Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлері саяхаттай алатын елдер. Ресей Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуына шектеу қойылды. Мемлекеттік қызметшілерге шетелді ұмыту ұсынылды: Видео

Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысына сәйкес, 2014 жылдан бастап полиция қызметкерлері мен әскери қызметкерлер елден тыс жерде жүре алмайды. Бұрын бұл азаматтардың шетелде демалуын шектеу ұсынылды, бірақ бұзғаны үшін айыппұлдар мен басқа да санкциялар салынбаған.

Бүгінгі жағдай қандай?

Саяхатқа тыйым салу, әрине, қоғамда қарсылық тудырды. Алайда мұндай қатаң шаралардың өзі одан әрі күшейтілуі мүмкін. Мұндай пікірді 2020 жылға арналған саясат және заңнама саласындағы сарапшылар да айтады. Бұл әрекеттерге Ресейдің еуропалық мемлекеттермен және АҚШ-пен күрделі қарым-қатынасы себеп болды. Халықаралық қақтығыстар құпия ақпаратқа қол жеткізе алатын құқық қорғау органдары қызметкерлерінің шетелге шығуына жаңа шектеулердің енгізілуіне әкелуі мүмкін. Ал әлемдегі саяси жағдай тұрақсыз болып тұрғандықтан, бұл құрылымдардың қызметкерлері шетелге шығуға қашан рұқсат алатыны белгісіз.

Қазір полиция мен әскерилер Қорғаныс министрлігіне бағынады, бұл қауіпсіздік күштерінің бүкіл әлем бойынша саяхатын өте жағымсыз деп сипаттайды.

Сонымен, сіздің елден кетуге құқығыңыз жоқ:

• Ішкі істер министрлігінің полиция қызметкерлері;
• FMS қызметкерлері;
• қарулы күштердің мүшелері;
• Ресейдің FSKN.

Осы санаттағы азаматтардың жалпы саны кемінде 4 млн.

Бұл мәселе ең алдымен Калининград облысы мен Қиыр Шығыс облыстарында өрши түсті. Бұрын бұл елді мекендердің тұрғындары шетелге жиі сапар шегеді, өйткені басқа елдер Ресейге қарағанда оларға жақынырақ.

Жақсы жаққа өзгерістер бар ма?

Шығуға тыйым салынған мемлекеттер тізіміне БҰҰ, Еуропалық Одақ, АҚШ, Оңтүстік Америка және Австралия кіреді. Баламалы бағыттарға саяхаттауға рұқсат етіледі. Мысалы, қауіпсіздік күштері Мальдив, Тунис және Вьетнамда емін-еркін демалады. 2020 жылы қызметкерлердің кетуіне рұқсат етілген елдердің тізіміне (РФ Ішкі істер министрлігінің № 360 бұйрығына сәйкес) сондай-ақ мыналар кіреді:

• Үндістан;
• Камбоджа;
• Израиль;
• Марокко;
• Индонезия;
• Мьянма;
• Босния және Герцеговина;
• Македония;
• Хорватия;
• Палестина;
• Пуэрто-Рико.

Ішкі істер министрлігі мен Қарулы Күштердің қызметкерлері де ТМД-ның жылы мемлекеттеріне, мысалы, Грузия, Осетия және Абхазияға демалуға бара алады. Тарих пен сәулет өнеріне құмарлар Армения мен Өзбекстанға, ал еуропалық өмір салтын ұнататындар Латвия, Беларусь және Молдоваға қызығатын болады. Халықаралық аренадағы жағдай тұрақты емес болғандықтан, тыйым салынған және құқық қорғау органдарының қызметкерлері баратын өкілеттіктер тізімі уақыт өте өзгереді.

Қай елдерге саяхаттау әлі де тегін, бірақ ұсынылмайды? Олардың қатарында Африка мемлекеттері де бар. Әрқашан қиын саяси жағдай болады.

Шетелге сапарға шығу үшін сарбаз рапорт беріп, бастықтардың рұқсатын алуы керек. Дегенмен, барлық жерде бөлімшелердің басшылығы адал емес. Бір аймақта рұқсат алу оңай болса, екінші аймақта бірнеше шарттар орындалуы керек, ал үшіншісінде бұл мүлдем мүмкін емес. Ресми түрде әлі күнге дейін ұсыныс болып табылатын Қорғаныс министрлігінің бұйрығы Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінде әртүрлі түсіндіріледі.

«Тыйым салынған» елге саяхаттауға бола ма? Тек ерекше жағдайларда. Олардың қатарында шетелде тұратын туысының ауыр сырқаты немесе қайтыс болуы да бар.

Тыйым салынған елге саяхат

Кейбір штаттарда тұруға тыйым салынғанына қарамастан әлі де баруға болады.

Осы мақсатта Ішкі істер министрлігінің немесе Қарулы Күштердің қызметкері басшылықтың рұқсатын уақытында алуы керек, оны тек ерекше жағдайларда ғана беруге болады.

Әскери қызметкердің немесе полиция қызметкерінің жақын адамы шұғыл емделуді қажет етсе немесе қайтыс болса, қауіпсіздік қызметкері өзі тұрған елге жіберіледі. Бірақ фактілер тиісті сертификаттармен расталуы керек. Оларға хабарлама қоса беріледі. Кейде келісім жоғары тұрған органдардың есебін қарағаннан кейін ғана алынады.

Тыйым салынған елге барған қызметкер дереу төлқұжатын тапсырып, басшылыққа есеп беруі керек.

Заңдар

Елді мекенге байланысты түсініксіз түсіндірмесі бар құжаттың құқықтық негізі бар және келесі құрылымдардың қызметкерлері көрсетілген нормативтік құқықтық актілерге негізделген:

• FSIN;
• Қарулы Күштер;
• ерекше маңызды ақпаратқа қол жеткізе алатын адамдар: мемлекеттік құпиялар, құпия ақпарат.

Аумақтық шектеу әдетте ең көп дегенде 5 жылға белгіленеді. Кері санақ барлау қызметкері тыйым салу туралы білген күннен басталады, бірақ деректер құпиялығын жоғалтқан жағдайда ғана. Әйтпесе, кетпеу мерзімі көбейіп, орыс шетелге шыға алмайды.

Шартты орындау үшін полиция мен әскерилердің төлқұжаттары ФМС-те, бұл аталған қызмет қызметкерлерінің шетелге шығуын қиындатады.

Шектеулердің себептері

Құқық қорғау органдары қызметкерлерінің басқа елдерге шығуына тыйым салу нөлден туындаған жоқ. Билік бұл азаматтарды басқа елдерге жібермеуге тырысатын екі мәселе бар:

• мемлекеттік құпиялардың болуы;
• орыстардың өздері үшін сенімсіздік.

Кеңес беру сипатындағы хатта қауіпсіздік қызметкері мемлекеттік немесе қызметтік құпияларды білетін болса, ақпаратты жария етпеу үшін шетелге шығуға тыйым салу қажет екендігі түсіндіріледі. Жағдай айтарлықтай күрделі, бірақ соңғы сөз қызметкердің басшылығында қалады және оның құпия құжаттарға қол жеткізу формасына байланысты. Сонымен қатар, «арнайы» қағаздармен жұмыс істеуге құқығы бар полицейдің іс жүзінде оларға қол тигізбейтінін дәлелдеу қиын.

Билік құрылымдарындағы құпиялық 3 негізгі топқа бөлінеді:

• 1 қабылдау формасы. Бұл әсіресе маңызды деректер. Олар тек лауазымды тұлғалар мен бөлім басшыларына ғана қолжетімді.
• 2 санат. «Аса құпия» санатындағы ақпарат. Оны қарапайым операциялық жұмысшылар қабылдай алады.
• 3 қабылдау формасы. Ресми мақсатта пайдаланылатын құпия ақпарат.

Билік Ресей азаматтарын қорғау принципін сақтайды, сондықтан олар Қарулы Күштер мен Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің қауіпсіздігіне мән береді. Бұл Ресей Федерациясының тұрғындары АҚШ-пен экстрадициялау туралы келісімге қол қойған елдерде қиындықтарға тап болуы мүмкін екендігіне байланысты. Өйткені, орыстар осы мемлекеттердің шекарасында болғандықтан, олардың заңдарына бағынуға мәжбүр. Сондықтан ұсыныс іс жүзінде бұйрыққа айналып, қауіпсіздік күштерінен шетелдік төлқұжаттар алынып тасталды. Саяхатқа тыйым салу, ең алдымен, моральдық негізге ие. Ол Ресей Федерациясы азаматтарының өмірі мен денсаулығын қорғау мақсатында пайда болды.

Бірқатар елдерде (олардың 120-сы бар) әскерилердің қалуы қауіпсіз емес, өйткені онда АҚШ арнайы қызметі жұмыс істейді.

Шетелге шығуға шектеу Ресей қауіпсіздік күштерінің отбасы мүшелеріне - ата-аналарға, балалар мен жұбайларға да қатысты.

Шығуға арналған құжаттар

Заңға сәйкес, бүгінде шекарадан өткені үшін ықтимал жауапкершілік туралы ескерту ғана бар. Әртүрлі департаменттер мен аймақтық органдар қызметкерлердің кәсіби еңбегіне, құпия ақпаратқа қол жеткізу нысанына және сапардың мақсатына байланысты кетуге келіседі.

Осы мақсатта іс қағаздарын жүргізу кезеңдерін қарастырыңыз:

1. Әскери қызметшiлердiң есептi немесе өтiнiштi — Iшкi iстер министрлiгi қызметкерлерiнiң өз бөлiмшесiнiң бастығына беруi.
2. Басшылық келісім немесе бас тарту туралы шешімді дербес қабылдайды. Өтініш беруші хабарлама алады, оған қол қояды және нөмірді қояды. Бұл қағаз департамент бекіткен сертификатқа ұқсайды. Шектеу үлгісі, сондай-ақ шығуға рұқсат бар.
3. Мекеме басшысы келіссе, қызметкер қол қойылған хабарламамен кадр қызметіне келеді, содан кейін сақтауда тұрған төлқұжатын уақытша алады. Азаматқа жеке куәлік көрсетілген анықтаманы көрсеткенде ғана қайтарылады. Егер ол ешқашан төлқұжат бермеген болса, ол мұны басқа құжаттар жинағына қоса берілген рұқсат негізінде жасауы керек.

Маңызды: әдетте, куәлік қауіпсіздік қызметкерінің шетелде болу ұзақтығын көрсетеді (ең жоғары мерзім - 2 апта).

Билік қызметкері басқа елде 15 күннен артық болғысы келсе, оның басшылары бұған жоғарғы басшылықпен кеңеспей-ақ өз бетінше келісім бере алмайды.

Негізгі ережелер

Жұмысқа қабылданған кезде полиция мен әскерилер 5 күн ішінде төлқұжаттарын ФМС немесе кадр бөліміне тапсыруы керек.

Күш құрылымдарының демалыс кезінде тек өз өтінішімен шетелге шығуға мүмкіндігі жоқ. Сапар мемлекеттік құпиялар туралы заңға, ережелерге және кеңсе нұсқауларына бағынады.

Бастықтардан кетуге рұқсат алған азаматтар Ресей Федерациясына келген кезде шетелдік төлқұжаттарын дереу тапсыруы керек. Сапар тек туристік мақсатта болса да, Ішкі істер министрлігінің немесе Ресей Қарулы Күштерінің қызметкері басшылыққа есеп беруі керек.

Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің жоғары лауазымды тұлғалары 2020 жылы тек есеп беруді ғана емес, сонымен қатар Қорғаныс министрінің атына өтініш жазуды қажет етуі мүмкін. Қазіргі уақытта бұл жай ғана болжам, бірақ мұндай әңгімелер қазірдің өзінде жүріп жатыр.

Сонымен, полиция мен қарулы күштер қызметкерлерінің басқа мемлекеттерге баруына тыйым салу туралы ұсыныс іс жүзінде нағыз шектеуге айналды. Оған себеп – құпия ақпаратты қорғау және Ресей қауіпсіздік күштерінің қауіпсіздігі.

Тыйым жойылады ма?

Бұқаралық ақпарат құралдарында Ресей Федерациясының Қарулы Күштері мен Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелде демалысқа шығуына шектеу жақын арада алынып тасталатыны туралы ақпарат мезгіл-мезгіл пайда болады. Жақында 30 «тыйым салынған» мемлекетке баруға болады деген қауесет тарады.

Кейбір елдер үшін тыйымды алып тастау туралы құжат шынымен дайындалып жатқаны туралы бейресми ақпарат бар. Бірақ Ішкі істер министрлігінің ресми өкілдерінің айтуынша, оны мұқият тексеру керек. Мұндай деректерді басшылықты айналып өтіп, қарапайым қызметкерлер арасында тарату мүмкін емес.

Басқа елдермен шекарадан тегін өтуге нақты қашан рұқсат беретінін ешкім болжап отырған жоқ. Интернеттегі форумдарда сөйлескен көптеген полиция мен әскери шенеуніктер мұндай мүмкіндік әлемдегі саяси жағдай тұрақталғаннан кейін ғана пайда болады деп жазады.

Ресей Федерациясы Төтенше жағдайлар министрлігінің 2005 жылғы 26 сәуірдегі N 345 ​​«Министрліктің құтқару әскери бөлімдерінің әскери қызметшілері үшін паспорттар алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібі туралы нұсқаулықты бекіту туралы» бұйрығы. Ресей Федерациясының Төтенше жағдайлар департаменті, Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің федералды өртке қарсы қызметінің әскери қызметкерлері мен қызметкерлері және Ресей Федерациясы Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және апаттардың салдарын жою министрлігі жүйесінің азаматтық персоналы» (өзгертулермен және толықтырулармен)

Ресей Федерациясы Төтенше жағдайлар министрлігінің 2005 жылғы 26 сәуірдегі N 345 ​​бұйрығы.
«Ресей Төтенше жағдайлар министрлігі құтқару әскери бөлімдерінің әскери қызметкерлеріне, Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің федералды өртке қарсы қызметінің әскери қызметкерлері мен қызметкерлеріне және азаматтық тұлғаларға паспорттар алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібі туралы нұсқаулықты бекіту туралы. Ресей Федерациясының Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және табиғи апаттардың зардаптарын жою министрлігінің жүйесінің қызметкерлері»

Өзгертулермен және толықтырулармен:

«Ресей Федерациясынан кету және Ресей Федерациясына кіру тәртібі туралы» 1996 жылғы 15 тамыздағы N 114-ФЗ Федералдық заңын іске асыру мақсатында (1998 жылғы 18 шілдедегі N 110-ФЗ федералдық заңдарының өзгертулері мен толықтыруларымен). , 1999 жылғы 24 маусымдағы N 118-ФЗ, 2003 жылғы 10 қаңтардағы N 7-ФЗ, 2003 жылғы 30 маусымдағы N 86-ФЗ, 2004 жылғы 29 маусымдағы N 58-ФЗ, Ресей Федерациясының 21 шілдедегі Заңы, 1993 жылғы N 5485-1 "Мемлекеттік құпиялар туралы" (өзгертулермен және толықтырулармен 1997 жылғы 6 қазандағы N 131-ФЗ, 2003 жылғы 30 маусымдағы N 86-ФЗ, 2003 жылғы 11 қарашадағы N 153- Федералдық заңмен, маусымдағы өзгертулермен. 2004 жылғы 29 тамыздағы N 58-ФЗ, 2004 жылғы 22 тамыздағы N 122-ФЗ) және Ресей Федерациясы Үкіметінің 1997 жылғы 19 желтоқсандағы N 1598 «Әскери қызметшілердің кетуіне рұқсат беру тәртібі туралы» қаулысы. Ресей Федерациясының Қарулы Күштері, сондай-ақ әскери қызметті қамтамасыз ететін федералдық атқарушы органдар» *** Бұйрамын:

Қоса беріліп отырған Ресей Төтенше жағдайлар министрлігі құтқару әскери бөлімдерінің әскери қызметшілеріне, Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің федералдық өртке қарсы қызметінің әскери қызметкерлері мен қызметкерлеріне және Ресей Федерациясының азаматтық персоналына паспорттар алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібі туралы нұсқаулық бекітілсін. Ресей Федерациясының Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және табиғи апаттардың салдарын жою жөніндегі Министрлігінің жүйесі.

______________________________

* Ресей Федерациясының заңнамасының жинағы, 1996 ж., N 34, б. 4029; 1998 ж., N 30, бап. 3606; 1999 ж., N 26, бап. 3175; 2003 ж., N 2, б. 159; № 27, бап. 2700; 2004 ж., N 27, б. 2711.

** «Российская газета», 21 қыркүйек 1993 жыл; Ресей Федерациясының заңнамасының жинағы, 1997 ж., N 41, 1-бап. 4673; 2003 ж., N 27, бап. 2700; № 46, бап. 4449; 2004 ж., N 27, б. 2711; № 35, бап. 3607.

*** Ресей Федерациясының заңнамасының жинағы, 1997 ж., N 52, 1-бап. 5929.

Тіркеу нөмірі N 6619

Іссапармен жүретін қызметкерлерді қоспағанда, Ресей Федерациясының азаматтық қорғаныс жүйесінің және Төтенше жағдайлар министрлігінің әскери қызметшілері, қызметкерлері мен азаматтық персоналы үшін паспорттар алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібі туралы нұсқаулық бекітіледі. .

Әскери қызметкерлер, сондай-ақ ерекше маңызы бар немесе аса құпия ақпарат туралы білетін қызметкерлер мен азаматтық тұлғалар үшін кетуге тиісті лауазымды тұлғалардың рұқсаты қажет. Мерзімді әскери қызметшілердің жол жүру құқығы әскери қызмет мерзімі аяқталғанға дейін шектелуі мүмкін.

Ерекше маңызы бар ақпаратты немесе аса құпия ақпаратты білетін қызметкерлердің демалыс құқығын шектеу мерзімі қызметкер тиісті ақпаратпен соңғы рет танысқан күннен бастап бес жылдан аспауы керек. Бұл мерзімді Ресей Федерациясы азаматтарының өтініштерін қарау жөніндегі ведомствоаралық комиссия олардың Ресей Федерациясынан кету құқығын шектеуге байланысты ұзартуы мүмкін, бірақ қызметкер құпия ақпаратпен соңғы рет танысқан күннен бастап жалпы саны он жылдан аспауы керек. .

Ресей Федерациясы Төтенше жағдайлар министрлігінің 2005 жылғы 26 сәуірдегі N 345 ​​«Министрліктің құтқару әскери бөлімдерінің әскери қызметшілері үшін паспорттар алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібі туралы нұсқаулықты бекіту туралы» бұйрығы. Ресей Федерациясының Төтенше жағдайлар департаменті, Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің федералды өртке қарсы қызметінің әскери қызметкерлері мен қызметкерлері және Ресей Федерациясы Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және апаттардың салдарын жою министрлігі жүйесінің азаматтық персоналы.

Қазіргі саяси шиеленіс жағдайында ресейліктердің барлық санаттары шетелге сапарға шыға алмайды. Алайда халықаралық жағдайдың нашарлауы қаржылық құраммен қатар саяхатқа кедергі келтіретін жалғыз себептер емес. Құқық қорғау органдарында қызмет атқаратын ресейліктердің де шетелге шығуға жағдайы жоқ. ІІМ қызметкерлері мен олардың әріптестерінің шетелге шығуы бүгінде ашық емес, өйткені бірінші мен екіншісінде арнайы ақпарат бар.

Тыйым бірқатар арнайы департаменттердің (Ішкі істер министрлігі, ФСБ, МО, FSIN, SVR, ТЖ, FSSP және т.б.) өкілдеріне қатысты. Ол 15.08.96 жылғы № 114 Федералдық заңның 15-бабында бекітілген. Бұл құрылымдардағы қызмет қатаң құпия болып табылатын ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етеді және олардың ашылуы ұлттық мүдделерге елеулі зиян келтіруі мүмкін.

Қозғалыс бостандығына шектеулер тек мерзімді әскери қызметшілерге ғана емес, келісімшарт бойынша әскери қызметшілерге де қойылады. Ресей Қорғаныс министрлігінде азаматтық қызметкерлердің шетелге шығу мүмкіндігі туралы мәселе таза жеке негізде шешіледі. Бөлім басшылары жергілікті актілермен шет мемлекеттерге баруға тыйым салуды белгілеуге немесе алып тастауға құқылы.

Шектеулердің ұзақтығы

Бөлімдегі қызметке келген оның болашақ өкілі еңбек шартына және арнайы мәліметтерді жарияламау туралы келісімге қол қояды. Соңғысы шектеу шаралары қолданылатын уақыт кезеңін көрсетеді. Ереже бойынша, Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің шетелге шығуына тыйым адам құпия құжаттарды соңғы рет қараған күннен бастап 5 жыл өткен соң жойылады.

Сондай-ақ оқыңыз:

Өзіңізді Ресейдің Федералдық көші-қон қызметінің (ГУВМ ІІМ) қара тізімінде тексеріңіз

Мәселе деректердің құпиялылық деңгейін ескере отырып шешіледі. Егер қызметкерге тиесілі ақпарат құпияның үшінші деңгейіне ие болса, онда шетелге шықпау мерзімі қысқартылуы мүмкін (Ресей Федерациясы Үкіметінің 1995 жылғы 4 қыркүйектегі N 870 қаулысы). Кейбір жағдайларда ведомствоаралық комиссияның бастамасы бойынша ол ұлғайтылуы мүмкін, бірақ 10 жылдан аспауы керек. Қабылданған шешімге сот тәртібімен шағым жасалуы мүмкін.

Тыйым салудың себептері

Құқық қорғау органдары өкілдерінің жүріп-тұру бостандығын шектеу екі жағдайға байланысты енгізіледі:

• аса маңызды ақпаратқа қол жеткізу;
• жеке қауіпсіздікке төнетін қатердің алдын алу.

Теориялық тұрғыдан бірінші жағдайда құпия ақпаратты жария ету мүмкіндігі бар, ал екінші жағдайда АҚШ экстрадициялау туралы келісімге қол қойған елден оралмау қаупі бар.

Елдер тізімі

Арнайы мекемелерде жұмыс істейтін бағынысты қызметкерлердің шетелде болуы ұсынылатын/тыйым салынған орындардың тізбесі ішкі бұйрықтармен және нұсқаулармен айқындалады. Бөлім басшылары жағдайды үнемі қадағалап отырады және белгілі бір аумақтағы әскери-саяси, санитарлық-эпидемиологиялық және криминогендік жағдайды ескере отырып, қызметкерлерге шетелдік мерекелердің қажеттілігі туралы шешім қабылдайды.

Кіруге тыйым салынған жерде

2019 жылы Ресей Федерациясының құқық қорғау органдары өкілдерінің болуы қажет емес шетелдік орындардың тізімі өте кең. Оның негізгі бөлігін ішкі және сыртқы істерде АҚШ-тың қысымына ұшыраған елдер – Франция, Латвия, Финляндия, Жапония, Германия, Бельгия, Ұлыбритания, Чехия, Мексика, Ямайка және т.б. Қара тізімге 150-ден астам мемлекет кіреді, бұл халықаралық шиеленістің тұрақты өсуімен байланысты.

Рұқсат етілген жерде

Әскери қызметкерлер қай елдерге бара алады деген сұрақ өзектілігін жоғалтпайды. Шетелдік демалыс орындары әлдеқайда аз. Биыл ресейлік сарбаздар мен полицейлер 13 елге бара алады, олардың көпшілігі бұрынғы Кеңес Одағы республикалары (Оңтүстік Осетия, Қазақстан, Беларусь, Қырғызстан, Әзірбайжан, Түркіменстан және т.б.).

Салыстырмалы түрде аз ақша жұмсау арқылы сіз осы штаттарда тұратын туыстарыңызға бара аласыз. Вьетнамдағы, Тунистегі, Қытайдағы және Кубадағы демалыс сәл қымбатқа түседі. Әскери қызметке рұқсат етілген елдердің тізімі полиция үшін берілгенге ұқсас. Бұрын қауіпсіздік күштеріне Үндістанда, Доминикан Республикасында, Бразилияда және AOE-де демалуға рұқсат етілген.

Әскери қызметшілерге арналған ережелер

Келісімшарттың талаптарымен келісе отырып, оған қол қою арқылы сарбаз бұл құжат оған Ресей Федерациясынан кетуге қабілетсіздігімен байланысты белгілі бір міндеттемелерді жүктейтінін есте ұстауы керек. Сонымен қатар, 99% жағдайда, елдердің ақ тізімінің болуына қарамастан, шетелде әскери қызметке жауапты адам априори мүмкін емес. Бұл жағдайда аса маңызды ақпаратқа қол жеткізу фактісі маңызды емес.

Жауынгерге құпия деректерді қарау фактісін куәландыратын жария етпеу туралы келісіммен танысу мүмкіндігі алдын ала беріледі. Оның үстіне мердігердің туыстары шетелге шектеусіз шығуға құқылы. 2019 жылы әскери қызметшілерді шетелге шығару дәлелді себептер болған жағдайда және жоғары тұрған қолбасшының рұқсатымен ғана жүзеге асырылады.

Құқық қорғау органдарының қызметкерлері үшін

Ресми түрде, арнайы құрылымдардың өкілдері үшін шетелге турларға тыйым салу міндетті емес. Бірақ көп жылдар бойы Ішкі істер министрлігі мен ФСБ шетелге шығу кезінде құпиялық режимін ұйымдастыруды қамтамасыз етті және оны бұзуға ешкімнің құқығы жоқ. Кейбір елдерге арнайы қажеттіліксіз саяхаттауға тыйым салатын жазылмаған ереже бар.

Оның үстіне, соңғысы болған жағдайда да, құқық қорғау органының қызметкері немесе агенті үшін қолайсыз салдарға әкелетінін ескермей, белгілі бір процедураны қатаң сақтау керек. Мысалы, шетелге шығуға есеп болмаған жағдайда келеді. Көрсетілген құжатсыз виза алу алынып тасталады. Сонымен қатар, мемлекеттік қызметші шетелге шығу үшін қосымша өтініштерді толтыруы керек (төмендегі үлгіні қараңыз). Басшылық нақты жағдайларға байланысты шешім қабылдайды.

Сондай-ақ оқыңыз:

Ресейдегі полиция қызметкерінің орташа жалақысы

ІІМ

Полиция қызметкерлері демалуға болатын шетелдік орындардың тізімі көп еместігіне орай, 2019 жылы заң шығарушы орган өкілдері жаңа бастама көтерді. Депутаттар Ішкі істер министрлігінің жоғары және қатардағы шенеуніктерінің шетелге шығуына толық тыйым салғысы келеді.

Егер заң жобасы келісілген болса, онда жүріп-тұру бостандығын шектеу қызметке қабылданған кезде қол қойылған еңбек шартында көрсетіледі. Көпшілікті прокуратура қызметкерлері шетелге шыға ала ма деген сұрақ қызықтырады. Сондай-ақ олар өздерінің қызметтік өкілеттіктері аясында құпия ақпаратты біледі, сондықтан кейбір мемлекеттерге баруға тыйым салу Бас Прокурордың 2014 жылғы 24 қаңтардағы № 201 бұйрығымен көзделген.

Ішкі әскерлер бұл құрылымның негізгі құрамдас бөлігі болып табылады. Ұлттық ұлан қызметкерлерінің шетелге шығуына рұқсат бар ма? Келісімшарттағы сарбаздарда жария етілмейтін ақпарат болуы мүмкін. Көрсетілген жағдай оларға тыйым салады, бірақ түпкілікті шешімді басшылық қабылдайды (РФ Ішкі істер министрлігінің 2019 жылғы 21 тамыздағы № 360 бұйрығы).

ФСБ

Бұл құрылымның мамандарына еңбек шартының мерзімі аяқталғанға дейін Ресейден шығуға рұқсат етілмейді (ФСБ бұйрығы 17.04.12 ж. No 179). Оның үстіне басшылық қызметкерді 15 күннен аспайтын мерзімге шетелге жібере алады.ФСБ офицерлері ұзақ мерзімге шетелге шыға ала ма? Тек ерекше жағдайларда – оңалту, мұраны ресімдеуге байланысты мәселелерді шешу, денсаулығына байланысты ауыр проблемалары бар туыстарына күтім жасау үшін. Оның үстіне, стандартты жағдайларда белгілі бір тәртіпті сақтау қажет - жоспарланған шекарадан 3 ай бұрын билік органдарына өтініш беру.

Кеден қызметкерлері

Ресей Федерациясының Федералдық кеден қызметінің өкілдері де ерекше маңызды ақпаратқа қол жеткізуге байланысты шектеулерге ұшырайды. Ресей Сыртқы істер министрлігі халықаралық шиеленістің күшеюіне және лаңкестік әрекеттер қаупіне байланысты кеден өкілдеріне кейбір шет елдерге туристік сапардан бас тартуды ұсынды. Енді осы бөлімнің мамандары бұл ұсынысты ұстанып отыр.

Төтенше жағдайлар министрлігінің қызметкерлері үшін

Жол жүру шектеулерінің қатарында жазатайым оқиғалардың алдын алу және төтенше жағдайларды жоюмен айналысатындар да бар. Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлерінің сапарға шығуына рұқсат етілген елдердің тізімі әскерилер мен полиция қызметкерлеріндей әсерлі емес. Мәселені шешу кезінде басымдық ретінде белгілі бір аймақтағы саяси шиеленіс дәрежесі мен жеке сипаттағы нюанстар ескеріледі.

Төтенше жағдайлар министрлігінің 2019 жылы шетелге шығу туралы № 244 бұйрығы Сыртқы істер министрлігінің туристік сапарлардың орынсыздығы туралы ұсыныстары негізінде шығарылды. Құжат бөлімше командирлерін қызметкерлердің шетелдік турларға шығуының өзектілігі мәселесіне барынша теңгерімді көзқараспен қарауға міндеттейді.

Паспорт беруге рұқсаттарды кім, кімге және қалай береді? Төтенше жағдайлар министрлігінің криптографтары, жалпы, құтқару бөлімшесінің барлық әскери қызметшілері шетелге шыға ала ма? Олардың рұқсаттарына қандай шарттармен және кім қол қояды?

Бұл сұрақтарға жауаптар Төтенше жағдайлар министрлігі басшысының ағымдағы жылғы 4 маусымдағы №360 бұйрығында, Владимир Пучков қол қойған және бүгін РГ-да жарияланған.

Бұл құжат Әділет министрлігінде тіркелген және қазірден бастап, мысалы, Төтенше жағдайлар министрлігінің қызметкерлері демалысын қайда - Черногория немесе Түркия жағажайларында немесе қармақпен өткізе алатын тәртібін анықтайды. Байкал жағасында немесе Анапа санаторийлерінде.

Сонымен қатар, қазір Ресейдің Төтенше жағдайлар министрлігі бүкіл әлем бойынша байланыстарды белсенді түрде дамытып, ынтымақтастықты нығайтуда. Қазір Еуропада келісімдер, тіпті тұтас базалар пайда болуда. Атап айтқанда, жақын арада Төтенше жағдайлар министрлігі сербиялық Ниште толыққанды орталыққа ие болады. Жақында Төтенше жағдайлар министрлігі қызметкерлері шетелге бұрынғыдан әлдеқайда қарқынды саяхаттайтын болады.

Сонымен қатар, климатологтардың болжамдары сендірмейді. Ресейлік құтқарушылар қазірдің өзінде бүкіл әлем бойынша ұшып, адамдарды қиындықтан құтқарып, барлық континенттердегі өрттерді сөндіруде.

Бұл ретте департаменттегі құпиялық деңгейі, айталық, Қорғаныс министрлігінен көп айырмашылығы жоқ. Ал бұл тұрғыда бұйрық, әрине, ондаған мың адамға, іс жүзінде министрліктің бүкіл жеке құрамына қатысты.

Мұнда біз мүлдем жаңа тәртіп туралы айтпайтынымызды дереу ескертеміз. Министрдің бұйрығымен бұрынғы 2005 жылғы N 345 ​​бұйрығына өзгерістер енгізілген, ол толығымен министрлік қызметкерлерінің паспорттарын беру және шетелге шығу мәселелеріне арналған. Сол бұйрықпен шығу құжаттары мен шығуға рұқсат беру ережелері туралы егжей-тегжейлі нұсқаулар бекітілді. Ол өзінің өзектілігін жоғалтқан жоқ және ресейлік құтқару департаментінің кейбір бөлімшелеріндегі құпиялық деңгейіне сәйкес келеді.

Енді Ресей ТЖМ ресми өкілі Ирина Россиустың айтуынша, «Ресей ТЖМ-нің жаңа бұйрығы ТЖМ құтқару әскери бөлімдерінің әскери қызметшілері үшін төлқұжаттарды алу және Ресей Федерациясынан кетуге рұқсат беру тәртібін жеңілдетеді. Ресей Федерациясының, Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің әскери қызметкерлері мен қызметкерлері және Ресей Федерациясы Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және апаттардың салдарын жою министрлігі жүйесінің азаматтық персоналы, қызметтік хат алмасу және шешім қабылдау кезінде туындайтын қажетсіз әкімшілік кедергілерді жою. осы мәселе бойынша менеджерлер.

Оңайлатулар, негізінен, рұқсаттарды бекітуге және беруге қатысты. Яғни, төлқұжаттарды беруге рұқсат алу тәртібі бюрократиялық, қарапайым және ашық болады. Тиісінше, өтініш берген сәттен бастап рұқсат алғанға дейінгі мерзім қысқарады.

Айтпақшы, түзетулер негізінен қауіпсіздік рұқсаты бар қызметкерлерге қатысты. Ал, бір жағынан шығуға рұқсат беру тәртібін жеңілдететін түзетулер оған автоматты түрде кепілдік бермейді.

Саяхатқа шектеулер болды және қалады. Шектеу негіздері бұйрықта көрсетілмеген. Бұйрықта тек барлық есептер мен өтініштер Ресей Төтенше жағдайлар министрлігінің Ақпаратты қорғау және құтқару қауіпсіздігі департаментіне жіберілетіні айтылған. Бұл бөлім қызметкерлердің белгілі бір санаты үшін іссапарға уақытша шектеу қою немесе төлқұжат беру мүмкіндігі туралы шешімнің жобасын дайындауы керек.