Në cilat vende mund të shkojnë me pushime punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme? Në perëndim iu dha një refuzim.Në cilat vende mund të fluturojnë punonjësit e Ministrisë së Emergjencave?

Gjatë kohës që ka kaluar nga fundi i ekzistencës së BRSS, shumë nga bashkëqytetarët tanë e kanë zakon të kalojnë pushimet verore (ose dimërore) jashtë vendit të tyre, në një nga resortet e huaja. Dihet që larg nga të gjitha kategoritë e qytetarëve rusë mund të përballojnë një pushim të tillë, dhe jo vetëm për shkak të mungesës së fondeve: përfaqësuesit e një sërë profesionesh, që zakonisht lidhen me shërbimin shtetëror ose ushtarak, detyrohen të pushojnë brenda vendit të tyre të lindjes. . Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit për një sërë kategorish nëpunësish civilë dhe përfaqësues të agjencive ligjzbatuese sot është i një rëndësie të veçantë në lidhje me vendosjen e sanksioneve ndaj vendit tonë nga Perëndimi. Në përgjithësi pranohet se masa të tilla, ndër të tjera, duhet të jenë një lloj përgjigjeje ndaj veprimeve jomiqësore të vendeve perëndimore.

Kush është i kufizuar për të udhëtuar jashtë vendit

Aktualisht, disa kufizime për udhëtimet jashtë vendit janë zbatuar për nëpunësit civilë, ushtarakët dhe përfaqësuesit e agjencive të ndryshme të zbatimit të ligjit. Nuk rekomandohet që këto kategori qytetarësh të udhëtojnë jashtë vendit me pushime apo për qëllime të tjera, por nëse udhëtimi nuk mund të shtyhet, atëherë duhet të merret leja e duhur nga komanda. Ai duhet të merret nga persona në shërbim të organizatave të mëposhtme:

• Departamenti i Mbrojtjes,
• Ministria e Brendshme,
• Shërbimi Federal i Sigurisë dhe Mbrojtjes,
• Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme,
• Shërbimi i Ndëshkimit,
• Ministria e Mbrojtjes Civile, Emergjencave dhe Ndihmës ndaj Fatkeqësive.

Kufizime vlejnë edhe për personat që kanë hyrë në shërbimin publik civil, pra zyrtarët.

Video: propozim për ndalimin e nëpunësve civilë të udhëtojnë jashtë vendit

Pse u ndalua udhëtimi jashtë vendit për nëpunësit civilë dhe ushtarakët

Ekzistojnë dy arsye kryesore për kufizimet e udhëtimeve jashtë vendit të nëpunësve civilë dhe përfaqësuesve të agjencive të zbatimit të ligjit. E para lidhet me mbrojtjen e sekretit shtetëror.

E drejta e një qytetari të Federatës Ruse për t'u larguar nga Federata Ruse mund të kufizohet përkohësisht nëse ai ka ka lidhur një kontratë pune (kontratë), që nënkupton një kufizim të përkohshëm të së drejtës për t'u larguar nga Federata Ruse, me kusht që periudha e kufizimit të mos kalojë pesë vjet nga data e njohjes së fundit të personit me informacione të një rëndësie të veçantë ose informacion tepër sekret. , deri në skadimin e periudhës së kufizimit të përcaktuar nga marrëveshja e punës (kontrata) ose në përputhje me këtë ligj federal.

Art. 15 i Ligjit Federal të 15 gushtit 1996 N 114-FZ "Për procedurën e largimit nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse"

Një arsye tjetër lidhet me ndërlikimin e situatës politike. Autoritetet e shpjegojnë padëshirueshmërinë e udhëtimeve jashtë vendit me sigurinë e vetë përfaqësuesve të shtetit. Dhe ata janë gjithashtu të shqetësuar për mundësinë e tërheqjes së qytetarëve rusë në spiunazh, interesin e shërbimeve të huaja të inteligjencës për situatën brenda Rusisë. Një ndalim legjislativ i largimit për arsye të tilla do të kufizonte të drejtën kushtetuese të qytetarëve për lirinë e lëvizjes. Prandaj, ka natyrë këshilluese. Megjithatë, në praktikë nuk është e lehtë ta anashkalosh atë.

personeli ushtarak

Që nga viti 2018, rregullat për largimin e personelit ushtarak jashtë territorit të Federatës Ruse rregullohen me Ligjin 114-FZ, sipas të cilit kufizime të caktuara në udhëtimet e huaja mund të zbatohen për personat:

• duke pasur akses në sekretet shtetërore. Informacioni i klasifikuar si sekret shtetëror përcaktohet me ligjin përkatës. Kufizimet janë të vlefshme, si rregull, për pesë vjet nga momenti i njohjes së fundit me informacionin sekret, megjithatë, në disa raste, ato mund të zgjaten deri në 10 vjet;
• kalimi i shërbimit urgjent ose alternativ në radhët e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse;
• që janë në shërbimin civil në radhët e FSB-së, nëse kontrata nuk ka skaduar ende.

Procedura për largimin e ushtrisë

Nëse një ushtarak duhet të largohet nga territori i Federatës Ruse për ca kohë, ai duhet të marrë leje nga komanda në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, është e nevojshme:

• të paraqesë një raport drejtuar një personi kompetent me kërkesë për të lejuar një udhëtim jashtë vendit dhe të sigurojë një pasaportë. Nëse komanda nuk kundërshton, ushtari merr një certifikatë për mundësinë e lëshimit të pasaportës;
• paraqisni një aplikim dhe plotësoni një pyetësor për një pasaportë, bashkëngjitni certifikatën e marrë në dokumente.

Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit nuk vlen për gratë e personelit ushtarak, anëtarët e tjerë të familjeve të tyre dhe të afërmit e tyre, me kusht që ata vetë të mos kenë akses në sekretet shtetërore.

Sa kohë nuk mund të udhëtoni jashtë vendit pasi keni shërbyer në ushtri

Në një numër rastesh, sipas ligjit për kufizimin e së drejtës për të udhëtuar jashtë vendit për 5-10 vjet, personat që janë kthyer në shtëpi pas përfundimit të shërbimit ushtarak në radhët e Forcave të Armatosura të RF mund të bien nën ligj. Kjo vlen për ata personel ushtarak që kishin akses në informacionin e klasifikuar dhe nënshkruan një marrëveshje moszbulimi. Ndalimi i largimit të ushtarakëve me kontratë përcaktohet nga kushtet e kontratës, dhe për punonjësit e shërbimit të rekrutuar (përfshirë alternativën) - kushtet e udhëtimit dhe forma e aksesit në informacionin e klasifikuar.

Personat përgjegjës për shërbimin ushtarak, të cilëve u ka skaduar periudha e kufizimeve ose nuk është vendosur, mund të udhëtojnë jashtë vendit pa ndonjë pengesë të veçantë.

Përveç normave ekzistuese legjislative, deputetët e Dumës së Shtetit të Federatës Ruse kanë bërë vazhdimisht propozime për të ndërlikuar më tej procedurën e udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e ministrive të energjisë, por aktualisht ndalimi legjislativ nuk është miratuar zyrtarisht.

Në mars 2017, deputetët e Dumës së Shtetit u ftuan të shqyrtonin një projektligj që do të vendoste kufizime të përkohshme në të drejtën e udhëtimit jashtë vendit nga oficerët e policisë dhe personat që mbajnë "pozicione të veçanta në Ministrinë e Punëve të Brendshme". Gjithashtu, u propozua që të përjashtohen nga radhët e Ministrisë së Punëve të Brendshme punonjësit që kanë leje qëndrimi ose të drejta të tjera qëndrimi në vende të tjera. Sipas autorëve të projektligjit, qëllimi i ndryshimeve të propozuara në legjislacion ishte forcimi i masave për të luftuar korrupsionin, si dhe rritja e përgjegjësisë së punonjësve të departamentit. Pas një studimi të kujdesshëm të dokumentit, Këshilli i Federatës e hodhi poshtë atë.

Në të njëjtën kohë, udhëtimi jashtë vendit për zyrtarët rusë të sigurisë është ende i kufizuar. Në prill 2015, udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme, FSB dhe Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës (më vonë u bë pjesë e Ministrisë së Punëve të Brendshme) u dërguan punonjësve të tyre rekomandime për të mos udhëtuar në vendet perëndimore, dhe më vonë një listë të vendet e padëshiruara për t'u vizituar u shpërndanë fshehurazi midis forcave të sigurisë. Ata që dëshirojnë të largohen nga vendi këshillohen të përmbahen nga udhëtimi, urdhërohen t'i dorëzojnë komandës pasaportat e tyre. Me fjalë të tjera, ligji që ndalon punonjësit të udhëtojnë jashtë nuk është miratuar ende, por në nivel të rekomandimit propozohet shtyrja e udhëtimeve për periudha më të begata. Vendimi për lirimin ose jo të një vartësi jashtë vendit merret aktualisht nga eprori i drejtpërdrejtë.

A kemi gjithçka? që ka pasaportë, kërkohet të mbajë në korniza. Ju mund të kërkoni një pasaportë nga stafi vetëm përmes një raporti drejtuar kreut, dhe vetëm kur niseni për në një kodër me pushime. Por ne jemi kategorikisht "nuk rekomandohet" të kalojmë mbi kodër që nga viti 2012. Kuadrot i kanë lodhur të gjithë ata që kishin pasaporta të huaja për t'u depozituar. Marrja e një pasaporte të re është një dhimbje në byth. Në 90%, gjenerali nuk jep leje.

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Video: a ka një ndalim të forcave të sigurisë që të udhëtojnë jashtë vendit

Oficerët e FSB-së

Udhëtimet jashtë vendit të oficerëve të FSB-së rregullohen me Urdhrin nr.179, datë 17 prill 2012, i cili parashikon vendosjen e kufizimeve për udhëtimet jashtë vendit përpara skadimit të kontratës. Një punonjës mund të marrë leje nga menaxhmenti për të udhëtuar jashtë vendit vetëm për një arsye të mirë, siç është nevoja për trajtim mjekësor ose sëmundja e të dashurve. Një kërkesë duhet të paraqitet tre muaj përpara udhëtimit, nëse gjendja shëndetësore e aplikantit ose të afërmve të tij nuk kërkon masa urgjente. Dokumentet mbështetëse i bashkëngjiten raportit dhe në bazë të rezultateve të shqyrtimit të kërkesës, merret vendimi për të dhënë të drejtën për të udhëtuar ose për të refuzuar. Nëse përgjigja e menaxhmentit është pozitive, punonjësi merr një pasaportë (ose një certifikatë me leje për lëshimin e saj), njihet me përmbajtjen e lejes dhe nënshkruan dokumentin. Pas kthimit nga një udhëtim, një punonjës i departamentit duhet të dorëzojë pasaportën në departamentin e personelit për ruajtje. Përveç sëmundjes, arsyeja e paraqitjes së një kërkese mund të jetë:

• zgjidhja e çështjeve të trashëgimisë;
• vizita në varret e të afërmve të ngushtë;
• çështjet e tjetërsimit të pronave të regjistruara jashtë Federatës Ruse;
• duke vizituar të afërmit që jetojnë jashtë vendit.

Video: kufizime në udhëtimet jashtë vendit për forcat e sigurisë

Ku lejohen të shkojnë oficerët e policisë në 2018

Nëse punonjësi i policisë nuk është bartës i sekretit shtetëror, ndalimi i udhëtimit ka karakter këshillues. Ekzistojnë disa kritere kur ky rekomandim barazohet me një urdhër dhe kur mund të bëhet një përjashtim. Kufizimet më të rënda vlejnë për vendet e NATO-s dhe ato shtete me të cilat Shtetet e Bashkuara kanë lidhur një traktat ekstradimi. Por ka të ngjarë që udhëheqja të lejojë një udhëtim në një vend miqësor me Rusinë.

nëpunësit civilë

Aktualisht nuk ka një ndalim të rreptë ligjor për udhëtimet jashtë vendit për nëpunësit civilë të shtetit, por ashtu si personeli ushtarak, zyrtarëve u rekomandohet të kalojnë pushimet brenda shtetit të tyre të lindjes. Nëpunësit civilë kanë të drejtë të injorojnë një rekomandim të tillë, aq më tepër që Kushtetuta e vendit u garanton atyre lirinë e lëvizjes. Por kjo vetëm në rastin kur zyrtari nuk ka akses në informacionin e klasifikuar, i cili është sekret shtetëror, dhe shumica dërrmuese e përfaqësuesve të pushtetit shtetëror kanë akses në informacione të tilla. Rrjedhimisht, shumica e zyrtarëve bien nën ligjin 114-FZ, i cili kufizon të drejtën për të udhëtuar jashtë vendit për personat që lidhen me sekretet shtetërore.

Kreu i stafit të komitetit kujton kufizimet tashmë ekzistuese për zyrtarët: atyre u ndalohet të kenë llogari në bankat e huaja, atyre u kërkohet gjithashtu të deklarojnë pasurinë familjare jashtë vendit dhe burimet e të ardhurave nga të cilat është fituar. Në këtë drejtim, duket e mundur të argumentohet se legjislacioni aktual përcakton një kufi të arsyeshëm për përcaktimin e interesave publike dhe private në zonën në shqyrtim.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

Sigurisht, pothuajse çdo zyrtar i çdo niveli ka mundësinë të anashkalojë kufizime të tilla, veçanërisht pasi të gjithë kanë pasaporta në duart e tyre. Megjithatë, vitet e fundit gjithnjë e më shumë struktura shtetërore vendosin një ndalim të rreptë të udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e tyre. Kjo është bërë për të kundërshtuar sanksionet anti-ruse, nën të cilat shumica e korporatave më të mëdha shtetërore janë aktualisht nën ndikim. Për shembull, udhëheqja e Roscosmos e shpjegon ndalimin e udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e saj me faktin se shumë kompani perëndimore po bëjnë përpjekje sot për të zotëruar teknologjitë ruse hapësinore, por që kur Rusia janë vendosur sanksione, bashkëpunimi me partnerët perëndimorë në hapësirë. fusha ka kufizime.. Kështu, i takon drejtuesve të ndërmarrjeve të mëdha shtetërore, aktivitetet e të cilave janë me interes strategjik për vendin, të lënë punonjësin e tyre me pushime jashtë vendit ose jo.

Si përjashtim, personat që kanë nevojë për trajtim urgjent mjekësor, si dhe nëse aplikanti ka nevojë urgjente të vizitojë të afërmit që jetojnë jashtë vendit, mund të marrin leje për të udhëtuar jashtë vendit.

doganierët

Ashtu si shumica e agjencive të tjera shtetërore dhe të zbatimit të ligjit, Shërbimi Federal i Doganave (FTS) mori një letër rekomandimi, në të cilën punonjësve të departamentit u kërkohet të përmbahen nga udhëtimet jashtë vendit kur planifikojnë pushimet. Praktika tregon se për të shmangur problemet në shërbim, rekomandime të tilla duhet të konsiderohen të detyrueshme.

Gardës Kombëtare

Trupat e Gardës Kombëtare të Federatës Ruse (Rosguard, Garda Kombëtare, trupat e brendshme) u krijuan me urdhër të Presidentit në 2016 në bazë të trupave të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Aktivitetet e tyre rregullohen me 226-FZ të 07/03/2016. Personeli i Gardës Ruse përbëhet nga ushtarakë (me rekrutim dhe kontratë) dhe punonjës civilë që hyjnë në shërbimin civil. Për rrjedhojë, procedura e daljes jashtë vendit për këto kategori është e ndryshme dhe i nënshtrohet rregullave përkatëse.

Punonjësit e EMERCOM

Nuk kanë anashkaluar kufizimet për udhëtimet jashtë vendit dhe punonjësit e Ministrisë së Emergjencave. Rekomandimet në lidhje me shmangien nga udhëtime të tilla u morën nga Ministria e Situatave të Emergjencave pothuajse njëkohësisht me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit në vitin 2015, por kjo temë mori një rëndësi të veçantë pas rrëzimit të një avioni rus mbi Sinai, kur 2 punonjës të Ministrisë së Situatave të Emergjencave të Federata Ruse vdiq. Nëse në nivelin e ligjit rregullat për largimin e punonjësve të Ministrisë së Situatave të Emergjencave jashtë Federatës Ruse rregullohen sot me urdhrin nr. 360 datë 06/04/13, i cili në përgjithësi thjeshton procedurën për lëshimin e lejes së udhëtimit, atëherë në nivel të rekomandimeve të qeverisë, punonjësit e departamentit urdhërohen të mos udhëtojnë jashtë vendit pa nevojë të veçantë.

Kur shërbeva në ushtri, më thanë drejtpërdrejt se meqenëse të gjithë jeni hartuar për t'u njohur me dokumente të shënuara "sekret shtetëror" (nuk e di nëse ka, por kështu na kanë thënë në klasë), atëherë jeni ndalohet udhëtimi jashtë vendit për 5 vjet. Për dy vite shërbim, ai mbante dokumente në duar vetëm me vulën e firmës “tepër sekret”. Më kujtohet se si një herë kam shtypur një histori të shkurtër për jetën tonë në një makinë shifrore. Kështu që unë mora tre veshje. Dhe jo për atë që kam shtypur, por për nxjerrjen e letrës nga klasa, në të cilën shkruhej gjithçka dhe me makinë shkrimi (aty gjithçka është individuale) Sinqerisht, i kam lëruar një ditë më vonë. Edhe pse enkriptimi na u mësua si shtesë. shkencat. Baza ishte koduesi. te koduesi. makina mund të printonte vetëm fjalë në shirit të grushtuar, por edhe atëherë ishte e nevojshme të zgjidheshin grupe numrash për të marrë të paktën një fjalë.
Unë mendoj se ai nuk ka dhënë sekrete ushtarake. Po, ishte në vitin 1991.
Dhe m'u kujtua gjithashtu se si TDF-të në detyrë u transferuan në formën e tretë të pranimit. Pra, në pyetësor ishte e nevojshme të tregoheshin sekretet e pranuara më parë. Sinqerisht i thashë oficerit të personelit që kisha leje. Ajo bëri sytë e mëdhenj dhe tha të harroje, "përndryshe unë jam torturuar me dokumentet tuaja që qarkullojnë nëpër FSB dhe zyrat e regjistrimit dhe regjistrimit ushtarak" dhe mori 10% tim ligjor për planin "siguri dhe mbrojtje" që ishte në kasafortën time me një vulën e nënshkrimit.

Jo të gjithë rusët kanë mundësinë të vizitojnë vende të tjera. Udhëtimi jashtë vendit i nëpunësve civilë, ushtarakëve dhe punonjësve të agjencive të ndryshme ligjzbatuese është i kufizuar nga legjislacioni i vendit tonë. Disa nga këto ndalesa janë të fiksuara në nivel legjislativ, megjithëse disa prej tyre kanë natyrë këshilluese.

Kujt i mbyllet dalja

Rregullorja për udhëtimin jashtë vendit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe strukturave të tjera paraqitet në Sipas saj, e drejta për të udhëtuar jashtë vendit kufizohet në subjektet e mëposhtme:

• personat që, në detyrë, përdorin akses të hapur ndaj materialeve me rëndësi ekstreme ose informacion absolutisht konfidencial që përbën një sekret kombëtar;
• personat e mobilizuar për shërbimin ushtarak ose alternativ;
• personat që shërbejnë në institucionet e Shërbimit Federal të Sigurisë;
• personat që i nënshtrohen sanksioneve anti-ruse të vendeve të huaja.

Vlen të shpjegohet se ka një ndalim të udhëtimit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme jashtë vendit, si dhe një ndalim të ngjashëm për punonjësit e Ministrisë së Mbrojtjes, FSB-së, Shërbimit të Inteligjencës së Jashtme, Shërbimit Penitenciar dhe Ministria e Situatave Emergjente. Për më tepër, është gjithashtu i zbatueshëm për stafin e zyrtarëve të regjistruar për shërbimin e qeverisë civile, d.m.th., për shembull, udhëtimi i personelit civil të Ministrisë së Mbrojtjes së RF jashtë vendit është gjithashtu i kufizuar.

Lista e shteteve

Shfaqja e listës së përmendur është kryesisht për shkak të nevojës së shtetit për të mbrojtur informacionin që lidhet me sekretet sovrane, dhe përveç ndërlikimit të marrëdhënieve në arenën moderne politike. Kështu, drejtpërsëdrejti vendet që kanë lidhur traktate ekstradimi me Shtetet e Bashkuara të Amerikës dhe fuqitë që janë anëtare të Aleancës së Atlantikut të Veriut, i nënshtrohen kufizimeve më të rënda. Por ata që janë miqësorë me Rusinë janë të hapur për hyrje.

Aty ku ndalohet

Ka më shumë se 150 vende të botës në listën e shteteve për të cilat zbatohet një ndalim kategorik. Në dritën e situatës politike në ndryshim të vazhdueshëm, rekomandohet të kontrolloni informacionin në faqen e internetit të Ministrisë së Punëve të Jashtme Ruse.

Aty ku lejohet

Në cilat vende mund të udhëtojë personeli ushtarak përcaktohet nga përparësia e qëndrimit të tyre miqësor ndaj Federatës Ruse. Fatkeqësisht, lista e vendeve të lejuara për personelin ushtarak, zyrtarët dhe punonjësit e qeverisë nuk është shumë e gjerë. Një alternativë e pushimeve jashtë vendit për këto kategori njerëzish janë hapësirat e mëdha të vendit tonë.

Nëpunësve civilë iu ofrua të harronin jashtë vendit: Video

Rregullat për personelin ushtarak

Ndalimi i largimit të personelit ushtarak jashtë vendit në vitin 2019 rregullohet nga e njëjta gjë, që do të thotë se vlen për:

• personat e mobilizuar për shërbimin ushtarak ose alternativ;
• personat që shërbejnë sipas kontratës;
• personeli ushtarak i pranuar në informacion të veçantë (të vulosur).

Ndalimi i udhëtimit është i dokumentuar, i vërtetuar me nënshkrimin e një ushtaraku dhe është i vlefshëm për 5-10 vjet nga data e studimit të fundit të informacionit konfidencial. Vlen të theksohet se ndalimi i udhëtimit jashtë vendit të një personi të detyruar për shërbimin ushtarak nuk shtrihet tek të afërmit e tij.

Nëse udhëtimi jashtë vendit është ende i nevojshëm (për shembull, sëmundja / vdekja e një prej të afërmve që jeton në një vend tjetër), ushtari duhet të marrë miratimin zyrtar të komandantit në përputhje me rregulloret. Për ta bërë këtë, do t'ju duhet, së pari, të siguroni një raport drejtuar personit përgjegjës me një kërkesë për të autorizuar një udhëtim jashtë vendit dhe për t'i lëshuar atij një pasaportë.

Me pëlqimin e udhëheqjes, ushtarakut i lëshohet një certifikatë që autorizon marrjen e një dokumenti për kalimin e kufirit.

Së dyti, paraqisni një aplikim dhe plotësoni një pyetësor për një pasaportë, bashkëngjitni një certifikatë të lëshuar nga komanda në dokumente. Afati i ndalimit të udhëtimit jashtë vendit në përfundim të shërbimit ndryshon në varësi të rrethanave të mëposhtme:

• nëse një ushtarak gjatë periudhës së shërbimit u pranua në materiale të klasifikuara, atëherë në fund të shërbimit, periudha e kufizimit zgjatet në 5-10 vjet të tjera;
• nëse një qytetar ka shërbyer me kontratë, atëherë afati i ndalimit të udhëtimit jashtë vendit rregullohet me kontratë.

Personeli ushtarak të cilit i ka përfunduar periudha e shërbimit, me kusht që të mos kenë akses në materialet e stampuara, lejohen të udhëtojnë lirisht në vende të tjera.

Për oficerët e zbatimit të ligjit

Aktualisht nuk ka asnjë ndalim të rreptë për hyrjen në vende të tjera për punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit. Megjithatë, organizimi i një regjimi të fshehtësisë kur udhëton jashtë vendit vendos kufizime të ngjashme për zyrtarët e sigurisë që kanë akses në informacionin e klasifikuar.

Sidoqoftë, në vitin 2015, me iniciativën e deputetëve të Dumës së Shtetit, Ministria e Punëve të Brendshme këshilloi punonjësit e saj që të mos largoheshin nga vendi pa një nevojë të jashtëzakonshme. Nëse megjithatë ka nevojë urgjente për të udhëtuar jashtë vendit, edhe punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme duhet të ndjekin skemën e mësipërme. Para së gjithash, ata janë të detyruar t'i dorëzojnë zyrtarit përgjegjës një raport për udhëtimin jashtë vendit dhe vetëm pas marrjes së lejes zyrtare për përgatitjen e dokumenteve për një udhëtim jashtë vendit.

MPB

A mund të udhëtojnë prokurorët jashtë vendit? E përsërisim se nuk ka asnjë ligj që ndalon punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit të udhëtojnë jashtë vendit (përveç ndalimit për personat e pranuar në informacione të fshehtësisë së lartë). Sidoqoftë, në pranverën e vitit 2019, Duma e Shtetit paraqiti për shqyrtim çështjen e vendosjes së një ndalimi të përkohshëm të udhëtimit jashtë vendit për oficerët e policisë dhe personat që mbajnë poste të larta në Ministrinë e Punëve të Brendshme. Nëse projektligji i ri miratohet, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme do të detyrohen të përfshijnë nenin përkatës në kontratë.

Në kushte të tilla, çështja se ku mund të pushojnë punonjësit e policisë mbetet e hapur për shumëkënd. Në pjesën më të madhe, është zakon që t'i përmbahen rekomandimeve të dhëna nga Ministria e Punëve të Jashtme për të kufizuar numrin e vendeve në të cilat lejohet udhëtimi.

Gardës Kombëtare

A lejohen punonjësit e Gardës Kombëtare të udhëtojnë jashtë vendit? Kufizimet për të vizituar vendet e huaja në lidhje me punonjësit e strukturës janë identike me kërkesat për personelin ushtarak në këtë çështje:

• udhëtimi në vende të tjera është i ndaluar gjatë gjithë periudhës së shërbimit;
• në përfundim të shërbimit, punonjësi mbetet i kufizuar për të udhëtuar jashtë vendit për 5-10 vjet, nëse gjatë periudhës së shërbimit i është lejuar të aksesojë informacione konfidenciale;
• për kontraktorët, periudha e vlefshmërisë së ndalimit të udhëtimit rregullohet nga periudha e përcaktuar në kushtet e kontratës.

Nëse një punonjës gjatë shërbimit të tij ushtarak nuk ka punuar me informacion të klasifikuar, atëherë kufizimet e udhëtimit përfundojnë njëkohësisht me afatin e tij të shërbimit.

A mund të udhëtojnë oficerët e FSB jashtë vendit? Punonjësit e këtij departamenti i nënshtrohen edhe një sërë kufizimesh udhëtimi deri në përfundimin e periudhës së kontratës. Punonjësit e zyrës së shërbimit kanë të drejtë të marrin miratimin e drejtuesit për të vizituar një vend tjetër vetëm në bazë të njërës prej arsyeve të mëposhtme:

• nevoja për trajtim të specializuar;
• sëmundja/vdekja e njërit prej të afërmve që jeton në një vend tjetër;
• zgjidhja e çështjeve të trashëgimisë;
• zgjidhjen e procedurës për konfiskimin e pasurisë së regjistruar jashtë vendit;
• duke vizituar të afërmit që jetojnë në një vend tjetër.

Kërkesa për largim paraqitet 3 muaj përpara ngjarjes së planifikuar, nëse nuk ka faktorë urgjent. Kërkesa shoqërohet me akte që justifikojnë nevojën për të kaluar kufirin, certifikata, etj. Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të dokumenteve, menaxhmenti duhet të marrë një vendim.

Për doganierët

Si dhe departamentet e tjera qeveritare, Shërbimi Federal i Doganave mori një letër nga Ministria e Punëve të Jashtme të Federatës Ruse në një formë rekomanduese që propozonte të përmbahej nga largimi i punonjësve të departamentit në vende të tjera. Por në terren, në nënndarjet strukturore, rekomandime të tilla pranohen më tepër si urdhër ekzekutimi.

Për punonjësit e Ministrisë së Situatave Emergjente

Urdhri i Ministrisë së Situatave të Emergjencave për udhëtime jashtë vendit në 2018 Nr. 244 "Për masat shtesë për përmirësimin e sigurisë shoqërore, sigurimin e kushteve të rehatshme të punës dhe shërbimit për personelin e EMERCOM të Rusisë" datë 06/07/2018 konsolidon rekomandimet e përshkruara të Ministria e Punëve të Jashtme të Federatës Ruse për kufizimin e të drejtave të punonjësve të këtij organi të administratës shtetërore për të shkuar jashtë vendit. Lista e vendeve të lejuara për udhëtim nga punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave është e kufizuar në ekskluzivisht miqësore ndaj Rusisë.

Procedura për marrjen e lejes për t'u larguar nga Federata Ruse

Për të autorizuar udhëtimin jashtë vendit për të gjithë personelin ushtarak, personat me akses në informacionin e klasifikuar, si dhe punonjësit e departamenteve të tjera të diskutuara më sipër, është vendosur një procedurë e caktuar.

1. Një punonjës që planifikon të udhëtojë jashtë vendit duhet të paraqesë një raport (aplikacion) drejtuar kreut të Shërbimit Federal të Sigurisë të Rusisë, ku është e detyrueshme të tregohet: vendi i planifikuar për vizitë; qëllimi i udhëtimit; Data e nisjes; burimi i fondeve për udhëtimin; çfarë lloj transporti është planifikuar për udhëtim; detajet e agjencisë së udhëtimit; informacione për personin që ka dërguar ftesën.
2. Kreu që ka pranuar aplikimin e vërteton atë dhe shënon kohën dhe nivelin e ndërgjegjësimit të aplikantit për informacionin që përbën sekret shtetëror. Dërgon dokumente në departamentin e HR.
3. Punonjësit e departamentit të personelit dhe menaxhmenti operacional në aplikacion vendosin një shenjë në praninë / mungesën e arsyeve për kufizimin e së drejtës për t'u larguar.
4. Leja për t'u larguar lëshohet ose refuzohet.

Një nga arsyet e refuzimit për të udhëtuar jashtë vendit është prania e borxheve ndaj taksave dhe shërbimeve publike, si dhe gjoba të papaguara dhe detyrime të tjera borxhi. ? Kjo mund të bëhet në disa mënyra.

1. Ju mund të kontrolloni ekzistencën e borxheve për taksat dhe tarifat në faqen e internetit të Shërbimit Federal të Taksave.
2. Ju mund të kontrolloni nëse ka një borxh të vendosur për ekzekutim me vendim gjykate në faqen e internetit të përmbaruesve (FSSP).
3. Portali i shërbimeve publike kontrollon borxhet për gjoba të papaguara.
4. Është e lehtë të kontrollosh praninë e borxhit ndaj bankës duke kontaktuar zyrën e kreditit.

Pas pagesës së borxhit ekzistues, informacioni në bazat e të dhënave të dikastereve qeveritare do të pasqyrohet vetëm brenda 1-3 javësh, ndaj mos e shtyni deri në momentin e fundit. Ju duhet të përgatiteni paraprakisht për udhëtimin, për këtë është e rëndësishme të dini.

1. Pasaportë e vlefshme.
2. Viza, sepse hyrja pa viza për qytetarët e Federatës Ruse nuk lejohet në të gjitha vendet.
3. Polica e sigurimit.
4. Bileta vajtje-ardhje.
5. Kupon udhëtimi nëse personi është duke udhëtuar në një turne të para-blerë.

Ndonëse lista e dokumenteve për largim nga vendi nuk është aq e gjatë, duhet pasur parasysh se mund të zbatohen kërkesa shtesë për të vizituar disa vende. Prandaj, lista e letrave të kërkuara mund të zgjerohet.

Sipas Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, që nga viti 2014, oficerët e policisë dhe personeli ushtarak nuk mund të udhëtojnë jashtë vendit. Më herët ishte rekomanduar kufizimi i pjesës tjetër të këtyre shtetasve jashtë vendit, por nuk u vendosën gjoba dhe sanksione të tjera për shkelje.

Cila është situata sot?

Ndalimi i udhëtimit shkaktoi natyrshëm një reagim në shoqëri. Megjithatë, edhe masa të tilla të ashpra mund të forcohen më tej. Këtë mendim e ndajnë edhe ekspertë të fushës së politikës dhe legjislacionit për vitin 2020. Arsyeja e këtyre veprimeve ishte marrëdhënia e ndërlikuar e Rusisë me shtetet evropiane dhe Shtetet e Bashkuara. Konfliktet ndërkombëtare mund të çojnë në futjen e kufizimeve të reja në udhëtimet jashtë vendit të punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit që kanë akses në informacionin e klasifikuar. E duke qenë se situata politike në botë mbetet e paqëndrueshme, nuk dihet se kur do të marrin lejen punonjësit e këtyre strukturave për të udhëtuar jashtë vendit.

Tani policia dhe ushtria janë në varësi të Ministrisë së Mbrojtjes, e cila e karakterizon udhëtimin e forcave të sigurisë nëpër botë si shumë të padëshirueshme.

Pra, ju nuk keni të drejtë të largoheni nga vendi:

• zyrtarët policorë të Ministrisë së Punëve të Brendshme;
• punonjësit e FMS;
• pjesëtarë të forcave të armatosura;
• FSKN e Rusisë.

Numri i përgjithshëm i këtyre kategorive të qytetarëve është të paktën 4 milionë.

Ky problem është përshkallëzuar mbi të gjitha në rajonin e Kaliningradit dhe rajonet e Lindjes së Largët. Më parë, banorët e këtyre vendbanimeve shpesh udhëtonin jashtë vendit, pasi vendet e tjera janë më afër tyre sesa me pjesën tjetër të Rusisë.

A ka ndonjë ndryshim për mirë?

Lista e shteteve të ndaluara për t'u larguar përfshin anëtarët e OKB-së, Bashkimit Evropian, SHBA-të, Amerikën e Jugut dhe Australinë. Udhëtimi në destinacione alternative është i lejuar. Për shembull, forcat e sigurisë mund të pushojnë lirisht në Maldive, Tunizi dhe Vietnam. Lista e vendeve të lejuara që punonjësit të largohen në vitin 2020 (sipas urdhrit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse nr. 360) përfshin gjithashtu:

• Indi;
• Kamboxhia;
• Izraeli;
• Maroku;
• Indonezia;
• Mianmar;
• Bosnjë dhe Hercegovinë;
• Maqedonia;
• Kroacia;
• Palestinë;
• Porto Riko.

Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Forcave të Armatosura gjithashtu mund të shkojnë me pushime në shtetet e ngrohta të CIS, për shembull, Gjeorgjia, Osetia dhe Abkhazia. Ata që janë të apasionuar pas historisë dhe arkitekturës do të jenë të interesuar për Armenia dhe Uzbekistanin, dhe adhuruesit e një mënyre më evropiane të jetesës do të jenë të interesuar në Letoni, Bjellorusi dhe Moldavi. Lista e pushteteve që janë tabu dhe atyre ku punonjësit e agjencive ligjzbatuese mund të udhëtojnë ndryshon me kalimin e kohës, pasi situata në arenën ndërkombëtare nuk është e qëndrueshme.

Në cilat vende janë ende të lira për të udhëtuar, por nuk rekomandohen? Këto përfshijnë shtetet afrikane. Gjithmonë ka një situatë të vështirë politike.

Për të shkuar në një udhëtim jashtë vendit, një ushtar duhet të paraqesë një raport dhe të marrë miratimin e eprorëve të tij. Megjithatë, jo kudo udhëheqja e njësive është besnike. Në një rajon, leja është e lehtë për t'u marrë, në një tjetër, duhet të plotësohen disa kushte, dhe në një të tretë, është fare e pamundur. Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes, i cili zyrtarisht është ende një rekomandim, interpretohet ndryshe në entitetet përbërëse të Federatës Ruse.

A është e mundur të udhëtosh në një vend "të ndaluar"? Vetëm në rrethana të veçanta. Këto përfshijnë një sëmundje të rëndë ose vdekje të një të afërmi që jeton jashtë vendit.

Një udhëtim në një vend tabu

Është ende e mundur të shkosh në disa shtete pavarësisht ndalimit të qëndrimit atje.

Për këtë, një punonjës i Ministrisë së Punëve të Brendshme ose Forcave të Armatosura duhet të marrë miratimin në kohë nga drejtuesit, ai mund të jepet vetëm në raste të jashtëzakonshme.

Nëse një person i afërt i një oficeri ushtarak ose policie ka nevojë për trajtim urgjent ose ka vdekur, zyrtari i sigurisë do të lirohet në vendin ku ndodhet. Por faktet duhet të vërtetohen me certifikata përkatëse. Ato shoqërohen me një njoftim. Ndonjëherë pëlqimi merret vetëm pas shqyrtimit të raportit nga autoritetet më të larta.

Pasi ka udhëtuar në një vend tabu, punonjësi duhet të dorëzojë menjëherë pasaportën dhe t'i paraqesë një raport menaxhmentit.

Ligjet

Dokumenti, i cili ka një interpretim të paqartë në varësi të lokalitetit, ka një bazë ligjore dhe bazohet në rregullore, të cilat tregojnë punonjësit e strukturave të mëposhtme:

• FSIN;
• forcat e Armatosura;
• njerëz që kanë akses në informacione të një rëndësie të veçantë: sekrete shtetërore, informacione të klasifikuara.

Kufizimi territorial zakonisht vendoset për një maksimum prej 5 vjetësh. Numërimi mbrapsht fillon nga data kur oficeri i inteligjencës mësoi për ndalimin, por vetëm nëse të dhënat tashmë e kanë humbur sekretin. Përndryshe, periudha e mos nisjes rritet dhe rusët nuk do të jenë në gjendje të shkojnë jashtë vendit.

Për respektimin e kushtit, pasaportat e policisë dhe ushtarakëve janë në FMS, gjë që e bën edhe më të vështirë udhëtimin jashtë vendit për punonjësit e këtyre shërbimeve.

Arsyet e kufizimeve

Ndalimi për të vizituar vendet e tjera për punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit nuk lindi nga e para. Janë dy probleme për të cilat autoritetet po përpiqen të mos i lënë këta qytetarë të shkojnë në vende të tjera:

• prania e sekreteve shtetërore;
• pasiguri për vetë rusët.

Letra, e cila ka karakter këshillues, shpjegon se është e nevojshme të ndalohen udhëtimet jashtë vendit për të shmangur zbulimin e informacionit nëse zyrtari i sigurisë ka dijeni për sekretet shtetërore ose zyrtare. Situata është mjaft e rëndë, por fjala e fundit i mbetet menaxhmentit të punonjësit dhe lidhet me formën e tij të aksesit në dokumente të klasifikuara. Në të njëjtën kohë, është e vështirë për një polic që ka të drejtë të punojë me letra "të veçanta" të provojë se në fakt nuk i prek ato.

Fshehtësia në strukturat e pushtetit ndahet në 3 grupe kryesore:

• 1 formë pranimi. Këto janë të dhëna veçanërisht të rëndësishme. Ato janë në dispozicion vetëm për zyrtarët dhe drejtuesit e departamenteve.
• 2 kategori. Informacion i klasifikuar si "Top Sekret". Mund të merret nga punëtorët e zakonshëm operativë.
• 3 forma e pranimit. Informacion sekret i përdorur për qëllime zyrtare.

Autoritetet respektojnë parimin e mbrojtjes së qytetarëve rusë, prandaj i kushtojnë rëndësi sigurisë së punonjësve të Forcave të Armatosura dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme. Kjo është e rëndësishme për faktin se banorët e Federatës Ruse mund të kenë probleme në vendet që kanë nënshkruar një marrëveshje ekstradimi me Shtetet e Bashkuara. Në fund të fundit, duke qenë brenda kufijve të këtyre shteteve, rusët janë të detyruar t'u binden ligjeve të tyre. Prandaj, rekomandimi në fakt u bë urdhër dhe pasaportat e huaja iu hoqën forcave të sigurisë. Ndalimi i udhëtimit ka mbi të gjitha një bazë morale. Ajo u shfaq me qëllim të mbrojtjes së jetës dhe shëndetit të qytetarëve të Federatës Ruse.

Në një numër vendesh (janë 120 të tilla) nuk është e sigurt që ushtria të qëndrojë, pasi atje operojnë shërbimet speciale amerikane.

Kufizimi i udhëtimit jashtë vendit vlen edhe për anëtarët e familjes së forcave ruse të sigurisë - prindërit, fëmijët dhe bashkëshortët.

Dokumentet për nisje

Sipas ligjit, sot ka vetëm një paralajmërim për përgjegjësi të mundshme për kalimin e kufirit. Departamente të ndryshme dhe autoritete rajonale bien dakord për largimin e punonjësve në varësi të meritave të tyre profesionale, formës së aksesit në informacionin e klasifikuar dhe destinacionit të udhëtimit.

Konsideroni fazat e dokumentacionit për këtë qëllim:

1. Dorëzimi i një raporti nga personeli ushtarak ose një aplikim - nga punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme te kreu i njësisë së tyre.
2. Menaxhmenti vendos në mënyrë të pavarur për pëlqimin ose refuzimin. Aplikanti merr një njoftim, të cilin e nënshkruan dhe vendos një numër. Ky dokument duket si një certifikatë e miratuar nga departamenti. Ka një mostër të kufizimit si dhe të lejes së daljes.
3. Nëse drejtuesi i institucionit është dakord, punonjësi vjen në departamentin e personelit me një njoftim të nënshkruar, dhe më pas merr përkohësisht pasaportën që ishte në ruajtje. Karta e identitetit do t'i kthehet qytetarit vetëm me paraqitjen e certifikatës së specifikuar. Nëse ai kurrë nuk ka lëshuar një pasaportë, ai do të duhet ta bëjë këtë në bazë të të njëjtës leje të bashkangjitur në një grup dokumentesh të tjera.

E rëndësishme: si rregull, certifikata tregon kohëzgjatjen e qëndrimit të oficerit të sigurisë jashtë vendit (periudha maksimale është 2 javë).

Nëse një punonjës i autoriteteve do të kalojë më shumë se 15 ditë në një vend tjetër, eprorët e tij nuk mund të japin pëlqimin për këtë vetë, pa u konsultuar me menaxhmentin e lartë.

Rregullat themelore

Kur janë të punësuar, policia dhe ushtria duhet t'i dorëzojnë pasaportat e tyre FMS ose departamentit të personelit brenda 5 ditëve.

Forcat e sigurisë nuk kanë mundësi të dalin jashtë vendit gjatë pushimeve vetëm me kërkesë të tyre. Udhëtimi i nënshtrohet ligjit për sekretet shtetërore, rregulloreve dhe udhëzimeve të zyrës.

Qytetarët që kanë marrë leje për t'u larguar nga eprorët e tyre duhet të dorëzojnë menjëherë pasaportat e tyre të huaja pas mbërritjes në Federatën Ruse. Edhe nëse udhëtimi ishte vetëm për qëllime turistike, një punonjës i Ministrisë së Punëve të Brendshme ose Forcave të Armatosura Ruse duhet të raportojë në udhëheqje.

Zyrtarët e lartë të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse në vitin 2020 mund të kenë nevojë jo vetëm të paraqesin një raport, por edhe të shkruajnë një kërkesë drejtuar Ministrit të Mbrojtjes. Për momentin, ky është vetëm një supozim, por biseda të tilla tashmë janë duke u zhvilluar.

Pra, rekomandimi për ndalimin e udhëtimit në shtetet e tjera për pjesëtarët e policisë dhe forcave të armatosura është kthyer në praktikë në një kufizim të vërtetë. Arsyeja për këtë është mbrojtja e informacionit sekret dhe siguria e forcave ruse të sigurisë.

A do të hiqet ndalimi?

Në media shfaqen periodikisht informacione se së shpejti do të hiqet kufizimi i pushimeve jashtë vendit për punonjësit e Forcave të Armatosura dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Jo shumë kohë më parë kishte zëra se do të ishte e mundur të vizitoheshin 30 shtete "të ndaluara".

Ka informacione jozyrtare se vërtet po përgatitet një dokument për heqjen e ndalimit për disa vende. Por sipas përfaqësuesve zyrtarë të Ministrisë së Punëve të Brendshme, duhet të kontrollohet me kujdes. Të dhëna të tilla nuk mund të shpërndahen midis punonjësve të zakonshëm duke anashkaluar menaxhmentin.

Askush nuk e parashikon saktësisht se kur do të lejojnë kalimin e lirë të kufirit me vendet e tjera. Shumë zyrtarë policorë dhe ushtarakë, duke komunikuar në forume në internet, shkruajnë se një mundësi e tillë do të shfaqet vetëm pas stabilizimit të situatës politike në botë.

Punonjësit e Ministrisë së Brendshme u lejuan të udhëtonin jashtë vendit në 2019 në 13 vende. Urdhri përkatës u nënshkrua nga Ministri i Punëve të Brendshme të Federatës Ruse Vladimir Kolokoltsev më shumë se një vit më parë.

Dokument zyrtar

Dekret i Ministrit të Punëve të Brendshme të 26 dhjetorit 2017 "Për organizimin e udhëtimeve të punonjësve të organeve të punëve të brendshme të Federatës Ruse, nëpunësve civilë, punonjësve të sistemit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë jashtë Federatës Ruse gjatë pushimet e tyre"

Cilat vende janë në listën e lejuar?

Gjithsej janë 13 shtete në listë që janë përzgjedhur nga Ministria e Punëve të Brendshme bazuar në faktorët e mëposhtëm:

• situata ushtarako-politike;
• situata kriminogjene;
• situata sanitare dhe epidemiologjike;
• situatën ushtarake dhe politike.

Oficerët e policisë lejohen të udhëtojnë jashtë vendit në vitin 2018 në vendet e mëposhtme:

• Uzbekistani;
• Osetia e Jugut;
• Armenia;
• Kinë;
• Kuba;
• Taxhikistani;
• Abkhazia;
• Azerbajxhani;
• Turkmenistani;
• Bjellorusia;
• Vietnami;
• Kazakistani;
• Kirgistani.

ATOR komentoi zgjedhjen e vendeve ku punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme u lejuan të shkonin me pushime në vitin 2019. Sipas ekspertëve në biznesin e turizmit, një pushim në plazh nga lista e mësipërme është e mundur vetëm në Kubë, Kinë, Vietnam dhe Abkhazi. Në të njëjtën kohë, pushimi në tre vendet e para nuk ka gjasa të jetë i përballueshëm për një oficer policie të zakonshëm, pasi kuponët në vende kaq të largëta shiten me një çmim prej 100,000 rubla.

Në vendet e tjera, ekskursionet dhe pushimet në sanatorium janë një përparësi, dhe disa vende (Kazakistani, Kirgistani, Osetia e Jugut dhe Taxhikistani) nuk përfaqësohen fare në tregun turistik rus. Me shumë mundësi, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme u lejuan të udhëtonin jashtë vendit në 2019 në këto vende, në mënyrë që ata të mund të vizitonin të afërmit që kanë jetuar atje që nga kohërat sovjetike.

Operatorët turistikë u befasuan nga përfshirja e një shteti të tillë si Turkmenistani në listën e vendeve për rikrijimin e oficerëve të policisë në 2019. Udhëtimet në këtë vend nuk kryhen për shkak të regjimit të rreptë të vizave. Me shumë mundësi, si në rastin e "kateretit" të mëparshëm, Turkmenistani është "i hapur" për të vizituar të afërmit vendas. Sipas statistikave, rreth 5% e popullsisë së këtij vendi janë rusë.

Leja për të udhëtuar jashtë vendit për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme

Ky urdhër i Ministrisë së Punëve të Brendshme nuk u jep të drejtë të pakushtëzuar punonjësve të policisë për të udhëtuar në këto vende me pushime. Teksti i urdhrit përmban një klauzolë që thotë se kjo listë duhet të ndiqet kur merren parasysh raportet për udhëtimet jashtë vendit gjatë pushimeve të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, përfshirë nëpunësit civilë. Domethënë, vendimi përfundimtar do të jetë ende në dorën e autoriteteve, të cilët në çdo rast do të vendosin nëse është e mundur që punonjësit e policisë të shkojnë jashtë vendit në vitin 2018, por lajmet e fundit nga punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme duhet të jenë inkurajuese.

Në vitet e mëparshme ka pasur shumë raste në praktikën gjyqësore kur gjykata konfirmoi ligjshmërinë e shkarkimit të punonjësit të policisë për udhëtim të paautorizuar jashtë vendit pa marrë lejen e duhur nga autoritetet më të larta. Për shembull, vendimi i apelit nr. 33-4937/2015 i datës 3 nëntor 2015, në të cilin Kolegjiumi Gjyqësor për Çështjet Civile të Gjykatës Autonome të Okrugut Khanty-Mansiysk anuloi vendimin e gjykatës më të ulët dhe njohu shkarkimin e hetuesit të Ministria e Punëve të Brendshme për udhëtime të paautorizuara jashtë vendit sipas arsyetimit.

Bordi konkludoi se oficeri i policisë ka injoruar përshkrimet e punës së Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, sipas të cilave është e nevojshme të raportohet tek autoritetet për qëllimin për t'u larguar nga Federata Ruse. Kjo thuhet në dokumentet e mëposhtme të departamentit:

• Urdhri i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, datë 12 shtator 2013 Nr. 705 dsp "Për disa çështje të largimeve të punonjësve të policisë, nëpunësve civilë të shtetit federal dhe punonjësve të sistemit të Ministrisë së Punëve të Brendshme";
• Urdhri i Zëvendës Ministrit të Punëve të Brendshme të Federatës Ruse Gerasimov S.A datë 18 Prill 2014 Nr. 188 dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse për rrethin, datë 19 Prill 2014 Nr. 1051 “Për kufizimet në udhëtimet jashtë vendit”.

Meqenëse paditësi, duke qenë punonjës policie, nuk ka marrë lejen e nevojshme, shkarkimi nga organet e Ministrisë së Punëve të Brendshme është njohur nga gjykata si i ligjshëm.

Kush tjetër i ndalohet të udhëtojë jashtë vendit në 2019?

Oficerët e policisë nuk janë të vetmit që duhet të koordinojnë të drejtën për të udhëtuar jashtë vendit të Federatës Ruse. Në përputhje me Art. 24 i Ligjit Federal N 5485-1 "Për Sekretet Shtetërore", kur merr akses në sekretet shtetërore (në informacione "veçanërisht të rëndësishme" dhe "tepër sekrete"), një punonjës mund të kufizohet të udhëtojë jashtë vendit për të gjithë kohën që ai punon. me informacione të tilla. Ky kufizim mund të zgjatet me vendim të Komisionit Ndërinstitucional për 5 dhe 10 vjet pas përfundimit të punës me sekretet shtetërore.

Punonjësit e Shërbimit Federal të Sigurisë (FSB) janë të kufizuar të udhëtojnë jashtë vendit me Urdhrin nr. 179 të datës 17 prill 2012. Ju mund të largoheni me lejen e eprorëve tuaj dhe nëse ka arsye të mira, të cilat përfshijnë:

• vizita e të afërmve të ngushtë;
• gjendje e rëndë shëndetësore e të afërmve të ngushtë;
• nevoja për trajtim jashtë vendit;
• vizita në varret e të afërmve të ngushtë;
• trashëgimia e pasurisë;
• tjetërsimi i pronës.

Në të gjitha rastet, prania e një arsyeje të vlefshme për të udhëtuar jashtë vendit duhet të dokumentohet.

Arsyet e tjera për kufizimet e udhëtimit jashtë vendit për qytetarët e Federatës Ruse, të cilat kanë të bëjnë jo vetëm me punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe FSB-së, renditen në Art. 15 FZ N 114-FZ "Për procedurën e daljes nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse".