في روسيا ، فرضوا ضريبة على الإجازات. كم ستدفع وكيف يمكنك التوفير. الضرائب السياحية في دول العالم المختلفة. يفرض Dossier Bulgaria رسوم منتجع بقيمة 5 يورو

بعيد جيد ، لكن في المنزل ... نحن في انتظار رسوم المنتجع. أثار الابتكار اهتمام الروس: لا يزال من غير المعروف كم ستكلف الضريبة ، وأين ستذهب العائدات ، وأين يمكنك الاسترخاء بثمن بخس. بعد عام 2018 ، ستزداد الضريبة فقط. اقرأ عنها في مقال "رسوم المنتجع 2018". أصبحنا مهتمين بإمكانية قضاء عطلة في الخارج ، لذلك قمنا بتنظيم دراستنا الخاصة في قطاع السياحة الخارجية.

حظًا سعيدًا: ما تكلفة الإجازة في الخارج

رسميًا ، يُطلق على هذا النوع من المدفوعات المستلمة من مواطني دولة أخرى ضريبة السياحة. لذلك ، من الصعب القول إن مبادرة الحكومة الروسية "بدعة". شيء آخر هو أن رسوم المنتجع لمواطنيهم (الخاضعين) لا تُطبق في جميع البلدان ، وبالتحديد في 14 دولة في الاتحاد الأوروبي.

يفيد خبراء التنمية الإقليمية أن مثل هذه الضريبة قد تكون مخفية في مدفوعات الحصول على تأشيرة ، ورسوم الدولة المختلفة المرتبطة بحركة المواطنين والمقيمين الأجانب. تم النظر في الطرق التي يمكن من خلالها جباية ضريبة السياحة من خلال الفنادق والأماكن التي يقيم فيها المسافرون.

ومع ذلك ، يوجد سطر منفصل "رسوم منتجع" فقط للبلدان - الجهات الفاعلة الجادة في سوق السياحة. وتشمل هذه إسبانيا وإيطاليا وفرنسا. إنهم لا يحتقرون "أخذ المزيد" من السائحين في هولندا وبلغاريا وكرواتيا. انظر أدناه للحصول على قائمة كاملة بالبلدان التي تفرض رسوم المنتجع.

هناك شيء واحد مهم - جميع البلدان التي تعمل بنشاط على تعزيز الحاجة إلى هذا النوع من تحصيل الضرائب تحصل على جزء كبير من دخلها من جيوب المسافرين.

ويعرف الناس أنهم يعرفون ما يدفعون من أجله: هناك الكثير من الأماكن المثيرة للاهتمام في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا والأمريكتين. أي وجهة مجهزة بإشارات بإحدى اللغات الأكثر شيوعًا ، والتي قد تكون أصلية لزائر الأراضي الأجنبية. هناك نظام طرق مدروس جيدًا للسائحين ، ويعمل المرشدون المدربون بشكل خاص في المدن.

سؤال آخر هو ما إذا كانت ضريبة المنتجع في روسيا ستبرر نفسها. هل تعرف أين يمكنك الاسترخاء ، وكم ستكلفك ، وكيف تجعل رحلتك حية ولا تنسى قدر الإمكان؟ اقرأ عنها في مقال "مناطق رسوم المنتجع".

رسوم المنتجع لليلة واحدة	بلد
من 0.25 يورو إلى 2 يورو	إسبانيا
من 0.35 يورو إلى 5 يورو	إيطاليا
من 0.20 يورو إلى 200 يورو	فرنسا
من 0.25 يورو إلى 5 يورو	ألمانيا
من 0.55 يورو إلى 4.76 يورو	الهولندي
من 0.15 يورو - 2.18 يورو	النمسا
0.5 يورو إلى 1.5 يورو	بلجيكا
0.5 يورو إلى 1.5 يورو	بلغاريا
1 €	التشيكية
من 0.25 يورو إلى 1 يورو	كرواتيا
1,5 €	هنغاريا
من 0.3 يورو إلى 0.6 يورو	ليتوانيا
0,5 €	رومانيا
0,5 € - 1,65 €.	سلوفاكيا
من 0.6 يورو إلى 1.25 يورو	سلوفينيا
3,5	مالطا
بالاتفاق	سويسرا
حوالي 3 دولارات	الولايات المتحدة الأمريكية
2 €	تونس
25 €	مصر
9 إلى 36	المغرب
ما يصل إلى 10 يورو	جزر المالديف
12 €	تايلاند
22 €	كوبا

وجدت خطأ؟ أخبرنا كم دفعت

ستكون التكاليف الإضافية مطلوبة من أجل:

• مدفوعات الإيجار (التي لا تشمل ما يسمى ب "رسوم المنتجع")
• الإقامة والتنقل في جميع أنحاء المدينة
• إعداد الوثائق ذات الصلة
• ابحث عن المُحسِنين والمرشدين والحاضرين

وتذكر - في أوروبا والولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى ، عليك أن تدفع مقابل كل شيء. لذلك ، لا يبدو أن ضريبة السياحة تمثل بندًا خطيرًا في النفقات ، من بين نفقات أخرى للإقامة في بلد أجنبي.

حيث لا توجد ضريبة سياحية:لا نرى دولًا مثل بريطانيا ، وكذلك أعضاء آخرين في المملكة المتحدة ، على قائمة أولئك الذين يرغبون في تجديد الخزانة بمساعدة الحقن الأجنبي المباشر ؛ أضاع العديد من الدول الجزرية والأرخبيل فرصة جني أموال من السياح. آسيا ، على الرغم من أنها تطلب أكثر على "فورغز" (من كلمة أجنبي - أجنبي) ، فإنها لا تكشف أيضًا عن بيانات رسمية حول الضرائب المباشرة وغير المباشرة للمقيمين الأجانب.

هل تعرف المزيد؟ ثم تحدث عنها في "تقييمات رسوم المنتجع"

الباقي في رابطة الدول المستقلة: رسوم المنتجع في بيلاروسيا

من بين بلدان رابطة الدول المستقلة ، لا توجد في الواقع خيارات كثيرة لقضاء عطلات رخيصة. على العكس من ذلك ، فإن قطاع السياحة هو أحد القنوات الرئيسية لتدفق رؤوس الأموال الإضافية. الدول المجاورة لا تتردد في أخذ الضرائب حتى من مواطنيها السابقين. لكن يمكن فهمها: إن تسييل أي صناعة على نطاق واسع هو إجراء ضروري للبقاء واقفة على قدميها.

كيف هو الوضع في بيلاروسيا؟

واحدة من أجمل الأماكن على وجه الأرض - بيلاروسيا - مغطاة بالغابات والسهوب والأنهار والحقول. في عاصمة الولاية - مينسك - هناك العديد من المعالم المعمارية التي لا نعرفها إلا من خلال الصور.

هذا هو أحد المراكز التاريخية الرئيسية في أوروبا الشرقية. بالنسبة للروس ، هناك العديد من الأشياء الممتعة والمريحة والمفيدة هنا. الميزة الرئيسية لبيلاروسيا على بقية بلدان رابطة الدول المستقلة هي استخدام لغة محلية ذات صلة ، بالإضافة إلى الكلام الروسي ، وهو مواطن لمواطنينا.

ستكلف رسوم المنتجع في بيلاروسيا السائح حوالي 40 دولارًا. غالبًا ما يتم احتساب هذه الضريبة كنسبة مئوية. المشغلون هم الفنادق والمصحات ، ومن المخطط أيضًا في روسيا.

كم يكلف الذهاب إلى البحر: رسوم المنتجع في اليونان

تعتبر اليونان واحدة من المراكز السياحية الرئيسية. يريد الناس من جميع أنحاء العالم لمس تاريخ العصور القديمة واستكشاف ساحل البحر وتذوق المأكولات المحلية. لم يكن الروس استثناءً - بالنسبة لهم ، أصبحت اليونان ، ولا سيما أثينا ، وغيرها من مناطق الترفيه الأقل شعبية في هذه المنطقة ، الوجهة الرئيسية.

نحن نعلم جيدًا أن الاقتصاد اليوناني ليس في أفضل حالة. الحفاظ على الاستقرار النسبي داخل البلاد ، اليونانيون أنفسهم لا يكرهون أخذ "سلسلة" من كل زائر.

لهذا السبب لدينا مخطط الدفع التالي اعتمادًا على نوع الفندق أو الفندق.

انتباه: يشار إلى "رسوم المنتجع في اليونان" ، وليس تكلفة الفندق.

يتم شحنه بشكل منفصل

خاتمة

أصبح جذب أموال جديدة على حساب السياح الأجانب ممارسة واسعة الانتشار. لا توجد اليوم دولة واحدة بها أشياء ثقافية وطبيعية مهمة لا تفرض رسومًا على المنتجع. لذلك ، يجب أن نفهم هذه المبادرة التشريعية بطريقة مفيدة ، على أمل أن ترتفع السياحة حقًا إلى المستوى الصحيح في بلادنا الأصلية.

لا توافق على الأطروحة؟ اترك "تقييمات رسوم المنتجع"

يتطلب تطوير صناعة السياحة ونمو إيرادات الدولة من السياحة تكاليف مالية كبيرة لإنشاء وصيانة وظائف البنية التحتية السياحية بأكملها في المناطق. لتسهيل حل قضايا تنظيم السياحة والاستجمام للمواطنين ، أدخل القانون الفيدرالي لروسيا رسوم المنتجع ، وهي ضريبة إلزامية لكل سائح. في السنوات الأربع الأولى ، تم تقديم هذه الرسوم كتجربة ، مما يمنح المناطق الحق في تحديد حجمها وفئات المواطنين التفضيلية بمفردها.

ما هي رسوم المنتجع

الضريبة اليومية الإضافية للأفراد تسمى رسوم المنتجع. إذا تمت الموافقة على هذا القانون الفيدرالي ، فسيصبح إلزاميًا لجميع مواطني روسيا والدول الأجنبية الذين يرغبون في قضاء عطلاتهم في المنتجعات الروسية. من المفترض أن الأموال من هذه الضريبة ستذهب إلى الصناديق الإقليمية الخاصة لتطوير البنية التحتية للسياحة في كل منطقة. يُعهد بتخطيط استلام وإنفاق هذه الأموال إلى الميزانيات الإقليمية.

ضريبة العطلة الخارجية

لا توجد مثل هذه الرسوم لمواطني بلدهم في أي بلد في العالم. هناك رسوم على زيارة الأجانب ، ولكنها ليست ضريبة منتجع مباشرة ، بل هي رسوم للحصول على تأشيرة - حق دخول البلاد. في الآونة الأخيرة ، كان هناك انخفاض في صناعة السياحة في جميع أنحاء العالم. تلغي الدول التي يكثر الطلب عليها من بين السياح الروس المدفوعات الإضافية للمصطافين في محاولة لجذب السياح. في المنتجعات ذات النجوم ، يتم فرض رسوم إضافية فقط في الفنادق ذات الأربع وخمس نجوم لاستخدام الخدمات الفاخرة - كراسي التشمس أو المراتب أو خدمة البار على الشاطئ.

ضريبة المنتجع في روسيا

اعتمد مجلس الدوما في الاتحاد الروسي القانون الاتحادي المؤرخ 29 يوليو 2017 رقم 214-FZ - "بشأن إجراء تجربة على تطوير البنية التحتية للمنتجع في جمهورية القرم وإقليم ألتاي وإقليم كراسنودار وإقليم ستافروبول". يجب أن يوافق المجلس الأعلى في البرلمان على هذا القانون ويوقعه رئيس روسيا. إن موقف غالبية المواطنين من الضريبة الجديدة مفهوم تمامًا - قلة من الناس يرغبون في منح 3000 روبل إضافي لقضاء إجازة لمدة أسبوعين لعائلة مكونة من شخصين.

متى سيتم تقديم الرسوم

تم تقديم ضريبة المنتجع كتجربة من 1 مايو 2019 إلى 31 ديسمبر 2022. بعد ذلك ، من المتوقع توسيع الضريبة على كامل أراضي روسيا. عند حساب مبلغها ومدة إقامة المصطافين ، لا يتم أخذ اليوم الأول للوصول في الاعتبار. سيتم تحصيل الضريبة من قبل الشركات ورجال الأعمال الذين يقدمون خدمات الإقامة ، وسيتم إيداع هذه الأموال في حساب صندوق خاص في إطار الميزانية الإقليمية. وفقًا للخبراء ، بمعدل 50 روبل وفترة راحة 14 يومًا والحمل الحالي للمنتجعات ، يمكن للضريبة تجديد ميزانيات المناطق:

• جمهورية القرم - 16.4 مليار روبل ؛
• إقليم ستافروبول - 2.02 مليار روبل ؛
• إقليم كراسنودار - 8.3 مليار روبل.

حيث سيتم تقديمه

وفقًا لمشروع القانون ، سيتم فرض ضريبة السياحة في روسيا بشكل تجريبي على أربع مناطق - جمهورية القرم ، وألتاي ، وستافروبول ، وأراضي كراسنودار. سيتم تحصيل "ضريبة السياحة" من قبل مشغلي ضريبة المنتجع ، والتي يجب أن تكون الشركات ورجال الأعمال الذين يقدمون خدمات فندقية جماعية وفردية ، والإقامة المؤقتة في المباني السكنية. يحتفظ القانون بحق الأقاليم في الانسحاب من هذه التجربة.

من سيدفع

سيتم دفع ضريبة السياحة في روسيا من قبل جميع الأفراد الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين يقضون عطلاتهم في المنتجعات أو يستخدمون البنية التحتية أو يعيشون في الفنادق أو منازل العطلات أو المصحات أو القطاع الخاص لأكثر من يوم واحد. يحدد القانون الفئات التفضيلية الرئيسية المعفاة من دفعها.. في الوقت نفسه ، للأقاليم الحق في إنشاء فئات تفضيلية أخرى بشكل مستقل. وبحسب القانون ، فإنهم يشملون 19 فئة من المواطنين ، من بينهم:

• أناس معوقين؛
• قدامى المحاربين؛
• الأسر ذات الدخل المنخفض والأسر الكبيرة ؛
• الأشخاص الذين يقيمون بشكل دائم في هذه المناطق ؛
• وجود مكان إقامة في منطقة المنتجع ؛
• الحق في التملك.

مقاس

ينص القانون على حد أقصى لرسوم المنتجع قدره 50 روبل لعام 2019 و 100 روبل في السنوات اللاحقة. وفقًا لقواعد التجربة ، تُمنح المناطق الحق في تحديد مقدار الرسوم نفسها ، وتخفيضها (حتى إلى الصفر) للموسم المنخفض. يحظر القانون إضافة هذه الضريبة الإضافية إلى مبلغ رسوم الإقامة أو تكلفة القسائم. لا يمكن المطالبة بضريبة المنتجع من المصطاف بعد مغادرته الفندق أو مكان إقامة آخر.

هناك أنواع مختلفة من المفاضلة بين مبلغ الرسوم - معدل أعلى لأول 5-7 أيام مع انخفاض لأيام الراحة اللاحقة ، وانخفاض في معدل جذب السياح إلى مدن المنتجعات الفردية. من خلال تغيير معدل هذه الرسوم ، ستكون المنطقة قادرة على إعادة توجيه تدفق السياح خلال موسم الذروة من أماكن التدفق الجماعي للسياح إلى مناطق المنتجعات الأقل ازدحامًا. لن يتم تطبيق الرسوم على "المتوحشين" الذين سيأتون بمحل إقامتهم - الخيام والمقطورات.

إلى أين ستذهب هذه الاموال

يتم إنشاء صندوق خاص لكل منطقة. يجب أن تحدد المجالس الإقليمية بشكل مستقل المنظمات البلدية التي سيتم دفع ضريبة السياحة من المصطافين إليها. من المخطط استخدام الموارد المالية المستلمة لتحديث البنية التحتية للمنتجع ، والحفاظ على المعالم التاريخية ، والهندسة المعمارية ، والبناء ، وتحسين الحدائق الجديدة ، والشواطئ ، وأماكن الترفيه العام.

فيديو

إن فرض رسوم إضافية على السائحين مقابل مباني المدينة ليس بالأمر الجديد. هذه القاعدة سارية منذ سنوات عديدة في العديد من الأماكن الجذابة للمسافرين. كم تكلف الوجهات الأكثر شعبية السياح الروس؟

توجد ضريبة سياحية في العديد من دول العالم. يتم تحديد سعر الإقامة في أجزاء مختلفة من العالم بشكل فردي حسب الولاية أو حتى مدينة معينة. كقاعدة عامة ، نحن نتحدث عن مبلغ صغير ، لكن سيتعين عليك دفعه مقابل كل يوم يقضيه السائح في بلد أجنبي.

قررت سلطات الجزيرة فرض ضريبتين على السائحين. واحد ، كما هو الحال في أجزاء كثيرة من العالم ، لكل يوم إقامة في الجزيرة. سيكلف السياح من 2.5 إلى 10 دولارات ، والمؤشر الحاسم هو فئة الفندق الذي يقيم فيه المصطاف. دخلت القاعدة الجديدة حيز التنفيذ في 30 يونيو ، واكتشف أصحاب الفنادق ذلك في اللحظة الأخيرة ، ناهيك عن السياح. سيتم تقديم الضريبة الثانية في أكتوبر. للمغادرة من البلد (!) عليك دفع 70 دولاراً ، ستذهب الأموال لتطوير السفر الجوي والسياحة

ستفرض سلطات بربادوس ضريبتين على السائحين. الصورة: أولغا أكيموفا

سلطات فيلنيوس. تلزم القواعد الجديدة جميع الأجانب الذين يأتون إلى المدينة من دول أخرى بدفع حوالي يورو واحد عن كل يوم يقضونه في العاصمة. يعتمد المبلغ المحدد للمساهمة على تكلفة السكن. كلما زادت تكلفة الغرفة التي يقيم فيها السائح ، زاد دفع اشتراكات ضريبية لميزانية فيلنيوس.

لن يُطلب من الجميع الدفع. المزايا متاحة للقصر والمعاقين. عليك أن تدفع مباشرة للفنادق أو أصحاب المساكن المؤجرة. وبعد ذلك سيقومون بتحويل هذه الأموال إلى ميزانية المدينة.

في ليتوانيا ، يتم تضمين الضريبة في فاتورة الفندق. الصورة: pixabay.com

عاصمة كاتالونيا ، برشلونة ، ستكلف السائح 0.45 - 2.25 يورو عن كل يوم إقامة. إذا كنت تقيم في أي مدينة قريبة تقع في مكان قريب جدًا وتتمتع بإمكانية وصول ممتازة إلى وسائل النقل ، فستكون تكلفة الضريبة أرخص عدة مرات.

بالمناسبة ، سيتعين عليك الدفع مقابل زيارة ليس فقط كاتالونيا ، ولكن أيضًا للجزر المشهورة بالسياح الروس - مايوركا وإيبيزا وغيرها. بمجرد أن يبلغ السائح 14 عامًا ، يجب عليه المساهمة 2 يورو في ميزانية المدينة لكل ليلة مبيت خلال الأيام التسعة الأولى. ثم سيتم تخفيض الرسوم إلى النصف. هناك خيار آخر لتوفير المال: الذهاب في إجازة خلال الموسم الذي لا يحظى بشعبية من نوفمبر إلى مارس. يتم تخفيض مبلغ الضريبة في هذا الوقت بنسبة 50 بالمائة.

في كاتالونيا ، يلزم دفع ضريبة صغيرة جدًا من السائحين. الصورة: رويترز

تفرض السلطات الإيطالية ضريبة إضافية في عشرات المدن. الصورة: توني جنتيل / رويترز

تجمع إيطاليا ضريبة من السياح في 25 من مدنها ومناطق المنتجعات. بالطبع ، كانت الوجهات الأكثر شعبية من بينها: روما وفلورنسا والبندقية وميلانو وجنوة وسردينيا وغيرها. ستكلف زيارة عاصمة الموضة 7 يورو للشخص الواحد. يحصل الأطفال على خصومات فردية ، لكن حجمهم يعتمد على سلطات المدينة.

لطالما مارست فرنسا جباية الضرائب السياحية. منذ عام 1910 ، توصلت السلطات إلى فكرة جذب أموال إضافية إلى الخزينة بهذه الطريقة. المصاريف الإضافية في انتظار المسافرين حسب الوقت من السنة والمدينة التي وصلوا إليها.

حتى وقت قريب ، كان معدل الضريبة ضئيلًا تقريبًا وبلغ 0.2-1.5 يورو يوميًا ، لكن تقرر زيادته إلى 8 يورو للفرد. لا يدفع الجميع الضرائب. يُسمح بعدم الدفع من القصر والمهاجرين الموسميين وأولئك الذين قدموا إلى البلاد للعمل بدوام جزئي.

لزيارة باريس ومدن أخرى ، سيتعين عليك دفع 8 يورو. الصورة: رويترز

في بروكسل ، ستكلف ضريبة المدينة من 2.15 إلى 8.75 يورو. تتأثر قيمته ، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى ، بتكلفة غرفة الفندق التي حجزها المصطاف. سيتم إضافة رسوم إلى مبلغ الفاتورة ، والتي تخضع للتحويل إلى ميزانية الدولة.

يعد Manneken Pis الشهير أحد الأسباب التي تدفع السياح لدفع الضرائب للخزينة البلجيكية. الصورة: KP

ضريبة زيارة أمستردام هي من أعلى الضرائب. يتراوح من 6 إلى 10 يورو. تساعد هذه الرسوم ، وفقًا للسلطات ، على تحسين جودة التدفق السياحي إلى البلاد. يريدون التخلص من السياح الذين يأتون لقضاء عطلة نهاية الأسبوع ويحدقون في منطقة الضوء الأحمر. وفي مكانهم لجذب الأثرياء الذين يقيمون في أمستردام لمدة أسبوع أو أكثر ، والعيش في فنادق جيدة ، وتناول الطعام في المطاعم باهظة الثمن وزيارة مناطق الجذب المحلية. إذا كانت الزيادة في الرسم ستؤدي إلى نتائج ، فقد تزيد الضريبة مرتين.

بدأ تدفق السياح الضخم إلى منطقة الضوء الأحمر في إجهاد سلطات أمستردام. الصورة: رويترز

تختلف الضرائب في الولايات المختلفة أيضًا ، ولكن بغض النظر عن المكان الذي يقرر المسافر الذهاب إليه ، يجدر بنا أن نتذكر أن المعلومات المتعلقة بالنفقات الإضافية ستكون دائمًا مفاجأة له. لا تبلغ الفنادق عن ضرائب إضافية ، ويكاد يكون من المستحيل العثور على معلومات عنها في موقع الحجز. حجم الضريبة في الولايات المتحدة ملموس للغاية. في المتوسط ​​، يتراوح بين 13.5 و 17 في المائة من سعر الغرفة.

في نيويورك وسان فرانسيسكو ولوس أنجلوس ، يمكن أن تبدأ الرسوم من 20 دولارًا في الليلة ، وتعتبر لاس فيجاس واحدة من أغلى مدن العالم من حيث رسوم المنتجع. هنا ، بالإضافة إلى معدل الضريبة السياحية ، قد يتم فرض "ضرائب إضافية على الضرائب".

السفر إلى نيويورك "يزن" فاتورة السائح بما لا يقل عن 20 دولارًا في اليوم. الصورة: KP

في عام 2018 ، تم إدخال ضريبة السياحة في بلدنا كمشروع تجريبي. تقرر تقديمه في أربع مناطق منتجع في البلاد: كراسنودار وستافروبول وألتاي أقاليم وشبه جزيرة القرم. لكن في اللحظة الأخيرة ، تخلت سلطات شبه الجزيرة عن الجدة وقررت تأجيل التجربة لمدة عام.

في ثلاث مناطق ، حددت السلطات تعريفة للتحصيل عند مستوى 50 روبل في اليوم للفرد. أقل ممكن ، أكثر مستحيل. يتم دفعها من قبل نزلاء الفنادق والمصحات والاستراحات ومرافق الإقامة الأخرى عند المغادرة. في الوقت الحالي ، تقرر عدم فرض رسوم إضافية على الأطفال. بالمناسبة ، يعترف العديد من المصطافين أن الضريبة حتى الآن صالحة فقط على الورق. في الواقع ، لا أحد يتقاضى رسومًا إضافية من الضيوف في إقليم كراسنودار.

هذا العام ، بدأت منتجعات إقليم كراسنودار أيضًا في فرض رسوم منتجع من المصطافين. الصورة: Evgenia GUSEVA / KP

اليوم ، سينظر مجلس الدوما في القراءة الأولى في مشروع قانون بشأن فرض رسوم إضافية من المصطافين

تقترح الحكومة الروسية بدء العام المقبل إطلاق تجربة حول تحصيل ضريبة سياحية إلزامية قدرها 100 روبل للفرد في اليوم. سيتم النظر في مشروع القانون المقابل اليوم في القراءة الأولى في مجلس الدوما. يخشى البرلمانيون وصناعة السياحة أن تقلل الضريبة الجديدة من شعبية المنتجعات الروسية.

ستانيتسا جولوبيتسكايا ليست باريس

يقترح مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إجراء تجربة على تحصيل رسوم المنتجع من 1 يناير 2018 إلى 1 يناير 2022 في أربع مناطق - شبه جزيرة القرم وألتاي وستافروبول وكراسنودار. قال نائب وزير شؤون شمال القوقاز أوليغ خاتساييف يوم 22 يونيو في اجتماع للجنة مجلس الدوما حول العمل والسياسة الاجتماعية أن جمع الأموال سيخصص للميزانية الإقليمية.

سيتم تركيز الأموال المستلمة في الصندوق ، حيث يمكن أن تذهب الأموال منها فقط لبناء أو إصلاح البنية التحتية للمنتجع. سيتم إعفاء عدد من فئات المواطنين من دفع الرسوم ، بينما ستكون المناطق قادرة على تقديم مزاياها الخاصة. وشدد أوليغ خاتساييف على أن فكرة فرض رسوم منتجع تتماشى مع الممارسات الدولية وأن تنفيذ القانون لن يتطلب أي تكاليف من الميزانية الفيدرالية.

رئيس لجنة العمل والسياسة الاجتماعية ، نائب رئيس فصيل الحزب الديمقراطي الليبرالي ياروسلاف نيلوف ، على عكس نائب الوزير ، متأكد من أن الوظائف الجديدة ستترتب عليها تكاليف من الميزانية الفيدرالية. ولفت الانتباه إلى احتمال ظهور مشاكل أثناء تنفيذ القانون. السبب الرئيسي هو أن القطاع الخاص "يخرج" من المجال القانوني وأن العبء الضريبي الرئيسي سوف يقع على الفنادق والمنازل الداخلية والمصحات ، والتي ستضطر في النهاية إلى رفع أسعار الرحلات.

وقال ياروسلاف نيلوف: "اليوم ، تُظهر تركيا سياسة عدوانية بل وحتى إغراقها لجذب المزيد والمزيد من السياح الروس ، في حين أن روسيا لا تتنافس بنشاط مع كل من تركيا وآسيا وأوروبا".

ووافق ياروسلاف نيلوف على موافقة أوروبا أيضًا على رسوم المنتجع. وقال النائب: "لكن من المستحيل مقارنة مراكز السياحة العالمية ، مثل روما وباريس وكورشيفيل ، وعلى سبيل المثال ، قرية جولوبيتسكايا في إقليم كراسنودار ، حيث يختلف مستوى السياح تمامًا".

إذا قللت الرسوم من تدفق السياح ، فسوف تنخفض أيضًا الإيرادات الضريبية الأخرى - ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل. لفت ممثل FNPR فيكتور شماكوف الانتباه إلى ذلك ووصف رسوم المنتجع بأنها "ضريبة على الأعمال القانونية". كما أنه يرى أن مسألة التحكم في دفع الرسوم مثيرة للاهتمام. هل يسير ضباط الشرطة على طول الشاطئ ويطلبون من المواطنين شهادات دفع ضرائب؟ حتى الآن ، لم يتم تحديد آلية تحصيل الرسوم.

2 مليار روبل سيكون مبلغ رسوم المنتجع في Caucasian Mineralnye Vody لمدة 5 سنوات مقابل 50 روبل

وافق أوليغ خاتساييف على أن هناك خطر تدفق السياح إلى الخارج. ولكن بشكل عام ، من وجهة نظره ، سيكون التدفق الخارجي أكبر إذا لم يتم تقديم رسوم المنتجع اليوم وإذا لم يتم استخدام الأموال التي تم جمعها لإنشاء بنية تحتية حديثة في المنتجعات الروسية.

ووعد نائب وزير شمال القوقاز قائلاً: "في غضون عامين أو ثلاثة أعوام ، سنرى نتائج تنفيذ القانون". يعتمد مقدار الأموال التي يمكن جمعها على المعدل الذي تحدده المنطقة. وفقًا للتقديرات الأولية ، سيتم إطلاق مليار روبل سنويًا في إقليم ستافروبول. إذا تم إدخال رسوم منتجع قدرها 50 روبل للفرد في اليوم في المياه المعدنية القوقازية ، فسيتم تحصيل ما يقرب من ملياري روبل في غضون خمس سنوات ، حسب حساب الوزارة.

يجب أن تكون الرسوم لمرة واحدة وتذهب إلى الميزانية المحلية

يعتقد سيرجي شبيلكو ، رئيس الاتحاد الروسي لصناعة السفر ، وعضو مجلس إدارة RSPP ، أنه من الصعب العثور على لحظة مبكرة لفرض ضريبة المنتجع: في عام 2017 ، ذهب 27 في المائة من الروس إلى الخارج أكثر من في العام الماضي ، كان هناك انخفاض في الطلب على المنتجعات الجنوبية الروسية.

اقترح Shpilko تأجيل دخول القانون حيز التنفيذ حتى الانتهاء من التصنيف الإلزامي للفنادق والمنازل الداخلية ومرافق الإقامة الأخرى ، والتي يجب أن تكتمل قبل عام 2021. كما يدعو الاتحاد الروسي لصناعة السفر إلى أن تكون الرسوم دفعة واحدة - كدفعة واحدة لتسجيل الوصول مرة واحدة ، بغض النظر عن الوقت الذي يقيم فيه الشخص في المنتجع. بالمناسبة ، يوجد مثل هذا الرسم لمرة واحدة في أوروبا.

اتفق معظم المشاركين في اجتماع اللجنة على أن التحصيل لا ينبغي أن يذهب إلى الميزانية الإقليمية ، ولكن إلى الميزانية المحلية ، لأن هذه الضريبة ستستخدم لتطوير البنية التحتية للبلدية. لكن مشروع القانون يقترح إنشاء صناديق خاصة تابعة لأعلى سلطة تنفيذية في هذا الموضوع ، ويتم استبعاد البلديات. قال ياروسلاف نيلوف: "اتضح أن مثل هذا الوضع: يتم ضخ الأموال ، والبلديات لا تتلقى أي شيء ، ويوزع الحاكم الأموال وفقًا لتقديره الخاص". "هناك احتمال لسوء المعاملة هنا."

إن نتيجة تنفيذ القانون ، إذا تم تبنيها ، ستكون سلبية ، كما أن أوليغ شين ، نائب روسيا العادلة ، مؤكد. وأشار إلى أن رسوم المنتجع مطبقة بالفعل وألغيت في عام 2004 لأن تكاليف إدارتها تجاوزت الدخل المحتمل الذي يمكن أن يكون. بالإضافة إلى ذلك ، يُقترح فرض ضريبة عالية جدًا في أيام العطلات - على قدم المساواة مع أوروبا. لكن في أوروبا ، تعتمد رسوم المنتجع على مستوى الفندق ، والرواتب الأوروبية أعلى بعدة مرات من الرواتب الروسية.

يقترح مجلس الاتحاد نقل القرار الخاص برسوم المنتجع إلى المستوى الإقليمي

تعتقد لجنة العمل والسياسة الاجتماعية أن مشروع القانون بحاجة إلى مراجعة جادة ، مع مراعاة تحليل النتائج الاجتماعية والمخاطر الاقتصادية. كما ترى اللجنة أنه من الضروري مراعاة أحكام مشروع القانون الذي قدمه نائب رئيس فصيل الحزب الشيوعي نيكولاي كولوميتسيف في 20 يونيو.

واقترح فرض رسوم منتجع ليس من السياح ، ولكن من الكيانات القانونية ورجال الأعمال - بمعدل 0.01 إلى 0.1 في المائة من الدخل من بيع الخدمات السياحية. ما ستكون الضريبة ، ينبغي للسلطات البلدية أن تقرر ، يعتبر النائب. وفقًا لحساباته ، فإن الإيرادات السنوية للميزانية من إدخال هذه الضريبة ستبلغ 4.23 مليار روبل لإقليم كراسنودار ، و 1.3 مليارًا لإقليم ستافروبول ، و 0.97 مليارًا لإقليم ألتاي ، و 0.47 مليار روبل لشبه جزيرة القرم.

من المحتمل أن تدور مناقشة ساخنة حول مشروع القانون في الجلسة العامة. في 21 يونيو ، تم النظر في المبادرة في اجتماع لجنة مجلس الدوما للميزانية والضرائب. تمت الموافقة على مشروع القانون ، على الرغم من أن رئيس اللجنة ، أندريه ماكاروف ، وصفه بأنه "أمي". وأشار أعضاء اللجنة إلى أنه من المستحيل أن نفهم من نص مشروع القانون ما إذا كانت المنطقة لديها فرصة لرفض إجراء التجربة. وأثارت آلية دفع الرسوم تساؤلات ، وكذلك لماذا ستذهب الضريبة إلى الميزانية الإقليمية.

يعتقد مجلس الاتحاد أيضًا أن الوثيقة بحاجة إلى وضع اللمسات الأخيرة. قال فاليري ريازانسكي ، رئيس لجنة مجلس الاتحاد حول السياسة الاجتماعية: "يرسل مشروع القانون إشارة سيئة إلى الشركات ، ولكن في الوقت نفسه لا توجد أموال كافية لتطوير البنية التحتية". إنه يؤيد مفهوم القانون ، لكنه متأكد من أنه يجب إعطاء المناطق الحق في تحديد توقيت وضرورة التجربة ، وكذلك إجراءات تحصيل الضريبة.

الصورة: irinariviera / Shutterstock.com

تقدم روسيا نظامًا للسياح يستخدم منذ فترة طويلة في الخارج - ما يسمى بضريبة المنتجع. ابتداء من العام المقبل ، سيتم فرض الرسوم في أربع مناطق. ومع ذلك ، في بعض النواحي ، ستختلف الممارسة الروسية عن الممارسات الأجنبية ، وليس بالضرورة للأفضل.

وافق مجلس الدوما في القراءة الأولى على مشروع قانون بشأن فرض رسوم المنتجع في روسيا. من المفترض أن يتم تنفيذ التجربة من 1 يناير 2018 إلى 31 ديسمبر 2023 في أراضي شبه جزيرة القرم وألتاي وكراسنودار وستافروبول. إذا تم اعتبارها ناجحة ، فسيتم تقديم ضريبة المنتجع بشكل دائم في جميع أنحاء البلاد.

السياح الذين يقيمون أكثر من يوم في فندق أو مصحة أو فندق خاص سيدفعون الرسوم. ستقوم الفنادق أيضًا بتحصيل الرسوم. حتى الرياضيين ، على سبيل المثال ، أولئك الذين يتدربون في سوتشي ، سيتعين عليهم الدفع. لكن الفئات المتميزة من المواطنين معفاة من دفع الرسوم.

سيتعين على المناطق نفسها أن تتحمل التكاليف المرتبطة بالتجربة. يتم أيضًا تسليم القرار بشأن مبلغ رسوم المنتجع ، والإجراءات والموعد النهائي لدفعها إلى السلطات الإقليمية. ومع ذلك ، لا يمكن أن يتجاوز مبلغ الرسم 100 روبل للفرد في اليوم الواحد من الإقامة في الفندق. سيتم استلام الأموال من قبل الميزانيات الإقليمية.

في المذكرة التفسيرية ، تم حساب أنه على مدى السنوات الخمس لرسوم المنتجع ، ستحصل منطقة ستافروبول على ملياري روبل إضافي ، إقليم كراسنودار - 8.3 مليار روبل ، جمهورية القرم - 16.4 مليار روبل. تم أخذ إجمالي التدفق السياحي للمنطقة في الاعتبار بنمو سنوي بنسبة 5 ٪ ، وكان متوسط ​​مدة الراحة 14 يومًا ، وكانت رسوم المنتجع 50 روبل في اليوم.

ومع ذلك ، لم يتم الانتهاء من مشروع القانون بعد. وهكذا ، اقترح رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين أن يتم تخصيص جزء من المجموعة - 50-70٪ - ليس للميزانيات الإقليمية ، ولكن للميزانيات البلدية.

لقد تبنى المشرعون الروس بالفعل تجربة الدول الغربية. "ضريبة المنتجع المقدمة في روسيا هي نظير كامل للرسوم المفروضة في أوروبا وبعض المدن الأمريكية. يختلف المبلغ وطريقة حسابه فقط: في مكان ما يتم أخذ مبلغ ثابت ، كما من المفترض أن يتم ذلك في روسيا ، حيث يتم ربط مبلغ الرسوم في مكان ما بالتصنيف النجمي للفندق "، كما يقول ديمتري زيلينين ، عام مدير رحلة نادي سانت بطرسبرغ.

على سبيل المثال ، وفقًا له ، يختلف مبلغ الرسوم في إيطاليا اعتمادًا على فئة الفندق ، بينما في منتجعات التزلج في النمسا ، تكون رسوم المنتجع مبلغًا ثابتًا ، بغض النظر عن الفندق الذي يعيش فيه السائح. بالنسبة لوكلاء السفر والسياح ، في رأيه ، فإن الرسوم الثابتة أكثر ملاءمة ، لأنه ليس من الضروري حسابها بطريقة جديدة في كل مرة.

في إيطاليا ، يتم تحديد الرسوم اعتمادًا على الشعبية بين السياح ، بالإضافة إلى عمر المدينة نفسها ، كما يشير كيريل ياكوفينكو من Alor Broker. في ريميني ، على سبيل المثال ، تبلغ ضريبة السياحة 1.5 يورو للفرد في اليوم ، وفي البندقية - 3 يورو. “في البندقية ، المنازل على الماء ، بشكل عام ، هناك نظام صرف صحي معقد للغاية ، والمرافق تعمل في ظروف خاصة. ويقول ياكوفينكو: "إن صيانة المعالم المعمارية هناك أكثر تكلفة بكثير من المدن الأخرى".

يعتقد سيرجي روماشكين ، مدير وكالة سفريات دولفين المتخصصة في السياحة الداخلية ، أن مبلغ الرسوم في روسيا لا يزال بحاجة إلى التمييز اعتمادًا على تكلفة المعيشة. خلاف ذلك ، اتضح أن السائح الذي يعيش في فندق خمس نجوم مقابل 10 آلاف روبل في اليوم لن يلاحظ حتى رسوم 100 روبل (هذه 1 ٪ فقط). وبالنسبة للسائح الذي يعيش في غرفة مقابل ألف روبل ، فإن رسم 100 روبل سيكون بالفعل 10 ٪ من نفقاته.

هناك فرق مهم آخر بين النظام الروسي والنظام الأوروبي. هناك ، تتلقى البلديات جميع عائدات الرسوم ، ويطلق على الرسوم رسوم البلدية. في حين أن الدخل من الرسوم في روسيا سيُعطى للميزانيات الإقليمية. في البداية ، قال فلاديمير بوتين من مجلس الدولة أن ضريبة السياحة يجب أن تذهب إلى البلديات لتحسين حياة السياح ، أي الزهور والمسارات والمناظر الطبيعية. ومع ذلك ، فقد قرروا الآن منح عائدات السياح للميزانيات الإقليمية ، وسيترك 50 ٪ فقط للبلديات (إذا تم قبول هذه التعديلات - عرض تقريبًا) ، - كما يقول سيرجي روماشكين. - في الوقت نفسه ، قمنا بتوسيع نطاق إمكانيات استخدام هذه الأموال بشكل كبير ، بما في ذلك السماح بإنفاقها على البنية التحتية للشبكة ، والصرف الصحي ، والتدفئة ، وما إلى ذلك ، حيث يمكن دفن الأموال. لكن السياح لن يلاحظوا حتى الاستثمارات في البنية التحتية للشبكة ، ولن يحسن ذلك حياة الزوار ". في رأيه ، من الضروري إعادة الدخل من التحصيل إلى البلديات وتضييق قائمة أنواع الخدمات والأعمال التي يمكن تنفيذها على الدخل من رسوم المنتجع.

"ميزانيات البلديات هزيلة للغاية ، وإذا ذهبت المجموعة بالضبط إلى حصتها المالية ، فسيكون لدى البلديات حافز لجذب السياح ، وهو ما لا يفعلونه الآن ، لأنه على أي حال ، يذهب معظم دخل السياح إلى ميزانية المنطقة ، "يوافق ياكوفينكو.

الشفافية في استخدام الرسوم مهمة أيضا. "إذا حددت تحصيل الرسوم باعتباره رسومًا ستُستخدم لإنشاء بنية تحتية مناسبة والحفاظ على الأشياء الطبيعية والثقافية ، فسيدفعها الناس بفهم أكبر للفوائد ، وليس بفكرة أنه بهذه الطريقة قررت الحكومة سرقة السكان مرة أخرى "- يقول ياكوفينكو. "أفضل شيء يمكن القيام به مع رسوم المنتجع هو ضمان الشفافية الكاملة والرؤية الكاملة لاستخدام الأموال التي تم جمعها. حتى يفهم كل سائح ومقيم في المنتجع ما تم إنفاق الأموال عليه "، يوافق دميتري زلينين.

ما إذا كانت رسوم المنتجع ستخيف السياح هي مسألة قابلة للنقاش. لا أعتقد أن رسوم المنتجع ستؤثر بطريقة ما على تدفق السياح إلى المنتجعات الروسية. في الواقع ، تتراوح من 1٪ إلى 3٪ من تكلفة الرحلة "، كما يقول ديمتري زيلينين. بالإضافة إلى ذلك ، بدأ الروبل يضعف مرة أخرى ، مما يعيد جاذبية المنتجعات الروسية مقارنة بالدول الأجنبية الأكثر تكلفة.

وبالطبع ، هناك مشكلة في إدارة التحصيل ، لم يتم تحديد الإجراء الخاص بها بعد في مشروع القانون. بعض منظمي الرحلات على يقين من أن تكاليف إدارة المجموعة ستتجاوز عمومًا الدخل الناتج عنها.

هناك أيضًا مخاطر إنشاء ساحة لعب غير متكافئة للشركات. إذا كانت الفنادق الكبيرة والمنتجعات الصحية تجمع بانتظام رسوم المنتجع من السياح ، فإن بيوت الضيافة الخاصة ، الموجودة بالفعل في المنطقة الرمادية ولا تدفع سوى نسبة قليلة من الإيرادات الحقيقية ، ستحاول التهرب أيضًا من دفع رسوم المنتجع ، كما يقول روماشكين. إلى جانب ذلك ، يتعين على الكيانات القانونية بالفعل دفع المزيد مقابل المرافق فقط. تدفع المنازل الخاصة 2.5 مرة أقل مقابل الكهرباء و 10 مرات أقل مقابل المياه من الفنادق - كيانات قانونية ".

النص: أولغا ساموفالوفا