Ішкі істер министрлігінің қызметкерлері қай елдерге демалысқа шыға алады? Оған батысқа бас тартылды.Төтенше жағдайлар министрлігінің қызметкерлері қай елдерге ұша алады?
КСРО болғаннан бері өткен уақыт ішінде көптеген қандастарымыз жазғы (немесе қысқы) демалысын өз елінен тыс жерде, шетелдік курорттардың бірінде өткізуді әдетке айналдырған. Мұндай демалысты ресейлік азаматтардың барлық санаттарынан өте алатыны белгілі, бұл тек қаражаттың жетіспеушілігінен ғана емес: әдетте мемлекеттік немесе әскери қызметпен байланысты бірқатар кәсіптердің өкілдері туған елінде демалуға мәжбүр. . Бірқатар санаттағы мемлекеттік қызметкерлер мен құқық қорғау органдары өкілдерінің шетелге шығуына тыйым салу бүгінгі таңда Батыстың елімізге қарсы санкция салуына байланысты ерекше өзекті болып отыр. Мұндай шаралар басқалармен қатар Батыс елдерінің достыққа жатпайтын әрекеттеріне өзіндік жауап болуы керек деп жалпы қабылданған.
Кімге шетелге шығуға шектеу қойылған
Қазіргі уақытта мемлекеттік қызметшілерге, әскерилерге және түрлі құқық қорғау органдарының өкілдеріне шетелге шығуға белгілі бір шектеулер қолданылды. Аталған санаттағы азаматтардың шетелге демалысқа немесе басқа мақсаттарға шығуы ұсынылмайды, бірақ егер сапарды кейінге қалдыру мүмкін болмаса, онда қолбасшылықтан тиісті рұқсат алу қажет. Оны келесі ұйымдардың қызметіндегі адамдар алуы керек:
- Қорғаныс министрлігі,
- Ішкі істер министрлігі,
- Федералдық қауіпсіздік және қорғау қызметі,
- Сыртқы барлау қызметі,
- Қылмыстық атқару қызметі,
- Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және төтенше жағдайлар министрлігі.
Шектеу мемлекеттік қызметке кірген адамдарға, яғни лауазымды адамдарға да қатысты.
Бейне: мемлекеттік қызметкерлердің шетелге шығуына тыйым салу ұсынысы
Неліктен мемлекеттік қызметкерлер мен әскерилердің шетелге шығуына тыйым салынды
Мемлекеттік қызметшілер мен құқық қорғау органдары өкілдерінің шетелге шығуына шектеу қоюдың екі негізгі себебі бар. Біріншісі – мемлекеттік құпияларды қорғауға қатысты.
Ресей Федерациясының азаматының Ресей Федерациясынан кету құқығы, егер ол Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңына сәйкес мемлекеттік құпияға жатқызылған ерекше маңызды ақпаратқа немесе аса құпия ақпаратқа рұқсат етілсе, уақытша шектелуі мүмкін. Ресей Федерациясынан кету құқығын уақытша шектеуді көздейтін еңбек шартын (келісімшартын) жасасқан, шектеу мерзімі адам ерекше маңызды ақпаратпен немесе аса құпия ақпаратпен соңғы танысқан күннен бастап бес жылдан аспауы керек. , еңбек шартында (келісімшартында) немесе осы федералдық заңға сәйкес белгіленген шектеу мерзімі аяқталғанға дейін.
Өнер. «Ресей Федерациясынан кету және Ресей Федерациясына кіру тәртібі туралы» 1996 жылғы 15 тамыздағы N 114-ФЗ Федералдық заңының 15.
Тағы бір себеп – саяси жағдайдың күрделенуімен байланысты. Билік шетелге сапарлардың қалаусыздығын мемлекет өкілдерінің өздерінің қауіпсіздігімен түсіндіреді. Сондай-ақ олар Ресей азаматтарын тыңшылыққа тарту мүмкіндігіне, Ресейдегі жағдайға шетелдік барлау қызметтерінің қызығушылығына алаңдайды. Мұндай негіздер бойынша кетуге заңнамалық тыйым салу азаматтардың жүріп-тұру бостандығына конституциялық құқығын шектейді. Сондықтан бұл кеңестік сипатта. Алайда іс жүзінде оны айналып өту оңай емес.
әскери қызметкерлер
2018 жылдан бастап әскери қызметшілердің Ресей Федерациясының аумағынан тыс жерлерге шығу ережелері 114-ФЗ Заңымен реттеледі, оған сәйкес адамдарға шетелдік сапарларға белгілі бір шектеулер қолданылуы мүмкін:
- мемлекеттік құпияларға қол жеткізу. Мемлекеттік құпияға жататын мәліметтер тиісті Заңмен айқындалады. Шектеулер, әдетте, құпия ақпаратпен соңғы танысқан сәттен бастап бес жыл бойы жарамды, алайда, кейбір жағдайларда олар 10 жылға дейін ұзартылуы мүмкін;
- Ресей Федерациясының Қарулы Күштері қатарында мерзімді немесе баламалы қызмет өткеру;
- егер келісімшарт мерзімі әлі аяқталмаған болса, ФСБ қатарында мемлекеттік қызметте жүргендер.
Әскери қызметшілерді шығарып салу тәртібі
Егер әскери қызметшіге Ресей Федерациясының аумағынан біраз уақытқа кету қажет болса, ол белгіленген тәртіппен қолбасшылықтан рұқсат алуы керек. Бұл жағдайда қажет:
- құзыретті тұлғаның атына шетелге шығуға рұқсат беру және төлқұжат ұсыну туралы өтінішпен есеп беру. Егер команда қарсы болмаса, солдат паспорт беру мүмкіндігі туралы куәлік алады;
- өтініш беру және төлқұжатқа сауалнама толтыру, алынған анықтаманы құжаттарға қоса беру.
Шетелге шығуға тыйым салу әскери қызметшілердің әйелдеріне, олардың басқа отбасы мүшелеріне және жақын туыстарына, егер олардың өздері мемлекеттік құпияларға қол жеткізе алмаса, қолданылмайды.
Әскерде жүргеннен кейін қанша уақыт шетелге шықпауға болады
Бірқатар жағдайларда, 5-10 жылға шетелге шығу құқығын шектеу туралы заңға сәйкес, РФ Қарулы Күштері қатарында әскери қызметін өтегеннен кейін елге оралған адамдар заңға тартылуы мүмкін. Бұл құпия ақпаратқа қол жеткізген және жария етпеу туралы келісімге қол қойған әскери қызметкерлерге қатысты. Келісімшарт бойынша әскери қызметшілерге кетуге тыйым салу шарт талаптарымен, ал мерзімді (оның ішінде баламалы) қызмет қызметкерлері үшін – жол жүру шарттарымен және құпия ақпаратқа қол жеткізу нысанымен айқындалады.
Шектеу мерзімі өткен немесе белгіленбеген әскери қызметке жататын адамдар шетелге арнайы кедергісіз шыға алады.
Қолданыстағы заңнамалық нормалардан басқа, Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының депутаттары күш министрліктерінің қызметкерлері үшін шетелге шығу тәртібін одан әрі қиындату туралы бірнеше рет ұсыныстар жасады, бірақ қазіргі уақытта заңнамалық тыйым ресми түрде қабылданған жоқ.
2017 жылдың наурыз айында Мемлекеттік Дума депутаттарына полиция қызметкерлері мен «Ішкі істер министрлігінде бөлек лауазымдарды атқаратын» адамдардың шетелге шығу құқығына уақытша шектеулер қоятын заң жобасын қарау ұсынылды. Сонымен қатар, басқа елдерде тұруға ықтиярхаты немесе өзге де тұру құқығы бар қызметкерлерді Ішкі істер министрлігі қатарынан шығару ұсынылды. Заң жобасы авторларының айтуынша, заңнамаға ұсынылып отырған өзгерістердің мақсаты сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын күшейту, сондай-ақ департамент қызметкерлерінің жауапкершілігін арттыру болды. Құжатты мұқият зерттеген Федерация Кеңесі оны қабылдамады.
Бұл ретте ресейлік қауіпсіздік қызметкерлерінің шетелге шығуы әлі де шектеулі. 2015 жылдың сәуір айында Ішкі істер министрлігі, ФСБ және Есірткіге қарсы күрес федералды қызметі (кейінірек Ішкі істер министрлігінің құрамына кірді) басшылығы өз қызметкерлеріне Батыс елдеріне бармау туралы ұсыныстарды, кейінірек олардың тізімін жіберді. бару қажет емес елдер қауіпсіздік күштері арасында жасырын түрде таратылды. Елден кеткісі келетіндерге жол жүруден бас тартуға кеңес беріледі, оларға төлқұжаттарын қолбасшылыққа тапсыру тапсырылды. Яғни, қызметкерлердің шетелге шығуына тыйым салатын заң әлі қабылданбағанымен, ұсыным деңгейінде сапарды гүлденген уақытқа дейін шегеру ұсынылып отыр. Қол астындағы қызметкерді шетелге шығару немесе босату туралы шешімді қазіргі уақытта тікелей басшы қабылдайды.
Бізде бәрі бар ма? төлқұжаты бар адамдар рамкаларда сақтауға міндетті. Қызметкерлерден төлқұжатты тек басшының атына жазылған хаттама арқылы және демалыста төбеге кеткенде ғана сұрауға болады. Бірақ бізге 2012 жылдан бері төбеден өтуге мүлдем «ұсынылмайды». Кадрлар депозитке салынатын шетелдік төлқұжаттары барлардың барлығын тоздырды. Жаңа төлқұжат алу – бұл ауыртпалық. 90 пайызында генерал рұқсат бермейді.
https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29
Бейне: қауіпсіздік күштерінің шетелге шығуына тыйым бар ма?
ФСБ офицерлері
ФҚҚ қызметкерлерінің шетелге сапарлары 2012 жылғы 17 сәуірдегі № 179 бұйрығымен реттеледі, ол келісім-шарттың мерзімі аяқталғанға дейін шетелге шығуға шектеу қоюды қарастырады. Қызметкер шетелге шығуға тек дәлелді себептермен ғана басшылықтан рұқсат ала алады, мысалы, емделуге мұқтаж немесе жақын адамдарының ауруы. Өтініш берушінің немесе оның туыстарының денсаулық жағдайы шұғыл шараларды қажет етпесе, өтініш сапарға дейін үш ай бұрын берілуі тиіс. Хаттамаға растайтын құжаттар қоса тіркеледі және өтінішті қарау нәтижелері бойынша жол жүру құқығын беру немесе бас тарту туралы шешім қабылданады. Басшылықтың жауабы оң болса, қызметкер төлқұжат (немесе оны беруге рұқсаты бар анықтама) алады, рұқсаттың мазмұнымен танысады және құжатқа қол қояды. Бөлім қызметкері сапардан оралғаннан кейін паспортты сақтау үшін кадр қызметіне тапсыруы керек. Аурудан басқа, өтініш берудің себебі мыналар болуы мүмкін:
- мұрагерлік мәселелерін шешу;
- жақын туыстарының зиратына бару;
- Ресей Федерациясынан тыс жерде тіркелген мүлікті иеліктен шығару мәселелері;
- шетелде тұратын туыстарына бару.
Бейне: қауіпсіздік күштерінің шетелге шығуына шектеулер
2018 жылы полиция қызметкерлеріне қайда баруға рұқсат етілген
Полиция қызметкері мемлекеттік құпияларды сақтаушы болмаса, елге шығуға тыйым салу кеңестік сипатта болады. Бұл ұсыныс тапсырыспен теңестірілгенде және ерекшелік жасалуы мүмкін кезде белгілі бір критерийлер бар. Ең қатаң шектеулер НАТО елдеріне және АҚШ экстрадициялау туралы келісім жасасқан мемлекеттерге қатысты. Бірақ басшылық Ресейге дос елге баруға рұқсат беруі әбден мүмкін.
мемлекеттік қызметкерлер
Қазіргі уақытта мемлекеттік қызметшілерге шетелге шығуға қатаң заңмен тыйым салынбаған, бірақ әскери қызметкерлер сияқты шенеуніктер де демалыстарын туған елінде өткізуге кеңес береді. Мемлекеттік қызметшілер мұндай ұсынысты елемеуге құқылы, әсіресе еліміздің Конституциясы оларға еркін жүріп-тұруға кепілдік береді. Бірақ бұл шенеунік мемлекеттік құпия болып табылатын құпия ақпаратқа қол жеткізе алмайтын жағдайда ғана, ал мемлекеттік билік өкілдерінің басым көпшілігі мұндай ақпаратқа қол жеткізе алады. Демек, шенеуніктердің көпшілігі 114-ФЗ заңына сәйкес келеді, ол мемлекеттік құпияларға қатысты адамдарға шетелге шығу құқығын шектейді.
Комитет аппаратының басшысы шенеуніктер үшін бұрыннан бар шектеулерді еске түсіреді: оларға шетел банктерінде есеп шоттарының болуына тыйым салынады, сонымен қатар олар шетелдегі отбасының мүлкін және оны сатып алған кіріс көздерін декларациялауды талап етеді. Осыған орай, қолданыстағы заңнамада қарастырылып отырған саладағы қоғамдық және жеке мүдделерді шектеудің ақылға қонымды шегі анықталғанын дәлелдеуге болатын сияқты.
www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4
Әрине, кез келген деңгейдегі шенеуніктердің барлығы дерлік мұндай шектеулерді айналып өтуге мүмкіндігі бар, әсіресе әркімнің қолында төлқұжат бар. Дегенмен, соңғы кездері мемлекеттік құрылымдар өз қызметкерлерінің шетелге шығуына қатаң тыйым салуды күшейтуде. Бұл қазіргі уақытта ең ірі мемлекеттік корпорациялардың ықпалында тұрған Ресейге қарсы санкцияларға қарсы тұру үшін жасалуда. Мысалы, Роскосмос басшылығы өз қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салуды тым көп батыс компаниялары бүгінде ресейлік ғарыштық технологияларды игеруге күш салуымен түсіндіреді, бірақ Ресейге қарсы санкциялар салынғандықтан, ғарыш саласындағы батыс серіктестерімен ынтымақтастық өрісте шектеулер бар.. Ендеше, қызметі ел үшін стратегиялық қызығушылық тудыратын ірі мемлекеттік кәсіпорындардың өз қызметкерін шетелге демалуға жіберу немесе жібермеу басшылығының еншісінде.
Ерекше жағдай ретінде шұғыл емделуге мұқтаж адамдар, сондай-ақ өтініш беруші шұғыл түрде шетелде тұратын туыстарына бару қажет болған жағдайда шетелге шығуға рұқсат ала алады.
кеден қызметкерлері
Көптеген басқа мемлекеттік және құқық қорғау органдары сияқты, Федералдық кеден қызметі (FTS) ұсыным хат алды, онда департамент қызметкерлері демалысты жоспарлау кезінде шетелге барудан бас тартуды сұрайды. Тәжірибе көрсеткендей, қызметте қиындықтарды болдырмау үшін мұндай ұсыныстарды міндетті деп санау керек.
Ұлттық ұлан
Ресей Федерациясы Ұлттық ұланының әскерлері (Росгвардия, Ұлттық гвардия, ішкі әскерлер) Мемлекет басшысының бұйрығымен 2016 жылы Ішкі істер министрлігі әскерлерінің негізінде құрылды. Олардың қызметі 07.03.2016 жылғы 226-ФЗ-мен реттеледі. Ресей гвардиясының жеке құрамы әскери қызметшілерден (мерзімдік және келісім-шарт бойынша) және мемлекеттік қызметке кіретін азаматтық қызметкерлерден тұрады. Демек, бұл санаттар үшін шетелге шығу тәртібі әртүрлі және тиісті ережелерге бағынады.
ТЖК қызметкерлері
Шетелдік сапарларға және Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлеріне қойылған шектеулер де айналып өтпеді. Мұндай сапарлардан бас тарту туралы ұсыныстар Төтенше жағдайлар министрлігіне 2015 жылы басқа құқық қорғау органдарымен бір мезгілде дерлік келіп түсті, бірақ бұл тақырып Ресей ұшағы Синайда апатқа ұшырағаннан кейін, Төтенше жағдайлар министрлігінің 2 қызметкері 2015 жылы апатқа ұшырағаннан кейін ерекше өзектілікке ие болды. Ресей Федерациясы қайтыс болды. Егер заң деңгейінде Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлерінің Ресей Федерациясынан тыс жерлерге шығу ережелері бүгінгі күні 06.04.13 жылғы № 360 бұйрығымен реттелсе, бұл әдетте жол жүруге рұқсат беру тәртібін жеңілдетеді, онда үкіметтің ұсынымдары деңгейінде департамент қызметкерлеріне ерекше қажеттіліксіз шетелге шықпау туралы бұйрық берілді.
Әскерде қызмет еткенімде олар «мемлекеттік құпия» деген белгі бар құжаттармен (бар-жоғын білмеймін, бірақ бізге сабақта солай айтты) танысуға дайындалған екенсіңдер» деп тіке айтты. 5 жыл бойы шетелге шығуға тыйым салынады. Екі жыл қызметінде ол қолында «өте құпия» деген қолтаңбасы бар құжаттарды ғана ұстады. Бірде шифрлық машинада біздің өміріміз туралы қысқаша әңгіме басып шығарғаным есімде. Осылайша мен үш киім алдым. Мен тергенім үшін емес, барлығы жазылған және машинкамен жазылған қағазды сыныптан шығарғаны үшін (ол жерде бәрі жеке) Шынымды айтсам, мен оларды бір күннен кейін жырттым. Шифрлау бізге қосымша ретінде үйретілгенімен. Ғылымдар. Негізі кодтаушы болды. кодтаушыға. машина перфолентадағы сөздерді ғана басып шығара алатын, бірақ сонда да кем дегенде бір сөзді алу үшін сандар топтарын таңдау қажет болды.
Әскери құпияны ашпаған шығар деп ойлаймын. Иә, 1991 жылы болды.
Және де кезекші ҰҚК 3-ші қабылдау формасына қалай ауыстырылғаны есіме түсті. Сонымен, сауалнамада бұрын қабылданған құпияларды көрсету қажет болды. Мен шынымды айтсам, кадр бөлімінің қызметкеріне рұқсат қағазым бар екенін айттым. Ол көздерін үлкейтіп, ұмыту үшін: «Әйтпесе, мен ФСБ мен военкоматтардағы құжаттарыңмен азап шегемін» деді және менің сейфімде тұрған «қауіпсіздік және қорғаныс» жоспары үшін заңды 10% алдым. қол мөрі.
Барлық ресейліктердің басқа елдерге баруға мүмкіндігі жоқ. Мемлекеттік қызметшілердің, әскери қызметкерлердің және әртүрлі құқық қорғау органдары қызметкерлерінің шетелге шығуы еліміздің заңнамасымен шектелген. Бұл тыйымдардың кейбірі заңнамалық деңгейде бекітілгенімен, олардың кейбіреулері кеңестік сипатта болады.
Кімге шығу жабық
Ішкі істер министрлігі және басқа да құрылымдар қызметкерлерінің шетелге шығу ережелері көрсетілген. Оған сәйкес, елден тыс жерлерге шығу құқығы келесі субъектілермен шектеледі:
- кезекшілік кезінде аса маңызды материалдарға немесе ұлттық құпияны құрайтын мүлдем құпия ақпаратқа ашық қолжетімділікті пайдаланатын адамдар;
- әскери немесе баламалы қызметке жұмылдырылған адамдар;
- Федералдық қауіпсіздік қызметінің мекемелерінде қызмет ететін адамдар;
- шетел мемлекеттерінің Ресейге қарсы санкцияларына ұшыраған тұлғалар.
Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуына, сондай-ақ Қорғаныс министрлігі, ФСБ, Сыртқы барлау қызметі, Қылмыстық-атқару қызметі, ҚАЖ қызметкерлеріне де осындай тыйым бар екенін түсіндіру керек. Төтенше жағдайлар министрлігі. Сонымен қатар, ол мемлекеттік қызметке тіркелген шенеуніктердің қызметкерлеріне де қатысты, яғни, мысалы, РФ Қорғаныс министрлігінің азаматтық персоналының шетелге шығуы да шектелген.
Мемлекеттер тізімі
Аталған тізімнің пайда болуы, ең алдымен, мемлекеттің егемендік құпияларға қатысты ақпаратты қорғау қажеттілігімен және қазіргі саяси аренадағы қатынастардың күрделенуімен байланысты. Осылайша, тікелей Америка Құрама Штаттарымен экстрадициялау туралы келісім жасасқан елдер және Солтүстік Атлантикалық альянстың мүшелері болып табылатын державалар ең қатаң шектеулерге ұшырайды. Бірақ Ресейге мейірімді адамдар кіруге ашық.
Тыйым салынған жерде
Категориялық тыйым қолданылатын мемлекеттер тізімінде әлемнің 150-ден астам елі бар. Үнемі өзгеріп отыратын саяси жағдайды ескере отырып, Ресей Сыртқы істер министрлігінің сайтындағы ақпаратты тексеру ұсынылады.
Рұқсат етілген жерде
Әскери қызметкерлердің қай елдерге бара алатыны олардың Ресей Федерациясына деген достық қарым-қатынасының басымдығымен анықталады. Өкінішке орай, әскери қызметкерлерге, шенеуніктерге және мемлекеттік қызметкерлерге рұқсат етілген елдердің тізімі өте кең емес. Осы санаттағы адамдар үшін шетелде демалуға балама - біздің еліміздің кең аумақтары.
Мемлекеттік қызметшілерге шетелді ұмыту ұсынылды: Видео
Әскери қызметшілерге арналған ережелер
2019 жылы әскери қызметкерлердің шетелге шығуына тыйым салу осымен реттеледі, яғни ол мыналарға қатысты:
- әскери немесе баламалы қызметке жұмылдырылған адамдар;
- келісім-шарт бойынша қызмет ететін тұлғалар;
- арнайы (мөрлі) мәліметтерге жіберілген әскери қызметшілер.
Шетелге шығуға тыйым салу құжатталады, әскери қызметшінің қолымен куәландырылады және құпия ақпаратты соңғы зерттеген күннен бастап 5-10 жыл бойы әрекет етеді. Айта кетейік, әскери борышын өтеуге жататын азаматтың шетелге шығуына тыйым салу оның туыстарына қатысты емес.
Егер шетелге шығу әлі де қажет болса (мысалы, басқа елде тұратын туыстарының біреуінің ауруы/қайтысы), әскери қызметкер ережеге сәйкес командирдің ресми рұқсатын алуы керек. Ол үшін, біріншіден, жауапты тұлғаның атына шетелге шығуға рұқсат беру және оған төлқұжат беру туралы өтінішпен есеп беру қажет.
Басшылықтың келісімімен әскери қызметшіге шекарадан өту үшін құжатты алуға рұқсат беретін анықтама беріледі.
Екіншіден, өтініш тапсырып, төлқұжатқа сауалнама толтырыңыз, құжаттарға бұйрықпен берілген анықтаманы тіркеңіз. Қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін шетелге шығуға тыйым салу мерзімі келесі жағдайларға байланысты өзгереді:
- егер әскери қызметші қызмет өткеру кезеңінде құпия материалдарға жіберілген болса, онда қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін шектеу мерзімі тағы 5-10 жылға ұзартылады;
- егер азамат келісімшарт бойынша қызмет еткен болса, онда шетелге шығуға тыйым салу мерзімі келісім-шартпен реттеледі.
Қызмет мерзімі аяқталған әскери қызметшілерге мөр басылған материалдарға қол жеткізу мүмкіндігі болмаған жағдайда басқа елдерге еркін жүруге рұқсат етіледі.
Құқық қорғау органдарының қызметкерлері үшін
Қазіргі уақытта құқық қорғау органдарының қызметкерлері үшін басқа елдерге кіруге қатаң тыйым салынбаған. Алайда, шетелге шығу кезінде құпиялылық режимін ұйымдастыру құпия ақпаратқа қол жеткізе алатын қауіпсіздік қызметкерлеріне осындай шектеулер қояды.
Алайда, сонау 2015 жылы Мемлекеттік Дума депутаттарының бастамасымен Ішкі істер министрлігі өз қызметкерлеріне ерекше қажеттіліксіз елден шықпауға кеңес берген. Соған қарамастан, шетелге шығудың шұғыл қажеттілігі туындаса, Ішкі істер министрлігінің қызметкерлері де жоғарыда аталған схеманы ұстануы керек. Олар бірінші кезекте жауапты қызметкерге шетелге шығу туралы есеп беріп, ресми рұқсат алғаннан кейін ғана шетелге іссапарға құжат дайындауға міндетті.
ІІМ
Прокурорлар шетелге шыға ала ма? Қайталап айтамыз, құқық қорғау органдары қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым салатын заң жоқ (құпиялылығы жоғары ақпаратқа жіберілген адамдарға тыйым салуды қоспағанда). Алайда 2019 жылдың көктемінде Мемлекеттік Думаның қарауына полиция қызметкерлері мен Ішкі істер министрлігінде басшылық қызметтерді атқаратын тұлғалардың шетелге шығуына уақытша тыйым салу туралы мәселені ұсынған болатын. Жаңа заң жобасы мақұлданса, Ішкі істер министрлігі қызметкерлері келісім-шартқа тиісті бапты енгізуге мәжбүр болады.
Мұндай жағдайда полиция қызметкерлері қайда барып демалуға болады деген сұрақ көпшілік үшін ашық күйінде қалып отыр. Көбінесе, сапарға рұқсат етілген елдердің санын шектеу туралы Сыртқы істер министрлігі берген ұсыныстарды ұстану әдеттегідей.
Ұлттық ұлан
Ұлттық ұлан қызметкерлерінің шетелге шығуына рұқсат бар ма? Құрылым қызметкерлеріне қатысты шет елдерге баруға қойылатын шектеулер осы мәселе бойынша әскери қызметкерлерге қойылатын талаптармен бірдей:
- қызмет көрсетудің барлық кезеңінде басқа елдерге баруға тыйым салынады;
- қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін қызметкерге 5-10 жыл бойы шетелге шығуға шектеу сақталады, егер қызмет ету кезеңінде оған құпия ақпаратқа қол жеткізуге рұқсат етілсе;
- мердігерлер үшін жол жүруге тыйым салудың қолданылу мерзімі шарт талаптарында көзделген мерзіммен реттеледі.
Егер қызметкер әскери борышын өтеу кезінде құпия ақпаратпен жұмыс істемесе, онда жол жүру шектеулері оның қызмет мерзімімен бір мезгілде аяқталады.
ФСБ қызметкерлері шетелге шыға ала ма? Бұл бөлімнің қызметкерлеріне де келісім-шарт мерзімі аяқталғанға дейін бірқатар жол жүру шектеулері қойылған. Қызмет кеңсесінің қызметкерлері басқа елге баруға басшының рұқсатын келесі себептердің бірі негізінде ғана алуға құқылы:
- мамандандырылған емдеу қажеттілігі;
- басқа елде тұратын туыстарының біреуінің ауруы/қайтыс болуы;
- мұрагерлік мәселелерін шешу;
- шетелде тіркелген мүлікті тәркілеу бойынша іс жүргізуді реттеу;
- басқа елде тұратын туыстарына бару.
Шұғыл факторлар болмаса, жоспарланған оқиғадан 3 ай бұрын кету туралы өтініш беріледі. Өтінішке шекарадан өту қажеттілігін негіздейтін актілер, анықтамалар және т.б. құжаттарды қарау нәтижелері бойынша басшылық шешім қабылдауы керек.
Кеден қызметкерлері үшін
Басқа мемлекеттік ведомстволар сияқты, Федералдық кеден қызметіне Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрлігінен департамент қызметкерлерін басқа елдерге қалдырмау туралы ұсыныс түрінде хат келді. Бірақ жергілікті жерлерде, құрылымдық бөлімшелерде мұндай ұсыныстар орындауға бұйрық ретінде қабылданады.
Төтенше жағдайлар министрлігінің қызметкерлері үшін
Төтенше жағдайлар министрлігінің 2018 жылы шетелге шығу туралы № 244 «Ресей ТЖМ қызметкерлерін әлеуметтік қамсыздандыру, жайлы еңбек жағдайларын қамтамасыз ету және қызмет көрсету бойынша қосымша шаралар туралы» 07.06.2018 ж. Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрлігі осы мемлекеттік басқару органы қызметкерлерінің шетелге шығу құқықтарын шектеу туралы. Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлеріне саяхаттауға рұқсат етілген елдердің тізімі тек Ресейге достықпен шектелген.
Ресей Федерациясынан шығуға рұқсат алу тәртібі
Барлық әскери қызметшілерге, құпия ақпаратқа қол жетімді адамдарға, сондай-ақ жоғарыда талқыланған басқа да бөлімшелердің қызметкерлеріне шетелге шығуға рұқсат беру үшін белгілі бір тәртіп белгіленді.
- Шетелге шығуды жоспарлаған қызметкер Ресейдің Федералдық қауіпсіздік қызметі басшысының атына есеп (өтініш) ұсынуы керек, онда міндетті түрде мыналарды көрсету керек: бару жоспарланған ел; сапар мақсаты; кету күні; сапарға арналған қаражат көзі; сапарға қандай көлік түрі жоспарланған; туристік агенттік туралы мәліметтер; шақыруды жіберген адам туралы ақпарат.
- Өтінішті қабылдаған басшы оны куәландырады және өтініш берушінің мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді білу уақыты мен деңгейін белгілейді. Кадрлар бөліміне құжаттарды жібереді.
- Өтініш бойынша персоналды басқару және жедел басқару бөлімінің қызметкерлері демалысқа шығу құқығын шектеу үшін себептердің бар/жоқтығы туралы белгі қояды.
- Шығуға рұқсат беріледі немесе бас тартылады.
Шетелге шығудан бас тарту себептерінің бірі салық және коммуналдық қызметтерге берешегі, сондай-ақ төленбеген өсімпұлдар мен басқа да борыштық міндеттемелердің болуы болып табылады. ? Мұны бірнеше жолмен жасауға болады.
- Федералды салық қызметінің веб-сайтында салықтар мен алымдар бойынша берешектердің бар-жоғын тексеруге болады.
- Сіз сот орындаушыларының веб-сайтында (FSSP) сот шешімімен орындауға қойылған қарыздың бар-жоғын тексере аласыз.
- Мемлекеттік қызметтер порталы төленбеген айыппұлдар бойынша берешекті тексереді.
- Несиелік бюроға хабарласу арқылы банкке қарыздың бар-жоғын тексеру оңай.
Қолданыстағы қарызды төлегеннен кейін мемлекеттік органдардың деректер қорындағы ақпарат 1-3 апта ішінде ғана көрсетіледі, сондықтан оны соңғы сәтке дейін қалдырмаңыз. Сапарға алдын ала дайындалу керек, бұл үшін білу маңызды.
- Жарамды төлқұжат.
- Виза, өйткені Ресей Федерациясының азаматтарына визасыз кіруге барлық елдерде рұқсат етілмейді.
- Сақтандыру полисі.
- Екі жаққа билеттер.
- Егер адам алдын ала сатып алынған турда саяхаттаса, саяхат ваучері.
Елден кетуге арналған құжаттар тізімі соншалықты ұзақ болмаса да, кейбір елдерге баруға қосымша талаптар қойылуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн. Сондықтан қажетті құжаттар тізімін кеңейтуге болады.
Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысына сәйкес, 2014 жылдан бастап полиция қызметкерлері мен әскери қызметкерлер елден тыс жерде жүре алмайды. Бұрын бұл азаматтардың шетелде демалуын шектеу ұсынылды, бірақ бұзғаны үшін айыппұлдар мен басқа да санкциялар салынбаған.
Бүгінгі жағдай қандай?
Саяхатқа тыйым салу, әрине, қоғамда қарсылық тудырды. Алайда мұндай қатаң шаралардың өзі одан әрі күшейтілуі мүмкін. Мұндай пікірді 2020 жылға арналған саясат және заңнама саласындағы сарапшылар да айтады. Бұл әрекеттерге Ресейдің еуропалық мемлекеттермен және АҚШ-пен күрделі қарым-қатынасы себеп болды. Халықаралық қақтығыстар құпия ақпаратқа қол жеткізе алатын құқық қорғау органдары қызметкерлерінің шетелге шығуына жаңа шектеулердің енгізілуіне әкелуі мүмкін. Ал әлемдегі саяси жағдай тұрақсыз болып тұрғандықтан, бұл құрылымдардың қызметкерлері шетелге шығуға қашан рұқсат алатыны белгісіз.
Қазір полиция мен әскерилер Қорғаныс министрлігіне бағынады, бұл қауіпсіздік күштерінің бүкіл әлем бойынша саяхатын өте жағымсыз деп сипаттайды.
Сонымен, сіздің елден кетуге құқығыңыз жоқ:
- Ішкі істер министрлігінің полиция қызметкерлері;
- FMS қызметкерлері;
- қарулы күштердің мүшелері;
- Ресейдің ФСКН.
Осы санаттағы азаматтардың жалпы саны кемінде 4 млн.
Бұл мәселе ең алдымен Калининград облысы мен Қиыр Шығыс облыстарында өрши түсті. Бұрын бұл елді мекендердің тұрғындары шетелге жиі сапар шегеді, өйткені басқа елдер Ресейге қарағанда оларға жақынырақ.
Жақсы жаққа өзгерістер бар ма?
Шығуға тыйым салынған мемлекеттер тізіміне БҰҰ, Еуропалық Одақ, АҚШ, Оңтүстік Америка және Австралия кіреді. Баламалы бағыттарға саяхаттауға рұқсат етіледі. Мысалы, қауіпсіздік күштері Мальдив, Тунис және Вьетнамда емін-еркін демалады. 2020 жылы қызметкерлердің кетуіне рұқсат етілген елдердің тізіміне (РФ Ішкі істер министрлігінің № 360 бұйрығына сәйкес) сондай-ақ мыналар кіреді:
- Үндістан;
- Камбоджа;
- Израиль;
- Марокко;
- Индонезия;
- Мьянма;
- Босния және Герцеговина;
- Македония;
- Хорватия;
- Палестина;
- Пуэрто-Рико.
Ішкі істер министрлігі мен Қарулы Күштердің қызметкерлері де ТМД-ның жылы мемлекеттеріне, мысалы, Грузия, Осетия және Абхазияға демалуға бара алады. Тарих пен сәулет өнеріне құмарлар Армения мен Өзбекстанға, ал еуропалық өмір салтын ұнататындар Латвия, Беларусь және Молдоваға қызығатын болады. Халықаралық аренадағы жағдай тұрақты емес болғандықтан, тыйым салынған және құқық қорғау органдарының қызметкерлері баратын өкілеттіктер тізімі уақыт өте өзгереді.
Қай елдерге саяхаттау әлі де тегін, бірақ ұсынылмайды? Олардың қатарында Африка мемлекеттері де бар. Әрқашан қиын саяси жағдай болады.
Шетелге сапарға шығу үшін сарбаз рапорт беріп, бастықтардың рұқсатын алуы керек. Дегенмен, барлық жерде бөлімшелердің басшылығы адал емес. Бір аймақта рұқсат алу оңай болса, екінші аймақта бірнеше шарттар орындалуы керек, ал үшіншісінде бұл мүлдем мүмкін емес. Ресми түрде әлі күнге дейін ұсыныс болып табылатын Қорғаныс министрлігінің бұйрығы Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінде әртүрлі түсіндіріледі.
«Тыйым салынған» елге саяхаттауға бола ма? Тек ерекше жағдайларда. Олардың қатарында шетелде тұратын туысының ауыр сырқаты немесе қайтыс болуы да бар.
Тыйым салынған елге саяхат
Кейбір штаттарда тұруға тыйым салынғанына қарамастан әлі де баруға болады.
Осы мақсатта Ішкі істер министрлігінің немесе Қарулы Күштердің қызметкері басшылықтың рұқсатын уақытында алуы керек, оны тек ерекше жағдайларда ғана беруге болады.
Әскери қызметкердің немесе полиция қызметкерінің жақын адамы шұғыл емделуді қажет етсе немесе қайтыс болса, қауіпсіздік қызметкері өзі тұрған елге жіберіледі. Бірақ фактілер тиісті сертификаттармен расталуы керек. Оларға хабарлама қоса беріледі. Кейде келісім жоғары тұрған органдардың есебін қарағаннан кейін ғана алынады.
Тыйым салынған елге барған қызметкер дереу төлқұжатын тапсырып, басшылыққа есеп беруі керек.
Заңдар
Елді мекенге байланысты түсініксіз түсіндірмесі бар құжаттың құқықтық негізі бар және келесі құрылымдардың қызметкерлері көрсетілген нормативтік құқықтық актілерге негізделген:
- FSIN;
- Қарулы Күштер;
- ерекше маңызды ақпаратқа қол жеткізе алатын адамдар: мемлекеттік құпиялар, құпия ақпарат.
Аумақтық шектеу әдетте ең көп дегенде 5 жылға белгіленеді. Кері санақ барлау қызметкері тыйым салу туралы білген күннен басталады, бірақ деректер құпиялығын жоғалтқан жағдайда ғана. Әйтпесе, кетпеу мерзімі көбейіп, орыс шетелге шыға алмайды.
Шартты орындау үшін полиция мен әскерилердің төлқұжаттары ФМС-те, бұл аталған қызмет қызметкерлерінің шетелге шығуын қиындатады.
Шектеулердің себептері
Құқық қорғау органдары қызметкерлерінің басқа елдерге шығуына тыйым салу нөлден туындаған жоқ. Билік бұл азаматтарды басқа елдерге жібермеуге тырысатын екі мәселе бар:
- мемлекеттік құпиялардың болуы;
- орыстардың өздері үшін сенімсіздік.
Кеңес беру сипатындағы хатта қауіпсіздік қызметкері мемлекеттік немесе қызметтік құпияларды білетін болса, ақпаратты жария етпеу үшін шетелге шығуға тыйым салу қажет екендігі түсіндіріледі. Жағдай айтарлықтай күрделі, бірақ соңғы сөз қызметкердің басшылығында қалады және оның құпия құжаттарға қол жеткізу формасына байланысты. Сонымен қатар, «арнайы» қағаздармен жұмыс істеуге құқығы бар полицейдің іс жүзінде оларға қол тигізбейтінін дәлелдеу қиын.
Билік құрылымдарындағы құпиялық 3 негізгі топқа бөлінеді:
- 1 қабылдау формасы. Бұл әсіресе маңызды деректер. Олар тек лауазымды тұлғалар мен бөлім басшыларына ғана қолжетімді.
- 2 санат. «Аса құпия» санатындағы ақпарат. Оны қарапайым операциялық жұмысшылар қабылдай алады.
- 3 қабылдау формасы. Ресми мақсатта пайдаланылатын құпия ақпарат.
Билік Ресей азаматтарын қорғау принципін сақтайды, сондықтан олар Қарулы Күштер мен Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің қауіпсіздігіне мән береді. Бұл Ресей Федерациясының тұрғындары АҚШ-пен экстрадициялау туралы келісімге қол қойған елдерде қиындықтарға тап болуы мүмкін екендігіне байланысты. Өйткені, орыстар осы мемлекеттердің шекарасында болғандықтан, олардың заңдарына бағынуға мәжбүр. Сондықтан ұсыныс іс жүзінде бұйрыққа айналып, қауіпсіздік күштерінен шетелдік төлқұжаттар алынып тасталды. Саяхатқа тыйым салу, ең алдымен, моральдық негізге ие. Ол Ресей Федерациясы азаматтарының өмірі мен денсаулығын қорғау мақсатында пайда болды.
Бірқатар елдерде (олардың 120-сы бар) әскерилердің қалуы қауіпсіз емес, өйткені онда АҚШ арнайы қызметі жұмыс істейді.
Шетелге шығуға шектеу Ресей қауіпсіздік күштерінің отбасы мүшелеріне - ата-аналарға, балалар мен жұбайларға да қатысты.
Шығуға арналған құжаттар
Заңға сәйкес, бүгінде шекарадан өткені үшін ықтимал жауапкершілік туралы ескерту ғана бар. Әртүрлі департаменттер мен аймақтық органдар қызметкерлердің кәсіби еңбегіне, құпия ақпаратқа қол жеткізу нысанына және сапардың мақсатына байланысты кетуге келіседі.
Осы мақсатта іс қағаздарын жүргізу кезеңдерін қарастырыңыз:
- Әскери қызметшiлердiң есептi немесе өтiнiштi — Iшкi iстер министрлiгi қызметкерлерiнiң өз бөлiмшесiнiң бастығына беруi.
- Басшылық келісім немесе бас тарту туралы шешімді дербес қабылдайды. Өтініш беруші хабарлама алады, оған қол қояды және нөмірді қояды. Бұл қағаз департамент бекіткен сертификатқа ұқсайды. Шектеу үлгісі, сондай-ақ шығуға рұқсат бар.
- Мекеме басшысы келіссе, қызметкер қол қойылған хабарламамен кадр қызметіне келеді, содан кейін сақтауда тұрған төлқұжатын уақытша алады. Азаматқа жеке куәлік көрсетілген анықтаманы көрсеткенде ғана қайтарылады. Егер ол ешқашан төлқұжат бермеген болса, ол мұны басқа құжаттар жинағына қоса берілген рұқсат негізінде жасауы керек.
Маңызды: әдетте, куәлік қауіпсіздік қызметкерінің шетелде болу ұзақтығын көрсетеді (ең жоғары мерзім - 2 апта).
Билік қызметкері басқа елде 15 күннен артық болғысы келсе, оның басшылары бұған жоғарғы басшылықпен кеңеспей-ақ өз бетінше келісім бере алмайды.
Негізгі ережелер
Жұмысқа қабылданған кезде полиция мен әскерилер 5 күн ішінде төлқұжаттарын ФМС немесе кадр бөліміне тапсыруы керек.
Күш құрылымдарының демалыс кезінде тек өз өтінішімен шетелге шығуға мүмкіндігі жоқ. Сапар мемлекеттік құпиялар туралы заңға, ережелерге және кеңсе нұсқауларына бағынады.
Бастықтардан кетуге рұқсат алған азаматтар Ресей Федерациясына келген кезде шетелдік төлқұжаттарын дереу тапсыруы керек. Сапар тек туристік мақсатта болса да, Ішкі істер министрлігінің немесе Ресей Қарулы Күштерінің қызметкері басшылыққа есеп беруі керек.
Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің жоғары лауазымды тұлғалары 2020 жылы тек есеп беруді ғана емес, сонымен қатар Қорғаныс министрінің атына өтініш жазуды қажет етуі мүмкін. Қазіргі уақытта бұл жай ғана болжам, бірақ мұндай әңгімелер қазірдің өзінде жүріп жатыр.
Сонымен, полиция мен қарулы күштер қызметкерлерінің басқа мемлекеттерге баруына тыйым салу туралы ұсыныс іс жүзінде нағыз шектеуге айналды. Оған себеп – құпия ақпаратты қорғау және Ресей қауіпсіздік күштерінің қауіпсіздігі.
Тыйым жойылады ма?
Бұқаралық ақпарат құралдарында Ресей Федерациясының Қарулы Күштері мен Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелде демалысқа шығуына шектеу жақын арада алынып тасталатыны туралы ақпарат мезгіл-мезгіл пайда болады. Жақында 30 «тыйым салынған» мемлекетке баруға болады деген қауесет тарады.
Кейбір елдер үшін тыйымды алып тастау туралы құжат шынымен дайындалып жатқаны туралы бейресми ақпарат бар. Бірақ Ішкі істер министрлігінің ресми өкілдерінің айтуынша, оны мұқият тексеру керек. Мұндай деректерді басшылықты айналып өтіп, қарапайым қызметкерлер арасында тарату мүмкін емес.
Басқа елдермен шекарадан тегін өтуге нақты қашан рұқсат беретінін ешкім болжап отырған жоқ. Интернеттегі форумдарда сөйлескен көптеген полиция мен әскери шенеуніктер мұндай мүмкіндік әлемдегі саяси жағдай тұрақталғаннан кейін ғана пайда болады деп жазады.
Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне 2019 жылы 13 елге шетелге шығуға рұқсат берілді. Тиісті бұйрыққа Ресей Федерациясының Ішкі істер министрі Владимир Колокольцев бір жылдан астам уақыт бұрын қол қойған.
Ресми құжат
Ішкі істер министрінің 2017 жылғы 26 желтоқсандағы «Ресей Федерациясының ішкі істер органдары қызметкерлерінің, мемлекеттік қызметшілерінің, Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесі қызметкерлерінің Ресей Федерациясынан тыс жерлерге іссапарларын ұйымдастыру туралы» Жарлығы. олардың демалысы»
Рұқсат етілген тізімде қандай елдер бар?
Тізімде барлығы 13 ел бар, оларды Ішкі істер министрлігі келесі факторлар негізінде таңдаған:
- әскери-саяси жағдай;
- криминогендік жағдай;
- санитарлық-эпидемиологиялық жағдай;
- әскери-саяси жағдай.
Полиция қызметкерлеріне 2018 жылы келесі елдерге шетелге шығуға рұқсат етілді:
- Өзбекстан;
- Оңтүстік Осетия;
- Армения;
- Қытай;
- Куба;
- Тәжікстан;
- Абхазия;
- Әзірбайжан;
- Түрікменстан;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Қазақстан;
- Қырғызстан.
ATOR 2019 жылы Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне демалысқа шығуға рұқсат етілген елдерді таңдауға қатысты түсініктеме берді. Туристік бизнес мамандарының пікірінше, жоғарыда аталған тізімдегі жағажай демалысы тек Куба, Қытай, Вьетнам және Абхазияда мүмкін. Сонымен қатар, алғашқы үш елде демалу қарапайым полиция қызметкері үшін қол жетімді болуы екіталай, өйткені мұндай алыс елдерге ваучерлер 100 000 рубльге сатылады.
Басқа елдерде экскурсиялық және санаториялық демалысқа басымдық берілген, ал кейбір елдер (Қазақстан, Қырғызстан, Оңтүстік Осетия және Тәжікстан) ресейлік туристік нарықта мүлде көрсетілмеген. Сірә, Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне 2019 жылы бұл елдерге кеңестік кезеңнен бері тұрып жатқан туыстарына бару үшін шетелге шығуға рұқсат берілген.
2019 жылы полиция қызметкерлерінің демалатын елдер тізіміне Түркіменстан сияқты мемлекеттің енгізілгені туроператорларды таң қалдырды. Бұл елге турлар қатаң визалық режимге байланысты жүзеге асырылмайды. Сірә, бұрынғы «төрттік» жағдайындағыдай Түркіменстан жергілікті туыстарға баруға «ашық». Статистикаға сәйкес, бұл ел халқының шамамен 5% -ы орыстар.
Ішкі істер министрлігі қызметкерлеріне шетелге шығуға рұқсат
Ішкі істер министрлігінің бұл бұйрығы полиция қызметкерлеріне аталған елдерге демалыста баруға сөзсіз құқық бермейді. Бұйрықтың мәтінінде Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің, оның ішінде мемлекеттік қызметшілердің демалыс күндері шетелге шығуы туралы есептерді қарау кезінде осы тізімді сақтау қажет деген тармақ бар. Яғни, түпкілікті шешім әлі де болса құзырлы органдарда болады, олар әр жағдайда 2018 жылы полиция қызметкерлерінің шетелге шығу мүмкіндігі бар-жоғын шешеді, бірақ Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің соңғы жаңалықтары көңіл қуантуы керек.
Өткен жылдары сот тәжірибесінде жоғары тұрған органдардың тиісті рұқсатын алмай, полиция қызметкерінің шетелге рұқсатсыз шыққаны үшін жұмыстан босатылуының заңдылығын сот растаған жағдайлар көп болған. Мысалы, 2015 жылғы 03 қарашадағы № 33-4937/2015 апелляциялық ұйғарым, онда Ханты-Мансийск автономиялық округі сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасы төменгі соттың қаулысының күшін жойып, тергеушінің жұмыстан босатылғанын мойындады. Шетелге рұқсатсыз шығу үшін Ішкі істер министрлігі.
Алқа полиция қызметкері РФ ІІМ лауазымдық нұсқаулықтарын елемеді, оған сәйкес Ресей Федерациясынан кету ниеті туралы уәкілетті органдарға хабарлау қажет деген қорытындыға келді. Бұл келесі ведомстволық құжаттарда көрсетілген:
- Ресей Ішкі істер министрлігінің 2013 жылғы 12 қыркүйектегі № 705 дсп бұйрығы «Полиция қызметкерлерінің, федералдық мемлекеттік қызметшілер мен Ішкі істер министрлігі жүйесі қызметкерлерінің кетуінің кейбір мәселелері туралы»;
- Ресей Федерациясы Ішкі істер министрінің орынбасары С.А. Герасимовтың 2014 жылғы 18 сәуірдегі № 188 бұйрығы және Ресей Ішкі істер министрлігінің аудан бойынша 2014 жылғы 19 сәуірдегі № 1051 «Шетелге шығуға шектеулер туралы» бұйрығы.
Талапкер полиция қызметкері бола тұра, қажетті рұқсат алмағандықтан, ішкі істер органдарынан жұмыстан шығару сотпен заңды деп танылды.
2019 жылы тағы кімдерге шетелге шығуға тыйым салынды?
Ресей Федерациясының шетелге шығу құқығын үйлестіру қажет тек полиция қызметкерлері ғана емес. бапқа сәйкес. № 5485-1 «Мемлекеттік құпиялар туралы» Федералдық заңның 24-бабына сәйкес, мемлекеттік құпияларға («ерекше маңызды» және «өте құпия» ақпаратқа) қол жеткізу кезінде қызметкерге өзі жұмыс істейтін бүкіл уақыт бойына шетелге шығуға шектеу қойылуы мүмкін. осындай ақпаратпен. Бұл шектеу Ведомствоаралық комиссияның шешімімен мемлекеттік құпиялармен жұмыс аяқталғаннан кейін 5 және 10 жылға ұзартылуы мүмкін.
Федералдық қауіпсіздік қызметінің (ФСБ) қызметкерлерінің 2012 жылғы 17 сәуірдегі № 179 бұйрығымен шетелге шығуға шектеу қойылған. Сіз басшының рұқсатымен және дәлелді себептер болған жағдайда кете аласыз, оған мыналар жатады:
- жақын туыстарына бару;
- жақын туыстарының ауыр денсаулық жағдайы;
- шетелде емделу қажеттілігі;
- жақын туыстарының зиратына бару;
- мүліктік мұрагерлік;
- мүлікті иеліктен шығару.
Барлық жағдайларда шетелге шығуға дәлелді себептің болуы құжатталу керек.
Ішкі істер министрлігі мен ФСБ қызметкерлеріне ғана қатысты емес Ресей Федерациясының азаматтарының шетелге шығуына шектеу қоюдың басқа негіздері Өнерде көрсетілген. 15 ФЗ N 114-ФЗ «Ресей Федерациясынан шығу және Ресей Федерациясына кіру тәртібі туралы».