Proč bez obyvatel stát nemůže. Proč se státu nevyplácí mít finančně vzdělané obyvatelstvo. Jak stimulovat plodnost

Otázky a úkoly

1. Jaký je politický systém společnosti? Popište podstatu státu jako nedílné součásti politického systému společnosti.

Politický systém je integrálním souborem vzájemně se ovlivňujících institucí, které vykonávají politickou moc.

Politický systém společnosti zahrnuje státy, strany, odbory, organizace a hnutí sledující politické cíle. Církev hraje určitou roli i v politickém vývoji společnosti.

Stát existuje spolu s dalšími politickými organizacemi: stranami, odbory atd. Jinými slovy, stát je ústřední, nikoli však jedinou institucí politického systému společnosti. Stát má právo oficiálně zastupovat celou společnost jako celek, vydávat normativní akty, včetně zákonů závazných pro všechny členy společnosti, vykonávat spravedlnost. Stát vystupuje jako síla schopná vyvíjet nátlak na kteréhokoli člena společnosti. Tyto znaky odlišují stát od jiných organizací, např. úřadu primátora města, politické strany nebo odborového svazu, které mají znaky podobné státním, ale jiné nemají.

2. * Proč stát není nedílnou součástí sociální či ekonomické sféry společnosti?

Abychom na tuto otázku odpověděli, měli bychom si připomenout, co je sociální a ekonomická sféra společnosti.

Sociální sféra společnosti zahrnuje třídy, sociální vrstvy, národy, vzaté do jejich vztahů a vzájemné interakce.

Ekonomická sféra zahrnuje čtyři hlavní činnosti: výrobu, distribuci, směnu a spotřebu. Zahrnuje nejen firmy, podniky, továrny, banky, trhy, ale také toky peněz a investic, kapitálový obrat a tak dále.

Stát není integrální součástí sociální či ekonomické sféry společnosti, protože stát je politickou organizací dané země, zahrnující určitý typ režimu moci (monarchie, republika), orgány a strukturu vlády (vláda, parlament). To znamená, že stát je oddělen od společnosti, je pouze organizací nejvyšší moci. Může se pouze účastnit sociálních a ekonomických sfér společnosti a nebýt jejich součástí. Stát je součástí politického systému společnosti.

3. Jaké důvody vedly ke vzniku a posílení státu?

Důvody vzniku státu:

1. Hustota obyvatelstva. V primitivních dobách se malé skupiny 40-60 lidí rozptýlily po velkých oblastech při hledání potravy. K nasycení této skupiny lidí je potřeba několik set kilometrů. Pravidelné střety mezi nimi, častý hlad a sdružování některých skupin s jinými na ochranu svého území se stávají nevyhnutelnými. Dobytí některých národů jinými bylo výsledkem zrychleného vytváření vojenských aliancí kmenů na tom či onom místě na zeměkouli. Brzy všichni lidé vstoupili do odborů.

2. Pod vlivem nebo ohrožením zvenčí. Někteří učenci se domnívají, že lidi vedl k vytvoření státu strach z vnější agrese, strach o život a majetek. Důvodem bylo také nebezpečí ze strany zločinců a lupičů uvnitř společnosti. A stát mohl použít sílu a nastolit pořádek. Ta jako arbitr mohla objektivně řešit všechny spory a vydávat zákony společné pro všechny. Již v antice se stát začal chápat jako mocenská organizace, tyčící se nad společností, ale pod její kontrolou a sloužící jí.

3. Faktor síly. Nutnost vést války (obranné i agresivní), ochrana území, obchodníci.

Tytéž důvody vedou k posílení státu.

4. Popište obecné rysy státu.

Obecné znaky státu:

1. Jednotné území vymezené státními hranicemi uznanými jinými státy.

2. Jednotný systém územní správy včetně rozsáhlého aparátu státních úředníků a založený na principu dělby moci.

3. Jednotný systém zákonů stanovený v ústavě, dodržovaný všemi občany na celém území.

4. Monopol na legální použití síly nebo fyzického nátlaku, opírající se o armádu, policii, bezpečnostní službu, soud, státní zastupitelství.

5. Právo vybírat daně, které jdou nad rámec vydržování četných zaměstnanců a financování státní politiky: obranné, ekonomické, sociální.

6. Povinné členství ve státě - státní občanství. Osoba nabývá občanství okamžikem narození.

7. Zastupování jménem společnosti v mezinárodních organizacích, jednání atp.

8. Suverenita, t. j. nejvyšší moc nad určitým územím. Ve společnosti je mnoho druhů moci, ale stát musí mít tu nejvyšší, jeho rozhodnutí jsou závazná pro všechny občany. On jediný má právo tvořit zákony.

Suverénní moc, rozprostírající se na celém nebo většině území země, je jedním z nejdůležitějších znaků státu.

5. * Porovnejte znaky státu se znaky společnosti popsanými v první kapitole. Co mezi nimi lze najít společného? Jak se liší?

6. Jaká je funkce státu? Proč se dělí na vnitřní nebo vnější? Můžete uvést příklady obojího?

Funkce státu jsou hlavní směry jeho činnosti, vyjadřující podstatu a účel státu ve společnosti. Funkce státu se ustavují v závislosti na hlavních úkolech, před kterými stát stojí v konkrétní fázi jeho vývoje.

Státní funkce:

1. Vnitřní: ochrana stávajícího výrobního způsobu, ekonomického a sociálního systému; potlačování třídních odpůrců (ve společnostech rozdělených do tříd s protichůdnými zájmy); účast na ekonomickém řízení; udržování veřejného pořádku a udržování kázně; regulace společenských vztahů; kulturní a vzdělávací, ideologická činnost atp.

2. Vnější: ochrana zájmů daného státu ve vztazích s ostatními státy na mezinárodním poli, zajišťování obrany země, rozvíjení normálních vztahů s ostatními státy, oboustranně výhodná spolupráce s ní na principech mírového soužití.

7. Jaká je role násilí ve struktuře státu?

Podle moderních teorií hrál hlavní roli při vzniku státu mocenský faktor. Můžeme říci, že sjednocení ve státě je způsob, jak získat ochranu před násilím zvenčí. Stát poskytuje obyvatelstvu službu ochrany před vnějšími i vnitřními hrozbami. Síla také slouží jako způsob, jak rozšířit území státu (říše Alexandra Velikého, Římská říše), což vede ke zvýšení výběru daní a daní a ke zvýšení přírodních zdrojů potřebných Stát.

8. * Proč se násilí ve vztahu ke státu nazývá legální?

Stát je politická organizace dané země zahrnující určitý typ režimu moci (monarchie, republika), orgánů a struktury vlády (vláda, parlament). Na okupovaných územích si skupina lidí zakládá svou moc. V souladu s tím tato skupina lidí k udržení pořádku na daném území používá vojenskou sílu, eliminuje konkurenty ve výběru daní. Postupem času je monopol na použití síly zapsán do zákonů státu.

Násilí je považováno za legální, pokud je zakotveno v ústavě státu. A skutečně je tam napsáno: na tomto území mají právo použít fyzické násilí pouze speciální orgány pověřené státem, zejména policie a armáda. Situace, kdy se používá, jsou přísně specifikovány.

9. Co je vyjádřeno monopolem státu? Uveďte všechny typy státních monopolů.

Státní monopol - monopol vzniklý v souladu s legislativou, která vymezuje hranice zboží monopolního trhu, předmět monopolu (monopolistu), formy kontroly a regulace jeho činnosti, jakož i působnost kontrolního orgánu.

Monopolů může být mnoho a závisí na konkrétním stavu a historickém období.

Hlavní typy státního monopolu jsou:

1. Fiskální monopol (úplný nebo částečný státní monopol na výrobu a prodej určitého zboží (alkoholické nápoje, tabákové výrobky, sůl, zápalky, pivo) za účelem zvýšení příjmů státního rozpočtu na tyto náklady.).

2. Monopol na svobodu slova.

3. Monopol na právní násilí;

Monopol státu na určitý druh činnosti je dán zákony tohoto státu.

10. * Zamyslete se nad tím, bez jakých monopolů se stát neobejde. Zdůvodněte svůj názor.

Stát se neobejde bez monopolu na násilí a fiskálního monopolu. Pomocí příslušných struktur (policie, armáda) je v zemi udržován pořádek. Na jedné straně stojí ochrana občanů před kriminálními složkami společnosti, na straně druhé stát za pomoci násilí chrání své zájmy jak uvnitř země (právo na moc), tak mimo ni (hájí svou suverenitu).

Stát se také neobejde bez fiskálního monopolu (jako výběr daní), protože pomocí daní stát realizuje sociální programy, udržuje armádu, vyplácí platy, dávky, důchody atd.

Problém. Obejde se lidstvo někdy v budoucnu bez státu a jak? Existuje „ideální stav“ a co to je?

Pokud se lidstvo v budoucnu obejde bez státu, pak musí splňovat určitá kritéria. Za prvé, vysoká osobní odpovědnost každého člověka k druhým lidem i k sobě samému. Za druhé, společnost musí převzít funkce, které dříve vykonával stát. Například ochrana pořádku uvnitř společnosti samotné. Lidé se také budou muset samostatně postarat o nejzranitelnější členy společnosti - zdravotně postižené, sirotky, seniory. Společnost bude kolektivně zodpovědná za vše, co se stane ve společnosti bez státu. A to hlavní, co se musí stát, je, že lidé musí překonat své slabosti a neřesti, aby se lidstvo obešlo bez státu.

Možná je „ideálním stavem“ stav, ve kterém jsou si všichni rovni, neexistuje chudoba, nejsou zde žádní zločinci, zákony se vymáhají, daně se utrácejí správně. „Ideální stav“ je cílem, o který se máme snažit. Jinými slovy, je to spravedlivý stát. K vybudování takového státu však budou muset lidé překonat i své nectnosti a slabosti. Neexistují však žádní dokonalí lidé.

Dílna. Který z následujících typů monopolů nepatří státu?

1. Monopol na právní násilí.

2. Monopol na zakládání politických organizací.

3. Monopol na svobodu slova.

4. Monopol na výrobní činnosti.

5. Monopol na cenné papíry.

6. Monopol na cla.

Odpověď zdůvodněte.

Nelze tvrdit, že některé monopoly mohou být vlastněny státem a jiné ne. V historii je mnoho příkladů, kdy určité typy monopolů patřily pouze státu.

Dodnes stát nemá monopol na zakládání politických stran. Monopol na výrobní činnosti náleží částečně státu (v závislosti na druhu činnosti a státu). Monopol na svobodu v některých zemích není výsadou státu (USA), v jiných státech je nejpřísnější cenzura (jako názorný příklad může posloužit SSSR).

Alexander Auzan, prezident Institutu pro národní projekt „Sociální smlouva“, vedoucí katedry aplikované institucionální ekonomie na Ekonomické fakultě Moskevské státní univerzity, se snaží najít alespoň nějaký problém, který stát potřebuje vyřešit.

Zkuste ruské slovo „stát“ přeložit do jiných jazyků, například do angličtiny. Je nepravděpodobné, že uspějete. Koneckonců „stát“ není „stát“, protože „stát“ je druh územní entity. Není to „vláda“, protože „vláda“ je „vláda“. Není to „autorita“, protože „autorita“ je „moc“. Stát je všechno. Z toho pramení silné zkreslení v ruském veřejném povědomí. Zeptejte se kohokoli: - Co může byrokracie? - Oh, oni nic nemůžou! - Co může vláda udělat? - Ano, dělají tam jen nějakou demontáž! - Co může stát dělat? - Za všechno může stát! - Co by měl stát dělat? - Stát by měl dělat všechno! Protože stát jsou jak úředníci, tak vláda a místní správa a občané země. A jelikož zahrnuje všechny, musí se zabývat vším. Počínaje jazykovou úrovní dochází k přenosu takových hodnot, které neumožňují pochopení problematiky.

Stát v Rusku je sakralizovaný.

Co když ale otázku položíme tím nejstrašnějším způsobem: je vůbec stát nutný? Dvě stě let na to odpovídali definitivně: ano, stát je určitě potřeba - aby se stavěly silnice, tiskly peníze, zajišťoval pořádek, jinak kdo tohle všechno udělá? Po dvě stě let byl pro ekonomy stát fakticky přirozeným monopolem ve výrobě veřejných statků. Pokud jsou potřeba veřejné statky, pak je potřeba i stát. V posledních desetiletích však tato otázka neměla tak jednoznačnou odpověď. Douglas North, pozoruhodný institucionální ekonom a laureát Nobelovy ceny, jednou řekl: „V otázce nezbytnosti státu pro ekonomiku se soud stáhl do ústraní a ještě se nevrátil.“

Proč se najednou otázka ukázala jako otevřená, a to nejen pro ekonomiku? Faktem je, že nejen v ruštině, ale i ve světovém veřejném povědomí bylo se státem spojeno mnoho mýtů. A v určitém okamžiku se tyto mýty začaly testovat. Například všichni velcí angličtí ekonomové – David Ricardo, James Mil, John Maynard Keynes – uváděli stejný příklad ve prospěch státu: kdo by stavěl majáky v Anglii, nebýt vlády? Ale národ potřebuje majáky – co by byla Anglie bez lodní dopravy? A pak další laureát Nobelovy ceny, Ronald Coase, zašel do archivu britské admirality a začal hledat, kdo skutečně postavil majáky. Ukázalo se, že ani jeden maják v Anglii nepostavila vláda. Ať už je postavil kdokoli - kapitánské cechy, místní komunity, korporace majitelů lodí, ale ne vláda. Samozřejmě pak byly majáky převedeny do správy admirality, protože celý systém musel být koordinován, ale samotná stavba byla výhradně nestátní. Coase napsal článek nazvaný „The Lighthouse in Economics“ a ukončil jej, aniž by vyvodil nějaké globální závěry. Prostě ukázal, že už dvě stě let lidé vycházejí ze špatných faktů.

Další laureát Nobelovy ceny Friedrich von Hayek prověřil, jak to chodí s měnovými systémy. Ukázalo se, že samozřejmě různé státy v různých dobách vytvořily své vlastní pokladní systémy bankovek, ale všechny zahynuly. Bankovky, které nyní používáme, jsou takzvané bankovky, tedy systémy soukromých účtenek mezi bankami. Začali se dívat na policii, hasiče, armádu a opět nejednoznačné odpovědi. Kdo vytvořil moderní systém vyšetřování trestných činů? Pinkerton Agency v USA je soukromá detektivní kancelář druhé poloviny 19. století. Conan Doyle samozřejmě vymyslel Sherlocka Holmese, ale právě v té době se ukázalo, že vyšetřováním se může zabývat nejen státní policie. Pokud jde o požární ochranu, může to být státní, může být dobrovolná, tedy občanská organizace, nebo může být pojištěním, tedy vlastně z podnikání. Soukromé armády nyní v Rusku existují zcela legálně – v Gazpromu, v Rosněfti. Stále ale existují soukromé armády, které zákon neumožňuje.

Závěr, který lze z toho všeho vyvodit, je tento: je-li stát potřebný, pak vůbec není pro to, za co se dříve považovalo. Stát má náhražky všude. Jakýkoli problém, o kterém stát rozhodne, lze řešit i bez jeho účasti. Navíc existuje mnoho studií a příkladů, které ukazují, jak se to dělá v praxi.

Úžasný příběh se stal v Kalifornii v 19. století. Přičlenění tohoto území ke Spojeným státům Severní Ameriky se shodovalo s tamním nálezem zlata a v důsledku této shody okolností žil 18 let největší stát USA zcela bez státní moci. Stalo se tam toto: guvernér jmenovaný z Washingtonu přišel s federálními jednotkami; o týden později zjistil, že nemá žádné vojáky - utekli umýt zlato; takto vládl ještě týden, bez vojáků, a pak šel zlato umýt sám. Federální vláda třikrát poslala lidi do Kalifornie, ale pak to přestalo - můžete také napumpovat celou armádu na veřejné náklady do zlatých dolů. Kalifornie žila v tomto režimu od roku 1846 do roku 1864. Ale tohle nebyla nějaká primitivní společnost.

Z dokumentů dobře víme, jak se tam v té době řešily majetkové záležitosti, jak si lidé zajišťovali práva k pozemkům, jak probíhal soud. Když bylo obyvatelům Kalifornie jasné, že potřebují chránit obchodní cesty a přidělovat finanční prostředky, samotný stát řekl Washingtonu: pošlete svého guvernéra, už je to možné. Ale téměř 20 let žila Kalifornie bez státu – a to je v pořádku. Podobných příkladů je v Rusku spousta – od starověreckých komunit až po rozlehlá území, kam se centrální vláda prostě nedostane.

V celosvětovém měřítku je poměrně dost případů, kdy se lidé měli dobře a nadále se obejdou bez státu. Klasickým příkladem je lov velryb. Státy to nemohly regulovat: zaprvé proto, že se vše odehrávalo ve světových oceánech, a zadruhé proto, že vlády byly od sebe prostě velmi vzdálené a byly velmi odlišné. A nic – sami velrybáři vyvinuli pro svou komunitu systém pravidel: jak počítat, kdo harpunoval, komu patří kořist a podobně. Ale stále existují věci jako internet – kryptoanarchie, která žije z velké části bez vládní regulace. Má svůj vnitřní předpis, produkují se veřejné statky v podobě pravidel, a to je mimořádně plodné prostředí pro vznik inovací, protože jde o obrovské množství schémat a možností řešení různých problémů.

Je třeba změnit samotnou formulaci otázky: je-li stát volitelný, pak by měl existovat na vyžádání – tam, kde je relativně efektivnější než ostatní. Tomu se ve skutečnosti říká společenská smlouva nebo společenská smlouva. Neexistují však žádné pevné vzorce, které by umožnily vyřešit tento problém pro všechny stejně. V různých obdobích a v různých ekonomikách to bude rozdílná poptávka a ta je dána potřebným množstvím veřejných statků. Čím více veřejných statků potřebujete, tím více vlády vytvoříte. Srovnejte například situaci v severní Evropě a ve Spojených státech.

Ve skandinávských zemích je obrovské přerozdělování daní, zdá se, že je tam mnoho států, ale proč je toho hodně? Protože otázka "Kolik veřejných statků potřebuji?" - Skandinávci odpověděli: "Hodně." To vyžaduje poměrně hodně peněz a je snazší je získat prostřednictvím daní než dary nebo loterií. Ale kdo bude utrácet tyto rozpočtové peníze na produkci služeb - to je jiná otázka. Možná je třeba je převést na soukromé společnosti nebo neziskové organizace a ty budou produkovat služby, ne stát. Například v Nizozemsku vytváří 17 % HDP neziskový sektor, protože je nejefektivnější v poskytování rozpočtových sociálních služeb. Ve Skandinávii a Nizozemsku je stát z velké části využíván jako stroj na výběr daní – dělá to efektivněji. A s invalidy a důchodci pracují úředníci neefektivně, proto by se od nich tyto peníze měly přesunout do outsourcingu.

Američané to takhle nedělají. Po mnoho staletí říkali: „Nepotřebuji od státu nic, kromě zajištění zákona a pořádku. Jsem připraven platit malé daně, aby byl zákon a pořádek, a budu rozhodovat o zbytku problémů – školství, zdravotnictví a tak dále.“ To bylo před příchodem Baracka Obamy. Drama současné situace v USA je způsobeno tím, že Obama porušuje tradiční společenskou smlouvu. Říká: "Američané potřebují více veřejných statků." A proto nepříliš podstatný, na první pohled spor o to, jak široký a povinný by měl být systém nemocenského pojištění, vyvolává diskuse po celé republice - dochází k zásadní změně pohledu na to, co je od státu potřeba .

Neexistuje čistě liberální odpověď: malý stát je dobrý, velký stát je špatný. Špatné je, když stát neuspokojuje poptávku po veřejných statcích. Protože pak začíná nátlak. Stát má totiž právě jednu konkurenční výhodu: Max Weber před sto lety napsal, že stát je organizací s komparativní výhodou v provádění násilí. Stát je proto dobrý ne proto, že by se staral o lidi, ale proto, že je efektivnější než kdokoli jiný, dokáže je přinutit nebo vyhrožovat. Proto je jeho sestra mafií. Organizovaný zločin je nejbližším konkurentem státu, protože se také specializuje na použití násilí. Navíc stát v naprosté většině případů vznikl z organizovaného zločinu. A teprve po čase bylo nuceno uzavřít určitou smlouvu s obyvatelstvem a pak se vertikální společenská smlouva změnila v horizontální, vznikaly demokratické režimy, různé způsoby kontroly státu a tak dále.

Podle neoinstitucionální teorie je stát odvozen od modelu tzv. „stacionárního bandity“. To velmi přesvědčivě historicky i matematicky dokázali Mansour Olson a Martin McGuire na příkladu Číny první poloviny 20. století. Od roku 1899, kdy začalo povstání boxerů, až do roku 1949, kdy skončila vojenská konfrontace mezi komunisty a Kuomintangem, žila země ve stavu nepřetržitých občanských válek. Po celá desetiletí se po Číně potulovaly vojenské jednotky s generály, ale bez vlád. Když pluk dobyl město, obvykle ho vydrancovali a uvědomovali si, že se tam už nikdy nevrátí. Nyní je ale jistá vojenská jednotka zavřena konkurenty ve městě a vojáci chápou, že tam budou muset zůstat. Právě v tomto okamžiku začíná přechod od modelu cestovního bandity ke stacionárnímu banditovi, který si uvědomuje, že bude potřebovat pravidelně vykrádat nějaké území. A aby to bylo možné, je nutné, aby lidé, kteří se věnují ekonomické činnosti, měli nějaké záruky. Dostávají se do situace uzavřeného kraje, tytéž dravé pluky jsou nuceny vytvářet státnost – aby si stáhly nájem, jsou nuceny vytvářet veřejné statky v podobě pravidel, práva a pořádku, soudů.

Vznik ruské státnosti se mimochodem odehrál přesně podle tohoto modelu – Varjagové působili jako stacionární bandité. Pro ruské příklady však není vůbec nutné chodit tak daleko do historie, stačí si připomenout nedávné události v Čečensku. Druhá válka tam začala konfliktem mezi cestovním gangsterem Šamilem Basajevem, který mluvil o nutnosti přestěhovat se na nová území, a vznikajícím nehybným banditou, prezidentem Ichkeria Aslanem Maschadovem, který řekl: stále budeme zavřeni federálními úřady. vojska a musíme něco udělat, abychom tu mohli žít.

Olson-McGuire teorie také vyvolává další velmi zajímavou otázku pro moderní Rusko: jak probíhá přechod od režimu stacionárního bandity k civilizovanějším formám státu? Celá historie ruské privatizace z hlediska teorie institucionální ekonomie vypadá takto: zájmové skupiny blízké vládě nebo rusky využívající administrativní zdroje sdílejí majetek. Když už je vše rozděleno, ocitnou se na rozcestí. První způsob - mohou si navzájem zabavit majetek. Ale to vůbec není totéž jako brát majetek od státu nebo od obyvatelstva. Tohle je válka, je to těžké, je to velmi drahé. Druhým způsobem je změna systému pravidel a od těch pravidel podporujících odchyt přejít k pravidlům přispívajícím k efektivnímu využívání zdrojů.

To, co se stalo v Rusku v letech 1999-2003 a co se mělo stát v roce 2008, mi připadá jen jako takový fórek, kdy ti, kdo se zmocnili majetku, začnou přemýšlet: aby je bylo možné efektivně využít, je potřeba autonomní soudní systém (protože musíte nějak chránit svá vlastnická práva před novými zájemci), dlouhodobá pravidla (protože musíte investovat), ochrana smluv. A to vše je nutné, uvědomte si, pro ty lidi, kteří vyrostli z naprosto gangsterské situace. Oligarchické skupiny v Rusku se však chovaly jinak. Pokud se Jukos a například Alfa Group pokusily prezentovat požadavek na nějaká nová pravidla, pak ostatní skupiny opatrně zůstaly ve starém systému a bylo jasné, že konflikt je nevyhnutelný. Na jednu stranu Jukos provedl naprosto fantastickou operaci: v roce 1999 stál 500 milionů dolarů a v létě 2003 32 miliard dolarů, to znamená, že díky přechodu na nová pravidla vzrostl více než 60krát, a nejen kvůli růstu ceny ropy.. Na druhou stranu právě kvůli těmto změnám už nemohl platit úředníkům nájem po starém.

Olson-McGuire teorie má jednu výhradu: k přechodu od jednoho typu společenské smlouvy k jinému dochází pouze tehdy, pokud se neobjeví žádné nové hladové skupiny. Ale v Rusku v letech 2003-2004 se takové skupiny objevily a zahájily nové přerozdělování. Přerozdělování skončilo v roce 2008 a bývalé hladové skupiny stály před úplně stejnou otázkou stanovení nových pravidel. Krize však způsobí další přerozdělování: při stagnaci není zajímavé zabavovat cizí majetek, je nutné, aby stagnace skončila – pak je přerozdělování dokončeno

Přemýšleli jste někdy o tom, jak stát interaguje s obyvatelstvem? Proč to lidé vůbec potřebují? Jen platit daně? Stát ve skutečnosti dělá pro obyčejné lidi hodně. Prostě to nevnímáme. Jednou z forem interakce s obyvatelstvem je demografická politika. To je obrovská část práce každého státu, který má zájem na zvyšování počtu obyvatel.

předmět rozhovoru

Demografická politika je celý komplex opatření. Provádí se s cílem populačního růstu. To znamená, že toto je celý seznam různých aktivit, které přispívají ke zvýšení porodnosti. Lidé začnou mít děti jen za podmínky, že je budou moci živit. Demografická politika je tak úzce propojena s ostatními odvětvími činnosti státu. Uvažuje se pouze ve vztahu k nim. Sociální politika státu je úzce spjata s demografií. To znamená, že pro zvýšení počtu obyvatel přijímá vláda nejrůznější opatření zaměřená na podporu rodin. Existuje tedy sociodemografická politika. Zahrnuje rozhodnutí přijatá vládními agenturami zaměřená na podporu těch lidí, kteří se snaží zvýšit populaci. Ale to vše je jen část demografické politiky.

Úmrtnost

Bez ohledu na to, jak moc vám záleží na zvyšování populace, a přesto ta přirozeně klesá. Ve skutečnosti nikdo nežije věčně. Tomuto problému se nevyhne pouze stát. Je třeba vytvářet podmínky pro to, aby lidé žili déle. To je součástí demografické politiky. Přijímají se programy, jejichž účelem je zlepšení životních podmínek a lékařské péče. To znamená, že demografická politika zemí jako celku ovlivňuje nejen sociální sféru. Koneckonců, bez ohledu na to, kolik dávek platíte, a pokud je rodina zbavena běžné lékařské podpory, je těžké vychovávat děti, zvláště zdravé a aktivní. Takto se to dělá téměř v každém státě.

Přece nestačí mít velký počet lidí, je třeba, aby pracovali pro dobro země. Obyčejní lidé nevědí, jak přesně toho dosáhnout. V nejlepším případě dostáváme statistické údaje. A za nimi je obrovská práce státu na rozvoji nemocnic, lékařských center a tak dále.

Ekonomické podmínky

Rodinná a demografická politika každé země má za cíl vytvářet podmínky pro růst populace. Ale zamyslete se sami, budou lidé rodit děti, když budou s jistotou vědět, že je nemají jak uživit? To se samozřejmě stává. Jen stát nemá zájem, aby se děti objevovaly v dysfunkčních rodinách. Potřebuje vzdělané a schopné obyvatelstvo.

To je směr, kterým to funguje. K tomu podněcuje podnikatele k vytváření pracovních míst. Když je totiž práce, tak je plat. Tady už můžete myslet na děti. Ukazuje se, že hospodářská politika státu je úzce spjata s tou demografickou. I když jedno nemůže nahradit druhé. Demografická a rodinná politika je stále zaměřena na rozvoj populace. A ekonomické – pro růst blahobytu státu. Jejich cíle se však protnou, pokud jde o rodinu. Právě pro jeho stabilní existenci a růst pracuje vláda a další orgány.

Jak stimulovat plodnost

Kdo se na narození dítěte připravoval, ten se z vlastní zkušenosti přesvědčil, že ani tady stát nespí. Nenechává věci plynout. Koneckonců, máma potřebuje zvláštní podmínky, aby nosila plod, stará se o dítě, které se objevilo. Řeknete si, že ženy se se svými problémy vyrovnávají samy. Vůbec to tak není. V tomto případě vstupuje do hry demografická politika rodiny. Spočívá v tom, že maminka dostává nejrůznější výhody. Totiž dovolené, které jsou mimochodem placené. To je práce státu. Vydává zákony, které ženě umožňují bezpečně se připravit na porod.

Dovolenou považujeme za přirozenou. Je však třeba připomenout, že nemocenská před a po porodu se v mnoha zemích nevydává. Dále má maminka právo ve zvláštních případech žádat stát o peníze. Bude poskytnuta, i když minimálně. Zde je třeba říci, že v některých evropských zemích jsou takové výhody na naše poměry gigantické. Populace je starší, nikomu se nechce rodit. Stát tedy musí pro své občany vymýšlet nejrůznější pobídky. Na druhou stranu jsou země, které musí sledovat jiné cíle. Čína, například. Tam se naopak potýkají s plodností.

Speciální programy

Aby ženy chtěly rodit, spoustu věcí dělá stát. Celé instituce situaci vyšetřují, aby pochopily, co lidem chybí, proč nemají děti. V Rusku tedy zjistili, že jedním z důvodů je nedostatek bydlení. To je velmi reálný problém. Mnoho mladých rodin nemá možnost získat vlastní sídla. Musíš zůstat s rodiči. Co to je za děti, když samy nemají kde bydlet? Tento stav nemůže vyhovovat státu. Může zůstat bez občanů.

Demografická politika Ruské federace se ubírá jiným směrem. Země potřebuje lidi. Proto byl vynalezen a přijat program, podle kterého rodiny dostávají certifikát za uklizenou částku.
Tyto peníze mohou být použity na různé potřeby. Včetně výstavby a koupě bydlení. Mimochodem, většina občanů za to utrácí své peníze. Dva problémy byly vyřešeny najednou: populace roste a dokonce získává domy.

Na kvalitě populace

Ostatně již bylo zmíněno, že stát chce, aby lidé byli spokojení, schopní, vzdělaní a vzdělaní. To je další velká část jeho politiky. Je potřeba vytvořit podmínky, aby se děti mohly rozvíjet, a rodiče k tomu přispívají. Pokud si myslíte, že to pro stát není tak důležité, tak jste na omylu. Každá země se rozvíjí díky svým občanům. A pokud bude obyvatelstvo myslet jen na to, kde krást nebo jak se opít, tak stát rychle upadne. Potřebuje lidi, aby pracovali, vytvářeli nová odvětví, rodili nápady a realizovali je. Pak se stát rozvíjí a bohatne. Demografická politika Ruské federace je postavena tímto způsobem. Matkám není dost peněz na bydlení. Stále potřebujeme stavět školy, otevírat oddíly, povzbuzovat děti, aby se věnovaly sportu. I to je součástí demografické politiky. Populace musí být rozvinutá, kreativní.

O handicapovaných lidech

Část demografické politiky je zaměřena na to, aby se lidé s postižením cítili dobře. Jsou to přece občané jako všichni ostatní. Jsou pro ně vytvořeny podmínky pro získání vzdělání a pro realizaci jejich nadání. Není žádným tajemstvím, že lidé se zdravotním postižením nejsou příliš ochotni se nechat zaměstnat. Stát stimuluje podnikatele tím, že pro ně vytváří výhody při zaměstnávání takových občanů.

Migrace obyvatelstva

Tady všichni mluvíme o plodnosti, ale to nestačí. No, ženy rodí děti, stát jim dá vzdělání a ony to vezmou a odejdou do zahraničí. Země je tím poškozena. Odcházejí totiž většinou vzdělaní a kreativní lidé. Nechají se odlákat velkými platy. Stát s tím bojuje, nepotřebuje, aby lidé odcházeli do jiných zemí. To se provádí různými způsoby. Existuje například myšlenka donutit absolventy vysokých škol pracovat po určitou dobu pro zemi. A je lepší vytvořit specialistům podmínky, aby nikam neaspirovali.

O důležitosti propagandy

Stále více se mluví o finančních pobídkách. Demografická politika má však i druhou stránku. Lidé si k rodině potřebují vytvořit takový postoj, aby ji respektovali a oceňovali. Tohle dělá propaganda. Média věnují pozornost například zpravodajství ze života početných rodin. Nepředpokládejte, že se tak sami rozhodli.

Existuje program, který je k tomu vybízí. Kromě toho vzdělávací instituce pravidelně pořádají akce zaměřené na posílení respektu k instituci rodiny. To vše je součástí populační politiky. Takže jezdíte na prázdniny domluvené ve vašem městě? Ne vždy se konají z iniciativy místních úřadů nebo aktivistů. To je součástí státní politiky. Vláda do míst posílá vyhlášku, aby se tam slavily svátky a zpívalo se o rodině. To oni dělají.

Ochrana dětství

Je tu další důležitá otázka. Jak se říká, každá žena je schopná porodit. Jen děti je potřeba vychovávat, starat se o ně, nakonec je nakrmit. Bohužel jsou ženy, které své povinnosti plnit nechtějí. Vláda podniká kroky, aby tomu zabránila. Totiž vytvořili speciální orgány, které kontrolují plnění jejich povinností matkami a otci. Pokud žena pije a chodí, přicházejí za ní zaměstnanci některých služeb, kontrolují, co se s dítětem děje, jak žije a podobně.

Pak se ji snaží pohnat k odpovědnosti. V extrémních případech je dítě odebráno. To ale stát nezajímá. Každý přece chápe, že děti by měly vyrůstat v rodině. Mají tam větší pohodlí. Existují orgány, které dohlížejí na plnění povinností učitelů a lékařů. Obecně každý, kdo pracuje s dětmi. Mladá generace potřebuje spoustu věcí. Je třeba mu dát vědomosti, vytvořit podmínky pro radostný a šťastný život. Za to lidé určitých profesí dostávají peníze od státu. Má přirozeně právo kontrolovat jejich práci. To je také velká část demografické politiky. To vše je mnohostranné a pokrývá téměř všechny oblasti práce státu.

Termín „stát“ se obvykle používá ve dvou významech. V širokém smyslu je stát chápán jako země, společnost, lidé, kteří se nacházejí na určitém území a jsou reprezentováni orgánem nejvyšší moci. V tomto smyslu se například mluví o francouzském státě, německém, japonském, ruském státě. Ve starověku, zhruba do 16.-17. století, byl stát obvykle vykládán široce a nebyl oddělen od společnosti, kterou reprezentuje a organizuje. Jedno z prvních širokých a úzkých chápání pojmu „stát“ vymezilo Machiavelliho. Před ním se k označení státu používala celá řada specifičtějších pojmů: knížectví, království, republika a tak dále. Machiavelli zavedl do vědeckého oběhu speciální termín „stato“, aby označil stát, bez ohledu na jeho konkrétní formy, za zvláštní politickou organizaci společnosti.

V užším smyslu je pojem „stát“ organizací, která má na určitém území nejvyšší moc. Snad není v politologii a právní vědě kontroverznější téma, než je otázka státu, jeho povahy, jeho role ve veřejném životě.

V různých historických obdobích se vědecké myšlení snažilo podat vlastní definici státu. Existuje mnoho definic pojmu „stát“ a taková různorodost pohledů je dána především tím, že stát sám o sobě je nesmírně složitý a historicky se měnící fenomén. O pluralitě definic pojmu stát nelze polemizovat. Různé definice odrážejí různé aspekty státu jako komplexního fenoménu.

Všechny státy historie a moderny mají společné rysy, které odlišují stát od jiných politických organizací společnosti, například od politických stran, politických klubů, spolků a tak dále:

1. Stát je jedinou územní organizací politické moci v celé zemi.

Území je prostorová základna státu, jeho fyzická, materiální podpora. Zahrnuje zemi, podloží, vzdušný prostor, kontinentální šelf a tak dále. Bez území stát neexistuje, i když se může v čase měnit, např. zmenšovat se v důsledku porážky ve válce, nebo naopak růst v procesu expanze. Území státu zabírá jeho obyvatelstvo. Obyvatelstvo je lidské společenství žijící na území státu. Populace a lidé nebo národ nejsou totožné pojmy. Lid nebo národ je sociální skupina, jejíž členové k ní mají pocit sounáležitosti díky společným rysům kultury a historického vědomí. Populace státu se může skládat z jednoho člověka nebo být mnohonárodnostní. Územní příslušnost osoby je vyjádřena pojmy jako subjekt, občan, osoba bez státní příslušnosti, cizinec. Výkon moci podle územního principu vede ke stanovení prostorových limitů státu - státní hranice - která odděluje jeden stát od druhého. Stát má tedy ve svých hranicích územní převahu.

2. Stát je zvláštní organizací politické veřejné moci, která má zvláštní aparát nebo mechanismus pro řízení společnosti.

Politická veřejná moc je určujícím znakem státu. Pojem „moc“ znamená schopnost ovlivňovat správným směrem, podřizovat si svou vůli, vnucovat ji těm, kdo jsou pod svou kontrolou. Takové vztahy jsou navázány mezi obyvatelstvem a zvláštní vrstvou lidí, kteří ji řídí – jinak se jim říká úředníci, byrokraté, manažeři, politická elita a tak dále. Moc politické elity má institucionalizovaný charakter, to znamená, že je vykonávána prostřednictvím orgánů a institucí sdružených v jediném hierarchickém systému. Aparát nebo mechanismus státu je materiálním vyjádřením státní moci. Mezi nejvýznamnější státní orgány patří orgány zákonodárné, výkonné, soudní, ale zvláštní místo v aparátu státu vždy zaujímaly orgány, které vykonávají donucovací, včetně represivních funkcí - armáda, policie, četnictvo, vězeňství a nápravně pracovní instituce . znak vlády od jiných druhů moci (politické, stranické, rodinné) je její publicita či univerzálnost, univerzálnost, závaznost jejích pokynů.

Známka publicity znamená zaprvé, že stát je zvláštní moc, která nesplyne se společností, ale stojí nad ní. Za druhé, státní moc navenek a oficiálně zastupuje celou společnost. Univerzálnost státní moci znamená její schopnost řešit jakékoli problémy ovlivňující společné zájmy. Stabilita státní moci, její schopnost rozhodovat, realizovat je, závisí na její legitimitě. Legitimita moci znamená za prvé její legitimitu, tedy zřízení prostředky a metodami, které jsou uznávány jako spravedlivé, řádné, zákonné, morální, za druhé její podporu obyvatelstvem a za třetí její mezinárodní uznání.

3. Pouze stát má právo vydávat právní akty závazné k obecnému provedení.

Bez práva, legislativy není stát schopen efektivně řídit společnost. Zákon umožňuje úřadům učinit svá rozhodnutí závaznými pro obyvatelstvo celé země, aby nasměrovaly chování lidí správným směrem. Stát, jako oficiální představitel celé společnosti, vyžaduje v případě potřeby právní normy za pomoci zvláštních orgánů – soudů, správních orgánů a podobně.

4. Daně a poplatky od obyvatel vybírá pouze stát.

daně- jedná se o povinné a bezúplatné platby inkasované v předem stanovený čas v určité výši. Daně jsou nezbytné pro udržení vlády, orgánů činných v trestním řízení, armády, pro udržení sociální sféry, pro vytváření rezerv pro případ mimořádných událostí a pro plnění dalších běžných úkolů.

5. Stát je suverénní mocenskou organizací.

státní suverenitu lze definovat jako politický a právní majetek státní moci, vyjadřující její nezávislost na jakékoli jiné moci uvnitř i vně hranic země a spočívající v právu státu samostatně a svobodně rozhodovat o svých záležitostech. Státní suverenita má dvě stránky: vnitřní a vnější. Vnitřní stránka je vyjádřena v nezávislosti státní moci na jakékoli jiné moci v rámci země, v samostatné organizaci státního aparátu, ve vydávání a rušení právních norem a podobně. Vnější stránka se projevuje v samostatném vystupování státu navenek, ve vztazích s jinými státy. Mezinárodní právo však v určitých situacích počítá s případy vnějšího zasahování do vnitřních záležitostí.

Státní suverenitu jako rys nebo vlastnost státní moci je třeba odlišovat od lidové suverenity a národní suverenity. lidovou suverenitu znamená vládu lidu, jeho právo určovat si svůj osud vlastní vůlí, tvořit směr politiky svého státu, složení jeho orgánů, kontrolovat činnost státní moci . Lidová suverenita je tedy samotným obsahem demokracie a základem demokracie.

národní suverenita znamená právo národa na sebeurčení až do odtržení a vzniku samostatného státu.

Uvažované rysy státu získaly všeobecné uznání, ale někteří vědci, jako je Vengerov, vyčleňují takové rysy státu, jako je přítomnost jediného jazyka pro komunikaci na území konkrétního státu, přítomnost jediné obrany a zahraniční politika, doprava, informace, energetické systémy a práva jednotlivců. Podle profesora Kovalenka to nejsou znaky státu. Znaky státu mohou být pouze ty, které jej odlišují jako zvláštní politickou realitu od jiných společenských jevů. Podstatu předmětu a jevu lze objevit pouze prostřednictvím podstatných rysů. Podstatným znakem může být pouze ten, který charakterizuje povahu uvažovaného jevu. Abychom stanovili podstatný rys, měli bychom se řídit stanoviskem, že mezi jevem a jeho podstatným rysem existuje integrální obousměrný vztah, totiž absence specifikovaného rysu nevyhnutelně znamená absenci jevu, jehož je funkce. Na druhé straně, bez jevu, takové znamení nemůže existovat. Například vědomí je integrální vlastností člověka a bylo by nerozumné se domnívat, že člověk bez tohoto esenciálního rysu by mohl být zcela normálním člověkem, stejně jako vědomí mimo člověka je nemyslitelné. Stejně tak mezi jazykem a státem neexistuje obousměrné a nezcizitelné spojení, protože jazyk jako prostředek komunikace mezi lidmi může existovat i bez státu.

Všichni vědci poznamenávají, že je nemožné definovat pojem státu, který by odrážel všechny, bez výjimky, rysy, vlastnosti státu, charakteristické pro všechna jeho období v minulosti, současnosti a budoucnosti. Zároveň, jak prokázala světová věda, každý stát má soubor univerzálních rysů, které se projevují ve všech fázích jeho vývoje. Tyto vlastnosti byly identifikovány výše.

Jejich shrnutím můžeme formulovat definici pojmu stát. Stát- jedná se o jednotnou politickou organizaci společnosti, která svou moc rozšiřuje na celé území země a její obyvatelstvo, má k tomu zvláštní správní aparát, vydává závazné dekrety pro všechny a má suverenitu .

Stát - organizace politické moci, která řídí společnost a zajišťuje v ní řád a stabilitu.

Hlavní znaky státu jsou: přítomnost určitého území, suverenita, široká společenská základna, monopol na legitimní násilí, právo vybírat daně, veřejný charakter moci, přítomnost státních symbolů.

Stát vystupuje vnitřní funkce mezi které patří ekonomické, stabilizační, koordinační, sociální atd. Existují také externí funkce z nichž nejdůležitější jsou zajištění obrany a navázání mezinárodní spolupráce.

Podle forma vlády státy se dělí na monarchie (ústavní a absolutní) a republiky (parlamentní, prezidentské a smíšené). Záleží na formy vlády rozlišovat unitární státy, federace a konfederace.

Stát

Stát - jedná se o zvláštní organizaci politické moci, která má zvláštní aparát (mechanismus) pro řízení společnosti k zajištění její běžné činnosti.

V historický Z hlediska státu lze stát definovat jako společenskou organizaci, která má konečnou moc nad všemi lidmi žijícími v hranicích určitého území a jejím hlavním cílem je řešení společných problémů a zajištění společného dobra při zachování především pořádek.

V strukturální Stát se jeví jako rozsáhlá síť institucí a organizací, které ztělesňují tři složky vlády: zákonodárnou, výkonnou a soudní.

Vláda je suverénní, tedy nejvyšší, ve vztahu ke všem organizacím a osobám v rámci země, i nezávislý, nezávislý ve vztahu k ostatním státům. Stát je oficiálním představitelem celé společnosti, všech jejích členů, nazývaných občané.

Půjčky shromážděné od obyvatelstva a přijaté od něj směřují na údržbu státního aparátu moci.

Stát je univerzální organizací, která se vyznačuje řadou atributů a rysů, které nemají obdoby.

Státní znamení

• Donucení - státní donucení je primární a prioritní ve vztahu k právu donucovat ostatní subjekty v daném státě a je prováděno specializovanými orgány v situacích stanovených zákonem.
• Suverenita – stát má nejvyšší a neomezenou moc ve vztahu ke všem osobám a organizacím působícím v historicky stanovených hranicích.
• Univerzálnost - stát jedná jménem celé společnosti a rozšiřuje svou moc na celé území.

Známky státu jsou územní uspořádání obyvatelstva, státní suverenita, výběr daní, tvorba zákonů. Stát si podmaňuje veškeré obyvatelstvo žijící na určitém území bez ohledu na administrativně-územní členění.

Atributy státu

• Území – vymezeno hranicemi oddělujícími sféry suverenity jednotlivých států.
• Obyvatelstvo je subjekty státu, na které sahá jeho moc a pod jehož ochranou jsou.
• Přístroje – systém orgánů a přítomnost zvláštní „třídy úředníků“, jejichž prostřednictvím stát funguje a rozvíjí se. Vydávání zákonů a nařízení závazných pro veškeré obyvatelstvo daného státu provádí státní zákonodárný sbor.

Pojem státu

Stát vzniká v určité fázi vývoje společnosti jako politická organizace, jako instituce moci a řízení společnosti. Existují dva hlavní koncepty vzniku státu. V souladu s první koncepcí vzniká stát v průběhu přirozeného vývoje společnosti a uzavřením dohody mezi občany a vládci (T. Hobbes, J. Locke). Druhý koncept se vrací k myšlenkám Platóna. První odmítá a trvá na tom, že stát vzniká v důsledku dobytí (dobytí) relativně malou skupinou militantních a organizovaných lidí (kmen, rasa) výrazně větší, ale méně organizované populace (D. Hume, F. Nietzsche). Je zřejmé, že v dějinách lidstva došlo k prvnímu i druhému způsobu vzniku státu.

Jak již bylo řečeno, na počátku byl stát jedinou politickou organizací ve společnosti. V budoucnu v průběhu vývoje politického systému společnosti vznikají i další politické organizace (strany, hnutí, bloky atd.).

Termín „stát“ se obvykle používá v širokém a úzkém smyslu.

V širokém smyslu je stát identifikován se společností, s konkrétní zemí. Říkáme například: „členské státy OSN“, „členské státy NATO“, „stát Indie“. Ve výše uvedených příkladech stát označuje celé země spolu s jejich národy žijícími na určitém území. Tato idea státu dominovala ve starověku a středověku.

V užším smyslu je stát chápán jako jedna z institucí politického systému, která má ve společnosti nejvyšší moc. Takové chápání role a místa státu má své opodstatnění v období formování institucí občanské společnosti (XVIII - XIX století), kdy se politický systém a sociální struktura společnosti stávají složitějšími, je nutné oddělit státní instituce a instituce vlastní společnosti a další nestátní instituce politického systému.

Stát je hlavní společensko-politická instituce společnosti, jádro politického systému. Má svrchovanou moc ve společnosti, řídí život lidí, reguluje vztahy mezi různými společenskými vrstvami a třídami a je odpovědný za stabilitu společnosti a bezpečnost jejích občanů.

Stát má složitou organizační strukturu, která zahrnuje tyto prvky: zákonodárné instituce, výkonné a správní orgány, soudnictví, orgány veřejného pořádku a bezpečnosti státu, ozbrojené síly atd. To vše umožňuje státu plnit nejen funkce řízení společnosti, ale také funkce nátlaku (institucionalizované násilí) jak vůči jednotlivým občanům, tak vůči velkým společenským komunitám (třídy, stavy, národy). Takže během let sovětské moci v SSSR bylo skutečně zničeno mnoho tříd a statků (buržoazie, obchodníci, prosperující rolnictvo atd.), celé národy byly vystaveny politickým represím (Čečenci, Inguši, krymští Tataři, Němci atd.). ).

Státní znamení

Stát je uznáván jako hlavní subjekt politické činnosti. S funkční stát je z pohledu vůdčí politickou institucí, která řídí společnost a zajišťuje v ní pořádek a stabilitu. S organizační z hlediska státu je organizace politické moci, která vstupuje do vztahů s jinými subjekty politické činnosti (například s občany). V tomto chápání je stát chápán jako soubor politických institucí (soudy, systém sociálního zabezpečení, armáda, byrokracie, místní úřady atd.), které jsou odpovědné za organizaci společenského života a jsou financovány společností.

znamení, které odlišují stát od ostatních subjektů politické činnosti, jsou tyto:

Přítomnost určitého území- pravomoc státu (právo soudit a řešit právní otázky) je určena jeho územními hranicemi. V těchto hranicích se moc státu rozšiřuje na všechny členy společnosti (jak na ty, kteří mají občanství země, tak na ty, kteří je nemají);

Suverenita- stát je zcela nezávislý ve vnitřních záležitostech a ve vedení zahraniční politiky;

Různé použité zdroje- stát kumuluje hlavní mocenské zdroje (ekonomické, sociální, duchovní atd.) k výkonu svých pravomocí;

Touha zastupovat zájmy celé společnosti - stát jedná jménem celé společnosti, nikoli jednotlivců nebo sociálních skupin;

Monopol na legitimní násilí- stát má právo použít sílu, aby zajistil provádění zákonů a potrestal jejich porušovatele;

Právo vybírat daně- stát zřizuje a vybírá od obyvatelstva různé daně a poplatky, které směřují k financování státních orgánů a řešení různých úkolů řízení;

Veřejná povaha moci- Stát zajišťuje ochranu veřejných zájmů, nikoli soukromých. Při provádění veřejné politiky obvykle neexistuje osobní vztah mezi vládou a občany;

Přítomnost symbolů- stát má své znaky státnosti - vlajku, znak, hymnu, zvláštní symboly a atributy moci (v některých monarchiích například korunu, žezlo a kouli) atd.

V řadě kontextů je pojem „stát“ vnímán jako významově blízký pojmům „země“, „společnost“, „vláda“, ale není tomu tak.

Země- koncept je především kulturní a geografický. Tento termín se obvykle používá, když se mluví o oblasti, klimatu, přírodních oblastech, populaci, národnostech, náboženství atd. Stát je politický pojem a označuje politickou organizaci této jiné země – formu její vlády a strukturu, politický režim atd.

Společnost je širší pojem než stát. Společnost může být například nad státem (společnost jako celé lidstvo) nebo předstátní (jako jsou kmen a primitivní rodina). V současné fázi se také pojmy společnosti a státu neshodují: veřejná moc (řekněme vrstva profesionálních manažerů) je relativně nezávislá a izolovaná od zbytku společnosti.

Vláda - pouze část státu, jeho nejvyšší správní a výkonný orgán, nástroj výkonu politické moci. Stát je stabilní instituce, zatímco vlády přicházejí a odcházejí.

Obecné znaky státu

Přes veškerou rozmanitost typů a forem státních útvarů, které vznikly dříve a v současnosti existují, lze vyčlenit společné rysy, které jsou více či méně charakteristické pro jakýkoli stát. Podle našeho názoru tyto rysy nejplněji a nejrozumněji prezentoval V. P. Pugačev.

Mezi tyto příznaky patří následující:

• veřejná moc, oddělená od společnosti a nesouvisející se společenskou organizací; přítomnost zvláštní vrstvy lidí, kteří provádějí politické řízení společnosti;
• určité území (politický prostor), vymezené hranicemi, na které se vztahují zákony a pravomoci státu;
• suverenita - nejvyšší moc nad všemi občany žijícími na určitém území, jejich institucemi a organizacemi;
• monopol na legální použití síly. Pouze stát má „legitimní“ důvody k omezování práv a svobod občanů a dokonce k jejich zbavení života. Pro tyto účely má speciální mocenské struktury: armádu, policii, soudy, věznice atd. P.;
• právo vybírat od obyvatelstva daně a poplatky, které jsou nezbytné pro udržení státních orgánů a materiální zabezpečení státní politiky: obranné, hospodářské, sociální atd.;
• povinné členství ve státě. Osoba získává občanství od okamžiku narození. Na rozdíl od členství ve straně nebo jiných organizacích je občanství nezbytným atributem každého člověka;
• nárok zastupovat celou společnost jako celek a chránit společné zájmy a cíle. Ve skutečnosti žádný stát ani jiná organizace není schopna plně reflektovat zájmy všech sociálních skupin, tříd a jednotlivých občanů společnosti.

Všechny funkce státu lze rozdělit do dvou hlavních typů: vnitřní a vnější.

Tím, že dělá vnitřní funkcečinnost státu směřuje k řízení společnosti, ke koordinaci zájmů různých společenských vrstev a tříd, k udržení její moci. Zavedením externí funkce, stát vystupuje jako subjekt mezinárodních vztahů, zastupuje určitý lid, území a suverénní moc.