерделеу. Ұсынысты алдын ала зерттегеннен кейін үкімет Ресейден шығуға тыйым салынатын лауазымдардың тізімін әзірлеуді тапсырды. Заң жобасын қабылдамау үшін тұжырымдамалық негіздер табылмады. Заң қабылданса, Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің еңбек шарты құқық қорғау органдары қызметкерлерінің комиссиялық жұмысына уақытша шектеу қоюды көздейтін тиісті баппен толықтырылады.

Деректер құпиялылығының деңгейлері қандай?

Құқық қорғау органдарының қызметкерлері жария етуге жатпайтын, мемлекеттік құпияға жіберілген мәліметтер шартты түрде үш дәрежеге бөлінеді:

1. «Құпия» санатындағы ақпарат құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне қолжетімді және қызметтік пайдалануға арналған.
2. «Аса құпия» белгісі бар ақпаратты қылмыстық-атқару жүйесінің жедел-іздестіру жұмыстарымен айналысатын қызметкерлері мен жедел уәкілдері ала алады.
3. «Ерекше маңызды» санатына жатқызылған деректер тек бөлім басшылары мен бөлім басшыларына беріледі.

Құқық қорғау органының қызметкері «Аса құпия» және «Ерекше маңызды» санаттағы ақпаратқа қатысты ақпаратқа қол жеткізген жағдайда елден тыс жерлерге шығу құқығы шектеледі. Ол еңбек шартында немесе шартта көзделген болса, 5 жылдан аспайтын немесе одан да қысқа мерзімге демалысқа шығуы шектелген деп санауға болады.

Тыйым салу ведомствоаралық комиссияның шешімімен 10 жылға дейін ұзартылуы мүмкін.

Социологиялық сауалнама алыңыз!

Полицияға қай елдерге баруға рұқсат етіледі?

Полиция қызметкерінің мемлекеттік құпияларға қол жеткізуі болмаған жағдайда, оған қатысты полицияның шетелге шығуына тыйым салу кеңестік сипатта болады. Ұсынысты бұйрықпен теңестіруге болатын жеке жағдайлар бар және керісінше - кейде құқық қорғау органының қызметкері үшін ерекшелік жасалуы мүмкін. Ең қатаң шектеулер НАТО елдері мен АҚШ-пен экстрадиция туралы келісім жасасқан шет мемлекеттерге қатысты белгіленеді. Шетелге шығудың ең оңай жолы - егер сапардың мақсаты Ресейге жақын елге бару болса.
Полиция қызметкерлеріне баруға ұсынылмайтын елдердің толық тізімі әлі жарияланған жоқ. Дегенмен, прокурорлар бара алмайтын шет мемлекеттердің тізімі бар - ол Бас прокуратураның 24.04.2014 жылғы № 201 «Ресей прокуратурасы органдары мен мекемелерінің прокурорларының шетелге шығуын шектеу туралы» бұйрығында көрсетілген. Федерация»: барлығы 166 осындай ел бар.Полиция қызметкерлеріне «тыйым салынған» мемлекеттердің тізімі ұқсас болады деуге негіз бар. Полиция қызметкерлеріне шетелге шығуға рұқсат етілген бар болғаны 32 ел бар.Олардың тізімімен Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі Бас басқармасының 2015 жылғы 21 тамыздағы № 360 бұйрығына қосымшада «Тізім. халықаралық жағдайды ескере отырып, бас басқарма мен ведомстволық бағынысты бөлімшелердің қызметкерлері туристік сапарларға бара алатын шет мемлекеттер.

Шетелге шығуға рұқсат алу үшін қандай құжаттар қажет

Құқық қорғау органдарының көптеген бөлімшелерінде қызметкерлердің төлқұжаттары тәркіленді. Жұмысқа қабылданған жаңа полиция қызметкерлері бұл құжатты кадр бөліміне немесе жұмыс басталғаннан кейін 5 күн ішінде береді. Баруға рұқсат етілген мемлекеттер тізімінен елге кіруге рұқсат алу тәртібі қиын емес. Бірақ шығуға тыйым салынған шет мемлекеттердің біріне шетелге шығу мүмкіндігін алу үшін полиция қызметкерлері рұқсат алудың күрделі процесінен өтуі керек. Ол үшін сізге қажет:

2014 жылы қалыптасқан Ресей мен Украина арасындағы күрделі геосаяси жағдайға байланысты бүгінде Ресейдің көптеген тұрғындарының шетелге шығуына шектеулер бар. Бұл, ең алдымен, мемлекеттік құпияларға, құпия ақпаратқа және ФСБ қызметкерлеріне еркін қол жеткізе алатын шенеуніктерге әсер етті. Сонымен қатар, Ресей Ішкі істер министрлігінің қарапайым қызметкерлері, сондай-ақ олардың жақын туыстары бұл «санкцияларға» түсті. Алайда, бұл қатаң шаралар ресейлік полиция қызметкерлері лайықты демалыс кезінде бұдан былай экзотикалық елдерге бара алмайды дегенді білдірмейді. 2019 жылы Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне рұқсат етілген елдердің тізімі бар, жоғарыда аталған тұлғалар мен олардың отбасы мүшелері өздерінің қауіпсіздігіне және жеке жан тыныштығына қауіп төндірмей пайдалана алады.

Бұқаралық ақпарат құралдарында мемлекеттік қызмет қызметкерлерінің шетелде демалуына тыйым салу туралы мәселе көтерілгеннен кейін ресейліктер алаңдады, енді барлық полицейлердің шетелге шығуына шектеу қойылған ба?

Үш жыл бұрын Ресей Ішкі істер министрінің бұйрығы ұсынымдық сипатта болса, енді тыйымның ауқымы одан да ауқымды және маңызды болу қаупі бар. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің бұйрығын көптеген ведомстволардың басшылары мақұлдады, кейде түбегейлі көзқараспен, саяхатқа мүлдем тыйым салды. Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне қабылдау дәрежесіне қарамастан шетелге шығуға, ел ішінде демалуды талап етіп, сол арқылы ішкі туризмді қолдауға тыйым салынды.

Егер Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуын шектейтін заң жобасы қабылданса, «санкциялар» Ішкі істер министрлігінің барлық дерлік қызметкерлеріне, оның ішінде полиция қызметкерлеріне, көші-қон департаментінің қызметкерлеріне, мемлекеттік есірткіге қарсы күрес басқармасының қызметкерлеріне қатысты болады. Бақылау қызметі және тергеушілер. Бұл кәсіптер өз қызметі бойынша үш дәрежелі қолжетімділік бар құпия және құпия ақпаратқа рұқсат етіледі немесе кез келген уақытта рұқсат етілуі мүмкін.

Ресей Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салу туралы заң жобасы қабылданбағандықтан (қайтарылып алынған), шет елдерге баруға қатаң тыйым жоқ. Дегенмен, бірінші және екінші үлгідегі құпия құжаттарға рұқсаты бар қызметкерлер үшін Ішкі істер министрлігінің бұйрығы өзекті болып қала береді. Ерекшелік - жарамды жоспардың себебі: шетелде емделуге шұғыл қажеттілік және қайтыс болу, басқа елде тұратын жақын туыстың ауыр ауруы.

Сыйлық: тұрғын үйге 2100 рубль!

AirBnB сілтемесі арқылы тіркелу кезінде сіз шотыңызға 2100 рубль аласыз.

Бұл ақшаға шетелде немесе Ресейде жақсы пәтерлерді 1 күнге жалға алуға болады. Бонус тек жаңа тіркелгілер үшін жұмыс істейді.

«Аса құпия» деп белгіленген

Саяхатқа тыйым салудың себебі ресейлік полицияны шетелдік барлау қызметтерінің ықтимал арандатушылықтарынан қорғау ниетінде, сондай-ақ Ішкі істер министрлігінің қызметкеріне белгілі болуы мүмкін мемлекеттік құпияларды сақтау мақсатында. Клиренс неғұрлым жоғары болса, соғұрлым шетелге шығу қиынға соғады.

Ресей Федерациясының Конституциясына және «Мемлекеттік құпиялар туралы» Федералдық заңға сәйкес, егер азамат «ерекше маңызды» немесе «өте құпия ақпарат» ақпаратқа қол жеткізген болса немесе оған қол жеткізген болса, Ресей азаматының елден кету құқығы шектелуі мүмкін. «. Бұл шектеу құпия ақпаратпен соңғы танысу күнінен бастап 5 жылдан аспайды, тыйым салуды 10 жылға дейін ұзарту мүмкіндігі бар.

Қабылдаудың бірінші нысаны, мысалы, түрме бөлімшесінің бөлім меңгерушілері мен жедел бөлімшелерінің бастықтары сияқты жоғары лауазымды бөлім басшыларына ғана беріледі. Қабылдаудың екінші нысанын ішкі істер органдарының жедел-іздестіру жұмыстарымен айналысатын басшылары мен қызметкерлері қабылдайды. Екінші нысанды қабылдау қылмыстық-атқару жүйесінің жедел қызметкерлеріне де қолжетімді. Қол жеткізудің үшінші нысаны «қызметтік пайдалану үшін» белгісі бар құжаттарға рұқсаты бар кез келген қызметкерге қолжетімді болуы мүмкін.

Көші-қон департаменттерінде құпия ақпаратқа тек облыстық департаменттердің басшылары, басқарма басшыларының орынбасарлары, сондай-ақ құпия құжаттармен, оның ішінде құпия статистикамен жұмыс істейтін жекелеген қызметкерлер ғана қол жеткізе алады.

Баруға тыйым салынған елдер

Шетелге шығуға қатаң тыйым салу бірінші және екінші дәрежелі рұқсаты бар қызметкерлерге арналған. Үшінші дәрежелі рұқсаты бар немесе онсыз, бірақ әлі күнге дейін Ішкі істер министрлігінің бөлімшелерінде жұмыс істейтін адамдарға ЕО елдеріне және Америка Құрама Штаттарымен келісімшарттық келісімдермен байланысты елдерге бару ұсынылмайды.

Сізге баруға болмайтын шет елдердің тізімі: Болгария, Ұлыбритания, Египет, Испания, Италия, Мексика, Түркия, Чехия, Жапония, сонымен қатар аралдық мемлекеттер: Сейшель аралдары; Багам аралдары; Маршалл және Микронезия аралдары.

Рұқсат етілген елдер тізімі

2015 жылдың күзінде Ресей Ішкі істер министрлігі 360 деп аталатын бұйрық шығарды, онда Ішкі істер министрлігі баруға тыйым салынбаған елдердің тізімін жариялады. Бұл Абхазия, Әзірбайжан, Армения, Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Оңтүстік Осетия сияқты елдер; Бразилия, Вьетнам, Доминикан Республикасы, Египет, Үндістан, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Камерун, Қытай, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, БАӘ, Оман, Таиланд, Тунис, Түркия, Шри-Ланка, Оңтүстік Африка.