Eriolukordade ministeeriumi töötajatele külastamiseks soovitatavad riigid. Eriolukordade ministeeriumi töötajatele lubatud riikide loend. Kas liikluspolitsei ametnikel on lubatud välismaale reisida
Venelased mäletavad 2014. aastat poliitiliste suhete tõsise süvenemise ja arvukate sanktsioonide aastana. Selle taustal nägi möödunud aasta aprillis ilmavalgust Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi üsna konkreetne dokument. Seal sätestatu kohaselt kehtestati siseministeeriumi töötajatele välismaale reisimise keeld.
See tekitas ühiskonnas vastakaid reaktsioone. Enamik julgeolekujõududest, nende pereliikmetest ja osavõtlikest kodanikest olid nördinud.
Siseministeeriumi töötajate välismaale reisimise keelamise seadus
Teave, et koostamisel on dokument, mis keelab Venemaa õiguskaitseorganite töötajatel välismaale reisida, pani ühiskonnas kihama. Paljud politseinikud väidavad, et said telegramme ja kirju. Nendes kõrgemate osakondade esindajate saadetud dokumentides oli kirjas, et julgeolekujõudude reisimine välismaale on praegu tabu märgi all.
Selle dokumendi kohaselt olid reisikeelu all järgmised:
Arvatakse, et keeld kehtestati naaberriigi ägeda poliitilise kriisi taustal. Ametlikult ei näidanud keegi kõrgetest ametnikest keeldu kinnitava dokumendi olemasolu.
Taas hakati rääkima julgeolekujõudude "sanktsioonidest" välismaale reisimiseks. Pärast seda koostas Riigiduuma komisjoni esimees ja saatis V. Kolokoltsevile avaliku pöördumise. Selles pöördumises esitati siseministrile otsekohene küsimus: kas politseiametnikel on välismaale reisimise keeld ja millega see seotud on.
Mis oli motiiv
Mitteametlikult oli korrakaitsjate „välismaale“ külastuskeeld motiveeritud järgmiselt:
Tavaliste politseinike nördimust ei põhjustanud mitte niivõrd keeld ise, kuivõrd täiesti hämmastava arvamuse olemasolu kõrgeimal tasemel. Nii et ühe kõrge Moskva ametniku sõnul pole politseil kärbete taustal lihtsalt midagi välismaale reisida.
Ametlikul tasandil oli dokument oma olemuselt rangelt nõuandev. Dokumendis oli kinnitamata andmetel kirjas, et siseministeeriumi töötajatel on õigus välismaale reisida, kuid see tegevus on nende jaoks ebasoovitav.
Nagu "madalama" bürokraatia ringkondades sageli kombeks, võeti soovitusdokument päriselu keelamiseks.
Nagu selgus, on 19. sajandi nali, et ametnik on alati valmis seadust järgima, kui tegemist on vaid keeldudega, aktuaalne ka tänapäeval. Võimude tahe täideti. Kokku langes keelu alla üle 200 välisriigi, milles mõnede andmete kohaselt tegutsevad aktiivselt USA luureagendid. Tähelepanuväärne on, et reisikeeld kehtis soovitusdokumendi kohaselt isegi mõne SRÜ riigi puhul.
Muudatused
Kõrgeimal tasemel tõstatus taas politseinike reisikeelu küsimus. Tehti ettepanek kehtestada väljasõidukeelu direktiiv seadusandlikul tasandil eranditult kõigile politseiametnikele. Teisest küljest ei ole parlamendisaadikute hinnangul teises riigis elamisluba omavatel kodanikel õigust riigiasutustes teenida.
Saadikud uskusid, et sellised piirangud aitavad kaitsta elanikkonda välisagentide kuritegeliku tegevuse eest. Kuid arve võeti tagasi, sest. kodanike liikumisvabaduse piiramine on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse peamiste sätetega.
Kui aga varem oli välismaale reisimise keeld oma olemuselt veel nõuandev, siis 2019. aastal muutus see teema teravaks. Seoses üha keerulisemaks muutuva poliitilise olukorraga allkirjastas Venemaa siseminister 2017. aasta lõpus korralduse siseministeeriumi töötajate puhkuse kohta väljaspool meie riiki.
Statistika järgi keelati 2018. aastal välismaal puhkamas 4 miljonit siseministeeriumi töötajat. Arvestades, et keeld kehtib ka nende pereliikmetele, suureneb see arv kaks-kolm korda.
Täna teavad politseinikud ja nende pereliikmed kindlalt ainult seda, et nad saavad Venemaa territooriumil puhata.
Milline oli reaktsioon keelule
Kuidas suhtusid väidetavasse keelusse siseministeeriumi töötajad, on lihtne teada saada. Selleks saab lugeda foorumeid, kus politsei ja nende pered suhtlevad. Meeleolud on väga erinevad.
Aga kui politsei ise üritab selle välja naerda, siis ei varja nende abikaasad ja lapsed oma nördimust. Nad usuvad siiralt, et keelu peamine põhjus ei seisne riigisaladuse säilitamise soovis ega politseinike eludes. Nende arvates on riik lihtsalt huvitatud sellest, et isegi riigiteenistujate isiklikud rahalised vahendid jääksid riigi sees.
Samuti jäid Siseministeeriumi töötajate pereliikmete sõnul ilma soodsast ja kvaliteetsest puhkusest või jäävad nad ilma. Kodumaiste kuurortide teenuste kvaliteet on nende hinnangul keskmine. Ja teenuste hind on ja samal ajal kõrgem kui näiteks Türgi populaarsetes kuurortides.
sulle ei meeldi midagi
Kui kodanike rahulolematust ei ole enam võimalik ignoreerida, kehitab enamik ametnikke vaid õlgu.
Vastus on standardne: kui kellelegi midagi ei meeldi, on tal täielik õigus oma elukohariiki muuta. Ametnikud püüavad mitte rääkida sellest, et igasugust keeldu mittetotalitaarses riigis, olgu see kui tahes motiveeritud, peetakse kodaniku õiguste rikkumiseks.
Küll aga räägitakse mitteametlikul tasandil, et kategooriline keeld ei puuduta 2019. aastal kõiki siseministeeriumi töötajaid. Liikluspolitsei inspektor võib reisida (kuid ametiasutuste kirjalikul loal). Ja uurimisosakonnas töötav kolonel või kindral kohustub unustama "välisriigid" ja puhkama ainult Venemaa territooriumil.
Arvatavasti lubatud
Tabel: "kuraditosin" riike, millele V. Kolokoltsev andis korrakaitsjatele carte blanche'i. Põhimõtteliselt on need muidugi SRÜ riigid:
Riik | Vajadus viisa järele | Sisenemisdokumendid | Parimad kuud puhkuseks | Reisi orienteeruv maksumus 2 täiskasvanule 7 päevaks |
Aserbaidžaan | Kui reis ei ületa 3 kuud, ei pea te viisat hankima | Vajalik pass | juuni - september | 81 000 RUB |
Abhaasia | Ilma viisata saab riigis viibida 90 päeva | Piiri saab ületada Vene Föderatsiooni sisepassiga | mai-september | 31 600 RUB |
Armeenia | Territooriumil on lubatud viibida ilma viisata 180 päeva | Territooriumile on lubatud siseneda Vene Föderatsiooni kodaniku passiga | mai-oktoober | 55 470 RUB |
Valgevene | Ilma viisata on Vene Föderatsiooni kodanikel lubatud viibida piiramatul arvul päevadel | Piisab Vene sisepassist | suvekuud | 35 950 RUB |
Kasahstan | Piiramatu viibimine, viisat pole vaja | Piiri ületamine on lubatud ainult Venemaa sisepassiga | juuni - september | 67 900 RUB |
Kõrgõzstan | Piiramatu viibimine, viisat pole vaja | Sisenemiseks piisab Vene Föderatsiooni elaniku passist | juuni, juuli, august, septembri esimene pool | 89 200 RUB |
Tadžikistan | Ilma viisata on lubatud viibida piiramatu arv päevi | Riiki saab külastada Venemaa passiga | aprill - oktoober | 71 000 RUB |
Türkmenistan | Nõutav viisa | Ashgabati lennujaamas viisa saamiseks peab teil olema:
| aprill - juuni, september - november | 63 000 RUB |
Usbekistan | Viisavaba režiim kehtib 60 päeva | Sissepääs on võimalik välispassiga | mai-oktoober | 64 380 RUB |
Lõuna-Osseetia | Vene Föderatsiooni elanikud ei või saada viisat kuni 90 päevaks | Piirivalvurid lubavad teid territooriumile Vene Föderatsiooni sisepassi alusel | Juuli August | 50 000 RUB |
Vietnam | Vietnamis saate viibida ilma viisata 15 päeva | Passi omamine on kohustuslik | Aasta läbi | 102 800 RUB |
Hiina | Ilma viisata saab külastada Aomeni (30 päeva) ja Hongkongi (14 päeva). Samuti väljastatakse Pekingis või u. Hainan grupiliikmetele (kuni 5 inimest), kuid nimekirjad sellise loa saamiseks peab Hiina reisifirma koostama ja eelnevalt piiriteenistusele saatma. Sel juhul on Hiinas võimalik veeta 21 päeva. | Vajalik pass | Aastaringselt olenevalt reisi eesmärgist | 120 650 RUB |
Kuuba | Turistile antakse 90 päeva Kuuba ilu nautimiseks ilma viisata | Piiri ületamine on võimalik ainult välisriigi passiga Peate kinnitama maksevõimet 50 USD inimese kohta päevas | november - aprill | 107 700 RUB |
Kuidas saada väljasõiduluba
Välisriikide külastamise keeld ei kehti ainult siseministeeriumi töötajatele. Sama nõue kehtib lepinguliste isikute kohta.
Kuid igaüks võib proovida välismaale reisimiseks luba saada. Loa saate, järgides juhiseid:
On ka mõned erandid. Iga Siseministeeriumi töötaja, kellel on seal raskelt haigeid sugulasi, võib vabalt saada loa külastada mis tahes võõrvõimu. Sama kehtib ka julgeolekuametnike kohta, kes on saanud teate välismaal elava lähedase surmast.
Samuti võib Vene Föderatsioonist vabalt lahkuda inimene, kes vajab kiiret operatsiooni, mida Venemaal teha ei saa.
Otsuse teeb Siseministeeriumi osakonnajuhataja oma äranägemise järgi. Siin ei räägita niivõrd seadusetähe järgimisest, kuivõrd inimfaktorist. Otsus dokumenteeritakse. Järgmise sammuna tuleb siseministeeriumi töötajat ametiasutuste otsusega kurssi viia. Ta paneb oma allkirja ja näitab kuupäeva. Sellel dokumendil on kehtestatud vorm (viitena) ja seda ei saa koostada üheski järjekorras.
Riigiteenistujate rahvusvahelise reisimise piiramise kui riigisaladuse kaitsmise vahendi teema tõstatati juba enne Krimmi ja Ukraina sündmusi, mis tekitasid komplikatsioone suhetes maailma üldsusega. Seoses olukorra teravnemisega 2014. aasta kevadel otsustas Vene Föderatsiooni kaitseministeerium piirata politseinike välisreise.
2019. aasta jaanuari alguses kinnitas Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi juht Vladimir Kolokoltsev riikide nimekirja ülejäänud politseile ja ka riigiteenistujatele. Nimekirjas on järgmised osariigid: Vietnam, Kuuba, Hiina, Abhaasia, Usbekistan, Lõuna-Osseetia, Türkmenistan, Tadžikistan, Kõrgõzstan, Kasahstan, Valgevene, Armeenia, Aserbaidžaan.
Õiguskaitseorganite töötajate keeld
Kaitseministeeriumi käskkiri ei sisalda mitte niivõrd siseorganite töötajate täielikku välismaale reisimise keeldu, vaid pigem kitsendab välisreisidele avatud riikide nimekirja. Ministeeriumi pressiteenistuse teatel on määruse peamine eesmärk tagada julgeolekujõudude isiklik turvalisus.
Korralduse mõju piirab töötajate liikumist välismaale:
- Siseministeerium (sh migratsiooniteenistus).
- Narkootikumide osakond.
- Karistuste täitmise kontrolli osakonnad.
Välismaale reisimist piirav seadus pidi puudutama mõnda kaitseministeeriumi enda töötajat. Kokku töötas 2014. aasta aprillis Venemaa jõustruktuurides üle 4 miljoni inimese.
Direktiivi rakendamine toimub erineval viisil: mõnes riigi piirkonnas lubatakse politseil lahkuda, teisal osakonnajuhatajatel end “edasi kindlustada” ja isegi alluvatelt välispassid ära võtta.
Sellist meedet nagu politseiniku vallandamine välismaale sõitmise eest pole aga veel ametlikult rakendatud.
2015. aastal püüdsid saadikud ajutist korda paika panna seaduse tasemel. Eelnõu algatas LDPR liige Dmitri Nosov. Tema hinnangul kaitseb selline piirang Venemaa elanikkonda välisriikide luureteenistuste tegevuse eest.
Mis põhjustab piirangut
Politseiametnike välisreiside piiramise peamised põhjused on järgmised:
- siseministeeriumi töötajate kaitsmine võimalike provokatsioonide eest Ameerika Ühendriikidega väljaandmislepingu sõlminud osariikide territooriumil;
- riigisaladuse kaitse (vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadusele "Riigisaladuse kohta"). See piirang mõjutab töötajaid, kellel on juurdepääs salastatud teabele. Töötaja lahkumise otsustamisel on määravaks dokumentide salastatuse aste. Iga olukorda käsitletakse individuaalselt.
Sellest tulenevalt ei reguleeri 1-2- ja 2-vormilist teavet omavate kodanikuorganisatsioonide riigiteenistujate välisreise mitte siseministeeriumi korraldusega, vaid riigisaladuse seadusega ning sellega kaasneb seetõttu ka riigisaladuse seadus. väljumistunnistuse väljastamisega seotud meetmete karmistamine.
"Suletud" riigid
Mustas nimekirjas oli 120 osariiki. Täielik nimekiri lubatud ja keelatud riikidest maailmas on toodud allolevas tabelis.
Nagu näha, on nimekirjas ka venelaste lemmikud suvepuhkuse kohad, näiteks Türgi, Egiptus ja Bulgaaria. Kuhu politseiametnikel välismaale lubatakse minna? On palju riike, kus julgeolekujõud võivad vabalt puhkama minna. Nende hulgas on Montenegro, AÜE, Tuneesia, Maroko, Hiina, Vietnam, Indoneesia ja Maldiivid. Reisiloa saamiseks tuleb esitada juhtkonnale vastav aruanne.
Muidugi on erandjuhtudel võimalik ka välismaale reisida. Nende hulgas on mõnes loetletud riigis elava sugulase surm või mõni muu tõsine juhtum, samuti riigiteenistuja haiguse esinemine, mille raviga tegelevad ainult välismaa kliinikud.
Kas peaksime ootama muutusi
Küsimus, millal lubatakse politsei välismaale sõita, ei muretse mitte ainult julgeolekujõududele endile, vaid ka nende perekondadele. Arvestades, et õiguskaitseasutustes töötab üle miljoni politseiniku, mõjutab olukord olulise osa Vene Föderatsiooni kodanike huve, sest teatud mõttes olid kaotajateks ka riigiteenistujate perekonnad.
Kuigi politsei on teadlik, et tööle saamisel seisavad nad paratamatult ees piirangud, meelitab töötamine selles struktuuris garanteeritud stabiilse palga ja erinevate soodustustega. Ja ometi on enamikule neist omane soov külastada teisi riike.
Kas politseinikel on lubatud 2019. aastal välismaale reisida? Kahjuks ei ole lähiajal piirangute kaotamine kaitseministeeriumi eesmärk. Lisaks peavad kõrgemad ohvitserid ilmselt ministeeriumist taotlema luba välismaale sõitmiseks. Olukord peaks muutuma alles pärast sanktsioonide tühistamist ja soodsaid muutusi poliitilises pildis, kuid paranemisest on veel vara rääkida.
Siseministeerium on korduvalt rõhutanud, et kõik politseiametnike välismaale reisimise piirangud on 2019. aastal eranditult soovitusliku iseloomuga. Kuigi ametlikult on õiguskaitseametnikul, kellel puudub juurdepääs salastatud teabele, lubatakse reisida ükskõik millisesse maailma osariiki, siis tegelikkuses sõltub nende suutlikkus seda teha kohalike võimude otsusest.
Julgeolekujõudude välismaale reisimise keeld: Video
Lõpetanud Moskva Riikliku Ülikooli. Admiral Nevelskoy, meretranspordi juhtimise teaduskond. Arvan, et elus peab olema aega, et end erinevates valdkondades proovile panna. Mulle meeldib teha iseseisvaid reise ja siis jagada oma kogemusi ja muljeid, olen külastanud rohkem kui 25 riiki maailmas.
Sõjaväelaste intensiivne ja vastutustundlik teenistus eeldab kvaliteetset puhkust. Kuid mitte kõiki osariike ei saa ajateenistuse ajal külastada. Et reisi hiljem mitte kahetseda, tuleks eelnevalt tutvuda lubatud külastatavate riikide nimekirjaga.
Selles valdkonnas mitteteadlikule inimesele näib kogu sõjaväe segment ühtse tervikuna. Aga välismaale mineku võimalust arvestades võib neid salastatuse astme järgi jagada.
Lihtsaim sissepääsuvorm (kolmas) eeldab elementaarsete salajaste dokumentidega tutvumist. Nõuded sellistele sõjaväelastele on väiksemad ja seetõttu ei ole välismaale reisimisel olulisi piiranguid. Ainus keeld on Ukraina külastamine. Selline reisimine tuleb eelnevalt kokku leppida ja selle võib igal üksikjuhul eraldi heaks kiita.
Teine tollivormistuse vorm, millega me isiklikult kokku puutusime, hõlmab tööd ülisalajaste andmetega. Sel juhul on nimekiri riikidest, mille külastamine on keelatud, ja on neid, kuhu ei soovita reise planeerida.
Lubatud on külastada järgmisi riike:
- Abhaasia;
- Aserbaidžaan;
- Armeenia;
- Valgevene;
- Brasiilia;
- Vietnam;
- Dominikaani Vabariik;
- India;
- Indoneesia;
- Jordaania;
- Kambodža;
- Kasahstan;
- Kuuba;
- Kamerun;
- Kõrgõzstan;
- Hiina;
- Maroko;
- Myanmar;
- Namiibia;
- Nicaragua;
- Omaan;
- Tai;
- Tadžikistan;
- Tuneesia;
- Sri Lanka;
Piiri ületamine on keelatud:
- Andorra;
- Ungari;
- Moldova;
- Norra;
- Sloveenia;
- Ukraina;
- Montenegro;
- Horvaatia
Samuti pöörati erilist tähelepanu Türgile ja Egiptusele seoses pingelise olukorraga neis riikides poliitilises sfääris.
Esimene sisseastumisvorm on kõige olulisem ja salajasem. Selle vormiga sõjaväelased töötavad eriti olulise teabega, sest nende lahkumine välismaale lepitakse läbi ülalt.
Keeluga riikidesse reisimise reeglite rikkumise eest on mitu karistusvõimalust:
- noomitus, kui see on kolmas vastuvõtuvorm;
- erikontroll, kui tegemist on 1 ja 2 salastatuse vormiga.
Kui tekib kahtlus salastatud teabe avaldamises väljaspool koduriiki, alustatakse menetlust. See võib lõppeda halvimal juhul 7-20aastase vangistusega, olenevalt kuriteo raskusastmest – riigireetmine.
Kuni 2014. aastani arutas Vene Föderatsiooni valitsus vaid korrakaitsjate välismaale väljasõidu piiramise küsimust ning täna on juba olemas määrus politseinike ja riigiteenistujate riigist väljasõidukeelu kehtestamise kohta. Praegu muutuvad sellised piirangud eriti aktuaalseks seoses läänepoolsete Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisega. Politseinike välismaale reisimine 2019. aastal muutub võimalikuks alles välisriikide valimisel lubatud nimekirjast, mis muutub pidevalt seoses ebastabiilse poliitilise olukorraga maailmas.
Venemaa siseministeeriumi juht Vladimir Kolokoltsev kinnitas riikide nimekirja, kuhu siseministeeriumi töötajatel on 2019. aastal lubatud reisida. Nimekirjas on 13 osariiki, mida peetakse politseinike jaoks ohutuks. Nende hulgas: Vietnam, Kuuba, Hiina, Abhaasia, Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan ja Lõuna-Osseetia. Vastavalt kinnitatud nimekirjale võivad ka riigiteenistujad puhkusele minna. Tuletan meelde tõsiasja, et Venemaa politseinikel keelati 2014. aasta kevadel rahvusvahelise poliitilise olukorra tõttu puhkusele minek.
Politseiametnike välismaale reisimise keelu kehtestamise põhjused
Kaitseministeeriumi käskkiri ei sisalda siseorganite töötajatele kategoorilist keeldu Venemaalt lahkuda, vaid pigem kitsendab nende välisriikide nimekirja, kuhu neil on lubatud reisida. Välisministeerium andis ka hoiatuse, et mõne riigi politseinike turvalisus võib olla küsimärgi all. Siseministeeriumi ja teiste õiguskaitseorganite juhtkond võttis hoiatuse korraldusena ja arestis töötajad. Välismaal puhkamise keelu kehtestamise peamisteks põhjusteks peetakse:
- Katsed kaitsta õiguskaitseorganite töötajaid provokatsioonide eest, mis on võimalikud Ameerika Ühendriikidega väljaandmislepingu sõlminud riikide territooriumil.
- Riigisaladuse kaitse. Sel juhul kehtib riigist lahkumise keeld ainult salastatud teabele lubatud isikutele. Välismaale reisimise luba väljastatakse individuaalsel soovil, samas kui osakonna volitatud isik juhindub nende dokumentide salastatuse astmest, millega töötajat tutvuti.
- Politseinike endi turvalisuse tagamine. Me räägime riikidest, kus Venemaa seadusandlus ei kehti.
Kas on olemas seadus, mis piirab siseministeeriumi töötajate reisimist väljapoole Venemaad
Eelnõu, mis keelab Vene Föderatsiooni siseministeeriumi töötajatel välismaale reisida, võeti tagasi (ei võetud vastu), kuid soovituste tasemel tehakse ettepanek välisreisidest hoiduda. See tähendab, et praegu pole ranget. Väljaspool Venemaad reisimise piirangute kehtestamine on õiguskaitseorganite territoriaalsete talituste juhtkonna eesõigus: kusagil pole politseinike välismaal puhkamise osas muudatusi toimunud ja kusagil võeti korraldusena vastu kaitseministeeriumi soovitused. Mis puutub töötajatesse, kellel on juurdepääs kõrge salastatuse tasemega salajasele teabele, siis nende suhtes kehtib keeld kehtiva 21. juuli 1993. aasta föderaalseaduse nr 5485-1 “Riigisaladuse kohta” alusel. Neile välismaale reisimiseks loa andmise küsimust käsitletakse individuaalselt ja ainult siis, kui on kaalukas põhjus Venemaa piiriületuse keelu ajutiseks tühistamiseks. Sarnane Venemaalt lahkumise piiramise kord kehtib tsiviilisikutele, kes on sõlminud Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumiga lepingu, mis näeb ette ajutise väljasõidukeelu kehtestamise. Riigiduuma saadikute viimane ettepanek arutada seaduseelnõu, millega kehtestatakse politseinikele ja "teatud ametikohtadel siseministeeriumis" esindajatele ajutine välismaale reisimise keeld, laekus 2017. aasta märtsis. Dokumendi üheks punktiks on elamisloa ja muude välisriikide territooriumil elamise aluseks olevate dokumentide omajate Siseministeeriumi ridadest väljaarvamise küsimuse uurimine. Pärast ettepaneku esialgset uurimist andis valitsus ülesandeks välja töötada nimekiri ametikohtadest, millele kehtestataks Venemaalt lahkumise keeld. Kontseptuaalseid aluseid eelnõu tagasilükkamiseks ei leitud. Seaduse vastuvõtmise korral täiendatakse Siseministeeriumi töötajate töölepingut vastava artikliga, mis tähendab ajutise piirangu kehtestamist õiguskaitseorganite töötajatele.
Millised on andmete privaatsuse tasemed?
Teave, mida õiguskaitseorganite töötajad ei avalikusta ja mis on riigisaladusele lubatud, jaguneb tinglikult kolmeks:
- "Salajaseks" liigitatud teave on õiguskaitseametnikele kättesaadav ja mõeldud ametlikuks kasutamiseks.
- Täiesti salajase märgistusega teavet võivad saada operatiiv-otsingutööga tegelevad töötajad ja karistussüsteemi operatiivametnikud.
- "Erilise tähtsusega" klassifitseeritud andmeid edastatakse eranditult osakonnajuhatajate ja osakonnajuhatajate jaoks.
Õigus reisida väljapoole riiki on piiratud juhul, kui korrakaitseasutuse töötajal oli juurdepääs teabele, mis on seotud salastatud “Täiesti salajase” ja “Erilise tähtsusega” teabega. Teda võib pidada piiratuks välismaale reisimiseks kuni 5 aastaks või lühemaks ajaks, kui see on töölepingus või lepingus ette nähtud.
Keeldu saab ametkondadevahelise komisjoni otsusega pikendada kuni 10 aastaks.
Tehke sotsioloogiline uuring!
Millistesse riikidesse on politseil lubatud reisida?
Juhul, kui politseiametnikul ei olnud juurdepääsu riigisaladusele, on tema suhtes politsei poolt välisriiki reisimise keeld soovitusliku iseloomuga. On üksikuid olukordi, kus soovituse võib võrdsustada käskkirjaga ja vastupidi – vahel võib korrakaitsja puhul teha erandi. Kõige karmimad piirangud on seatud NATO riikidele ja välisriikidele, kes on sõlminud USAga väljaandmislepingu. Lihtsaim viis välismaale minna on siis, kui reisi eesmärk on külastada mõnda Venemaa-sõbralikku riiki.
Täielikku nimekirja riikidest, mida politseinikel ei soovitata külastada, pole veel avaldatud. Küll aga on olemas nimekiri välisriikidest, kuhu prokurörid minna ei saa – see sisaldub peaprokuratuuri 04.24.2014 määruses nr 201 „Venemaa prokuratuuri organite ja asutuste prokuröride välismaale reisimise piiramise kohta Föderatsioon”: selliseid riike on kokku 166. On põhjust arvata, et politseinike jaoks “keelatud” riikide nimekiri tuleb sarnane. Riiki, kus politseiametnikel on lubatud välismaale reisida, on ainult 32. Nende nimekirja leiate Vene Föderatsiooni siseministeeriumi peadirektoraadi 21. augusti 2015. aasta korralduse nr 360 „Nimekiri välisriigid, kuhu peadirektoraadi ja allüksuste töötajad saavad minna turismireisidele, arvestades rahvusvahelise olukorra muutumist.
Milliseid dokumente on vaja välismaale reisimiseks loa saamiseks
Paljudes õiguskaitseorganite allüksustes võeti töötajatelt passid ära. Uued politseiametnikud annavad selle dokumendi personaliosakonda või 5 päeva jooksul pärast tööle asumist. Külastamiseks lubatud riikide nimekirjast riiki sisenemise loa saamise protseduur ei ole keeruline. Kuid selleks, et saada võimalus sõita välisriiki mõnda reisikeeluga välisriiki, peavad politseiametnikud läbima tülika loa hankimise protsessi. Selleks vajate:
Seoses 2014. aastal kujunenud keerulise geopoliitilise olukorraga Venemaa ja Ukraina vahel on paljudel Venemaa elanikel täna välisreisidele piirangud. Eelkõige puudutas see ametnikke, kellel oli vaba juurdepääs riigisaladusele, salastatud teabele ja FSB ohvitsere. Lisaks langesid nende "sanktsioonide" alla Venemaa siseministeeriumi tavalised töötajad ja nende lähisugulased. Need karmid meetmed ei tähenda aga, et Venemaa politseinikud ei saaks enam väljateenitud puhkuse ajal eksootilisi riike külastada. Siseministeeriumi töötajatele 2019. aastal on olemas nimekiri lubatud riikidest, mida ülalnimetatud isikud ja nende pereliikmed saavad kasutada ilma oma turvalisust ja isiklikku meelerahu ohtu seadmata.
Pärast seda, kui meedias ilmusid teated riigiteenistuse töötajate välismaal puhkamise keelamise küsimuse tõstatamisest, tekkisid venelastel mure, kas nüüd on kõigil politseinikel välismaale reisimine piiratud?
Kolm aastat tagasi oli Venemaa siseministri korraldus pigem soovituslik, kuid nüüd ähvardab keelu ulatus muutuda massilisemaks ja tõsisemaks. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi korralduse kiitsid heaks paljude osakondade juhid, mõnikord radikaalse lähenemisega, keelates reisimise üldse. Siseministeeriumi töötajatel keelati olenemata vastuvõtu astmest välismaale reisimine, nõudes riigisisest puhkamist, toetades sellega siseturismi.
Kui Siseministeeriumi töötajate välismaale reisimist piirav seaduseelnõu vastu võetakse, puudutavad “sanktsioonid” peaaegu kogu siseministeeriumi töötajaskonda, kuhu kuuluvad politseinikud, migratsiooniosakonna töötajad, riikliku narkootikumide osakonna töötajad. Kontrolliteenistus ja uurijad. Nendele kutsealadele lubatakse või võidakse igal ajal lubada salajast ja salastatud teavet, millel on kolm juurdepääsuastet.
Kuna Venemaa Siseministeeriumi töötajate välismaale reisimise keelustamise seaduse eelnõu vastu ei võetud (tagasi võetud), puudub range välisriikide külastamise keeld. Töötajate jaoks, kellel on juurdepääs esimese ja teise vormi salastatud dokumentidele, jääb aga siseministeeriumi korraldus aktuaalseks. Erandiks on kehtiva plaani põhjus: tungiv ravivajadus välismaal ja surm, teises riigis elava lähisugulase raske haigus.
Kingitus: 2100 rubla eluaseme eest!
AirBnB-s lingi kaudu registreerudes saate oma kontole 2100 rubla.
Selle raha eest saab üürida häid kortereid 1 päevaks välismaal või Venemaal. Boonus töötab ainult uute kontode puhul.
Sildiga "Täiesti salajane"
Reisikeelu põhjus peitub soovis kaitsta Venemaa politseid välisriikide luureteenistuste võimalike provokatsioonide eest, aga ka riigisaladuste säilitamise nimel, mis võivad olla teada siseministeeriumi töötajale. Mida kõrgem on kliirens, seda keerulisem on välismaale reisimine.
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadusele "Riigisaladuse kohta" võib Venemaa kodaniku õigust riigist lahkuda piirata, kui kodanikul on või oli juurdepääs "erilise tähtsusega" või "täiesti salajasele teabele". ". See piirang kehtib kuni 5 aastat alates viimasest salastatud teabega tutvumise kuupäevast koos võimalusega pikendada keeldu kuni 10 aastani.
Esimene sisseastumisvorm on ainult kõrgetel osakonnajuhatajatel, nagu näiteks vanglaosakonna osakonnajuhatajad ja operatiivosakonna juhatajad. Teist vormi võtavad vastu Siseministeeriumi juhid ja töötajad, kes tegelevad operatiiv-otsingutööga. Teise vormi vastuvõtt on võimalik ka karistussüsteemi operatiivametnikel. Kolmanda juurdepääsuvormi saavad kasutada kõik töötajad, kellel on juurdepääs dokumentidele, millel on märge "ametikasutus".
Migratsiooniosakondades pääsevad salastatud teabele ligi ainult piirkondlike osakondade juhid, osakonnajuhatajate asetäitjad, samuti üksikud salastatud dokumentidega, sealhulgas salastatud statistikaga töötavad töötajad.
Riigid, mille külastamine on keelatud
Kategooriline välismaale reisimise keeld on töötajatele, kellel on esimese ja teise astme luba. Kolmanda kvalifikatsiooniastmega või ilma selleta, kuid endiselt siseministeeriumi osakondades töötavatel isikutel ei soovitata külastada EL-i riike ja neid riike, mis on seotud Ameerika Ühendriikidega sõlmitud lepingutega.
Välisriikide nimekiri, mida ei tohiks külastada: Bulgaaria, Suurbritannia, Egiptus, Hispaania, Itaalia, Mehhiko, Türgi, Tšehhi, Jaapan, samuti saareriigid: Seišellid; Bahama; Marshalli saared ja Mikroneesia saared.
Lubatud riikide loend
2015. aasta sügisel andis Venemaa siseministeerium välja nn käskkirja 360, millega avaldati nimekiri riikidest, mille külastamine siseministeeriumi poolt ei ole keelatud. Need on sellised riigid nagu Abhaasia, Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Lõuna-Osseetia; Brasiilia, Vietnam, Dominikaani Vabariik, Egiptus, India, Indoneesia, Jordaania, Kambodža, Kamerun, Hiina, Kuuba, Maroko, Myanmar, Namiibia, Nicaragua, AÜE, Omaan, Tai, Tuneesia, Türgi, Sri Lanka, Lõuna-Aafrika Vabariik.