Закон повернення на історичну батьківщину до ізраїлю. Репатріація до Ізраїлю: умови та документи. Єврейська еміграція до Канади
Євреї – один із найрозкиданіших у світі народів. Вони є скрізь, і це результат гонінь, що мали місце в 30-40-х роках ХХ століття в Німеччині та союзних їй країнах. З того часу і протягом багатьох років відбувається зворотний процес – єврейська імміграція до Німеччини. Щоб дозволити нащадкам пригноблених євреїв повернутися на батьківщину, ФРН спростила цей процес, а для євреїв із СРСР та колишніх союзних республік передбачила особливий порядок прийому. Пропонуємо розібратися, як і на яких умовах євреї можуть перебратися жити із країн СНД до Німеччини у 2019 році.
Історичне питання
У долі єврейського народу чимало випробувань та негараздів. Напевно, найтрагічнішими для євреїв були роки Другої світової. Все, що відбувалося в цей період, згодом було визнано світовою спільнотою геноцидом єврейського народу та отримало гучне визначення «Холокост».
Вважається, що від расових злочинів нацистської Німеччини постраждали щонайменше 6 млн. євреїв, і сучасна ФРН не могла не визнати цього. Однак першими, хто дозволив, щоб німецькі євреї масового переїхали з республік СРСР, була Народна палата НДР.
Прийнятий нею Закон «Про прийняття на ПМП єврейських мігрантів з СРСР» від 12.04.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge) відіграв роль свого роду компенсації для євреїв за перешкоди. Хоча раніше керівництво НДР від злочинів нацистів відхрещувалося і своєї відповідальності не визнавало.
Згодом – вже після об'єднання німецьких земель – керівництво єдиної країни перейняло цей закон. Зокрема, рішення МВС ФРН від 09.01.1991 згідно із законом «Про контингентні біженці» вносило до нього низку правок та дозволяло євреям із СРСР переїжджати до об'єднаної ФРН. Вважається, що завдяки йому до ФРН переїхало близько 220 тисяч євреїв.
З 01.01.2005 набрав чинності новий закон«Про імміграцію» (Zuwanderungsgesetz), згідно з яким тепер євреям, які раніше визнані контингентними, доводилося мігрувати до Німеччини відповідно до Закону «Про перебування іноземців на федеральній території» від 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz – AufenthG). З того часу прийом здійснюється за новими правилами. Тепер розберемося, що дає імміграція до Німеччини з єврейської лінії у 2019 році.
Що дає імміграція
Усі вказані в антрагу та додатку відомості мають бути підтверджені документально, а документи – перекладені німецькою мовою. Під час подання документів слід враховувати, що кожен із них подається у форматі «оригінал + копія + переклад». Безумовно, у кожному випадку пакет документів є індивідуальним. У загальних випадках заявнику буде потрібно:
- документ, що підтверджує єврейське походження, – він має бути виданий до січня 1990 року;
- документ, що засвідчує особу;
- свідоцтво про народження;
- дипломи, що підтверджують рівень освіти, спеціалізацію та кваліфікацію, у тому числі атестат про загальну освіту;
- трудова книжка;
- свідоцтво про шлюб;
- сертифікат про знання німецької мови;
- військовий квиток;
- інші документи, які можуть знадобитися при оцінці інтеграційного потенціалу або потрібні консульством (наприклад, довідка про несудимість).
Пакет документів разом з антрагом подається до будь-якого на території країни проживання. Про час подачі необхідно домовитись у консульстві заздалегідь – подати документи вдасться лише у призначений час. Співробітники диппредставництва країни перевірять комплектність паперів та справжність доданих оригіналів.
Проходження співбесіди у консульстві
Після перевірки комплектності документів співробітник диппредставництва ФРН запрошує кандидатів на невелику співбесіду. Конкретного переліку питань, які можуть бути поставлені заявнику, немає – запитати можуть про що завгодно. Здебільшого співробітники представництва задають уточнюючі питання щодо:
- документальних невідповідностей (наприклад, із чим пов'язаний перерваний на кілька років стаж роботи);
- бажаного регіону Німеччини для переїзду;
- наявності у Німеччині друзів, родичів;
- причин, якими викликана імміграція до ФРН;
- надання додаткових документів з тих чи інших питань тощо.
Після співбесіди заявнику повернуть документи та попросять чекати відповіді. Рішення приймається міграційним відомством Німеччини (BAMF), терміни розгляду є суто індивідуальними і можуть становити від 6 місяців до 1,5-2 років.
Оформлення візи
Після прийняття рішення щодо кандидата міграційне відомство направляє його до того диппредставництва, до якого були подані документи. Він, у свою чергу, інформує про ухвалене рішення заявника. У випадку, якщо воно буде позитивним, заявник зобов'язаний протягом 1 року оформити, за яким протягом 90 днів повинен виїхати до Німеччини.
Якщо єврей-мігрант після отримання позитивного рішення не скористався правом на переїзд протягом року, він має право на повторне подання документів (до 21.05.2015 це було заборонено), однак лише раз.
Для оформлення візи заявнику потрібно буде записатися на прийом до посольства, після чого надати туди:
- національний та ;
- мовний сертифікат;
- інші документи на вимогу працівників посольства.
На підставі рішення про прийом заявнику видається національна віза, що діє протягом 90 днів. Вона дозволяє лише один раз в'їхати до Німеччини, без права на наступний виїзд.
Прибуття до Німеччини та подальші дії
Після видачі візи протягом 90 днів необхідно в'їхати до Німеччини в той регіон розселення, який зазначений у рішенні про прийом: як правило, розподіл Німеччини здійснюється з урахуванням місця проживання родичів або друзів заявника, або ж побажань при поданні документів.
В'їхати до Німеччини і дістатися до зазначеної федеральної землі можна будь-яким видом транспорту. У таборі доведеться прожити визначений час, доки не прийде запит із конкретного населеного пункту, який стане постійним місцем проживання. Транспортування туди забезпечують працівники розподільчого табору.
Після прибуття мігрантів по єврейській лінії до конкретного населений пунктїх також розселяють у таборі для переселенців (гуртожитку). Там вони можуть проживати необмежений час доти, доки не зможуть дозволити собі самостійне житло. Після отримання кімнати у гуртожитку мігрантам необхідно:
- оформити прописку в органі реєстраційного обліку (Meldebehorde);
- – згідно з п. 2 § 23 Aufenthaltsgesetz, видається безстроково відомством у справах іноземців (Ausländeramt);
- зареєструватися у соціальному відомстві (Sozialamt) для отримання допомоги;
- стати на біржу праці (Arbeitsamt) і після оформлення посвідки на проживання отримати, відповідно до п. 2 § 23 Aufenthaltsgesetz, видається безстроково;
- стати на облік у консульство країни своєї нинішньої громадянської власності.
Не варто розраховувати, що отримання громадянства Німеччини для євреїв відбувається за спрощеною процедурою – це не так. Навіть у разі імміграції єврейською лінією все, на що можна розраховувати, – посвідка на проживання. Однак на його підставі також можна отримати німецький паспорт: для цього необхідно прожити в Німеччині протягом 8 років.
За умови проходження інтеграційних курсів та оволодіння високим рівнемЗнання німецької мови, згідно з п. 4 § 12 Staatsangehörigkeitsgesetz, такий термін можна скоротити до 6 років.
Вартість та строки імміграції
Відверто кажучи, важко назвати навіть середню суму витрат, які потрібно понести іммігрантам по єврейській лінії, – кожен із випадків індивідуальний. До можливих витрат можна включити:
- курси вивчення німецької мови та отримання сертифікату;
- збір та ;
- послуги посередників - якщо оформленням займається агентство;
- оформлення в'їзної візи – 60 євро;
- сервісний збір – 18-20 євро;
- квиток до Німеччини – 150-200 євро.
Немає конкретної визначеності і щодо термінів імміграції. За наявною практикою період від моменту подачі документів і безпосередньо до в'їзду до Німеччини може зайняти термін в 1-2 роки. Хоча все залежить від країни походження. Наприклад, зважаючи на події, що відбуваються на Донбасі, від громадян України розглядаються в першу чергу.
Можливі причини відмови
Причин відмови в прийомі з боку BAMF може бути набагато більшим, ніж умов прийому. Така причина зазвичай вказується у рішенні, але, як правило, вона не виходить за рамки загального формулювання. До причин, які можуть перешкодити виїзду до Німеччини на ПМП по єврейській лінії, можна віднести:
- надання до консульства підроблених чи недійсних документів;
- сумнівну приналежність до єврейської національності або єврейське походження за дідусем;
- судимість за злочини, визнані Німеччини як навмисні;
- недостатність інтеграційних перспектив - низький бал прогнозу інтеграції;
- відсутність передумов для прийому та невідповідність умовам прийому.
Висновок
Імміграція до Німеччини навіть за наявності єврейського коріння – нехай і спрощена, але далеко не найпростіша процедура. Право на неї мають усі євреї та нащадки євреїв, які проживали та проживають на території колишніх союзних республік, а також їхні подружжя та неповнолітні діти. Для цього вони мають вивчити мову, зібрати пакет документів, подати їх у консульство, пройти співбесіду та дочекатися відповіді.
Якщо він буде позитивним, євреї протягом року мають право в'їхати до Німеччини, отримати кімнату в гуртожитку, безстроковий дозвіл на проживання та право на працевлаштування. Через 8 років євреї зможуть натуралізуватися і отримати громадянство Німеччини.
Що необхідно для імміграції до НІМЕЧЧИНИ на ПМП по Єврейській лінії: Відео
- медичні працівники;
- юристи;
- банківські службовці;
- інженери;
- програмісти чи інші представники сфери IT.
Навіть якщо ви є філологом і маєте ізраїльське коріння, то можете розраховувати на велика кількістьпільг за програмою репатріації. Насамперед, філологи в Ізраїлі не сплачують податки за підприємницьку діяльність чи пенсійні внески.
Для сімей
Для людей, які планують переїхати до Ізраїлю зі своєю сім'єю та які час сповідують іудаїзм, держава надає унікальні можливості для вирішення всіх бюрократичних питань у рамках спеціальної програми. Приїжджі можуть знайомитися з корінними жителями Ізраїлю, ставити запитання, що їх цікавлять, і дізнаватися більше інформації про інфраструктуру держави і культуру.
Переїхати до Ізраїлю та перевезти сюди свою родину можна після надсилання заяви до Ізраїльської сільськогосподарської комуни (кібуц). Вона опікується питаннями репатріації, тобто повернення ізраїльських громадян на свою законну батьківщину. Зрозуміло, щоб переїхати сюди з усією родиною, знадобиться чимало сил та часу. До того ж, ця процедура потребує цілого списку паперів, які заявник повинен підготувати.
Для молоді
Існує кілька навчальних програм, приєднавшись до однієї з яких студенти, які потрапляють під репатріацію, можуть приступати до навчання. Уряд робить все можливе, щоб репатріанти під час навчання в Ізраїлі відчували себе якнайкомфортніше. Але йдеться не лише про вищі навчальних закладах, оскільки приїжджі також можуть ходити до школи чи дитячого садка відразу після міграції.
На замітку!Якщо репатріант погано знає іврит, йому надається можливість безкоштовно навчатися у спеціальній школі – ульпані, де викладачі допомагають підвищити свій рівень володіння мовою. Безкоштовний період тут триває 5 місяців, після якого репатріанти змушені оплачувати подальше навчання.
Етапи набуття громадянства
Якщо ви підпадаєте під умови репатріації, це ще не означає, що вам одразу дадуть громадянство Ізраїлю. Це складний процес, який умовно можна поділити на кілька етапів, кожен із яких дуже важливий. Розглянемо кожен із етапів отримання ізраїльського громадянства за програмою про повернення Ізраїль.
Підготовка документів
Для отримання ізраїльського громадянства необхідно зібрати певні документи, повний перелік яких вказано на сайті посольства Ізраїлю. Отже, що потрібно:
- закордонний паспорт;
- фотографія 3х4;
- довідка із РАГСу;
- свідоцтво про народження близьких родичів, які мають ізраїльське громадянство;
- документ від єврейської організації, яка надаватиме всіляку підтримку заявнику;
- заяву від батьків, що дозволяє їх дитині залишати свою країну.
Додатково потрібно буде надати документи та довідки, які можуть підтвердити наявність трудового стажу, освіти тощо. Також можуть знадобитися медичні довідки. Важливість цих документів така сама, як і закордонного паспорта або .
Звернення до консульства
Для отримання громадянства необхідно особисто відвідати ізраїльське консульство і пройти співбесіду, під час якої майбутнього репатріанта будуть розпитувати про його соціальний стан, національність. Але перед відвідинами консульства необхідно заповнити спеціальну анкету. Консульство Ізраїлю є практично у всіх великих містахРосії, тому перед візитом вам потрібно дізнатися точну адресу та відправитися на зустріч. Як правило, тривалість очікування рідко перевищує 30 хвилин.
Агентство «Сохнуть»
Це ізраїльське агентство, яке надає допомогу репатріантам. Якщо у вас виникли питання або проблеми з отриманням громадянства, то фахівці даного агентства допоможуть вам. Йдеться про питання щодо не лише підготовки пакета документів, а й різних нюансів щодо життя в Ізраїлі. Багато єврейських консулів, які за свій час провели не один десяток співбесід, наполегливо рекомендують звертатися до агенції «Сохнуть».
Отримання пільг
Репатріанти можуть розраховувати на різні пільги, рівень яких у цій країні залежить від багатьох факторів, наприклад, стану здоров'я претендента, рівня зарплати, наявності нерухомого майна, сімейного стану і, зрозуміло, віку. Усі перелічені чинники впливають у сумі пільг, наданих державою. Але якщо говорити про середні показники, то працюючим репатріантам, які не мають сім'ї, держава платить близько 1400 шекелів або 350 доларів. Для вагітних жінок чи інвалідів різних груп передбачаються додаткові пільги.
Події після прибуття в Ізраїль
Як тільки ви перетнете кордон Ізраїлю, вам уже можна не турбуватися, адже всі необхідні документи вже були зібрані та надані, а програма репатріації – обрана. Але існують особливі процедури, які обов'язково потрібно виконати після приїзду до Ізраїлю:
- відкриття банківського рахунку;
- проходження медичного обстеження;
- повторне відвідування Міністерства;
- запис дітей, якщо вони є, до школи або дитячого садка;
- працевлаштування чи вступ до вищого навчального закладу;
- підтягування рівня володіння івритом
На всіх цих етапах репатріантам допомагають співробітники агентства "Сохнуть", про яке згадувалося раніше. Також вони допомагають із пошуком житла.
Відвідування банку
Для отримання можливості повноцінно розпоряджатися наявними грошима або тими, які ви отримуватимете як заробітну плату, після приїзду до Ізраїлю в обов'язковому порядку необхідно буде відкрити свій особистий рахунок в одному з банків. Цю процедуру не можна назвати складною, тому якщо ви володієте всіма необхідними документами, які зможуть підтвердити ваші права репатріанта, процедура відкриття особистого рахунку не викликає жодних складнощів.
Звернення до Міністерства
Ця процедура потрібна лише для того, щоб після переїзду до Ізраїлю повідомити створений банківський рахунок. Звернутись до Міністерства необхідно протягом 5 днів з моменту переїзду. Також при відвідуванні цієї структури ви зможете заручитися підтримкою у будь-яких питаннях. Як тільки інформація про банківський рахунок буде передана співробітникам, можна розпочинати наступний етап.
Оформлення медичного страхування
Всі мешканці Ізраїлю повинні оформлювати страховку, тому після відкриття рахунку в банку потрібно вибрати лікарняну касу, до якої ви прикріпитеся. Йдеться про спеціальні організації, які створюють свої аптеки та клініки у багатьох містах. Після того як репатріант вибере касу, він зможе відвідувати лише їхні заклади.
Усього на території Ізраїлю діє кілька організацій, які надають медичні послуги:
- Леуміт;
- Меухедет;
- Маккабі;
- Клаліт.
Кожна з цих кас має свої плюси та мінуси, але всі вони при цьому надають клієнтам різні медичні послуги, у тому числі послуги першої ваги. Але якщо говорити про організації, які займаються цим питанням, це поштові відділення – за ними закріплена функція розподілу репатріантів.
Освоєння івриту
Як уже зазначалося раніше, репатріантам держава надає безкоштовне навчання у спеціальних школах, тому якщо ви погано володієте івритом, то подібні заклади допоможуть вам влитися у єврейське суспільство. Безкоштовні школи призначені не тільки для дорослих людей, але й для дітей.Розподіл учнів з різних груп відбувається з урахуванням рівня володіння івритом.
Найкращі міста для репатріантів
Після отримання громадянства Ізраїлю та проходження всіх необхідних етапів перед репатріантами постає питання вибору постійного місця проживання. У якому із міст Ізраїлю найбільш сприятливі умови для проживання людям, які потрапили під дію Закону про повернення?
Таблиця. Міста Ізраїлю для репатріації.
Назва міста, фото | Опис |
---|---|
Одне з найбільших міст Ізраїлю, яке також є офіційною столицею. Єрусалим поєднує 3 релігії: іслам, християнство та іудаїзм. Також тут знаходяться різні пам'ятки архітектури, старовинні будинки та священні місця. | |
Відоме університетське місто в Ізраїлі, яке відрізняється невеликими розмірами. Саме тут, згідно з біблійними розповідями, Авраам викопав колодязь для забезпечення свого стада питною водою. Влада зробила багато для того, щоб місто Беер-Шева стало популярнішим серед іноземних туристів. | |
Унікальне місце в Ізраїлі, яке можна назвати великим мегаполісом, оточеним іншими містами. Тель-Авів омиває море, тому сюди регулярно приїжджають туристи не лише із самого Ізраїлю, а й з інших країн. | |
Місто також називають Північною столицеюІзраїлю. Тут присутні релігійні пам'ятки, чисті піщані пляжі, vintage споруди і красиві зелені парки. Практично в будь-якому місці міста відкриваються красиві краєвиди та чудові краєвиди. | |
Невеликий туристичне містоІзраїлю, який одночасно грає роль одного з найкрасивіших архітектурних пам'ятоккраїни. Щорічно Яффо відвідують тисячі туристів, тому це місто можна вважати відмінним місцемдля репатріантів. | |
Ще одне туристичне місто, береги якого омиває Червоне море. Ейлат є золотою серединою між рутинним робочим містом і місцем для туристів, де можна поніжитися під палючим сонцем на піщаному пляжі. |
Якщо ви ще не вирішили, ким саме працюватимете в Ізраїлі після отримання громадянства, витратите трохи вільного часу і дізнайтеся, яке саме місто краще вам буде скидатися в плані працевлаштування. При виборі також потрібно враховувати кількість членів сім'ї, які також переїжджатимуть. Цілком ймовірно, що для когось знадобляться спеціалізовані школи, спортивні секції або медичні заклади. Усі ці чинники слід брати до уваги.
Відео - Закон про повернення до Ізраїлю
Стаття 1. Право на репатріацію:
Кожен єврей має право репатріюватися в Країну.
Стаття 2. Віза репатріанту:
(Алеф). Репатріація здійснюється відповідно до візи репатріанту.
(Бет). Віза репатріанта буде видана кожному єврею, який висловив бажання оселитися в Ізраїлі, крім тих випадків, коли міністр внутрішніх справ переконаний, що звернувся за візою:
- (1) Чинить проти єврейського народу; або
- (2) Може становити небезпеку громадському здоров'ю або безпеці держави; або
- (3) Має кримінальне минуле, яке може становити небезпеку громадському порядку.
Стаття 3. Посвідчення репатріанту:
(Алеф). Єврей, що прибув до Ізраїлю, і після прибуття висловив бажання оселитися в ньому, має право, перебуваючи в Ізраїлі, отримати посвідчення репатріанта.
(Бет). Обмеження, зазначені в статті 2 (бет), поширюються і на видачу посвідчення репатріанта, але людина не буде вважатися загрозою громадському здоров'ю через хворобу, на яку він захворів після прибуття до Ізраїлю.
Стаття 4. Мешканці та уродженці:
Кожен єврей, який репатріювався в Країну до набрання чинності цим Законом, і кожен єврей, який народився в Країні як до набрання чинності цим Законом, так і після, розглядається як репатрійований на підставі цього Закону. א תר הכנסת 2
Стаття 4 алеф. Права членів сім'ї:
(Алеф). Права єврея відповідно до цього закону, і права репатріанта відповідно до "Закону про громадянство (1952 р.)", а також права репатріанта відповідно до всіх інших законодавчих актів, надаються також дитині та онуку єврея, дружині/дружині єврея та дружині/дружині дітей та онука єврея; крім того, хто був євреєм і добровільно звернувся до іншої релігії.
(Бет). При визначенні права на репатріацію немає значення, живий чи ні, репатріювався в Ізраїль чи ні єврей, з прав якого запитується право на репатріацію відповідно до підрозділу (алеф).
(гімель). Обмеження або умови, встановлені щодо єврея чи репатріанта у цьому законі, або на його підставі, або у законодавчих актах, зазначених у підрозділі (алеф), поширюються також на осіб, які претендують на права, зазначені у підрозділі (алеф).
Стаття 4 бет. Визначення:
Для цілей цього закону: "єврей" - той, хто народився від матері-єврейки або пройшов гіюр, і він не належить до іншої релігії.
Стаття 5. Виконання та постанови:
Виконання цього закону перебуває у компетенції міністра внутрішніх справ, і він має право видавати постанови щодо виконання цього закону, а також видавати візи репатріанта та посвідчення репатріанта неповнолітнім віком до 18 років. Постанови з питань статей "4 алеф" та "4 бет" вимагають затвердження Комісією Кнесету з питань Конституції, законодавства та правосуддя.
*Оригінальний текст цього закону (на івриті) 1950-י"התש ,השבות חוק , включаючи дві поправки до закону, розташований на сайті Кнесета за адресою http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Laws/Pages/ LawPrimary.aspx?t=lawlaws&st =lawlaws&lawitemid=2000587 - і тільки цей текст на івриті, включаючи обидві поправки до цього закону, є повним, офіційним, зобов'язуючим та юридично значущим текстом цього закону Держави Ізраїль.
Переклад: © Сайт Кнесета російською мовою
Приблизно рік тому вихідці з СРСР у масовому порядку стали покидати Землю Обіцяну і перебиратися на ПМП до Росії, України та Білорусії. 200 000 так званих російськомовних євреїв вже покинули Ізраїль, і до кінця року з країни виїдуть ще стільки ж. На Україну готові виїхати близько 100 000 російськомовних ізраїльтян, причому більшість із них збирається отримати українське громадянство. До Росії можуть повернутися близько 700 тисяч громадян Ізраїлю.
У 70-80-ті роки євреї в масовому порядку залишали Радянський Союз із ізраїльської візи. Більшість емігрантів пізніше перебралися до Америки та Європи, і сьогодні в Ізраїлі живе приблизно 1 млн. 100 тис. колишніх наших співвітчизників.
Між собою вони продовжують розмовляти російською мовою, читають російськомовну пресу і ототожнюють себе швидше з російською, ніж ізраїльською культурою.
Втім, донедавна вони непогано почувалися на новій батьківщині і повертатися не збиралися. Але приблизно рік тому вихідці з СРСР у масовому порядку стали покидати Землю обітовану і перебиратися на ПМП до Росії, України та Білорусії.
200 тис. так званих російськомовних євреїв вже покинули Ізраїль, і до кінця року з країни виїдуть ще стільки ж. У кнесеті б'ють на сполох: очікується, що процес рееміграції продовжиться і наступного року, а всього до Росії та країн СНД повернуться близько 700 тис. осіб.
Частина з них мають намір залишитися громадянами Ізраїлю, але приблизно третина «повернених» збираються придбати російські паспорти.
Чим викликано бажання російськомовних ізраїльтян перебратися до нашої країни і чому вони вирішили поїхати саме до Росії, а не до Європи чи Америки, розбирався кореспондент «Нашої Версії».
У двох регіонах Росії готові прийняти та розмістити всіх приїжджих із Сіону хоч завтра – у Приморському краї та Єврейській автономній області. Про це поспішили заявити губернатори Сергій Дарькін та Микола Волков. Звичайно, логічно було б припустити, що потенційні переселенці, чемно подякувавши, від люб'язних пропозицій губернаторів відмовляться на користь привабливішої європейської частини Росії. Кому хочеться починати життя практично з нуля в не дуже обжитих і не дуже перспективних «ведмежих кутах»?
…на сьогоднішній день в Ізраїлі живуть приблизно 7,5 млн. людей. З них 1 млн. 100 тис. – колишні наші та близько 1 млн. – вчорашні сусіди із соцтабору. Але, як з'ясувалося, пропозиція переселенців начебто влаштовує. І 200–250 тис. із тих, хто збирається в найближчому майбутньому звернутися за російським громадянством, готові осісти в Примор'ї і в зовсім, здавалося б, малопривабливому Біробіджані. Та й ті, хто хоче залишити ізраїльське підданство, не проти попрацювати на Далекому Сході – бачать якусь перспективу. Більш привабливу, ніж близькосхідна.
Чому ж євреї вирішили повернутися до країни, з якої зовсім недавно вони з полегшенням виїжджали?
Соціологи запевняють: причина полягає у загостренні ситуації на Близькому Сході.
Ізраїль живе як на вулкані: ракети падають на прикордонні міста чи то з палестинської території, чи то з ліванської. Кінця-краю обстрілу не видно. Людських жертв небагато, але психологічний дискомфорт від свідомості власної вразливості відчувають мешканці не лише прикордонного Сдерота, а й віддаленого від кордону Тель-Авіва.
І якщо ізраїльські старожили-ватики за довгі роки звикли до думки про те, що вони вічні мішені сусідів-арабів, то новоприбулим переселенцям з Росії та СРСР – олімам – перспектива прожити життя у вічному страху теракту зовсім не посміхалася.
Так, вони виїжджали на історичну батьківщину, але зовсім не за тим, щоб тремтіти від страху чи загинути.
Вони їхали за найкращим життям у країну, де немає черг за продуктами та де вільно продаються книги заборонених письменників-дисидентів.
Але кращого життявони не знайшли, а знайшли щось інше – безкоштовну роботу в колгоспах-кібуцах, легку зневагу ватиків та обов'язкову військову службу для чоловіків та жінок. А ще перспектива швидкої війни з Іраном.
Нещодавно газета «Хаарець» опублікувала статистику Центру вивчення Ірану Університету Тель-Авіва, згідно з якою майже чверть – 23% – мешканців Ізраїлю негайно покинуть країну, якщо дізнаються, що Іран отримав ядерну зброю. У центрі вирішили копнути глибше і зрозуміти, хто ці 23%. Виявилося, що приїжджі з колишніх радянських республік і країн Східної Європи, в основному з Польщі та Румунії. Серед «корінних» – ватиків – охочих виїхати взагалі не знайшлося. А тепер вважаємо: на сьогоднішній день в Ізраїлі мешкають приблизно 7,5 млн. людей. З них 1 млн. 100 тис. – колишні наші та близько 1 млн. – вчорашні сусіди із соцтабору. Якщо вірити статистиці, то виходить, що всі вони вже сидять на валізах.
«Поки що немає причин говорити про якісь втечі євреїв з Ізраїлю, – заявив кореспондентові «Нашої Версії» Натан Щаранський, у минулому відомий радянський дисидент, а пізніше депутат кнесета. – Але якщо запахне справжньою війною, все може змінитись». А лідер партії «Наш дім Ізраїль», виходець із радянської Молдови Авігдор Ліберман пояснює: олімам доводиться стикатися з проблемами, про які їх попереджали в «Сохнуть» (організація, яка займається репатріацією в Ізраїль. – Прим. ред.), але про які їм не хотілося замислюватись до переїзду на історичну батьківщину. Опинившись в Ізраїлі, багато хто з цих людей відчуває справжній психологічний шок. І в цьому стані вони живуть тут роками, при цьому приховано подумуючи про те, щоб повернутися до Росії.
І якщо Іран оголосить про створення ядерної зброї, ці люди мають формальний привід для того, щоб залишити Ізраїль. Хтось поїде, щоб перечекати небезпеку, а хтось покине Землю обітовану раз і назавжди.
Більшість із тих, хто збирається повернутися до Росії, це люди віком від 18 до 35 років. Вік не лише найрепродуктивніший, а й призовний. Представники дуже популярної в Ізраїлі громадської організації «Цель-21» запевняють, що левова частка молодих людей, які бажають перебратися до Росії, мають одну-єдину мету: «відкосити» від служби в ізраїльської армії.
«Діти репатріантів із колишніх республікСРСР та Східної Європи та в найкращі часине надто рвалися до армії, – розповів кореспондентові «Нашої Версії» координатор «Цілі-21» Натанель Литвинович. – А тепер, коли призовникам світить участь у справжній війні, охочих послужити стало ще менше. Дати хабар та отримати аналог російського «білого квитка» у нас у принципі можна, але, по-перше, порядок суми хабара дуже великий, це десятки тисяч доларів, і не всі такі гроші мають. А по-друге, навіщо платити такі гроші, якщо можна просто взяти та виїхати?
Відповідно до чинного в Ізраїлі законодавства права на альтернативну цивільну службу– хок шеруть а-бітахон – мають лише дівчата, чиї переконання виключають службу в армії. Причому той факт, що такі переконання є, потрібно буде ще довести, що спеціальна комісія стане довго і вперто перевіряти кожне слово потенційної відмовниці.
Офіційна статистика щодо цього відсутня, але, якщо вірити представникам «Целі-21», можливість не служити в армії сьогодні отримує приблизно одна дівчина з п'яти-шості, які повідомили про своє небажання брати в руки зброю під час процедури позбавлять гіюс (аналог нашої постановки на військовий облік).
І багато батьків готові відправити своїх дочок хоч на далекий Схід, хоч на біса на роги, аби позбавити їх від військової повинності.
А ось ізраїльські юнаки мають право пройти альтернативну цивільну службу зовсім. Відмовився взяти в руки зброю – на тебе чекає в'язниця. «Саме суворість законів підштовхує молодих людей призовного віку до думки про від'їзд, – каже Натанель Литвинович. – І служити в армії хочуть мало хто, а вже воювати не захоче ніхто з радянських репатріантів та їхніх дітей.
Звідси зрозуміле бажання поїхати назад до Росії або, скажімо, до України».
На Україну готові виїхати близько 100 тис. російськомовних ізраїльтян, причому більшість із них має намір отримати українське громадянство. Ходять чутки, що в Україні незабаром буде ухвалено закон про подвійне громадянство і багато молодих ізраїльтян мріють цим скористатися.
«Деякі сім'ї ще 100 разів замислилися б, відпускати своїх дітей до Росії чи ні, але сьогодні вони просто не мають вибору, – резюмував Натанель Литвинович. – Якщо почнеться війна з Іраном – а це так чи інакше неминуче у найближчому майбутньому, – молодим людям доведеться йти воювати. Але далеко не всі сприймають Ізраїль як свою батьківщину, такою радше продовжують вважати Росію. От за неї воювати євреї точно пішли б, то вони й чинили під час Великої Вітчизняної війни. 148 Героїв Радянського Союзу – чи жарт?»
Більш-менш ясно, чому ізраїльтяни радянсько-російського походження хочуть покинути Землю обітовану. Складніше зрозуміти, чому вони прагнуть поїхати саме до Росії, а не до Європи чи США, хоча така можливість у цих людей є. То чому все-таки Росія? Ізраїльський філософ і публіцист Лариса Найдич вважає, що відмовитися від свого російського коріння євреям виявилося складніше, ніж вони самі розраховували.
Досі в Ізраїлі діє так звана політика плавильного котла, згідно з якою кожен репатріант привносить до загального котелу частинку своєї культури, але черпає із загального котла вже загальну, єврейську культуру.
Теорія цікава, але, як показало життя, неспроможна. Справа в тому, що радянські репатріанти свою дещицю в спільний котел вносити ніколи не відмовлялися, але зачерпнути із загального чомусь не поспішали. Чому?
«Освітній та загальний культурний рівень російської єврейської еміграції був дуже високим, – пояснює Лариса Найдич. – Близько 60% дорослих репатріантів із Росії кінця 80-х – початку 90-х мали вища освіта, а, для порівняння, серед євреїв-ізраїльтян ця цифра становила лише 18–20%.
Згадайте, звідки їхали до Ізраїлю? Як правило, із мегаполісів – з Москви, Петербурга, Києва, Ташкента, Мінська, Одеси. Публіка культурна, розумієте?
Не дивно, що й статистичні опитування показують: російськомовні іммігранти в Ізраїлі ставлять російську культуру – літературу, музику, живопис, гуманітарні науки – значно вищі за ізраїльську, і це принципово відрізняє їх від емігрантських громад інших країн».
А ось ще трохи статистики: 50% вихідців із Росії та країн СНД проводять вільний час лише з собі подібними, російськомовними ізраїльтянами. Ще 40% - "з російськими та ізраїльськими друзями" і лише 10% - "з ізраїльськими друзями".
«Усього лише 12,5% репатріантів мали романтичні стосунки поза межами російської громади, а 52,7% їх відповіли, що такі відносини їм неможливі у принципі, – запевняє Лариса Найдич. – Тож про змішування культур говорити особливо не доводиться». Додамо, що російськомовні ізраїльтяни воліють селитися компактно, скажімо в Ашкелоні або Рішон-ле-Ціоні, і неохоче спілкуються івритом, воліючи говорити російською.
В Ізраїлі, нагадаємо, дві державні мови: іврит – «відроджена» давньоєврейська та арабська. Російська могла б стати третьою державною мовою. 1998 року депутати кнесету зробили ініціативу закріпити за ним цей статус, але пропозиція не пройшла, її заблокували ватики. Проте в тих же Ашкелоні та Рішон-ле-Ціоні можна побачити безліч російських афіш та вивісок. У банкоматах окрім івриту та арабської надається на вибір англійське чи російське меню, а в телефонних інформаційних службах можна запросто зв'язатися з «російським» оператором.
З 2002 року в ефір виходить ізраїльський телеканал «Ізраїль плюс», передачі ведуться російською мовою із субтитрами на івриті. Аудиторія глядача «Ізраїль плюс» становить 11% загальноізраїльської. Крім цього, кабельне або супутникове телебачення, що є приблизно у 90% російськомовних сімей, дає можливість приймати і російські канали. Відомий ізраїльський письменник і соціолог Лариса Ременник стверджує, що рік у рік у емігрантів зростає інтерес до російських мас-медіа, а також до ізраїльської преси російською мовою:
«Наші соціологи оперують такими цифрами: 40% російськомовних ізраїльтян регулярно читають російські журнали та газети, а 31% – нерегулярно, тому що періодику на івриті регулярно читають лише 9%, а нерегулярно – 15%.
З художньою літературою ситуація ще більш показова: регулярно читають книжки російською 32% респондентів, і лише 2% читають книжки івритом, ладіно та идише».
Що означає такий низький відсоток тих, хто читає літературу на івриті? Лише одне: відсутність інтересу. Вихідці з Росії та колишніх союзних республік продовжують залишатися у російському культурному просторі. Ось і відповідь на запитання, чому все ж таки Росія, а не Європа і не США.
Минулого року до кнесету знову внесли законопроект про надання російській мові статусу державної. Статус так і не надали, але російськомовні депутати домоглися того, щоб мови його «підвищили». «Можливо, статус російської мови буде змінено на український зразок, – пояснює депутат кнесета Авігдор Ліберман. - Там, зіткнувшись з неможливістю надати російській статус державної мови, вигадали термін «регіональний». І тепер російська може використовуватися у низці областей України нарівні з державною. У нас, можливо, зроблять щось таке».
Але це навряд чи утримає «колишній наш народ» від бажання повернутися до Росії.
«Раніше, у 70-ті, у радянських євреїв була така «рожева мрія» – Ізраїль, – поділився своїми спостереженнями з кореспондентом «Нашої Версії» відомий поет та автор-виконавець Юлій Кім. – У цій мрії було все: молочні річки та кисельні береги, примарність якоїсь метафізичної Землі обітованої та можливість набуття нової батьківщини, єдиної для всіх євреїв. Щось – від рівності та братерства, щось – від казок. А виїхавши, багато хто з подивом виявив, що тепер «рожевою мрією» стала Росія, повернення. Як блудні діти, євреї прагнуть назад, «додому».
Ізраїль, звичайно, історична батьківщина, поза всякими сумнівами, але далеко не всі знайшли тут свій «будинок». Звідси і ностальгія, і прагнення повернутися в минуле, в молодість, у ту країну, звідки ми всі поїхали. І це цілком природно, що нам хочеться повернутися назад до Росії».
Початок масової еміграції радянських євреїв до Ізраїлю датується 1970 роком. До Палестини на ПМП виїжджали й до цього: і в 30-ті, і наприкінці 40-х – тоді з Союзу поїхали чимало військових, офіцерів і навіть генералів, перешкод їм не чинили, навіть швидше заохочували, бо вважалося, що таким чином СРСР зміцнює свою присутність Близькому Сході.
Потім після смерті Сталіна зовнішньополітичні шляхи-дороги Ізраїлю та СРСР надовго розійшлися, і еміграція тимчасово припинилася.
Ходили чутки, що Брежнєва вмовила знову дозволити виїзд його дружина, єврейка за національністю. Так це чи ні – невідомо, але у 70-х розпочався масовий від'їзд євреїв. Всього з 1970 по 2006 рік з Радянського Союзу та Російської Федераціївиїхали до Ізраїлю приблизно 1,9 млн євреїв.
Щоправда, до Землі обітованої доїхали не всі. різним оцінкам, приблизно півмільйона з них перебралися до Німеччини та Америки.
Загалом у світі живе приблизно 13 млн. євреїв, це так зване «етнічне ядро». Причому ідеї репатріації до Ізраїлю далеко ще не всі їх ставляться позитивно.
Наприклад, хасиди цієї ідеї не схвалюють: вони переконані, що євреї поступово розселені по всьому світу недарма, їм просто заповідано не мати своєї державності.
Немає бажання залишати Америку на користь Ізраїлю і в американських євреїв, заокеанська громада вважає за краще допомагати ізраїльтянам грошима. На сьогоднішній день перед Ізраїлем стоїть приблизно та сама проблема, що й перед російським селом: молодь їде в Америку, Європу, старі вмирають, і населення країни помалу стає неєврейським
Є статистичні дані, які свідчать, що до 2020 року етнічною більшістю в Ізраїлі стануть араби (до 53% населення країни).
Izrus.co.il - Репатріанти їдуть з Ізраїлю: реальні цифри
Статистика, яку наводить уряд з репатріантів, що залишили Ізраїль, є явною дезінформацією. Справжня картина того, що відбувається, говорить про демографічну катастрофу.
На Герцлійській конференції, яка нещодавно завершилася в Ізраїлі, окрема секція була присвячена 20-річчю репатріації в Ізраїль євреїв з колишнього СРСР та їх інтеграції або дезінтеграції в ізраїльське суспільство. Секція, судячи з складу доповідачів, стала черговим російсько-ізраїльським міжсобойчиком, зайвий раз наголосивши, що це питання нікого, крім самих росіян, в Ізраїлі не цікавить.
У ході дискусії було порушено й тему вихідців із СРСР, які потім залишили єврейську державу, що стала жупелом для різних державних чоловіків, сохнутівських функціонерів і політиків від "російської вулиці". Проте точної цифри репатріантів, які залишили Ізраїль, так ніхто й не знає.
Уряд Ізраїлю стверджує, що йдеться про 60 тис. осіб. Юлій Едельштеїн, під час перебування міністра абсорбції, говорив про 250 тисяч. На чому він ґрунтувався, невідомо. Михайло Філіппов, мабуть, найбільш грамотний ізраїльський фахівець із цього питання, озвучив офіційні дані про 90 тис. тих, хто виїхав. Число "йордим" невідоме. Коли ми звернулися до ЦСУ, нам відповіли, що таких даних у відкритому доступі вони не мають, – згадує Філіппов. – За спеціальну обробку файлів, нібито для цього необхідну, вони зажадали такої плати, що навіть наш НДІ не міг собі цього дозволити. Такі дані є, але надто багатьом їх публікація невигідна, а незалежні дослідники не можуть їх придбати". "Вдумайтеся,- країна, яка щорічно витрачає мільйони на заохочення алії, що майже припинилася в Останніми роками, не готова оприлюднити кількість репатріантів, які щороку залишають цю країну".
На Герцлійській конференції знову пролунала та сама цифра: Близько 90 тисяч репатріантів із колишнього СРСР, не прижившись на новому місці, повернулися назад. Порівняно з іншими громадами, ця цифра є найбільшою. Однак це лише 9,3% від загальної кількості "російських" репатріантів. В інших громадах цифри набагато більші. Наприклад, до США повернулися 15% репатріантів із цієї країни, а до Аргентини – 22%. Статистика, наведена в останньому абзаці – явна дезінформація.
Почнемо з "повернених" з інших країн - ці дані опубліковані і ні для кого не є секретом. Зокрема, статистика репатріантів, що залишили Ізраїль, публікувалася в щорічних звітах Сохнута. Згідно з цими даними, рекордсменами є вихідці з Канади – з них на доісторичну батьківщину повертається приблизно 40%. За ними йдуть репатріанти зі США - 35% повертаються. З репатріантами з Аргентини все набагато цікавіше. У 2000 р., коли в Латинській Америці вибухнула глибока економічна криза, уряд Ізраїлю та Сохнуть зі шкіри лізли, щоб на гребені найважчого економічного становищав Аргентині привести до Ізраїлю якнайбільше євреїв з цієї країни.
Однак, незважаючи на всі агітаційні зусилля та безпрецедентні економічні стимули, в Ізраїль з Аргентини репатріювалися трохи більше 4 тис. осіб, і це за багатотисячної єврейської громади Аргентини (цифри наводжу по пам'яті, але статистика цих років абсолютно відкрита). Цьогоріч приблизно в 2004-2005 вибухнув великий скандал, коли з'ясувалося, що з тих, що приїхали на той момент, приблизно 2 тис. вже повернулися назад, не впоравшись з безробіттям, що зростало в Ізраїлі в ті роки, труднощами вивчення івриту і відчуженням ізраїльського суспільства. Точні цифри можна знайти у тодішніх публікаціях в ізраїльських газетах, зокрема, у "Мааріві". Думаю, відтоді цифра аргентинців, що повернулися, могла тільки збільшитися, тому про які 22% йдеться, мені незрозуміло.
Але справжня казуїстика починається, як тільки йдеться про російськомовних репатріантів, які залишили Ізраїль за останні 20 років. Забігаючи вперед, помітити, що мені ніде на очі не траплялися цифри репатріантів із СРСР, які приїхали в 70-і роки і потім Ізраїль. А дарма – дуже багато цікавого можна було б там почерпнути.
Так ось - "Близько 90 тисяч репатріантів із колишнього СРСР, не прижившись на новому місці, повернулися назад". Цікавий вислів, як і сама цифра. Якщо йдеться про т.зв. "Тих, хто повернувся назад", офіційно визнаних ізраїльським істеблішментом, тоді до цієї цифри необхідно додати як мінімум 40 тис. російськомовних ізраїльтян, які проживають в Канаді, в основному в Торонто. В ізраїльському консульстві в Торонто за бажання можна було б отримати більш точну статистику. Скільки російськомовних ізраїльтян переселилося до США та країн Європи, не озвучено у відкритих джерелах.
Йдеться насамперед про програмістів, докторантів тощо. Смію припустити, що йдеться про кілька десятків тисяч людей. Таким чином, де-факто, за найскромнішими підрахунками, Ізраїль залишили 150-170 тис. російськомовних ізраїльтян. А це вже значно більше, ніж 6-7%, від яких офіційний Ізраїль вважає за краще традиційно відмахуватись. Але тут важлива не сама цифра, скільки відсоток, кількість тих, хто виїхав, становить від числа працездатних репатріантів у віці 18-45 років. Я не маю точних цифр, тому я утримаюся від голослівних висновків. Проте наважуюся припустити, що йдеться про як мінімум 25-30%. На мій погляд, це катастрофа.
" Не прижившись новому місці, повернулися назад " - у цій фразі полягає весь цинізм і дилетантство, з яким істеблішмент Ізраїлю належить до демографічним процесам у своїй країні. Хто повернувся назад? Офіцер запасу ізраїльської армії, що народився в столиці Киргизії м. Фрунзе, репатріювався у віці 15 років, обслужив у бойових частинах, здобув середню і вищу освіту в Ізраїлі, і через майже 20 років вирішив поїхати працювати в Москву - це його називають ?? Ті, хто приїхав до Ізраїлю з усіх куточків колишньої радянської імперії, відслуживши в ізраїльській армії, закінчивши ізраїльські виші, створивши сім'ї в Ізраїлі, побудувавши зразкову кар'єру, прийняли в якийсь момент рішення, що в Москві вони зможуть досягти більшого, ніж у Тель- Авіє - їх називають "повернулися назад"? "Не прижившись на новому місці" - як же чиновникам хочеться вірити, що всі суцільні невдахи. Яка страусина короткозорість і кричуща безвідповідальність. Ці "невдахи", перебравшись до Москви, чомусь стають затребуваними журналістами, щасливими підприємцями та успішними менеджерами. А справжні невдахи живуть в Ізраїлі на соціальну допомогу, повиснувши на шиї держави, і не маючи жодних амбіцій.
Історія репатріації євреїв з колишнього СРСР неоднозначна, її не можна підсумовувати одним пропагандистським гаслом, і тим більше уявити як досягнення тієї чи іншої структури. До Ізраїлю приїхало майже мільйон людей. Держава не зробила нічого, щоб підготуватися до цього. Ізраїльське суспільство виявилося не здатним адекватно сприйняти економічні та соціальні зміни, яким започаткувала репатріація з СРСР. З роками репатріація зійшла нанівець. Ті, хто говорять про те, що єврейський резервуар у країнах СНД та Прибалтики закінчився – брешуть.
В одній Москві проживають щонайменше 250 тис. євреїв. Чому вони не їдуть до Ізраїлю? Чому євреї Південної Африки, Більшість яких покинула ПАР, поїхали до Австралії, а чи не до Ізраїлю? Чому євреї Латинської Америки вважають за краще емігрувати будь-куди, тільки не в єврейську державу? Що взагалі відбувається в Ізраїлі із демографією? Відповідей немає. Та й питання ці ніхто не ставить. Набагато легше вішати ярлик невдах, і посилати пропагандистські делегації єврейськими громадами діаспори, жодним чином не переймаючись тими, хто вже приїхав.
Закон про повернення (1950 рік) – повний текст
Закон про повернення (івр. חוק השבות — «хок ха-швут») — закон, який проголошує право кожного єврея репатріюватись до Держави Ізраїлю. Прийнятий Кнесетом 5 липня 1950 року. Цей закон юридично виражає ідеологічну доктрину сіонізму, що лежить в основі виникнення та існування Держави Ізраїль як єврейська національна держава.
Закон про повернення є правовою основою для надання ізраїльського громадянства згідно із Законом про громадянство від 1952 року, який передбачає автоматичне набуття статусу громадянина кожним євреєм, який прибув до країни на підставі Закону про повернення.
1. Право на репатріацію
Кожен єврей має право на репатріацію до Ізраїлю.
2. В'їзна віза
(а) Репатріація здійснюється відповідно до в'їзної візи репатріанта.
(б) Віза нового репатріанта видається кожному єврею, який висловив бажання оселитися в Ізраїлі, за винятком випадків, коли міністр внутрішніх справ переконався, що звернувся за візою.
здійснював дії, спрямовані проти єврейського народу;
може становити небезпеку для здоров'я громадян країни або безпеки Ізраїлю;
має кримінальне минуле, яке може становити небезпеку для громадського порядку.
3. Посвідчення репатріанту
(а) Єврей, який прибув до Ізраїлю і після цього висловив бажання оселитися в ньому, має право, перебуваючи в Ізраїлі, отримати посвідчення нового репатріанта (теудат оле).
(б) Обмеження, передбачені параграфом 2(б), мають силу також при видачі посвідчення нового репатріанта (теудат оле), проте репатріант не вважається таким, що становить небезпеку для громадського здоров'я, якщо він захворів уже після прибуття до Ізраїлю.
4. Оселилися в Ізраїлі та їхні діти
Кожен єврей, який репатріювався до Ізраїлю до набрання чинності цим Законом, а також кожен єврей, який народився в Ізраїлі як до набрання чинності цим Законом, так і після цього, розглядається як репатрійований на підставі цього Закону.
4а. Права членів сім'ї (поправка 1970)
(а) Права, що надаються єврею відповідно до цього Закону, та права нового репатріанта, відповідно до Закону про громадянство (1952 р.), а також права нового репатріанта, передбачені іншими законодавчими актами, надаються також дітям та онукам єврея, його дружині /дружину, подружжю дітей та онуків єврея. Це становище не поширюється на євреїв, які за власним бажанням перейшли до іншої релігії.
(б) При визначенні права члена сім'ї єврея на репатріацію відповідно до пункту (а) цього параграфа, не має значення, чи живий сам єврей, а також від того, чи він репатріювався до Ізраїлю.
(в) Обмеження та умови, встановлені щодо єврея або нового репатріанта цим Законом, або на його підставі, або іншим законодавчим актом, зазначеним у пункті 4а, поширюються також на осіб, які претендують на права, зазначені у пункті (а).
4б. Визначення того, хто вважається євреєм (поправка 1970)
Щодо цього Закону «єврей» — це той, хто народжений від матері-єврейки або пройшов гіюр і при цьому не належить до іншої релігії.
5. Виконання та встановлення (таканот)
Міністр внутрішніх справ призначається відповідальним за виконання цього Закону; він має право приймати Установи з усіх питань його виконання, а також з питань видачі дозволів на репатріацію та посвідчень репатріанта неповнолітнім віком до 18 років. Установи з питань застосування статей 4а та 4б повинні затверджуватись комісією з питань Конституції, законодавства та правосуддя Кнесета.