Хэзээ Онцгой байдлын яамны ажилтнууд гадаад руу явж болно. Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд аль улсад амарч болох вэ? Гаалийн ажилтнууд
2014 онд төрийн албан хаагчид болон Онцгой байдлын яамны албан хаагчдыг гадаадад зорчихыг хориглоно гэсэн яриа гарч эхэлсэн. Өнөөдрийг хүртэл Онцгой байдлын яамны ажилтнууд зөвхөн ТУХН-ийн орнуудад үнэхээр амарч чаддаг.
Албан ёсны шалтгаан нь аюулгүй байдал: улсын бүсээс гадуур нууц мэдээллийг түгээх явдал юм. Төрийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй нөхцөл байдлыг дахин өдөөхгүйн тулд. Албан ёсны төлөөлөгчдийн мэдээлснээр гадаадад байгаа манай эх орон нэгтнүүдийг бусад муж улсын нууц албаныхан элсүүлж байна.
Онцгой байдлын яамны ажилтнуудад юу үлдэх вэ? ТУХН-ийн орнуудаар аялах: Азербайжан, Армени, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Молдав, Тажикистан, Узбекистан.
Хэдийгээр Хар тэнгисийн амралтын газрууд Турк болон барууны бусад орнуудын үзүүлж буй үйлчилгээний түвшинг хангаж чадахгүй ч байгалийн гайхалтай гоо үзэсгэлэн нь энэ дутагдлыг нөхөж чадна. Хэрэв та Азербайжанд очвол энэ орны соёл, байгаль, үгээр хэлэхийн аргагүй хоол нь бусад хүмүүсийн сайхан дурсамжийг үлдээх болно. Магадгүй та зөвхөн kebab, дарс, хачапури идэхийн тулд энд буцаж ирэхийг хүсэх байх.
Хэрэв Онцгой байдлын яамны ажилтнуудын дунд түүхийн мэдлэгтэй хүмүүс байгаа бөгөөд тэд бусад соёл иргэншлийн хөгжлийн шинэ нюансуудыг сурч амрах юм бол Узбекистан, Армени улсууд зорчихыг хориглосны улмаас үүссэн орон зайг нөхөх болно. Та мөн Беларусь руу явж болно - Аугаа эх орны дайны түүх энд шинэ, бүр илүү үнэн, аймшигтай талаасаа нээгддэг. Мөн эмэгтэй хагас нь байгалийн гоо сайхны бүтээгдэхүүнийг хямд үнээр сонгох дуртай.
Сочи өнөөдөр жуулчдыг хүлээн авах нь эрчимжиж байна. Шинэ зочид буудлын цогцолборууд, зугаа цэнгэлийн төвүүд баригдаж, наран шарлагын газрууд тохижуулж байна. Мөн Абхазтай ойрхон байгаа нь байгалийн сайхныг мэдрэх боломжийг танд олгоно.
Мэдээжийн хэрэг, энэ нь үйлчилгээний түвшин, эртний соёл иргэншлээрээ Итали биш, харин далайн агаар, түүхэн дурсгалт газрууд, амттай хоол нь хөрш орнуудад байдаг.
ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу 2014 оноос хойш цагдаа, цэргийн албан хаагчид хилийн чанадад зорчихыг хориглосон. Өмнө нь эдгээр иргэдийн гадаадад амрах хугацааг хязгаарлахыг зөвлөдөг байсан ч зөрчил гаргасан тохиолдолд торгууль болон бусад шийтгэл оногдуулдаггүй байсан.
Өнөөдөр байдал ямар байна вэ?
Аялал жуулчлалын хориг нь аяндаа нийгэмд эсэргүүцэлтэй тулгарсан. Гэсэн хэдий ч ийм хатуу арга хэмжээ ч улам чангарч магадгүй юм. Энэ дүгнэлтийг 2020 оны улс төр, хууль тогтоомжийн салбарын мэргэжилтнүүд хуваалцаж байна. Эдгээр үйлдлүүдийн шалтгаан нь Оросын Европын улсууд болон АНУ-тай ээдрээтэй харилцаатай байсантай холбоотой юм. Олон улсын зөрчилдөөн нь нууц мэдээлэлд нэвтрэх эрхтэй хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын гадаадад зорчиход шинэ хязгаарлалт тогтооход хүргэж болзошгүй юм. Мөн дэлхийн улс төрийн байдал тогтворгүй хэвээр байгаа тул эдгээр бүтцийн ажилтнууд хэзээ гадаадад зорчих зөвшөөрөл авах нь тодорхойгүй байна.
Одоо цагдаа, цэргийнхэн Батлан хамгаалах яаманд харьяалагддаг бөгөөд энэ нь аюулгүй байдлын хүчнийхний дэлхий даяар аялах нь туйлын хүсээгүй зүйл гэж тодорхойлогддог.
Тиймээс, та улсаас гарах эрхгүй:
- дотоод хэргийн яамны цагдаагийн ажилтнууд;
- FMS-ийн ажилтнууд;
- зэвсэгт хүчний гишүүд;
- ОХУ-ын FSKN.
Эдгээр ангиллын иргэдийн нийт тоо дор хаяж 4 сая байна.
Энэ асуудал Калининград муж болон Алс Дорнодын бүс нутагт хамгийн их хурцадсан. Өмнө нь эдгээр суурингийн оршин суугчид ихэвчлэн гадаадад аялдаг байсан, учир нь бусад улс орнууд Оросын бусад улсаас илүү ойр байдаг.
Сайн тал руу чиглэсэн өөрчлөлтүүд байна уу?
Гарахыг хориглосон мужуудын жагсаалтад НҮБ, Европын холбоо, АНУ, Өмнөд Америк, Австралийн гишүүн орнууд багтсан байна. Өөр чиглэл рүү аялахыг зөвшөөрдөг. Тухайлбал, Мальдив, Тунис, Вьетнамд аюулгүй байдлын албаныхан чөлөөтэй амарч болно. 2020 онд ажилчдыг орхихыг зөвшөөрсөн орнуудын жагсаалтад (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 360 тоот тушаалын дагуу) мөн дараахь зүйлийг багтаасан болно.
- Энэтхэг;
- Камбож;
- Израиль;
- Марокко;
- Индонез;
- Мьянмар;
- Босни ба Херцеговина;
- Македон;
- Хорват;
- Палестин;
- Пуэрто-Рико.
Дотоод хэргийн яам, Зэвсэгт хүчний ажилтнууд ТУХН-ийн халуун дулаан орнууд, жишээлбэл, Гүрж, Осет, Абхаз зэрэг орнуудад амралтаараа явах боломжтой. Түүх, архитектурт дуртай хүмүүс Армени, Узбекистаныг, харин Европын амьдралын хэв маягийг хайрлагчид Латви, Беларусь, Молдавыг сонирхох болно. Олон улсын тавцанд нөхцөл байдал тогтворгүй байгаа тул хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын томилолтоор явахыг хориглосон эрх мэдлийн жагсаалт цаг хугацааны явцад өөрчлөгддөг.
Ямар улс орнуудад чөлөөтэй зорчих боломжтой ч зөвлөдөггүй вэ? Эдгээрт Африкийн улсууд орно. Улс төрийн хүнд нөхцөл байдал үргэлж байдаг.
Цэрэг гадаадад томилолтоор явахын тулд тайлан гаргаж, дарга нарынхаа зөвшөөрөл авах ёстой. Гэсэн хэдий ч хаа сайгүй нэгжийн удирдлага үнэнч байдаггүй. Нэг бүс нутагт зөвшөөрөл авахад хялбар байдаг, нөгөө хэсэгт хэд хэдэн нөхцөл хангагдсан байх ёстой, гурав дахь нь энэ нь огт боломжгүй юм. Албан ёсоор зөвлөмж хэвээр байгаа Батлан хамгаалах яамны тушаалыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд өөр өөрөөр тайлбарладаг.
"Хориотой" улс руу аялах боломжтой юу? Зөвхөн онцгой нөхцөлд. Үүнд гадаадад амьдардаг хамаатан садныхаа хүнд өвчин, нас барсан зэрэг орно.
Хориотой улс руу хийх аялал
Тэнд байхыг хориглосон хэдий ч зарим муж руу явах боломжтой хэвээр байна.
Үүний тулд Дотоод хэргийн яам эсвэл Зэвсэгт хүчний ажилтан нь удирдлагаас цаг тухайд нь зөвшөөрөл авах ёстой бөгөөд үүнийг зөвхөн онцгой тохиолдолд гаргаж болно.
Цэргийн болон цагдаагийн албан хаагчийн ойр дотны хүн яаралтай эмчилгээ хийлгэх шаардлагатай эсвэл нас барсан тохиолдолд хамгаалалтын албаны ажилтан оршин суугаа улсад нь суллана. Гэхдээ баримтыг холбогдох гэрчилгээгээр баталгаажуулах ёстой. Тэдэнд мэдэгдэл дагалддаг. Заримдаа дээд шатны байгууллагууд тайланг хэлэлцсэний дараа зөвшөөрөл авдаг.
Хориотой улс руу аялсны дараа ажилтан паспортоо нэн даруй хүлээлгэн өгч, тайлангаа удирдлагад өгөх ёстой.
Хууль
Орон нутгаас хамаарч хоёрдмол утгатай тайлбар бүхий баримт бичиг нь хууль эрх зүйн үндэслэлтэй бөгөөд дараахь бүтцийн ажилтнуудыг заасан журамд үндэслэсэн болно.
- FSIN;
- зэвсэгт хүчин;
- онцгой ач холбогдолтой мэдээлэл авах боломжтой хүмүүс: төрийн нууц, нууц мэдээлэл.
Нутаг дэвсгэрийн хязгаарлалтыг ихэвчлэн дээд тал нь 5 жилээр тогтоодог. Тооцоолол нь тагнуулын ажилтан хоригийг мэдсэн өдрөөс эхэлнэ, гэхдээ өгөгдөл нь нууцаа алдсан тохиолдолд л болно. Тэгэхгүй бол явахгүй байх хугацаа нэмэгдэж, орос хүн гадагшаа явах боломжгүй болно.
Нөхцөлийг биелүүлэхийн тулд цагдаа, цэргийн паспортууд нь FMS-д байгаа нь эдгээр үйлчилгээний ажилтнууд гадаадад зорчиход улам бүр хүндрэл учруулж байна.
Хязгаарлалтын шалтгаанууд
Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудыг бусад улс оронд зорчихыг хориглосон нь эхнээсээ гараагүй. Эрх баригчид эдгээр иргэдийг өөр улс руу явуулахгүй байхыг хичээж байгаа хоёр асуудал байна.
- төрийн нууц байгаа эсэх;
- Оросуудын хувьд найдваргүй байдал.
Зөвлөгөө өгөх шинж чанартай уг албан бичигт хамгаалалтын албаны ажилтан төрийн болон албаны нууцыг мэдэж байгаа бол мэдээллийг задруулахгүйн тулд гадаадад зорчихыг хориглох шаардлагатай гэж тайлбарлажээ. Нөхцөл байдал нэлээд ноцтой байгаа боловч сүүлчийн үг нь ажилтны удирдлагад үлдэж, нууц баримт бичигт нэвтрэх хэлбэртэй холбоотой юм. Ийм байхад “тусгай” цаастай ажиллах эрхтэй цагдаад үнэндээ гар хүрдэггүй гэдгээ батлахад бэрх.
Эрх мэдлийн бүтэц дэх нууцлалыг 3 үндсэн бүлэгт хуваадаг.
- Элсэлтийн 1 хэлбэр. Энэ нь ялангуяа чухал өгөгдөл юм. Тэдгээрийг зөвхөн албан тушаалтан, хэлтсийн дарга нар л авах боломжтой.
- 2 ангилал. Мэдээллийг "Маш нууц" гэж ангилсан. Үүнийг энгийн үйл ажиллагааны ажилчид хүлээн авч болно.
- Элсэлтийн 3 хэлбэр. Албан ёсны зорилгоор ашигласан нууц мэдээлэл.
Эрх баригчид Оросын иргэдийг хамгаалах зарчмыг баримталдаг тул Зэвсэгт хүчин, Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудын аюулгүй байдалд ихээхэн анхаарал хандуулдаг. Энэ нь ОХУ-ын оршин суугчид АНУ-тай шилжүүлэн өгөх гэрээ байгуулсан орнуудад асуудалтай тулгардагтай холбоотой юм. Эцсийн эцэст, эдгээр мужуудын хилийн дотор оросууд өөрсдийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөөс өөр аргагүй болдог. Тиймээс уг зөвлөмж нь тушаал болж, гадаад паспортыг хүчний байгууллагуудаас булааж авсан. Аялал жуулчлалын хориг нь юуны түрүүнд ёс суртахууны үндэслэлтэй. Энэ нь ОХУ-ын иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах зорилготойгоор гарч ирсэн.
Хэд хэдэн оронд (тэдгээрийн 120 нь байдаг) АНУ-ын тусгай албад ажилладаг тул цэргийнхэн үлдэх нь аюулгүй биш юм.
Гадаадад зорчих хязгаарлалт нь Оросын аюулгүй байдлын албаны гэр бүлийн гишүүд болох эцэг эх, хүүхдүүд, эхнэр, нөхөр хоёрт мөн хамаарна.
Явах бичиг баримт
Хуулийн дагуу өнөөдөр хилээр гарсан тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх тухай л анхааруулга л байна. Төрөл бүрийн хэлтэс, бүс нутгийн эрх баригчид ажилчдын мэргэжлийн ур чадвар, нууц мэдээлэлд нэвтрэх хэлбэр, аяллын газар зэргээс шалтгаалан ажлаасаа гарахыг зөвшөөрч байна.
Энэ зорилгоор баримт бичгийн ажлын үе шатуудыг авч үзье.
- Цэргийн албан хаагчдын тайлан, эсвэл Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд ангийн даргадаа өргөдөл гаргах.
- Удирдлага нь зөвшөөрөх, татгалзах эсэхээ бие даан шийдвэрлэдэг. Өргөдөл гаргагч мэдэгдэл хүлээн авч, гарын үсэг зурж, дугаар тавьдаг. Энэ цаас нь тус газраас баталсан гэрчилгээ шиг харагдаж байна. Хязгаарлалтын жишээ, мөн гарах зөвшөөрлийн жишээ байдаг.
- Байгууллагын дарга зөвшөөрвөл ажилтан гарын үсэг зурсан мэдэгдлийн хамт боловсон хүчний хэлтэст ирж, хадгалагдаж байсан паспортыг түр хугацаагаар авдаг. Иргэний үнэмлэхийг тухайн иргэнд заасан гэрчилгээгээ үзүүлснээр л буцаан олгоно. Хэрэв тэр хэзээ ч паспорт гаргаж байгаагүй бол бусад баримт бичигт хавсаргасан ижил зөвшөөрлийн үндсэн дээр үүнийг хийх шаардлагатай болно.
Чухал: Дүрмээр бол гэрчилгээ нь аюулгүй байдлын ажилтны гадаадад байх хугацааг заадаг (хамгийн их хугацаа нь 2 долоо хоног).
Хэрэв эрх бүхий байгууллагын ажилтан өөр улсад 15-аас дээш хоног ажиллах гэж байгаа бол дээд удирдлагатай зөвлөлдөхгүйгээр түүний дээд удирдлагууд дангаараа зөвшөөрч болохгүй.
Үндсэн дүрмүүд
Ажилд орохдоо цагдаа, цэргийнхэн 5 хоногийн дотор паспортоо FMS эсвэл боловсон хүчний хэлтэст хүлээлгэн өгөх ёстой.
Баярын өдрүүдэд зөвхөн өөрсдийн хүсэлтээр гадаад руу явах боломж хүчнийхэнд байдаггүй. Аялал нь төрийн нууцын тухай хууль, дүрэм, албаны зааварчилгааны дагуу явагдана.
Дээд албан тушаалтнаасаа явах зөвшөөрөл авсан иргэд ОХУ-д ирсэн даруйдаа гадаад паспортоо хүлээлгэн өгөх ёстой. Аялал нь зөвхөн аялал жуулчлалын зорилготой байсан ч Дотоод хэргийн яам эсвэл ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний ажилтан удирдлагад тайлагнах ёстой.
2020 онд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны өндөр албан тушаалтнууд зөвхөн тайлан гаргахаас гадна Батлан хамгаалахын сайдад өргөдөл бичих шаардлагатай байж магадгүй юм. Одоогийн байдлаар энэ нь зөвхөн таамаг төдий зүйл боловч ийм яриа аль хэдийн өрнөж байна.
Тиймээс цагдаа, зэвсэгт хүчний алба хаагчдыг бусад муж руу зорчихыг хориглох зөвлөмж бодит байдал дээр жинхэнэ хязгаарлалт болж байна. Үүний шалтгаан нь нууц мэдээллийг хамгаалах, Оросын хүчний байгууллагын аюулгүй байдлыг хангах явдал юм.
Хориг цуцлагдах уу?
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин, Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудын гадаадад амрах хязгаарлалтыг удахгүй цуцлах тухай мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үе үе гарч байна. Тун удалгүй "хориотой" 30 мужид зочлох боломжтой гэсэн яриа гарч байсан.
Зарим улсын хоригийг цуцлах баримт бичиг үнэхээр бэлтгэгдэж байгаа гэсэн албан бус мэдээлэл бий. Харин Дотоод хэргийн яамны албан ёсны төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар үүнийг сайтар шалгах хэрэгтэй. Ийм мэдээллийг жирийн ажилчдын дунд удирдлагыг тойрч гарах боломжгүй юм.
Тэд яг хэзээ бусад улстай хилээр чөлөөтэй нэвтрэхийг хэн ч таамаглаагүй. Олон цагдаа, цэргийн албан тушаалтнууд интернет дэх форум дээр харилцаж, дэлхийн улс төрийн нөхцөл байдал тогтворжсоны дараа л ийм боломж гарч ирнэ гэж бичдэг.
Бусад улс орнуудад зочлох боломж бүх оросуудад байдаггүй. Төрийн албан хаагчид, цэргийн албан хаагчид, янз бүрийн хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын гадаадад зорчих нь манай улсын хууль тогтоомжоор хязгаарлагддаг. Эдгээр хоригийн зарим нь хууль тогтоох түвшинд тогтоогдсон боловч зарим нь зөвлөх шинж чанартай байдаг.
Хэнд гарах гарц хаалттай байна
Дотоод хэргийн яам болон бусад байгууллагын ажилтнуудын гадаадад зорчих журмыг энд харуулав.Үүнд заасны дагуу хилийн чанадад зорчих эрхийг дараахь сэдвүүдээр хязгаарладаг.
- жижүүрийн үүргээ гүйцэтгэж байхдаа онцгой ач холбогдолтой материал эсвэл үндэсний нууцад хамаарах туйлын нууц мэдээлэлд нээлттэй нэвтрэх боломжийг ашигласан хүмүүс;
- цэргийн болон өөр алба хаахаар дайчлагдсан хүмүүс;
- Холбооны аюулгүй байдлын албаны байгууллагуудад алба хааж буй хүмүүс;
- гадаадын орнуудын Оросын эсрэг хориг арга хэмжээнд хамрагдсан хүмүүс.
Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудыг гадаадад зорчихыг хориглосон, Батлан хамгаалах яам, ФСБ, Гадаад тагнуулын алба, Хорих ял эдлүүлэх алба, үүнтэй ижил төстэй хориг арга хэмжээ байгаа гэдгийг тайлбарлах нь зүйтэй болов уу. Онцгой байдлын яам. Үүнээс гадна, энэ нь төрийн албанд бүртгүүлсэн албан тушаалтнуудын ажилтнуудад хамаарна, тухайлбал, ОХУ-ын Батлан хамгаалах яамны иргэний ажилтнуудын гадаадад зорчих нь бас хязгаарлагдмал байдаг.
Мужуудын жагсаалт
Дээрх жагсаалт гарч ирсэн нь юуны түрүүнд төрийн нууцтай холбоотой мэдээллийг хамгаалах хэрэгцээ шаардлагаас гадна орчин үеийн улс төрийн тавцан дахь харилцааны хүндрэлтэй холбоотой юм. Тиймээс АНУ-тай ялтан шилжүүлэх гэрээ байгуулсан улс орнууд болон Хойд Атлантын эвслийн гишүүн гүрнүүд хамгийн хатуу хязгаарлалтад шууд өртөж байна. Харин Орост ээлтэй хүмүүс ороход нээлттэй.
Хаана хориглоно
Ангилан хориглосон мужуудын жагсаалтад дэлхийн 150 гаруй улс орно. Байнга өөрчлөгдөж буй улс төрийн нөхцөл байдлын үүднээс ОХУ-ын ГХЯ-ны вэбсайт дээрх мэдээллийг шалгахыг зөвлөж байна.
Зөвшөөрөгдсөн газар
Цэргийн албан хаагчид аль улс руу аялж болох нь тэдний ОХУ-д найрсаг хандлагын тэргүүлэх чиглэлээс тодорхойлогддог. Харамсалтай нь цэргийн албан хаагчид, албан тушаалтнууд, төрийн албан хаагчдад зориулсан зөвшөөрөгдсөн орнуудын жагсаалт тийм ч өргөн хүрээтэй биш юм. Эдгээр ангиллын хүмүүсийн гадаадад амрах нэг хувилбар бол манай улсын өргөн уудам нутаг дэвсгэр юм.
Төрийн албан хаагчдыг гадаадад мартахыг санал болгов: Видео
Цэргийн албан хаагчдад зориулсан дүрэм
2019 онд цэргийн албан хаагчдын гадаадад зорчихыг хориглох нь дараахь зүйлд хамаарна гэсэн үг юм.
- цэргийн болон өөр алба хаахаар дайчлагдсан хүмүүс;
- гэрээний дагуу ажиллаж байгаа хүмүүс;
- тусгай (тамга) мэдээлэлд хүлээн зөвшөөрөгдсөн цэргийн албан хаагчид.
Аялал жуулчлалын хоригийг баримтжуулж, цэргийн албан хаагчийн гарын үсгээр баталгаажуулсан бөгөөд нууц мэдээллийг хамгийн сүүлд судалсан өдрөөс хойш 5-10 жилийн хугацаанд хүчинтэй байна. Цэргийн алба хаах үүрэг хүлээсэн хүнийг гадаадад зорчихыг хориглосон нь түүний төрөл төрөгсдөд хамаарахгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Хэрэв гадаадад аялах шаардлагатай хэвээр байгаа бол (жишээлбэл, өөр улсад амьдардаг хамаатан садныхаа нэгнийх нь өвчин / нас баралт) цэрэг дүрэм журмын дагуу командлагчийн албан ёсны зөвшөөрөл авах ёстой. Үүнийг хийхийн тулд та нэгдүгээрт, гадаадад аялахыг зөвшөөрч, түүнд паспорт олгох хүсэлт бүхий хариуцлагатай хүнд хаягласан тайланг гаргаж өгөх хэрэгтэй.
Удирдлагын зөвшөөрлөөр цэргийн албан хаагчид хилээр гарах бичиг баримтыг хүлээн авах гэрчилгээ олгоно.
Хоёрдугаарт, өргөдөл гаргаж, паспорт авах санал асуулгын хуудсыг бөглөж, тушаалаар олгосон гэрчилгээг баримт бичигт хавсаргана. Үйлчилгээний төгсгөлд гадаадад зорчихыг хориглох хугацаа нь дараахь нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөр өөр байна.
- хэрэв алба хаах хугацаандаа цэргийн албан хаагч нууц материалд элссэн бол алба хаасны дараа хязгаарлалтын хугацааг дахин 5-10 жил хүртэл сунгана;
- хэрэв иргэн гэрээгээр үйлчилсэн бол гадаадад зорчихыг хориглох хугацааг гэрээгээр зохицуулна.
Албаны хугацаа нь дууссан цэргийн албан хаагчид тамга тэмдэгтэй материал авах боломжгүй тохиолдолд бусад улс оронд чөлөөтэй зорчих эрхтэй.
Хууль сахиулагчдын хувьд
Одоогоор хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудыг бусад улс руу нэвтрэхийг хатуу хориглосон зүйл байхгүй. Гэсэн хэдий ч гадаадад зорчихдоо нууцлалын дэглэмийг зохион байгуулах нь нууц мэдээлэлд нэвтрэх эрх бүхий аюулгүй байдлын ажилтнуудад ижил төстэй хязгаарлалт тавьдаг.
Гэсэн хэдий ч 2015 онд Төрийн Думын депутатуудын санаачилгаар Дотоод хэргийн яам ажилтнууддаа онцгой хэрэгцээгүйгээр улс орноо орхихгүй байхыг зөвлөжээ. Гэсэн хэдий ч гадаадад яаралтай аялал хийх шаардлагатай байгаа бол Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд дээрх схемийг дагаж мөрдөх ёстой. Юуны өмнө гадаадад зорчих тайлангаа хариуцсан ажилтанд гаргаж өгөх, албан ёсны зөвшөөрөл авсны дараа л гадаадад зорчих бичиг баримтаа бүрдүүлэх үүрэгтэй.
МЯА
Прокурорууд гадаадад зорчих боломжтой юу? Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудыг гадаадад зорчихыг хориглосон хууль байхгүй гэдгийг бид давтан хэлье (маш нууцын зэрэглэлтэй мэдээлэл авсан хүмүүсийг хориглосноос бусад). Гэсэн хэдий ч 2019 оны хавар Төрийн Дум цагдаагийн ажилтнууд болон Дотоод хэргийн яаманд удирдах албан тушаал хашиж буй хүмүүсийг гадаадад зорчихыг түр хугацаагаар хориглох асуудлыг хэлэлцэхээр оруулсан. Хэрэв шинэ хуулийн төсөл батлагдвал Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд гэрээнд холбогдох заалтыг оруулахаас өөр аргагүй болно.
Ийм нөхцөлд цагдаа нар хаана очиж амарч болох вэ гэдэг асуулт олон хүний хувьд нээлттэй хэвээр байна. Ихэнх тохиолдолд Гадаад харилцааны яамнаас өгсөн зөвлөмжийг дагаж мөрдөж, зорчихыг зөвшөөрдөг улс орнуудын тоог хязгаарладаг.
Үндэсний гвард
Үндэсний гвардийн ажилтнууд гадаадад зорчих эрхтэй юу? Бүтцийн ажилтнуудтай холбоотой гадаад улсад айлчлах хязгаарлалт нь энэ асуудлаар цэргийн албан хаагчдад тавигдах шаардлагуудтай ижил байна.
- үйлчилгээний бүх хугацаанд бусад улс руу аялахыг хориглоно;
- Үйлчилгээний төгсгөлд ажилтан, хэрэв үйлчилгээний хугацаанд нууц мэдээлэлтэй танилцахыг зөвшөөрсөн бол 5-10 жилийн хугацаанд гадаадад зорчих эрхийг хязгаарласан хэвээр байна;
- гэрээлэгчийн хувьд аялах хориг хүчинтэй байх хугацааг гэрээнд заасан хугацаагаар зохицуулна.
Хэрэв ажилтан цэргийн алба хааж байх хугацаандаа нууц мэдээлэлтэй ажиллаагүй бол аяллын хязгаарлалт нь түүний алба хаах хугацаатай зэрэгцэн дуусна.
FSB офицерууд гадаадад зорчих боломжтой юу? Мөн энэ хэлтсийн ажилтнууд гэрээний хугацаа дуусгавар болох хүртэл олон тооны зорчих хязгаарлалттай байдаг. Тус албаны ажилтнууд зөвхөн дараах шалтгаануудын аль нэгийг үндэслэн өөр улсад айлчлах даргын зөвшөөрлийг авах эрхтэй.
- нарийн мэргэжлийн эмчилгээ хийх хэрэгцээ;
- өөр улсад амьдардаг хамаатан садны нэг нь өвчин / нас барсан;
- өв залгамжлалын асуудлыг шийдвэрлэх;
- гадаадад бүртгэлтэй эд хөрөнгийг хураах асуудлыг шийдвэрлэх;
- өөр улсад амьдардаг хамаатан садандаа зочлох.
Яаралтай хүчин зүйл байхгүй бол төлөвлөсөн арга хэмжээ болохоос 3 сарын өмнө гарах хүсэлтийг гаргаж өгнө. Өргөдөл нь хилээр гарах шаардлагатайг нотолсон акт, гэрчилгээ гэх мэт баримт бичгийг авч үзсэний үр дүнд үндэслэн удирдлага шийдвэр гаргах ёстой.
Гаалийн ажилтнуудад зориулав
Төрийн бусад байгууллагуудын нэгэн адил Холбооны гаалийн албанд ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамнаас хэлтсийн ажилтнуудыг бусад улс руу явуулахгүй байхыг санал болгосон зөвлөмжийн хэлбэрээр захидал хүлээн авсан. Гэхдээ газар дээр нь бүтцийн хэсгүүдэд ийм зөвлөмжийг гүйцэтгэх тушаал гэхээсээ илүүтэйгээр хүлээн авдаг.
Онцгой байдлын яамны ажилтнуудад зориулав
Онцгой байдлын яамны 2018 оны 244-р тушаалаар "ОХУ-ын Онцгой байдлын албаны ажилтнуудын нийгмийн хамгааллыг сайжруулах, ажиллах ая тухтай нөхцөл, үйлчилгээ үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай" 2018 оны 6-р сарын 07-ны өдрийн 244 тоот тушаалаар "Оросын Онцгой байдлын албаны ажилтнуудын тогтоосон зөвлөмжийг тусгасан болно" Энэхүү төрийн захиргааны байгууллагын ажилтнуудын гадаадад явах эрхийг хязгаарлах талаар ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам. Онцгой байдлын яамны ажилтнуудын аялал жуулчлалын зөвшөөрөгдсөн улсуудын жагсаалт нь зөвхөн Орос улсад ээлтэй байдлаар хязгаарлагддаг.
ОХУ-аас гарах зөвшөөрөл авах журам
Бүх цэргийн албан хаагчид, нууц мэдээлэл авах боломжтой хүмүүс, түүнчлэн дээр дурдсан бусад хэлтсийн ажилтнуудыг гадаадад зорчих зөвшөөрөл олгохын тулд тодорхой журам тогтоосон.
- Гадаадад аялахаар төлөвлөж буй ажилтан нь ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын албаны даргад хаягласан тайлан (өргөдөл) гаргаж өгөх ёстой бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг зааж өгөх ёстой: айлчлал хийхээр төлөвлөж буй улс; аяллын зорилго; явах огноо; аяллын хөрөнгийн эх үүсвэр; аялалд ямар төрлийн тээвэрлэлт хийхээр төлөвлөж байна; аялал жуулчлалын агентлагийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл; урилга илгээсэн хүний тухай мэдээлэл.
- Өргөдлийг хүлээн авсан дарга үүнийг баталгаажуулж, өргөдөл гаргагчийн төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн талаарх мэдлэгийн хугацаа, түвшинг тэмдэглэнэ. Хүний нөөцийн хэлтэст бичиг баримт илгээдэг.
- Боловсон хүчний хэлтэс, үйл ажиллагааны удирдлагын ажилтнууд өргөдөлд чөлөөлөх эрхийг хязгаарлах шалтгаан байгаа эсэх / байхгүй гэсэн тэмдэг тавьдаг.
- Гарах зөвшөөрөл олгосон эсвэл татгалзсан.
Гадаадад зорчихоос татгалзах нэг шалтгаан нь татвар, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний өр, төлөгдөөгүй торгууль болон бусад өрийн үүрэг юм. ? Үүнийг хэд хэдэн аргаар хийж болно.
- Та Холбооны татварын албаны вэбсайтаас татвар, хураамжийн өр байгаа эсэхийг шалгаж болно.
- Та шүүхийн шийдвэрээр гүйцэтгэхээр тавьсан өр байгаа эсэхийг шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчдийн (FSSP) вэбсайтаас шалгаж болно.
- Төрийн үйлчилгээний портал нь төлөгдөөгүй торгуулийн өрийг шалгадаг.
- Зээлийн товчоотой холбоо барьж банкинд өр байгаа эсэхийг шалгахад хялбар байдаг.
Одоо байгаа өрийг төлсний дараа төрийн байгууллагуудын мэдээллийн сан дахь мэдээлэл 1-3 долоо хоногийн дотор л тусгагдах тул эцсийн мөч хүртэл хойшлуулж болохгүй. Та аялалдаа урьдчилан бэлдэх хэрэгтэй, үүнийг мэдэх нь чухал юм.
- Хүчин төгөлдөр паспорт.
- Виз, учир нь ОХУ-ын иргэдэд визгүй нэвтрэхийг бүх улс оронд зөвшөөрдөггүй.
- Даатгалын бодлого.
- Хоёр талын тийз.
- Урьдчилан худалдаж авсан аяллаар аялж байгаа бол аяллын ваучер.
Хэдийгээр тус улсаас гарах бичиг баримтын жагсаалт тийм ч урт биш боловч зарим улс орнуудад зочлоход нэмэлт шаардлага тавьж болно гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс шаардлагатай баримт бичгийн жагсаалтыг өргөжүүлж болно.