Zašto bez stanovništva država ne može. Zašto državi nije isplativo da ima finansijski obrazovano stanovništvo. Kako stimulisati plodnost

Pitanja i zadaci

1. Kakav je politički sistem društva? Opišite suštinu države kao sastavnog dijela političkog sistema društva.

Politički sistem je integralni skup institucija koje djeluju u interakciji koje vrše političku moć.

Politički sistem društva uključuje države, stranke, sindikate, organizacije i pokrete koji ostvaruju političke ciljeve. Crkva također igra određenu ulogu u političkom razvoju društva.

Država postoji uz druge političke organizacije: stranke, sindikate itd. Drugim riječima, država je centralna, ali ne i jedina institucija političkog sistema društva. Država ima pravo da zvanično predstavlja čitavo društvo u celini, da donosi normativne akte, uključujući zakone obavezujuće za sve članove društva, da sprovodi pravdu. Država djeluje kao sila sposobna da izvrši prinudu protiv bilo kojeg člana društva. Ove karakteristike izdvajaju državu od drugih organizacija, na primjer, ureda gradonačelnika grada, političke stranke ili sindikata, koje imaju karakteristike slične državnim, ali nemaju druge.

2. * Zašto država nije sastavni dio društvene ili ekonomske sfere društva?

Da bismo odgovorili na ovo pitanje, treba se prisjetiti šta su društvene i ekonomske sfere društva.

Socijalna sfera društva obuhvata klase, društvene slojeve, nacije, uzeti u njihovim međusobnim odnosima i interakcijama.

Ekonomska sfera uključuje četiri glavne djelatnosti: proizvodnju, distribuciju, razmjenu i potrošnju. To uključuje ne samo firme, preduzeća, fabrike, banke, tržišta, već i tokove novca i investicija, obrt kapitala itd.

Država nije sastavni dio društvene ili ekonomske sfere društva, jer je država politička organizacija date zemlje, uključujući određeni tip režima vlasti (monarhija, republika), tijela i strukture vlasti (vlada, parlament). Odnosno, država je odvojena od društva, ona je samo organizacija vrhovne vlasti. Može samo učestvovati u društvenim i ekonomskim sferama društva, a ne biti njihov dio. Država je dio političkog sistema društva.

3. Koji su razlozi doveli do nastanka i jačanja države?

Razlozi za nastanak države:

1. Gustina naseljenosti. U primitivnim vremenima male grupe od 40-60 ljudi raspršile su se po velikim područjima u potrazi za hranom. Za prehranu ove grupe ljudi potrebno je nekoliko stotina kilometara. Redovni sukobi među njima, česta glad i udruživanje jednih grupa s drugima radi zaštite svoje teritorije postaju neizbježni. Osvajanje nekih naroda od strane drugih bilo je rezultat ubrzanog formiranja vojnih saveza plemena na jednom ili drugom mjestu na kugli zemaljskoj. Ubrzo su svi ljudi stupili u saveze.

2. Pod uticajem ili pretnjom spolja. Neki naučnici smatraju da je ljude na stvaranje države natjerao strah od vanjske agresije, strah za život i imovinu. Također, razlog je bila opasnost od kriminalaca i razbojnika unutar društva. A država je mogla upotrebiti silu i uspostaviti red. Ona je, kao arbitar, mogla objektivno rješavati sve sporove i donositi zakone zajedničke za sve. Već u antici, država se počela shvaćati kao organizacija moći koja se nadvila nad društvom, ali pod njegovom kontrolom i koja mu služi.

3. Faktor sile. Potreba za vođenjem ratova (odbrambenih i agresivnih), zaštita teritorije, trgovci.

Isti ti razlozi dovode do jačanja države.

4. Opišite opšte karakteristike države.

Opšti znaci stanja:

1. Jedinstvena teritorija ocrtana državnim granicama priznatom od strane drugih država.

2. Jedinstveni sistem teritorijalne uprave, uključujući široki aparat državnih službenika i zasnovan na principu podjele vlasti.

3. Jedinstven sistem zakona, utvrđen u Ustavu, koji poštuju svi građani na cijeloj teritoriji.

4. Monopol na legalnu upotrebu sile ili fizičke prinude, zasnovan na vojsci, policiji, službi bezbednosti, sudu, tužilaštvu.

5. Pravo na naplatu poreza koji prevazilazi izdržavanje brojnih zaposlenih i finansiranje državne politike: odbrambene, ekonomske, socijalne.

6. Obavezno članstvo u državi - državljanstvo. Lice stiče državljanstvo od trenutka rođenja.

7. Zastupanje u ime kompanije u međunarodnim organizacijama, pregovorima i sl.

8. Suverenitet, odnosno vrhovna vlast nad određenom teritorijom. Postoji mnogo vrsta moći u društvu, ali država mora imati najvišu, njene odluke su obavezujuće za sve građane. On jedini ima pravo da donosi zakone.

Suverena vlast, koja se prostire na cijelom ili većem dijelu teritorije zemlje, jedno je od najvažnijih obilježja države.

5. * Uporedite znakove stanja sa znakovima društva opisanim u prvom poglavlju. Šta se može naći zajedničko među njima? Po čemu se razlikuju?

6. Koja je funkcija države? Zašto se dijele na unutrašnje ili vanjske? Možete li dati primjere oba?

Funkcije države su glavni pravci njenog djelovanja, koji izražavaju suštinu i svrhu države u društvu. Funkcije države utvrđuju se u zavisnosti od glavnih zadataka s kojima se država suočava u određenoj fazi svog razvoja.

Državne funkcije:

1. Unutrašnje: zaštita postojećeg načina proizvodnje, ekonomskog i društvenog sistema; potiskivanje klasnih protivnika (u društvima podijeljenim na klase sa suprotstavljenim interesima); učešće u ekonomskom upravljanju; održavanje javnog reda i discipline; regulisanje društvenih odnosa; kulturno-prosvetna, ideološka delatnost itd.

2. Vanjski: zaštita interesa date države u njenim odnosima sa drugim državama u međunarodnoj areni, obezbjeđivanje odbrane zemlje, razvijanje normalnih odnosa sa drugim državama, obostrano korisna saradnja sa njom na principima miroljubive koegzistencije.

7. Koja je uloga nasilja u strukturi države?

Prema modernim teorijama, faktor moći je igrao glavnu ulogu u nastanku države. Možemo reći da je ujedinjenje u državi način da se dobije zaštita od nasilja izvana. Država pruža stanovništvu uslugu zaštite od vanjskih i unutrašnjih prijetnji. Takođe, sila služi i kao način za proširenje teritorije države (carstvo Aleksandra Velikog, Rimsko carstvo), što dovodi do povećanja naplate poreza i poreza, te povećanja prirodnih resursa potrebnih za stanje.

8. * Zašto se nasilje naziva legalnim u odnosu na državu?

Država je politička organizacija date zemlje koja uključuje određeni tip režima vlasti (monarhija, republika), organe i strukturu vlasti (vlada, parlament). Na okupiranim teritorijama grupa ljudi uspostavlja svoju vlast. Shodno tome, za održavanje reda na određenoj teritoriji, ova grupa ljudi koristi vojnu silu, eliminiše konkurente u naplati poreza. Vremenom je monopol na upotrebu sile upisan u zakone države.

Nasilje se smatra legalnim ako je sadržano u ustavu države. I tamo zaista piše: na ovoj teritoriji samo specijalna tela ovlašćena od države, posebno policija i vojska, imaju pravo da koriste fizičko nasilje. Situacije kada se koristi su strogo određene.

9. Šta se izražava monopolom države? Navedite sve vrste državnog monopola.

Državni monopol - monopol stvoren u skladu sa zakonodavstvom koje definiše robne granice monopolskog tržišta, subjekt monopola (monopolista), oblike kontrole i regulisanja njegovih aktivnosti, kao i nadležnost kontrolnog organa.

Može postojati mnogo vrsta monopola i zavisi od određenog stanja i perioda istorije.

Glavne vrste državnog monopola su:

1. Fiskalni monopol (potpuni ili djelimični monopol države na proizvodnju i prodaju određenih dobara (alkoholna pića, duvanski proizvodi, so, šibice, pivo) u cilju povećanja prihoda državnog budžeta na ovaj trošak.).

2. Monopol na slobodu govora.

3. Monopol na zakonsko nasilje;

Monopol države na određenu vrstu djelatnosti određen je zakonima ove države.

10. * Razmislite bez kojih monopola država ne može. Obrazložite svoje mišljenje.

Država ne može bez monopola na nasilje i fiskalnog monopola. Uz pomoć relevantnih struktura (policija, vojska) održava se red u zemlji. S jedne strane je zaštita građana od kriminalnih elemenata društva, s druge strane država uz pomoć nasilja štiti svoje interese kako unutar zemlje (pravo na vlast), tako i izvan nje (brani njen suverenitet).

Takođe, država ne može bez fiskalnog monopola (poput naplate poreza), jer uz pomoć poreza država sprovodi socijalne programe, održava vojsku, isplaćuje plate, beneficije, penzije itd.

Problem. Hoće li čovječanstvo ikada moći bez države u budućnosti i kako? Postoji li “idealna država” i šta je to?

Ako čovječanstvo može bez države u budućnosti, onda ono mora ispuniti određene kriterije. Prvo, visoka lična odgovornost svake osobe prema drugim ljudima i prema sebi. Drugo, društvo mora preuzeti funkcije koje je prethodno obavljala država. Na primjer, zaštita reda u samom društvu. Takođe, ljudi će morati samostalno da brinu o najugroženijim članovima društva - invalidima, siročadi, starima. Društvo će biti kolektivno odgovorno za sve što se dešava u društvu bez države. A glavno što se mora dogoditi je da ljudi moraju savladati svoje slabosti i poroke kako bi čovječanstvo moglo bez države.

Možda je "idealna država" država u kojoj su svi jednaki, nema siromaštva, nema kriminalaca, zakoni se sprovode, porezi troše uredno. "Idealna država" je cilj kojem treba težiti. Drugim riječima, to je pravedna država. Međutim, da bi izgradili takvu državu, ljudi će morati da prevaziđu i svoje poroke i slabosti. Međutim, ne postoje savršeni ljudi.

Radionica. Koja od sljedećih vrsta monopola ne pripada državi?

1. Monopol na zakonsko nasilje.

2. Monopol za osnivanje političkih organizacija.

3. Monopol na slobodu govora.

4. Monopol na proizvodne aktivnosti.

5. Monopol na vrijednosne papire.

6. Monopol na carine.

Obrazložite odgovor.

Ne može se tvrditi da neki od monopola mogu biti u vlasništvu države, a drugi ne. Mnogo je primjera u istoriji kada su određene vrste monopola pripadale samo državi.

Država do danas nema monopol na osnivanje političkih stranaka. Monopol nad proizvodnom djelatnošću dijelom pripada državi (u zavisnosti od vrste djelatnosti i države). Monopol na slobodu u nekim zemljama nije prerogativ države (SAD), u drugim državama postoji najoštrija cenzura (SSSR može poslužiti kao živopisan primjer).

Aleksandar Auzan, predsednik Instituta za nacionalni projekat „Društveni ugovor“, šef Katedre za primenjenu institucionalnu ekonomiju na Ekonomskom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta, pokušava da pronađe bar neki problem koji država treba da reši.

Pokušajte prevesti rusku riječ "država" na druge jezike, kao što je engleski. Malo je vjerovatno da ćete uspjeti. Uostalom, “država” nije “država”, jer je “država” neka vrsta teritorijalnog entiteta. To nije "vlada" jer "vlada" je "vlada". To nije "autoritet" jer je "autoritet" "moć". Država je sve. Iz toga proizilazi snažna distorzija u ruskoj javnoj svijesti. Postavite bilo kojoj osobi pitanje: - Šta može birokratija? - Oh, oni ne mogu ništa! - Šta vlada može da uradi? - Da, tamo rade samo nekakvu demontažu! - Šta može država? - Država može sve! - Šta država treba da uradi? - Država treba da uradi sve! Jer država su i službenici, i vlada, i lokalne uprave i građani zemlje. A pošto uključuje sve, mora se baviti svime. Počevši od nivoa jezika, postoji prenošenje takvih vrijednosti koje ne dozvoljavaju razumijevanje problema.

Država u Rusiji je sakralizovana.

Ali šta ako postavimo pitanje na najstrašniji način: da li je država uopšte neophodna? Dvesta godina su na to odgovorili definitivno: da, država je svakako potrebna - da bi se gradili putevi, štampao novac, bi se obezbedio red, inače ko će sve ovo da radi? Dvjesta godina, za ekonomiste, država je zapravo bila prirodni monopol u proizvodnji javnih dobara. Ako su potrebna javna dobra, onda je potrebna i država. Međutim, posljednjih decenija ovo pitanje nije imalo tako očigledan odgovor. Douglas North, izvanredni institucionalni ekonomista i dobitnik Nobelove nagrade, jednom je rekao: „Po pitanju neophodnosti države za ekonomiju, sud se povukao da raspravlja i još se nije vratio.”

Zašto se odjednom pokazalo otvoreno pitanje, i to ne samo za privredu? Činjenica je da je ne samo u ruskoj, već iu svjetskoj javnoj svijesti postojalo mnogo mitova vezanih za državu. I u nekom trenutku, ovi mitovi su počeli da se testiraju. Na primjer, svi veliki engleski ekonomisti - David Ricardo, James Mil, John Maynard Keynes - naveli su isti primjer u korist države: da nije vlada, ko bi gradio svjetionike u Engleskoj? Ali jednoj naciji su potrebni svjetionici - šta bi Engleska bila bez brodarstva? A onda je još jedan nobelovac, Ronald Kouz, otišao u arhivu britanskog Admiraliteta i počeo da gleda ko je zaista izgradio svetionike. Ispostavilo se da ni jedan svjetionik u Engleskoj nije izgradila vlada. Ko god da ih je gradio - cehovi kapetana, lokalne zajednice, korporacije brodovlasnika, ali ne i vlada. Naravno, tada su svjetionici prešli na upravljanje Admiralitetu, jer je cijeli sistem morao biti koordinisan, ali je sama izgradnja bila isključivo nedržavna. Coase je napisao članak pod nazivom "Svjetionik u ekonomiji" i završio ga bez izvlačenja globalnih zaključaka. On je jednostavno pokazao da već dvije stotine godina ljudi polaze od pogrešnih činjenica.

Još jedan nobelovac, Friedrich von Hayek, provjerio je kako stoje stvari s monetarnim sistemima. Ispostavilo se da su, naravno, različite države u različito vrijeme stvorile svoje vlastite sisteme trezora novčanica, ali su sve one nestale. Novčanice koje sada koristimo su takozvane novčanice, odnosno sistemi privatnih računa između banaka. Počeli su da gledaju policiju, vatrogasce, vojsku i opet dvosmislene odgovore. Ko je stvorio savremeni sistem kriminalističke istrage? Agencija Pinkerton u SAD je privatna detektivska agencija iz druge polovine 19. stoljeća. Conan Doyle je, naravno, izmislio Sherlocka Holmesa, ali je tada postalo jasno da se istragama ne može baviti samo državna policija. Što se tiče zaštite od požara, ona može biti državna, može biti dobrovoljna, odnosno građanska organizacija, ili može biti osiguranje, odnosno, u stvari, proisteklo iz poslovanja. Privatne vojske sada postoje sasvim legalno u Rusiji - u Gazpromu, u Rosnjeftu. Ali još uvijek postoje privatne vojske koje zakon ne dozvoljava.

Zaključak koji se može izvući iz svega je sljedeći: ako je država potrebna, onda uopće nije za ono za što se prije smatralo. Država svuda ima zamjene. Svako pitanje za koje država odluči može se riješiti bez njenog učešća. Štaviše, postoje mnoge studije i primjeri koji pokazuju kako se to radi u praksi.

Neverovatna priča dogodila se u Kaliforniji u 19. veku. Prisajedinjenje ove teritorije Sjedinjenim Američkim Državama poklopilo se sa tamošnjim otkrićem zlata, i kao rezultat ove koincidencije, 18 godina najveća američka država je uopće živjela bez državne moći. Evo šta se tamo dogodilo: guverner imenovan iz Vašingtona došao je sa saveznim trupama; nedelju dana kasnije otkrio je da nema vojnika - pobegli su da isperu zlato; vladao je ovako još nedelju dana, bez vojnika, a onda sam otišao da opere zlato. Tri puta je savezna vlada slala ljude u Kaliforniju, ali je onda prestala - možete i cijelu vojsku o državnom trošku pumpati u rudnike zlata. Kalifornija je živjela na ovaj način od 1846. do 1864. godine. Ali ovo nije bilo neko primitivno društvo.

Iz dokumenata dobro znamo kako su se tamo rešavala imovinska pitanja u tom periodu, kako su ljudi obezbeđivali prava na zemljišne parcele, kako je teklo suđenje. Kada je stanovnicima Kalifornije postalo jasno da moraju zaštititi trgovačke puteve i izdvojiti sredstva, sama država je rekla Washingtonu: pošaljite svog guvernera, to je već moguće. Ali skoro 20 godina Kalifornija je živjela bez države - i to je u redu. U Rusiji ima dosta sličnih primjera - od starovjerskih zajednica do ogromnih teritorija, do kojih centralna vlast jednostavno ne stiže.

Na globalnom nivou, ima dosta slučajeva kada su se ljudi dobro slagali i nastavljaju bez države. Klasičan primjer je kitolov. Države to nisu mogle regulisati: prvo, zato što se sve dešavalo u svjetskim okeanima, a drugo, zato što su vlade jednostavno bile veoma udaljene jedna od druge i veoma različite. I ništa – sami su lovci na kitove razvili sistem pravila za svoju zajednicu: kako računati ko je harpunio, ko je vlasnik plijena i slično. Ali još uvijek postoje stvari kao što je Internet – kripto-anarhija koja uglavnom živi bez državne regulative. Ima svoju internu regulativu, proizvode se javna dobra u obliku pravila, a ovo je izuzetno plodno okruženje za nastanak inovacija, jer uključuje ogroman broj shema i opcija za rješavanje raznih problema.

Potrebno je promijeniti i samu formulaciju pitanja: ako je država opciona, onda treba postojati na zahtjev – gdje je relativno efikasnija od ostalih. To se, zapravo, zove društveni ugovor ili društveni ugovor. Međutim, ne postoje čvrste formule koje omogućavaju da se ovo pitanje riješi jednako za sve. U različitim periodima iu različitim ekonomijama, to će biti različita potražnja, a određena je potrebnom količinom javnih dobara. Što vam je više javnih dobara potrebno, više vlade imate. Uporedite, na primjer, situaciju u Sjevernoj Evropi i Sjedinjenim Državama.

U skandinavskim zemljama postoji ogromna preraspodjela poreza, čini se da tamo ima mnogo država, ali zašto ih ima mnogo? Jer pitanje "Koliko javnih dobara mi treba?" - Skandinavci su odgovorili: "Mnogo." Za to je potrebno dosta novca, a lakše ga je prikupiti porezom nego donacijama ili lutrijom. Ali ko će potrošiti ovaj budžetski novac na proizvodnju usluga - to je drugo pitanje. Možda ih treba prebaciti u privatne kompanije ili neprofitne organizacije i oni će proizvoditi usluge, a ne država. Na primjer, u Holandiji 17% BDP-a stvara neprofitni sektor, jer je najefikasniji u pružanju budžetskih socijalnih usluga. U Skandinaviji i Holandiji, država se uglavnom koristi kao mašina za naplatu poreza – ona to radi efikasnije. A sa invalidima i penzionerima funkcioneri rade neefikasno, pa taj novac od njih treba prebaciti u autsorsing.

Amerikanci to ne rade tako. Vjekovima su govorili: „Ne treba mi ništa od države, osim da osiguram red i zakon. Spreman sam da plaćam male poreze da bi bilo reda i zakona, a za ostale probleme - obrazovanje, zdravstvo i tako dalje, ja ću rješavati." To je bilo prije dolaska Baracka Obame. Drama trenutne situacije u SAD-u je zbog činjenice da Obama krši tradicionalni društveni ugovor. On kaže: "Amerikancima treba više javnih dobara." I stoga, na prvi pogled ne baš značajan spor oko, na primjer, koliko širok i obavezan sistem zdravstvenog osiguranja treba da bude, izaziva rasprave u cijeloj zemlji – dolazi do suštinske promjene u pogledu na to šta je potrebno od države. .

Ne postoji čisto liberalan odgovor: mala država je dobra, velika država je loša. Loša stvar je kada država ne zadovoljava potražnju za javnim dobrima. Jer tada počinje prinuda. Uostalom, država ima upravo jednu konkurentsku prednost: Maks Veber je pre sto godina pisao da je država organizacija sa komparativnom prednošću u sprovođenju nasilja. Dakle, država je dobra ne zato što brine o ljudima, već zato što je efikasnija od bilo koga drugog, može da primorava ili da preti. Zato je njegova sestra mafija. Organizovani kriminal je najbliži konkurent državi, jer je specijalizovan i za upotrebu nasilja. Štaviše, u velikoj većini slučajeva država je nastala iz organizovanog kriminala. I tek nakon nekog vremena bila je prisiljena sklopiti određeni ugovor sa stanovništvom, a onda se vertikalni društveni ugovor pretvorio u horizontalni, nastali su demokratski režimi, razne metode kontrole nad državom itd.

Prema neoinstitucionalnoj teoriji, država je izvedena iz modela takozvanog "stacionarnog bandita". To su istorijski i matematički vrlo uvjerljivo dokazali Mansour Olson i Martin McGuire na primjeru Kine u prvoj polovini 20. stoljeća. Od 1899. godine, kada je počela Bokserska pobuna, do 1949. godine, kada je okončana vojna konfrontacija između komunista i Kuomintanga, zemlja je živjela u stanju kontinuiranih građanskih ratova. Decenijama su vojne jedinice lutale Kinom, sa generalima, ali bez vlada. Kada bi puk zauzeo grad, obično bi ga čisto opljačkao, shvaćajući da se tamo nikada neće vratiti. Ali sada je određena vojna jedinica zatvorena od strane konkurenata u gradu, a vojnici shvataju da će morati tamo da ostanu. U tom trenutku počinje prelazak sa modela razbojnika na turneji u stacionarnog bandita, koji shvaća da će morati redovno pljačkati neku teritoriju. A da bi to mogli, potrebno je da ljudi koji se bave privrednim aktivnostima imaju neke garancije. Dolazeći u situaciju zatvorene županije, iste grabežljive pukovnije prisiljene su stvarati državnost - da bi povukle svoju rentu, prisiljene su stvarati javna dobra u obliku pravila, zakona i reda, sudova.

Nastanak ruske državnosti, inače, odvijao se upravo po ovom modelu - Varjazi su djelovali kao stacionarni razbojnici. Međutim, uopšte nije potrebno ići tako daleko u istoriju radi ruskih primera, dovoljno je prisjetiti se nedavnih događaja u Čečeniji. Drugi rat tamo je počeo sukobom između obilazećeg gangstera po imenu Shamil Basayev, koji je govorio o potrebi preseljenja na nove teritorije, i novonastalog stacionarnog razbojnika, predsjednika Ičkerije Aslana Maskhadova, koji je rekao: i dalje ćemo biti zaključani od strane saveznih trupe, a mi moramo da uradimo nešto da bismo živeli ovde.

Teorija Olson-McGuire također postavlja još jedno vrlo zanimljivo pitanje za modernu Rusiju: ​​kako se odvija tranzicija iz režima stacionarnog razbojnika u civiliziranije oblike države? Cijela historija ruske privatizacije u smislu teorije institucionalne ekonomije izgleda ovako: interesne grupe bliske vladi ili, na ruskom, koristeći administrativne resurse, dijele imovinu. Kad je već sve podijeljeno, nađu se na račvanju. Prvi način - mogu zaplijeniti imovinu jedni od drugih. Ali to uopšte nije isto što i uzimanje sredstava od države ili od stanovništva. Ovo je rat, teško je, veoma je skupo. Drugi način je da se promeni sistem pravila, i da se od onih pravila koja promovišu hvatanje pređe na pravila koja doprinose efikasnom korišćenju resursa.

Ono što se dogodilo u Rusiji 1999-2003 i ono što je trebalo da se desi 2008. čini mi se upravo takvom viljuškom, kada oni koji su zaplenili imovinu počnu da razmišljaju: da bi se ona efikasno koristila, potreban je autonomni pravosudni sistem (jer morate nekako zaštititi svoja imovinska prava od novih podnositelja zahtjeva), dugoročna pravila (jer morate ulagati), zaštitu ugovora. A sve je to potrebno, pazite, onim ljudima koji su izrasli iz potpuno gangsterske situacije. Međutim, oligarhijske grupe u Rusiji ponašale su se drugačije. Ako su Jukos i, na primer, Alfa grupa pokušali da iznesu zahtev za nekim novim pravilima, onda su druge grupe pažljivo ostale u starom sistemu i bilo je jasno da je sukob neizbežan. S jedne strane, Yukos je izveo apsolutno fantastičnu operaciju: koštao je 500 miliona dolara 1999. i 32 milijarde dolara u ljeto 2003. godine, odnosno porastao je više od 60 puta zbog prelaska na nova pravila, a ne samo zbog uspona. cijene nafte.. S druge strane, upravo zbog ovih promjena više nije mogao plaćati kiriju funkcionerima na stari način.

Postoji jedno upozorenje za Olson-McGuireovu teoriju: prijelaz s jedne vrste društvenog ugovora na drugi događa se samo ako se ne pojave nove gladne grupe. Ali u Rusiji su se 2003-2004 takve grupe pojavile i započele su novu preraspodjelu. Preraspodjela je okončana 2008. godine, a bivše grupe za glad su se suočile sa potpuno istim pitanjem uspostavljanja novih pravila. Međutim, kriza će izazvati još jednu preraspodjelu: nije interesantno otimati tuđu imovinu tokom stagnacije, potrebno je da stagnaciji dođe kraj – tada je preraspodjela završena

Da li ste ikada razmišljali o tome kako država komunicira sa stanovništvom? Zašto je to ljudima uopšte potrebno? Samo da platim porez? U stvari, država mnogo radi za obične ljude. Mi to jednostavno ne primjećujemo. Jedan od oblika interakcije sa stanovništvom je demografska politika. Ovo je veliki dio posla svake države koja je zainteresirana za povećanje broja stanovnika.

predmet razgovora

Demografska politika je čitav kompleks mjera. Provodi se u cilju povećanja stanovništva. Odnosno, ovo je čitava lista raznih aktivnosti koje doprinose povećanju nataliteta. Tek nakon svega, ljudi će početi da imaju decu pod uslovom da ih mogu hraniti. Shodno tome, demografska politika je usko povezana sa drugim granama državne delatnosti. Razmatra se samo u odnosu na njih. Socijalna politika države usko je povezana sa demografskom. Odnosno, da bi povećala broj stanovnika, vlada preduzima sve vrste mera u cilju podrške porodicama. Dakle, postoji socio-demografska politika. Uključuje odluke vladinih agencija koje imaju za cilj da podrže one ljude koji nastoje povećati broj stanovnika. Ali sve je to samo dio demografske politike.

Mortalitet

Koliko god vam je stalo do povećanja populacije, a ona se prirodno smanjuje. Zaista, niko ne živi večno. Samo država ne može izbjeći ovo pitanje. Potrebno je stvoriti uslove da ljudi žive duže. To je dio demografske politike. U toku su usvajanje programa čija je svrha poboljšanje uslova života i zdravstvene zaštite. Odnosno, demografska politika zemalja u cjelini utječe ne samo na društvenu sferu. Uostalom, koliko god davanja plaćali, i ako je porodica uskraćena za normalnu medicinsku pomoć, onda je teško odgajati djecu, pogotovo zdravu i aktivnu. Tako se radi u skoro svakoj državi.

Uostalom, nije dovoljno imati veliki broj ljudi, potrebno je da rade za dobrobit zemlje. Obični ljudi ne znaju kako se to tačno postiže. U najboljem slučaju, dobijamo statističke podatke. A iza njih je ogroman posao države na razvoju bolnica, medicinskih centara i tako dalje.

Ekonomski uslovi

Porodična i demografska politika svake zemlje ima za cilj stvaranje uslova za rast stanovništva. Ali razmislite sami, hoće li ljudi rađati djecu kada sigurno znaju da nemaju sredstava da ih izdržavaju? Ovo se, naravno, dešava. Jedino državu ne zanima da se djeca pojavljuju u nefunkcionalnim porodicama. Treba mu obrazovano i radno sposobno stanovništvo.

Ovo je pravac u kojem se radi. Da bi se to postiglo, podstiče preduzetnike da otvaraju radna mesta. Uostalom, ako postoji posao, postoji i plata. Ovdje već možete razmišljati o djeci. Ispada da je ekonomska politika države usko povezana sa demografskom. Iako jedno ne može zamijeniti drugo. Demografska i porodična politika i dalje je usmjerena na razvoj stanovništva. I ekonomski - za rast blagostanja države. Međutim, njihovi ciljevi se ukrštaju kada je porodica u pitanju. Vlada i drugi organi rade na njegovom stabilnom postojanju i rastu.

Kako stimulisati plodnost

Ko se pripremao za rođenje djeteta, iz vlastitog iskustva se uvjerio da država ni ovdje ne spava. Ne pušta stvari. Uostalom, mami su potrebni posebni uslovi za rađanje fetusa, brigu o bebi koja se pojavila. Reći ćete da se žene same nose sa svojim problemima. To uopšte nije tako. U ovom slučaju dolazi do izražaja demografska politika porodice. Ona leži u činjenici da mama prima sve vrste beneficija. Naime, praznici koji se, inače, plaćaju. Ovo je delo države. On donosi zakone koji omogućavaju ženi da se bezbedno pripremi za porođaj.

Odmor smatramo prirodnim. Međutim, treba imati na umu da se bolovanje prije i nakon porođaja ne izdaje u mnogim zemljama. Dalje, mama ima pravo da traži novac od države u posebnim slučajevima. To će biti obezbeđeno, iako minimalno. Ovdje treba reći da su u nekim evropskim zemljama takve beneficije gigantske za naše standarde. Stanovništvo je starije, niko ne želi da se porodi. Dakle, država mora da smisli sve vrste podsticaja za svoje građane. S druge strane, postoje zemlje koje moraju težiti drugim ciljevima. Kina, na primjer. Tamo se, naprotiv, bore sa plodnošću.

Posebni programi

Da bi žene poželele da se porodi, mnogo toga radi država. Cijele institucije istražuju situaciju kako bi shvatile šta ljudima nedostaje, zašto nemaju djecu. Tako su u Rusiji otkrili da je jedan od razloga nedostatak stambenog prostora. Ovo je veoma stvaran problem. Mnoge mlade porodice nemaju priliku da steknu vlastite vile. Moraš ostati sa roditeljima. Kakva je to djeca ako ni sama nemaju gdje da ostanu? Ovakvo stanje ne može da odgovara državi. Može ostati bez građana.

Demografska politika Ruske Federacije usmjerena je u drugom smjeru. Državi su potrebni ljudi. Stoga je izmišljen i usvojen program po kojem porodice dobijaju sertifikat za urednu sumu.
Ovaj novac se može potrošiti na različite potrebe. Uključujući izgradnju i kupovinu stanova. Inače, većina građana troši svoj novac na ovo. Rešena su dva problema odjednom: stanovništvo raste, pa čak i dobija kuće.

O kvalitetu stanovništva

Već je usput rečeno da država želi da narod bude zadovoljan, radno sposoban, obrazovan i obrazovan. Ovo je još jedan veliki dio njegove politike. Potrebno je stvoriti uslove da se djeca razvijaju, a tome doprinose roditelji. Ako mislite da to nije toliko važno za državu, onda se varate. Svaka država se razvija zahvaljujući svojim građanima. A ako stanovništvo razmišlja samo o tome gdje da ukrade ili kako da se napije, onda će država brzo propasti. Potrebni su mu ljudi da rade, stvaraju nove industrije, rađaju ideje i implementiraju ih. Tada se država razvija i bogati. Na ovaj način je izgrađena demografska politika Ruske Federacije. Nema dovoljno novca za majke da daju stan. Još treba da gradimo škole, otvaramo sekcije, podstičemo decu da se bave sportom. To je također dio demografske politike. Stanovništvo mora biti razvijeno, kreativno.

O osobama sa invaliditetom

Dio demografske politike usmjeren je na to da se osobe sa invaliditetom osjećaju ugodno. Uostalom, oni su građani kao i svi ostali. Stvaraju se uslovi da se obrazuju i ostvare svoje talente. Nije tajna da osobe sa invaliditetom nisu baš voljne za zapošljavanje. Država stimuliše preduzetnike stvarajući im beneficije pri zapošljavanju takvih građana.

Migracije stanovništva

Ovdje svi govorimo o plodnosti, ali to nije dovoljno. Pa žene rađaju djecu, država će im dati obrazovanje, a oni će uzeti i otići u inostranstvo. Država je time oštećena. Uostalom, odlaze uglavnom obrazovani i kreativni ljudi. Mame ih velike plate. Država se bori protiv toga, ne trebaju joj ljudi da odlaze u druge zemlje. To se radi na različite načine. Na primjer, postoji ideja da se diplomci natjeraju da rade određeno vrijeme za zemlju. I bolje je stvoriti uslove za specijaliste kako ne bi nigdje težili.

O važnosti propagande

Sve više govorimo o finansijskim podsticajima. Međutim, postoji i druga strana demografske politike. Ljudi treba da formiraju takav odnos prema porodici da je poštuju i cijene. To je ono što propaganda radi. Na primjer, mediji obraćaju pažnju na izvještavanje o životu velikih porodica. Nemojte pretpostavljati da su oni sami tako odlučili.

Postoji program koji ih ohrabruje na to. Osim toga, obrazovne ustanove redovno održavaju događaje u cilju jačanja poštovanja prema instituciji porodice. Sve su to dijelovi populacione politike. Znači idete na praznike dogovorene u svom gradu? Ne održavaju se uvijek na inicijativu lokalnih vlasti ili aktivista. To je dio državne politike. Vlada šalje uredbu po mjestima da se tamo slave praznici i pjeva porodica. To je ono što oni rade.

Zaštita djetinjstva

Postoji još jedno važno pitanje. Kako kažu, svaka žena je sposobna da rodi. Samo djecu treba odgajati, brinuti, hraniti na kraju. Nažalost, ima žena koje ne žele da ispunjavaju svoje obaveze. Vlada preduzima korake da do toga ne dođe. Naime, formirali su posebna tijela koja kontrolišu ispunjavanje njihovih dužnosti od strane majki i očeva. Ako žena pije i šeta, dođu joj uposlenici određenih službi, provjere šta se dešava sa djetetom, kako živi i tako dalje.

Tada je pokušavaju nazvati odgovornom. U ekstremnim slučajevima, dijete se oduzima. Ali državu to ne zanima. Na kraju krajeva, svi razumiju da djeca treba da odrastaju u porodici. Tamo im je udobnije. Postoje tijela koja prate obavljanje dužnosti nastavnika i ljekara. Generalno, svi koji rade sa decom. Mladoj generaciji treba mnogo toga. Treba mu dati znanje, stvoriti uslove za radostan i srećan život. Za to ljudi određenih profesija primaju novac od države. Ona prirodno ima pravo da kontroliše njihov rad. To je također veliki dio demografske politike. Sve je to višestruko i pokriva gotovo sve oblasti rada države.

Termin "stanje" se obično koristi u dva značenja. U širem smislu, država se shvata kao država, društvo, narod, koji se nalazi na određenoj teritoriji, a predstavljen je organom vrhovne vlasti. U tom smislu, na primjer, govore o francuskoj državi, njemačkoj, japanskoj, ruskoj državi. U antičko doba, do otprilike 16.-17. stoljeća, država se obično tumačila široko i nije bila odvojena od društva koje predstavlja i organizira. Jedno od prvih širokog i uskog razumijevanja pojma "država" ocrtao je Makijaveli. Prije njega, za označavanje države korišteni su različiti specifičniji koncepti: kneževina, kraljevina, republika itd. Makijaveli je u naučni opticaj uveo poseban termin "stato" da označi državu, bez obzira na njene specifične oblike, kao posebnu političku organizaciju društva.

U užem smislu, pojam "država" je organizacija koja ima vrhovnu vlast na određenoj teritoriji. Možda nema kontroverznijeg pitanja u političkoj i pravnoj nauci od pitanja države, njene prirode, njene uloge u javnom životu.

U različitim istorijskim periodima, naučna misao je pokušavala da da svoju definiciju države. Postoji mnogo definicija pojma "država" i takva raznolikost pogleda prvenstveno je posljedica činjenice da je sama država izuzetno složen i historijski promjenjiv fenomen. Ne može se osporiti pluralitet definicija pojma države. Različite definicije odražavaju različite aspekte države kao složenog fenomena.

Sva stanja istorije i modernosti imaju zajedničke karakteristike koje izdvajaju državu od drugih političkih organizacija društva, na primer, političkih partija, političkih klubova, udruženja i tako dalje:

1. Država je jedinstvena teritorijalna organizacija političke vlasti u cijeloj zemlji.

Teritorija je prostorna osnova države, njena fizička, materijalna podrška. Uključuje kopno, podzemlje, zračni prostor, epikontinentalni pojas i tako dalje. Bez teritorije, država ne postoji, iako se može mijenjati tokom vremena, na primjer, smanjiti kao rezultat poraza u ratu, ili obrnuto, povećati u procesu ekspanzije. Teritorija države je okupirana njenim stanovništvom. Stanovništvo je ljudska zajednica koja živi na teritoriji države. Stanovništvo i narod ili nacija nisu identični pojmovi. Narod ili nacija je društvena grupa čiji članovi imaju osjećaj pripadnosti zbog zajedničkih osobina kulture i istorijske svijesti. Stanovništvo države može se sastojati od jednog naroda ili biti višenacionalno. Teritorijalna pripadnost osobe izražava se u pojmovima podanik, građanin, lice bez državljanstva, stranac. Vršenje vlasti po teritorijalnom principu dovodi do uspostavljanja prostornih granica države - državne granice - koja razdvaja jednu državu od druge. Dakle, država ima teritorijalnu nadmoć unutar svojih granica.

2. Država je posebna organizacija političke javne vlasti, koja ima poseban aparat ili mehanizam za upravljanje društvom.

Politička javna moć je definitivna karakteristika države. Izraz "moć" označava sposobnost da se utiče u pravom smeru, da se podredi nečija volja, da se nametne onima koji su pod svojom kontrolom. Takvi se odnosi uspostavljaju između stanovništva i posebnog sloja ljudi koji njime upravljaju - inače se zovu činovnici, birokrate, menadžeri, politička elita itd. Vlast političke elite ima institucionalizirani karakter, odnosno ostvaruje se kroz tijela i institucije ujedinjene u jedinstven hijerarhijski sistem. Aparat ili mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Najvažniji državni organi su zakonodavni, izvršni, sudski organi, ali posebno mjesto u državnom aparatu oduvijek su zauzimali organi koji vrše prinudne, uključujući i kaznene funkcije - vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i kazneno-popravne ustanove. . obilježje vlade od drugih vrsta vlasti (političke, partijske, porodične) je njena javnost ili univerzalnost, univerzalnost, obaveznost njenih uputstava.

Znak publiciteta znači, prvo, da je država posebna moć koja se ne spaja sa društvom, već stoji iznad njega. Drugo, državna vlast spolja i zvanično predstavlja čitavo društvo. Univerzalnost državne moći znači njegovu sposobnost da riješi sva pitanja koja utiču na zajedničke interese. Od njene legitimnosti zavisi stabilnost državne vlasti, njena sposobnost da donosi odluke, da ih sprovodi. Legitimnost vlasti znači, prvo, njen legitimitet, odnosno uspostavljanje sredstvima i metodama koji su priznati kao pošteni, ispravni, zakoniti, moralni, drugo, njenu podršku stanovništva i, treće, njeno međunarodno priznanje.

3. Samo država ima pravo da donosi zakonske akte obavezujuće za opštu primenu.

Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju da efikasno upravlja društvom. Zakon dozvoljava vlastima da svoje odluke učine obavezujućim za stanovništvo cijele zemlje kako bi se ponašanje ljudi usmjerilo u pravom smjeru. Kao zvanični predstavnik čitavog društva, država, kada je to potrebno, zahteva pravne norme uz pomoć posebnih organa - sudova, uprava i tako dalje.

4. Samo država naplaćuje poreze i naknade od stanovništva.

porezi- to su obavezna i besplatna plaćanja koja se naplaćuju u unaprijed određeno vrijeme u određenom iznosu. Porezi su neophodni za održavanje vlade, agencija za provođenje zakona, vojske, za održavanje socijalne sfere, za stvaranje rezervi u slučaju vanrednih situacija i za obavljanje drugih zajedničkih zadataka.

5. Država je suverena organizacija vlasti.

državni suverenitet može se definisati kao političko i pravno svojstvo državne vlasti, koje izražava njenu nezavisnost od bilo koje druge vlasti unutar i izvan granica zemlje i sastoji se u pravu države da samostalno i slobodno odlučuje o svojim poslovima.. Državni suverenitet ima dvije strane: unutrašnju i vanjsku. Unutrašnja strana se izražava u nezavisnosti državne vlasti od bilo koje druge vlasti u zemlji, samostalnom uređenju državnog aparata, izdavanju i ukidanju pravnih normi i sl. Vanjska strana se izražava u samostalnom pojavljivanju države izvana, u odnosima sa drugim državama. Međutim, međunarodno pravo predviđa slučajeve vanjskog uplitanja u domaće poslove u određenim situacijama.

Državni suverenitet kao obilježje ili svojstvo državne vlasti treba razlikovati od narodnog suvereniteta i nacionalnog suvereniteta. narodni suverenitet znači vladavinu naroda, njegovo pravo da svojom voljom određuju svoju sudbinu, da formiraju pravac politike svoje države, sastav njenih organa, da kontrolišu aktivnosti državne vlasti . Dakle, narodni suverenitet je sam sadržaj demokratije i osnova demokratije.

Nacionalni suverenitet znači pravo nacije na samoopredjeljenje do otcjepljenja i formiranja nezavisne države.

Razmatrana obilježja države dobila su univerzalno priznanje, međutim, neki znanstvenici, poput Vengerova, izdvajaju takve karakteristike države kao što je prisutnost jednog jezika za komunikaciju na teritoriji određene države, prisutnost jedinstvene odbrane i vanjska politika, transport, informacije, energetski sistemi i prava pojedinaca. Prema profesoru Kovalenku, to nisu znakovi stanja. Znakovi države mogu biti samo oni koji je izdvajaju kao posebnu političku stvarnost od drugih društvenih pojava. Suština predmeta i pojave može se otkriti samo kroz bitna svojstva. Bitno obilježje može biti samo onaj koji karakterizira prirodu fenomena koji se razmatra. Da bi se ustanovilo suštinsko obeležje, treba se rukovoditi stavom da između pojave i njenog bitnog obeležja postoji integralni dvosmerni odnos, naime, odsustvo navedenog obeležja neminovno povlači za sobom i odsustvo pojave čiji je je karakteristika. Zauzvrat, bez fenomena, takav znak ne može postojati. Na primjer, svijest je sastavna osobina osobe i bilo bi nerazumno vjerovati da bi osoba bez ove bitne osobine mogla biti sasvim normalna osoba, kao što je nezamisliva svijest izvan osobe. Isto tako, ne postoji dvosmjerna i neotuđiva veza između jezika i države, jer jezik, kao sredstvo komunikacije među ljudima, može postojati i bez države.

Svi naučnici napominju da je nemoguće definisati pojam države, koji bi odražavao sve, bez izuzetka, karakteristike, svojstva države, karakteristične za sve njene periode u prošlosti, sadašnjosti i budućnosti. Istovremeno, kako je svjetska nauka dokazala, svaka država ima skup univerzalnih karakteristika koje se manifestiraju u svim fazama njenog razvoja. Ove karakteristike su identifikovane gore.

Sumirajući ih, možemo formulisati definiciju pojma države. Država- ovo je jedinstvena politička organizacija društva, koja svoju vlast proširuje na čitavu teritoriju zemlje i njeno stanovništvo, ima za to poseban administrativni aparat, donosi uredbe koje su obavezujuće za sve i ima suverenitet .

država - organizacija političke moći koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu.

Main znakovi države su: prisustvo određene teritorije, suverenitet, široka društvena osnova, monopol na legitimno nasilje, pravo na naplatu poreza, javna priroda vlasti, prisustvo državnih simbola.

Država radi interne funkcije među kojima su ekonomski, stabilizacijski, koordinacijski, socijalni itd vanjske funkcije od kojih su najvažniji obezbeđivanje odbrane i uspostavljanje međunarodne saradnje.

By oblik vladavine države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). U zavisnosti od oblici vlasti razlikuju unitarne države, federacije i konfederacije.

Država

Država - ovo je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje.

IN istorijski Država se u državnom smislu može definisati kao društvena organizacija koja ima konačnu vlast nad svim ljudima koji žive u granicama određene teritorije, a za glavni cilj ima rješavanje zajedničkih problema i osiguravanje opšteg dobra uz održavanje, pre svega red.

IN strukturalni Planom, država se pojavljuje kao široka mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Vlada je suverena, odnosno vrhovna, u odnosu na sve organizacije i lica u zemlji, kao i nezavisna, nezavisna u odnosu na druge države. Država je zvanični predstavnik čitavog društva, svih njegovih članova, koji se nazivaju građani.

Krediti prikupljeni od stanovništva i primljeni od njega usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti.

Država je univerzalna organizacija, koju odlikuje niz atributa i karakteristika koje nemaju analoga.

Državni znakovi

• Prinuda - državna prinuda je primarna i prioritetna u odnosu na pravo prinude drugih subjekata u okviru date države i sprovode je specijalizovani organi u situacijama utvrđenim zakonom.
• Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu moć u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar istorijski utvrđenih granica.
• Univerzalnost - država djeluje u ime cijelog društva i širi svoju moć na cijelu teritoriju.

Znakovi države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, naplata poreza, zakonodavstvo. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državni atributi

• Teritorija - definisana granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.
• Stanovništvo je subjekt države, na koju se proteže njena vlast i pod čijom se zaštitom nalazi.
• Aparat - sistem organa i prisustvo posebne "klase službenika" kroz koju država funkcioniše i razvija se. Donošenje zakona i propisa koji obavezuju cjelokupno stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

Koncept države

Država nastaje u određenoj fazi razvoja društva kao politička organizacija, kao institucija moći i upravljanja društvom. Postoje dva glavna koncepta nastanka države. U skladu sa prvim konceptom, država nastaje tokom prirodnog razvoja društva i sklapanja sporazuma između građana i vladara (T. Hobbes, J. Locke). Drugi koncept seže do Platonovih ideja. Ona odbacuje prvu i insistira da država nastaje kao rezultat osvajanja (osvajanja) od strane relativno male grupe militantnih i organizovanih ljudi (plemena, rase) znatno većeg, ali manje organizovanog stanovništva (D. Hume, F. Nietzsche). Očigledno je da su se u istoriji čovječanstva dogodili i prvi i drugi način nastanka države.

Kao što je već pomenuto, država je u početku bila jedina politička organizacija u društvu. U budućnosti, tokom razvoja političkog sistema društva, nastaju i druge političke organizacije (stranke, pokreti, blokovi itd.).

Termin "država" se obično koristi u širem i užem smislu.

U širem smislu, država se poistovjećuje sa društvom, sa određenom državom. Na primjer, kažemo: "Države članice UN", "Zemlje članice NATO-a", "Država Indija". U navedenim primjerima država se odnosi na cijele države zajedno sa njihovim narodima koji žive na određenoj teritoriji. Ova ideja o državi dominirala je u antici i srednjem vijeku.

U užem smislu, država se shvata kao jedna od institucija političkog sistema, koja ima vrhovnu vlast u društvu. Ovakvo shvatanje uloge i mesta države utemeljeno je u periodu formiranja institucija civilnog društva (XVIII - XIX vek), kada politički sistem i društvena struktura društva postaju složeniji, potrebno je razdvojiti državne institucije i vlastite institucije iz društva i druge nedržavne institucije političkog sistema.

Država je glavna društveno-politička institucija društva, jezgro političkog sistema. Posjedujući suverenu vlast u društvu, kontroliše život ljudi, uređuje odnose između različitih društvenih slojeva i klasa i odgovoran je za stabilnost društva i sigurnost njegovih građana.

Država ima složenu organizacionu strukturu, koja uključuje sljedeće elemente: zakonodavne institucije, izvršna i upravna tijela, sudstvo, organi javnog reda i državne bezbjednosti, oružane snage, itd. Sve to omogućava državi da obavlja ne samo funkcije upravljanja društvom, ali i funkcije prinude (institucionaliziranog nasilja) kako prema građanima tako i prema velikim društvenim zajednicama (klase, staleži, nacije). Dakle, tokom godina sovjetske vlasti u SSSR-u, mnoge klase i posjedi su zapravo uništeni (buržoazija, trgovci, prosperitetno seljaštvo itd.), Čitavi narodi su bili podvrgnuti političkim represijama (Čečeni, Inguši, krimski Tatari, Nijemci itd.). ).

Državni znakovi

Država je prepoznata kao glavni subjekt političke aktivnosti. WITH funkcionalan sa stanovišta, država je vodeća politička institucija koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu. WITH organizaciono Sa stanovišta, država je organizacija političke moći koja stupa u odnose sa drugim subjektima političke aktivnosti (na primjer, građanima). U ovom shvatanju, država se posmatra kao skup političkih institucija (sudovi, sistem socijalne zaštite, vojska, birokratija, lokalne vlasti, itd.) odgovornih za organizovanje društvenog života i finansiranih od strane društva.

znakovi, koji izdvajaju državu od ostalih subjekata političkog djelovanja, su:

Prisutnost određene teritorije- jurisdikcija države (pravo suđenja i rješavanja pravnih pitanja) određena je njenim teritorijalnim granicama. Unutar ovih granica, moć države se proteže na sve članove društva (i one koji imaju državljanstvo zemlje i one koji nemaju);

Suverenitet- država je potpuno nezavisna u unutrašnjim poslovima i u vođenju spoljne politike;

Raznolikost korištenih resursa- država akumulira glavne resurse moći (ekonomske, društvene, duhovne, itd.) za vršenje svojih ovlašćenja;

Želja da se zastupaju interesi čitavog društva - država djeluje u ime cijelog društva, a ne pojedinaca ili društvenih grupa;

Monopol na legitimno nasilje- država ima pravo da koristi silu kako bi osigurala sprovođenje zakona i kaznila njihove prekršioce;

Pravo na naplatu poreza- država utvrđuje i naplaćuje različite poreze i naknade od stanovništva, koji se usmjeravaju na finansiranje državnih organa i rješavanje različitih upravljačkih poslova;

Javna priroda moći- Država obezbeđuje zaštitu javnih, a ne privatnih interesa. U sprovođenju javne politike obično nema ličnog odnosa između vlasti i građana;

Prisustvo simbola- država ima svoje znakove državnosti - zastavu, grb, himnu, posebne simbole i atribute moći (na primjer, kruna, žezlo i kugla u nekim monarhijama) itd.

U nizu konteksta, koncept "država" se percipira kao blizak po značenju pojmovima "država", "društvo", "vlada", ali to nije tako.

Zemlja- koncept je prvenstveno kulturno-geografski. Ovaj izraz se obično koristi kada se govori o području, klimi, prirodnim područjima, stanovništvu, nacionalnosti, religiji itd. Država je politički pojam i označava političko uređenje te druge zemlje – oblik njene vlasti i strukturu, politički režim itd.

Društvo je širi pojam od države. Na primjer, društvo može biti iznad države (društvo kao cijelo čovječanstvo) ili preddržavno (kao što su pleme i primitivna porodica). U sadašnjoj fazi, koncepti društva i države se takođe ne poklapaju: javna vlast (recimo, sloj profesionalnih menadžera) je relativno nezavisna i izolovana od ostatka društva.

Vlada - samo dio države, njen najviši organ uprave i izvršne vlasti, instrument za vršenje političke vlasti. Država je stabilna institucija, dok vlade dolaze i odlaze.

Opšti znaci stanja

Unatoč svoj raznolikosti tipova i oblika državnih formacija koje su nastale ranije i trenutno postoje, mogu se izdvojiti zajedničke karakteristike koje su manje-više karakteristične za svaku državu. Po našem mišljenju, ove karakteristike je najpotpunije i najrazumnije predstavio V. P. Pugačev.

Ovi znakovi uključuju sljedeće:

• javna vlast, odvojena od društva i koja se ne poklapa sa društvenom organizacijom; prisustvo posebnog sloja ljudi koji vrše političko upravljanje društvom;
• određena teritorija (politički prostor), omeđena granicama, na koju se primenjuju zakoni i ovlašćenja države;
• suverenitet - vrhovna vlast nad svim građanima koji žive na određenoj teritoriji, njihovim institucijama i organizacijama;
• monopol na legalnu upotrebu sile. Samo država ima "legitimne" osnove za ograničavanje prava i sloboda građana, pa čak i lišavanje života. Za te svrhe ima posebne strukture moći: vojsku, policiju, sudove, zatvore itd. P.;
• pravo na naplatu poreza i taksi od stanovništva, neophodnih za izdržavanje državnih organa i materijalnu podršku državne politike: odbrambene, ekonomske, socijalne i dr.;
• obavezno članstvo u državi. Lice dobija državljanstvo od trenutka rođenja. Za razliku od članstva u partiji ili drugim organizacijama, državljanstvo je neophodan atribut svake osobe;
• zahtjev za predstavljanjem cjelokupnog društva u cjelini i zaštitom zajedničkih interesa i ciljeva. U stvarnosti, nijedna država ili druga organizacija nije u stanju da u potpunosti odražava interese svih društvenih grupa, klasa i pojedinačnih građana društva.

Sve funkcije države mogu se podijeliti u dvije glavne vrste: unutrašnje i vanjske.

Radeći interne funkcije djelatnost države usmjerena je na upravljanje društvom, na usklađivanje interesa različitih društvenih slojeva i klasa, na održavanje njene moći. Implementacijom vanjske funkcije, država djeluje kao subjekt međunarodnih odnosa, predstavljajući određeni narod, teritoriju i suverenu vlast.