Сауд Арабиясының мемлекеттік-территориялық құрылымы. Сауд Арабиясының мемлекеттік құрылымы және саяси жүйесі. Сауд Арабиясының Ұлттық мұражайы

Жақсы жұмысыңызды білім қорына жіберу оңай. Төмендегі пішінді пайдаланыңыз

Білім қорын оқу мен жұмыста пайдаланатын студенттер, аспиранттар, жас ғалымдар сізге шексіз алғысын білдіреді.

http://www.allbest.ru сайтында жарияланған

1. Сауд Арабиясының саяси жүйесі

Елді басқару мен басқарудың жалпы принциптерін белгілейтін алғашқы құқықтық құжаттар 1992 жылы наурызда қабылданды.Үкімет жүйесінің негіздеріне сәйкес Сауд Арабиясы абсолютті теократиялық монархия болып табылады, оны негізін қалаушы патша Абдул Азиздің ұлдары мен немерелері басқарады. бин Абдул Рахман әл-Фейсал әл Сауд. Құран Кәрім елдің конституциясы қызметін атқарады, ол ислам заңдарымен (шариғат) реттеледі.

Жоғарғы билік органдарына мемлекет басшысы мен тақ мұрагері жатады; Министрлер Кеңесі; Кеңес; Жоғарғы Сот Кеңесі.

Заңға сәйкес, жоғары әділет кеңесі ислам құқығының қайнар көздеріне сәйкес өз жұмысында және қызметінде Алла тағаланың бұйрықтарын орындауға міндетті. Кеңестің барлық мүшелері қоғамдық мүддеге адал қызмет етуге және қоғам бірлігін сақтауға ұмтылуы керек.

Кеңес спикерден және ғалымдар, сарапшылар мен мамандар арасынан патша сайлаған 150 мүшеден тұрады. Кеңес мүшелері тек 30 жастан асқан Сауд Арабиясының азаматтары, құзыреттілігімен және жоғары моральдық қасиеттерімен танымал адамдар бола алады. Корольдің өзі мұндай тағайындауды қажет деп таппаса, бір уақытта басқа мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар кеңес мүшелері бола алмайды. Спикер, спикердің орынбасары және бас хатшы король жарлығымен қызметке тағайындалады және босатылады. Кеңес төрт жыл бойы жұмыс істейді.

Кеңестің функциялары: Елдің экономикалық және әлеуметтік дамуына қатысты бас жоспарды талқылау. Заңдарды, нұсқауларды, халықаралық шарттарды қарастыру және талдау. Үкіметтің жылдық есептерін талқылау және үкіметтің өз ұсыныстарын енгізу.

Дегенмен, Сауд Арабиясындағы монархиялық биліктің нақты құрылымы оның теориялық тұрғыдан ұсынылғанынан біршама ерекшеленеді. Корольдің билігі көп жағдайда 5 мыңнан астам адамнан тұратын және елдегі монархиялық жүйенің негізін құрайтын Аль Сауд отбасына тиесілі. Патша әулеттің жетекші мүшелерінің, атап айтқанда ағаларының кеңесіне сүйеніп билейді. Оның діни жетекшілермен қарым-қатынасы да сол негізде құрылған. Корольдіктің тұрақтылығы үшін әл-Судайри мен Ибн Джилуи сияқты асыл жанұялардың, сондай-ақ Сауд әулетінің қосалқы тармағы діни Әл аш-Шейх отбасының қолдауы бірдей маңызды. Бұл отбасылар екі ғасырға жуық уақыттан бері Аль Сауд руына адал болып қалды.

2005 жылдан бастап мемлекет басшысы және елдің діни жетекшісі (имам) - Екі қасиетті мешіттің қызметшісі, король (Малик) Абдулла ибн Абдул Азиз, ол сонымен бірге премьер-министр, бас қолбасшы болды. Қарулы Күштер мен Жоғарғы Судья ол соңғы он жылда елді басқарды. Ол корольдік кеңесте ант берді. Сауд Арабиясындағы мұрагерлік ережеге сәйкес билік ағадан ағаға үлкендігіне қарай өтеді. Абдулладан кейінгі қорғаныс министрі ханзада Сұлтан тақ мұрагері болды. 1932 жылдан бері елді Сауд әулеті басқарып келеді. Мемлекет басшысының толық атқарушы, заң шығарушы және сот билігі бар. Оның өкілеттіктері теориялық тұрғыдан тек шариғат заңдарымен және сауд дәстүрімен шектелген. Король патша отбасының, діни жетекшілердің (улема) және сауд қоғамының басқа элементтерінің бірлігін сақтауға шақырылады.

Тақ мұрагері 1992 жылы ғана ресми түрде бекітілді.Тақтың мұрагерін оның көзі тірісінде патшаның өзі тағайындайды, кейін ғұламалардың мақұлдауымен. Тайпалық дәстүрге байланысты Сауд Арабиясында тақ мұрагерлігінің нақты жүйесі жоқ. Билік әдетте рудың үлкеніне, билеушінің функцияларын орындауға ең қолайлысына өтеді. 1995 жылдан бастап монархтың ауруына байланысты іс жүзінде мемлекет басшысы тақ мұрагері және премьер-министрдің бірінші орынбасары Абдулла бин Абдулазиз Аль-Сауд (монархтың інісі, 1982 жылғы 13 маусымдағы тақ мұрагері) болып табылады. регент 1996 жылдың 1 қаңтарынан 22 ақпанына дейін). Елдегі биліктің қақтығыссыз ауысуын қамтамасыз ету үшін 2000 жылдың маусым айының басында король Фахд пен мұрагер ханзада Абдулланың шешімімен Корольдік отбасы кеңесі құрылды, оның құрамына 18 мемлекет негізін қалаушының ең ықпалды тікелей ұрпақтары кірді. Араб монархиясы, Ибн Сауд.

Конституция бойынша король үкіметті басқарады (қазіргі нысанда ол 1953 жылдан бері бар) және оның қызметінің негізгі бағыттарын белгілейді. Министрлер Кеңесі атқарушы және заң шығару функцияларын біріктіреді. Шариғат заңдарына сәйкес болуы керек оның барлық шешімдері көпшілік дауыспен қабылданады және король жарлығымен түпкілікті бекітуге жатады. Министрлер кабинеті Премьер-Министрден, Премьер-Министрдің бірінші және екінші орынбасарларынан, 20 министрден (оның ішінде Премьер-Министрдің екінші орынбасары болып табылатын Қорғаныс министрі), сондай-ақ Үкіметтің министрлері мен Министрлер Кеңесінің мүшелері болып тағайындалатын кеңесшілерден тұрады. патшаның жарлығы. Ең маңызды министрліктерді әдетте король әулетінің өкілдері басқарады. Министрлер корольге конституцияға және басқа заңдарға сәйкес өз өкілеттіктерін жүзеге асыруға көмектеседі. Король кез келген уақытта Министрлер Кеңесін таратуға немесе қайта құруға құқылы. 1993 жылдан бастап әрбір министрдің жұмыс өтілі төрт жылдық мерзіммен шектелген. 1995 жылы 2 тамызда король Фахд соңғы онжылдықтардағы кабинетте ең маңызды кадрлық өзгерістерді жасады, оның нәтижесінде қазіргі үкіметтің 20 министрінің 16-сы қалды.

Корольдікте заң шығарушы орган жоқ – король елді жарлықтар арқылы басқарады. 1993 жылдың желтоқсанынан бастап монархтың құрамында ғалымдардан, жазушылардан, кәсіпкерлерден, корольдік отбасының көрнекті мүшелерінен тұратын және Сауд Арабиясы тарихындағы алғашқы қоғамдық форумның өкілі болып табылатын Консультативтік кеңес (КК, Мәжіліс аш-Шура) жұмыс істейді. Конституциялық Сот елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы мәселелері бойынша үкіметке ұсынымдар әзірлеуге, түрлі құқықтық актілер мен халықаралық шарттарға қорытындылар дайындауға шақырылған. Кеңестің кемінде 10 мүшесінің заң шығару бастамасы құқығы бар. Олар жаңа заң жобасын немесе қолданыстағы заңнамаға толықтырулар мен өзгерістерді ұсынып, Кеңес төрағасына ұсына алады. Кеңестің барлық шешімдері, баяндамалары мен ұсыныстары тікелей Корольге және Министрлер Кеңесінің Төрағасына қарауға ұсынылуы тиіс. Екі кеңестің көзқарастары сәйкес келсе, шешім патшаның келісімімен қабылданады; егер көзқарастар сәйкес келмесе, король қандай нұсқаны қабылдайтынын шешуге құқылы.

1993 жылғы жарлыққа сәйкес Консультативтік кеңес 60 мүшеден және король 4 жыл мерзімге тағайындайтын төрағадан тұрды. 1997 жылы шілдеде ҚК саны 90 мүшеге дейін, ал 2001 жылы мамырда 120-ға дейін өсті. Кеңестің төрағасы Мұхаммед бин Жубейр (1997 жылы ол өз орнын екінші мерзімге сақтап қалды). Кеңейтумен бірге Кеңес құрамы да өзгерді, 1997 жылы оған алғаш рет шиіт азшылығынан үш өкіл енді; 1999 жылы әйелдерге ҚК отырыстарына қатысуға рұқсат етілді. Соңғы уақытта Консультативтік кеңестің маңызы бірте-бірте арта түсті. Қалыпты либералды оппозициядан Конституциялық сотқа жалпы сайлау өткізуге шақырулар бар.

Сот жүйесіпатшалық ислам заңдарына негізделген. Азаматтық және сот заңдары шариғат заңдарына негізделген. Осылайша, барлық неке, талақ, мүлік, мұра, қылмыстық және басқа да мәселелер Ислам ережелерімен реттеледі. 1993 жылы да бірнеше зайырлы заңдар қабылданды. Елдің сот жүйесі қарапайым қылмыстық және азаматтық істерді қарайтын тәртіптік және жалпы соттардан тұрады; Шариғат немесе кассациялық сот; Және Жоғарғы сот, ол барлық аса ауыр істерді қарайды және қарайды, сондай-ақ басқа соттардың қызметін бақылайды. Барлық соттардың қызметі ислам заңдарына негізделген. Діни қазылар, қазылар соттарды басқарады. Діни соттардың мүшелерін 12 аға заңгерден тұратын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша король тағайындайды. Король апелляциялық инстанцияның жоғарғы соты болып табылады және кешірім жасау құқығы бар.

Жергілікті билік органдары. 1993 жылғы король жарлығына сәйкес Сауд Арабиясы 13 провинцияға (әмірліктер) бөлінді. 1994 жылғы жарлық бойынша провинциялар өз кезегінде 103 округке бөлінді. Провинциялардағы билік патша тағайындайтын губернаторларға (әмірлерге) тиесілі. Эр-Рияд, Мекке және Медина сияқты ең маңызды қалаларды король әулетіне жататын губернаторлар басқарады. Жергілікті істерді провинциялық кеңестер басқарады, олардың мүшелерін король ең беделді отбасылардың арасынан тағайындайды.

1975 жылы корольдік билігі муниципалды сайлау туралы заң шығарды, бірақ сайланбалы муниципалитеттер ешқашан құрылмады. 2003 жылы корольдік тарихындағы алғашқы муниципалды сайлауды өткізу ниеті жарияланды. 14 аймақтық кеңестегі орындардың жартысы сайланса, қалған жартысын Сауд Арабиясы үкіметі тағайындайды. Аймақтық кеңестерге сайлау король Фахд 2003 жылы мамырда жариялаған реформаларға жасалған қадам ретінде қарастырылады.

Сауд Арабиясы 1948 жылы БҰҰ қабылдаған Адам құқықтарының халықаралық декларациясының кейбір баптарын мойындаудан бас тартқан санаулы елдердің бірі. Елде өлім жазасы сақталады; 1991 жылы Парсы шығанағындағы соғыстан бері Сауд Арабиясы өлім жазасына кесілгендер санының тұрақты өсуін байқады. Корольдікте көпшілік алдында жазалаумен қатар, диссиденттерді тұтқындау және түрмеге жабу кеңінен қолданылады.

Саяси партиялар мен қозғалыстар. Саяси партиялар мен кәсіподақтардың қызметіне тыйым салынғанына қарамастан, режимге қарсы тұратын түрлі бағыттағы бірқатар саяси, қоғамдық және діни ұйымдар бар.

Сол жақ оппозиция негізінен шетелдік жұмысшылар мен ұлттық азшылықтарға сүйенетін ұлтшыл және коммунистік бағыттағы бірнеше топты қамтиды, олардың арасында: Авангард дауысы, Коммунистік партияСауд Арабиясы, Араб социалистік қайта өрлеу партиясы, Жасылдар партиясы, Социалистік еңбек партиясы, Сауд Арабиясының социалистік майданы, Араб түбегі халықтар одағы, Парсы шығанағы басып алынған аймақтарды азат ету майданы. Соңғы жылдары олардың белсенділігі айтарлықтай төмендеп, көптеген топтар тарады.

Либералды оппозиция ұйымдық түрде ұйымдастырылмаған. Ол негізінен бизнесмендер, зиялы қауым өкілдері, технократтар мен қоғамның түрлі өкілдерінің мемлекеттік басқаруға қатысуын арттыру, елді жеделдете жаңғырту, саяси және сот реформалары, батыстық демократия институттарын енгізу, консервативті діни топтардың рөлін төмендету және олардың мүдделерін қорғауды жақтаушылар болып табылады. әйелдердің жағдайын жақсарту. Либералдық оппозицияны қолдаушылар саны аз, бірақ соңғы жылдарБатыспен жақсы қарым-қатынаста болуға ұмтылған корольдік режим оның пікірін көбірек тыңдауға мәжбүр.

Ең радикалды оппозициялық күш – консервативті және діни фундаменталистік исламдық сунниттік және шииттік ағымдар топтары. Исламдық қозғалыс бейресми топтардың конгломераты ретінде 1950 жылдары пайда болды, бірақ ақыры 1990 жылдардың басында қалыптасты. Сунниттік оппозицияның ішінде үш ағым ерекше көзге түседі: дәстүршіл уахабизмнің қалыпты қанаты, нео-уаххабизмнің жаугершілік қозғалысы және ислам реформаларын қолдаушылардың либералдық бағыттағы қозғалысы.

Дәстүршілдер қатарына көптеген ғұламалар, қарт теологтар, сондай-ақ бір кездері күшті тайпа шейхтары кіреді. 1990 жылдары дәстүршілерді «Ата-баба тақуалығына еліктеу тобы», «Құранды сақтау тобы», «бірқұдайшылдар», «дағдаршылар» және т.б.

Нео-ваххабилер, көптеген сарапшылардың пікірінше, жұмыссыз жастарға, мұғалімдер мен теолог студенттерге, сондай-ақ Ауғанстанда, Алжирде, Боснияда және Шешенстанда соғысқан бұрынғы моджахедтерге арқа сүйейді. Олар үкіметті соғыс кезіндегі әрекеттері үшін қатаң сынға алды Парсы шығанағы, елдегі шетелдік әскерилердің болуы, қоғамды батыстық бағытта модернизациялау және діни құндылықтарды жақтау. Барлау агенттіктері нео-ваххабизмнің ең содыр топтары халықаралық лаңкестік ұйымдармен (Әл-Каида, Мұсылман бауырлар) байланысты және 1990 және 2000 жылдардың басында шетелдіктерге жасалған бірқатар шабуылдардың артында болуы мүмкін деп болжайды.

Қалыпты исламшыларды Заңды құқықтарды қорғау комитеті (1993 жылы мамырда құрылған) және Арабиядағы Ислам реформасы қозғалысы (Комитеттің бөлінуінің нәтижесінде 1996 жылы наурызда құрылған) ұсынады. Екі топ негізінен Ұлыбританияда әрекет етеді және өз мәлімдемелерінде радикалды исламшыл риториканы саяси, әлеуметтік және экономикалық салаларда реформалар жүргізу, сөз және жиналыс бостандығын кеңейту, Батыс елдерімен байланыс және адам құқықтарын сақтау талаптарымен біріктіреді.

Шиит исламистері Шығыс провинциясындағы діни азшылықты білдіреді және шииттерге қатысты барлық шектеулерді алып тастауды және олардың дінін ұстану бостандығын жақтайды. Ең радикалды шиіт топтары «Сауд Хезболласы» («Хезболла Хиджаз» деп те аталады, 1000 адамға дейін) және «Хеджаз исламдық жиһады» болып саналады. 1990 жылдардың басында Ислам революциясы ұйымының негізінде пайда болған шиіттік реформалар қозғалысы неғұрлым қалыптырақ. 1991 жылдан бері Лондондағы «Әл-Жазира әл-Арабия» және Вашингтондағы The Arabian Monitor басылымдарын шығарады.

Сауд Арабиясының саяси партиясы

2. Сауд Арабиясының сыртқы саясатының негізгі бағыттары

Сауд Арабиясының сыртқы саясатының негізі – тату көршілестік, басқа мемлекеттердің ішкі істеріне араласпау, Парсы шығанағы, Араб түбегі елдерімен, сондай-ақ ислам әлемімен байланыстарды нығайту және дамыту қағидаттары. жалпы, сондай-ақ достас елдермен ынтымақтастық қағидаттары мен халықаралық және аймақтық ұйымдарда тиімді рөл атқарады.

Патшалық өзін «консервативті мемлекет» ретінде айқын көрсетеді, өйткені ол исламның идеологиялық нормаларын басшылыққа алып, олардың таралуы мен қорғалуына ықпал етеді. Сауд Арабиясының саясатының діни негізі тұрақты және Сауд Арабиясын сыртқы әлемде «илаһи рақым» және одан туындайтын миссия ретінде қабылдауға ықпал етеді, әсіресе исламның қасиетті орындары осында орналасқан. Монарх, Сауд Арабиясының королі, «Екі қасиетті мешіттің қызметшісі» (Мекке мен Мәдина) атағын алады. Егер патшалықтың өзінде дін этникалық жұмылдыру қызметін атқарса, оның аймақтық ауқымдағы мақсаты – сол «консервативтік» араб және мұсылман мемлекеттерін біріктіру.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Сауд Арабиясы Батыспен (ең алдымен АҚШ) кең экономикалық байланыстар орнатты, бұл корольдіктің халықаралық қатынастардың нақты қатысушысына айналуына ықпал етті. Король Фейсалдың билігі кезінде (1964-1975 жж.) Сауд Арабиясының аймақтағы және әлемдегі рөлі мен орнын анықтауға бірінші әрекет жасалды. Биполярлық әлем дәуірінің қарама-қайшылығы Сауд Арабиясын қоршап тұрған аймақтық кеңістікті екіге бөлді. Онда «араб» ұлтшылдық риторикасын қолданып, Кеңес Одағынан көмек сұраған нағыз антисаудиялық орталықтар пайда болды (олардың ішіндегі ең маңыздысы Гамаль Абдель Насер тұсындағы Египет болды).

Сауд Арабиясының монархы сыртқы саяси күш-жігерді араб-мұсылман қауымдастығына жұмылдыру керек, олар «ынтымақ, өзара көмек және пікірлесу» қағидаттары негізінде әрекет етуі керек деп есептеді. Бірақ «Кітап адамдары» әлемімен – АҚШ пен Батыс Еуропа елдерімен, яғни Фейсалдың пікірінше, әлемдегі саяси және әскери блоктың ең ықпалды елдерімен толық ауқымды қарым-қатынастарды дамыту қажет болды.

Бұл блоктың либерализм, демократия және зайырлылық идеалдарына адалдығына қарамастан, король Фейсал оған мүше мемлекеттерді «ашылған діндердің» бірінің өсиетін құрметтейтін «христиан» деп санады. АҚШ-тың «еркін әлемді қорғау» үшін «моральдық жауапкершілікке» шақыруы, монархтың көзқарасы бойынша, Вашингтон мен Эр-Риядтың саяси мүдделерінің түбегейлі сәйкестігінің дәлелі және араб-мұсылман қауымдастығы бола алатынының кепілі болды. осы «еркін әлемнің» бөлігі.

Фейсал халықаралық қатынастар жүйесінің маңызды элементі мақсаттар бірлігімен дәнекерленген «коммунизм мен сионизм күштерінің блогы» болып табылады және «ислам сенімін жою» және «тұрақты қауіп» тудыру міндетін қойды деп санады. тек мұсылмандарға ғана емес, христиан қауымдарына да қатысты. Бұл жүйенің өзі мұсылмандық саяси ой үшін дәстүрлі реңктерге боялған: оның құрамына «бейбітшілік елі» – араб-мұсылман қауымы, «келісім-шарт елі» – өзара ынтымақтасу қажет батыс қауымдастығы және «Соғыс елі» - Кеңес Одағы, оның серіктері және Израильден тұратын мұсылмандардың қарсыластарының лагері.

«Коммунистер» мен «сионистердің» айла-амалдарын тоқтату үшін араб-мұсылман әлемінің «ынтымақтастығы» қажет болды. 1969 жылы қыркүйекте Сауд Арабиясының бастамасымен Марокконың Рабат қаласында мұсылман елдерінің мемлекет және үкімет басшыларының бірінші саммиті өтті. Онда Корольдік қаржыландыратын және штаб-пәтері Сауд Арабиясының Жидда қаласында орналасқан Ислам Конференциясы Ұйымы (ИКҰ) құрылды.

Сонымен қатар, Сауд Арабиясы қалыптасу үстіндегі қауымдастықты «еркін әлем» контекстіне сәйкестендіруге тырысты. ИЫҰ Негізгі құжатының кіріспесінде оған мүше мемлекеттердің «мақсаттары мен қағидаттары барлық халықтар арасындағы жемісті ынтымақтастықтың негізі болып табылатын БҰҰ Жарғысына және Адам құқықтары декларациясына адалдықты» сақтауға ұмтылысы ерекше атап өтілді.

Сауд Арабиясы өзінің стратегиялық мәселелерін шешу үшін қажет Батыспен әріптестік қарым-қатынасты сақтай отырып, Эр-Рияд Вашингтонның сөзсіз одақтасы болған жоқ, Батыс басқа тараптың мүдделерін жеткілікті түрде түсінуі керек деп санайды. Батыспен байланыстар заманауи технологиялар мен капиталдың көзі ретінде қарастырылды. Батыс мұнай нарығы ретінде қажет болды. Осылайша, Сауд Арабиясы өзін жетекші держава деп санайтын «бейбітшілік елі» мен Америка Құрама Штаттары осындай ұстанымда болған «келісім елі» серіктес болды. Бірақ 1967 жылы маусымда араб-израиль соғысы кезінде корольдік алғаш рет еврей мемлекетінің одақтастары ретінде қарастырған кейбір Батыс Еуропа елдеріне мұнай жеткізуге эмбарго енгізді. Кейінірек президент Ричард Никсон соғыста Израильге әскери көмек көрсету туралы шешім қабылдағаннан кейін Эр-Рияд Америка Құрама Штаттарына мұнай эмбаргосын ұзарту туралы хабарлады. қиямет күні(1973 ж. қазан).

Сонымен бірге Сауд Арабиясының мұнай өндірісінен шетелдік компанияларды ығыстыру басталды. 1960 жылы қыркүйекте Сауд Арабиясының белсенді қатысуымен құрылған Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы (ОПЕК) баға белгілеудегі және мұнай өндіру ауқымын анықтаудағы шетелдік фирмалардың рөлін шектеуді мақсат етті. 1980 жылы Сауд Арабиясы өз аумағында жұмыс істейтін американдық ARAMCO компаниясының (араб-американ мұнай компаниясы, ARAMCO – 1933 жылы АҚШ-тың ірі мұнай компаниялары Сауд Арабиясының мұнай кен орындарын пайдалану үшін негізін қалаған – ред.) иесі болды.

1970-ші және 1980-ші жылдардың басындағы мұнай бағасының бұрын-соңды болмаған өсуі кем дегенде екі маңызды салдарға әкелді: Сауд Арабиясы жеделдетілген модернизация жолына түсті және араб-мұсылман аймағы мемлекеттерінің ең ірі доноры болды. Бұл, өз кезегінде, елде біршама үлкен әртүрлі «білімді таптың» пайда болуына әкеліп соқты және Сауд Арабиясын аймақтық тартылыстың ең маңызды орталығына айналдырды.

Сауд Арабиясының сыртқы саясаты төрт негізгі бағытты қамтиды:

* Парсы шығанағы елдері

* Араб елдері

* Ислам әлемі

* Халықаралық қауымдастық

Парсы шығанағы елдері Сауд Арабиясы үшін халықаралық саясаттағы басымдық болып табылады. Бұл бірінші кезекте түсіндіріледі географиялық орналасуыелдері, тарихи байланыстары, осы аймақ елдерінің мемлекеттік және экономикалық жүйелерінің ұқсастығы. Сауд Арабиясы Парсы шығанағы елдерінің қауіпсіздікке қол жеткізудегі, қақтығыстар мен дағдарыстық жағдайларды шешудегі мақсаттарының бірлігін жариялайды. Осы мақсаттарға жету үшін 1981 жылы GCC (Парсы шығанағы ынтымақтастық кеңесі) құрылды. Оның мүшелері аймақтағы алты араб мемлекеті: Бахрейн, Катар, Кувейт, БАӘ, Оман және Сауд Арабиясы. Бұл бірлестіктің мақсаты – экономикалық, әлеуметтік, саяси және әскери салалардағы аймақтық ынтымақтастыққа жәрдемдесу.

Сауд Арабиясының Парсы шығанағы елдеріндегі сыртқы саясатының басым бағыттары қауіпсіздік, тұрақтылық, кеңес мемлекеттерінің ішкі істеріне араласпау қағидатын ұстану және ШЫҰ мүшелеріне қарсы агрессияға қарсы тұру мәселелері болып табылады. Сауд Арабиясы ШЫҰ аясында кеңес елдерімен ынтымақтастықты дамытуға ниетті екенін жариялайды және ШЫҰ мемлекеттері арасындағы аумақтық даулар мен келіспеушіліктерді тез арада шешуге ықпал етеді. Сауд Арабиясы Корольдігі сонымен қатар GCC шеңберінде ортақ экономикалық саясатты әзірлеуге, интеграцияланған экономикалық жүйелерді құруға ұмтылады; ҚСА Парсы шығанағы елдерінің мұнай өнеркәсібі және оның экспорты саласындағы саясатын үйлестіруге ерекше назар аударады, өйткені мұнай – бұл осы аймақтағы елдер үшін стратегиялық ресурс.

ҚСА сыртқы саясатының келесі маңызды бағыты – барлық араб елдері. Сауд Арабиясы өзінің сыртқы саясат тұжырымдамасына ислам заңдарын ұстануды және араб ұлтшылдығы идеяларын ұстануды енгізді. Бұл концепция Сауд Арабиясының бірінші королі Абдул Азиздің билік құрған кезінен бастау алады.

Халықаралық құжаттарда ҚСА мемлекеттердің ішкі істеріне араласпай, барлық араб елдері арасындағы ынтымақтастықты нығайту қажеттігін жариялайды. Сауд Арабиясы араб елдеріне жан-жақты көмек пен қолдау көрсетуге тырысады. Корольдіктің дипломатиялық қызметі араб елдері арасындағы ішкі және аймақтық даулар мен келіспеушіліктерді шешуде әділ және тәуелсіз төреші ретінде әрекет етуге ұмтылады. 1945 жылы наурызда Каирде өткен конференцияда Египет, Иордания, Сауд Арабиясы және Йеменнің бастамасымен Араб мемлекеттері лигасы құрылды. Кейінірек Ливия (1953), Судан (1956), Тунис және Марокко (1958), Кувейт (1961), Алжир (1962), Халық Республикасы Демократиялық РеспубликасыЙемен (1967), Катар, Бахрейн, Оман және Біріккен Араб Әмірліктері (1971). 1964 жылдан бастап Палестинаны азат ету ұйымы Лиганың жұмысына қатысты. Лиганың Жарғысында «мүше мемлекеттер арасындағы тығыз ынтымақтастықты жүзеге асыру, олардың тәуелсіздігі мен егемендігін қорғау және істерді жалпы қарау мақсатында олардың арасындағы қарым-қатынастарды нығайту және олардың саяси қызметін үйлестіру. және араб елдерінің мүдделері»; араб мемлекеттерінің экономика, мәдениет және басқа да мәселелердегі ынтымақтастығы.

Араб елдеріндегі ұлт-азаттық қозғалыстың дамуымен, әсіресе 1952 жылғы Египеттегі шілде төңкерісінен кейін Лига жекелеген араб елдерінің бостандық және ұлттық күресін қолдаудағы өз мүшелерінің іс-әрекеттерін үйлестіруде маңызды рөл атқара бастады. тәуелсіздік. Лига Таяу Шығыста неоколониалистік тәртіп орнатуға және араб елдерін империализмнің ықпал ету аймағына тартуға бағытталған империалистік жоспарларға қарсы араб елдерінің әрекеттерін жан-жақты біріктіруді жақтады және жақтайды. Лига өз мүшелерінің өз аумағындағы шетелдік базаларды жою туралы талаптарын үнемі қолдап отырды. Лига Израильдің 1967 жылдың маусымынан бері араб елдеріне қарсы жалғасып келе жатқан агрессиясын және халықаралық империализм мен сионизмнің Израильге көрсеткен қолдауын қатаң айыптады. Лига Израиль агрессиясының зардаптарын жою үшін араб елдерінің біртұтас саяси және экономикалық стратегиясын әзірлеу мақсатында бірқатар ұсыныстар жасады. Араб мемлекеттері басшыларының Хартумдағы конференциясында (1967 ж. тамыз) Израиль басып алған жерлерді азат ету үшін күрес жүргізу жолдары және агрессияға ұшыраған елдерге көмек, оның ішінде қаржылық көмек көрсету туралы шешімдер қабылданды. Лига жанындағы Біріккен қорғаныс кеңесінің 1971 жылғы қарашада, 1972 жылғы қарашада, 1973 жылғы қаңтарда өткен отырыстарының Израиль агрессиясына қарсы күресте араб елдерінің әскери-саяси және экономикалық күш-жігерін біріктіруде маңызы зор болды.Таяу Шығыста соғыс қимылдарының жаңаруы кезеңінде. 1973 жылы қазанда Лига Израильге және оны қолдайтын мемлекеттерге қысым көрсету мақсатында араб елдерінің бірлескен іс-қимылдарын дамытуға үлес қосты (араб мұнайын өндіру мен жеткізуді шектеу халықаралық нарықжәне т.б.). Араб лигасы Палестина мәселесімен күні бүгінге дейін жұмысын жалғастыруда. 2006 жылы бұл ұйым ХАМАСты қолдауға 50 миллион доллар бөлу туралы шешім қабылдады. Израильдің Ливанға қарсы агрессиясы кезінде Араб Лигасы Ливанның инфрақұрылымын қалпына келтіруге қолдау көрсетті.

Ислам елдерінің ішінде ҚСА-ның халықаралық саясаты жалпыисламдық бірлік пен ынтымақ принциптеріне негізделген. Мұсылман елдерінің бірлігін жүзеге асыру, сондай-ақ олардың мүдделерін қорғау және қорғау мақсатында ҚСА бастамасымен 1969 жылы Ислам Конференциясы Ұйымы құрылды.

Сауд Арабиясының халықаралық саясатындағы төртінші бағыт – халықаралық қауымдастықпен қарым-қатынасты дамыту. Осы бағытта ҚСА әлемдік қауымдастықтың толыққанды мүшесі болуға ұмтылады және БҰҰ Жарғысына сәйкес барлық құқықтар мен міндеттерді тиісті түрде сақтауға тырысады. ҚСА-ның халықаралық саясаттағы басты мақсаты – әлем бейбітшілігіне қол жеткізу және оны сақтау. Корольдік басқа елдерді сыртқы саясатта ашықтық пен әділдікке ұмтылады және шақырады. Корольдіктің стратегиясына сәйкес, билік сыртқы саясаттың құралы емес, бірақ Сауд Арабиясы халықаралық құқықтың негізгі принциптерінің бірі ретінде заңды өзін-өзі қорғау құқығын ұстанады. ҚСА көптеген халықаралық ұйымдардың мүшесі болып табылады және осы жолмен халықаралық қауіпсіздікті сақтауға барлық мүмкіндікті жасайды.

3. Сауд Арабиясының экономикасы

Сауд Арабиясы Корольдігінің экономикасының негізін еркін жеке кәсіпкерлік құрайды. Бұл ретте ҚСА Үкіметі экономиканың негізгі бағыттарына бақылауды жүзеге асырады. Сауд Арабиясы әлемдегі ең үлкен мұнай қорына ие және ОПЕК-те жетекші рөл атқаратын ең ірі мұнай экспорттаушы болып саналады. Шикі мұнайдың тіркелген қоры 261,7 млрд баррельді немесе 35 млрд тоннаны (барлық қордың 26%), ал табиғи газ шамамен 6,339 трлн текше метрді құрайды. (2002 жылғы қаңтардағы жағдай бойынша). Мұнай елімізге экспорттық кірістің 90%, мемлекеттік кірістің 75% және жалпы ішкі өнімнің 35-45% әкеледі. ЖІӨ-нің шамамен 25% жеке сектордан келеді. 1992 жылы Сауд Арабиясының жалпы ішкі өнімі 112,98 миллиард долларға, яғни жан басына шаққанда 6042 долларға тең болды. 1997 жылы ЖІӨ 146,25 миллиард долларды немесе жан басына шаққанда 7792 долларды құрады. 1999 жылы бұл көрсеткіштер 191 миллиард долларға дейін өсті. немесе 9 мың доллар. бір адамға; 2001 жылы – 241 млрд долларға дейін. немесе бір адамға 8 460 доллар. Алайда нақты экономикалық өсу тұрғындар санының өсуінен артта қалып, жұмыссыздыққа және жан басына шаққандағы табыстың төмендеуіне әкеліп соқтырады. ЖІӨ-дегі мұнай өндірумен және өңдеумен байланысты емес экономика салаларының үлесі 1970 жылғы 46%-дан 1992 жылғы 67%-ға дейін өсті (1996 жылы ол 65%-ға дейін төмендеді).

1999 жылы ҚСА үкіметі телекоммуникация компанияларын жекешелендіруден кейін болатын электр энергетикасы компанияларын жекешелендіруді бастау жоспарлары туралы хабарлады. Корольдіктің мұнайға тәуелділігін азайту және оның қарқынды өсіп келе жатқан халқын жұмыспен қамтуды арттыру үшін жеке сектор соңғы жылдары қарқынды дамыды. Сауд Арабиясы үкіметінің таяу болашақтағы негізгі басымдықтары су инфрақұрылымы мен білім беру саласын дамытуға қосымша қаражат бөлу болып табылады, өйткені су тапшылығы мен халық санының жылдам өсуі елді ауыл шаруашылығы өнімдерімен толық қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді. (төмендегі ескертуді қараңыз, сонымен қатар қызыл түспен белгіленген)

Мұнай өнеркәсібі Сауд Арабиясы экономикасында жетекші рөл атқарады. Мұнай елдің қазіргі заманғы жағдайын анықтайды, оны көбінесе «мұнай патшалығы» деп атайды, бұл дәлелді себептермен. Мұнайдың алынатын қоры 261,2 млрд баррельге бағаланады. (37,3 млрд. тонна), бұл әлемдік қордың шамамен 25,2% құрайды. Салыстыру үшін: Ирактағы мұнай қорының үлесі – 9,9%, Кувейтте – 9,6%, Абу-Дабиде – 9,1%, Иранда – 8,8%, Венесуэлада – 6,4%, Ресейде – 4,9%. Мұнай концессияларының ең ірі ұстаушысы және негізгі мұнай өндірушісі араб американдық мұнай компаниясы (ARAMCO) болып табылады. 1970 жылдардың басынан бері бұл компания Сауд Арабиясы үкіметінің бақылауында болды және оған дейін ол толығымен американдық компаниялардың консорциумына тиесілі болды. Компания 1933 жылы концессия алып, 1938 жылы мұнайды экспорттай бастады. Екінші Дүниежүзілік соғысмұнай өнеркәсібінің дамуын тоқтатты, ол 1943 жылы Рас Таннура мұнай портында мұнай өңдеу зауытының құрылысының басталуымен қайта басталды. Мұнай өндіру 1944 жылы тәулігіне 2,7 мың тоннадан бірте-бірте өсті, содан кейін 1947 жылы 33,5 мың тонна/тәу және 1949 жылы 68,1 мың тоннаға дейін өсті. 1977 жылға қарай Сауд Арабиясының күнделікті мұнай өндіруі 1,25 миллион тоннаға дейін өсті және 1980 жылдар бойы жоғары деңгейде қалды. әлемдік нарықта мұнайға сұраныстың төмендеуі нәтижесінде құлдырай бастағанға дейін. 1992 жылы шамамен 1,15 миллион тонна/тәулігіне өндірілді, ARAMCO өндірістің 97% құрады. Мұнай өндіруді басқа да кішігірім компаниялар жүзеге асырады, мысалы, Жапонияның Араб мұнай компаниясы жағалау суларыКувейтпен шекараға жақын жерде және Кувейтпен шекараға жақын жерде құрлықта өнім өндіретін Getty Oil компаниясы. 1996 жылы Сауд Арабиясының ОПЕК белгілеген квотасы шамамен 1,17 миллион тонна/тәулікті құрады. 2001 жылы орташа өндіріс тәулігіне 8,6 млрд баррельді (жылына 460 млрд тонна) құрады. Бұған қоса, ол Кувейтпен шекарадағы «бейтарап аймақ» деп аталатын қорларды пайдаланады, бұл оған тәулігіне қосымша 600 мың баррельге дейін мұнай өндіруге мүмкіндік береді. Ең ірі мұнай кен орындары елдің шығыс бөлігінде, Парсы шығанағының жағалауында немесе шельфте орналасқан.

Негізгі мұнай өңдеу зауыттары: Aramco - Ras Tanura (қуаты 300 мың баррель/тәу), Рабиг (325 мың баррель/тәу), Янбу (190 мың баррель/тәу), Эр-Рияд (140 мың баррель/тәу), Джидда (42 мың баррель/) тәулігіне), Aramco-Mobil - Янбу (332 мың баррель/тәу.), Petromin/Shell - әл-Джубайл (тәулігіне 292 мың баррель), Arabian Oil Company - Рас әл-Хафжи (30 мың баррель/тәу.).

Мұнай өнеркәсібінің дамуының ең маңызды факторы – ARAMCO мен Сауд Арабиясы арасында қалыптасқан тығыз және өзара тиімді қарым-қатынас. ARAMCO қызметі елге білікті кадрлардың келуіне және саудиялық мамандар үшін жаңа жұмыс орындарының ашылуына ықпал етті.

Мұнай компаниялары мен Сауд Арабиясы үкіметі арасындағы қарым-қатынаста елеулі өзгерістер 1972 жылы басталды. Тараптар қол қойған келісімге сәйкес, Үкімет ARAMCO қаражатының 25 пайызын алды. Сауд Арабиясының үлесі 1982 жылға қарай бірте-бірте 51%-ға дейін өсетіні анықталды. Алайда 1974 жылы Үкімет бұл процесті жеделдетіп, ARAMCO акцияларының 60%-ын сатып алды. 1976 жылы мұнай компаниялары ARAMCO-ның барлық иелігін Сауд Арабиясының үкіметіне беруге уәде берді. 1980 жылы ARAMCO-ның барлық акциялары Сауд Арабиясының үкіметіне берілді. 1984 жылы Сауд Арабиясы азаматы алғаш рет компания президенті болды. 1980 жылдан бастап ҚҚА Үкіметі мұнай бағасы мен өндіру көлемін дербес анықтай бастады, ал мұнай компаниялары Үкіметтің қосалқы мердігерлері ретінде мұнай кен орындарын игеру құқығын алды.

Мұнай өндірудің ұлғаюы, әсіресе 1973-1974 жылдардағы мұнай бағасының төрт есе көтерілуінен кейін мұнай кірістерінің айтарлықтай өсуімен қатар жүрді, бұл мемлекеттік кірістердің орасан зор өсуіне әкелді, ол 334 миллион доллардан өсті. 1960 жылы 2,7 млрд долларға жетті. 1972 жылы 30 млрд. 1974 жылы 33,5 млрд. 1976 жылы және 102 млрд. 1981 жылы. Кейіннен әлемдік нарықта мұнайға сұраныс төмендей бастады, ал 1989 жылға қарай Сауд Арабиясының мұнай экспортынан түсетін кірісі 24 миллиард долларға дейін төмендеді. 1990 жылы Ирактың Кувейтке басып кіруімен басталған дағдарыс мұнайдың әлемдік бағасын қайтадан көтерді; Сәйкесінше, Сауд Арабиясының мұнай экспортынан түскен кірісі 1991 жылы шамамен 43,5 миллиард долларға дейін өсті. 1998 жылы жыл басындағы мұнайдың әлемдік бағасының күрт төмендеуі нәтижесінде Сауд Арабиясының мұнай экспортынан түскен кірісі 43,7 млрд долларды құрады.

Өнеркәсіп. Елдің жалпы ішкі өніміндегі өнеркәсіптің үлесі 47% (1998). Өнеркәсіп өндірісінің өсімі 1997 жылы 1% құрады. Бұрын Сауд Арабиясының өнеркәсібі, әсіресе, шикізаттық емес салалары дамымаған. 1962 жылы үкімет мұнай және минералдық ресурстардың жалпы ұйымы (ПЕТРОМИН) құрылды, оның міндеті мұнай және тау-кен өнеркәсібін дамыту, сонымен қатар жаңа мұнай, тау-кен және металлургия кәсіпорындарын құру болып табылады. 1975 жылы Индустрия және энергетика министрлігі құрылып, оған мұнай өндірумен және өңдеумен байланысты емес PETROMIN кәсіпорындары үшін жауапкершілік жүктелді. PETROMIN-тің ең ірі жобалары 1968 жылы салынған Джидда болат зауыты және 1960 жылдардың соңы мен 1970 жылдардың басында салынған Джидда мен Эр-Риядтағы мұнай өңдеу зауыттары болды. ПЕТРОМИН сонымен қатар Даммамдағы 1970 жылы аяқталған азот тыңайтқыштары зауытының құрылысына қаражаттың 51%-ын берді.

1976 жылы үкіметке тиесілі Сауд Арабиясының ауыр өнеркәсіп корпорациясы (SABIK) құрылды - бастапқы капиталы 2,66 миллиард доллар болатын холдинг. 1994 жылға қарай SABIC Джубайл, Янбу және Джидда қалаларында химиялық заттар, пластмасса, өнеркәсіптік газ, болат және басқа да металдар өндіретін 15 ірі кәсіпорынға ие болды. Сауд Арабиясында тамақ және шыны өнеркәсібі, қолөнер және құрылыс материалдары өнеркәсібі, атап айтқанда цемент жақсы дамыған. 1996 жылы өнеркәсіп өндірісі жалпы ішкі өнімнің шамамен 55% құрады.

Біздің эрамызға дейінгі 1 мыңжылдықта. Араб түбегінің тұрғындары Джиддадан солтүстік-шығысқа қарай шамамен 290 км жерде орналасқан кен орындарынан алтын, күміс және мыс өндірді. Қазір бұл кен орындары қайтадан игеріліп, 1992 жылы мұнда 5 тоннаға жуық алтын өндірілген.

Сауд Арабиясында электр қуатын өндіру 1970 жылғы 344 кВт-тан 1992 жылы 17 049 мВт-қа дейін өсті. Бүгінгі күні бүкіл ел бойынша 6 000-ға жуық қалалар мен ауылдық елді мекендер электрлендірілген. 1998 жылы электр энергиясын өндіру 19753 МВт құрады, алдағы екі онжылдықта электр энергиясына деген сұраныстың жыл сайынғы 4,5%-ға өсуі күтілуде. Оларды қанағаттандыру үшін электр қуатын өндіруді шамамен 59 000 МВт-қа дейін арттыру қажет.

ҚСА үкіметі ауыл шаруашылығын дамытуға үлкен көңіл бөлуде. Еліміз өз халқын негізгі азық-түлік өнімдерімен толық қамтамасыз етеді. (сұрақ – қамтамасыз ете ме, жоқ па?) Сонымен бірге соңғы жылдары субсидияларды азайту және үнемдеу бағытында жүргізілген курс. су ресурстарыауыл шаруашылығы өндірісінің төмендеуіне әкеледі.

Ауыл шаруашылығы құрма өсіруден және қой, түйе мен ешкі өсіруден алуан түрлі өнім өндіруге көшті және соның нәтижесінде патшалық экономикасының ең өнімді салаларының біріне айналды. (бір түсті мәтінді қараңыз)

Қазіргі уақытта ауыл шаруашылығы ұлттық экономикада өте маңызды рөл атқарады. Үкімет саясаты ауыл шаруашылығындағы революцияға әкелді. Фермерлер мен ауылшаруашылық компаниялары өнім өндіруді арттыруға ынталандырылды және егістікке әкелінетін және егін мен мал өсіру үшін пайдаланылмай жатқан жер телімдерін берді.

Сауд Арабиясының ауылшаруашылық банкі жеке фермерлер мен компанияларға перспективалық жобаларды жүзеге асыруға көмектесу үшін несие береді. Несиелік-несиелік схема бойынша Банк 3132-ден астам жаңа ауыл шаруашылығы жобаларын мақұлдады.

Қазіргі таңда ел бидайға, құрмаға, көкөніске, көптеген жеміс-жидектерге, сүт өнімдеріне, жұмыртқаға, тауық етіне, балық пен шаянға деген қажеттілігін толық қамтамасыз етіп отыр. Артық өнім экспортталады, бұл құм мен шөлді өлке үшін тамаша жетістік.

Осылайша, Сауд Арабиясының су ресурстарының тапшылығына қарамастан, оның ауыл шаруашылығы саласы айтарлықтай жетістіктерге жетті. Соңғы жылдары еліміз бидай импорттаушы елден экспорттаушы елге айналды.

Өсімдік шаруашылығының табысты дамуы негізінен Корольдік үкіметі жүргізіп отырған фермерлерді ынталандыру саясатының арқасында мүмкін болды. Атап айтқанда, жергілікті шаруалардың пайызсыз несие алуға мүмкіндігі бар коммерциялық банктерикемді өтеу шарттарымен.

Елдің жалпы ішкі өніміндегі ауыл шаруашылығының үлесі 1970 жылғы 1,3%-дан 1993 жылы 6,4%-дан астамға және 1998 жылы 6%-ға өсті. Осы кезеңде негізгі азық-түлік өнімдерін өндіру 1,79 млн тоннадан 7 млн ​​тоннаға дейін өсті. Сауд Арабиясы тұрақты су ағындарынан мүлдем айырылған. Егістікке жарамды жерлер 7 миллион гектарды немесе оның аумағының 2 пайызынан азын алып жатыр. Жылдық жауын-шашынның орташа мөлшері небәрі 100 мм болғанына қарамастан, Сауд Арабиясының ауыл шаруашылығы заманауи технология мен техниканы қолдана отырып, қарқынды дамып келе жатқан сала болып табылады. Егілетін жер көлемі 1976 жылғы 161 800 гектардан 1993 жылы 3 миллион гектарға дейін өсті, ал Сауд Арабиясы азық-түліктің көп бөлігін импорттайтын елден азық-түлік экспорттаушыға айналды. 1992 жылы ауыл шаруашылығы өнімдері ақшалай түрде 5,06 миллиард долларды құрады, ал бидай, құрма, сүт өнімдері, жұмыртқа, балық, құс еті, көкөністер мен гүлдер экспортынан 533 миллион доллар табыс әкелді. Ауыл шаруашылығы секторының ЖІӨ-дегі үлесі 1985 жылдан 1995 жылға дейін жылына 6,0%-ға өсті. Сондай-ақ елде арпа, жүгері, тары, кофе, жоңышқа, күріш өндіріледі.

1965 жылы басталған ұзақ мерзімді гидрологиялық зерттеулер ауыл шаруашылығында пайдалануға жарамды маңызды су ресурстарын анықтады. Бүкіл ел бойынша терең ұңғымалардан басқа, Сауд Арабиясының Ауыл және су ресурстары министрлігі жалпы сыйымдылығы 450 миллион текше метрді құрайтын 200-ден астам су қоймасын пайдаланады. Бұл ел тұзсыздандырылған суды өндіру бойынша дүние жүзінде бірінші орында. 1990 жылдардың ортасында 33 тұщыландыру қондырғысы тәулігіне 2,2 миллиард литр теңіз суын тұщыландырды, осылайша халықтың ауыз суға деген қажеттілігінің 70%-ын қанағаттандырды.

1977 жылы аяқталған Әл-Хасадағы ауыл шаруашылығы жобасы ғана 12 мың гектар жерді суаруға және 50 мың адамды жұмыспен қамтуға мүмкіндік берді. Басқа ірі ирригациялық жобаларға Қызыл теңіз жағалауындағы Вади Джизан жобасы (8 мың га) және оңтүстік-батыстағы Асирах тауларындағы Абха жобалары жатады. 1998 жылы үкімет 294 миллион доллар тұратын ауыл шаруашылығын дамытудың жаңа жобасын жариялады. Ауыл шаруашылығы министрлігінің бюджеті 395 миллион доллардан өсті. 1997 жылы 443 млн долларға дейін. 1998 жылы

Көлік. 1950 жылдарға дейін Сауд Арабиясы ішінде жүктерді тасымалдау негізінен түйе керуендерімен жүзеге асырылды. 1908 жылы салынған Хиджаз темір жолы (1300 км, оның ішінде Хиджаз бойымен 740 км) Бірінші дүниежүзілік соғыстан бері жұмыс істемеді. Қажыларды тасымалдау үшін Наджаф (Ирактағы) – Хайл – Медина тас жолы бойында жол қозғалысы пайдаланылды.

Мұнай өндірудің басталуы ел экономикасын толығымен өзгертіп, оның қарқынды өсуін қамтамасыз етті. Қарқынды дамуға серпін жолдар, порттар мен коммуникациялар желісін құру болды. 1970-1990 жылдары. Елдің шалғай аудандарында орналасқан кең-байтақ құрғақ аймақтарды байланыстыратын кең жол желісі құрылды. Ең үлкен магистраль Араб түбегін кесіп өтіп, Парсы шығанағындағы Даммамнан Эр-Рияд пен Мекке арқылы Қызыл теңіздегі Жиддаға дейін барады. 1986 жылы Сауд Арабиясы мен Бахрейнді байланыстыратын жолдың үстіне салынған 24 шақырымдық тас жолдың құрылысы аяқталды. Ауқымды құрылыстың нәтижесінде асфальтталған жолдардың ұзындығы 1960 жылғы 1600 шақырымнан 1997 жылы 44104 шақырымнан астам тас жолға және 102420 шақырым қара жолға дейін өсті.

Темір жол желісі айтарлықтай кеңейді. Эр-Риядты Хофуф оазисі арқылы Парсы шығанағындағы Даммам портымен байланыстыратын бір темір жол бар (571 км); барлығы Р. 1980 жылдары темір жол Даммамның солтүстігінде орналасқан Аль-Джубайл өнеркәсіп орталығына дейін ұзартылды; 1972 жылы негізгі магистральдан Эль-Харджға дейін (35,5 км) тармақ салынды. Темір жолдардың жалпы ұзындығы 1392 км (2002).

Елде құбырлар желісі кең: шикі мұнай құбырларының ұзындығы 6400 км, мұнай өнімдері - 150 км, газ құбырлары - 2200 км (оның ішінде сұйық табиғи газ - 1600 км). Негізгі трансарабиялық мұнай құбыры Парсы шығанағындағы мұнай кен орындарын Қызыл теңіздегі порттармен байланыстырады. Парсы шығанағындағы негізгі порттар: Рас Танура, Даммам, Әл-Хобар және Мина Сауд; Қызыл теңізде: Жидда (импорттың негізгі бөлігі және Мекке мен Мәдинаға қажылардың негізгі ағыны сол арқылы өтеді), Джизан және Янбу.

Сыртқы сауданы тасымалдау негізінен теңіз арқылы жүзеге асырылады. «Сауд ұлттық компания Shipping» мұнай өнімдерін тасымалдауға арналған 21 кеме бар. Барлығы теңіз сауда флоты жүк көтерімділігі 1,53 миллион тонна дедвейттік 71 кемеден тұрады (соның ішінде шетел туларымен жүзетін бірқатар кемелер).

Үш халықаралық (Эр-Рияд, Джидда және Дхахранда) және 206 аймақтық және жергілікті әуежайлар мен қону алаңдары, сондай-ақ бес тікұшақ станциясы (2002) бар. Авиациялық флот – 113 көлік және жолаушылар ұшағы. Сауд Арабиясының әуе желілері Эр-Риядты Таяу және Орта Шығыстың астаналарымен байланыстырады.

Мемлекеттік бюджет. Сауд Арабиясының бюджеті 1993-1994 жж. 46,7 миллиард доллар, 1992-1993 жж. - 52,5 млрд доллар, ал 1983-1984 жж. - 69,3 млрд доллар Мұндай ауытқулар барлық мемлекет кірістерінің 80%-ын қамтамасыз ететін мұнай экспортынан түсетін кірістердің төмендеуінің салдары болды. Дегенмен, 1994 қаржы жылында 11,5 млрд. құрылыс және жөндеу бағдарламаларына және 7,56 млрд долларға бөлінді. - жоғары оқу орындарын, университеттерді дамыту, өнеркәсіпті дамыту және тұзданған топырақтарды жақсарту және электрлендіру сияқты басқа да даму жобалары үшін. 2003 жылы Сауд Арабиясы бюджетінің кіріс бөлігі 46 миллиард долларды, шығыс бөлігі 56,5 миллиард долларды, 2000 жылы бюджеттің кіріс бөлігі 41,9 миллиард долларды, шығыс бөлігі 49,4 миллиард долларды, 1997 жылы кіріс бөлігін құрады. бюджет бөлігі 43 миллиард доллар, ал шығыс бөлігі 48 миллиард доллар, бюджет тапшылығы 5 миллиард доллар болды. 1998 жылғы бюджетте шығыстар 47 миллиард доллар, кірістер 52 миллиард доллар деп жоспарланған. Тек 1999 жылдың аяғынан бастап мұнай бағасының тез өсуі елге бюджет профицитіне қол жеткізуге мүмкіндік берді (2000 жылы 12 млрд доллар). Елдің сыртқы қарызы 28 миллиард доллардан азайды. (1998 ж.) 25,9 млрд долларға дейін. (2003).

1970 жылдан бастап бесжылдық даму жоспарлары қабылданды. Бесінші бесжылдық (1990-1995) жеке секторды нығайтуға, білім беруді, денсаулық сақтауды және әлеуметтік қамсыздандыруды дамытуға бағытталған; олар сондай-ақ қорғаныс шығындарын арттыруды қамтамасыз етті. Дамудың алтыншы бесжылдығы (1995-1999 жж.) өткен кезеңдегі экономикалық саясатты жалғастыруды көздеді. Экономиканың мұнай өнеркәсібіне қатысы жоқ салаларында, бірінші кезекте жеке секторда, өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығына ерекше назар аудара отырып, экономикалық белсенділікті дамытуға басты назар аударылады. Жетінші бесжылдық (1999-2003) экономиканы әртараптандыруға және Сауд Арабиясының экономикасындағы жеке сектордың рөлін күшейтуге бағытталған. Сауд Арабиясының сыртқы экономикалық байланыстары оның әлемдегі жетекші мұнай экспорттаушы рөлін көрсетеді. Сыртқы саудадан түскен пайданың көп бөлігі шетелге инвестицияланып, шет елдерге, атап айтқанда Египет, Иордания және басқа араб елдеріне көмекке жұмсалды. 1980 жылдардың ортасы мен аяғында мұнай бағасының құлдырауынан кейін де. елде оң сыртқы сауда балансы сақталды: егер 1991 жылы импорт жалпы сомасы 29,6 млрд долларды және экспорт 48,5 млрд долларды құраса, 2001 жылы бұл көрсеткіштер 39,5 және 71 млрд долларға дейін өсті. тиісінше. Оң сауда сальдосы ақырында 18,9 миллиард доллардан өсті. (1991 ж.) 31,5 млрд долларға дейін. (2001).

Сауд Арабиясының негізгі импорты – өнеркәсіптік жабдықтар, көліктер, қару-жарақ, азық-түлік, құрылыс материалдары, ғылыми жабдықтар, химиялық өнімдер, тоқыма және киім. Импорттың негізгі ағыны АҚШ (16,6%), Жапония (10,4%), Ұлыбритания (6,1%), Германия (7,4%), Франция (5%), Италия (4%) (2001 ж.) келеді. Үкімет Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) кіруге дайындық барысында сауда, инвестиция және салық заңдарына тиісті өзгерістер енгізуге уәде берді.

Негізгі экспорт бабы – мұнай және мұнай өнімдері (90%). 2001 жылы негізгі экспорттаушы елдер: Жапония (15,8%), АҚШ (18,5%), Оңтүстік Корея (10,3%), Сингапур (5,4%), Үндістан (3,5%) болды. Негізгі экспорттық кірісті қамтамасыз ететін мұнай АҚШ, Жапония және Батыс Еуропа елдеріне жеткізіледі. Өнеркәсіп өндірісінің өсуіне байланысты Сауд Арабиясы мұнай-химия, халық тұтынатын тауарлар мен азық-түлік өнімдерін экспорттай бастады. 1997 жылы елдің валюталық қоры 7,57 млрд долларды құрады.

Сауд Арабиясы әлемдегі ең ірі экономикалық донорлардың бірі болып табылады: 1993 жылы ол 100 млн. Ливанды қалпына келтіру үшін; 1993 жылдан бері ел 208 миллион доллар аударған. Палестиналықтарға көмек.

Ақша жүйесі. 1928 жылдан бастап: 1 суверен = 10 риал = 110 кершам, 1952 жылдан: 1 егемен = 40 риал = 440 кершам, 1960 жылдан: 1 саудиялық риал = 100 халам. Орталық банктің функцияларын Сауд Арабиясының валюталық агенттігі атқарады.

Сауд Арабиясының қойнауында да пайдалы қазбалардың бай кен орындары бар. Мұнай және минералды ресурстар министрлігі түрлі компанияларға гранит, мәрмәр, әктас, құм және сазды өңдеу және өндіру үшін 650-ден астам лицензия берді. Алтын, сирек металдар мен өнеркәсіптік пайдалы қазбаларды өндіруге он алты концессия берілді.

Елдегі ең ірі алтын кеніштері Махд Аль-Дхахаб пен Аль-Схебратта орналасқан. Сауд Арабиясының тау-кен компаниясы барлық дамуды ұйымдастырады және бақылайды. Оның негізгі мақсаттарының бірі тау-кен өнеркәсібін дамыту болып табылады және ол бірқатар компанияларға жаңа пайдалы қазбаларды барлау жұмыстарын жүргізуге рұқсат берді. Қазіргі уақытта тау-кен өнеркәсібі жылына 9%-дан астам қарқынмен өсіп, жалпы ішкі өнімге 4%-ды қосады.

70-80 жылдары жеке сектор мемлекеттің күшті қолдауымен, қорғау заңнамасымен және алты арнайы қорлар мен банктердің көмегімен «жылыжай жағдайында» өсті. Мемлекет экономикалық дамудың берік мұнай-қаржылық негізін, сондай-ақ заманауи индустриялық инфрақұрылымды орнатқаннан кейін ұлттық жеке капиталдың өнеркәсіптік дамуына көбірек қатысудың уақыты келді деп сезінді.

Сауд Арабиясы енді басқа өмір салтына бейімделуге мәжбүр болды. Ел дамуының келесі кезеңі, оны индустрияландыру басталды. 1998 жылы республикада 3103 өнеркәсіп кәсіпорны болды; оларда жұмыспен қамтылғандардың жалпы саны 283 мың адамды құрады; күрделі салымдардың көлемі 230 миллиард сауд реалына жетті; компаниялардың төрттен үш бөлігі бірлескен кәсіпорындар болды.

SABIC ішінара жекешелендіру болды, оның акцияларының 30% саудиялық жеке тұлғаларға берілді. Инфрақұрылымдық жобаларды жүзеге асыруға жеке капитал қатысады. Дегенмен, қазірдің өзінде бұл индустриялық аймақтардың дамуын бақылауды арнайы корольдік комиссия ұстап отыр. Мемлекеттік инвестицияның негізгі ағыны да осыған бағытталады.

2400-ден астам компанияны қамтитын шикізаттық емес жеке өнеркәсіп секторы 1998 жылы 5%-ға өсті. Ол ел тұрғындарының 25 пайызын жұмыспен қамтамасыз етті. Мемлекет экономиканың «локомотиві» рөлінен бірте-бірте бас тарта бастады және жеке кәсіпкерлікке сүйенеді. Дегенмен, жауап осы уақытқа дейін өте ұстамды болды. Жеке капиталдың өнеркәсіптік жобаларға қызығушылығының төмендігінің себептері тек оның әлсіздігі мен кәсіпқойлығының жоқтығы, мемлекеттің қорғауына үміттенуі және батыс компанияларымен ынтымақтасу әдеті ғана емес. Сауд Арабиясының ірі кәсіпкерлерінің бірі Эмир Валид ибн Талалдан International Herald Tribune басылымының сұрағына оның 15 миллиард доллардан асатын байлығы неліктен пайда болды? ол өз қаражатының шамамен 70%-ын патшалықтан тыс салады, деп жауап берді: «Мен Сауд Арабиясының экономикасына үлкен сенім артамын және сауда және басқа компанияларға қомақты инвестиция саламын, бірақ ондағы мүмкіндіктер басқа елдердегідей табыстылық деңгейіне жете алмайды. »

Дегенмен, соңғы бірнеше жылда жеке капитал ең заманауи салаларға белсенді түрде кірді. Petrodollars қысқа мерзімде ғылыми-техникалық даму деңгейінде жақсы көрсеткіштерге қол жеткізуге мүмкіндік берді. Саудиялықтардың дамыған елдер деңгейіне ілесуге ұмтылуының көрсеткіші 90-жылдардың аяғында АҚШ пен Тайвань үлгісінде бірнеше технопарктердің құрылуы болды. Компьютер құрастыру зауыты құрылды. 1999 жылы Интернет қызметтерін ұсынатын 10-нан астам аралас компаниялар пайда болды. Король Абдулазиз технопаркі интернетті корольдік өмірінің барлық саласына енгізуге бағытталған. 1999 жылы қыркүйекте Microsoft корпорациясының басшыларының бірі М.Лакомб үкіметпен араб тілді компьютерлік желіні дамыту үшін білім беру жүйесіне мемлекеттік органдарға техникалық қолдау көрсету туралы келісімге қол қойды.

Сауд Арабиясы экономикасының тағы бір қарқынды дамып келе жатқан секторы банк жүйесі болып табылады. Қазіргі уақытта 1160-тан астам филиалдары бар 12 коммерциялық банк жұмыс істейді, бұл бірнеше жыл бұрын 65 филиал болған. Банк жүйесінің жалпы активтері 1971 жылғы 2,5 миллиард риалдан (6,66 миллиард доллар) аз болса, 1995 жылдың үшінші тоқсанының аяғында 323,9 миллиард риалға (86,4 миллиард доллар) дейін өсті. Капитал мен резервтер 38,9 миллиард риалға (10,4 миллиард доллар) дейін өсті. 1997 жылы

Депозиттік жүйенің қарқынды кеңеюі банк жүйесіне Сауд Арабиясының қаржы ресурстарын ел экономикасының жеке секторының үнемі кеңейіп келе жатқан қызметін қаржыландыру үшін пайдалануда жетекші орын алуына мүмкіндік берді. 1990 жылдан бастап Сауд Арабиясының бірқатар банктері жеке ұлттық кәсіпорындарға несие беруді үш есеге арттырды, осылайша берілген несиелердің жалпы сомасы 1994 жылға қарай 108,6 миллиард риалға (29 миллиард доллар) жетті.

Ұқсас құжаттар

Сауд Арабиясындағы мемлекетке қарсы әрекеттер. Әл-Хобар кварталындағы лаңкестік әрекеттер. Әл-Мукран «Әл-Каиданың» саудиялық бөлімінің басшысы. «Террор идеяларының» таралу себептері. Сауд Арабиясындағы дін мен басқару жүйесінің байланысы.

аннотация, 23.02.2011 қосылған


Сауд Арабиясының қазіргі мәселелері, Әл-Каидамен байланысты идеологиялық қозғалыстардың қарқынды дамуы. Мемлекетті және жалпы аймақты дамытудың негізгі тұжырымдамалары: ішкі реформалар; жылы терроризмге қарсы күрес меншікті территорияжәне одан тыс.

аннотация, 09.03.2011 қосылған


Сауд Арабиясы монархы Абдулла бин Абдулазиздің саяси көзқарасындағы «атамекен» идеясы. Саудиялық саяси дискурстың жаңа элементтері. Дүниежүзілік экономикалық қатынастар жүйесіндегі патшалықтың рөлі. «Әңгімелесу» принципі және Сауд Арабиясының протопарламенті.

аннотация, 03.04.2011 қосылған


Халфорд Маккиндердің геосаяси концепциясының өзегі болып табылатын «жүрек жері» концепциясын жасауы. Мұсылман әлемінің геосаяси басымдықтарының мазмұны. Сауд Арабиясының аймақтағы рөлі. Израильмен қақтығыстар.

сынақ, 09.07.2012 қосылған


Мемлекет қызметінің нақты кезеңдеріндегі саяси партиялардың мақсаттары мен міндеттері. Олардың қалыптасу және даму тарихы. Өз мұраттарын жүзеге асыру жолындағы күрестегі партиялардың бағдарламалары мен нұсқаулары. Беларусь Республикасындағы көппартиялық жүйенің қазіргі кезеңінің талдауы.

оқу құралы, 07.07.2011 қосылған


Қоғамның саяси жүйесіндегі саяси партиялардың орны мен рөлі. Қоғамдағы саяси партиялардың құрылымы мен функциялары. Саяси партиялар Ресей Федерациясындағы мемлекеттік органдардың қалыптасуының факторы ретінде. Сайлауды бағалаудың негізгі критерийлері.

курстық жұмыс, 19.03.2011 қосылған


Ресейлік және халықаралық заңнамадағы саяси партиялардың қызметін құқықтық реттеу. Ресей Федерациясындағы мемлекет пен саяси партиялар арасындағы қатынастардың негізгі принциптері. Мемлекетте көппартиялық жүйенің қалыптасу процесі.

сынақ, 22.01.2016 қосылған


Саяси партиялар теориясының қалыптасуы. Саяси партияларды анықтау тәсілдері. Саяси партиялардың белгілері мен функциялары, олардың қызмет ету шарттары. Авторитарлық саяси режимнің түсінігі және сипаттамасы. Ресейдегі саяси партиялардың орны мен рөлі.

курстық жұмыс, 19.03.2015 қосылған


Саяси партиялардың функциялары. Көппартиялық жүйенің пайда болуы кезіндегі Беларусьтің қоғамдық даму ерекшеліктері. Белоруссиядағы жетекші саяси партиялардың сипаттамалары. Беларусь Республикасының партиялық жүйесінің классификациясы. Саяси партиялардың әлсіздігінің себептері.

курстық жұмыс, 28.03.2010 қосылған


Саяси партиялар, ұйымдар мен қозғалыстар жүйесінде мемлекет арқылы жүзеге асырылатын саяси биліктің құрылымы мен сипаттамаларын талдау. Билік түрлерінің негізгі мақсатына қарай белгілерінің сипаттамасы: заң шығарушы, атқарушы және сот.

Сауд Арабиясы Корольдігі (Оңтүстік-Батыс Азия) - Қызыл теңізден Парсы шығанағына дейін созылып жатқан Араб түбегіндегі мемлекет, солтүстігінде Иордания, Ирак және Кувейтпен, шығысында Катар және Америка Құрама Штаттарымен шектеседі. Біріккен Араб Әмірліктері, оңтүстік-шығысында Оманмен, оңтүстігінде Йеменмен, батысында Қызыл теңіз шайып жатыр. Құрлық шекаралары – 4415 км. Шекаралас елдер - Ирак 814 км, Иордания - 728 км, Кувейт - 222 км, Оман - 676 ​​км, Катар - 60 км, БАӘ - 457 км, Йемен - 1458 км.

Сауд Арабиясы – ислам әлемінің орталығы. Ресми діні – ислам және әртүрлі бағалаулар бойынша саудиялықтардың 85,0%-дан 93,3%-ға дейін суннит, 3,3%-дан 15,0%-ға дейін шииттер. Елдің орталық бөлігінде халықтың түгелге жуығы ханбали-уахабшылар (оларға елдегі барлық сүнниттердің жартысынан көбі кіреді). Батыс пен оңтүстік-батыста негізінен сунниттік исламның ағымы болып табылатын шафииттер тұрады. Сондай-ақ мұнда хана-фититтер, маликилер, ханбалилер-салафиттер және ханбали-уахабиттер бар. Шиа исмаилиттері мен зәйдиттер саны аз. Шииттердің айтарлықтай тобы (халықтың үштен бір бөлігі) шығыста, Әл-Хасада тұрады. Христиандар халықтың шамамен 3,0% құрайды.

Сауд Арабиясы Корольдігіндегі мемлекеттік билікті ұйымдастырудың жалпы сипаттамасы

20 ғасырдың екінші жартысында. Әлемнің көптеген мемлекеттік және саяси жүйесі әртүрлі елдерде әкімшілік реформалар көптеп жүргізілді. Жүргізілген реформалардың нәтижесі көптеген мемлекеттік құрылымдардың санын және көлемін қысқарту, қаржылық шығындарды азайту мақсатында жеке сектордың өкілеттіктерін арттыру, сондай-ақ әртүрлі құрылымдар арасындағы екіжақтылық (өкілеттіктерді қайталау) тәжірибесін тоқтатуды көздеді. мемлекеттік аппарат.

Сауд Арабиясы Корольдігі де ерекшелік емес. Әкімшілік реформаларды жүргізу талпыныстары 1932 жылы наурызда мемлекет құрылған кезден, ел басқару мен басқарудың жалпы принциптерін белгілейтін алғашқы құқықтық құжаттар қабылданған кезден басталды. Басқарудың негізгі жүйесіне сәйкес, Сауд Арабиясы абсолютті теократиялық монархия болып табылады, оны негізін қалаушы патша Абдул Азиз бен Абдул Рахман әл-Фейсал Әл Саудтың ұлдары мен немерелері басқарады. Құран Кәрім ислам құқығы (шариғат) негізінде қабылданған елдің конституциясы қызметін атқарады.

Жоғарғы билік органдарына мемлекет басшысы – мұрагерлік князь, Министрлер Кеңесі, Консультативтік кеңес және Жоғарғы Сот Кеңесі кіреді. Дегенмен, Сауд Арабиясының монархиялық билігінің нақты құрылымы оның теориялық тұрғыдан ұсынылғанынан біршама ерекшеленеді. Король билігін елдегі монархияның негізін құрайтын бес мыңнан астам адамнан тұратын Аль Сауд отбасы көп жағдайда жүзеге асырады. Бақылауды жүзеге асырған кезде патша отбасының жетекші өкілдерінің, оның ішінде ағаларының кеңесіне сүйенеді. Оның жетекші діни жетекшілермен қарым-қатынасы дәл осындай негізде құрылған. Тұрақтылық үшін асыл жанұялардың, сондай-ақ Сауд әулетінің қосалқы тармағы болып табылатын діни отбасылардың қолдауы бірдей маңызды.

Мемлекет басшысы және елдің діни жетекшісі (имам) - Екі қасиетті мешіттің (Меккедегі әл-Харам және Мәдинадағы Пайғамбар мешіті) қызметшісі және бір мезгілде премьер-министр, Қарулы күштердің бас қолбасшысы және Жоғарғы қазы болып табылады. Мемлекет басшысының толық атқарушы, заң шығарушы және сот билігі бар. Оның өкілеттіктері теориялық тұрғыдан тек шариғат заңдарымен және Сауд Арабиясының дәстүрлерімен шектелген. Корольге король әулетінің, діни жетекшілердің (улема) және сауд қауымының басқа да мүшелерінің бірлігін сақтау жүктелген.

Тақ мұрагері 1992 жылы ғана ресми түрде бекітілді.Тақтың мұрагерін оның көзі тірісінде патшаның өзі тағайындайды, кейін ғұламалардың мақұлдауымен. Ғасырлар бойы қалыптасқан дәстүр бойынша Сауд Арабиясында тақ мұрагерлігінің нақты жүйесі жоқ. Билік әдетте әулеттің үлкеніне, билеушінің қызметін атқаруға ең қолайлысына өтеді. Елдегі биліктің қақтығыссыз ауысуын қамтамасыз ету үшін 2000 жылдың маусым айының басында король Фахд пен тақ мұрагері Абдолланың шешімімен Корольдік отбасы кеңесі құрылды, оның құрамына мемлекет құрушысының ең ықпалды он сегіз тікелей ұрпақтары кірді. Араб монархиясы, Ибн Сауд. Конституция бойынша король үкіметті басқарады (қазіргі нысанда ол 1953 жылдан бері бар) және оның қызметінің негізгі бағыттарын белгілейді.

Министрлер Кеңесі атқарушы және заң шығарушы функцияларды біріктіреді. Оның барлық шешімдері шариғат заңдарына сәйкес болуы керек, көпшілік дауыспен қабылданады және король жарлығымен түпкілікті бекітілуге ​​жатады. Ең маңызды министрліктерді әдетте король әулетінің өкілдері басқарады. Министрлер корольге Конституцияда және басқа заңдарда көзделген өкілеттіктерін жүзеге асыруға көмектеседі.

Заң шығарушы орган жоқ – патша қабылданған жарлықтардың көмегімен елді басқарады. 1993 жылдың желтоқсанынан бастап монархтың қарамағында жұмыс істейді Кеңес (ҚР, Мажлис аш-Шура), ғалымдар, жазушылар, кәсіпкерлер, король әулетінің көрнекті мүшелерінен құралған, олар Сауд Арабиясы тарихындағы алғашқы біріккен қоғамдық форумды ұсынады. Консультативтік кеңес елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы мәселелері бойынша үкіметке ұсыныстар әзірлеуге, түрлі құқықтық актілер мен халықаралық келісімдерден қорытындылар дайындауға шақырылған. Кеңестің кемінде 10 мүшесінің заң шығару бастамасы құқығы бар. Олар жаңа заң жобасын немесе қолданыстағы заңнамаға толықтырулар мен өзгерістерді ұсынып, Кеңес төрағасына ұсына алады. Кеңестің барлық шешімдері, баяндамалары мен ұсыныстары тікелей Корольге және Министрлер Кеңесінің Төрағасына қарауға ұсынылуы тиіс. Екі кеңестің көзқарастары сәйкес келсе, шешім патшаның келісімімен қабылданады; егер көзқарастар сәйкес келмесе, король шешімнің қандай нұсқасы қабылданатынын шешуге құқылы.

1993 жылғы жарлыққа сәйкес Консультативтік кеңес 60 мүшеден және король 4 жыл мерзімге тағайындайтын төрағадан тұрды. 1997 жылы шілдеде Консультативтік кеңестің саны 90 мүшеге дейін, ал 2001 жылы мамырда 120 адамға дейін өсті. Кеңейтумен кеңестің құрамы да өзгерді, 1997 жылы алғаш рет шиіт азшылығынан үш өкіл болды. енгізілген; 1999 жылдан бастап әйелдерге Консультативтік кеңестің отырыстарына қатысуға рұқсат берілді. Сонымен, бүгінгі күні Консультативтік кеңестің жеке құрамы 150 мүшеден тұрады, оның 6-ы әйелдер. Бұл ретте депутаттардың 64,0%-ының докторлық дәрежесі, 14,0%-ының магистр дәрежесі, 21,0%-ының бакалавр дәрежесі бар. Докторлық дәрежесі бар депутаттардың 80,0%-ы Батыс Еуропа университеттерінің түлектері.

Консультативтік кеңесті Король төрт жыл мерзімге тағайындайтын Төраға басқарады. Төраға Мәжілістің жұмысына басшылық жасайды және Кеңестің мамандандырылған органдарының, комиссияларының (комитеттерінің) қызметін және өзара іс-қимылын ұйымдастырады. Комиссиялардың жалпы саны он екі: ислам мәселелері бойынша; құқықтары мен адам құқықтары; қоғамды, отбасын және жастарды дамыту мәселелері бойынша; экономика және энергетика мәселелері бойынша; мәдениет және ақпарат мәселелері бойынша; сыртқы саясат мәселелері бойынша; денсаулық және қоршаған орта мәселелері бойынша; қаржылық мәселелер бойынша; әкімшілік, кадр және өтінішхаттар мәселелері бойынша; мемлекеттік инфрақұрылымды дамыту мәселелері бойынша; көлік және ақпараттық технологиялар мәселелері бойынша.

Соңғы онжылдықта Сауд Арабиясының әкімшілік жүйесінде елеулі реформалар жүргізілді. Айта кету керек, бұл Корольдіктегі әкімшілік реформалардың бірінші тәжірибесі емес. Осылайша, бірінші патша Абдул Азиз әл-Сауд тұсында Бақылау және реформа комитетін құру туралы шешім қабылданды. Комитеттің міндеттерінің бірі мемлекеттің атқарушы органы ретінде мемлекеттік және муниципалды органдар жүйесін зерделеу және зерттеу болды.

Бақылау және реформалар комитеті 1956 жылға дейін өз құрылымын өзгертусіз іс жүзінде жұмыс істеді одан әрі жұмысмемлекеттік басқару жүйесін зерттеу және қайта қарау Дүниежүзілік қайта құру және даму банкімен тығыз ынтымақтастықта жүргізіле бастады.

Патшалықтың әкімшілік билік жүйесін жетілдірудің келесі маңызды кезеңі құрылуы болды Әкімшілік реформа жөніндегі жоғарғы комитет Комитеттің негізгі мақсаты мемлекеттік аппараттың ұйымдық құрылымдарын жетілдіру, сондай-ақ олардың қызметін жүзеге асырудың рәсімдері мен тәртібін жеңілдету бойынша күш-жігерді шоғырландыру болды.

Жоғарғы комитет көптеген мемлекеттік ведомстволарды қайта құру әрекетін жасады. Мысалы, Абдулазиз Фахд патша тұсында 1981-2001 жылдар аралығында. Мемлекеттік аппараттың құрылымдарын қайта ұйымдастыру мен жетілдіруге бағытталған 79 шешім қабылданса, қалған 9 шешіммен жекелеген ведомстволардың жұмыс істеу жүйесі мен ережелері өзгертілді. Алайда, қабылданған іс-шаралардың бір жағымсыз жағы болды, ол мемлекеттік аппарат құрылымдарын қайта құру жеке-дара, бір-бірінен оқшаулау жүргізілді, бұл кейіннен өзара әрекеттесу проблемаларына әкелді.

Жұмысын 2000 жылы бастады Әкімшілік реформа жөніндегі бас министрлік комитеті, оның мақсаты мемлекеттік ведомстволардың бүкіл жүйесін қайта құру болды. Бұл реформаның бірінші кезеңі болды.

Сауд Арабиясы Корольдігіндегі мемлекеттік органдардың қолданыстағы жүйесі бүгінгі күні кейбір мемлекеттік органдардың өкілеттіктері бір-бірімен байланыссыз қайталануы мүмкін өте түсініксіз құрылыммен сипатталады. Мысалы, археология агенттігі Білім министрлігіне бағынады, сонымен бірге қызметі мәдениет мәселелеріне жанама түрде қатысты бірқатар ведомстволар Мәдениет министрлігіне бағынды, дегенмен бұл ведомстволардың қызметінің мақсаттары айтарлықтай ерекшеленеді. .

Бұл серияны жалғастыруға болады. Мысалы, Ұлттық қауіпсіздік агенттігі, Қорғаныс және авиация министрлігі, сондай-ақ Әл-Джубайл және Янбу қалаларын дамыту жөніндегі корольдік комитет өз қызметінің сипаты бойынша мәдениет және білім бөлімдерін құрды. Білім министрлігінің құрылымында орналасады. Және осыған ұқсас мысалдар көп.

Жаһандану, интернет, тұтынушылардың қанағаттанушылығы сияқты әлемде танымал құбылыстардың болуы мемлекеттік аппараттың қажеттіліктеріне жұмсалатын шығындарды қысқартуға, жеке секторға көбірек реттеуді белгілеу арқылы мемлекеттік жоспарларды өмірге әкелуге ықпал етті. Жоғарыда аталған құбылыстардың болуы Сауд Арабиясының билігін мемлекеттік органдар жүйесін қайта құрылымдауға, оған уақытша сипат беріп, оны мақсатты, соның ішінде коммерциялық қызметке, сондай-ақ мемлекеттік құрылымдардың кейбірін толық немесе ішінара жекешелендіруге рұқсат етуге шабыттандырды. Мысалы, бүгінде Сауд Арабиясы Корольдігінде осындай қызметтің кейбір нәтижелеріне қол жеткізілді, мысалы, Saudi Telecom ұлттық байланыс операторын жекешелендіру және азаматтық авиация жүйесін Тәуелсіз Бас Агенттікке (IGA) беру. Сауд Арабиясы Үкіметінің таяу болашақтағы негізгі басымдықтары су инфрақұрылымы мен білім беру саласын дамытуға қосымша қаражат бөлу болып табылады, өйткені су тапшылығы мен халықтың тез өсуі елдің ауыл шаруашылығы өнімдерімен өзін-өзі толық қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді.

Әкімшілік реформа жөніндегі Бас министрлік комитетінің негізгі міндеттері: а) мемлекеттік органдар жүйесін қайта құрылымдау жөніндегі ұлттық жобаны жоспарлау және кейіннен іске асыру; б) азаматтық қоғам құрылымдарын зерттеу, сондай-ақ Сауд Арабиясындағы ұйымдар мен компаниялардың көлемін оларда жұмыс істейтін мамандар саны бойынша салыстыру.

Бұл жобаның маңыздылығы мен жан-жақтылығына байланысты Әкімшілік реформа жөніндегі Бас министрлік комитетінің құрамында Министрлік дайындық комитетін құру қажет болды, оның міндеттеріне жобаның аяқталуына дейін іске асырылуын жалпы бақылау кіреді. Сондай-ақ Әкімшілік реформаны дайындау және жүзеге асыру жөніндегі комиссия (дайындық комиссиясы) құрылды, оның міндеттеріне реформаның жоспарлары мен кезеңдерін жасау, ұсыныстар мен ұсынымдар дайындау, сондай-ақ Министрліктің Дайындық комитетіне есептер ұсыну кірді, ол мәселелер бойынша жалпы ақпарат алады. атқарылып жатқан жұмыстардың барысы.

Сауд Арабиясы Корольдігінің атқарушы билігінің әкімшілік реформасы үш жылға созылады деп күтілген болатын. Мемлекеттік жүйе алдын ала белгіленген төрт уақыт кезеңі ішінде 21 тармаққа бөлінуі керек еді, олардың әрқайсысы бірнеше кіші кезеңдерді қамтыды.

Дайындық комиссиясының жетекшісіне жүктелген негізгі міндеттердің бірі қайта құрылған өндірістердің әрқайсысын зерделеу үшін Жұмыс зерттеу тобын құру болды. Жұмыс тобының құрамына толығымен дерлік Мемлекеттік және муниципалдық басқару институтының сарапшылары – ұйымдық құрылымдарды, сондай-ақ кадрлық және қаржылық саясатты қалыптастыру мамандары кірді. Жұмыс тобының құрамына министрліктің қызметкерлері де кірді мемлекеттік қызмет, Қаржы министрлігі, сондай-ақ тиісті қайта құрылған ведомстволардың қызметкерлері.

Осылайша жобаны жүзеге асыру барысында білім беру саласы жеке салаға бөлінді. Осылайша, жаңа сала – кадрларды даярлау және қайта даярлау пайда болды, оны жүзеге асыру төртінші кезеңге көшті.

Әкімшілік реформа жөніндегі Бас министрлік комитетінің құрамына: ханзада Сұлтан бен Абдулазиз кірді, ол сонымен бірге Сауд Арабиясы Премьер-министрінің екінші орынбасары, Қорғаныс және авиация министрі және Корольдіктің бас аудиторы болды; Ішкі істер министрі, Қаржы министрі, Мемлекеттік қызмет министрі, Жоспарлау министрі, Еңбек және әлеуметтік даму министрі, Су ресурстары және электрлендіру министрі, Экономикалық даму және жоспарлау министрі, Экономикалық даму және жоспарлау министрі Мемлекеттік және муниципалдық басқару институты, Министрлер Кеңесі жанындағы Сараптама агенттігінің төрағасы және үкіметтің үш министрі.

Елдің әкімшілік бөлінуі: 1994 жылдан бері 103 кіші аумақтық бірлік бөлінген 13 әкімшілік аймақ (провинциялар немесе әмірліктер). Ең ірі қалалары: Эр-Рияд, Джидда (2 миллионнан астам адам, қала маңындағы 3,2 миллион адам), Даммам (482 мың адам), Мекке (966 мың адам, қала маңы 1,33 миллион.), Медина (608 мың адам) (бағалау бойынша 2000).

Мемлекеттік басқару принциптері: Заң шығару жүйесі шариғатқа негізделген – Құран мен Сүннетке негізделген исламдық заңдар жинағы. Король мен министрлер кеңесі ислам құқығы аясында жұмыс істейді. Мемлекеттік актілер патша жарлықтары арқылы күшіне енеді. Мемлекеттік басқаруда қайнар көзі шариғат нормалары болып табылатын кеңесу (шура), келісімді қамтамасыз ету, заң алдында барлығының теңдігі қағидалары қолданылады. Заң шығарушы биліктің ең жоғарғы органы – король және 4 жылға король тағайындайтын және қоғамның әртүрлі қабаттарынан 90 адамнан тұратын Консультативтік кеңес. Кеңестің ұсыныстары тікелей патшаға беріледі.

Атқарушы биліктің жоғарғы органы- Министрлер Кеңесі (король тағайындайды). Бұл орган атқарушы және заң шығарушы функцияларды біріктіріп, ішкі және сыртқы саясат саласында ұсыныстар әзірлейді.

Король – мемлекет басшысы, ең жоғарғы заң шығарушы органның басшысы және жоғары атқарушы органның басшысы. Консультативтік кеңес пен Министрлер Кеңесінің құрамын король тағайындайды. Консультативтік кеңестің төрағасы бар және оның құрамы жаңа мерзімге жартылай жаңартылады. Қазіргі уақытта сайланбалы өкілді органды енгізу мүмкіндігі туралы мәселе қарастырылуда.

Сауд Арабиясының көрнекті мемлекет қайраткері бірінші кезекте саналады Король Абдулазиз ибн Сауд, 31 жыл бойы патшалықты біріктіру үшін күресіп, оған қол жеткізіп, тәуелсіз мемлекет құрып, оны 1953 жылға дейін басқарды.

Мемлекеттіліктің қалыптасуына үлкен үлес қосты. Ол елдің экономикасын жаңғырту бағдарламаларының сәтті жүзеге асуында және оның әлеуетті мүмкіндіктерін пайдалануда үлкен рөл атқарды. Король Фахд ибн Абдулазиз ибн Сауд.

Ол таққа отырмай тұрып-ақ елдің бірінші білім министрі болды, білім беру саласындағы реформалар жоспарын әзірледі және оның билігі кезінде экономикалық реформалардың ұзақ мерзімді бағдарламасының үнемі әзірленуін және Сауд Арабиясының халықаралық деңгейдегі беделінің көтерілуін қамтамасыз етті. арена. 24 қарашада Фахд патша «Екі қасиетті мешіттің сақтаушысы» (Мекке мен Мәдина мешіттері) атағын қабылдады.

Елдегі әкімшілік бірліктерде билік жүзеге асырылады провинциясының әмірі, оның тағайындалуын тұрғындардың пікірін ескере отырып, патша бекітеді. Әмірдің жанында кеңесші дауыс құқығы бар кеңес жұмыс істейді, оның ішінде облыстағы мемлекеттік органдардың басшылары және кемінде 10 азамат бар. Губерниялар құрамындағы әкімшілік бірліктерді де провинция әміріне жауапты әмірлер басқарады.

Сауд Арабиясында емес саяси партиялар. Іскерлік қоғамдастықтың жетекші ұйымдарының қатарында Эр-Риядтағы Сауд Арабиясының Сауда-өнеркәсіптік палаталарының қауымдастығы (елдің ірі кәсіпкерлерін біріктіреді), елдегі бірнеше ондаған сауда-өнеркәсіп палаталары бар. Жақында мемлекет пен іскер топ өкілдерінің қатысуымен Жоғары экономикалық кеңес құрылды.

Белсенділік кәсіподақтарзаңда көзделмеген. Басқа қоғамдық ұйымдардың ішінде ислам құндылықтарын таратумен айналысатын құрылымдардың, ең алдымен, «Ізгілікті насихаттау және жамандықты айыптау лигасының» маңызы зор. Елімізде 114-тен астам қайырымдылық және 150-ден астам кооперативтік ұйымдар бар.

Сауд Арабиясының Қызыл жарты ай ұйымыеліміздің барлық аймақтарында 139 филиалы бар. Оның қызметі мемлекет тарапынан қолдау тауып отыр. Мәдени қоғамдар, әдеби-спорттық клубтар, скауттық лагерьлер жүйесі құрылды. 30 спорт федерациялары бар. Клан, тайпа, отбасы сауд қоғамының дәстүрлі негіздері болып табылады.

Елде 100-ден астам тайпалар бар, олар жақын уақытта қалаларда бір кварталға қоныстанған. Олар қазіргі өмір салтының әсерінен белгілі бір өзгерістерге ұшырайды. Мұсылман дінбасылары мен теологтар тобы ықпалды әлеуметтік қабат болып саналады.

Елді басқару мен басқарудың жалпы принциптерін белгілейтін алғашқы құқықтық құжаттар 1992 жылы наурызда қабылданды.Үкімет жүйесінің негіздеріне сәйкес Сауд Арабиясы абсолютті теократиялық монархия болып табылады, оны негізін қалаушы патша Абдул Азиздің ұлдары мен немерелері басқарады. бин Абдул Рахман әл-Фейсал әл Сауд. Құран Кәрім елдің конституциясы қызметін атқарады, ол ислам заңдарымен (шариғат) реттеледі.

Жоғарғы билік органдарына мемлекет басшысы мен тақ мұрагері жатады; Министрлер Кеңесі; Кеңес; Жоғарғы Сот Кеңесі. Дегенмен, Сауд Арабиясындағы монархиялық биліктің нақты құрылымы оның теориялық тұрғыдан ұсынылғанынан біршама ерекшеленеді. Корольдің билігі көп жағдайда 5 мыңнан астам адамнан тұратын және елдегі монархиялық жүйенің негізін құрайтын Аль Сауд отбасына тиесілі. Патша әулеттің жетекші мүшелерінің, атап айтқанда ағаларының кеңесіне сүйеніп билейді. Оның діни жетекшілермен қарым-қатынасы да сол негізде құрылған. Корольдіктің тұрақтылығы үшін әл-Судайри мен Ибн Джилуи сияқты асыл жанұялардың, сондай-ақ Сауд әулетінің қосалқы тармағы діни Әл аш-Шейх отбасының қолдауы бірдей маңызды. Бұл отбасылар екі ғасырға жуық уақыттан бері Аль Сауд руына адал болып қалды.

Орталық атқарушы билік.

Мемлекет басшысы және елдің діни жетекшісі (имам) – Екі қасиетті мешіттің қызметшісі, король (Мәлик) Фахд бен Абдулазиз Әл Сауд (1982 жылдың 13 маусымынан бастап), ол сонымен бірге премьер-министр, әскери қолбасшы болып табылады. Қарулы Күштер Басшысы және Жоғарғы Сот. 1932 жылдан бері елді Сауд әулеті басқарып келеді. Мемлекет басшысының толық атқарушы, заң шығарушы және сот билігі бар. Оның өкілеттіктері теориялық тұрғыдан тек шариғат заңдарымен және сауд дәстүрімен шектелген. Король патша отбасының, діни жетекшілердің (улема) және сауд қоғамының басқа элементтерінің бірлігін сақтауға шақырылады.

Тақ мұрагері 1992 жылы ғана ресми түрде бекітілді.Тақтың мұрагерін оның көзі тірісінде патшаның өзі тағайындайды, кейін ғұламалардың мақұлдауымен. Тайпалық дәстүрге байланысты Сауд Арабиясында тақ мұрагерлігінің нақты жүйесі жоқ. Билік әдетте рудың үлкеніне, билеушінің функцияларын орындауға ең қолайлысына өтеді. 1995 жылдан бастап монархтың ауруына байланысты іс жүзінде мемлекет басшысы тақ мұрагері және премьер-министрдің бірінші орынбасары Абдулла бин Абдулазиз Аль-Сауд (монархтың інісі, 1982 жылғы 13 маусымдағы тақ мұрагері) болып табылады. регент 1996 жылдың 1 қаңтарынан 22 ақпанына дейін). Елдегі биліктің қақтығыссыз ауысуын қамтамасыз ету үшін 2000 жылдың маусым айының басында король Фахд пен мұрагер ханзада Абдулланың шешімімен Корольдік отбасы кеңесі құрылды, оның құрамына 18 мемлекет негізін қалаушының ең ықпалды тікелей ұрпақтары кірді. Араб монархиясы, Ибн Сауд.

Конституция бойынша король үкіметті басқарады (қазіргі нысанда ол 1953 жылдан бері бар) және оның қызметінің негізгі бағыттарын белгілейді. Министрлер Кеңесі атқарушы және заң шығару функцияларын біріктіреді. Шариғат заңдарына сәйкес болуы керек оның барлық шешімдері көпшілік дауыспен қабылданады және король жарлығымен түпкілікті бекітуге жатады. Министрлер кабинеті Премьер-Министрден, Премьер-Министрдің бірінші және екінші орынбасарларынан, 20 министрден (оның ішінде Премьер-Министрдің екінші орынбасары болып табылатын Қорғаныс министрі), сондай-ақ Үкіметтің министрлері мен Министрлер Кеңесінің мүшелері болып тағайындалатын кеңесшілерден тұрады. патшаның жарлығы. Ең маңызды министрліктерді әдетте король әулетінің өкілдері басқарады. Министрлер корольге конституцияға және басқа заңдарға сәйкес өз өкілеттіктерін жүзеге асыруға көмектеседі. Король кез келген уақытта Министрлер Кеңесін таратуға немесе қайта құруға құқылы. 1993 жылдан бастап әрбір министрдің жұмыс істеу ұзақтығы төрт жылдық мерзіммен шектеледі.1995 жылы 2 тамызда король Фахд соңғы онжылдықтардағы кабинетте ең маңызды кадрлық өзгерістерді жасады, оның нәтижесінде қазіргі 20 министрдің 16-сы қалды. үкімет.

Заң шығарушы орган.

Заң шығарушы орган жоқ – король елді жарлық арқылы басқарады. 1993 жылдың желтоқсанынан бастап монархтың құрамында ғалымдардан, жазушылардан, кәсіпкерлерден, корольдік отбасының көрнекті мүшелерінен тұратын және Сауд Арабиясы тарихындағы алғашқы қоғамдық форумның өкілі болып табылатын Консультативтік кеңес (КК, Мәжіліс аш-Шура) жұмыс істейді. Конституциялық Сот елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы мәселелері бойынша үкіметке ұсынымдар әзірлеуге, түрлі құқықтық актілер мен халықаралық шарттарға қорытындылар дайындауға шақырылған. Кеңестің кемінде 10 мүшесінің заң шығару бастамасы құқығы бар. Олар жаңа заң жобасын немесе қолданыстағы заңнамаға толықтырулар мен өзгерістерді ұсынып, Кеңес төрағасына ұсына алады. Кеңестің барлық шешімдері, баяндамалары мен ұсыныстары тікелей Корольге және Министрлер Кеңесінің Төрағасына қарауға ұсынылуы тиіс. Екі кеңестің көзқарастары сәйкес келсе, шешім патшаның келісімімен қабылданады; егер көзқарастар сәйкес келмесе, король қандай нұсқаны қабылдайтынын шешуге құқылы.

1993 жылғы жарлыққа сәйкес Консультативтік кеңес 60 мүшеден және король 4 жыл мерзімге тағайындайтын төрағадан тұрды. 1997 жылы шілдеде ҚК саны 90 мүшеге дейін, ал 2001 жылы мамырда 120-ға дейін өсті. Кеңестің төрағасы Мұхаммед бин Жубейр (1997 жылы ол өз орнын екінші мерзімге сақтап қалды). Кеңейтумен бірге Кеңес құрамы да өзгерді, 1997 жылы оған алғаш рет шиіт азшылығынан үш өкіл енді; 1999 жылы әйелдерге ҚК отырыстарына қатысуға рұқсат етілді. Соңғы уақытта Консультативтік кеңестің маңызы бірте-бірте арта түсті. Қалыпты либералды оппозициядан Конституциялық сотқа жалпы сайлау өткізуге шақырулар бар.

Сот жүйесі.

Азаматтық және сот заңдары шариғат заңдарына негізделген. Осылайша, барлық неке, талақ, мүлік, мұра, қылмыстық және басқа да мәселелер Ислам ережелерімен реттеледі. 1993 жылы да бірнеше зайырлы заңдар қабылданды. Елдің сот жүйесі қарапайым қылмыстық және азаматтық істерді қарайтын тәртіптік және жалпы соттардан тұрады; Шариғат немесе кассациялық сот; және барлық аса ауыр істерді қарайтын және қарайтын, сондай-ақ басқа соттардың қызметін бақылайтын Жоғарғы Сот. Барлық соттардың қызметі ислам заңдарына негізделген. Діни қазылар, қазылар соттарды басқарады. Діни соттардың мүшелерін 12 аға заңгерден тұратын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша король тағайындайды. Король апелляциялық инстанцияның жоғарғы соты болып табылады және кешірім жасау құқығы бар.

Жергілікті билік органдары.

1993 жылғы король жарлығына сәйкес Сауд Арабиясы 13 провинцияға (әмірліктер) бөлінді. 1994 жылғы жарлық бойынша провинциялар өз кезегінде 103 округке бөлінді. Провинциялардағы билік патша тағайындайтын губернаторларға (әмірлерге) тиесілі. Эр-Рияд, Мекке және Медина сияқты ең маңызды қалаларды король әулетіне жататын губернаторлар басқарады. Жергілікті істерді провинциялық кеңестер басқарады, олардың мүшелерін король ең беделді отбасылардың арасынан тағайындайды.

1975 жылы корольдік билігі муниципалды сайлау туралы заң шығарды, бірақ сайланбалы муниципалитеттер ешқашан құрылмады. 2003 жылы корольдік тарихындағы алғашқы муниципалды сайлауды өткізу ниеті жарияланды. 14 аймақтық кеңестегі орындардың жартысы сайланса, қалған жартысын Сауд Арабиясы үкіметі тағайындайды. Аймақтық кеңестерге сайлау король Фахд 2003 жылы мамырда жариялаған реформаларға жасалған қадам ретінде қарастырылады.

Адам құқығы.

Сауд Арабиясы 1948 жылы БҰҰ қабылдаған Адам құқықтарының халықаралық декларациясының кейбір баптарын мойындаудан бас тартқан санаулы елдердің бірі. Freedom House құқық қорғау ұйымының мәліметі бойынша Сауд Арабиясы ең нашар 9 елдің бірі. саяси саласындағы режим және азаматтық құқықтар. Сауд Арабиясындағы адам құқықтарының ең айқын бұзылуларына мыналар жатады: тұтқындарға қатыгездік көрсету; сөз, баспасөз, жиналыстар мен ұйымдар, дін бостандығы саласындағы тыйымдар мен шектеулер; әйелдерге, этникалық және діни азшылықтарға қарсы жүйелі кемсітушілік және жұмысшылардың құқықтарын басып-жаншу. Елде өлім жазасы сақталады; 1991 жылы Парсы шығанағындағы соғыстан бері Сауд Арабиясы өлім жазасына кесілгендер санының тұрақты өсуін байқады. Корольдікте көпшілік алдында жазалаумен қатар, диссиденттерді тұтқындау және түрмеге жабу кеңінен қолданылады.

Саяси партиялар мен қозғалыстар.

Саяси партиялар мен кәсіподақтардың қызметіне тыйым салынғанына қарамастан, режимге қарсы тұратын түрлі бағыттағы бірқатар саяси, қоғамдық және діни ұйымдар бар.

Сол жақ оппозиция негізінен шетелдік жұмысшылар мен ұлттық азшылықтарға сүйенетін ұлтшыл және коммунистік бағыттағы бірнеше топты қамтиды, олардың арасында: Авангард дауысы, Сауд Арабиясының Коммунистік партиясы, Араб Социалистік Ренессанс партиясы, Жасылдар партиясы, Социалистік Еңбек партиясы, Сауд Социалистік майданы, Араб түбегі халықтары одағы, Парсы шығанағының басып алынған аймақтарын азат ету майданы. Соңғы жылдары олардың белсенділігі айтарлықтай төмендеп, көптеген топтар тарады.

Либералды оппозиция ұйымдық түрде ұйымдастырылмаған. Ол негізінен бизнесмендер, зиялы қауым өкілдері, технократтар мен қоғамның түрлі өкілдерінің мемлекеттік басқаруға қатысуын арттыру, елді жеделдете жаңғырту, саяси және сот реформалары, батыстық демократия институттарын енгізу, консервативті діни топтардың рөлін төмендету және олардың мүдделерін қорғауды жақтаушылар болып табылады. әйелдердің жағдайын жақсарту. Либералдық оппозицияны қолдаушылар саны аз, бірақ соңғы жылдары Батыспен жақсы қарым-қатынаста болуға ұмтылған корольдік режим оның пікірін көбірек тыңдауға мәжбүр болды.

Ең радикалды оппозициялық күш – консервативті және діни фундаменталистік исламдық сунниттік және шииттік ағымдар топтары. Исламдық қозғалыс бейресми топтардың конгломераты ретінде 1950 жылдары пайда болды, бірақ ақыры 1990 жылдардың басында қалыптасты. Сунниттік оппозицияның ішінде үш ағым ерекше көзге түседі: дәстүршіл уахабизмнің қалыпты қанаты, нео-уаххабизмнің жаугершілік қозғалысы және ислам реформаларын қолдаушылардың либералдық бағыттағы қозғалысы.

Дәстүршілдер қатарына көптеген ғұламалар, қарт теологтар, сондай-ақ бір кездері күшті тайпа шейхтары кіреді. 1990 жылдары дәстүршілерді «Ата-баба тақуалығына еліктеу тобы», «Құранды сақтау тобы», «бірқұдайшылдар», «дағдаршылар» және т.б.

Нео-ваххабилер, көптеген сарапшылардың пікірінше, жұмыссыз жастарға, мұғалімдер мен теолог студенттерге, сондай-ақ Ауғанстанда, Алжирде, Боснияда және Шешенстанда соғысқан бұрынғы моджахедтерге арқа сүйейді. Олар үкіметті Парсы шығанағы соғысы кезіндегі әрекеттері, елдегі шетелдік әскерилердің болуы, қоғамның батыстық бағыттағы модернизациясы үшін қатаң сынға алып, ислам құндылықтарын жақтайды. Барлау агенттіктері нео-ваххабизмнің ең содыр топтары халықаралық лаңкестік ұйымдармен (Әл-Каида, Мұсылман бауырлар) байланысты және 1990 және 2000 жылдардың басында шетелдіктерге жасалған бірқатар шабуылдардың артында болуы мүмкін деп болжайды.

Қалыпты исламшыларды Заңды құқықтарды қорғау комитеті (1993 жылы мамырда құрылған) және Арабиядағы Ислам реформасы қозғалысы (Комитеттің бөлінуінің нәтижесінде 1996 жылы наурызда құрылған) ұсынады. Екі топ негізінен Ұлыбританияда әрекет етеді және өз мәлімдемелерінде радикалды исламшыл риториканы саяси, әлеуметтік және экономикалық салаларда реформалар жүргізу, сөз және жиналыс бостандығын кеңейту, Батыс елдерімен байланыс және адам құқықтарын сақтау талаптарымен біріктіреді.

Шиит исламистері Шығыс провинциясындағы діни азшылықты білдіреді және шииттерге қатысты барлық шектеулерді алып тастауды және олардың дінін ұстану бостандығын жақтайды. Ең радикалды шиит топтары «Сауд Хезболласы» («Хезболла Хиджаз» деп те аталады, 1000 адамға дейін) және «Хиджаз Ислам жиһады» болып саналады. 1990 жылдардың басында Ислам революциясы ұйымының негізінде пайда болған шиіттік реформалар қозғалысы неғұрлым қалыптырақ. 1991 жылдан бері Лондондағы Al Jazeera Al Arabiya және Вашингтондағы The Arabian Monitor басылымдарын шығарады.

Сыртқы саясат.

Сауд Арабиясы 1945 жылдан Біріккен Ұлттар Ұйымы мен Араб мемлекеттері лигасының (ЛАС) мүшесі, 1957 жылдан ХВҚ және Дүниежүзілік банктің мүшесі, 1960 жылдан Мұнай экспорттаушы елдер ұйымының (ОПЕК) мүшесі. 1948 жылдан бері ол Израильмен соғысуда. Халықаралық валюта қорында (ХВҚ), Дүниежүзілік банкте, араб және исламдық қаржылық көмек пен даму институттарында маңызды және сындарлы рөл атқарады. Әлемдегі ең ірі донорлардың бірі, бірқатар араб, Африка және Азия елдеріне көмек көрсетеді. 1970 жылдан бастап Ислам Конференциясы Ұйымы (ИКҰ) хатшылығының штаб-пәтері және оның еншілес ұйымы – 1969 жылы құрылған Ислам даму банкі Жидда қаласында орналасқан.

ОПЕК пен Араб мұнай экспорттаушы елдер ұйымына мүшелік Сауд Арабиясының мұнай саясатын басқа мұнай экспорттаушы үкіметтермен үйлестіруді жеңілдетеді. Сауд Арабиясы жетекші мұнай экспорттаушы ретінде өзінің мұнай ресурстарының тұрақты және ұзақ мерзімді нарығын сақтауға ерекше мүдделі. Оның барлық әрекеттері әлемдік мұнай нарығын тұрақтандыруға және бағаның күрт ауытқуын азайтуға бағытталған.

Сауд Арабиясының сыртқы саясатының басты қағидаларының бірі – исламдық ынтымақтастық. Сауд Арабиясы үкіметі жиі аймақтық дағдарыстарды шешуге көмектеседі және Израиль-Палестина бейбіт келіссөздерін қолдайды. Араб Лигасының мүшесі ретінде Сауд Арабиясы 1967 жылы маусымда басып алынған аумақтардан Израиль әскерлерін шығаруды жақтайды; араб-израиль қақтығысын бейбіт жолмен шешуді қолдайды, бірақ сонымен бірге, олардың пікірінше, палестиналықтардың өз мемлекетін құру және Иерусалимнің мәртебесін анықтау құқығына кепілдік беруге қабілетсіз Кэмп-Дэвид келісімдерін айыптайды. Таяу Шығыстағы бейбітшіліктің соңғы жоспарын 2002 жылы наурызда Араб Лигасының жыл сайынғы саммитінде тақ мұрагері Абдулла ұсынған болатын. Оған сәйкес, Израильден 1967 жылдан кейін басып алынған аумақтардан барлық күштерін шығаруды, палестиналық босқындарды қайтаруды және астанасы Шығыс Иерусалимде орналасқан тәуелсіз Палестина мемлекетін тануын сұрады. Оның орнына Израильді барлық араб елдері тануға және «қалыпты қарым-қатынастарды» қалпына келтіруге кепілдік берілді. Алайда бірқатар араб елдері мен Израильдің ұстанған ұстанымы нәтижесінде бұл жоспар жүзеге аспай қалды.

Парсы шығанағы соғысы кезінде (1990-1991) Сауд Арабиясы кең халықаралық коалиция құруда шешуші рөл атқарды. Сауд Арабиясы үкіметі коалиция күштерін су, азық-түлік және отынмен қамтамасыз етті. Соғыс кезіндегі елдің жалпы шығыны 55 миллиард долларды құрады.

Сонымен қатар Парсы шығанағындағы соғыс бірқатар араб мемлекеттерімен дипломатиялық қарым-қатынастардың нашарлауына себеп болды. Соғыстан кейін ғана Ирактың Кувейтке басып кіруін айыптаудан бас тартқан Тунис, Алжир және Ливиямен қарым-қатынас бұрынғы деңгейге қалпына келтірілді. Соғыс кезінде және ол аяқталғаннан кейін бірден Сауд Арабиясының Ирактың Кувейтке басып кіруіне қолдау білдірген елдермен - Йемен, Иордания және Суданмен қарым-қатынасы өте шиеленіскен күйінде қалды. Бұл саясаттың бір көрінісі Сауд Арабиясынан миллионнан астам йемендік жұмысшылардың шығарылуы болды, бұл шекарадағы қақтығысты одан әрі ушықтырды. Палестинаны азат ету ұйымы (ПЛО) басшылығының иракшыл ұстанымы да оның Сауд Арабиясымен және Парсы шығанағы елдерімен қарым-қатынасының нашарлауына әкелді. Сауд Арабиясының Иорданиямен және Палестина билігімен қарым-қатынасы 1990 жылдардың соңында ғана қалыпқа келтірілді, сол кезде Сауд Арабиясы үкіметінің Палестина әкімшілігіне көмегі қайта жанданды. 2002 жылдың шілдесінде Сауд Корольдігі Палестина билігінің есепшотына 46,2 миллион доллар аударды.Тағы 15,4 миллион долларды Сауд Арабиясы үкіметі 2002 жылдың қазан айында Палестина ұлттық әкімшілігіне (PNA) тегін көмек ретінде бөлді. Бейруттағы Араб Лигасының саммиті (2002 ж. 27-28 наурыз).

Сауд Арабиясы 1997 жылы ауған тәліптері қозғалысымен дипломатиялық қарым-қатынас орнатқан, 2001 жылы үзілген үш елдің бірі болды. 21 ғасырдың басынан бері, әсіресе 2001 жылғы 11 қыркүйектегі лаңкестік әрекеттерден кейін, елдің салқындағанының белгілері байқалды. елдің бірқатар батыс елдерімен қарым-қатынасы халықаралық ислам терроризмін насихаттады деген айыптаулардан туындады.

Ел Ресей Федерациясымен дипломатиялық қарым-қатынаста. Алғаш рет 1926 жылы КСРО-мен құрылды. Кеңес миссиясы 1938 жылы шығарылды; 1990 жылы қыркүйекте КСРО мен Сауд Арабиясы арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастарды толық қалыпқа келтіру туралы келісімге қол жеткізілді; Эр-Риядтағы елшілік 1991 жылдың мамыр айынан бері жұмыс істейді.

Территориялық қақтығыстар.

1987 жылы бұрынғы бейтарап аймақтағы Иракпен шекараны демаркациялау аяқталды. 1996 жылы Кувейтпен шекарадағы бейтарап аймақ екіге бөлінді. 2000 жылдың шілде айының басында Сауд Арабиясы мен Кувейт теңіз шекарасын демаркациялауға келісті; Кувейттік Карух пен Умм әл-Марадим аралы даулы нысан болып қала береді.2000 жылы 12 маусымда Йеменмен шекаралық келісім жасалып, екі ел арасындағы шекараның бір бөлігін белгіледі. Алайда Йеменмен шекараның көп бөлігі әлі анықталмаған. Сауд Арабиясының Катармен шекарасы 1999 жылдың маусымында және 2001 жылдың наурызында қол қойылған келісімдер арқылы түпкілікті белгіленді. Біріккен Араб Әмірліктерімен шекараның жағдайы мен мәртебесі көрсетілмеген; Қазіргі шекара де-факто 1974 жылғы келісімді көрсетеді.Сол сияқты Оманмен шекара да демаркацияланбаған.

Қарулы Күштер.

1970 жылдардан бері Сауд Арабиясы әскерін кеңейту және модернизациялау үшін орасан зор қаражат жұмсады. 1991 жылы Парсы шығанағындағы соғыстан кейін елдің қарулы күштері одан әрі кеңейтіліп, жабдықталды соңғы қарулар, олардың көпшілігі АҚШ-тан келген. Халықаралық стратегиялық зерттеулер институтының мәліметі бойынша, 2002 жылы Сауд Арабиясының әскери бюджеті 18,7 миллиард долларды немесе ЖІӨ-нің 11 пайызын құрады. Қарулы күштер құрлық әскерлері, әуе және теңіз күштері, әуе шабуылына қарсы қорғаныс күштері, Ұлттық ұлан және Ішкі күштер министрлігінен тұрады. Жоғарғы Бас қолбасшы – Король, қарулы күштерге тікелей басшылықты Қорғаныс министрлігі мен Бас штаб жүзеге асырады. Барлық командалық лауазымдарды билеуші ​​отбасы мүшелері атқарады. Тұрақты қарулы күштердің жалпы саны шамамен 126,5 мың адамды құрайды. (2001). Құрлық әскерлерінде (75 мың адам) 9 броньды, 5 механикаландырылған, 1 десанттық бригада, Корольдік гвардияның 1 полкі, 8 артиллериялық дивизия бар.

Ол 1055 танк, 3105 бронетранспортер, 1000-нан астам артиллерия және зымырандармен қаруланған. Әскери-әуе күштері (20 мың адам) 430-дан астам жауынгерлік ұшақпен және 100-ге жуық тікұшақпен қаруланған. Әуе қорғанысы күштері (16 мың адам) 33 зымырандық дивизияны қамтиды. Әскери-теңіз күштері (15,5 мың адам) екі флотилиядан тұрады және 100-ге жуық жауынгерлік және көмекші кемелермен қаруланған. Негізгі әскери-теңіз базалары - Джидда және Джубайл. 1950 жылдардың ортасында Ұлттық ұлан да король әулетіне адал тайпалық жасақтардан құрылды (шамамен 77 мың, оның ішінде 20 мың рулық құрама жасақ), бұл батыстық сарапшылардың пікірінше, деңгейі жағынан тұрақты күштерден айтарлықтай асып түседі. жаттығу және қару-жарақ. Оның міндеті – билеуші ​​әулеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, мұнай кен орындарын, аэродромдарды, порттарды қорғау, үкіметке қарсы наразылықтарды басу. Тұрақты қарулы күштерден басқа Шекара күзеті корпусы (10,5 мың) және жағалау күзеті (4,5 мың) әскерлері де бар. Қарулы күштерді жинақтау ерікті жинақтау принципі бойынша жүзеге асырылады.