لماذا بدون السكان لا تستطيع الدولة. لماذا ليس من المربح للدولة أن يكون لديها سكان متعلمون مالياً. كيفية تحفيز الخصوبة

أسئلة ومهام

1. ما هو النظام السياسي للمجتمع؟ وصف جوهر الدولة كجزء لا يتجزأ من النظام السياسي للمجتمع.

النظام السياسي هو مجموعة متكاملة من المؤسسات المتفاعلة التي تمارس السلطة السياسية.

يشمل النظام السياسي للمجتمع الدول والأحزاب والنقابات والمنظمات والحركات التي تسعى لتحقيق أهداف سياسية. تلعب الكنيسة أيضًا دورًا معينًا في التطور السياسي للمجتمع.

توجد الدولة مع المنظمات السياسية الأخرى: الأحزاب والنقابات وما إلى ذلك. بمعنى آخر ، الدولة هي المؤسسة المركزية ، ولكنها ليست المؤسسة الوحيدة للنظام السياسي للمجتمع. للدولة الحق في تمثيل المجتمع ككل رسميًا ، وإصدار قوانين معيارية ، بما في ذلك القوانين الملزمة لجميع أفراد المجتمع ، لإقامة العدل. تعمل الدولة كقوة قادرة على ممارسة الإكراه ضد أي فرد من أفراد المجتمع. تميز هذه السمات الدولة عن المنظمات الأخرى ، على سبيل المثال ، مكتب عمدة المدينة ، أو حزب سياسي أو نقابة عمالية ، والتي لها سمات مشابهة لتلك الخاصة بالدولة ، ولكن ليس لديها أخرى.

2. * لماذا الدولة ليست جزءا لا يتجزأ من المجال الاجتماعي أو الاقتصادي للمجتمع؟

للإجابة على هذا السؤال ، يجب أن نتذكر ما هي المجالات الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.

يشمل المجال الاجتماعي للمجتمع الطبقات والشرائح الاجتماعية والأمم ، مأخوذة في علاقاتهم وتفاعلهم مع بعضهم البعض.

يشمل المجال الاقتصادي أربعة أنشطة رئيسية: الإنتاج والتوزيع والتبادل والاستهلاك. لا يشمل فقط الشركات والمؤسسات والمصانع والبنوك والأسواق ، بل يشمل أيضًا تدفقات الأموال والاستثمارات ودوران رأس المال وما إلى ذلك.

الدولة ليست جزءًا لا يتجزأ من المجال الاجتماعي أو الاقتصادي للمجتمع ، لأن الدولة هي منظمة سياسية لبلد معين ، بما في ذلك نوع معين من نظام السلطة (الملكية والجمهورية) والهيئات وهيكل الحكومة (الحكومة ، البرلمان). أي أن الدولة منفصلة عن المجتمع ، إنها فقط منظمة للسلطة العليا. يمكنها فقط المشاركة في المجالات الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع ، ولا تكون جزءًا منها. الدولة جزء من النظام السياسي للمجتمع.

3. ما هي الأسباب التي أدت إلى نشوء الدولة وتعزيزها؟

أسباب قيام الدولة:

1. الكثافة السكانية. في العصور البدائية ، كانت مجموعات صغيرة من 40-60 شخصًا مشتتة في مناطق واسعة بحثًا عن الطعام. لإطعام هذه المجموعة من الناس ، هناك حاجة إلى عدة مئات من الكيلومترات. اشتباكات منتظمة بينهم ، والجوع المتكرر وربط بعض الجماعات مع البعض الآخر لحماية أراضيهم أصبح لا مفر منه. كان غزو بعض الشعوب من قبل الآخرين نتيجة للتشكيل المتسارع للتحالفات العسكرية للقبائل في مكان أو آخر على الكرة الأرضية. سرعان ما دخل جميع الناس في تحالفات.

2. تحت تأثير أو تهديد من الخارج. يعتقد بعض العلماء أن الناس مدفوعين إلى إقامة دولة بالخوف من العدوان الخارجي والخوف على الحياة والممتلكات. كما أن السبب كان الخطر من المجرمين واللصوص داخل المجتمع. ويمكن للدولة استخدام القوة وإقامة النظام. وبصفته حكماً ، يمكنه حل جميع النزاعات بشكل موضوعي وإصدار قوانين مشتركة بين الجميع. بالفعل في العصور القديمة ، بدأ فهم الدولة على أنها منظمة للسلطة ، تعلو فوق المجتمع ، ولكنها تحت سيطرتها وتخدمها.

3. عامل القوة. الحاجة لشن الحروب (الدفاعية والعدوانية) ، حماية الأرض ، التجار.

هذه الأسباب نفسها تؤدي إلى تقوية الدولة.

4. وصف الملامح العامة للدولة.

العلامات العامة للدولة:

1. إقليم واحد تحدده حدود الدولة معترف بها من قبل الدول الأخرى.

2. نظام موحد للإدارة الإقليمية ، بما في ذلك جهاز واسع من مسؤولي الدولة ، ويقوم على مبدأ الفصل بين السلطات.

3. نظام واحد للقوانين ، منصوص عليه في الدستور ، يحترمه جميع المواطنين في جميع أنحاء الإقليم.

4. احتكار الاستخدام القانوني للقوة أو الإكراه الجسدي على أساس الجيش أو الشرطة أو جهاز الأمن أو المحكمة أو النيابة العامة.

5. الحق في جباية الضرائب التي تتجاوز إعالة العديد من الموظفين وتمويل سياسة الدولة: الدفاع ، الاقتصادية ، الاجتماعية.

6. العضوية الإلزامية في الدولة - المواطنة. يكتسب الشخص الجنسية منذ لحظة ولادته.

7. التمثيل نيابة عن الشركة في المنظمات الدولية ، والمفاوضات ، وما إلى ذلك.

8. السيادة ، أي السلطة العليا على أرض معينة. هناك أنواع عديدة من السلطة في المجتمع ، ولكن يجب أن تكون للدولة هي الأعلى ، وقراراتها ملزمة لجميع المواطنين. له وحده الحق في سن القوانين.

السلطة السيادية ، الممتدة على كامل أو معظم أراضي الدولة ، هي واحدة من أهم ميزات الدولة.

5. * قارن علامات الدولة بعلامات المجتمع الموصوفة في الفصل الأول. ما القواسم المشتركة بينهما؟ كيف يختلفون؟

6. ما هي وظيفة الدولة؟ لماذا ينقسمون إلى داخلي أو خارجي؟ هل يمكنك إعطاء أمثلة على كليهما؟

وظائف الدولة هي الاتجاهات الرئيسية لنشاطها ، معبرة عن جوهر الدولة وهدفها في المجتمع. يتم تحديد وظائف الدولة اعتمادًا على المهام الرئيسية التي تواجه الدولة في مرحلة معينة من تطورها.

وظائف الدولة:

1. داخلياً: حماية نمط الإنتاج القائم ، والنظام الاقتصادي والاجتماعي ؛ قمع المعارضين الطبقيين (في مجتمعات منقسمة إلى طبقات ذات مصالح متعارضة) ؛ المشاركة في الإدارة الاقتصادية ؛ الحفاظ على النظام العام والحفاظ على الانضباط ؛ تنظيم العلاقات الاجتماعية ؛ النشاط الثقافي والتعليمي والأيديولوجي ، إلخ.

2. الخارجية: حماية مصالح دولة ما في علاقاتها مع الدول الأخرى على الساحة الدولية ، وضمان الدفاع عن البلاد ، وتطوير العلاقات الطبيعية مع الدول الأخرى ، والتعاون المتبادل المنفعة معها على أساس مبادئ التعايش السلمي.

7. ما هو دور العنف في بنية الدولة؟

وفقًا للنظريات الحديثة ، لعب عامل القوة دورًا رئيسيًا في ظهور الدولة. يمكننا القول إن الاتحاد في دولة هو وسيلة للحصول على الحماية من العنف من الخارج. توفر الدولة للسكان خدمة للحماية من التهديدات الخارجية والداخلية. كما تعمل القوة كوسيلة لتوسيع أراضي الدولة (إمبراطورية الإسكندر الأكبر ، الإمبراطورية الرومانية) ، مما يؤدي إلى زيادة تحصيل الضرائب والضرائب ، وزيادة الموارد الطبيعية التي يحتاجها ولاية.

8. * لماذا يسمى العنف قانوني بالنسبة للدولة؟

الدولة هي منظمة سياسية لبلد معين ، بما في ذلك نوع معين من نظام السلطة (الملكية والجمهورية) ، والهيئات وهيكل الحكومة (الحكومة والبرلمان). في الأراضي المحتلة ، تقوم مجموعة من الناس بتأسيس سلطتهم. وفقًا لذلك ، للحفاظ على النظام في منطقة معينة ، تستخدم هذه المجموعة من الأشخاص القوة العسكرية ، وتزيل المنافسين في تحصيل الضرائب. بمرور الوقت ، يتم تدوين احتكار استخدام القوة في قوانين الدولة.

يعتبر العنف قانونيا إذا نص عليه دستور الدولة. وهو مكتوب حقًا هناك: في هذه المنطقة ، يحق فقط للهيئات الخاصة المخولة من الدولة ، ولا سيما الشرطة والجيش ، استخدام العنف الجسدي. المواقف عند استخدامها محددة بدقة.

9. ما الذي يعبر عنه احتكار الدولة؟ قائمة بجميع أنواع احتكار الدولة.

احتكار الدولة - احتكار تم إنشاؤه وفقًا للتشريعات التي تحدد حدود السلع في السوق الاحتكاري ، وموضوع الاحتكار (الاحتكار) ، وأشكال التحكم في أنشطته وتنظيمها ، فضلاً عن اختصاص الهيئة المسيطرة.

يمكن أن يكون هناك أنواع عديدة من الاحتكارات وتعتمد على حالة معينة وفترة من التاريخ.

الأنواع الرئيسية لاحتكار الدولة هي:

1. الاحتكار المالي (احتكار الدولة كليًا أو جزئيًا لإنتاج وبيع سلع معينة (المشروبات الكحولية ، منتجات التبغ ، الملح ، أعواد الثقاب ، البيرة) من أجل زيادة إيرادات الموازنة العامة على هذه النفقات.).

2. احتكار حرية التعبير.

3 - احتكار العنف القانوني.

تحدد قوانين هذه الدولة احتكار الدولة لنوع معين من النشاط.

10. * فكر فيما لا تستطيع الدولة الاستغناء عنه. برر رأيك.

لا تستطيع الدولة الاستغناء عن احتكار العنف والاحتكار المالي. بمساعدة الهياكل ذات الصلة (الشرطة والجيش) ، يتم الحفاظ على النظام في البلاد. من ناحية ، هناك حماية للمواطنين من العناصر الإجرامية في المجتمع ، ومن ناحية أخرى ، تحمي الدولة بمساعدة العنف مصالحها داخل الدولة (الحق في السلطة) وخارجه (تدافع عن حقوق الإنسان). سيادتها).

أيضًا ، لا يمكن للدولة الاستغناء عن الاحتكار المالي (مثل تحصيل الضرائب) ، لأنه بمساعدة الضرائب ، تنفذ الدولة البرامج الاجتماعية ، وتحافظ على الجيش ، وتدفع الرواتب ، والمزايا ، والمعاشات التقاعدية ، إلخ.

مشكلة. هل ستكون البشرية قادرة على الاستغناء عن دولة في المستقبل ، وكيف؟ هل هناك "دولة مثالية" وما هي؟

إذا كان بإمكان البشرية الاستغناء عن دولة في المستقبل ، فعليها أن تفي بمعايير معينة. أولاً ، المسؤولية الشخصية العالية لكل شخص تجاه الآخرين وتجاه نفسه. ثانيًا ، يجب أن يتولى المجتمع الوظائف التي كانت تؤديها الدولة سابقًا. على سبيل المثال ، حماية النظام داخل المجتمع نفسه. أيضًا ، سيتعين على الناس الاعتناء بشكل مستقل بأفراد المجتمع الأكثر ضعفًا - المعوقون والأيتام وكبار السن. سيكون المجتمع مسؤولاً بشكل جماعي عن كل ما يحدث في مجتمع بدون دولة. والشيء الرئيسي الذي يجب أن يحدث هو أن الناس يجب أن يتغلبوا على نقاط ضعفهم ورذائلهم حتى تتمكن البشرية من الاستغناء عن دولة.

ربما تكون "الحالة المثالية" هي الدولة التي يتساوى فيها الجميع ، ولا يوجد فيها فقر ، ولا يوجد مجرمون ، ويتم تطبيق القوانين ، ويتم إنفاق الضرائب بشكل صحيح. "الدولة المثالية" هي الهدف الذي نسعى إليه. بعبارة أخرى ، إنها دولة عادلة. ومع ذلك ، من أجل بناء مثل هذه الدولة ، سيتعين على الناس أيضًا التغلب على رذائلهم ونقاط ضعفهم. ومع ذلك ، لا يوجد أشخاص مثاليون.

ورشة عمل. أي من أنواع الاحتكارات التالية لا تنتمي إلى الدولة؟

1. احتكار العنف القانوني.

2. احتكار تأسيس التنظيمات السياسية.

3. احتكار حرية التعبير.

4. احتكار أنشطة الإنتاج.

5. احتكار الأوراق المالية.

6. احتكار الرسوم الجمركية.

برر الجواب.

لا يمكن المجادلة بأن بعض الاحتكارات يمكن أن تكون مملوكة للدولة والبعض الآخر لا تملكه. هناك العديد من الأمثلة في التاريخ عندما كانت أنواع معينة من الاحتكار مملوكة للدولة فقط.

حتى الآن ، لا تحتكر الدولة إنشاء الأحزاب السياسية. يعود احتكار أنشطة الإنتاج إلى الدولة جزئياً (حسب نوع النشاط والدولة). إن احتكار الحرية في بعض البلدان ليس من اختصاص الدولة (الولايات المتحدة الأمريكية) ، وفي دول أخرى توجد رقابة أشد (يمكن أن يكون الاتحاد السوفيتي مثالاً حياً).

يحاول ألكسندر أوزان ، رئيس المعهد القومي للمشروع "العقد الاجتماعي" ، ورئيس قسم الاقتصاد المؤسسي التطبيقي في كلية الاقتصاد بجامعة موسكو الحكومية ، إيجاد على الأقل بعض المشكلات التي تحتاج الدولة إلى حلها.

حاول ترجمة الكلمة الروسية "دولة" إلى لغات أخرى ، مثل الإنجليزية. من غير المحتمل أن تنجح. بعد كل شيء ، "الدولة" ليست "دولة" ، لأن "الدولة" هي نوع من الكيان الإقليمي. إنها ليست "حكومة" لأن "الحكومة" هي "حكومة". إنها ليست "سلطة" لأن "السلطة" هي "قوة". الدولة هي كل شيء. من هذا ينشأ تشويه قوي في الوعي العام الروسي. اطرح على أي شخص سؤالاً: - ماذا تستطيع البيروقراطية؟ - أوه ، لا يمكنهم فعل أي شيء! - ماذا تستطيع الحكومة أن تفعل؟ - نعم ، يفعلون فقط نوعًا من التفكيك هناك! - ماذا يمكن أن تفعل الدولة؟ - يمكن للدولة أن تفعل كل شيء! - ماذا يجب أن تفعل الدولة؟ - يجب على الدولة أن تفعل كل شيء! لأن الدولة مسئولة وحكومة وإدارات محلية ومواطنون في الدولة. وبما أنه يشمل الجميع ، يجب أن يتعامل مع كل شيء. بدءًا من مستوى اللغة ، هناك انتقال لمثل هذه القيم التي لا تسمح بفهم المشكلة.

الدولة في روسيا مقدسة.

لكن ماذا لو طرحنا السؤال بأبشع صورة: هل الدولة ضرورية أصلاً؟ لمدة مائتي عام أجابوا عليه بالتأكيد: نعم ، هناك حاجة إلى الدولة بالتأكيد - من أجل بناء الطرق وطباعة النقود وضمان النظام ، وإلا فمن سيفعل كل هذا؟ لمدة مائتي عام ، بالنسبة للاقتصاديين ، كانت الدولة في الواقع احتكارًا طبيعيًا لإنتاج السلع العامة. إذا كانت هناك حاجة للسلع العامة ، فالدولة ضرورية أيضًا. ومع ذلك ، في العقود الأخيرة لم يكن لهذا السؤال إجابة واضحة. قال دوجلاس نورث ، وهو اقتصادي مؤسسي بارز وحائز على جائزة نوبل ، ذات مرة: "فيما يتعلق بمسألة ضرورة الدولة للاقتصاد ، تقاعدت المحكمة للتداول ولم تعد بعد".

لماذا أصبح السؤال مفتوحًا فجأة ، وليس فقط للاقتصاد؟ الحقيقة هي أنه ليس فقط باللغة الروسية ، ولكن أيضًا في الوعي العام العالمي ، كان هناك العديد من الأساطير المرتبطة بالدولة. وفي مرحلة ما ، بدأ اختبار هذه الأساطير. على سبيل المثال ، ذكر جميع الاقتصاديين الإنجليز العظماء - ديفيد ريكاردو ، وجيمس ميل ، وجون مينارد كينز - نفس المثال لصالح الدولة: إذا لم يكن للحكومة ، فمن الذي سيبني منارات في إنجلترا؟ لكن الأمة بحاجة إلى منارات - ماذا ستكون إنجلترا بدون الشحن؟ ثم ذهب الحائز على جائزة نوبل آخر ، رونالد كواس ، إلى أرشيف الأميرالية البريطانية وبدأ في النظر إلى من بنى المنارات بالفعل. اتضح أنه لم يتم بناء منارة واحدة في إنجلترا من قبل الحكومة. كل من قام ببنائها - نقابات القباطنة ، والمجتمعات المحلية ، وشركات مالكي السفن ، ولكن ليس الحكومة. بالطبع ، تم نقل المنارات إلى إدارة الأميرالية ، لأنه كان يجب تنسيق النظام بأكمله ، لكن البناء نفسه كان حصريًا غير تابع للدولة. كتب Coase مقالاً بعنوان "المنارة في الاقتصاد" وأنهىها دون استخلاص أي استنتاجات عالمية. لقد أظهر ببساطة أنه منذ مائتي عام كان الناس ينطلقون من الحقائق الخاطئة.

قام فريدريك فون هايك ، الحائز على جائزة نوبل آخر ، بفحص كيف تسير الأمور مع الأنظمة النقدية. اتضح ، بالطبع ، أن دولًا مختلفة في أوقات مختلفة أنشأت أنظمة خزينة خاصة بها من الأوراق النقدية ، لكنهم جميعًا هلكوا. الأوراق النقدية التي نستخدمها الآن هي ما يسمى الأوراق النقدية ، أي أنظمة الإيصالات الخاصة بين البنوك. بدأوا في النظر إلى الشرطة ورجال الإطفاء والجيش ، ومرة ​​أخرى على الإجابات الغامضة. من الذي أنشأ نظام التحقيق الجنائي الحديث؟ وكالة بينكرتون في الولايات المتحدة هي وكالة تحري خاصة في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. بالطبع ، اخترع كونان دويل شيرلوك هولمز ، ولكن في ذلك الوقت أصبح من الواضح أنه ليس فقط شرطة الولاية يمكنها التعامل مع التحقيقات. أما بالنسبة للحماية من الحرائق ، فيمكن أن تكون حالة ، ويمكن أن تكون طوعية ، أي منظمة مدنية ، أو يمكن أن تكون تأمينًا ، أي في الواقع ، ناشئ عن الأعمال التجارية. الجيوش الخاصة موجودة الآن بشكل قانوني في روسيا - في غازبروم ، في روسنفت. لكن لا تزال هناك جيوش خاصة لا يسمح بها القانون.

الاستنتاج الذي يمكن استخلاصه من كل هذا هو: إذا كانت هناك حاجة للدولة ، فهي ليست على الإطلاق لما كان يُنظر إليه من قبل. الدولة لها بدائل في كل مكان. يمكن حل أي قضية تقررها الدولة دون مشاركتها. علاوة على ذلك ، هناك العديد من الدراسات والأمثلة التي توضح كيف يتم ذلك في الممارسة العملية.

حدثت قصة مذهلة في كاليفورنيا في القرن التاسع عشر. تزامن انضمام هذه المنطقة إلى الولايات المتحدة لأمريكا الشمالية مع اكتشاف الذهب هناك ، ونتيجة لهذه المصادفة ، لمدة 18 عامًا ، عاشت أكبر ولاية أمريكية بدون سلطة الدولة على الإطلاق. إليكم ما حدث هناك: الحاكم المعين من واشنطن جاء بقوات فيدرالية. بعد أسبوع اكتشف أنه ليس لديه جنود - فروا ليغسلوا الذهب ؛ لقد حكم هكذا لمدة أسبوع آخر ، بدون جنود ، ثم ذهب ليغسل الذهب بنفسه. أرسلت الحكومة الفيدرالية ثلاث مرات أشخاصًا إلى كاليفورنيا ، لكنها توقفت بعد ذلك - يمكنك أيضًا ضخ الجيش بأكمله على نفقة عامة في مناجم الذهب. عاشت كاليفورنيا في هذا الوضع من عام 1846 إلى عام 1864. لكن هذا لم يكن مجتمعًا بدائيًا.

نحن نعلم جيدًا من الوثائق كيف تم حل مشكلات الملكية هناك خلال تلك الفترة ، وكيف حصل الناس على حقوق قطع الأراضي ، وكيف جرت المحاكمة. عندما أصبح واضحًا لسكان كاليفورنيا أنهم بحاجة إلى حماية طرق التجارة وتخصيص الأموال ، أخبرت الولاية نفسها واشنطن: أرسل حاكمك ، فهذا ممكن بالفعل. لكن لما يقرب من 20 عامًا ، عاشت كاليفورنيا بدون ولاية - ولا بأس بذلك. هناك الكثير من الأمثلة المماثلة في روسيا - من مجتمعات المؤمنين القدامى إلى المناطق الشاسعة ، والتي لا تستطيع الحكومة المركزية الوصول إليها ببساطة.

على المستوى العالمي ، هناك عدد قليل جدًا من الحالات التي يكون فيها الناس على ما يرام ويستمرون في الاستغناء عن دولة. المثال الكلاسيكي هو صيد الحيتان. لم تستطع الدول تنظيم ذلك: أولاً ، لأن كل شيء حدث في محيطات العالم ، وثانيًا ، لأن الحكومات كانت ببساطة بعيدة جدًا عن بعضها البعض وكانت مختلفة جدًا. ولا شيء - طور صائدو الحيتان أنفسهم نظامًا من القواعد لمجتمعهم: كيف نحسب من حارب ، ومن يملك الفريسة ، وما شابه. ولكن لا تزال هناك أشياء مثل الإنترنت - فوضى التشفير تعيش إلى حد كبير بدون تنظيم حكومي. لديها تنظيم داخلي خاص بها ، ويتم إنتاج السلع العامة في شكل قواعد ، وهذه بيئة مثمرة للغاية لظهور الابتكارات ، لأنها تتضمن عددًا كبيرًا من المخططات والخيارات لحل المشكلات المختلفة.

من الضروري تغيير صياغة السؤال: إذا كانت الدولة اختيارية ، فيجب أن توجد عند الطلب - حيث تكون أكثر فعالية نسبيًا من الآخرين. هذا ، في الواقع ، يسمى العقد الاجتماعي أو العقد الاجتماعي. ومع ذلك ، لا توجد صيغ ثابتة تسمح للشخص بحل هذه المشكلة على قدم المساواة للجميع. في فترات مختلفة وفي اقتصادات مختلفة ، سيكون هذا طلبًا مختلفًا ، ويتم تحديده بالكمية اللازمة من السلع العامة. كلما احتجت إلى المزيد من المنافع العامة ، زادت الحكومة التي تقوم بها. قارن ، على سبيل المثال ، الوضع في شمال أوروبا والولايات المتحدة.

هناك إعادة توزيع ضخمة للضرائب في الدول الاسكندنافية ، ويبدو أن هناك العديد من الدول ، ولكن لماذا يوجد الكثير منها؟ لأن السؤال "ما مقدار السلع العامة التي أحتاجها؟" - أجاب الإسكندنافيون: "كثير". هذا يتطلب الكثير من المال ، ومن الأسهل رفعه من خلال الضرائب أكثر من التبرعات أو اليانصيب. لكن من سينفق أموال الميزانية هذه على إنتاج الخدمات - هذا سؤال آخر. ربما يحتاجون إلى نقلهم إلى شركات خاصة أو منظمات غير ربحية ، وسوف ينتجون الخدمات ، وليس الدولة. على سبيل المثال ، في هولندا ، يتم إنشاء 17٪ من الناتج المحلي الإجمالي بواسطة القطاع غير الربحي ، لأنه الأكثر كفاءة في تقديم الخدمات الاجتماعية للميزانية. في الدول الاسكندنافية وهولندا ، تُستخدم الدولة إلى حد كبير كآلة لتحصيل الضرائب - فهي تفعل ذلك بكفاءة أكبر. ومع المعاقين والمتقاعدين ، يعمل المسؤولون بشكل غير فعال ، لذلك يجب تحويل هذه الأموال منهم إلى الاستعانة بمصادر خارجية.

الأمريكيون لا يفعلون ذلك بهذه الطريقة. لقرون عديدة قالوا: "لست بحاجة إلى أي شيء من الدولة ، إلا لضمان القانون والنظام. أنا مستعد لدفع ضرائب صغيرة حتى يكون هناك قانون ونظام ، وسأقرر بقية المشاكل - التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك ". كان هذا قبل وصول باراك أوباما. ترجع دراما الوضع الحالي في الولايات المتحدة إلى حقيقة أن أوباما يكسر العقد الاجتماعي التقليدي. يقول ، "الأمريكيون بحاجة إلى المزيد من السلع العامة". وبالتالي ، فإن الخلاف حول ، على سبيل المثال ، مدى اتساع نظام التأمين الصحي وإلزاميته ، ليس ذا أهمية كبيرة ، للوهلة الأولى ، يتسبب في مناقشات في جميع أنحاء البلاد - هناك تغيير جوهري في وجهة نظر ما هو مطلوب من الدولة .

لا توجد إجابة ليبرالية بحتة: الدولة الصغيرة جيدة ، والدولة الكبيرة سيئة. الشيء السيئ هو عندما لا تلبي الدولة الطلب على السلع العامة. لأنه بعد ذلك يبدأ الإكراه. بعد كل شيء ، تتمتع الدولة بميزة تنافسية واحدة بالضبط: كتب ماكس ويبر منذ مائة عام أن الدولة منظمة تتمتع بميزة نسبية في تنفيذ العنف. لذلك ، فإن الدولة جيدة ليس لأنها تهتم بالناس ، ولكن لأنها أكثر فاعلية من أي شخص آخر ، يمكنها الإكراه أو التهديد. هذا هو السبب في أن أخته هي المافيا. الجريمة المنظمة هي أقرب منافس للدولة ، لأنها تختص أيضًا باستخدام العنف. علاوة على ذلك ، في الغالبية العظمى من الحالات ، نشأت الدولة من الجريمة المنظمة. وفقط بعد فترة ، اضطرت إلى الدخول في عقد معين مع السكان ، ثم تحول العقد الاجتماعي الرأسي إلى عقد أفقي ، وظهرت أنظمة ديمقراطية ، وأساليب مختلفة للسيطرة على الدولة ، وما إلى ذلك.

ووفقًا لنظرية المؤسسات الجديدة ، فإن الدولة مشتقة من نموذج ما يسمى "قطاع الطرق الثابتة". تم إثبات ذلك بشكل مقنع للغاية من الناحيتين التاريخية والرياضية من قبل منصور أولسون ومارتن ماكغواير على مثال الصين في النصف الأول من القرن العشرين. منذ عام 1899 ، عندما بدأ تمرد الملاكمين ، حتى عام 1949 ، عندما انتهت المواجهة العسكرية بين الشيوعيين والكومينتانغ ، عاشت البلاد في حالة من الحروب الأهلية المستمرة. لعقود من الزمان ، جابت الوحدات العسكرية الصين ، مع جنرالات ولكن بدون حكومات. عندما استولى الفوج على مدينة ، عادة ما ينهبونها ، مدركين أنهم لن يعودوا إليها أبدًا. لكن الآن يتم حبس وحدة عسكرية معينة من قبل المنافسين في المدينة ، والجنود يفهمون أنه سيتعين عليهم البقاء هناك. في هذه اللحظة ، يبدأ الانتقال من نموذج اللصوص المتجول إلى قطاع الطرق الثابت ، الذي يدرك أنه سيحتاج إلى سرقة بعض المناطق بانتظام. ولكي تكون قادرًا على القيام بذلك ، من الضروري أن يحصل الأشخاص الذين يمارسون أنشطة اقتصادية على بعض الضمانات. عند الدخول في حالة مقاطعة مغلقة ، تُجبر نفس الأفواج المفترسة على إنشاء دولة - من أجل سحب الإيجار ، يضطرون إلى إنشاء سلع عامة في شكل قواعد وقانون ونظام ومحاكم.

بالمناسبة ، نشأ أصل الدولة الروسية وفقًا لهذا النموذج بالضبط - عمل الفارانجيون كقطاع طرق ثابتة. ومع ذلك ، ليس من الضروري على الإطلاق الخوض في التاريخ من أجل الأمثلة الروسية ؛ يكفي تذكر الأحداث الأخيرة في الشيشان. بدأت الحرب الثانية هناك بنزاع بين رجل عصابة متجول يدعى شامل باساييف ، تحدث عن الحاجة إلى الانتقال إلى مناطق جديدة ، وقطاع الطرق الناشئ ، رئيس إشكيريا أصلان مسخادوف ، الذي قال: سنظل محبوسين من قبل الفيدراليين. القوات ، ونحن بحاجة إلى القيام بشيء للعيش هنا.

تثير نظرية أولسون-ماكغواير أيضًا سؤالًا آخر مثيرًا للاهتمام لروسيا الحديثة: كيف يتم الانتقال من نظام قطاع الطرق الثابتة إلى أشكال أكثر تحضرًا للدولة؟ يبدو التاريخ الكامل للخصخصة الروسية من حيث نظرية الاقتصاد المؤسسي كما يلي: مجموعات المصالح المقربة من الحكومة أو ، باللغة الروسية ، باستخدام الموارد الإدارية ، تشارك الأصول. عندما ينقسم كل شيء بالفعل ، فإنهم يجدون أنفسهم عند مفترق طرق في الطريق. الطريقة الأولى - يمكنهم الاستيلاء على الأصول من بعضهم البعض. لكن هذا لا يعني على الإطلاق أخذ الأصول من الدولة أو من السكان. هذه حرب ، إنها صعبة ، إنها مكلفة للغاية. الطريقة الثانية هي تغيير نظام القواعد ، ومن تلك القواعد التي تعزز الاستحواذ ، انتقل إلى القواعد التي تساهم في الاستخدام الفعال للموارد.

ما حدث في روسيا في 1999-2003 وما كان من المفترض أن يحدث في عام 2008 يبدو لي أنه مجرد مفترق طرق ، عندما يبدأ أولئك الذين استولوا على الأصول في التفكير: من أجل استخدامها بفعالية ، هناك حاجة إلى نظام قضائي مستقل (لأن تحتاج إلى حماية حقوق الملكية الخاصة بك بطريقة أو بأخرى من المتقدمين الجدد) ، والقواعد طويلة الأجل (لأنك بحاجة إلى الاستثمار) ، وحماية العقود. وكل هذا ضروري ، ضع في اعتبارك ، لأولئك الأشخاص الذين نشأوا من حالة العصابات تمامًا. ومع ذلك ، تصرفت جماعات الأوليغارشية في روسيا بشكل مختلف. إذا حاولت شركة Yukos و Alfa Group ، على سبيل المثال ، تقديم طلب بشأن بعض القواعد الجديدة ، فإن المجموعات الأخرى بقيت بعناية في النظام القديم ، وكان من الواضح أن الصراع كان حتميًا. من ناحية أخرى ، أجرت شركة Yukos عملية رائعة للغاية: تكلفتها 500 مليون دولار في عام 1999 و 32 مليار دولار في صيف 2003 ، أي أنها نمت أكثر من 60 مرة بسبب الانتقال إلى القواعد الجديدة ، وليس فقط بسبب الارتفاع. أسعار النفط. من ناحية أخرى ، وبسبب هذه التغييرات تحديدًا ، لم يعد قادرًا على دفع الإيجار للمسؤولين بالطريقة القديمة.

هناك تحذير واحد في نظرية أولسون-ماكغواير: الانتقال من نوع واحد من العقد الاجتماعي إلى نوع آخر يحدث فقط في حالة عدم ظهور مجموعات جائعة جديدة. لكن في روسيا في 2003-2004 ظهرت مثل هذه الجماعات وبدأت في إعادة توزيع جديدة. انتهت عملية إعادة التوزيع في عام 2008 ، وواجهت مجموعات الجوع السابقة نفس السؤال تمامًا وهو وضع قواعد جديدة. ومع ذلك ، ستؤدي الأزمة إلى إعادة توزيع أخرى: ليس من المثير للاهتمام الاستيلاء على أصول الآخرين أثناء الركود ، فمن الضروري أن ينتهي الركود - ثم يتم الانتهاء من إعادة التوزيع

هل فكرت يومًا في كيفية تفاعل الدولة مع السكان؟ لماذا يحتاجها الناس على الإطلاق؟ فقط لدفع الضرائب؟ في الواقع ، الدولة تفعل الكثير للناس العاديين. نحن فقط لا نلاحظ ذلك. أحد أشكال التفاعل مع السكان هو السياسة الديموغرافية. هذا جزء كبير من عمل أي دولة مهتمة بزيادة عدد سكانها.

موضوع محادثة

السياسة الديموغرافية هي مجموعة كاملة من التدابير. يتم تنفيذه بهدف النمو السكاني. أي ، هذه قائمة كاملة من الأنشطة المختلفة التي تساهم في زيادة معدل المواليد. فقط بعد كل شيء ، سيبدأ الناس في إنجاب الأطفال بشرط أن يتمكنوا من إطعامهم. وبالتالي ، ترتبط السياسة الديموغرافية ارتباطًا وثيقًا بالفروع الأخرى لنشاط الدولة. يعتبر فقط فيما يتعلق بهم. ترتبط السياسة الاجتماعية للدولة ارتباطًا وثيقًا بالديمغرافية. أي لزيادة عدد السكان ، تتخذ الحكومة جميع أنواع الإجراءات التي تهدف إلى دعم الأسر. وبالتالي ، هناك سياسة اجتماعية ديموغرافية. ويشمل القرارات التي تتخذها الجهات الحكومية بهدف دعم أولئك الذين يسعون جاهدين لزيادة عدد السكان. لكن كل هذا مجرد جزء من السياسة الديموغرافية.

معدل الوفيات

بغض النظر عن مدى اهتمامك بزيادة عدد السكان ، ومع ذلك يتناقص بشكل طبيعي. في الواقع ، لا أحد يعيش إلى الأبد. فقط الدولة لا تستطيع تجنب هذه المشكلة. من الضروري تهيئة الظروف للناس ليعيشوا أطول. هذا جزء من السياسة الديموغرافية. يجري اعتماد برامج تهدف إلى تحسين الظروف المعيشية والرعاية الطبية. أي أن السياسة الديموغرافية للدول ككل لا تؤثر فقط على المجال الاجتماعي. بعد كل شيء ، بغض النظر عن عدد المزايا التي تدفعها ، وإذا كانت الأسرة محرومة من الدعم الطبي العادي ، فمن الصعب تربية الأطفال ، وخاصة الأطفال الأصحاء والنشطين. هذه هي الطريقة التي يتم بها ذلك في كل ولاية تقريبًا.

بعد كل شيء ، لا يكفي أن يكون لديك عدد كبير من الناس ، من الضروري أن يعملوا من أجل مصلحة البلاد. الناس العاديون لا يعرفون بالضبط كيف يتم تحقيق ذلك. في أحسن الأحوال ، يتم تزويدنا ببيانات إحصائية. وخلفهم العمل الضخم الذي تقوم به الدولة لتطوير المستشفيات والمراكز الطبية وما إلى ذلك.

ظروف اقتصادية

تهدف السياسة الأسرية والديموغرافية لأي بلد إلى تهيئة الظروف للنمو السكاني. لكن فكر بنفسك ، هل سينجب الناس أطفالًا عندما يعرفون على وجه اليقين أنه ليس لديهم الوسائل لإعالتهم؟ هذا يحدث بالطبع. الدولة فقط هي التي لا تهتم بالأطفال الذين يظهرون في أسر مختلة. إنه يحتاج إلى شعب متعلم وقادر جسديًا.

هذا هو الاتجاه الذي تعمل فيه. للقيام بذلك ، يشجع رواد الأعمال على خلق فرص عمل. بعد كل شيء ، إذا كان هناك عمل ، فهناك راتب. هنا يمكنك بالفعل التفكير في الأطفال. اتضح أن السياسة الاقتصادية للدولة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالسياسة الديموغرافية. على الرغم من أن أحدهما لا يمكن أن يحل محل الآخر. لا تزال السياسة الديمغرافية والأسرية تهدف إلى تنمية السكان. والاقتصادية - من أجل نمو رفاهية الدولة. ومع ذلك ، فإن أهدافهم تتقاطع عندما يتعلق الأمر بالعائلة. من أجل استمرار وجودها ونموها ، تعمل الحكومة والهيئات الأخرى.

كيفية تحفيز الخصوبة

الذي استعد لولادة طفل ، كان مقتنعا من تجربته الخاصة أن الدولة لا تنام حتى هنا. لا تدع الأمور تسير. بعد كل شيء ، تحتاج الأم إلى ظروف خاصة لتحمل الجنين ، وتعتني بالطفل الذي ظهر. ستقول إن النساء يتعاملن مع مشاكلهن. الأمر ليس كذلك على الإطلاق. في هذه الحالة ، تدخل السياسة الديموغرافية للأسرة حيز التنفيذ. يكمن في حقيقة أن الأم تتلقى كل أنواع الفوائد. وهي الأعياد التي ، بالمناسبة ، تُدفع. هذا عمل الدولة. يسن قوانين تسمح للمرأة بالاستعداد الآمن للولادة.

نحن نعتبر الإجازات طبيعية. ومع ذلك ، يجب أن نتذكر أن الإجازة المرضية قبل الولادة وبعدها لا تصدر في العديد من البلدان. علاوة على ذلك ، للأم الحق في مطالبة الدولة بالمال في حالات خاصة. سيتم توفيرها ، وإن كان ذلك في الحد الأدنى. هنا يجب أن يقال أنه في بعض البلدان الأوروبية ، مثل هذه الفوائد هائلة بمعاييرنا. السكان أكبر سنا ، لا أحد يريد الولادة. لذلك يجب على الدولة أن تقدم جميع أنواع الحوافز لمواطنيها. من ناحية أخرى ، هناك دول يتعين عليها السعي لتحقيق أهداف أخرى. الصين على سبيل المثال. هناك ، على العكس من ذلك ، يكافحون من أجل الخصوبة.

برامج خاصة

لكي ترغب المرأة في الولادة ، تقوم الدولة بالكثير من الأشياء. تقوم مؤسسات بأكملها بالتحقيق في الموقف لفهم ما يفتقر إليه الناس ، ولماذا ليس لديهم أطفال. لذلك ، اكتشفوا في روسيا أن أحد الأسباب هو نقص السكن. هذه مشكلة حقيقية جدا. لا تملك العديد من العائلات الشابة الفرصة لاقتناء القصور الخاصة بهم. عليك أن تبقى مع والديك. أي نوع من الأطفال هناك إذا لم يكن لديهم مكان للإقامة؟ هذا الوضع لا يناسب الدولة. يمكن أن يبقى بدون مواطنين.

السياسة الديموغرافية للاتحاد الروسي موجهة في اتجاه مختلف. البلد يحتاج الناس. لذلك ، تم اختراع واعتماد برنامج ، بموجبه تحصل العائلات على شهادة بمبلغ جيد.
يمكن إنفاق هذه الأموال على احتياجات مختلفة. بما في ذلك بناء وشراء المساكن. بالمناسبة ، ينفق معظم المواطنين أموالهم على هذا. تم حل مشكلتين في وقت واحد: تزايد عدد السكان وحتى الحصول على منازل.

على جودة السكان

لقد سبق ذكره بشكل عابر أن الدولة تريد أن يكون الناس راضيًا وقادرًا جسديًا ومتعلمًا ومتعلمًا. هذا جزء كبير آخر من سياسته. من الضروري تهيئة الظروف حتى يتمكن الأطفال من التطور ، ويساهم الآباء في ذلك. إذا كنت تعتقد أن هذا ليس مهمًا جدًا بالنسبة للدولة ، فأنت مخطئ. أي بلد يتطور بفضل مواطنيه. وإذا كان السكان يفكرون فقط في مكان السرقة أو كيف يسكرون ، فإن الدولة ستنهار بسرعة. إنه يحتاج إلى أشخاص للعمل ، وإنشاء صناعات جديدة ، وتوليد الأفكار وتنفيذها. ثم تتطور الدولة وتزداد ثراء. يتم بناء السياسة الديموغرافية للاتحاد الروسي على هذا النحو. ليس هناك ما يكفي من المال للأمهات لتقديم السكن. ما زلنا بحاجة إلى بناء مدارس ، وفتح أقسام ، وتشجيع الأطفال على ممارسة الرياضة. هذا أيضًا جزء من السياسة الديموغرافية. يجب تطوير السكان والإبداع.

حول المعوقين

يهدف جزء من السياسة الديموغرافية إلى جعل الأشخاص ذوي الإعاقة يشعرون بالراحة. بعد كل شيء ، هم مواطنون مثل أي شخص آخر. يتم تهيئة الظروف لهم لتلقي التعليم وتحقيق مواهبهم. ليس سراً أن الأشخاص ذوي الإعاقة ليسوا على استعداد تام للتوظيف. تحفز الدولة رواد الأعمال من خلال خلق مزايا لهم في توظيف مثل هؤلاء المواطنين.

هجرة السكان

هنا نتحدث جميعًا عن الخصوبة ، لكن هذا لا يكفي. حسنًا ، النساء يلدن أطفالًا ، وستوفر لهن الدولة التعليم ، وسيأخذهن ويسافرن إلى الخارج. البلد يتضرر من هذا. بعد كل شيء ، يغادر معظم المتعلمين والمبدعين. لقد اجتذبتهم رواتب كبيرة. الدولة تحارب هذا ، فهي لا تحتاج أن يغادر الناس إلى دول أخرى. يتم ذلك بطرق مختلفة. على سبيل المثال ، هناك فكرة لإجبار خريجي الجامعات على العمل لفترة معينة من أجل الدولة. والأفضل تهيئة الظروف للمتخصصين حتى لا يطمحوا في أي مكان.

على أهمية الدعاية

نحن نتحدث أكثر فأكثر عن الحوافز المالية. ومع ذلك ، هناك جانب آخر للسياسة الديموغرافية. يحتاج الناس إلى تشكيل مثل هذا الموقف تجاه الأسرة يحترمونه ويقدرونه. هذا ما تفعله الدعاية. على سبيل المثال ، تهتم وسائل الإعلام بتغطية حياة العائلات الكبيرة. لا تفترض أنهم هم أنفسهم قرروا ذلك.

هناك برنامج يشجعهم على القيام بذلك. بالإضافة إلى ذلك ، تنظم المؤسسات التعليمية بانتظام فعاليات تهدف إلى تعزيز احترام مؤسسة الأسرة. كل هذه أجزاء من السياسة السكانية. إذن تذهب إلى الإجازات المرتبة في مدينتك؟ لا يتم احتجازهم دائمًا بمبادرة من السلطات المحلية أو النشطاء. هذا جزء من سياسة الدولة. ترسل الحكومة مرسوماً إلى الأماكن بحيث يتم الاحتفال بالأعياد هناك وتغنى الأسرة. هذا ما يفعلونه.

حماية الطفولة

هناك سؤال مهم آخر. كما يقولون ، أي امرأة قادرة على الولادة. يحتاج الأطفال فقط إلى التربية والرعاية والإطعام في النهاية. للأسف ، هناك نساء لا يرغبن في أداء واجباتهن. تتخذ الحكومة خطوات لمنع حدوث ذلك. أي أنهم أنشأوا هيئات خاصة تتحكم في قيام الأمهات والآباء بواجباتهم. إذا كانت المرأة تشرب وتمشي ، فإن موظفي خدمات معينة يأتون إليها ، ويفحصون ما يحدث مع الطفل ، وكيف يعيش ، وما إلى ذلك.

ثم يحاولون مساءلتها. في الحالات القصوى ، يتم أخذ الطفل بعيدًا. لكن الدولة ليست مهتمة بذلك. بعد كل شيء ، يدرك الجميع أن الأطفال يجب أن يكبروا في أسرة. هم أكثر راحة هناك. هناك هيئات تراقب أداء الواجبات من قبل المعلمين والأطباء. بشكل عام ، كل من يعمل مع الأطفال. جيل الشباب يحتاج إلى الكثير من الأشياء. يحتاج إلى المعرفة ، لتهيئة الظروف لحياة سعيدة وسعيدة. لهذا ، يتلقى الأشخاص في بعض المهن أموالًا من الدولة. من الطبيعي أن يكون لها الحق في التحكم في عملهم. هذا أيضًا جزء كبير من السياسة الديموغرافية. كل ذلك متعدد الأوجه ويغطي جميع مجالات عمل الدولة تقريبًا.

يستخدم مصطلح "الدولة" عادة في معنيين. بمعنى واسع ، تُفهم الدولة على أنها بلد ، مجتمع ، شعب ، يقع في منطقة معينة ، ويمثلها جهاز السلطة العليا. بهذا المعنى يتحدثون على سبيل المثال عن الدولة الفرنسية والألمانية واليابانية والروسية. في العصور القديمة ، وحتى القرنين السادس عشر والسابع عشر ، كانت الدولة تُفسَّر عادةً على نطاق واسع ولم تكن منفصلة عن المجتمع الذي تمثله وتنظمه. رسم مكيافيلي أحد المفاهيم العريضة والضيقة الأولى لمصطلح "دولة". قبله ، تم استخدام مجموعة متنوعة من المفاهيم الأكثر تحديدًا لتسمية الدولة: الإمارة ، والمملكة ، والجمهورية ، وما إلى ذلك. أدخل مكيافيلي المصطلح الخاص "stato" في التداول العلمي لتعيين الدولة ، بغض النظر عن أشكالها المحددة ، كمنظمة سياسية خاصة للمجتمع.

بالمعنى الضيق ، فإن مصطلح "الدولة" هو منظمة لها سلطة عليا في منطقة معينة. ربما لا توجد قضية خلافية في العلوم السياسية والقانونية أكثر من مسألة الدولة وطبيعتها ودورها في الحياة العامة.

في فترات تاريخية مختلفة ، حاول الفكر العلمي إعطاء تعريفه الخاص للدولة. هناك العديد من التعريفات لمفهوم "الدولة" ومثل هذا التنوع في الآراء يرجع أساسًا إلى حقيقة أن الدولة نفسها هي ظاهرة معقدة للغاية ومتغيرة تاريخيًا. لا يمكن الطعن في تعددية تعريفات مفهوم الدولة. تعكس التعريفات المختلفة جوانب مختلفة من الدولة كظاهرة معقدة.

جميع دول التاريخ والحداثة لها سمات مشتركة تميز الدولة عن المنظمات السياسية الأخرى في المجتمع ، على سبيل المثال ، الأحزاب السياسية ، والنوادي السياسية ، والجمعيات ، وما إلى ذلك:

1. الدولة هي منظمة إقليمية واحدة للسلطة السياسية في جميع أنحاء البلاد.

الإقليم هو الأساس المكاني للدولة ، ودعمها المادي والمادي. وهي تشمل الأرض ، وباطن التربة ، والمجال الجوي ، والجرف القاري ، وما إلى ذلك. بدون إقليم ، لا وجود للدولة ، على الرغم من أنها يمكن أن تتغير بمرور الوقت ، على سبيل المثال ، تتناقص نتيجة الهزيمة في الحرب ، أو العكس بالعكس زيادة في عملية التوسع. أراضي الدولة محتلة من قبل سكانها. السكان هم المجتمع البشري الذي يعيش على أراضي الدولة. السكان والأشخاص أو الأمة ليست مفاهيم متطابقة. الشعب أو الأمة عبارة عن مجموعة اجتماعية يمتلك أعضاؤها شعورًا بالانتماء إليها بسبب السمات المشتركة للثقافة والوعي التاريخي. قد يتكون سكان الولاية من شعب واحد أو أن يكونوا متعددي الجنسيات. يتم التعبير عن الانتماء الإقليمي لأي شخص بعبارات مثل الفاعل أو المواطن أو الشخص عديم الجنسية أو الأجنبي. تؤدي ممارسة السلطة وفقًا للمبدأ الإقليمي إلى إنشاء الحدود المكانية للدولة - حدود الدولة - التي تفصل بين دولة وأخرى. وبالتالي ، فإن الدولة لها سيادة إقليمية داخل حدودها.

2. الدولة منظمة خاصة للسلطة العامة السياسية ، لها جهاز أو آلية خاصة لإدارة المجتمع.

السلطة السياسية العامة هي السمة المميزة للدولة. يعني مصطلح "القوة" القدرة على التأثير في الاتجاه الصحيح ، وإخضاع إرادة المرء ، وفرضها على من هم تحت سيطرته. يتم إنشاء مثل هذه العلاقات بين السكان وطبقة خاصة من الأشخاص الذين يحكمونها - ويطلق عليهم خلاف ذلك المسؤولين والبيروقراطيين والمديرين والنخبة السياسية ، وما إلى ذلك. تتمتع سلطة النخبة السياسية بطابع مؤسسي ، أي أنها تمارس من خلال هيئات ومؤسسات متحدة في نظام هرمي واحد. جهاز أو آلية الدولة هو التعبير المادي عن سلطة الدولة. تشمل أهم هيئات الدولة الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، لكن مكانًا خاصًا في جهاز الدولة احتلته دائمًا الهيئات التي تمارس الإكراه ، بما في ذلك الوظائف العقابية - الجيش والشرطة والدرك والسجون ومؤسسات العمل الإصلاحية . السمة المميزة للحكومة من أنواع أخرى من السلطة (سياسية ، حزبية ، عائلية) هي دعاية أو عالمية ، عالمية ، طبيعة إلزامية لتعليماتها.

علامة الدعاية يعني ، أولاً ، أن الدولة هي سلطة خاصة لا تندمج مع المجتمع ، بل تقف فوقها. ثانيًا ، تمثل سلطة الدولة ، ظاهريًا ورسميًا ، المجتمع بأسره. عالمية سلطة الدولة تعني قدرتها على حل أي قضايا تؤثر على المصالح المشتركة. استقرار سلطة الدولة وقدرتها على اتخاذ القرارات وتنفيذها يعتمد على شرعيتها. شرعية السلطة تعني ، أولاً ، شرعيتها ، أي إنشاءها بالوسائل والأساليب المعترف بها على أنها عادلة وسليمة وقانونية وأخلاقية ، وثانيًا ، دعمها من قبل السكان ، وثالثًا الاعتراف الدولي بها.

3. للدولة وحدها الحق في إصدار الإجراءات القانونية الملزمة للتنفيذ العام.

بدون قانون وتشريعات ، الدولة غير قادرة على إدارة المجتمع بشكل فعال. يسمح القانون للسلطات باتخاذ قراراتها ملزمة لسكان الدولة بأكملها من أجل توجيه سلوك الناس في الاتجاه الصحيح. بصفتها الممثل الرسمي للمجتمع بأسره ، فإن الدولة ، عند الضرورة ، تتطلب معايير قانونية بمساعدة الهيئات الخاصة - المحاكم ، والإدارات ، وما إلى ذلك.

4. فقط الدولة هي التي تجمع الضرائب والرسوم من السكان.

الضرائب- هذه مدفوعات إلزامية وغير مبررة يتم تحصيلها في وقت محدد مسبقًا بمبلغ معين. الضرائب ضرورية للحفاظ على الحكومة ، ووكالات إنفاذ القانون ، والجيش ، والحفاظ على المجال الاجتماعي ، وإنشاء احتياطيات في حالات الطوارئ وتنفيذ المهام المشتركة الأخرى.

5. الدولة هي منظمة ذات سيادة للسلطة.

سيادة الدولةيمكن تعريفها على أنها ملكية سياسية وقانونية لسلطة الدولة ، معبرة عن استقلالها عن أي سلطة أخرى داخل وخارج حدود الدولة وتتألف من حق الدولة في تقرير شؤونها الخاصة بشكل مستقل وبحري. لسيادة الدولة جانبان: داخلي وخارجي. يتم التعبير عن الجانب الداخلي في استقلال سلطة الدولة عن أي سلطة أخرى داخل البلاد ، والتنظيم المستقل لجهاز الدولة ، وإصدار القواعد القانونية وإلغائها ، وما إلى ذلك. يتم التعبير عن الجانب الخارجي في المظهر المستقل للدولة في الخارج ، في العلاقات مع الدول الأخرى. ومع ذلك ، ينص القانون الدولي على حالات التدخل الخارجي في الشؤون الداخلية في حالات معينة.

يجب التمييز بين سيادة الدولة كميزة أو ملكية لسلطة الدولة عن السيادة الشعبية والسيادة الوطنية. سيادة شعبيةتعني حكم الشعب ، حقه في تقرير مصيره بإرادته ، لتشكيل اتجاه سياسة دولته ، تكوين هيئاتها ، للسيطرة على أنشطة سلطة الدولة . وبالتالي ، فإن السيادة الشعبية هي جوهر مضمون الديمقراطية وأساس الديمقراطية.

السيادة الوطنيةيعني حق الأمة في تقرير المصير حتى الانفصال وتشكيل دولة مستقلة.

تلقت السمات المدروسة للدولة اعترافًا عالميًا ، ومع ذلك ، فإن بعض العلماء ، مثل Vengerov ، يميزون ميزات الدولة مثل وجود لغة واحدة للتواصل على أراضي دولة معينة ، ووجود دفاع واحد والسياسة الخارجية والنقل والمعلومات وأنظمة الطاقة وحقوق الأفراد. وفقا للبروفيسور كوفالينكو ، هذه ليست علامات على الدولة. لا يمكن أن تكون علامات الدولة إلا تلك التي تميزها كواقع سياسي خاص عن الظواهر الاجتماعية الأخرى. لا يمكن اكتشاف جوهر الشيء والظاهرة إلا من خلال السمات الأساسية. فقط واحد يميز طبيعة الظاهرة قيد النظر يمكن أن يكون سمة أساسية. من أجل إنشاء سمة أساسية ، ينبغي للمرء أن يسترشد بالموقف القائل بأن هناك علاقة ثنائية الاتجاه متكاملة بين الظاهرة وسمتها الأساسية ، أي أن غياب السمة المحددة يستلزم حتماً غياب الظاهرة التي هي ميزة. في المقابل ، بدون ظاهرة ، لا يمكن أن توجد مثل هذه العلامة. على سبيل المثال ، يعد الوعي سمة متكاملة لشخص ما ، وسيكون من غير المعقول الاعتقاد بأن الشخص بدون هذه الميزة الأساسية يمكن أن يكون شخصًا طبيعيًا تمامًا ، تمامًا كما لا يمكن تصور الوعي خارج الشخص. وبنفس الطريقة ، لا يوجد اتصال ثنائي الاتجاه وغير قابل للتصرف بين اللغة والدولة ، لأن اللغة ، كوسيلة للتواصل بين الناس ، يمكن أن توجد حتى بدون دولة.

يلاحظ جميع العلماء أنه من المستحيل تحديد مفهوم الدولة ، الذي من شأنه أن يعكس جميع ، دون استثناء ، سمات وخصائص الدولة ، وخصائص كل فتراتها في الماضي والحاضر والمستقبل. في الوقت نفسه ، كما أثبت علم العالم ، فإن أي دولة لديها مجموعة من السمات العالمية التي تتجلى في جميع مراحل تطورها. تم تحديد هذه الميزات أعلاه.

بتلخيصها ، يمكننا صياغة تعريف لمفهوم الدولة. ولاية- هذه منظمة سياسية واحدة للمجتمع ، تمتد سلطتها إلى كامل أراضي الدولة وسكانها ، ولها جهاز إداري خاص لذلك ، وتصدر المراسيم الملزمة للجميع ولها السيادة .

ولاية -تنظيم السلطة السياسية التي تدير المجتمع وتضمن النظام والاستقرار فيه.

رئيسي علامات الدولةهي: وجود منطقة معينة ، السيادة ، قاعدة اجتماعية واسعة ، احتكار العنف المشروع ، الحق في تحصيل الضرائب ، الطبيعة العامة للسلطة ، وجود رموز الدولة.

ينفذ الدولة الوظائف الداخليةمن بينها اقتصادي ، استقرار ، تنسيق ، اجتماعي ، إلخ. هناك أيضًا وظائف خارجيةوأهمها توفير الدفاع وإقامة تعاون دولي.

بواسطة شكل الحكومةتنقسم الولايات إلى ممالك (دستورية ومطلقة) وجمهوريات (برلمانية ورئاسية ومختلطة). يعتمد على أشكال الحكومةالتمييز بين الدول الموحدة والاتحادات والكونفدراليات.

ولاية

ولاية - هذا تنظيم خاص للسلطة السياسية ، وله جهاز خاص (آلية) لإدارة المجتمع لضمان نشاطه الطبيعي.

في تاريخيمن حيث الدولة ، يمكن تعريف الدولة على أنها منظمة اجتماعية لها سلطة مطلقة على جميع الأشخاص الذين يعيشون داخل حدود منطقة معينة ، ويكون هدفها الرئيسي حل المشكلات المشتركة وضمان الصالح العام مع الحفاظ على ، قبل كل شيء ، النظام.

في الهيكليالخطة ، تظهر الدولة كشبكة واسعة من المؤسسات والمنظمات التي تجسد الفروع الثلاثة للحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية.

حكومةالسيادة ، أي الأسمى ، فيما يتعلق بجميع المنظمات والأشخاص داخل البلد ، وكذلك مستقلة ومستقلة فيما يتعلق بالدول الأخرى. الدولة هي الممثل الرسمي للمجتمع بأسره ، جميع أعضائه ، ويطلق عليهم المواطنون.

تُوجَّه القروض المحصلة من السكان والمستلمة منهم إلى صيانة جهاز السلطة في الدولة.

الدولة منظمة عالمية ، تتميز بعدد من السمات والميزات التي ليس لها نظائر.

علامات الدولة

• الإكراه - إكراه الدولة هو الأولوية والأولوية فيما يتعلق بالحق في إكراه رعايا آخرين داخل الدولة المعينة ويتم تنفيذه من قبل هيئات متخصصة في المواقف التي يحددها القانون.
• السيادة - تتمتع الدولة بأعلى سلطة وغير محدودة فيما يتعلق بجميع الأشخاص والمنظمات العاملة داخل حدود ثابتة تاريخياً.
• العالمية - تعمل الدولة نيابة عن المجتمع بأسره وتمتد سلطتها إلى الإقليم بأكمله.

علامات الدولةهي التنظيم الإقليمي للسكان ، وسيادة الدولة ، وجمع الضرائب ، وسن القوانين. تُخضع الدولة جميع السكان الذين يعيشون في منطقة معينة ، بغض النظر عن التقسيم الإداري الإقليمي.

سمات الدولة

• الإقليم - تحدده الحدود الفاصلة بين مجالات سيادة الدول الفردية.
• السكان هم رعايا الدولة ، تمتد عليهم سلطتها ويوجدون تحت حمايتها.
• الجهاز - نظام من الأجهزة ووجود "طبقة خاصة من المسؤولين" تعمل من خلالها الدولة وتتطور. يتم تنفيذ إصدار القوانين واللوائح الملزمة لجميع سكان دولة معينة من قبل الهيئة التشريعية للولاية.

مفهوم الدولة

تنشأ الدولة في مرحلة معينة من تطور المجتمع كمنظمة سياسية ، كمؤسسة للسلطة وإدارة المجتمع. هناك نوعان من المفاهيم الأساسية لظهور الدولة. وفقًا للمفهوم الأول ، تنشأ الدولة في سياق التطور الطبيعي للمجتمع وإبرام اتفاق بين المواطنين والحكام (T. Hobbes، J. Locke). يعود المفهوم الثاني إلى أفكار أفلاطون. ترفض الأول وتصر على أن الدولة تنشأ نتيجة للغزو (الفتح) من قبل مجموعة صغيرة نسبيًا من المقاتلين والمنظمين (القبيلة والعرق) من مجموعة سكانية أكبر بكثير ولكن أقل تنظيماً (د. هيوم ، ف. نيتشه). من الواضح ، في تاريخ البشرية ، حدوث الطريقتين الأولى والثانية لظهور الدولة.

كما ذكرنا سابقًا ، كانت الدولة في البداية هي المنظمة السياسية الوحيدة في المجتمع. في المستقبل ، في سياق تطور النظام السياسي للمجتمع ، تظهر أيضًا منظمات سياسية أخرى (أحزاب ، حركات ، تكتلات ، إلخ).

يستخدم مصطلح "الدولة" عادة بالمعنى الواسع والضيق.

بمعنى واسع ، يتم تحديد الدولة مع المجتمع ، مع بلد معين. على سبيل المثال ، نقول: "الدول الأعضاء في الأمم المتحدة" ، "الدول الأعضاء في الناتو" ، "دولة الهند". في الأمثلة المذكورة أعلاه ، تشير الدولة إلى بلدان بأكملها تعيش مع شعوبها في منطقة معينة. سادت فكرة الدولة هذه في العصور القديمة والعصور الوسطى.

بالمعنى الضيق ، تُفهم الدولة على أنها إحدى مؤسسات النظام السياسي ، التي لها سلطة عليا في المجتمع. يتم إثبات هذا الفهم لدور ومكان الدولة خلال فترة تشكيل مؤسسات المجتمع المدني (القرنين الثامن عشر والتاسع عشر) ، عندما يصبح النظام السياسي والبنية الاجتماعية للمجتمع أكثر تعقيدًا ، يصبح من الضروري فصل مؤسسات الدولة ومؤسساتها الخاصة بالمجتمع والمؤسسات الأخرى غير الحكومية للنظام السياسي.

الدولة هي المؤسسة الاجتماعية السياسية الرئيسية للمجتمع ، وهي جوهر النظام السياسي. وله سلطة سيادية في المجتمع ، فهو يتحكم في حياة الناس ، وينظم العلاقات بين مختلف الشرائح والطبقات الاجتماعية ، وهو مسؤول عن استقرار المجتمع وأمن مواطنيه.

تتمتع الدولة بهيكل تنظيمي معقد ، يشمل العناصر التالية: المؤسسات التشريعية ، والهيئات التنفيذية والإدارية ، والقضاء ، والنظام العام ، وأجهزة أمن الدولة ، والقوات المسلحة ، إلخ. كل هذا يسمح للدولة بأداء ليس فقط وظائف إدارة المجتمع ، ولكن أيضًا وظائف الإكراه (العنف المؤسسي) ضد كل من المواطنين الأفراد والمجتمعات الاجتماعية الكبيرة (الطبقات والعقارات والأمم). لذلك ، خلال سنوات السلطة السوفيتية في الاتحاد السوفياتي ، تم تدمير العديد من الطبقات والممتلكات (البرجوازية ، والتجار ، والفلاحون المزدهرون ، وما إلى ذلك) ، وتعرضت شعوب بأكملها للقمع السياسي (الشيشان ، والإنغوش ، وتتار القرم ، والألمان ، إلخ. ).

علامات الدولة

تعتبر الدولة الموضوع الرئيسي للنشاط السياسي. مع وظيفيالدولة من وجهة نظرها هي المؤسسة السياسية الرائدة التي تدير المجتمع وتضمن النظام والاستقرار فيه. مع التنظيميةمن وجهة نظر ، الدولة هي منظمة للسلطة السياسية التي تدخل في علاقات مع الموضوعات الأخرى للنشاط السياسي (على سبيل المثال ، المواطنين). في هذا الفهم ، يُنظر إلى الدولة على أنها مجموعة من المؤسسات السياسية (المحاكم ، ونظام الضمان الاجتماعي ، والجيش ، والبيروقراطية ، والسلطات المحلية ، إلخ) المسؤولة عن تنظيم الحياة الاجتماعية والتي يمولها المجتمع.

علاماتالتي تميز الدولة عن غيرها من موضوعات النشاط السياسي ، هي كما يلي:

وجود منطقة معينة- يتم تحديد الولاية القضائية للدولة (الحق في الحكم وحل القضايا القانونية) من خلال حدودها الإقليمية. ضمن هذه الحدود ، تمتد سلطة الدولة إلى جميع أفراد المجتمع (سواء أولئك الذين يحملون جنسية الدولة وأولئك الذين لا يحملون الجنسية) ؛

سيادة- الدولة مستقلة تماما في الشؤون الداخلية وفي تسيير السياسة الخارجية ؛

مجموعة متنوعة من الموارد المستخدمة- تجمع الدولة موارد السلطة الرئيسية (الاقتصادية ، والاجتماعية ، والروحية ، وما إلى ذلك) لممارسة سلطاتها ؛

الرغبة في تمثيل مصالح المجتمع بأسره -تعمل الدولة نيابة عن المجتمع بأسره ، وليس نيابة عن الأفراد أو الفئات الاجتماعية ؛

احتكار العنف المشروع- للدولة الحق في استخدام القوة لضمان تنفيذ القوانين ومعاقبة من يخالفها ؛

الحق في تحصيل الضرائب- تحدد الدولة وتجمع الضرائب والرسوم المختلفة من السكان الموجهة لتمويل أجهزة الدولة وحل مختلف المهام الإدارية ؛

الطبيعة العامة للسلطة- تكفل الدولة حماية المصالح العامة لا الخاصة. عند تنفيذ السياسة العامة ، لا توجد عادة علاقة شخصية بين الحكومة والمواطنين ؛

حضور الرموز- للدولة علاماتها الخاصة بها - علم وشعار ونشيد وطني ورموز وسمات خاصة للسلطة (على سبيل المثال ، التاج والصولجان والجرم السماوي في بعض الملكيات) ، إلخ.

في عدد من السياقات ، يُنظر إلى مفهوم "الدولة" على أنه قريب من حيث المعنى لمفاهيم "الدولة" ، "المجتمع" ، "الحكومة" ، لكن هذا ليس كذلك.

بلد- المفهوم ثقافي وجغرافي بالدرجة الأولى. يستخدم هذا المصطلح عادةً عند الحديث عن المنطقة ، والمناخ ، والمناطق الطبيعية ، والسكان ، والجنسيات ، والأديان ، إلخ. الدولة مفهوم سياسي وتشير إلى التنظيم السياسي لذلك البلد الآخر - شكل حكومتها وهيكلها ، ونظامها السياسي ، إلخ.

مجتمعهو مفهوم أوسع من الدولة. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون المجتمع فوق الدولة (المجتمع ككل البشرية) أو ما قبل الدولة (مثل القبيلة والعائلة البدائية). في المرحلة الحالية ، لا تتطابق مفاهيم المجتمع والدولة أيضًا: السلطة العامة (على سبيل المثال ، طبقة من المديرين المحترفين) مستقلة نسبيًا ومعزولة عن بقية المجتمع.

حكومة -فقط جزء من الدولة ، أعلى هيئة إدارية وتنفيذية ، أداة لممارسة السلطة السياسية. الدولة مؤسسة مستقرة ، والحكومات تأتي وتذهب.

علامات عامة للدولة

على الرغم من تنوع أنواع وأشكال تشكيلات الدولة التي نشأت سابقًا والموجودة حاليًا ، يمكن للمرء أن يميز السمات المشتركة التي هي أكثر أو أقل من سمات أي دولة. في رأينا ، تم تقديم هذه الميزات بشكل كامل ومعقول بواسطة V.P.Pugachev.

وتشمل هذه العلامات ما يلي:

• سلطة عامة منفصلة عن المجتمع ولا تتوافق مع التنظيم الاجتماعي ؛ وجود طبقة خاصة من الأشخاص الذين يتولون الإدارة السياسية للمجتمع ؛
• منطقة معينة (مساحة سياسية) ، محددة بالحدود ، تنطبق عليها قوانين وسلطات الدولة ؛
• السيادة - السلطة العليا على جميع المواطنين الذين يعيشون في إقليم معين ، ومؤسساتهم ومنظماتهم ؛
• احتكار الاستخدام القانوني للقوة. فقط الدولة لديها أسس "شرعية" لتقييد حقوق وحريات المواطنين وحتى حرمانهم من حياتهم. لهذه الأغراض ، لديها هياكل سلطة خاصة: الجيش ، والشرطة ، والمحاكم ، والسجون ، إلخ. ص ؛
• الحق في جباية الضرائب والرسوم من السكان ، والتي تعتبر ضرورية للحفاظ على هيئات الدولة والدعم المادي لسياسة الدولة: الدفاع ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، وما إلى ذلك ؛
• العضوية الإجبارية في الدولة. يحصل الشخص على الجنسية منذ لحظة ولادته. على عكس العضوية في حزب أو منظمات أخرى ، فإن الجنسية هي سمة ضرورية لأي شخص ؛
• المطالبة بتمثيل المجتمع بأسره وحماية المصالح والأهداف المشتركة. في الواقع ، لا توجد دولة أو منظمة أخرى قادرة على التعبير بشكل كامل عن مصالح جميع الفئات الاجتماعية والطبقات والمواطنين الأفراد في المجتمع.

يمكن تقسيم جميع وظائف الدولة إلى نوعين رئيسيين: داخلي وخارجي.

عن طريق القيام الوظائف الداخليةيهدف نشاط الدولة إلى إدارة المجتمع ، وتنسيق مصالح مختلف الشرائح والطبقات الاجتماعية ، والحفاظ على سلطته. من خلال التنفيذ وظائف خارجية، تعمل الدولة كموضوع للعلاقات الدولية ، وتمثل شعباً معيناً وأرضاً وسلطة ذات سيادة.