Lista e vendeve të lejuara për punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave. Kufizimet aktuale për personelin ushtarak për t'u larguar nga vendi Lista e vendeve të lejuara për punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave

Gjatë kohës që ka kaluar nga fundi i ekzistencës së BRSS, shumë nga bashkëqytetarët tanë e kanë zakon të kalojnë pushimet verore (ose dimërore) jashtë vendit të tyre, në një nga resortet e huaja. Dihet që larg nga të gjitha kategoritë e qytetarëve rusë mund të përballojnë një pushim të tillë, dhe jo vetëm për shkak të mungesës së fondeve: përfaqësuesit e një sërë profesionesh, që zakonisht lidhen me shërbimin shtetëror ose ushtarak, detyrohen të pushojnë brenda vendit të tyre të lindjes. . Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit për një sërë kategorish nëpunësish civilë dhe përfaqësues të agjencive ligjzbatuese sot është i një rëndësie të veçantë në lidhje me vendosjen e sanksioneve ndaj vendit tonë nga Perëndimi. Në përgjithësi pranohet se masa të tilla, ndër të tjera, duhet të jenë një lloj përgjigjeje ndaj veprimeve jomiqësore të vendeve perëndimore.

Kush është i kufizuar për të udhëtuar jashtë vendit

Aktualisht, disa kufizime për udhëtimet jashtë vendit janë zbatuar për nëpunësit civilë, ushtarakët dhe përfaqësuesit e agjencive të ndryshme të zbatimit të ligjit. Nuk rekomandohet që këto kategori qytetarësh të udhëtojnë jashtë vendit me pushime apo për qëllime të tjera, por nëse udhëtimi nuk mund të shtyhet, atëherë duhet të merret leja e duhur nga komanda. Ai duhet të merret nga persona në shërbim të organizatave të mëposhtme:

• Departamenti i Mbrojtjes,
• Ministria e Brendshme,
• Shërbimi Federal i Sigurisë dhe Mbrojtjes,
• Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme,
• Shërbimi i Ndëshkimit,
• Ministria e Mbrojtjes Civile, Emergjencave dhe Ndihmës ndaj Fatkeqësive.

Kufizime vlejnë edhe për personat që kanë hyrë në shërbimin publik civil, pra zyrtarët.

Video: propozim për ndalimin e nëpunësve civilë të udhëtojnë jashtë vendit

Pse u ndalua udhëtimi jashtë vendit për nëpunësit civilë dhe ushtarakët

Ekzistojnë dy arsye kryesore për kufizimet e udhëtimeve jashtë vendit të nëpunësve civilë dhe përfaqësuesve të agjencive të zbatimit të ligjit. E para lidhet me mbrojtjen e sekretit shtetëror.

E drejta e një qytetari të Federatës Ruse për t'u larguar nga Federata Ruse mund të kufizohet përkohësisht nëse ai ka ka lidhur një kontratë pune (kontratë), që nënkupton një kufizim të përkohshëm të së drejtës për t'u larguar nga Federata Ruse, me kusht që periudha e kufizimit të mos kalojë pesë vjet nga data e njohjes së fundit të personit me informacione të një rëndësie të veçantë ose informacion tepër sekret. , deri në skadimin e periudhës së kufizimit të përcaktuar nga marrëveshja e punës (kontrata) ose në përputhje me këtë ligj federal.

Art. 15 i Ligjit Federal të 15 gushtit 1996 N 114-FZ "Për procedurën e largimit nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse"

Një arsye tjetër lidhet me ndërlikimin e situatës politike. Autoritetet e shpjegojnë padëshirueshmërinë e udhëtimeve jashtë vendit me sigurinë e vetë përfaqësuesve të shtetit. Dhe ata janë gjithashtu të shqetësuar për mundësinë e tërheqjes së qytetarëve rusë në spiunazh, interesin e shërbimeve të huaja të inteligjencës për situatën brenda Rusisë. Një ndalim legjislativ i largimit për arsye të tilla do të kufizonte të drejtën kushtetuese të qytetarëve për lirinë e lëvizjes. Prandaj, ka natyrë këshilluese. Megjithatë, në praktikë nuk është e lehtë ta anashkalosh atë.

personeli ushtarak

Që nga viti 2018, rregullat për largimin e personelit ushtarak jashtë territorit të Federatës Ruse rregullohen me Ligjin 114-FZ, sipas të cilit kufizime të caktuara në udhëtimet e huaja mund të zbatohen për personat:

• duke pasur akses në sekretet shtetërore. Informacioni i klasifikuar si sekret shtetëror përcaktohet me ligjin përkatës. Kufizimet janë të vlefshme, si rregull, për pesë vjet nga momenti i njohjes së fundit me informacionin sekret, megjithatë, në disa raste, ato mund të zgjaten deri në 10 vjet;
• kalimi i shërbimit urgjent ose alternativ në radhët e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse;
• që janë në shërbimin civil në radhët e FSB-së, nëse kontrata nuk ka skaduar ende.

Procedura për largimin e ushtrisë

Nëse një ushtarak duhet të largohet nga territori i Federatës Ruse për ca kohë, ai duhet të marrë leje nga komanda në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, është e nevojshme:

• të paraqesë një raport drejtuar një personi kompetent me kërkesë për të lejuar një udhëtim jashtë vendit dhe të sigurojë një pasaportë. Nëse komanda nuk kundërshton, ushtari merr një certifikatë për mundësinë e lëshimit të pasaportës;
• paraqisni një aplikim dhe plotësoni një pyetësor për një pasaportë, bashkëngjitni certifikatën e marrë në dokumente.

Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit nuk vlen për gratë e personelit ushtarak, anëtarët e tjerë të familjeve të tyre dhe të afërmit e tyre, me kusht që ata vetë të mos kenë akses në sekretet shtetërore.

Sa kohë nuk mund të udhëtoni jashtë vendit pasi keni shërbyer në ushtri

Në një numër rastesh, sipas ligjit për kufizimin e së drejtës për të udhëtuar jashtë vendit për 5-10 vjet, personat që janë kthyer në shtëpi pas përfundimit të shërbimit ushtarak në radhët e Forcave të Armatosura të RF mund të bien nën ligj. Kjo vlen për ata personel ushtarak që kishin akses në informacionin e klasifikuar dhe nënshkruan një marrëveshje moszbulimi. Ndalimi i largimit të ushtarakëve me kontratë përcaktohet nga kushtet e kontratës, dhe për punonjësit e shërbimit të rekrutuar (përfshirë alternativën) - kushtet e udhëtimit dhe forma e aksesit në informacionin e klasifikuar.

Personat përgjegjës për shërbimin ushtarak, të cilëve u ka skaduar periudha e kufizimeve ose nuk është vendosur, mund të udhëtojnë jashtë vendit pa ndonjë pengesë të veçantë.

Përveç normave ekzistuese legjislative, deputetët e Dumës së Shtetit të Federatës Ruse kanë bërë vazhdimisht propozime për të ndërlikuar më tej procedurën e udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e ministrive të energjisë, por aktualisht ndalimi legjislativ nuk është miratuar zyrtarisht.

Në mars 2017, deputetët e Dumës së Shtetit u ftuan të shqyrtonin një projektligj që do të vendoste kufizime të përkohshme në të drejtën e udhëtimit jashtë vendit nga oficerët e policisë dhe personat që mbajnë "pozicione të veçanta në Ministrinë e Punëve të Brendshme". Gjithashtu, u propozua që të përjashtohen nga radhët e Ministrisë së Punëve të Brendshme punonjësit që kanë leje qëndrimi ose të drejta të tjera qëndrimi në vende të tjera. Sipas autorëve të projektligjit, qëllimi i ndryshimeve të propozuara në legjislacion ishte forcimi i masave për të luftuar korrupsionin, si dhe rritja e përgjegjësisë së punonjësve të departamentit. Pas një studimi të kujdesshëm të dokumentit, Këshilli i Federatës e hodhi poshtë atë.

Në të njëjtën kohë, udhëtimi jashtë vendit për zyrtarët rusë të sigurisë është ende i kufizuar. Në prill 2015, udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme, FSB dhe Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës (më vonë u bë pjesë e Ministrisë së Punëve të Brendshme) u dërguan punonjësve të tyre rekomandime për të mos udhëtuar në vendet perëndimore, dhe më vonë një listë të vendet e padëshiruara për t'u vizituar u shpërndanë fshehurazi midis forcave të sigurisë. Ata që dëshirojnë të largohen nga vendi këshillohen të përmbahen nga udhëtimi, urdhërohen t'i dorëzojnë komandës pasaportat e tyre. Me fjalë të tjera, ligji që ndalon punonjësit të udhëtojnë jashtë nuk është miratuar ende, por në nivel të rekomandimit propozohet shtyrja e udhëtimeve për periudha më të begata. Vendimi për lirimin ose jo të një vartësi jashtë vendit merret aktualisht nga eprori i drejtpërdrejtë.

A kemi gjithçka? që ka pasaportë, kërkohet të mbajë në korniza. Ju mund të kërkoni një pasaportë nga stafi vetëm përmes një raporti drejtuar kreut, dhe vetëm kur niseni për në një kodër me pushime. Por ne jemi kategorikisht "nuk rekomandohet" të kalojmë mbi kodër që nga viti 2012. Kuadrot i kanë lodhur të gjithë ata që kishin pasaporta të huaja për t'u depozituar. Marrja e një pasaporte të re është një dhimbje në byth. Në 90%, gjenerali nuk jep leje.

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Video: a ka një ndalim të forcave të sigurisë që të udhëtojnë jashtë vendit

Oficerët e FSB-së

Udhëtimet jashtë vendit të oficerëve të FSB-së rregullohen me Urdhrin nr.179, datë 17 prill 2012, i cili parashikon vendosjen e kufizimeve për udhëtimet jashtë vendit përpara skadimit të kontratës. Një punonjës mund të marrë leje nga menaxhmenti për të udhëtuar jashtë vendit vetëm për një arsye të mirë, siç është nevoja për trajtim mjekësor ose sëmundja e të dashurve. Një kërkesë duhet të paraqitet tre muaj përpara udhëtimit, nëse gjendja shëndetësore e aplikantit ose të afërmve të tij nuk kërkon masa urgjente. Dokumentet mbështetëse i bashkëngjiten raportit dhe në bazë të rezultateve të shqyrtimit të kërkesës, merret vendimi për të dhënë të drejtën për të udhëtuar ose për të refuzuar. Nëse përgjigja e menaxhmentit është pozitive, punonjësi merr një pasaportë (ose një certifikatë me leje për lëshimin e saj), njihet me përmbajtjen e lejes dhe nënshkruan dokumentin. Pas kthimit nga një udhëtim, një punonjës i departamentit duhet të dorëzojë pasaportën në departamentin e personelit për ruajtje. Përveç sëmundjes, arsyeja e paraqitjes së një kërkese mund të jetë:

• zgjidhja e çështjeve të trashëgimisë;
• vizita në varret e të afërmve të ngushtë;
• çështjet e tjetërsimit të pronave të regjistruara jashtë Federatës Ruse;
• duke vizituar të afërmit që jetojnë jashtë vendit.

Video: kufizime për udhëtimet jashtë vendit për zyrtarët e sigurisë

Ku lejohen të shkojnë oficerët e policisë në 2018

Nëse punonjësi i policisë nuk është bartës i sekretit shtetëror, ndalimi i udhëtimit ka karakter këshillues. Ekzistojnë disa kritere kur ky rekomandim barazohet me një urdhër dhe kur mund të bëhet një përjashtim. Kufizimet më të rënda vlejnë për vendet e NATO-s dhe ato shtete me të cilat Shtetet e Bashkuara kanë lidhur një traktat ekstradimi. Por ka të ngjarë që udhëheqja të lejojë një udhëtim në një vend miqësor me Rusinë.

nëpunësit civilë

Aktualisht nuk ka një ndalim të rreptë ligjor për udhëtimet jashtë vendit për nëpunësit civilë të shtetit, por ashtu si personeli ushtarak, zyrtarëve u rekomandohet të kalojnë pushimet brenda shtetit të tyre të lindjes. Nëpunësit civilë kanë të drejtë të injorojnë një rekomandim të tillë, aq më tepër që Kushtetuta e vendit u garanton atyre lirinë e lëvizjes. Por kjo vetëm në rastin kur zyrtari nuk ka akses në informacionin e klasifikuar, i cili është sekret shtetëror, dhe shumica dërrmuese e përfaqësuesve të pushtetit shtetëror kanë akses në informacione të tilla. Rrjedhimisht, shumica e zyrtarëve bien nën ligjin 114-FZ, i cili kufizon të drejtën për të udhëtuar jashtë vendit për personat që lidhen me sekretet shtetërore.

Kreu i stafit të komitetit kujton kufizimet tashmë ekzistuese për zyrtarët: atyre u ndalohet të kenë llogari në bankat e huaja, atyre u kërkohet gjithashtu të deklarojnë pasurinë familjare jashtë vendit dhe burimet e të ardhurave nga të cilat është fituar. Në këtë drejtim, duket e mundur të argumentohet se legjislacioni aktual përcakton një kufi të arsyeshëm për përcaktimin e interesave publike dhe private në zonën në shqyrtim.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

Sigurisht, pothuajse çdo zyrtar i çdo niveli ka mundësinë të anashkalojë kufizime të tilla, veçanërisht pasi të gjithë kanë pasaporta në duart e tyre. Megjithatë, vitet e fundit gjithnjë e më shumë struktura shtetërore vendosin një ndalim të rreptë të udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e tyre. Kjo është bërë për të kundërshtuar sanksionet anti-ruse, nën të cilat shumica e korporatave më të mëdha shtetërore janë aktualisht nën ndikim. Për shembull, udhëheqja e Roscosmos e shpjegon ndalimin e udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e saj me faktin se shumë kompani perëndimore po bëjnë përpjekje sot për të zotëruar teknologjitë ruse hapësinore, por që kur Rusia janë vendosur sanksione, bashkëpunimi me partnerët perëndimorë në hapësirë. fusha ka kufizime.. Kështu, i takon drejtuesve të ndërmarrjeve të mëdha shtetërore, aktivitetet e të cilave janë me interes strategjik për vendin, të lënë punonjësin e tyre me pushime jashtë vendit ose jo.

Si përjashtim, personat që kanë nevojë për trajtim urgjent mjekësor, si dhe nëse aplikanti ka nevojë urgjente të vizitojë të afërmit që jetojnë jashtë vendit, mund të marrin leje për të udhëtuar jashtë vendit.

doganierët

Ashtu si shumica e agjencive të tjera shtetërore dhe të zbatimit të ligjit, Shërbimi Federal i Doganave (FTS) mori një letër rekomandimi, në të cilën punonjësve të departamentit u kërkohet të përmbahen nga udhëtimet jashtë vendit kur planifikojnë pushimet. Praktika tregon se për të shmangur problemet në shërbim, rekomandime të tilla duhet të konsiderohen të detyrueshme.

Gardës Kombëtare

Trupat e Gardës Kombëtare të Federatës Ruse (Rosguard, Garda Kombëtare, trupat e brendshme) u krijuan me urdhër të Presidentit në 2016 në bazë të trupave të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Aktivitetet e tyre rregullohen me 226-FZ të 07/03/2016. Personeli i Gardës Ruse përbëhet nga ushtarakë (me rekrutim dhe kontratë) dhe punonjës civilë që hyjnë në shërbimin civil. Për rrjedhojë, procedura e daljes jashtë vendit për këto kategori është e ndryshme dhe i nënshtrohet rregullave përkatëse.

Punonjësit e EMERCOM

Nuk kanë anashkaluar kufizimet për udhëtimet jashtë vendit dhe punonjësit e Ministrisë së Emergjencave. Rekomandimet në lidhje me shmangien nga udhëtime të tilla u morën nga Ministria e Situatave të Emergjencave pothuajse njëkohësisht me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit në vitin 2015, por kjo temë mori një rëndësi të veçantë pas rrëzimit të një avioni rus mbi Sinai, kur 2 punonjës të Ministrisë së Situatave të Emergjencave të Federata Ruse vdiq. Nëse në nivelin e ligjit rregullat për largimin e punonjësve të Ministrisë së Situatave të Emergjencave jashtë Federatës Ruse rregullohen sot me urdhrin nr. 360 datë 06/04/13, i cili në përgjithësi thjeshton procedurën për lëshimin e lejes së udhëtimit, atëherë në nivel të rekomandimeve të qeverisë, punonjësit e departamentit urdhërohen të mos udhëtojnë jashtë vendit pa nevojë të veçantë.

Kur shërbeva në ushtri, më thanë drejtpërdrejt se meqenëse të gjithë jeni hartuar për t'u njohur me dokumente të shënuara "sekret shtetëror" (nuk e di nëse ka, por kështu na kanë thënë në klasë), atëherë jeni ndalohet udhëtimi jashtë vendit për 5 vjet. Për dy vite shërbim, ai mbante dokumente në duar vetëm me vulën e firmës “tepër sekret”. Më kujtohet se si një herë kam shtypur një histori të shkurtër për jetën tonë në një makinë shifrore. Kështu që unë mora tre veshje. Dhe jo për atë që kam shtypur, por për nxjerrjen e letrës nga klasa, në të cilën shkruhej gjithçka dhe me makinë shkrimi (aty gjithçka është individuale) Sinqerisht, i kam lëruar një ditë më vonë. Edhe pse enkriptimi na u mësua si shtesë. shkencat. Baza ishte koduesi. te koduesi. makina mund të printonte vetëm fjalë në shirit të grushtuar, por edhe atëherë ishte e nevojshme të zgjidheshin grupe numrash për të marrë të paktën një fjalë.
Unë mendoj se ai nuk ka dhënë sekrete ushtarake. Po, ishte në vitin 1991.
Dhe m'u kujtua gjithashtu se si TDF-të në detyrë u transferuan në formën e tretë të pranimit. Pra, në pyetësor ishte e nevojshme të tregoheshin sekretet e pranuara më parë. Sinqerisht i thashë oficerit të personelit që kisha leje. Ajo bëri sytë e mëdhenj dhe tha të harroje, "përndryshe unë jam torturuar me dokumentet tuaja që qarkullojnë nëpër FSB dhe zyrat e regjistrimit dhe regjistrimit ushtarak" dhe mori 10% tim ligjor për planin "siguri dhe mbrojtje" që ishte në kasafortën time me një vulën e nënshkrimit.

Sipas Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, që nga viti 2014, oficerët e policisë dhe personeli ushtarak nuk mund të udhëtojnë jashtë vendit. Më herët ishte rekomanduar kufizimi i pjesës tjetër të këtyre shtetasve jashtë vendit, por nuk u vendosën gjoba dhe sanksione të tjera për shkelje.

Cila është situata sot?

Ndalimi i udhëtimit shkaktoi natyrshëm një reagim në shoqëri. Megjithatë, edhe masa të tilla të ashpra mund të forcohen më tej. Këtë mendim e ndajnë edhe ekspertë të fushës së politikës dhe legjislacionit për vitin 2020. Arsyeja e këtyre veprimeve ishte marrëdhënia e ndërlikuar e Rusisë me shtetet evropiane dhe Shtetet e Bashkuara. Konfliktet ndërkombëtare mund të çojnë në futjen e kufizimeve të reja në udhëtimet jashtë vendit të punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit që kanë akses në informacionin e klasifikuar. E duke qenë se situata politike në botë mbetet e paqëndrueshme, nuk dihet se kur do të marrin lejen punonjësit e këtyre strukturave për të udhëtuar jashtë vendit.

Tani policia dhe ushtria janë në varësi të Ministrisë së Mbrojtjes, e cila e karakterizon udhëtimin e forcave të sigurisë nëpër botë si shumë të padëshirueshme.

Pra, ju nuk keni të drejtë të largoheni nga vendi:

• zyrtarët policorë të Ministrisë së Punëve të Brendshme;
• punonjësit e FMS;
• pjesëtarë të forcave të armatosura;
• FSKN e Rusisë.

Numri i përgjithshëm i këtyre kategorive të qytetarëve është të paktën 4 milionë.

Ky problem është përshkallëzuar mbi të gjitha në rajonin e Kaliningradit dhe rajonet e Lindjes së Largët. Më parë, banorët e këtyre vendbanimeve shpesh udhëtonin jashtë vendit, pasi vendet e tjera janë më afër tyre sesa me pjesën tjetër të Rusisë.

A ka ndonjë ndryshim për mirë?

Lista e shteteve të ndaluara për t'u larguar përfshin anëtarët e OKB-së, Bashkimit Evropian, SHBA-të, Amerikën e Jugut dhe Australinë. Udhëtimi në destinacione alternative është i lejuar. Për shembull, forcat e sigurisë mund të pushojnë lirisht në Maldive, Tunizi dhe Vietnam. Lista e vendeve të lejuara që punonjësit të largohen në vitin 2020 (sipas urdhrit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse nr. 360) përfshin gjithashtu:

• Indi;
• Kamboxhia;
• Izraeli;
• Maroku;
• Indonezia;
• Mianmar;
• Bosnjë dhe Hercegovinë;
• Maqedonia;
• Kroacia;
• Palestinë;
• Porto Riko.

Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Forcave të Armatosura gjithashtu mund të shkojnë me pushime në shtetet e ngrohta të CIS, për shembull, Gjeorgjia, Osetia dhe Abkhazia. Ata që janë të apasionuar pas historisë dhe arkitekturës do të jenë të interesuar për Armenia dhe Uzbekistanin, dhe adhuruesit e një mënyre më evropiane të jetesës do të jenë të interesuar në Letoni, Bjellorusi dhe Moldavi. Lista e pushteteve që janë tabu dhe atyre ku punonjësit e agjencive ligjzbatuese mund të udhëtojnë ndryshon me kalimin e kohës, pasi situata në arenën ndërkombëtare nuk është e qëndrueshme.

Në cilat vende janë ende të lira për të udhëtuar, por nuk rekomandohen? Këto përfshijnë shtetet afrikane. Gjithmonë ka një situatë të vështirë politike.

Për të shkuar në një udhëtim jashtë vendit, një ushtar duhet të paraqesë një raport dhe të marrë miratimin e eprorëve të tij. Megjithatë, jo kudo udhëheqja e njësive është besnike. Në një rajon, leja është e lehtë për t'u marrë, në një tjetër, duhet të plotësohen disa kushte, dhe në një të tretë, është fare e pamundur. Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes, i cili zyrtarisht është ende një rekomandim, interpretohet ndryshe në entitetet përbërëse të Federatës Ruse.

A është e mundur të udhëtosh në një vend "të ndaluar"? Vetëm në rrethana të veçanta. Këto përfshijnë një sëmundje të rëndë ose vdekje të një të afërmi që jeton jashtë vendit.

Një udhëtim në një vend tabu

Është ende e mundur të shkosh në disa shtete pavarësisht ndalimit të qëndrimit atje.

Për këtë, një punonjës i Ministrisë së Punëve të Brendshme ose Forcave të Armatosura duhet të marrë miratimin në kohë nga drejtuesit, ai mund të jepet vetëm në raste të jashtëzakonshme.

Nëse një person i afërt i një oficeri ushtarak ose policie ka nevojë për trajtim urgjent ose ka vdekur, zyrtari i sigurisë do të lirohet në vendin ku ndodhet. Por faktet duhet të vërtetohen me certifikata përkatëse. Ato shoqërohen me një njoftim. Ndonjëherë pëlqimi merret vetëm pas shqyrtimit të raportit nga autoritetet më të larta.

Pasi ka udhëtuar në një vend tabu, punonjësi duhet të dorëzojë menjëherë pasaportën dhe t'i paraqesë një raport menaxhmentit.

Ligjet

Dokumenti, i cili ka një interpretim të paqartë në varësi të lokalitetit, ka një bazë ligjore dhe bazohet në rregullore, të cilat tregojnë punonjësit e strukturave të mëposhtme:

• FSIN;
• forcat e Armatosura;
• njerëz që kanë akses në informacione të një rëndësie të veçantë: sekrete shtetërore, informacione të klasifikuara.

Kufizimi territorial zakonisht vendoset për një maksimum prej 5 vjetësh. Numërimi mbrapsht fillon nga data kur oficeri i inteligjencës mësoi për ndalimin, por vetëm nëse të dhënat tashmë e kanë humbur sekretin. Përndryshe, periudha e mos nisjes rritet dhe rusët nuk do të jenë në gjendje të shkojnë jashtë vendit.

Për respektimin e kushtit, pasaportat e policisë dhe ushtarakëve janë në FMS, gjë që e bën edhe më të vështirë udhëtimin jashtë vendit për punonjësit e këtyre shërbimeve.

Arsyet e kufizimeve

Ndalimi për të vizituar vendet e tjera për punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit nuk lindi nga e para. Janë dy probleme për të cilat autoritetet po përpiqen të mos i lënë këta qytetarë të shkojnë në vende të tjera:

• prania e sekreteve shtetërore;
• pasiguri për vetë rusët.

Letra, e cila ka karakter këshillues, shpjegon se është e nevojshme të ndalohen udhëtimet jashtë vendit për të shmangur zbulimin e informacionit nëse zyrtari i sigurisë ka dijeni për sekretet shtetërore ose zyrtare. Situata është mjaft e rëndë, por fjala e fundit i mbetet menaxhmentit të punonjësit dhe lidhet me formën e tij të aksesit në dokumente të klasifikuara. Në të njëjtën kohë, është e vështirë për një polic që ka të drejtë të punojë me letra "të veçanta" të provojë se në fakt nuk i prek ato.

Fshehtësia në strukturat e pushtetit ndahet në 3 grupe kryesore:

• 1 formë pranimi. Këto janë të dhëna veçanërisht të rëndësishme. Ato janë në dispozicion vetëm për zyrtarët dhe drejtuesit e departamenteve.
• 2 kategori. Informacion i klasifikuar si "Top Sekret". Mund të merret nga punëtorët e zakonshëm operativë.
• 3 forma e pranimit. Informacion sekret i përdorur për qëllime zyrtare.

Autoritetet respektojnë parimin e mbrojtjes së qytetarëve rusë, prandaj i kushtojnë rëndësi sigurisë së punonjësve të Forcave të Armatosura dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme. Kjo është e rëndësishme për faktin se banorët e Federatës Ruse mund të kenë probleme në vendet që kanë nënshkruar një marrëveshje ekstradimi me Shtetet e Bashkuara. Në fund të fundit, duke qenë brenda kufijve të këtyre shteteve, rusët janë të detyruar t'u binden ligjeve të tyre. Prandaj, rekomandimi në fakt u bë urdhër dhe pasaportat e huaja iu hoqën forcave të sigurisë. Ndalimi i udhëtimit ka mbi të gjitha një bazë morale. Ajo u shfaq me qëllim të mbrojtjes së jetës dhe shëndetit të qytetarëve të Federatës Ruse.

Në një numër vendesh (janë 120 të tilla) nuk është e sigurt që ushtria të qëndrojë, pasi atje operojnë shërbimet speciale amerikane.

Kufizimi i udhëtimit jashtë vendit vlen edhe për anëtarët e familjes së forcave ruse të sigurisë - prindërit, fëmijët dhe bashkëshortët.

Dokumentet për nisje

Sipas ligjit, sot ka vetëm një paralajmërim për përgjegjësi të mundshme për kalimin e kufirit. Departamente të ndryshme dhe autoritete rajonale bien dakord për largimin e punonjësve në varësi të meritave të tyre profesionale, formës së aksesit në informacionin e klasifikuar dhe destinacionit të udhëtimit.

Konsideroni fazat e dokumentacionit për këtë qëllim:

1. Dorëzimi i një raporti nga personeli ushtarak ose një aplikim - nga punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme te kreu i njësisë së tyre.
2. Menaxhmenti vendos në mënyrë të pavarur për pëlqimin ose refuzimin. Aplikanti merr një njoftim, të cilin e nënshkruan dhe vendos një numër. Ky dokument duket si një certifikatë e miratuar nga departamenti. Ka një mostër të kufizimit si dhe të lejes së daljes.
3. Nëse drejtuesi i institucionit është dakord, punonjësi vjen në departamentin e personelit me një njoftim të nënshkruar, dhe më pas merr përkohësisht pasaportën që ishte në ruajtje. Karta e identitetit do t'i kthehet qytetarit vetëm me paraqitjen e certifikatës së specifikuar. Nëse ai kurrë nuk ka lëshuar një pasaportë, ai do të duhet ta bëjë këtë në bazë të të njëjtës leje të bashkangjitur në një grup dokumentesh të tjera.

E rëndësishme: si rregull, certifikata tregon kohëzgjatjen e qëndrimit të oficerit të sigurisë jashtë vendit (periudha maksimale është 2 javë).

Nëse një punonjës i autoriteteve do të kalojë më shumë se 15 ditë në një vend tjetër, eprorët e tij nuk mund të japin pëlqimin për këtë vetë, pa u konsultuar me menaxhmentin e lartë.

Rregullat themelore

Kur janë të punësuar, policia dhe ushtria duhet t'i dorëzojnë pasaportat e tyre FMS ose departamentit të personelit brenda 5 ditëve.

Forcat e sigurisë nuk kanë mundësi të dalin jashtë vendit gjatë pushimeve vetëm me kërkesë të tyre. Udhëtimi i nënshtrohet ligjit për sekretet shtetërore, rregulloreve dhe udhëzimeve të zyrës.

Qytetarët që kanë marrë leje për t'u larguar nga eprorët e tyre duhet të dorëzojnë menjëherë pasaportat e tyre të huaja pas mbërritjes në Federatën Ruse. Edhe nëse udhëtimi ishte vetëm për qëllime turistike, një punonjës i Ministrisë së Punëve të Brendshme ose Forcave të Armatosura Ruse duhet të raportojë në udhëheqje.

Zyrtarët e lartë të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse në vitin 2020 mund të kenë nevojë jo vetëm të paraqesin një raport, por edhe të shkruajnë një kërkesë drejtuar Ministrit të Mbrojtjes. Për momentin, ky është vetëm një supozim, por biseda të tilla tashmë janë duke u zhvilluar.

Pra, rekomandimi për ndalimin e udhëtimit në shtetet e tjera për pjesëtarët e policisë dhe forcave të armatosura është kthyer në praktikë në një kufizim të vërtetë. Arsyeja për këtë është mbrojtja e informacionit sekret dhe siguria e forcave ruse të sigurisë.

A do të hiqet ndalimi?

Në media shfaqen periodikisht informacione se së shpejti do të hiqet kufizimi i pushimeve jashtë vendit për punonjësit e Forcave të Armatosura dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Jo shumë kohë më parë kishte zëra se do të ishte e mundur të vizitoheshin 30 shtete "të ndaluara".

Ka informacione jozyrtare se vërtet po përgatitet një dokument për heqjen e ndalimit për disa vende. Por sipas përfaqësuesve zyrtarë të Ministrisë së Punëve të Brendshme, duhet të kontrollohet me kujdes. Të dhëna të tilla nuk mund të shpërndahen midis punonjësve të zakonshëm duke anashkaluar menaxhmentin.

Askush nuk e parashikon saktësisht se kur do të lejojnë kalimin e lirë të kufirit me vendet e tjera. Shumë zyrtarë policorë dhe ushtarakë, duke komunikuar në forume në internet, shkruajnë se një mundësi e tillë do të shfaqet vetëm pas stabilizimit të situatës politike në botë.

Në vitin 2014, filluan të qarkullojnë zëra se nëpunësit civilë dhe punonjësit e Ministrisë së Emergjencave do të ndaloheshin të udhëtonin jashtë vendit. Deri më sot, punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave mund të pushojnë vërtet vetëm në vendet e CIS.

Arsyet zyrtare të dhëna janë siguria: shpërndarja e informacionit të klasifikuar jashtë zonës së shtetit. Për të mos provokuar edhe një herë situata që kërcënojnë sigurinë e shtetit. Sipas përfaqësuesve zyrtarë, bashkatdhetarët tanë jashtë vendit po rekrutohen nga shërbimet sekrete të shteteve të tjera.

Çfarë mbetet për punonjësit e Ministrisë së Emergjencave? Udhëtoni nëpër territorin e vendeve të CIS: Azerbajxhani, Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Moldavia, Taxhikistani, Uzbekistani.

Megjithëse resortet e Detit të Zi nuk mund të kënaqin nivelin e shërbimit të ofruar nga Turqia dhe vendet e tjera perëndimore, bukuria e jashtëzakonshme e natyrës mund ta kompensojë këtë mangësi. Nëse shkoni në Azerbajxhan, atëherë kultura e këtij vendi, natyra dhe kuzhina e papërshkrueshme do të lënë vetëm kujtime të këndshme për pjesën tjetër. Dhe, ndoshta, do të dëshironi të ktheheni këtu vetëm për hir të qebapëve, verës dhe kaçapurit.

Nëse ka njohës të historisë në mesin e punonjësve të Ministrisë së Situatave të Emergjencave dhe ata pushojnë, duke mësuar nuanca të reja të zhvillimit të qytetërimeve të tjera, atëherë Uzbekistani dhe Armenia do të mbushin boshllëkun e shkaktuar nga ndalimi i udhëtimit. Ju gjithashtu mund të shkoni në Bjellorusi - historia e Luftës së Madhe Patriotike hapet këtu nga një anë e re, edhe më e vërtetë dhe e frikshme. Dhe gjysma e femrës do të pëlqejë të zgjedhë kozmetikë natyrale me çmime të volitshme.

Soçi sot po merr vrull në pritjen e turistëve. Po ndërtohen komplekse të reja hotelerie, qendra argëtimi, po pajisen plazhet. Dhe afërsia e Abkhazisë do t'ju japë mundësinë të shijoni bukurinë e natyrës.

Sigurisht, kjo nuk është Italia me nivelin e saj të shërbimit dhe qytetërimet e lashta, por ajri i detit, pamjet historike dhe kuzhina e shijshme janë edhe në vendet fqinje.

Kush, kujt dhe si do t'i japë lejet për lëshimin e pasaportës? A do të mund të udhëtojnë jashtë vendit kriptografët e Ministrisë së Situatave të Emergjencave dhe, në përgjithësi, të gjithë ushtarakët e departamentit të shpëtimit? Në çfarë kushtesh dhe kush do të nënshkruajë lejet e tyre?

Përgjigjet e këtyre pyetjeve gjenden në urdhrin e kreut të Ministrisë së Situatave Emergjente N360 të datës 4 qershor të këtij viti, të nënshkruar nga Vladimir Puchkov dhe të publikuar sot në RG.

Ky dokument është i regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë dhe tani e tutje do të përcaktojë rendin, për shembull, ku punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave do të mund të kalojnë pushimet e tyre - në plazhet e Malit të Zi ose Turqisë, ose me një kallam peshkimi. në brigjet e liqenit Baikal, ose në sanatoriumet e Anapa.

Për më tepër, tani Ministria Ruse e Situatave të Emergjencave po zhvillon në mënyrë aktive lidhjet dhe forcon bashkëpunimin në mbarë botën. Traktatet dhe madje edhe baza të tëra po shfaqen tani në Evropë. Në veçanti, Ministria e Situatave Emergjente së shpejti do të ketë një qendër të plotë në Nishin serb. Punonjësit e Ministrisë së Emergjencave së shpejti do të udhëtojnë jashtë vendit shumë më intensivisht se më parë.

Për më tepër, parashikimet e klimatologëve nuk sigurojnë. Ekipet e shpëtimit rusë tashmë po fluturojnë në të gjithë botën, duke shpëtuar njerëzit nga telashet dhe duke shuar zjarret në të gjitha kontinentet.

Në të njëjtën kohë, niveli i fshehtësisë në departament nuk është shumë i ndryshëm, të themi, nga Ministria e Mbrojtjes. Dhe në këtë kuptim, urdhri, natyrisht, prek dhjetëra mijëra njerëz, në fakt të gjithë personelin e ministrisë.

Këtu duhet të bëjmë menjëherë një rezervë se nuk po flasim për një porosi krejtësisht të re. Urdhri i ministrit ndryshon vetëm urdhrin e mëparshëm N 345 ​​të vitit 2005, i cili i kushtohej tërësisht çështjes së lëshimit të pasaportave dhe udhëtimit jashtë vendit të punonjësve të ministrisë. Ai urdhër miratoi udhëzime të detajuara për rregullat për lëshimin e dokumenteve të daljes dhe lejeve të daljes. Ai nuk e ka humbur rëndësinë e tij dhe korrespondon me nivelin e fshehtësisë në disa divizione të departamentit rus të shpëtimit.

Tani, sipas përfaqësuesit zyrtar të EMERCOM të Rusisë, Irina Rossius, "urdhri i ri i EMERCOM të Rusisë thjeshton procedurën për marrjen e pasaportave dhe lëshimin e lejeve për t'u larguar nga Federata Ruse për personelin ushtarak të njësive ushtarake të shpëtimit të EMERCOM. të Rusisë, personelit ushtarak dhe punonjësve të Shërbimit Shtetëror të Zjarrfikësve dhe personelit civil të sistemit të Ministrisë së Federatës Ruse për Mbrojtjen Civile, Emergjencat dhe Ndihmën ndaj Fatkeqësive, duke eliminuar barrierat e panevojshme administrative që lindin në kryerjen e korrespondencës zyrtare dhe vendimmarrjes nga menaxherët për këtë çështje.

Thjeshtimet kanë të bëjnë kryesisht me miratimet dhe dhënien e lejeve. Domethënë, procedura për marrjen e lejeve për lëshimin e pasaportave do të bëhet më pak burokratike, më e thjeshtë dhe më transparente. Prandaj, periudha nga momenti i aplikimit deri në marrjen e lejes do të reduktohet.

Nga rruga, ndryshimet kanë të bëjnë kryesisht me punonjësit që kanë leje sigurie. Dhe ndryshimet, nga njëra anë, që thjeshtojnë procedurën për dhënien e lejeve të daljes, nuk e garantojnë automatikisht.

Kufizimet e udhëtimit kanë qenë dhe mbeten. Arsyet për kufizimet nuk janë të renditura në urdhër. Urdhri thotë vetëm se të gjitha raportet dhe aplikacionet do t'i dërgohen Departamentit të Mbrojtjes së Informacionit dhe Sigurisë së Shpëtimit të Ministrisë së Emergjencave Ruse. Ky departament do të duhet të përgatisë një projektvendim për kufizimet e përkohshme të udhëtimit për një kategori të caktuar punonjësish apo mundësinë e lëshimit të pasaportës.