Di Rusia, mereka memberlakukan pajak pada hari libur. Berapa banyak yang akan Anda bayar dan bagaimana Anda bisa menabung. Pajak turis di berbagai negara di dunia. Berkas Bulgaria membebankan biaya resor sebesar 5 euro

Pergi itu bagus, tapi di rumah ... kami menunggu biaya resor. Inovasi tersebut menarik minat orang Rusia: masih belum diketahui berapa biaya pajaknya, ke mana hasilnya akan pergi, dan di mana tepatnya Anda dapat beristirahat dengan murah. Setelah 2018, pajak hanya akan meningkat. Baca tentang itu di artikel "Biaya resor 2018". Kami menjadi tertarik dengan kemungkinan liburan ke luar negeri, jadi kami mengatur studi kami sendiri di sektor pariwisata asing.

Semoga berhasil: berapa biaya liburan ke luar negeri

Secara resmi, jenis pembayaran yang diterima dari warga negara bagian lain ini disebut pajak turis. Oleh karena itu, sulit untuk mengatakan bahwa inisiatif pemerintah Rusia adalah "hal baru". Hal lain adalah bahwa biaya resor untuk warga negaranya sendiri (subjek) tidak dipraktikkan di semua negara, yaitu di 14 negara UE.

Pakar pembangunan daerah melaporkan bahwa pajak semacam itu dapat disembunyikan dalam pembayaran untuk mendapatkan visa, berbagai biaya negara yang terkait dengan pergerakan warga negara dan penduduk asing. Pertimbangan diberikan pada cara-cara di mana pajak turis dapat dipungut melalui hotel dan tempat tinggal para pelancong.

Namun, "biaya resor" baris terpisah hanya ada untuk negara - pemain serius di pasar pariwisata. Ini termasuk Spanyol, Italia atau Prancis. Mereka tidak meremehkan untuk "mengambil lebih banyak" dari turis di Belanda, Bulgaria, dan Kroasia. Lihat di bawah untuk daftar lengkap negara yang mengenakan biaya resor.

Satu hal yang penting - semua negara yang secara aktif mempromosikan perlunya pemungutan pajak jenis ini menerima sebagian besar pendapatan mereka dari kantong para pelancong.

Dan orang tahu, mereka tahu apa yang mereka bayar: ada banyak tempat menarik di Eropa dan Timur Tengah, Asia dan Amerika. Tujuan mana pun dilengkapi dengan tanda dalam salah satu bahasa yang paling umum, yang mungkin merupakan bahasa asli pengunjung ke negeri asing. Ada sistem rute yang dipikirkan dengan matang untuk wisatawan, pemandu yang terlatih khusus bekerja di kota-kota.

Pertanyaan lainnya adalah apakah pajak resor di Rusia akan membenarkan dirinya sendiri. Tahukah Anda di mana Anda bisa bersantai, berapa biayanya, dan bagaimana membuat perjalanan Anda sejelas dan berkesan? Baca tentang itu di artikel "Daerah dengan biaya resor".

Biaya resor untuk 1 malam	Negara
dari 0,25 € hingga 2 €	Spanyol
dari 0,35€ hingga 5€	Italia
dari 0,20 € hingga 200 €	Perancis
dari 0,25 € hingga 5 €	Jerman
dari 0,55 € hingga 4,76 €	Belanda
dari 0,15 € - 2,18 €	Austria
0,5 € hingga 1,5 €	Belgium
0,5 € hingga 1,5 €	Bulgaria
1 €	Ceko
dari 0,25 € hingga 1 €	Kroasia
1,5 €	Hungaria
dari 0,3 € hingga 0,6 €	Lithuania
0,5 €	Rumania
0,5 € - 1,65 €.	Slowakia
dari 0,6 € hingga 1,25 €	Slovenia
3,5	Malta
Dengan persetujuan	Swiss
Sekitar $3	Amerika Serikat
2 €	Tunisia
25 €	Mesir
9 sampai 36	Maroko
hingga 10 €	Maladewa
12 €	Thailand
22 €	Kuba

Menemukan kesalahan? Beri tahu kami berapa banyak Anda membayar

Biaya tambahan akan diperlukan untuk:

• Pembayaran sewa (yang tidak termasuk apa yang disebut "biaya resor")
• Akomodasi dan bergerak di sekitar kota
• Persiapan dokumen terkait
• Cari pembuat, pemandu, dan petugas

Dan ingat - di Eropa, AS, dan negara maju lainnya, Anda harus membayar semuanya. Oleh karena itu, pajak pariwisata tampaknya tidak menjadi pengeluaran yang serius, antara lain pengeluaran untuk tinggal di negara asing.

Di mana tidak ada pajak turis: kami tidak melihat negara-negara seperti Inggris, serta anggota Inggris Raya lainnya, dalam daftar mereka yang ingin mengisi kembali perbendaharaan dengan bantuan suntikan asing langsung; banyak negara pulau dan kepulauan kehilangan kesempatan untuk mendapatkan uang dari turis. Asia, meski lebih menuntut "forings" (dari kata asing - asing), juga tidak mengungkapkan data resmi pajak langsung dan tidak langsung bagi penduduk asing.

Apakah Anda tahu lebih banyak? Lalu ceritakan di "Ulasan biaya resor"

Beristirahat di CIS: biaya resor di Belarusia

Di antara negara-negara CIS, sebenarnya tidak banyak pilihan liburan murah. Sebaliknya, sektor pariwisata merupakan salah satu jalur utama masuknya modal tambahan. Negara tetangga tidak segan-segan memungut pajak bahkan dari mantan warga negaranya. Tetapi mereka dapat dipahami: monetisasi yang meluas dari industri apa pun adalah langkah yang diperlukan untuk tetap bertahan.

Bagaimana situasi di Belarusia?

Salah satu tempat terindah di dunia - Belarusia - ditutupi dengan hutan dan padang rumput, sungai, dan ladang. Di ibu kota negara bagian - Minsk - ada banyak monumen arsitektur yang hanya kita kenal dari gambarnya.

Ini adalah salah satu pusat sejarah utama Eropa Timur. Bagi orang Rusia, ada banyak hal menarik, nyaman, dan berguna di sini. Keuntungan utama Belarusia dibandingkan negara-negara CIS lainnya adalah penggunaan bahasa terkait lokal, serta bahasa Rusia, yang merupakan bahasa asli warga negara kami.

Biaya resor di Belarus akan dikenakan turis sekitar $40. Seringkali pajak ini dibebankan sebagai persentase. Operatornya adalah hotel dan sanatorium, juga direncanakan di Rusia.

Berapa biaya untuk pergi ke laut: biaya resor di Yunani

Yunani dianggap sebagai salah satu pusat wisata utama. Orang-orang dari seluruh dunia ingin menyentuh sejarah zaman kuno, menjelajahi pesisir laut, dan mencicipi masakan lokal. Tidak terkecuali orang Rusia - bagi mereka, Yunani, dan khususnya Athena, dan tempat rekreasi lain yang kurang populer di wilayah ini, telah menjadi tujuan utama.

Kita tahu betul bahwa ekonomi Yunani tidak dalam kondisi terbaik. Menjaga stabilitas relatif di dalam negeri, orang Yunani sendiri tidak segan-segan mengambil "tali" dari setiap pengunjung.

Itu sebabnya kami memiliki skema pembayaran berikut tergantung pada jenis hotel atau hotel.

Perhatian: "biaya resor di Yunani" ditunjukkan, bukan biaya hotel.

Itu dibebankan secara terpisah

Kesimpulan

Menarik dana baru dengan mengorbankan turis asing menjadi praktik yang tersebar luas. Saat ini tidak ada satu negara bagian dengan objek budaya dan alam yang signifikan yang tidak memungut biaya resor. Oleh karena itu, inisiatif legislatif ini harus kita pahami dengan cara yang bermanfaat, berharap pariwisata benar-benar naik ke level yang tepat di tanah air kita.

Tidak setuju dengan tesis? Tinggalkan "Ulasan biaya resor" Anda

Perkembangan industri pariwisata dan pertumbuhan pendapatan negara dari pariwisata membutuhkan biaya keuangan yang besar untuk penciptaan dan pemeliharaan fungsionalitas seluruh infrastruktur pariwisata daerah. Untuk memfasilitasi penyelesaian masalah penyelenggaraan pariwisata dan rekreasi bagi warga negara, Hukum Federal Rusia memperkenalkan biaya resor, yang merupakan pajak wajib untuk setiap wisatawan. Selama empat tahun pertama, biaya ini diperkenalkan sebagai percobaan, memberikan hak kepada daerah untuk mengatur sendiri ukuran dan kategori preferensi warganya.

Apa itu biaya resor

Pajak harian tambahan untuk individu disebut biaya resor. Jika Undang-Undang Federal ini disetujui, maka akan menjadi wajib bagi semua warga negara Rusia, negara asing yang ingin menghabiskan liburannya di resor Rusia. Diasumsikan dana dari pajak ini akan masuk ke dana khusus daerah untuk pembangunan infrastruktur pariwisata di masing-masing daerah. Perencanaan penerimaan dan pengeluaran dana tersebut dipercayakan kepada APBD.

Pajak liburan asing

Tidak ada biaya seperti itu untuk warga negara mereka di negara mana pun di dunia. Ada biaya untuk mengunjungi orang asing, tetapi ini bukan pajak resor langsung, melainkan biaya untuk visa - hak untuk memasuki negara tersebut. Baru-baru ini, telah terjadi penurunan dalam industri pariwisata di seluruh dunia. Negara-negara yang banyak diminati turis Rusia membatalkan pembayaran tambahan kepada wisatawan dalam upaya menarik wisatawan. Di resor berbintang, biaya tambahan hanya diberlakukan di hotel bintang empat dan lima untuk penggunaan layanan mewah - kursi berjemur, kasur, atau layanan bar di pantai.

Pajak resor di Rusia

Duma Negara Federasi Rusia mengadopsi Undang-Undang Federal tertanggal 29 Juli 2017 No. 214-FZ - “Tentang pelaksanaan percobaan pengembangan infrastruktur resor di Republik Krimea, Wilayah Altai, Wilayah Krasnodar, dan Wilayah Stavropol”. Undang-undang ini harus disetujui oleh Majelis Tinggi Parlemen dan ditandatangani oleh Presiden Rusia. Sikap mayoritas warga terhadap pajak baru cukup bisa dimengerti - hanya sedikit orang yang suka memberikan tambahan 3.000 rubel untuk liburan dua minggu untuk keluarga yang terdiri dari 2 orang.

Kapan biaya akan diperkenalkan

Pajak resor diperkenalkan sebagai eksperimen mulai 1 Mei 2019 hingga 31 Desember 2022. Setelah itu, diperkirakan perluasan pajak ke seluruh wilayah Rusia. Saat menghitung jumlah dan lama tinggal wisatawan, hari pertama kedatangan tidak diperhitungkan. Pajak akan dipungut oleh badan usaha dan pengusaha yang menyediakan jasa akomodasi, dan dana tersebut akan disetorkan ke rekening dana khusus di bawah APBD. Menurut para ahli, dengan tarif 50 rubel, masa istirahat 14 hari dan beban resor saat ini, pajak dapat menambah anggaran daerah:

• Republik Krimea - 16,4 miliar rubel;
• Wilayah Stavropol - 2,02 miliar rubel;
• Wilayah Krasnodar - 8,3 miliar rubel.

Di mana akan diperkenalkan

Menurut RUU tersebut, pajak turis di Rusia akan diperkenalkan secara eksperimental untuk empat wilayah - Republik Krimea, Altai, Stavropol, Wilayah Krasnodar. "Pajak pariwisata" akan dipungut oleh operator pajak resor, yang harus berupa perusahaan dan pengusaha yang menyediakan layanan hotel kolektif dan individual, akomodasi sementara di tempat tinggal. Undang-undang berhak bagi daerah untuk menarik diri dari percobaan ini.

Siapa yang akan membayar

Pajak turis di Rusia akan dibayar oleh semua individu berusia di atas 18 tahun yang berlibur di resor, menggunakan infrastruktur, tinggal di hotel, rumah liburan, sanatorium, atau sektor swasta selama lebih dari 1 hari. Undang-undang menetapkan kategori preferensial utama yang dibebaskan dari pembayarannya.. Pada saat yang sama, daerah memiliki hak untuk secara mandiri menetapkan kategori preferensial lainnya. Menurut UU, mereka termasuk 19 kategori warga negara, termasuk:

• orang cacat;
• veteran perang;
• berpenghasilan rendah dan keluarga besar;
• orang yang secara permanen tinggal di wilayah ini;
• bertempat tinggal di kawasan resor;
• memiliki hak untuk memiliki rumah.

Ukuran

Undang-undang menetapkan biaya resor maksimum 50 rubel untuk 2019 dan 100 rubel di tahun-tahun berikutnya. Menurut aturan percobaan, daerah diberi hak untuk menetapkan sendiri besaran iuran, menguranginya (bahkan menjadi nol) untuk musim sepi. Undang-undang melarang penambahan pajak tambahan ini ke jumlah biaya akomodasi atau biaya voucher. Pajak resor tidak dapat diklaim dari wisatawan setelah meninggalkan hotel atau tempat tinggal lainnya.

Berbagai jenis perbedaan jumlah biaya dimungkinkan - tarif yang lebih tinggi untuk 5-7 hari pertama dengan penurunan untuk hari-hari istirahat berikutnya, penurunan tarif untuk menarik wisatawan ke masing-masing kota resor. Dengan memvariasikan tarif biaya ini, kawasan tersebut akan dapat mengalihkan arus wisatawan selama musim puncak dari tempat-tempat ramainya wisatawan ke kawasan resor yang tidak terlalu sibuk. Biaya tidak berlaku untuk "orang biadab" yang akan datang dengan akomodasi mereka sendiri - tenda, trailer.

Kemana uang akan pergi

Dana khusus sedang dibuat untuk setiap daerah. Dewan Daerah harus secara mandiri menentukan organisasi kota tempat pajak turis dari wisatawan akan dibayarkan. Direncanakan untuk menggunakan sumber daya keuangan yang diterima untuk memperbarui infrastruktur resor, memelihara monumen bersejarah, arsitektur, konstruksi, perbaikan taman baru, pantai, tempat rekreasi umum.

Video

Membebankan biaya tambahan kepada turis untuk bangunan kota bukanlah hal baru. Aturan ini telah diterapkan selama bertahun-tahun di banyak tempat yang menarik bagi para pelancong. Berapa biaya destinasi paling populer bagi turis Rusia?

Pajak turis ada di banyak negara di dunia. Label harga untuk tinggal di berbagai belahan dunia ditentukan secara individual tergantung pada negara bagian atau bahkan kota tertentu. Biasanya, kita berbicara tentang jumlah kecil, tetapi Anda harus membayarnya untuk setiap hari yang dihabiskan turis di negara asing.

Otoritas pulau memutuskan untuk memperkenalkan sebanyak dua pajak turis. Satu, seperti di banyak bagian dunia, untuk setiap hari tinggal di pulau itu. Wisatawan akan dikenakan biaya 2,5 hingga 10 dolar, indikator yang menentukan adalah kategori hotel tempat wisatawan menginap. Aturan baru mulai berlaku pada 30 Juni, dan para pelaku bisnis perhotelan mengetahuinya di saat-saat terakhir, apalagi turis. Pajak kedua akan diperkenalkan pada bulan Oktober. Untuk keberangkatan dari negara (!) Anda harus membayar 70 dolar, uang itu akan digunakan untuk pengembangan perjalanan udara dan pariwisata

Otoritas Barbados akan memperkenalkan sebanyak dua pajak turis. Gambar: Olga Akimova

otoritas Vilnius. Aturan baru mewajibkan semua orang asing yang datang ke kota dari negara lain untuk membayar sekitar satu euro untuk setiap hari yang dihabiskan di ibu kota. Jumlah persis kontribusi akan tergantung pada biaya perumahan. Semakin mahal kamar tempat turis itu menginap, semakin dia harus membayar kontribusi pajak ke anggaran Vilnius.

Tidak semua orang akan diminta untuk membayar. Manfaat tersedia untuk anak di bawah umur dan orang cacat. Anda perlu membayar langsung ke hotel atau pemilik rumah yang disewakan. Dan kemudian mereka akan mentransfer uang ini ke anggaran kota.

Di Lituania, pajak sudah termasuk dalam tagihan hotel. Gambar: pixabay.com

Ibu kota Catalonia, Barcelona, ​​\u200b\u200bakan membebani turis secara simbolis 0,45 - 2,25 euro untuk setiap hari menginap. Jika Anda tinggal di kota terdekat yang letaknya sangat dekat dan memiliki aksesibilitas transportasi yang sangat baik, maka biaya pajak akan menjadi beberapa kali lebih murah.

Ngomong-ngomong, Anda harus membayar tidak hanya untuk mengunjungi Catalonia, tetapi juga pulau-pulau yang populer di kalangan turis Rusia - Mallorca, Ibiza, dan lainnya. Segera setelah seorang turis berusia 14 tahun, dia harus menyumbang 2 euro ke anggaran kota untuk setiap malam selama sembilan hari pertama. Maka biayanya akan dibelah dua. Ada pilihan lain untuk menghemat uang: pergi berlibur selama musim yang tidak populer dari November hingga Maret. Jumlah pajak saat ini dikurangi 50 persen.

Di Catalonia, pajak yang sangat kecil diperlukan dari wisatawan. Gambar: REUTERS

Otoritas Italia memungut pajak tambahan di banyak kota. Gambar: Tony bukan Yahudi / Reuters

Italia memungut pajak dari turis di 25 kota dan area resornya. Tentu saja, tujuan paling populer di antaranya: Roma, Florence, Venesia, Milan, Genoa, Sardinia, dan lainnya. Kunjungan ke ibu kota mode akan menelan biaya 7 euro per orang. Anak-anak diberikan diskon individu, tetapi ukurannya tergantung pada pemerintah kota.

Prancis telah lama mempraktikkan pengumpulan pajak turis. Sejak 1910, pihak berwenang telah mendapatkan ide untuk menarik dana tambahan ke perbendaharaan dengan cara ini. Pengeluaran tambahan menunggu para pelancong tergantung pada waktu tahun dan kota tempat mereka tiba.

Sampai saat ini, tarif pajaknya hampir minimal dan berjumlah 0,2-1,5 euro per hari, tetapi diputuskan untuk dinaikkan menjadi 8 euro per orang. Tidak semua orang membayar pajak. Tidak diperbolehkan mengambil pembayaran dari anak di bawah umur, migran musiman, dan mereka yang datang ke negara itu untuk pekerjaan paruh waktu.

Untuk mengunjungi Paris dan kota-kota lain, Anda harus membayar 8 euro. Gambar: REUTERS

Di Brussel, pajak kota akan dikenakan biaya mulai dari 2,15 hingga 8,75 euro. Nilainya, seperti di banyak negara lain, dipengaruhi oleh harga kamar hotel yang dipesan oleh seorang wisatawan. Biaya akan ditambahkan ke jumlah faktur, yang dapat ditransfer ke anggaran negara.

Manneken Pis yang terkenal adalah salah satu alasan mengapa turis membayar pajak ke perbendaharaan Belgia. Gambar: KP

Pajak untuk mengunjungi Amsterdam adalah salah satu yang tertinggi. Ini berkisar dari 6 hingga 10 euro. Biaya semacam itu, menurut pihak berwenang, membantu meningkatkan kualitas arus wisatawan ke Tanah Air. Mereka ingin menyingkirkan turis yang datang di akhir pekan dan memandangi red light district. Dan di tempat mereka untuk menarik orang kaya yang tinggal di Amsterdam selama seminggu atau lebih, tinggal di hotel bagus, makan di restoran mahal dan mengunjungi atraksi lokal. Jika kenaikan biaya akan membawa hasil, maka pajaknya bisa berlipat ganda lagi.

Aliran turis yang sangat besar ke distrik lampu merah mulai membebani otoritas Amsterdam. Gambar: REUTERS

Pajak di berbagai negara bagian juga berbeda, tetapi ke mana pun pelancong memutuskan untuk pergi, perlu diingat bahwa informasi tentang pengeluaran tambahan akan selalu menjadi kejutan baginya. Hotel tidak melaporkan pajak tambahan, dan hampir tidak mungkin menemukan informasi tentang mereka di situs pemesanan. Besaran pajak di Amerika Serikat sangat nyata. Rata-rata 13,5 - 17 persen dari tarif kamar.

Di New York, San Francisco, dan Los Angeles, biaya bisa mulai dari $20 per malam, dan Las Vegas dianggap sebagai salah satu kota termahal di dunia dalam hal biaya resor. Di sini, selain tarif pajak turis, "pajak atas pajak" tambahan dapat terjadi.

Bepergian ke New York "membebani" tagihan turis setidaknya $20 per hari. Gambar: KP

Pada tahun 2018, pajak turis di negara kami diperkenalkan sebagai proyek percontohan. Diputuskan bahwa itu akan diperkenalkan di empat wilayah resor negara: Krasnodar, Stavropol, Wilayah Altai, dan Krimea. Tetapi pada saat terakhir, otoritas semenanjung meninggalkan hal baru dan memutuskan untuk menunda percobaan selama satu tahun.

Di tiga wilayah, pihak berwenang telah menetapkan tarif pengumpulan sebesar 50 rubel per hari per orang. Lebih sedikit mungkin, lebih banyak tidak mungkin. Itu dibayar oleh tamu hotel, sanatorium, rumah peristirahatan dan fasilitas akomodasi lainnya pada saat keberangkatan. Untuk sementara, diputuskan untuk tidak memungut biaya tambahan untuk anak-anak. Ngomong-ngomong, banyak wisatawan yang mengakui bahwa selama ini pajak hanya berlaku di atas kertas. Nyatanya, tidak ada yang memungut biaya tambahan dari tamu di Wilayah Krasnodar.

Tahun ini, resor di Wilayah Krasnodar juga mulai memungut biaya resor dari wisatawan. Gambar: Evgenia GUSEVA/KP

Hari ini, Duma Negara akan mempertimbangkan dalam pembacaan pertama RUU tentang memungut biaya tambahan dari wisatawan

Pemerintah Rusia mengusulkan mulai tahun depan untuk meluncurkan percobaan pengumpulan pajak turis wajib sebesar 100 rubel per orang per hari. RUU yang sesuai akan dipertimbangkan hari ini dalam pembacaan pertama di Duma Negara. Anggota parlemen dan industri pariwisata khawatir pajak baru ini akan mengurangi popularitas resor Rusia.

Stanitsa Golubitskaya bukanlah Paris

RUU yang diperkenalkan oleh Pemerintah mengusulkan untuk melakukan percobaan pada pengumpulan biaya resor dari 1 Januari 2018 hingga 1 Januari 2022 di empat wilayah - Wilayah Krimea, Altai, Stavropol dan Krasnodar. Wakil Menteri Urusan Kaukasus Utara Oleg Khatsaev pada 22 Juni dalam pertemuan Komite Duma Negara untuk Kebijakan Perburuhan dan Sosial mengatakan bahwa pengumpulan itu akan masuk ke anggaran daerah.

Dana yang diterima akan dikonsentrasikan dalam dana tersebut, uang yang hanya dapat digunakan untuk pembangunan atau perbaikan infrastruktur resor. Sejumlah kategori warga negara akan dibebaskan dari pembayaran iuran, sedangkan daerah akan dapat memperkenalkan keuntungannya sendiri. Oleg Khatsaev menekankan bahwa gagasan memungut biaya resor sejalan dengan praktik internasional dan bahwa penerapan RUU tersebut tidak akan memerlukan biaya apa pun dari anggaran federal.

Ketua Komite Kebijakan Perburuhan dan Sosial, wakil ketua fraksi LDPR Yaroslav Nilov, berbeda dengan wakil menteri, yakin fungsi baru itu akan memerlukan biaya dari anggaran federal. Dia menarik perhatian pada fakta bahwa masalah mungkin timbul selama implementasi RUU tersebut. Yang utama adalah sektor swasta “keluar” dari bidang hukum dan beban pajak utama akan jatuh pada hotel, rumah kos dan sanatorium, yang pada akhirnya akan terpaksa menaikkan harga wisata.

“Hari ini, Turki menunjukkan kebijakan agresif dan bahkan dumping untuk menarik lebih banyak wisatawan Rusia, sementara Rusia tidak secara aktif bersaing dengan Turki, Asia, dan Eropa,” kata Yaroslav Nilov.

Eropa juga memiliki biaya resor, Yaroslav Nilov setuju. “Tetapi tidak mungkin membandingkan pusat-pusat pariwisata dunia, seperti Roma, Paris, Courchevel, dan, misalnya, desa Golubitskaya di Wilayah Krasnodar, yang tingkat turisnya sangat berbeda,” bantah sang deputi.

Jika biaya mengurangi arus turis, pendapatan pajak lainnya juga akan berkurang - PPN, pajak penghasilan. Perwakilan FNPR Viktor Shmakov memperhatikan hal ini dan menyebut biaya resor sebagai "pajak atas bisnis legal". Dia juga menganggap pertanyaan tentang kontrol atas pembayaran biaya itu menarik. Akankah petugas polisi berjalan di sepanjang pantai dan meminta sertifikat pembayaran pajak kepada warga? Sejauh ini, mekanisme pemungutan iuran tersebut belum ditentukan.

2 miliar rubel akan menjadi jumlah biaya resor di Kaukasia Mineralnye Vody selama 5 tahun dengan biaya 50 rubel

Oleg Khatsaev setuju bahwa ada risiko arus keluar wisatawan. Namun secara umum, dari sudut pandangnya, arus keluar akan semakin besar jika biaya resor tidak diberlakukan hari ini dan jika uang yang terkumpul tidak digunakan untuk pembangunan infrastruktur modern di resor Rusia.

“Dalam dua atau tiga tahun kita akan melihat hasil pelaksanaan RUU tersebut,” janji Wakil Menteri Kaukasus Utara itu. Berapa banyak uang yang dapat dikumpulkan tergantung pada tarif yang ditetapkan daerah. Menurut perkiraan awal, satu miliar rubel setahun akan dirilis di Wilayah Stavropol. Jika biaya resor 50 rubel per orang per hari diperkenalkan di Perairan Mineral Kaukasia, maka sekitar dua miliar rubel akan terkumpul dalam lima tahun, menurut perhitungan kementerian.

Biaya harus satu kali dan pergi ke anggaran lokal

Sergey Shpilko, ketua Persatuan Industri Perjalanan Rusia, anggota dewan RSPP, percaya bahwa sulit untuk menemukan momen yang lebih dini untuk pengenalan biaya resor: pada 2017, 27 persen lebih banyak orang Rusia pergi ke luar negeri daripada sebelumnya tahun, ada penurunan permintaan untuk resor selatan Rusia.

Shpilko mengusulkan untuk menunda berlakunya undang-undang tersebut sampai selesainya klasifikasi wajib hotel, rumah kos dan fasilitas akomodasi lainnya, yang harus diselesaikan sebelum tahun 2021. Uni Industri Perjalanan Rusia juga menganjurkan agar biaya tersebut menjadi pembayaran satu kali - sebagai pembayaran tunggal untuk satu check-in, terlepas dari waktu seseorang menginap di resor. Omong-omong, biaya satu kali seperti itu ada di Eropa.

Sebagian besar peserta rapat panitia sepakat bahwa pemungutannya jangan ke daerah, tapi ke APBD, karena pajak ini akan digunakan untuk pembangunan infrastruktur kotamadya. Tetapi rancangan undang-undang mengusulkan pembentukan dana khusus yang berada di bawah otoritas eksekutif tertinggi dari subjek tersebut, dan kotamadya ditinggalkan. “Ternyata situasinya seperti ini: dana dipompa, pemerintah kota tidak menerima apa-apa, dan gubernur mendistribusikan dana atas kebijakannya sendiri,” kata Yaroslav Nilov. “Ada potensi penyalahgunaan di sini.”

Hasil implementasi RUU itu, jika diadopsi, akan negatif, Oleg Shein, seorang wakil Rusia yang Adil, yakin. Ia mengingat, retribusi resor sudah ada dan dihapuskan pada 2004 karena biaya administrasinya melebihi potensi pendapatan yang bisa didapat. Selain itu, diusulkan untuk memberlakukan pajak yang terlalu tinggi pada hari libur - setara dengan Eropa. Tetapi di Eropa, biaya resor bergantung pada tingkat hotel, dan gaji orang Eropa beberapa kali lebih tinggi daripada gaji orang Rusia.

Dewan Federasi mengusulkan untuk mentransfer keputusan tentang biaya resor ke tingkat regional

Komite Kebijakan Ketenagakerjaan dan Sosial berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut perlu direvisi secara serius, dengan mempertimbangkan analisis konsekuensi sosial dan risiko ekonomi. Selain itu, panitia menganggap perlu memperhatikan ketentuan RUU yang diajukan pada 20 Juni oleh wakil ketua Fraksi Partai Komunis Nikolai Kolomeitsev.

Dia mengusulkan untuk memungut biaya resor bukan dari turis, tetapi dari badan hukum dan pengusaha - dengan tarif 0,01 hingga 0,1 persen dari pendapatan penjualan jasa wisata. Berapa pajaknya, otoritas kota harus memutuskan, pikir deputi. Menurut perhitungannya, pendapatan tahunan anggaran dari penerapan pajak semacam itu akan berjumlah 4,23 miliar rubel untuk Wilayah Krasnodar, 1,3 miliar untuk Wilayah Stavropol, 0,97 miliar untuk Wilayah Altai, dan 0,47 miliar rubel untuk Krimea.

Diskusi hangat seputar RUU itu kemungkinan akan terjadi di rapat paripurna. Pada 21 Juni, inisiatif tersebut dipertimbangkan pada pertemuan Komite Duma Negara tentang Anggaran dan Pajak. RUU itu disetujui, meski ketua panitia, Andrei Makarov, menyebutnya "buta huruf". Anggota komite mencatat bahwa tidak mungkin untuk memahami dari teks RUU apakah daerah memiliki kesempatan untuk menolak melakukan percobaan. Mekanisme pembayaran iuran menimbulkan pertanyaan, juga mengapa pajak masuk ke APBD.

Dewan Federasi juga percaya bahwa dokumen tersebut perlu diselesaikan. “RUU tersebut mengirimkan sinyal buruk ke bisnis, tetapi pada saat yang sama tidak ada cukup dana untuk pembangunan infrastruktur,” kata Valery Ryazansky, kepala Komite Dewan Federasi untuk Kebijakan Sosial. Dia mendukung konsep RUU tersebut, namun dia yakin daerah harus diberi hak untuk menentukan waktu dan kebutuhan percobaan, serta tata cara pemungutan pajak.

Foto: irinariviera/Shutterstock.com

Rusia memperkenalkan sistem untuk turis yang telah lama digunakan di luar negeri - yang disebut biaya resor. Mulai tahun depan, akan dikenakan biaya di empat wilayah. Namun, dalam beberapa hal, praktik Rusia akan berbeda dari praktik asing, dan belum tentu menjadi lebih baik.

Duma Negara menyetujui dalam pembacaan pertama RUU tentang pengenalan biaya resor di Rusia. Diasumsikan bahwa percobaan akan dilakukan dari 1 Januari 2018 hingga 31 Desember 2023 di wilayah Krimea, Altai, Krasnodar, dan Wilayah Stavropol. Jika dianggap berhasil, pajak resor akan diberlakukan secara permanen di seluruh negeri.

Turis yang menginap lebih dari sehari di hotel, sanatorium, atau hotel pribadi akan membayar biaya tersebut. Hotel juga akan memungut biaya tersebut. Bahkan atlet, misalnya yang berlatih di Sochi, harus membayar. Tetapi kategori warga negara yang memiliki hak istimewa dibebaskan dari membayar biaya tersebut.

Daerah itu sendiri harus menanggung biaya yang terkait dengan percobaan. Keputusan tentang besaran biaya resor, tata cara dan batas waktu pembayarannya juga diberikan kepada pemerintah daerah. Namun, jumlah biaya tidak boleh melebihi 100 rubel per orang per hari menginap di hotel. Uang itu akan diterima oleh APBD.

Dalam catatan penjelasan, dihitung bahwa selama lima tahun biaya resor, Wilayah Stavropol akan menerima tambahan 2 miliar rubel, Wilayah Krasnodar - 8,3 miliar rubel, Republik Krimea - 16,4 miliar rubel. Total arus turis di wilayah tersebut diperhitungkan dengan pertumbuhan tahunan sebesar 5%, durasi istirahat rata-rata adalah 14 hari dan biaya resor adalah 50 rubel per hari.

Namun, RUU tersebut masih harus diselesaikan. Jadi, Ketua Duma Negara Bagian Vyacheslav Volodin mengusulkan agar sebagian dari pengumpulan - 50-70% - diberikan bukan untuk anggaran daerah, tetapi untuk anggaran kota.

Legislator Rusia sebenarnya telah mengadopsi pengalaman negara-negara Barat. “Pajak resor yang diperkenalkan di Rusia adalah analog lengkap dari biaya yang dikenakan di Eropa dan di beberapa kota di AS. Hanya jumlah dan metode perhitungannya yang berbeda: di suatu tempat diambil jumlah tetap, seperti yang seharusnya dilakukan di Rusia, di suatu tempat jumlah biaya terkait dengan peringkat bintang hotel, ”kata Dmitry Zelenin, jenderal direktur perjalanan klub St. Petersburg.

Misalnya, menurut dia, di Italia besaran fee bervariasi tergantung kategori hotel, sedangkan di resor ski Austria besaran fee tetap, terlepas dari hotel mana turis itu tinggal. Bagi agen perjalanan dan turis, menurutnya, biaya tetap lebih nyaman, karena tidak perlu menghitungnya dengan cara baru setiap saat.

Di Italia, biaya ditentukan tergantung pada popularitas di kalangan turis, serta usia kota itu sendiri, kata Kirill Yakovenko dari Alor Broker. Di Rimini, misalnya, pajak turis adalah 1,5 euro per orang per hari, dan di Venesia - 3 euro. “Di Venesia, rumah-rumah berada di atas air, pada umumnya terdapat sistem pembuangan limbah yang sangat kompleks, utilitas bekerja dalam kondisi khusus. Dan jauh lebih mahal untuk memelihara monumen arsitektur di sana daripada di kota lain,” kata Yakovenko.

Sergei Romashkin, direktur biro perjalanan Dolphin yang berspesialisasi dalam pariwisata domestik, berpendapat bahwa besaran biaya di Rusia masih perlu dibedakan tergantung dari biaya hidup. Kalau tidak, ternyata seorang turis yang tinggal di hotel bintang lima seharga 10 ribu rubel sehari bahkan tidak akan memperhatikan biaya 100 rubel (ini hanya 1%). Dan untuk turis yang tinggal di kamar seharga 1 ribu rubel, biaya 100 rubel sudah menjadi 10% dari pengeluarannya.

Ada perbedaan penting lainnya antara sistem Rusia dan sistem Eropa. Di sana, pemerintah kota menerima semua hasil dari retribusi, dan retribusi tersebut disebut retribusi kota. Sedangkan di Rusia pendapatan dari retribusi akan masuk ke APBD. “Awalnya, Vladimir Putin di Dewan Negara mengatakan bahwa pajak turis harus masuk ke kotamadya untuk meningkatkan kehidupan turis, yaitu untuk bunga, jalan setapak, dan lansekap. Namun, sekarang mereka telah memutuskan untuk memberikan hasil dari turis ke anggaran daerah, dan hanya 50% yang akan diserahkan kepada pemerintah kota (jika amandemen tersebut diterima - kira-kira. LIHAT), - kata Sergey Romashkin. – Pada saat yang sama, kami telah memperluas kemungkinan untuk menggunakan dana ini secara signifikan, termasuk mengizinkannya untuk dibelanjakan pada infrastruktur jaringan, saluran pembuangan, panas, dll., di mana uang dapat dikubur. Tetapi wisatawan bahkan tidak akan memperhatikan investasi dalam infrastruktur jaringan, itu tidak akan meningkatkan kehidupan pengunjung.” Menurutnya, perlu mengembalikan pendapatan dari pemungutan ke kota dan sekali lagi mempersempit daftar jenis layanan dan pekerjaan yang dapat dilakukan dari pendapatan dari biaya resor.

“Anggaran pemerintah kota sangat sedikit, dan jika pengumpulannya tepat ke celengan mereka, maka pemerintah kota akan memiliki insentif untuk menarik wisatawan, yang tidak mereka lakukan sekarang, karena bagaimanapun, sebagian besar pendapatan turis masuk ke anggaran daerah,” Yakovenko setuju.

Transparansi dalam penggunaan biaya yang dibebankan juga penting. “Jika Anda memposisikan pungutan sebagai pungutan yang akan digunakan untuk menciptakan infrastruktur yang menguntungkan dan melestarikan objek alam dan budaya, maka orang akan membayarnya dengan pemahaman yang lebih baik tentang manfaatnya, dan bukan dengan pemikiran bahwa dengan cara ini pemerintah memutuskan untuk merampok penduduk lagi,” kata Yakovenko. “Hal terbaik yang dapat dilakukan dengan biaya resor adalah memastikan transparansi penuh dan visibilitas penggunaan dana yang terkumpul. Agar setiap turis dan penghuni resor mengerti untuk apa dana itu dibelanjakan, ”Dmitry Zelenin setuju.

Apakah biaya resor akan menakuti wisatawan adalah pertanyaan yang bisa diperdebatkan. “Saya tidak percaya bahwa biaya resor entah bagaimana akan mempengaruhi arus wisatawan ke resor Rusia. Faktanya, mulai dari 1% hingga 3% dari biaya tur, ”kata Dmitry Zelenin. Selain itu, rubel mulai melemah lagi, yang mengembalikan daya tarik resor Rusia dibandingkan dengan negara asing yang lebih mahal.

Dan, tentu saja, ada masalah administrasi pemungutan, yang tata caranya belum diatur dalam RUU. Beberapa operator tur yakin bahwa biaya pengurusan koleksi umumnya akan melebihi pemasukan darinya.

Ada juga risiko menciptakan medan permainan yang tidak seimbang untuk bisnis. Jika hotel besar dan resor kesehatan secara teratur memungut biaya resor dari turis, wisma pribadi, yang sudah berada di zona abu-abu dan hanya membayar beberapa persen dari pendapatan riil, akan mencoba menghindari pembayaran biaya resor juga, kata Romashkin. “Selain itu, badan hukum sudah harus membayar lebih hanya untuk utilitas. Rumah pribadi membayar 2,5 kali lebih sedikit untuk listrik dan 10 kali lebih sedikit untuk air daripada hotel - badan hukum,” tambahnya.

Teks: Olga Samofalova