Saudi Araabia osariiklik-territoriaalne struktuur. Saudi Araabia valitsusstruktuur ja poliitiline süsteem. Saudi Araabia rahvusmuuseum
Oma hea töö esitamine teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Postitatud aadressil http://www.allbest.ru
1. Saudi Araabia poliitiline süsteem
Esimesed juriidilised dokumendid, millega kehtestati riigi valitsemise ja valitsemise üldpõhimõtted, võeti vastu 1992. aasta märtsis. Valitsussüsteemi põhialuste kohaselt on Saudi Araabia absoluutne teokraatlik monarhia, mida valitsevad riigi asutajakuninga Abdul Azizi pojad ja lapselapsed. bin Abdul Rahman al-Faisal Al Saud. Püha Koraan toimib riigi põhiseadusena, mida reguleerivad islamiõigused (šariaat).
Kõrgeimate võimude hulka kuuluvad riigipea ja kroonprints; ministrite nõukogu; Nõukoda; Justiitsnõukogu.
Seaduse järgi on Kõrgem Õigusnõukogu kohustatud oma töös ja toimides järgima Jumala korraldusi kooskõlas islamiõiguse allikatega. Kõik nõukogu liikmed peavad püüdma ustavalt teenida avalikke huve ja säilitada kogukonna ühtsust.
Nõukogu koosneb esimehest ja 150 liikmest, kelle kuningas valib teadlaste, ekspertide ja spetsialistide hulgast. Nõukogu liikmed võivad olla ainult Saudi Araabia kodanikud, vähemalt 30-aastased, inimesed, kes on tuntud oma pädevuse ja kõrgete moraalsete omaduste poolest. Nõukogu liikmeks ei saa olla isikud, kes täidavad samaaegselt mõnda muud valitsuse ametikohta, välja arvatud juhul, kui kuningas ise peab sellist määramist vajalikuks. Spiiker, asespiiker ja peasekretär nimetatakse ametisse ja vabastatakse ametist kuningliku dekreediga. Nõukogu tegutseb neli aastat.
Volikogu ülesanded: Riigi majandusliku ja sotsiaalse arengu üldplaneeringu arutamine. Seaduste, juhendite, rahvusvaheliste lepingute läbivaatamine ja analüüs. Valitsuse aastaaruannete arutamine ja valitsuse omapoolsete ettepanekute tegemine.
Saudi Araabia monarhilise võimu tegelik struktuur on aga mõnevõrra erinev sellest, kuidas seda teoreetiliselt esitatakse. Suures osas toetub kuninga võim Al Saudi perekonnale, mis koosneb enam kui 5 tuhandest inimesest ja on riigi monarhilise süsteemi aluseks. Kuningas valitseb pere juhtivate liikmete, eriti oma vendade nõuannete põhjal. Tema suhted usujuhtidega on üles ehitatud samadele alustele. Kuningriigi stabiilsuse seisukohalt on sama oluline toetus aadlisuguvõsadele, nagu al-Sudairi ja Ibn Jiluwi, aga ka religioosne Al ash-Sheikhide perekond, mis on Saudi dünastia tütarharu. Need perekonnad on Al Saudi klannile truuks jäänud peaaegu kaks sajandit.
Alates 2005. aastast on riigi riigipeaks ja usujuhiks saanud (imaam) - kahe püha mošee teenija, kuningas (Malik) Abdullah ibn Abdul Aziz, kes on ühtlasi ka peaminister, mošee ülemjuhataja. Relvajõudude ja kõrgeima kohtuniku sõnul on ta riiki tegelikult valitsenud viimased kümme aastat. Ta andis vande kuninglikul nõukogul. Saudi Araabia pärimisreeglite järgi läheb võim vennalt vennale vastavalt staažile. Kaitseminister prints Sultan, kes oli staažilt järgmine Abdullahi järel, sai kroonprintsiks. Alates 1932. aastast on riiki valitsenud Saudi Araabia dünastia. Riigipeal on täielik täidesaatev, seadusandlik ja kohtuvõim. Tema volitusi piiravad teoreetiliselt ainult šariaadiseadused ja Saudi traditsioonid. Kuningat kutsutakse üles säilitama kuningliku perekonna, usujuhtide (ulema) ja teiste Saudi Araabia ühiskonna elementide ühtsust.
Ametlikult kehtestati troonipärimise mehhanism alles aastal 1992. Troonipärija määrab tema eluajal ametisse kuningas ise, sellele järgneval ulema heakskiidul. Hõimutraditsioonide tõttu ei ole Saudi Araabias selget troonipärimissüsteemi. Võim läheb tavaliselt klanni vanimale, kes on kõige sobivam valitseja ülesandeid täitma. Alates 1995. aastast on monarhi haigestumise tõttu de facto riigipea kroonprints ja esimene asepeaminister Abdullah bin Abdulaziz Al-Saud (monarhi poolvend, troonipärija alates 13. juunist 1982 regent 1. jaanuarist 22. veebruarini 1996). Konfliktideta võimuvahetuse tagamiseks riigis moodustati 2000. aasta juuni alguses kuningas Fahdi ja kroonprints Abdullahi otsusega Kuninglik Perenõukogu, kuhu kuulub 18 kõige mõjukamat riigi asutaja otsest järeltulijat. Araabia monarhia, Ibn Saud.
Põhiseaduse järgi juhib kuningas valitsust (praegusel kujul on see eksisteerinud aastast 1953) ja määrab selle tegevuse põhisuunad. Ministrite nõukogu ühendab endas nii täidesaatvat kui ka seadusandlikku funktsiooni. Kõik selle otsused, mis peavad olema kooskõlas šariaadiseadustega, tehakse häälteenamusega ja need tuleb lõplikult kinnitada kuningliku dekreediga. Valitsuskabinetti kuuluvad peaminister, esimene ja teine asepeaminister, 20 ministrit (sealhulgas kaitseminister, kes on teine asepeaminister), samuti valitsuse ministrid ja nõunikud, kes on nimetatud ministrite nõukogu liikmeteks. kuninga määrus. Tähtsamaid ministeeriume juhivad tavaliselt kuningliku perekonna esindajad. Ministrid abistavad kuningat tema volituste täitmisel vastavalt põhiseadusele ja teistele seadustele. Kuningal on õigus ministrite nõukogu igal ajal laiali saata või ümber korraldada. Alates 1993. aastast on iga ministri teenistusstaaž piiratud nelja-aastase ametiajaga. Kuningas Fahd tegi 2. augustil 1995 valitsuskabinetis viimaste aastakümnete märkimisväärseimad kaadrimuudatused, mille tõttu jäi praeguse valitsuse 20 ministrist alles 16.
Kuningriigis pole seadusandlikku organit – kuningas valitseb riiki dekreetidega. Alates 1993. aasta detsembrist on monarhil olnud nõuandekogu (CC, Majlis al-Shura), mis koosneb teadlastest, kirjanikest, ärimeestest, kuningliku perekonna prominentidest liikmetest ja esindab esimest avalikku foorumit Saudi Araabia ajaloos. Konstitutsioonikohus on kutsutud välja töötama valitsusele soovitusi riigi sotsiaal-majandusliku arengu küsimustes, koostama arvamusi erinevate õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute kohta. Seadusandliku algatuse õigus on vähemalt 10 nõukogu liikmel. Nad saavad teha ettepaneku uue seaduseelnõu või olemasolevate õigusaktide täienduste ja muudatuste kohta ning esitada need volikogu esimehele. Kõik nõukogu otsused, aruanded ja soovitused tuleb esitada läbivaatamiseks otse kuningale ja ministrite nõukogu esimehele. Kui kahe nõukogu seisukohad langevad kokku, tehakse otsus kuninga nõusolekul; kui seisukohad ei lange kokku, on kuningal õigus otsustada, milline variant vastu võetakse.
Vastavalt 1993. aasta dekreedile koosnes nõuandekomisjon 60 liikmest ja esimehest, kelle nimetas kuningas ametisse neljaks aastaks. 1997. aasta juulis kasvas KK arv 90 liikmeni ja 2001. aasta mais 120-ni. Nõukogu esimees on Mohammed bin Jubeir (1997. aastal säilitas ta ametikoha teiseks ametiajaks). Laienemisega muutus 1997. aastal ka nõukogu koosseis, millesse kuulus esmakordselt kolm šiiitide vähemuse esindajat; 1999. aastal lubati naistel osaleda KK koosolekutel. Viimasel ajal on nõuandekomisjoni tähtsus järk-järgult kasvanud. Mõõdukas liberaalne opositsioon kutsub üles korraldama üldvalimised konstitutsioonikohtusse.
Kohtusüsteem kuningriik põhineb islami seadustel. Tsiviil- ja kohtuseadustik põhinevad šariaadiseadustel. Seega on kõik abielu, lahutuse, vara, pärimise, kriminaal- ja muud küsimused reguleeritud islami regulatsioonidega. 1993. aastal võeti vastu ka mitu ilmalikku seadust. Riigi kohtusüsteem koosneb distsiplinaar- ja üldkohtutest, mis arutavad lihtsaid kriminaal- ja tsiviilasju; šariaadi või kassatsioonikohus; Ja Riigikohus, mis vaatab läbi ja vaatab läbi kõik tõsisemad juhtumid ning jälgib ka teiste kohtute tegevust. Kõikide kohtute tegevus põhineb islamiõigusel. Kohtute eesistujateks on usukohtunikud, qadid. Religioossete kohtute liikmed nimetab kuningas ametisse 12 kõrgemast juristist koosneva justiitsnõukogu soovitusel. Kuningas on kõrgeim apellatsioonikohus ja tal on õigus anda armu.
Kohalikud võimud. Vastavalt 1993. aasta kuninglikule dekreedile jagati Saudi Araabia 13 provintsiks (emiraadiks). 1994. aasta dekreediga jagati provintsid omakorda 103 ringkonnaks. Võim provintsides kuulub kuninga määratud kuberneridele (emiiridele). Tähtsamaid linnu, nagu Riyadh, Meka ja Medina, juhivad kuninglikku perekonda kuuluvad kubernerid. Kohalikke asju haldavad provintsinõukogud, mille liikmed määrab kuningas kõige silmapaistvamatest perekondadest.
1975. aastal andsid kuningriigi võimud välja kohalike omavalitsuste valimiste seaduse, kuid valitud omavalitsusi ei moodustatud kunagi. 2003. aastal teatati kavatsusest korraldada kuningriigi ajaloo esimesed kohalike omavalitsuste valimised. Pooled 14 regionaalnõukogu kohtadest valitakse, teise poole määrab ametisse Saudi Araabia valitsus. Regionaalnõukogude valimisi peetakse sammuks kuningas Fahdi 2003. aasta mais välja kuulutatud reformide suunas.
Saudi Araabia on üks väheseid riike, kes on keeldunud tunnustamast mõningaid ÜRO poolt 1948. aastal vastu võetud rahvusvahelise inimõiguste deklaratsiooni artikleid. Riigis kehtib surmanuhtlus; Alates Lahesõjast 1991. aastal on Saudi Araabias hukkamiste arv pidevalt kasvanud. Lisaks avalikele hukkamistele praktiseeritakse kuningriigis laialdaselt teisitimõtlejate arreteerimist ja vangistamist.
Erakonnad ja liikumised. Vaatamata erakondade ja ametiühingute tegevuskeelule on režiimiga opositsioonis hulk erineva suunitlusega poliitilisi, ühiskondlikke ja usuorganisatsioone.
Vasakpoolses opositsioonis on mõned rahvusliku ja kommunistliku suunitlusega rühmad, kes toetuvad peamiselt võõrtöölistele ja rahvusvähemustele, nende hulgas: Eesrinde hääl, kommunistlik partei Saudi Araabia, Araabia Sotsialistlik Renessansipartei, Roheliste Partei, Sotsialistlik Tööpartei, Saudi Araabia Sotsialistlik Rinne, Araabia poolsaare Rahvaste Liit, Pärsia lahe okupeeritud alade vabastamise rinne. Viimastel aastatel on nende aktiivsus märgatavalt vähenenud ja paljud rühmad on laiali läinud.
Liberaalne opositsioon ei ole organisatoorselt organiseeritud. Seda esindavad peamiselt ärimehed, intellektuaalid, tehnokraadid ja ühiskonna erinevate esindajate suurema osaluse valitsuses, riigi kiirendatud moderniseerimise, poliitiliste ja kohtureformide, lääne demokraatia institutsioonide juurutamise, konservatiivsete usuringkondade rolli vähendamise ja naiste seisundi parandamine. Liberaalse opositsiooni toetajate arv on väike, kuid viimastel aastatel läänega häid suhteid hoida püüdev kuninglik režiim on sunnitud tema arvamust üha enam kuulama.
Kõige radikaalsem opositsioonijõud on sunniitide ja šiiitide veendumusega konservatiivsed ja religioossed fundamentalistlikud islamiringkonnad. Islamistlik liikumine tekkis 1950. aastatel mitteametlike rühmituste konglomeraadina, kuid kujunes lõplikult alles 1990. aastate alguses. Sunniitide opositsiooni seas paistavad silma kolm liikumist: traditsionalistliku vahhabismi mõõdukas tiib, uusvahhabismi sõjakas liikumine ja islamireformide pooldajate liberaalse suunitlusega liikumine.
Traditsiooniliste hulka kuuluvad paljud ulemad, eakad teoloogid, aga ka kunagised võimsad hõimušeigid. 1990. aastatel esindasid traditsionalistid sellised organisatsioonid nagu “Esivanemate vagaduse jäljendamise rühm”, “Koraani säilitamise rühm”, “monoteistid”, “helistajad” jne.
Neo-vahabiidid toetuvad paljude ekspertide sõnul töötutele noortele, õpetajatele ja teoloogiaüliõpilastele, aga ka endistele mudžaheide, kes sõdisid Afganistanis, Alžeerias, Bosnias ja Tšetšeenias. Nad kritiseerivad teravalt valitsust selle tegevuse eest sõja ajal Pärsia laht, välisriikide sõjaline kohalolek riigis, ühiskonna moderniseerimine lääne liinil ja usuliste väärtuste propageerimine. Luureteenistused viitavad, et kõige sõjakamad uusvahhabismi ringkonnad on seotud rahvusvaheliste terroriorganisatsioonidega (Al-Qaeda, Moslemi Vennaskond) ja võivad olla mitmete 1990. aastatel ja 2000. aastate alguses välismaalaste vastu toime pandud rünnakute taga.
Mõõdukaid islamiste esindavad seaduslike õiguste kaitse komitee (moodustati mais 1993) ja Movement for Islamic Reform in Arabia (loodi 1996. aasta märtsis komitee lõhenemise tulemusena). Mõlemad rühmitused tegutsevad peamiselt Ühendkuningriigis ning ühendavad oma avaldustes radikaalse islamistliku retoorika poliitiliste, sotsiaalsete ja majanduslike reformide, sõna- ja kogunemisvabaduse laiendamise, kontaktide lääneriikidega ja inimõiguste austamise nõudmistega.
Šiia islamistid esindavad idaprovintsi usuvähemust ja pooldavad šiiitide kõigi piirangute kaotamist ja vabadust oma usku praktiseerida. Kõige radikaalsemateks šiiitide rühmitusteks peetakse Saudi Hezbollah'd (tuntud ka kui "Hezbollah Hijaz", kuni 1000 inimest) ja "Hijazi islami džihaad". Mõõdukam on Shia Reform Movement, mis tekkis 1990. aastate alguses Islamirevolutsiooni Organisatsiooni baasil. Alates 1991. aastast on see välja andnud Al-Jazeera Al-Arabiya Londonis ja The Arabian Monitor Washingtonis.
saudi poliitiline partei
2. Saudi Araabia välispoliitika põhisuunad
Saudi Araabia välispoliitika aluseks on heanaaberliku kooseksisteerimise, teiste riikide siseasjadesse mittesekkumise põhimõtted, sidemete tugevdamine ja arendamine Pärsia lahe, Araabia poolsaare, aga ka islamimaailmaga. üldiselt, samuti sõbralike riikidega koostöö põhimõtteid ning mängib tõhusat rolli rahvusvahelistes ja regionaalsetes organisatsioonides.
Kuningriik positsioneerib end rõhutatult "konservatiivse riigina", kuna juhindub islami ideoloogilistest normidest, edendades nende levitamist ja kaitsmist. Saudi poliitika religioosne alus on stabiilne ja aitab kaasa Saudi Araabia tajumisele välismaailmas kui “jumaliku armu” kandjast ja sellest tulenevast missioonist, seda enam, et siin asuvad islami pühapaigad. Monarh, Saudi Araabia kuningas, kannab tiitlit "Kahe püha mošee teenija" (Meka ja Medina). Kui kuningriigis endas täidab religioon etnilise mobilisatsiooni funktsiooni, siis regionaalses mastaabis on selle eesmärk ühendada samad “konservatiivsed” araabia ja moslemiriigid.
Pärast Teist maailmasõda sõlmis Saudi Araabia ulatuslikud majanduskontaktid lääneriikidega (eelkõige USAga), mis aitas kaasa kuningriigi muutumisele rahvusvahelistes suhetes tõeliseks osalejaks. Kuningas Faisali valitsusajal (1964–1975) tehti esimene katse määratleda Saudi Araabia roll ja koht regioonis ja maailmas. Bipolaarse maailmaajastu vastasseis lõhestas Saudi Araabiat ümbritseva piirkondliku ruumi. Selles tekkisid tõelised Saudi Araabia-vastased keskused (neist olulisim oli Egiptus Gamal Abdel Nasseri juhtimisel), kes kasutasid “araabia” natsionalistlikku retoorikat ja palusid abi Nõukogude Liidult.
Saudi monarh arvas, et välispoliitilised jõupingutused peaksid olema suunatud araabia-moslemi kogukonnale, kes peaks tegutsema "solidaarsuse, vastastikuse abi ja läbimõtlemise" põhimõtete alusel. Kuid oli vaja arendada täiemahulisi suhteid “Raamatu rahva” maailmaga - USA ja Lääne-Euroopa riikidega, see tähendab Faisali sõnul maailma kõige mõjukama poliitilise ja sõjalise blokiga.
Hoolimata selle bloki pühendumisest liberalismi, demokraatia ja ilmalikkuse ideaalidele, pidas kuningas Faisal oma liikmesriike "kristlikeks", austades ühe "ilmutatud religiooni" ettekirjutusi. USA üleskutsed "moraalsele vastutusele" "vaba maailma kaitsmise" nimel olid monarhi silmis tõendid Washingtoni ja Riyadhi poliitiliste huvide põhimõttelisest kokkulangemisest ning tagatiseks, et araabia-moslemi kogukond võib muutuda. osa sellest "vabast maailmast".
Faisal uskus, et rahvusvaheliste suhete süsteemi oluliseks elemendiks on "kommunismi ja sionismi jõudude plokk", mida ühendab eesmärkide ühtsus ja mis seadis endale ülesandeks "hävitada islamiusk" ja luua "püsiv oht". mitte ainult moslemitele, vaid ka kristlikele kogukondadele. See süsteem ise oli maalitud moslemite poliitilise mõtte jaoks traditsioonilistes toonides: see hõlmas "rahu maad" - araabia-moslemi kogukonda, "lepingu maad" - lääne kogukonda, kellega on vaja vastastikku koostööd teha, ja "Sõjamaa" - moslemite vastaste laager, mis koosneb Nõukogude Liidust, selle satelliitidest ja Iisraelist.
Araabia-moslemimaailma “solidaarsus” oli vajalik selleks, et teha lõpp “kommunistide” ja “sionistide” mahhinatsioonidele. Septembris 1969 toimus Saudi Araabia eestvõttel Marokos Rabatis esimene moslemiriikide riigipeade ja valitsusjuhtide tippkohtumine. Seal loodi Islamikonverentsi Organisatsioon (OIC), mida rahastab kuningriik ja mille peakorter asub Saudi Araabia linnas Jeddah's.
Samal ajal püüdis Saudi Araabia kujunemisjärgus kogukonda sobitada “vaba maailma” konteksti. OIKi alusdokumendi preambulis rõhutati selle liikmesriikide soovi säilitada "pühendumus ÜRO põhikirjale ja inimõiguste deklaratsioonile, mille eesmärgid ja põhimõtted on kõigi rahvaste vahelise viljaka koostöö aluseks".
Säilitades partnerlussuhteid läänega, mida Saudi Araabia oma strateegiliste probleemide lahendamiseks vajas, ei olnud Riyadh Washingtoni tingimusteta liitlane, kes uskus, et lääs peaks adekvaatselt mõistma teise poole huve. Kontaktides läänega peeti kaasaegse tehnoloogia ja kapitali allikat. Läänt oli naftaturuna vaja. Nii said partneriteks "rahumaa", milles Saudi Araabia pidas end juhtivaks võimuks, ja "lepingumaa", kus Ameerika Ühendriigid olid sarnasel positsioonil. Kuid Araabia-Iisraeli sõja ajal juunis 1967 kehtestas kuningriik esimest korda naftatarnete embargo mõnele Lääne-Euroopa riigile, mida ta nägi juudiriigi liitlastena. Hiljem teatas Riyadh naftaembargo pikendamisest USA-le, pärast seda, kui president Richard Nixon otsustas anda Iisraelile sõjas sõjalist abi. maailmalõpupäev(oktoober 1973).
Samal ajal algas välisfirmade väljatõrjumine Saudi Araabia naftatootmisest. 1960. aasta septembris Saudi Araabia aktiivsel osalusel loodud Naftat Eksportivate Riikide Organisatsiooni (OPEC) eesmärk oli piirata välismaiste ettevõtete rolli naftatootmise hinnakujunduses ja ulatuse määramisel. 1980. aastal sai Saudi Araabia oma territooriumil tegutseva Ameerika ettevõtte ARAMCO (Arabian-American Oil Company, ARAMCO – 1933. aastal asutatud USA suurimate naftafirmade poolt Saudi Araabia naftaväljade ekspluateerimiseks. – Toim.) omanikuks.
Naftahinna enneolematul tõusul 1970. aastatel ja 1980. aastate alguses oli vähemalt kaks olulist tagajärge: Saudi Araabia asus kiirendatud moderniseerumise teele ja temast sai araabia-moslemi piirkonna riikide suurim rahastaja. See omakorda viis riigis üsna suure mitmekesise „haritud klassi“ tekkeni ja muutis Saudi Araabia kõige olulisemaks piirkondlikuks tõmbekeskuseks.
Saudi Araabia välispoliitikal on neli peamist suunda:
* Pärsia lahe riigid
* Araabia riigid
* Islami maailm
* Rahvusvaheline kogukond
Pärsia lahe riigid on Saudi Araabia jaoks rahvusvahelises poliitikas prioriteetsed. Seda selgitatakse peamiselt geograafiline asukoht riigid, ajaloolised sidemed, selle piirkonna riikide riigi- ja majandussüsteemide sarnasus. Saudi Araabia kuulutab Pärsia lahe riikide eesmärkide ühtsust julgeoleku saavutamisel, konfliktide ja kriisiolukordade lahendamisel. Just nende eesmärkide saavutamiseks loodi 1981. aastal GCC (Gulf Cooperation Council). Selle liikmed on kuus piirkonna araabia riiki: Bahrein, Katar, Kuveit, AÜE, Omaan ja Saudi Araabia. Selle ühenduse eesmärk on edendada regionaalset koostööd majanduslikus, sotsiaalses, poliitilises ja sõjalises sfääris.
Saudi Araabia välispoliitika prioriteetsed valdkonnad Pärsia lahe riikides on julgeoleku, stabiilsuse, nõukogude riikide siseasjadesse mittesekkumise põhimõttest kinnipidamise ja GCC liikmete vastu suunatud agressiooni küsimused. GCC raames kuulutab Saudi Araabia oma soovi arendada koostööd nõukogu riikidega ning soodustab GCC riikide vaheliste territoriaalsete vaidluste ja erimeelsuste kiiret lahendamist. Saudi Araabia kuningriik püüab arendada ka GCC-s ühist majanduspoliitikat, luua integreerivaid majandussüsteeme. KSA pöörab erilist tähelepanu Pärsia lahe riikide poliitika koordineerimisele naftatööstuse ja selle ekspordi valdkonnas, kuna nafta on strateegiline ressurss selle piirkonna riikide jaoks.
Järgmine oluline KSA välispoliitika suund on kõik araabia riigid. Saudi Araabia on oma välispoliitika kontseptsiooni lisanud islami seaduste järgimise ja araabia natsionalismi ideede järgimise. See kontseptsioon pärineb Saudi Araabia esimese kuninga Abdul Azizi valitsusajast.
KSA kuulutab rahvusvahelistes dokumentides vajadust tugevdada kõigi araabia riikide vahelist solidaarsust, sekkumata riikide siseasjadesse. Saudi Araabia püüab araabia riike igal võimalikul viisil edendada ning neile abi ja tuge pakkuda. Kuningriigi diplomaatiline teenistus püüab tegutseda õiglase ja sõltumatu vahekohtunikuna araabia riikide sisemiste ja piirkondlike vaidluste ja erimeelsuste lahendamisel. 1945. aasta märtsis Kairos toimunud konverentsil loodi Egiptuse, Jordaania, Saudi Araabia ja Jeemeni algatusel Araabia Riikide Liiga. Hiljem Liibüa (1953), Sudaan (1956), Tuneesia ja Maroko (1958), Kuveit (1961), Alžeeria (1962), Rahvavabariik Demokraatlik Vabariik Jeemen (1967), Katar, Bahrein, Omaan ja Araabia Ühendemiraadid (1971). Alates 1964. aastast on Palestiina Vabastusorganisatsioon osalenud Liiga töös. Liiga põhikiri näeb ette "liikmesriikide vaheliste suhete tugevdamise ja nende poliitilise tegevuse koordineerimise, pidades silmas nendevahelise tiheda koostöö elluviimist, nende sõltumatuse ja suveräänsuse kaitsmist ning asjade üldist läbimõtlemist". araabia riikide huvid”; Araabia riikide koostöö majanduse, kultuuri ja muudes küsimustes.
Rahvusliku vabanemisliikumise arenedes araabia maades, eriti pärast 1952. aasta juulirevolutsiooni Egiptuses, hakkas Liiga mängima olulist rolli oma liikmete tegevuse koordineerimisel, et toetada üksikute araabia riikide võitlust vabaduse ja rahvuse eest. iseseisvus. Liiga pooldas ja pooldab araabia riikide tegevuse igakülgset ühendamist imperialistlike plaanide vastu, mille eesmärk on luua Lähis-Idas neokolonialistlikud ordud ja tõmmata araabia riigid imperialismi mõjusfääri. Liiga toetas pidevalt oma liikmete nõudmisi välisbaaside likvideerimiseks nende territooriumilt. Liiga mõistis teravalt hukka Iisraeli jätkuva agressiooni araabia riikide vastu alates 1967. aasta juunist ning rahvusvahelise imperialismi ja sionismi Iisraelile antud toetuse. Liiga esitas mitmeid ettepanekuid eesmärgiga töötada välja Araabia riikide jaoks ühtne poliitiline ja majanduslik strateegia Iisraeli agressiooni tagajärgede likvideerimiseks. Araabia riigipeade konverentsil Hartumis (augustis 1967) otsustati Iisraeli okupeeritud maade vabastamise eest võitlemise viisid ning agressiooni alla sattunud riikidele abi andmine, sealhulgas rahaline abi. Ühiskaitsenõukogu koosolekud Liiga raames novembris 1971, novembris 1972 ja jaanuaris 1973 olid olulised Araabia riikide sõjalis-poliitiliste ja majanduslike jõupingutuste ühendamisel võitluses Iisraeli agressiooni vastu Lähis-Idas taas puhkenud vaenutegevuse perioodil oktoobris 1973 aitas Liiga kaasa Araabia riikide ühistegevuse arendamisele, et avaldada survet Iisraelile ja seda toetavatele riikidele (piirades Araabia nafta tootmist ja tarnimist rahvusvahelisel turul jne). Araabia Liiga jätkab tööd Palestiina küsimusega tänaseni. 2006. aastal otsustas see organisatsioon eraldada Hamasi toetamiseks 50 miljonit dollarit. Iisraeli agressiooni ajal Liibanoni vastu toetas Araabia Liiga Liibanoni infrastruktuuri ülesehitamist.
Islamiriikide seas lähtub KSA rahvusvaheline poliitika panislami ühtsuse ja solidaarsuse põhimõtetest. Moslemiriikide ühtsuse elluviimiseks, samuti nende huvide kaitsmiseks ja kaitsmiseks loodi KSA eestvõttel 1969. aastal Islamikonverentsi Organisatsioon.
Neljas suund Saudi Araabia rahvusvahelises poliitikas on suhete arendamine rahvusvahelise kogukonnaga. Selles suunas püüab KSA olla maailma kogukonna täisliige ning püüab korralikult täita kõiki õigusi ja kohustusi vastavalt ÜRO põhikirjale. KSA peamine eesmärk rahvusvahelises poliitikas on maailmarahu saavutamine ja säilitamine. Kuningriik pingutab ja kutsub teisi riike üles välispoliitikas läbipaistvusele ja õiglusele. Kuningriigi strateegia kohaselt ei ole võim välispoliitika instrument, kuid Saudi Araabia järgib õigust legitiimsele enesekaitsele kui rahvusvahelise õiguse ühest aluspõhimõttest. KSA on paljude rahvusvaheliste organisatsioonide liige ja püüab igal võimalikul viisil rahvusvahelist julgeolekut sel viisil säilitada.
3. Saudi Araabia majandus
Saudi Araabia Kuningriigi majanduse aluseks on vaba eraettevõtlus. Samal ajal teostab KSA valitsus kontrolli peamiste majandusvaldkondade üle. Saudi Araabial on maailma suurimad naftavarud ja teda peetakse suurimaks naftaeksportijaks, mängides OPECis juhtivat rolli. Toornafta registreeritud varud moodustavad 261,7 miljardit barrelit ehk 35 miljardit tonni (26% kõigist varudest) ja maagaasi - umbes 6,339 triljonit kuupmeetrit. (2002. aasta jaanuari seisuga). Nafta toob riigile kuni 90% ekspordituludest, 75% valitsuse tuludest ja 35-45% SKT-st. Ligikaudu 25% SKTst tuleb erasektorist. 1992. aastal oli Saudi Araabia SKT võrdne 112,98 miljardi dollariga ehk 6042 dollariga elaniku kohta. 1997. aastal oli SKT 146,25 miljardit dollarit ehk 7792 dollarit elaniku kohta. 1999. aastal kasvasid need arvud 191 miljardi dollarini. või 9 tuhat dollarit. inimese kohta; 2001. aastal - kuni 241 miljardit dollarit. ehk 8460 dollarit inimese kohta. Reaalne majanduskasv jääb aga elanike arvu kasvust maha, mis toob kaasa tööpuuduse ja sissetulekute vähenemise elaniku kohta. Nafta tootmise ja rafineerimisega mitteseotud majandussektorite osatähtsus SKP-s kasvas 46%-lt 1970. aastal 67%-ni 1992. aastal (1996. aastal vähenes 65%-ni).
1999. aastal teatas KSA valitsus plaanist alustada elektriettevõtete erastamist, mis järgneb telekommunikatsiooniettevõtete erastamisele. Et vähendada kuningriigi sõltuvust naftast ja suurendada kiiresti kasvava elanikkonna tööhõivet, on erasektor viimastel aastatel kiiresti arenenud. Saudi Araabia valitsuse lähituleviku peamisteks prioriteetideks on täiendavate vahendite eraldamine veetaristu ja hariduse arendamiseks, kuna veepuudus ja kiire rahvastiku kasv ei võimalda riigil end täielikult põllumajandustoodetega varustada. (vt märkust allpool, samuti punasega esile tõstetud)
Naftatööstus mängib Saudi Araabia majanduses juhtivat rolli. Nafta määratleb kogu riigi kaasaegse riigi, mida sageli nimetatakse "naftakuningriigiks", ja seda mõjuval põhjusel. Taaskasutatavate naftavarude suurus on hinnanguliselt 261,2 miljardit barrelit. (37,3 miljardit tonni), mis moodustab umbes 25,2% maailma varudest. Võrdluseks: naftavarude osakaal Iraagis on 9,9%, Kuveidis - 9,6%, Abu Dhabis - 9,1%, Iraanis - 8,8%, Venezuelas - 6,4%, Venemaal - 4,9%. Suurim naftakontsessioonide omanik ja peamine naftatootja on Araabia-Ameerika naftakompanii (ARAMCO). Alates 1970. aastate algusest on see ettevõte olnud Saudi Araabia valitsuse kontrolli all ja enne seda kuulus see täielikult Ameerika ettevõtete konsortsiumile. Ettevõte sai kontsessiooni 1933. aastal ja alustas nafta eksportimist 1938. aastal. maailmasõda katkestas naftatööstuse arengu, mis jätkus 1943. aastal, kui Ras Tannura naftasadamas algas naftatöötlemistehase ehitamine. Naftatootmine kasvas järk-järgult 2,7 tuhandelt tonnilt päevas 1944. aastal, seejärel 33,5 tuhandele tonnile päevas 1947. aastal ja 68,1 tuhandele tonnile päevas 1949. aastal. 1977. aastaks kasvas Saudi Araabia päevane naftatoodang 1,25 miljoni tonnini ja püsis kõrgel kogu 1980. aasta jooksul. kuni see hakkas langema naftanõudluse vähenemise tõttu maailmaturul. 1992. aastal toodeti ligikaudu 1,15 miljonit tonni päevas, ARAMCO andis 97% toodangust. Naftatootmisega tegelevad ka teised, väiksemad ettevõtted, näiteks Jaapanis tegutsev Arabian Oil Company rannikuveed Kuveidi piiri lähedal ja Getty Oil Company, mis toodab Kuveidi piiri lähedal maismaal. 1996. aastal oli OPECi määratud Saudi Araabia kvoot umbes 1,17 miljonit tonni päevas. 2001. aastal oli keskmine toodang 8,6 miljardit barrelit päevas (460 miljardit tonni aastas). Lisaks kasutab ta Kuveidi piiril nn neutraalses tsoonis asuvaid varusid, mis annavad võimaluse toota täiendavalt kuni 600 tuhat barrelit naftat päevas. Suurimad naftamaardlad asuvad riigi idaosas, Pärsia lahe rannikul või šelfil.
Peamised naftatöötlemistehased: Aramco - Ras Tanura (võimsus 300 tuhat barrelit päevas), Rabigh (325 tuhat barrelit päevas), Yanbu (190 tuhat barrelit päevas), Riyadh (140 tuhat barrelit päevas), Jeddah (42 tuhat barrelit päevas) päev), Aramco-Mobil - Yanbu (332 tuhat barrelit päevas), Petromin/Shell - al-Jubail (292 tuhat barrelit päevas), Arabian Oil Company - Ras al-Khafji (30 tuhat barrelit päevas).
Naftatööstuse arengu kõige olulisem tegur on ARAMCO ja Saudi Araabia vahel kujunenud tihe ja vastastikku kasulik suhe. ARAMCO tegevus aitas kaasa kvalifitseeritud personali sissevoolule riiki ja uute töökohtade loomisele Saudi Araabia spetsialistidele.
Olulised muutused naftafirmade ja Saudi Araabia valitsuse suhetes algasid 1972. aastal. Vastavalt poolte vahel sõlmitud lepingule sai valitsus 25% ARAMCO vahenditest. Tehti kindlaks, et Saudi Araabia osakaal tõuseb 1982. aastaks järk-järgult 51%-ni. 1974. aastal aga kiirendas valitsus seda protsessi ja omandas 60% ARAMCO aktsiatest. 1976. aastal lubasid naftafirmad kogu ARAMCO omandiõiguse üle anda Saudi Araabia valitsusele. 1980. aastal anti kõik ARAMCO aktsiad üle Saudi Araabia valitsusele. 1984. aastal sai esimest korda ettevõtte presidendiks Saudi Araabia kodanik. Alates 1980. aastast hakkas KSA valitsus iseseisvalt määrama nafta hindu ja tootmismahtusid ning naftafirmad said valitsuse alltöövõtjatena õiguse naftaväljade arendamiseks.
Naftatootmise kasvuga kaasnes naftatulude märkimisväärne kasv, eriti pärast naftahinna neljakordset hüpet aastatel 1973-1974, mis tõi kaasa valitsuse tulude hiiglasliku kasvu, mis kasvas 334 miljonilt dollarilt. 1960. aastal 2,7 miljardi dollarini. 1972. aastal 30 miljardit dollarit. 1974. aastal 33,5 miljardit dollarit. 1976. aastal ja 102 miljardit dollarit. 1981. Seejärel hakkas nõudlus nafta järele maailmaturul langema ja 1989. aastaks langesid Saudi Araabia tulud naftaekspordist 24 miljardi dollarini. Iraagi sissetungiga Kuveidisse 1990. aastal alanud kriis tõstis taas maailma naftahindu; Sellest tulenevalt kasvasid Saudi Araabia tulud naftaekspordist 1991. aastal peaaegu 43,5 miljardi dollarini. 1998. aastal ulatusid Saudi Araabia nafta eksporditulud aasta alguses toimunud järsu naftahinna languse tagajärjel 43,7 miljardi dollarini.
Tööstus. Tööstuse osatähtsus riigi SKT-s on 47% (1998). Tööstustoodangu kasv oli 1997. aastal 1%. Varem oli Saudi Araabia tööstus vähearenenud, eriti mitte-naftatööstus. 1962. aastal loodi valitsuse Nafta ja Maavarade Peaorganisatsioon (PETROMIN), mille ülesandeks on arendada nafta- ja kaevandustööstust, samuti uute nafta-, kaevandus- ja metallurgiaettevõtete loomist. 1975. aastal moodustati Tööstus- ja Energeetikaministeerium, millele anti üle vastutus naftatootmise ja rafineerimisega mitteseotud PETROMINi ettevõtete eest. PETROMINi suurimad projektid olid 1968. aastal ehitatud Jeddah terasetehas ning 1960ndate lõpus ja 1970ndate alguses ehitatud Jeddah ja Riyadhi naftatöötlemistehased. PETROMIN eraldas 51% rahalistest vahenditest ka 1970. aastal valminud lämmastikväetisetehase ehituseks Dammamisse.
1976. aastal loodi valitsusele kuuluv Saudi Arabian Heavy Industry Corporation (SABIK) – valdusettevõte, mille algkapital on 2,66 miljardit dollarit. 1994. aastaks kuulus SABIC-ile Jubailis, Yanbus ja Jeddahis 15 suurt ettevõtet, mis toodavad kemikaale, plasti, tööstusgaasi, terast ja muid metalle. Saudi Araabias on hästi arenenud toiduaine- ja klaasitööstus, käsitöö ja ehitusmaterjalide, eriti tsemenditööstus. 1996. aastal moodustas tööstustoodang umbes 55% SKTst.
Tagasi 1. aastatuhandel eKr. Araabia poolsaare elanikud kaevandasid kulda, hõbedat ja vaske Jeddast umbes 290 km kirdes asuvatest leiukohtadest. Praegu arendatakse neid maardlaid uuesti ja 1992. aastal kaevandati siin umbes 5 tonni kulda.
Elektritootmine Saudi Araabias kasvas 344 kW-lt 1970. aastal 17 049 mW-ni 1992. aastal. Praeguseks on elektrifitseeritud umbes 6000 linna ja maakogukonda üle kogu riigi. 1998. aastal oli elektritootmine 19 753 MW, kusjuures järgmise kahe aastakümne jooksul on oodata 4,5% elektrinõudluse kasvu aastas. Nende täitmiseks tuleb elektritootmist suurendada ligikaudu 59 000 MW-ni.
KSA valitsus pöörab suurt tähelepanu põllumajanduse arendamisele. Riik varustab oma elanikkonda täielikult põhiliste toiduainetega. (küsimus on - kas annab või ei anna?) Samas on viimastel aastatel võetud kurss toetuste vähendamiseks ja säästmiseks veevarud toob kaasa põllumajandusliku tootmise vähenemise.
Põllumajandus on liikunud datlite kasvatamiselt ning lammaste, kaamelite ja kitsede kasvatamiselt väga erinevate toodete tootmisele ning sellest tulenevalt on sellest saanud kuningriigi majanduse üks tootlikumaid sektoreid. (vaata sama värvi teksti)
Praegu on põllumajandusel rahvamajanduses väga oluline roll. Valitsuse poliitika tõi kaasa revolutsiooni põllumajanduses. Põllumajandustootjaid ja põllumajandusettevõtteid julgustati oma tootmist suurendama ning neile anti kasutamata maatükid, mis viidi harimisse ning kasutati põllukultuuride ja kariloomade kasvatamiseks.
Saudi Araabia Põllumajanduspank annab laenu, et aidata üksikutel põllumeestel ja ettevõtetel ellu viia paljutõotavaid projekte. Laenu- ja krediidiskeemi raames on pank heaks kiitnud üle 3132 uue põllumajandusprojekti.
Praegu rahuldab riik täielikult oma vajadused nisu, datlite, köögiviljade, paljude puuviljade, piimatoodete, munade, kanade, kala ja krevettide järele. Ülejääktoodang eksporditakse, mis on märkimisväärne saavutus liiva ja kõrbe maa kohta.
Seega, hoolimata veevarude nappusest Saudi Araabias, on selle põllumajandussektor teinud märkimisväärseid edusamme. Riik on viimastel aastatel muutunud nisu importijast eksportööriks.
Taimekasvatuse edukas arendamine sai võimalikuks suuresti tänu Kuningriigi valitsuse ellu viidavale põllumeeste julgustamispoliitikale. Eelkõige on kohalikel põllumeestel võimalus saada intressivaba laenu aastal kommertspangad paindlike tagasimaksetingimustega.
Põllumajanduse osatähtsus riigi SKT-s kasvas 1,3%-lt 1970. aastal enam kui 6,4%-ni 1993. aastal ja 6%-ni 1998. aastal. Sel perioodil kasvas põhitoiduainete tootmine 1,79 miljonilt tonnilt 7 miljonile tonnile. Saudi Araabias puuduvad püsivad vooluveekogud. Harimiseks sobivad maad hõivavad 7 miljonit hektarit ehk vähem kui 2% selle territooriumist. Vaatamata sellele, et aasta keskmine sademete hulk on vaid 100 mm, on Saudi Araabia põllumajandus, kus kasutatakse kaasaegset tehnoloogiat ja masinaid, dünaamiliselt arenev tööstusharu. Haritava maa pindala kasvas 161 800 hektarilt 1976. aastal 3 miljoni hektarini 1993. aastal ning Saudi Araabia muutus suurema osa toidust importivast riigist toiduainete eksportijaks. 1992. aastal ulatusid põllumajandussaadused rahaliselt 5,06 miljardi dollarini, samas kui nisu, datlite, piimatoodete, munade, kala, linnuliha, köögiviljade ja lillede eksport tõi tulu 533 miljonit dollarit. Põllumajandussektori osatähtsus SKP-s kasvas aastatel 1985–1995 6,0% aastas. Riik toodab ka otra, maisi, hirssi, kohvi, lutserni ja riisi.
Pikaajalised hüdroloogilised uuringud, mis algasid 1965. aastal, on näidanud märkimisväärseid veevarusid, mis sobivad põllumajanduslikuks kasutamiseks. Lisaks kogu riigis asuvatele süvakaevudele opereerib Saudi Araabia põllumajandus- ja veevarude ministeerium enam kui 200 reservuaari kogumahutavusega 450 miljonit kuupmeetrit. Riik on maailma suurim magestatud vee tootja. 1990. aastate keskel magestasid 33 magestamisjaama iga päev 2,2 miljardit liitrit merevett, rahuldades seega 70% elanikkonna joogiveevajadusest.
Ainult 1977. aastal lõpetatud Al-Hasa põllumajandusprojekt võimaldas niisutada 12 tuhat hektarit ja anda tööd 50 tuhandele inimesele. Muud suuremad niisutusprojektid hõlmavad Wadi Jizani projekti Punase mere rannikul (8 tuhat hektarit) ja Abha projekti edelaosas Asirah mägedes. 1998. aastal teatas valitsus uuest põllumajanduse arendusprojektist, mille väärtus on 294 miljonit dollarit. Põllumajandusministeeriumi eelarve kasvas 395 miljonilt dollarilt. 1997. aastal 443 miljoni dollarini. aastal 1998
Transport. Kuni 1950. aastateni toimus kaubavedu Saudi Araabias peamiselt kaamelihaagissuvilatega. 1908. aastal ehitatud Hijazi raudtee (1300 km, sh 740 km mööda Hijazi) pole pärast Esimest maailmasõda töötanud. Palverändurite transportimiseks kasutati maanteeliiklust mööda Najafi (Iraagis) – Hail – Medina maanteed.
Naftatootmise alustamine muutis täielikult riigi majandust ja tagas selle kiire kasvu. Kiire arengu tõukejõuks oli teede, sadamate ja sidevõrgu loomine. 1970.-1990. aastatel. Loodi ulatuslik teedevõrk, mis ühendas riigi kaugemates osades asuvaid suuri kuivi alasid. Suurim maantee läbib Araabia poolsaart Pärsia lahe ääres asuvast Dammamist läbi Riyadhi ja Meka kuni Punase mere äärde Jeddani. 1986. aastal lõpetati Saudi Araabiat ja Bahreini ühendava kõnnitee kohale ehitatud 24-kilomeetrise maantee ehitus. Suuremahulise ehituse tulemusena suurenes kattega teede pikkus 1960. aasta 1600 km-lt 1997. aastal enam kui 44 104 km maanteede ja 102 420 km pinnasteedeni.
Raudteevõrk on oluliselt laienenud. Üks raudtee ühendab Riyadhi läbi Hofufi oaasi Pärsia lahe ääres asuva Dammami sadamaga (571 km); keskel. 1980. aastatel pikendati raudteed Dammamist põhja pool asuva Al Jubaili tööstuskeskuseni; 1972. aastal ehitati põhimaanteelt haru El-Kharjini (35,5 km). Raudteede kogupikkus on 1392 km (2002).
Riigil on ulatuslik torujuhtmete võrgustik: toornafta torujuhtmete pikkus on 6400 km, naftasaaduste torujuhtmete pikkus 150 km, gaasitorude pikkus 2200 km (sh vedelgaasiga 1600 km). Suur Araabia-ülene naftajuhe ühendab Pärsia lahe naftaväljad Punase mere sadamatega. Pärsia lahe peamised sadamad on Ras Tanura, Dammam, Al Khobar ja Mina Saud; Punasel merel: Jeddah (mille kaudu läheb suurem osa impordist ja peamine palverändurite voog Mekasse ja Medinasse), Jizan ja Yanbu.
Väliskaubanduse veod toimuvad peamiselt meritsi. "Saudi Araabia rahvuslik ettevõte Shipping" omab 21 laeva naftasaaduste veoks. Kokku koosneb mere-kaubalaevastik 71 laevast kandevõimega 1,53 miljonit tonni (sh mitmed välisriikide lippude all sõitvad laevad).
Seal on kolm rahvusvahelist (Riyadhis, Jeddahis ja Dhahranis) ja 206 piirkondlikku ja kohalikku lennujaama ja maandumiskohta ning viis helikopterijaama (2002). Lennupark - 113 transpordi- ja reisilennukit. Saudi Arabian Airlinesi lennuliinid ühendavad Riyadhi Lähis- ja Lähis-Ida pealinnadega.
Riigieelarve. Saudi Araabia eelarve aastatel 1993-1994 oli 46,7 miljardit dollarit, 1992-1993. - 52,5 miljardit dollarit ja 1983.-1984. - 69,3 miljardit dollarit Sellised kõikumised olid tingitud naftaekspordi tulude vähenemisest, mis annavad 80% kõigist riigi tuludest. 1994. eelarveaastal aga 11,5 miljardit dollarit. eraldati ehitus- ja remondiprogrammideks ning 7,56 miljardit dollarit. – kõrghariduse, ülikoolide, tööstuse arendamise ja muude arendusprojektide arendamiseks, nagu soolase pinnase parandamine ja elektrifitseerimine. 2003. aastal oli Saudi Araabia eelarve tulude pool 46 miljardit dollarit ja 2000. aastal 56,5 miljardit dollarit, eelarve tulude pool oli 49,4 miljardit dollarit, 1997. aastal oli see tulu eelarve pool oli 43 miljardit dollarit ja kulude pool 48 miljardit dollarit, eelarve puudujääk oli 5 miljardit dollarit. 1998. aasta eelarve väljaminekuteks on kavandatud 47 miljardit dollarit ja tuludeks 52 miljardit dollarit. Alles alates 1999. aasta lõpust võimaldasid kiiresti tõusvad naftahinnad riigil saavutada eelarveülejäägi (2000. aastal 12 miljardit dollarit). Riigi välisvõlg vähenes 28 miljardilt dollarilt. (1998) 25,9 miljardi dollarini. (2003).
Alates 1970. aastast on vastu võetud viieaastased arengukavad. Viies viieaastaplaan (1990–1995) oli suunatud erasektori tugevdamisele, hariduse, tervishoiu ja sotsiaalhoolekande arendamisele; need nägid ette ka kaitsekulutuste suurendamist. Kuues viieaastane arengukava (1995-1999) nägi ette eelmise perioodi majanduspoliitika jätkamise. Põhitähelepanu on suunatud majandustegevuse arendamisele naftatööstusega mitteseotud majandusharudes, eelkõige erasektoris, erilise rõhuga tööstusel ja põllumajandusel. Seitsmes viieaastane plaan (1999–2003) keskendus majanduse mitmekesistamisele ja erasektori rolli tugevdamisele Saudi Araabia majanduses. Saudi Araabia välismajanduslikud sidemed peegeldavad tema rolli maailma juhtiva naftaeksportijana. Enamik väliskaubanduse kasumist investeeriti välismaale ja läks välisriikide, eriti Egiptuse, Jordaania ja teiste araabia riikide abistamiseks. Isegi pärast naftahinna langust 1980. aastate keskel ja lõpus. riik säilitas positiivse väliskaubandusbilansi: kui 1991. aastal ulatus import kokku 29,6 miljardi dollarini ja eksport 48,5 miljardi dollarini, siis 2001. aastal kasvasid need näitajad 39,5 ja 71 miljardi dollarini. vastavalt. Positiivne kaubandusbilanss kasvas lõpuks 18,9 miljardilt dollarilt. (1991) 31,5 miljardi dollarini. (2001).
Saudi Araabia põhiimport on tööstusseadmed, sõidukid, relvad, toit, ehitusmaterjalid, teadusseadmed, keemiatooted, tekstiil ja rõivad. Peamine impordivoog tuleb USA-st (16,6%), Jaapanist (10,4%), Suurbritanniast (6,1%), Saksamaalt (7,4%), Prantsusmaalt (5%), Itaaliast (4%) (2001. aasta seisuga). Valitsus on lubanud teha vastavad muudatused kaubandus-, investeerimis- ja maksuseadustes, valmistudes Maailma Kaubandusorganisatsiooniga (WTO) ühinemiseks.
Peamine ekspordiartikkel on nafta ja naftasaadused (90%). 2001. aastal olid peamised eksportivad riigid: Jaapan (15,8%), USA (18,5%), Lõuna-Korea (10,3%), Singapur (5,4%), India (3,5%). Peamise eksporditulu andvat naftat tarnitakse USA-sse, Jaapanisse ja Lääne-Euroopasse. Seoses tööstustoodangu kasvuga hakkas Saudi Araabia eksportima naftakeemiat, tarbekaupu ja toiduaineid. 1997. aastal ulatusid riigi välisvaluutareservid 7,57 miljardi dollarini.
Saudi Araabia on üks maailma suurimaid majandusdoonoreid: 1993. aastal eraldas ta 100 miljonit dollarit. Liibanoni ülesehitamiseks; Alates 1993. aastast on riik üle kandnud 208 miljonit dollarit. abi palestiinlastele.
Rahasüsteem. Alates 1928. aastast: 1 suverään = 10 riaal = 110 qersham, aastast 1952: 1 suverään = 40 riaal = 440 kersham, aastast 1960: 1 Saudi riaal = 100 halalamit. Keskpanga ülesandeid täidab Saudi Araabia Rahaagentuur.
Saudi Araabia sügavustes leidub ka rikkalikke mineraalide leiukohti. Nafta- ja maavarade ministeerium on erinevatele ettevõtetele väljastanud üle 650 litsentsi graniidi, marmori, lubjakivi, liiva ja savi arendamiseks ja kaevandamiseks. Kuusteist kontsessiooni anti kulla, haruldaste metallide ja tööstusmaavarade kaevandamiseks.
Riigi suurimad kullakaevandused asuvad Mahd Al Dhahabis ja Al Skhebratis. Saudi Arabian Mining Company korraldab ja kontrollib kõiki arendusi. Selle üks peamisi eesmärke on arendada mäetööstust ning see on andnud mitmele ettevõttele loa uute maavaramaardlate otsimiseks. Mäetööstus kasvab praegu üle 9% aastas ja annab 4% sisemajanduse kogutoodangust.
70-80ndatel kasvas erasektor “kuumhoonetingimustes”, riigi tugeval toel, kaitsva seadusandluse ning kuue erifondi ja panga kaasabil. Pärast seda, kui riik oli loonud majandusarenguks kindla nafta- ja finantsbaasi ning kaasaegse tööstusliku taristu, tundis ta, et on saabunud aeg suuremaks osalemiseks riikliku erakapitali tööstuslikus arengus.
Saudi Araabia pidi nüüd kohanema teistsuguse eluviisiga. Algas riigi arengu järgmine etapp, selle industrialiseerimine. 1998. aastal oli riigis 3103 tööstusettevõtet; neis töötas kokku 283 tuhat inimest; kapitaliinvesteeringute maht ulatus 230 miljardi Saudi reaalini; kolmveerand ettevõtetest olid ühisettevõtted.
Toimus SABICi osaline erastamine, mille aktsiatest 30% anti üle Saudi Araabia isikutele. Erakapital osaleb infrastruktuuriprojektide elluviimises. Kuid isegi praegu säilitab eriline kuninglik komisjon kontrolli nende tööstustsoonide arengu üle. Siia suunatakse ka peamine valitsuse investeeringute voog.
Naftavaba eratööstussektor, kuhu kuulub üle 2400 ettevõtte, näitas 1998. aastal 5% kasvu. See andis tööd 25%-le riigi elanikest. Riik hakkab tasapisi loobuma oma rollist majanduse “vedurina” ja toetub eraettevõtlusele. Vastukaja on aga seni olnud väga vaoshoitud. Erakapitali vähese huvi tööstusprojektide vastu ei ole põhjuseks ainult nõrkus ja professionaalsuse puudumine, lootus valitsuse kaitsele ning harjumus teha koostööd lääne ettevõtetega. Üks suurimaid Saudi Araabia ettevõtjaid, Emir Walid ibn Talal, küsis International Herald Tribune'ilt, miks tema enam kui 15 miljardi dollari suurusest varandusest. ta investeerib umbes 70% oma vahenditest väljapoole kuningriiki, vastas: “Usun Saudi Araabia majandusse väga ja hoian märkimisväärseid investeeringuid kaubandusse ja teistesse ettevõtetesse, kuid sealsed võimalused ei küüni samale kasumlikkuse tasemele kui teistes riikides. ”
Erakapital on aga viimastel aastatel aktiivselt sisenenud kõige moodsamatesse tööstusharudesse. Petrodollarid võimaldasid lühikese aja jooksul saavutada häid teaduse ja tehnoloogia arengutaseme näitajaid. Saudide soovist arenenud riikide tasemega sammu pidada oli indikaatoriks mitmete tehnoparkide loomine 90ndate lõpus USA ja Taiwani eeskujul. Loodud on arvutite koostetehas. 1999. aastal tekkis üle 10 internetiteenuseid pakkuva segaettevõtte. Kuningas Abdulazizi tehnopark keskendub Interneti tutvustamisele kuningriigi kõigis eluvaldkondades. 1999. aasta septembris allkirjastas Microsofti üks juhte M. Lacombe valitsusega lepingu, mille eesmärk on pakkuda valitsusasutustele haridussüsteemi tehnilist tuge araabiakeelse arvutivõrgu arendamiseks.
Pangandussüsteem on Saudi Araabia majanduse teine kiiresti kasvav sektor. Praegu tegutseb 12 kommertspanka, millel on üle 1160 filiaali, võrreldes 65 filiaaliga vaid paar aastat tagasi. Pangandussüsteemi koguvarad kasvasid vähem kui 2,5 miljardilt riaalilt (6,66 miljardit dollarit) 1995. aasta kolmanda kvartali lõpuks 323,9 miljardi riaalini (86,4 miljardit dollarit). Kapital ja reservid kasvasid 38,9 miljardi riaalini (10,4 miljardi dollarini). aastal 1997
Hoiustesüsteemi kiire laienemine võimaldas pangandussüsteemil haarata juhtpositsiooni Saudi Araabia rahaliste vahendite kasutamisel riigi majanduse erasektori üha laieneva tegevuse rahastamiseks. Alates 1990. aastast on mitmed Saudi Araabia pangad kolmekordistanud oma laene riiklikele eraettevõtetele, nii et antud laenude kogusumma ulatus 1994. aastaks 108,6 miljardi riaalini (29 miljardi dollarini).
...Sarnased dokumendid
Riigivastased teod Saudi Araabias. Terroriaktsioonid Al-Khobari kvartalis. Al-Mukran Al-Qaeda Saudi Araabia haru juhina. "Terroriideede" leviku põhjused. Seos religiooni ja Saudi Araabia valitsussüsteemi vahel.
abstraktne, lisatud 23.02.2011
Saudi Araabia kaasaegsed probleemid, Al-Qaedaga seotud ideoloogiliste liikumiste dünaamiline areng. Riigi ja piirkonna kui terviku arengu põhikontseptsioonid: sisereformid; aastal võitlus terrorismi vastu oma territoorium ja kaugemalegi.
abstraktne, lisatud 03.09.2011
"Isamaa" idee Saudi Araabia monarhi Abdullah bin Abdulazizi poliitilistes vaadetes. Saudi poliitilise diskursuse uued elemendid. Kuningriigi roll maailma majandussuhete süsteemis. Arutelu põhimõte ja Saudi Araabia protoparlament.
abstraktne, lisatud 03.04.2011
Halford Mackinderi kontseptsiooni "südamaa" loomine, mis esindab tema geopoliitilise kontseptsiooni tuuma. Moslemimaailma geopoliitiliste prioriteetide sisu. Saudi Araabia roll piirkonnas. Konfliktid Iisraeliga.
test, lisatud 09.07.2012
Erakondade eesmärgid ja eesmärgid riigi toimimise konkreetsetes etappides. Nende kujunemise ja arengu ajalugu. Erakondade programmid ja juhised võitluses oma ideaalide elluviimise nimel. Valgevene Vabariigi mitmeparteisüsteemi praeguse etapi analüüs.
koolitusjuhend, lisatud 07.07.2011
Erakondade koht ja roll ühiskonna poliitilises süsteemis. Erakondade struktuur ja funktsioonid ühiskonnas. Erakonnad kui Vene Föderatsiooni valitsusorganite moodustamise tegur. Valimiste hindamise põhikriteeriumid.
kursusetöö, lisatud 19.03.2011
Erakondade tegevuse õiguslik regulatsioon Venemaa ja rahvusvahelises seadusandluses. Vene Föderatsiooni riigi ja erakondade vaheliste suhete põhiprintsiibid. Osariigis mitmeparteisüsteemi loomise protsess.
test, lisatud 22.01.2016
Erakondade teooria kujunemine. Lähenemisviisid erakondade määratlemisel. Erakondade märgid ja funktsioonid, nende toimimise tingimused. Autoritaarse poliitilise režiimi mõiste ja tunnused. Erakondade koht ja roll Venemaal.
kursusetöö, lisatud 19.03.2015
Erakondade funktsioonid. Valgevene sotsiaalse arengu tunnused mitmeparteisüsteemi tekkimise ajal. Valgevene juhtivate erakondade omadused. Valgevene Vabariigi parteisüsteemi klassifikatsioon. Erakondade nõrkuse põhjused.
kursusetöö, lisatud 28.03.2010
Riigi kaudu teostatava poliitilise võimu struktuuri ja tunnuste analüüs erakondade, organisatsioonide ja liikumiste süsteemis. Võimutüüpide tunnuste tunnused nende põhieesmärgi järgi: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim.
Saudi Araabia Kuningriik (Edela-Aasia) on riik Araabia poolsaarel, mis ulatub Punasest merest Pärsia laheni, piirneb põhjas Jordaania, Iraagi ja Kuveidiga, idas Katari ja USAga. Araabia Ühendemiraadid, kagus Omaaniga, lõunas Jeemeniga, läänes peseb seda Punane meri. Maapiirid - 4415 km. Piiririigid - Iraak 814 km, Jordaania - 728 km, Kuveit - 222 km, Omaan - 676 km, Katar - 60 km, AÜE - 457 km, Jeemen - 1458 km.
Saudi Araabia on islamimaailma keskus. Ametlik religioon on islam ja erinevatel hinnangutel on 85,0–93,3% saudidest sunniidid ja 3,3–15,0% šiiidid. Riigi keskosas on peaaegu kogu elanikkond hanbalis-vahabiidid (nende hulka kuulub üle poole riigi sunniitidest). Läänes ja edelas elavad valdavalt šafiiidid, sunniitliku islami sekt. Siin on ka Khana-Fiti, Maliki, Hanbali-Salafi ja Hanbali-Wahhabiid. Shia ismailisid ja zaydis on vähe. Märkimisväärne šiiitide rühm (umbes kolmandik elanikkonnast) elab idas, Al Hasas. Kristlased moodustavad umbes 3,0% elanikkonnast.
Saudi Araabia Kuningriigi avaliku võimu korralduse üldised omadused
20. sajandi teisel poolel. Paljudes erineva riigi- ja poliitilise süsteemiga riikides maailmas on läbi viidud suur hulk haldusreforme. Reformide tulemus pidi vähendama arvukate valitsusstruktuuride arvu ja suurust, suurendama erasektori volitusi finantskulude vähendamiseks, samuti lõpetama duaalsuse (volituste dubleerimise) erinevate riigistruktuuride vahel. riigiaparaat.
Saudi Araabia kuningriik pole erand. Haldusreformide elluviimise katsed algasid alates riigi asutamisest 1932. aasta märtsis, mil võeti vastu esimesed riigi valitsemise ja valitsemise üldpõhimõtted kehtestavad juriidilised dokumendid. Põhilise valitsemissüsteemi järgi on Saudi Araabia absoluutne teokraatlik monarhia, mida juhivad asutajakuninga Abdul Aziz bin Abdul Rahman Al Faisal Al Saudi pojad ja pojapojad. Püha Koraan toimib riigi põhiseadusena, mis on vastu võetud islamiseaduste (šariaat) alusel.
Kõrgeimate võimude hulka kuuluvad riigipea – pärilik vürst, ministrite nõukogu, nõuandev nõukogu ja justiitsnõukogu. Saudi Araabia monarhilise võimu tegelik struktuur on aga mõnevõrra erinev sellest, kuidas seda teoreetiliselt esitatakse. Suures osas teostab kuninga võimu Al Saudi perekond, mis koosneb enam kui viiest tuhandest inimesest, kes on riigis monarhia aluseks. Kontrolli teostamisel tugineb kuningas perekonna juhtivate esindajate, sealhulgas oma vendade nõuannetele. Tema suhted juhtivate usujuhtidega on üles ehitatud samadele alustele. Stabiilsuse seisukohalt on võrdselt oluline nii aadliperekondade kui ka Saudi Araabia dünastia kõrvalharu kuuluvate religioossete perekondade toetus.
Riigipea ja riigi usujuht (imaam) - Kahe püha mošee (al-Haram Mekas ja Prohveti mošee Medinas) teenija ning on samal ajal peaminister, relvajõudude ülemjuhataja ja kõrgeim kohtunik. Riigipeal on täielik täidesaatev, seadusandlik ja kohtuvõim. Tema volitusi piiravad teoreetiliselt vaid šariaadiseadused ja Saudi traditsioonid. Kuninga ülesandeks on säilitada kuningliku perekonna, usujuhtide (ulema) ja teiste Saudi kogukonna liikmete ühtsus.
Ametlikult kehtestati troonipärimise mehhanism alles aastal 1992. Troonipärija määrab tema eluajal ametisse kuningas ise, sellele järgneval ulema heakskiidul. Sajanditevanuste traditsioonide kohaselt pole Saudi Araabias selget troonipärimissüsteemi. Võim läheb tavaliselt pere vanimale, kes on kõige sobivam valitseja ülesandeid täitma. Konfliktideta võimuvahetuse tagamiseks riigis moodustati 2000. aasta juuni alguses kuningas Fahdi ja kroonprints Abdullahi otsusega Kuninglik Perenõukogu, kuhu kuulub kaheksateist kõige mõjukamat riigi asutaja järeltulijat. Araabia monarhia, Ibn Saud. Põhiseaduse järgi juhib kuningas valitsust (praegusel kujul on see eksisteerinud aastast 1953) ja määrab selle tegevuse põhisuunad.
ministrite nõukogu ühendab endas nii täidesaatvat kui ka seadusandlikku funktsiooni. Kõik selle otsused peavad olema kooskõlas šariaadiseadusega, vastu võetud häälteenamusega ja lõplikult kinnitatud kuningliku dekreediga. Tähtsamaid ministeeriume juhivad tavaliselt kuningliku perekonna esindajad. Ministrid abistavad kuningat põhiseadusest ja muudest seadustest tulenevate volituste täitmisel.
Puudub seadusandlik organ – kuningas valitseb riiki vastuvõetud dekreetide abil. Alates 1993. aasta detsembrist on see tegutsenud monarhi alluvuses Nõuandekogu (KR, Majlis al-Shura), mis koosneb teadlastest, kirjanikest, ärimeestest, kuningliku perekonna prominentidest liikmetest, kes esindavad esimest ühtset avalikku foorumit Saudi Araabia ajaloos. Nõuandekogu on kutsutud välja töötama valitsusele soovitusi riigi sotsiaal-majandusliku arengu küsimustes, koostama järeldusi erinevatest õigusaktidest ja rahvusvahelistest lepingutest. Seadusandliku algatuse õigus on vähemalt 10 nõukogu liikmel. Nad saavad teha ettepaneku uue seaduseelnõu või olemasolevate õigusaktide täienduste ja muudatuste kohta ning esitada need volikogu esimehele. Kõik nõukogu otsused, aruanded ja soovitused tuleb esitada läbivaatamiseks otse kuningale ja ministrite nõukogu presidendile. Kui kahe nõukogu seisukohad langevad kokku, tehakse otsus kuninga nõusolekul; kui seisukohad ei ühti, on kuningal õigus otsustada, milline otsuse versioon tehakse.
Vastavalt 1993. aasta dekreedile koosnes nõuandekomisjon 60 liikmest ja esimehest, kelle nimetas kuningas ametisse neljaks aastaks. 1997. aasta juulis kasvas nõuandekogu suurus 90 liikmeni ja 2001. aasta mais 120-ni. Laienemisega muutus ka nõukogu koosseis, 1997. aastal kuulus esmakordselt kolm šiia vähemuse esindajat. kaasas; Alates 1999. aastast on naistel lubatud osaleda nõuandekomisjoni koosolekutel. Seega on nõuandva kogu isiklikuks koosseisuks täna 150 liiget, kellest 6 on naised. Samas on doktorikraadiga 64,0% asetäitjatest, magistrikraad 14,0% ja bakalaureusekraad 21,0%. 80,0% doktorikraadiga asetäitjatest on Lääne-Euroopa ülikoolide lõpetajad.
Nõuandenõukogu juhib esimees, kelle nimetab kuningas ametisse neljaks aastaks. Esimees juhib Majlise tööd ning korraldab nõukogu eriorganite, komisjonide (komiteede) tegevust ja suhtlust. Komisjonide koguarv on kaksteist: islami küsimustes; õigused ja inimõigused; ühiskonna, perekonna ja noorte arengu küsimustes; majanduse ja energeetika küsimustes; kultuuri- ja teabeküsimustes; välispoliitilistes küsimustes; tervise- ja keskkonnaküsimustes; finantsküsimustes; haldus-, personali- ja petitsiooniküsimustes; avaliku infrastruktuuri arendamise küsimustes; transpordi ja infotehnoloogia küsimustes.
Viimasel kümnendil on Saudi Araabia haldussüsteemis toimunud oluline reform. Peab ütlema, et see polnud esimene haldusreformide kogemus kuningriigis. Nii otsustati esimese kuninga Abdulaziz al-Saudi valitsusajal luua kontrolli- ja reformikomitee. Komisjoni üheks ülesandeks oli riigi- ja munitsipaalasutuste kui riigi täitevorgani süsteemi uurimine ja uurimine.
Kontrolli- ja Reformikomitee tegutses praktiliselt oma struktuuri muutmata kuni 1956. aastani, mil edasine töö tihedas koostöös Maailma Rekonstruktsiooni- ja Arengupangaga hakati tegema avaliku halduse süsteemi uurimist ja revisjoni.
Järgmine oluline etapp kuningriigi haldusvõimu süsteemi täiustamisel oli loomine Haldusreformi ülemkomitee 1962. aastal. Komitee põhieesmärgiks oli koondada jõupingutused riigiaparaadi organisatsiooniliste struktuuride parandamiseks, samuti nende tegevuse protseduuride ja protseduuride lihtsustamiseks.
Ülemkomitee üritas enamikku valitsusasutusi ümber korraldada. Näiteks kuningas Abdulaziz Fahdi valitsusajal aastatel 1981–2001. 79 otsust tehti riigiaparaadi struktuuride ümberkorraldamiseks ja täiustamiseks ning 9 muu otsusega muudeti üksikute osakondade süsteemi ja toimimisreegleid. Tehtud toimingutel oli aga üks negatiivne külg, milleks oli see, et riigiaparaadi struktuuride ümberkorraldamine viidi läbi individuaalselt, üksteisest isoleeritult, mis tõi hiljem kaasa probleeme interaktsioonis.
Alustas oma tööd 2000. aastal Haldusreformi ministrite peakomitee, mille eesmärgiks oli kogu valitsusasutuste süsteemi ümberkorraldamine. See oli reformi esimene etapp.
Saudi Araabia Kuningriigi praegust valitsusorganite süsteemi iseloomustab üsna segane struktuur, kus mõne valitsusorgani volitused, olles omavahel seotud, võivad dubleerida. Näiteks arheoloogiaamet allub Haridusministeeriumile, samal ajal allusid kultuuriministeeriumile mitmed asutused, mille tegevus on kaudselt seotud kultuuriküsimustega, kuigi nende osakondade tegevuse eesmärgid erinevad oluliselt. .
Seda seeriat võib jätkata. Näiteks on riiklik julgeolekuagentuur, kaitse- ja lennundusministeerium ning Al Jubaili ja Yanbu linnade arendamise kuninglik komitee loonud kultuuri- ja haridusosakonnad, mis oma tegevuse olemuse tõttu peaksid asuma haridusministeeriumi struktuuris. Ja sarnaseid näiteid on palju.
Selliste populaarsete nähtuste olemasolu maailmas nagu globaliseerumine, internet ja tarbijate rahulolu on aidanud kaasa valitsusaparaadi vajaduste katmiseks tehtavate kulutuste vähenemisele, ellu viinud valitsuse plaanid erasektorile rohkemate regulatsioonide kehtestamisega. Ülaltoodud nähtuste esinemine inspireeris Saudi Araabia võime alustama valitsusasutuste süsteemi ümberstruktureerimist, andes sellele ajutise iseloomu, suunates selle, sealhulgas äritegevuse, ning võimaldades ka osa valitsusstruktuuridest täielikult või osaliselt erastada. Näiteks tänaseks on Saudi Araabia Kuningriigis sellise tegevusega saavutatud mõningaid tulemusi, näiteks riikliku telekommunikatsioonioperaatori Saudi Telecom erastamine ja tsiviillennundussüsteemi üleandmine sõltumatule üldagentuurile (IGA). Saudi Araabia valitsuse lähituleviku peamisteks prioriteetideks on lisavahendite eraldamine veetaristu ja hariduse arendamiseks, kuna veepuudus ja rahvastiku kiire kasv ei võimalda riigil põllumajandussaadustega täielikult isemajandata.
Haldusreformi peaministrite komitee peamised ülesanded olid: a) riigiasutuste süsteemi ümberkorraldamise riikliku projekti kavandamine ja sellele järgnev elluviimine; b) kodanikuühiskonna struktuuride uurimine, samuti Saudi Araabia organisatsioonide ja ettevõtete suuruse võrdlemine neis töötavate spetsialistide arvu järgi.
Projekti olulisuse ja mitmekülgsuse tõttu tekkis vajadus luua haldusreformi peaministrite komitee koosseisu ministrite ettevalmistav komisjon, kelle ülesannete hulka kuuluks üldine kontroll projekti elluviimise üle kuni selle valmimiseni. Samuti loodi haldusreformi ettevalmistamise ja elluviimise komisjon (ettevalmistuskomisjon), kelle ülesannete hulka kuulus reformikavade ja -etappide koostamine, ettepanekute ja soovituste koostamine, samuti aruannete esitamine ministrite ettevalmistuskomisjonile, kes saab üldteavet haldusreformi ettevalmistamiseks. teostatava töö edenemisest.
Saudi Araabia kuningriigi täitevvõimude haldusreform eeldati kolm aastat. Valitsussüsteem kavatseti nelja etteantud ajaperioodi jooksul jagada 21 haruks, millest igaüks sisaldas mitut alaetappi.
Ettevalmistuskomisjoni juhi üks peamisi ülesandeid oli moodustada töörühm iga ümberkorraldatud majandusharu uurimiseks. Töörühm koosnes peaaegu täielikult Riigi- ja Munitsipaaljuhtimise Instituudi ekspertidest – organisatsioonistruktuuride kujundamise, aga ka personali- ja finantspoliitika spetsialistidest. Töörühma kuulusid ka ministeeriumi töötajad riigiteenistus, Rahandusministeerium, samuti vastavate ümberkorraldatud osakondade töötajad.
Seega eraldati projekti elluviimisel haridussektor omaette majandusharuks. Nii tekkis uus tööstusharu - personali koolitamine ja ümberõpe, mille rakendamine viidi neljandasse etappi.
Haldusreformi peaministrite komiteesse kuulusid: prints Sultan bin Abdulaziz, kes oli ka Saudi Araabia teine asepeaminister, kaitse- ja lennundusminister ning kuningriigi peakontrolör; siseminister, rahandusminister, riigiteenistuse minister, planeerimisminister, töö- ja sotsiaalarenguminister, veevarude ja elektrifitseerimise minister, majandusarengu ja planeerimise minister, riigiameti direktor. Riigi- ja Munitsipaalhalduse Instituut, ministrite nõukogu juures tegutseva ekspertagentuuri esimees ja kolm valitsuse ministrit.
Saudi Araabia monarhilisel režiimil on oluline koht imperialistlike riikide ja eeskätt USA poliitilistes, majanduslikes ja sõjalis-strateegilistes plaanides, mis püüavad seda kasutada relvana võitluses progressiivsete riikide ja rahvuslike vabadusliikumiste vastu. Lähis-Ida ja Aafrika. Washingtonile pakub erilist huvi Saudi Araabia, suurima “musta kulla” tootja ja eksportija kapitalistliku maailma riikidesse, tohutu naftarikkus ja rahaline jõud.Füsiograafilised tingimused. Saudi Araabia hõivab suurema osa Araabia poolsaarest, aga ka Punase mere ja Pärsia lahe rannikul hajutatud väikseid saari. Selle pindala on üle 2 miljoni km2. See arv on teatud määral meelevaldne, kuna mitme riigi piirid pole kunagi olnud täielikult piiritletud.
Lõunas piirneb Saudi Araabia YARi, PDRY ja Omaani Sultanaadiga, idas Katari ja AÜE-ga ning põhjas Jordaania, Iraagi ja Kuveidiga (joonis 1). Kogu territoorium on halduslikult jagatud neljaks provintsiks: Hijaz ja Asir asuvad Punase mere rannikualadel. Najd katab kogu Araabia sisemaad, idaosa ulatub Pärsia laheni.
Leevendus. Märkimisväärne osa riigist on kaetud liivade (kõrbed ja poolkõrbed) ja kiviste mägedega. Peaaegu kogu pind on platoo, mille kõrgused ulatuvad keskpiirkondades 1300 meetrini. Selle servad läänes ja kagus on kõrgendatud. Jebel Hijazi mäed ulatuvad piki Punase mere rannikut laia ribana, jättes kitsa rannikuriba. Põhja- ja keskosas kahaneb platoo järk-järgult läänest itta ja Pärsia lahe piirkonnas moodustab laia Al-Hasa madaliku. Suure osa platoo sisemusest hõivavad liivaseljandid, mis langevad järsult väljapoole Saudi Araabiat Adeni lahte. Kaldad on valdavalt madalad, liivased, veidi lohkudega.
Kliima on kuiv troopiline. Suvi on väga kuum ( keskmine temperatuur Juuli + 30° C), talv on soe (jaanuar + 7° C), põhja pool on kohati kuni -10° C külma. Sademeid on suuremal osal territooriumist alla 100 mm aastas. Riigis pole ühtki püsivalt voolavat jõge, ajutised ojad tekivad alles pärast vihma. Põhjavesi mängib veevarustuses peamist rolli.
Rahvaarv. Saudi Araabia pole kunagi ametlikke rahvaloenduse andmeid avaldanud. ÜRO statistika aastaraamatute järgi on selle rahvaarv ligikaudu 7730 tuhat inimest. See hõlmab umbes 2 miljonit välistöötajat ja eri rahvusest töötajat (YAR-ist, Egiptusest, Sudaanist, Indiast, Pakistanist jne). Riigis elab kuni 30 tuhat ameeriklast, 12 tuhat britti ja 18 tuhat inimest teistest Euroopa riikidest. Saudi Araabia võimud on huvitatud võõrtööjõu ligimeelitamisest põlisrahvastiku vähese arvu ja mahajäämuse tõttu. Valdav enamus elanikkonnast on araablased, umbes 2/3 neist on nomaadid ja poolnomaadid.
Riigikord. Saudi Araabia on absoluutne teokraatlik monarhia. Põhiseadust ei ole ametlikult asendatud Koraaniga, moslemite püha raamatuga. Ametlikud ringkonnad jutlustavad vahhabiitide islami ideoloogiat. Suurem osa elanikest on usu järgi sunniitidest moslemid, peamiselt elavad idapoolsetes piirkondades. Riik on Lähis-Ida islamismi keskus, selle territooriumil on "pühad paigad" kõigile maailma moslemitele (Meka ja Medina).
Seadusandlik, täidesaatev ja vaimne võim on koondunud kuninga kätte (praegu on võimul kuningas Khaled). Ta on riigipea, peaminister, ülemjuhataja ja imaam (riigi kõrgeim usuametnik).
Ametlik pärija on prints Fahd, kes praegu valitseb Saudi Araabiat praktiliselt kuninga nimel. Sisuliselt kontrollib kogu riigi sotsiaal-poliitilist elu ja välispoliitikat valitsev klann, kuhu kuulub üle 5 tuhande printsi.
alusel majandust on naftatootmine, mis ületab 450 miljonit tonni aastas ja teenib 40 miljardit dollarit tulu. Riik on kapitalistlikus maailmas teisel kohal (Ameerika Ühendriikide järel) nende toorainete tootmise ja ekspordi poolest. Niisiis, 25 protsenti. USA imporditud naftat eksporditakse praegu Saudi Araabiast
Arvatakse, et 1985. aastal võib see näitaja ulatuda 50 protsendini. Nafta moodustab üle 95 protsendi ekspordist, üle 90 protsendi. valitsuse tulud ja 70 protsenti. rahvamajanduse kogutoodang. Siin on uuritud "musta kulla" varud hinnanguliselt 23 miljardit tonni (umbes veerand maailma varudest).
Pärast seda, kui Saudi Araabia valitsus natsionaliseeris 1979. aasta veebruaris Ameerika ettevõtte ARAMCO, teostab kogu naftatootmist riigis riigiettevõte PETROMIN. Peamised maardlad asuvad Pärsia lahe idaosas ja šelfialal (Gawar, Abqaiq, Saffaniya, Barry, Abu Hadriya, Abu Safa, El Qatif, Fadili, Manifa, Khirsaniya, Dammam, Marjan, Zuluf, Khurais ). Praegu on 26 aktiivset uurimispuurimisplatvormi. 37 maardlast toodetakse vaid 15. 1985. aastal plaanib riik välisekspertide hinnangul Lääne kasvavate vajaduste rahuldamiseks toota umbes 800 miljonit tonni naftat. Peamised importijad on Jaapan, USA, Prantsusmaa, Itaalia, Holland ja Suurbritannia.
Peamised tööstusharud on naftatootmine ja nafta rafineerimine. Vastavalt teisele viieaastasele majandusarengu kavale aastateks 1976-1980 (kapitaliinvesteeringud kokku 142 miljardit dollarit) on kavas luua uusi tööstusharusid: naftakeemia- ja metallitööstus, samuti must- ja värviline metallurgia.
Plaan näeb ette kahe peamise tööstuskeskuse rajamise - Al-Jubaili ja Yanbo linnadesse. Riigi suurim tööstuskompleks Al Jubailis, mis peaks valmima 1992. aastal, hõlmab nafta rafineerimis- ja naftakeemiatehaseid, terase- ja alumiiniumitehaseid, meresadam, lennujaam, linn, kus elab 200 tuhat inimest. Väliseksperdid usuvad, et Al-Jubailist saab riigi sõjatööstuse arendamise baas.
Põllumajandus(töötab umbes 70 protsenti elanikkonnast) on halvasti arenenud. Siin domineerib suur maaomand, säilinud on feodaalsuhete jäänused. 32,5 miljonist hektarist harimiseks sobivast maast haritakse vaid 500 tuhat hektarit, mis on tingitud veepuudusest. Umbes pool toidunõudlusest kaetakse impordi kaudu.
Teise viie aasta plaani elluviimise tulemusena, mille kohaselt eraldati põllumajanduse arendamiseks 10,8 miljardit dollarit (kolm korda rohkem kui aastatel 1971-1975), tuleks niisutatava maa pindala suurendada 1,2 miljoni hektarini. , nisutoodang kahekordne (250 tuh tonni). Toiduainete tootmise märkimisväärset kasvu on oodata 1980. aastate keskpaigas, kui Jizani, Najrani, Abha, Al-Ahsa, Hofufi piirkondadesse, aga ka riigi kirdeossa on kavas rajada suured niisutusrajatised.
Sideteed. Transpordikommunikatsioon Saudi Araabias on välisajakirjanduse andmetel vähearenenud.
Raudteevõrkühendab pealinna Riyadhi Dammami sadama ja Dhahrani naftaväljade keskusega. Selle pikkus (koos kohalike filiaalidega) on 692 km. Liin on üherajaline. Rööpme laius on 1435 mm. Käimas on projekt selle kiirtee pikendamiseks Riyadhist Medina ja Jeddani. Võeti vastu otsus taastada mitteaktiivne üherööpmeline Hijazi raudtee (1050 mm rööpmelaius), mis ühendab Medina linna Süüria (Damaskus) ja Jordaania (Amman) pealinnadega.
Kiirteed Nad ühendavad naftavälju omavahel ja Pärsia lahe sadamatega - Dammam, Ras Tanura, Al-Khobar. Kiirteid on ehitatud ka teistesse riikidesse: üks Kuveiti ja Iraaki ning teine Jordaaniasse, Süüriasse ja Liibanoni.
Viimastel aastatel on ligikaudu pool majanduse vajadusteks mõeldud eelarveeraldistest eraldatud transpordivõrgu arendamiseks. Selle tulemusel on asfaltbetoonkattega teede pikkus esimese viie aasta plaani algusest peaaegu kahekordistunud ja välisajakirjanduse andmetel jõudnud 16 tuhande km-ni.
Perioodil 1975-1980 on plaanis projekteerida 5700 km asfalti ja 17 000 km pinnasteid, ehitada 1300 km asfalti ja 10 250 km pinnasteid (skeemil on teedevõrk vastavalt aasta plaanile). 1980).
Torujuhtmed. Nafta sadamatesse toimetamiseks on loodud naftajuhtmete võrk. Läbi riigi jookseb Ameerika firma Tapline naftajuhe, mis ühendab Abqaiqi Liibanoni Saida sadamaga. Selle pikkus on 1720 km, toru läbimõõt 762 mm ja läbilaskevõime 30 miljonit tonni aastas. Naftajuhtmed on rajatud Dhahranist Al-Khobari ja Ras Tanura sadamatesse, samuti Bahreini (veealusesse) jt.
1981. aastal plaanitakse lõpule viia maa-aluse naftatoru ehitus, mis ühendab Gavari ja Abqaiqi Punase mere ääres asuva Yanbo sadamaga. See lühendab Saudi Araabia nafta tarneteed Euroopasse 5000 km võrra ja vähendab selle ekspordi sõltuvust Pärsia lahe transporditeedest.
Meretransport. Saudi Araabia suhtlemine välismaailmaga toimub peamiselt meritsi. Jeddah on Punase mere ranniku suurim sadam. See on põhjast ja lõunast hästi kaitstud korallriffidega, selle pindala on 154 hektarit ja mahutab korraga 22 alust kandevõimega kuni 30 tuhat tonni. Sadama kaubakäive on 8 miljonit tonni aastal. Selle moderniseerimise programm näeb ette 1981. aastaks suurendada kaide arvu 45-ni ja läbilaskevõimet 17 miljoni tonnini aastas. See suudab teenindada laevu veeväljasurvega 80 tuhat tonni. Käimas on kahe ujuvdokiga laevaremondi rajatise ehitamine. Välisajakirjanduse andmetel on siin alustatud ka mereväebaasi ehitamist.
Dammami sadam, Pärsia lahe ranniku peamine sadam, teenindab kuivlasti laevu. Lisaks praegu olemasolevale 30 kaile plaanitakse 1981. aastaks ehitada kümme uut. Selle tulemusena peaks aastane läbilaskevõime kasvama 12 miljoni tonnini.
Nafta ja naftasaaduste ekspordiks kasutatakse Ras Tannura spetsialiseeritud sadamat, mille kaudu teostatakse 70 protsenti. kõigi vedelkütuste eksport. Siia ehitati kaks muuli, 20 kaid, neli terminali ja naftahoidlad. Sadamaalale on ehitatud kolm spetsiaalset platvormi 250 - 400 tuhande tonnise kandevõimega supertankerite sildumiseks.
Yanbo sadamas (üheksa kaid, aastane kaubakäive 2,4 miljonit tonni) töödeldakse kuivlastilaevu. Pärast Abqaiq-Yanbo naftajuhtme ehituse ja sadama rekonstrueerimise lõpetamist (kaide arvu plaanitakse suurendada 14-ni, kaubakäivet 3,6 miljoni tonnini) eksporditakse selle kaudu 25 protsenti naftast. riigis toodetud nafta.
Tulevase mereväebaasina kaalutakse Al Jubaili sadamat, kuhu plaanitakse ehitada 28 kaikohta. Praegu on see kalalaevastiku baas. Tulevikus plaanitakse siia rajada kaks terminali. Plaanis on ehitada ka dokid laevaremondiks.
Jizani sadam on ainus, mis pakub juurdepääsu riigi lõunapoolsetele piirkondadele. Suurema osa suure mahutavusega laevadest käideldakse reidil praamidega. Sellel on neli magamiskohta. Praegu ehitatakse lisaks olemasolevale 420-meetrisele lainemurdjale veel kaks.
Välisajakirjanduse teatel pole Saudi Araabial veel spetsiaalselt varustatud mereväebaase. Patrullpaadid baseeruvad peamiselt Punasel merel Jeddah ja Yanbo sadamates ning Pärsia lahes - Ras Tanura, Dammam, Al-Jubail.
Lennuväljade võrk. Välisajakirjanduse andmetel. Saudi Araabia loob USA abiga kaasaegset õhujõudude baasid, sealhulgas Dhahrani, Al-Batani, Tabuki, Khamis Mushaiti piirkondades. Lisaks kasutavad õhujõud lennuvälju Riyadhi, Jeddahi, Taifi ja Najrani linnades. Kõigil neil on 3000 m pikkune lennurada, kaasaegsed navigatsiooniseadmed ja lennuvälja tugiteenused.
Kõigi nende baaside olulisuse kindlaksmääramisel osutab välisajakirjandus, et Dhahran on oluline ühenduspunkt Ameerika baaside ahelas Aasia ja Atlandi ookeani vahel. Khamis Mushaiti ja Najrani baasid on mõeldud kasutamiseks suhete süvenemisel PDRY-ga ning Tabuk ja El Batan on mõeldud põhjapiiride kontrollimiseks.
Vajadusel saab lennundust hajutada praegu tsiviillennundust teenindavatele lennuväljadele (Turaif, Badana, Sakaka, Hail, Hofuf, Al-Mish'ab, Al-Ubanla, Buraiba. Er-Rass, Al-Majmaa, Al-Yamamah, Al -Wajh, Medina, Turaba, Bisha, Jizan, Tamra).
Relvajõud. Saudi Araabial on regulaarsed relvajõud, rahvuskaart ja rannavalve.
Tööle võetud vabatahtlikkuse alusel. Nende koguarv on välisajakirjanduse andmetel 58,5 tuhat inimest, sealhulgas 45 tuhat maavägedes, 12 tuhat õhuväes ja 1,5 tuhat mereväes.
Maaväed koosseisu kuuluvad üks soomusbrigaad, viis jalaväebrigaadi ja 11 suurtükiväepataljoni. Kasutusel on üle 300 Prantsuse AMX-30 tanki ja üle 250 Ameerika tanki M60.
Kokku on neil 162 lahingu- ja lahinguõppelennukit. Moodsaimateks peetakse 70 Ameerika F-5E hävitajat, mis asuvad Taifi ja Khamis Mushaiti lennuväljadel, ning 42 Briti Lightningsi (lennuväljad Tabukis ja Khamis Mushaitis). 80ndate alguses saavad Saudi Araabia õhujõud USA-lt 60 lennukit F-15 (lepingu väärtus 2,5 miljardit dollarit), mille tarneleping sõlmiti osana ulatuslikust tehingust, mis hõlmas ka 50 F-5E müüki. lennukid Egiptusesse ja 90 (F-15 ja F-16) Iisraeli.
Mereväe personal sisaldab trn torpeedokaatreid, üheksat patrullpaati ja umbes 80 pärandrannavalve patrullpaati.
Režiimi toetus on rahvuskaitse(50 tuhat inimest), mis värvatakse kuningat toetavate hõimude esindajatest. Tema kohustuste hulka kuulub ka naftaväljade kaitsmine ja rahvameeleavalduste mahasurumine.
Number rannavalve 6,5 tuhat inimest.
Saudi armee ümbervarustus ja tugevdamine toimub Ameerika Ühendriikide aktiivsel kaasabil, kes 1978. aastal müüs Riyadhis relvi ja sõjavarustust 4,1 miljardi dollari väärtuses. Riigis on üle 6 tuhande ameeriklase, kes pakuvad abi relvajõudude väljaõppel ja sõjavarustuse hooldamisel.
Tingimusel lääneriigid, ja eelkõige Ameerika Ühendriigid, laialdane abi Saudi Araabia infrastruktuuri ja relvajõudude arendamisel on suunatud kapitalistliku turu katkematu naftaga varustamise ning Pärsia lahe ja Punase mere mereside töökindluse tagamisele. Suurte sadamate ja kaasaegsete lennuväljade olemasolu tema territooriumil loob välisekspertide hinnangul soodsad tingimused imperialistlike riikide lennu- ja merejõudude baasiks sõjalis-poliitiliste aktsioonide läbiviimisel progressiivsete jõudude vastu piirkonnas. Saudi Araabiat intensiivselt relvastades püüab Washington seda kasutada oma egiidi all Pärsia lahel ja Punasel merel sõjaliste blokkide kokkupanemiseks, et toetada Araabia Ida ja Aafrika mandri kõige reaktsioonilisemaid režiime ja konservatiivsemaid jõude.
Kolonelleitnant Yu Sedov.
Riigi haldusjaotus: 13 halduspiirkonda (provintsi või emiraati), mille sees on alates 1994. aastast eraldatud 103 väiksemat territoriaalüksust. Suurimad linnad: Riyadh, Jeddah (üle 2 miljoni inimese, eeslinnadega 3,2 miljonit), Dammam (482 tuhat inimest), Meka (966 tuhat inimest, koos äärelinnadega 1,33 miljonit .), Medina (608 tuhat inimest) (hinnang 2000).
Avaliku halduse põhimõtted: Seadusandlik süsteem põhineb šariaadil – islami seaduste koodeksil, mis põhineb Koraanil ja Sunnal. Kuningas ja ministrite nõukogu tegutsevad islamiõiguse raames. Riigiaktid jõustuvad kuninga dekreetide kaudu. Avalikus halduses rakendatakse konsulteerimise (shura), konsensuse tagamise ja kõigi seaduse ees võrdsuse põhimõtteid, mille allikaks on šariaadi normid. Seadusandliku võimu kõrgeim organ on kuningas ja nõuandekogu, mille nimetab kuningas ametisse 4 aastaks ja kuhu kuulub 90 liiget erinevatest ühiskonnakihtidest. Nõukogu soovitused esitatakse otse kuningale.
Täidesaatva võimu kõrgeim organ– Ministrite Nõukogu (määratud kuninga poolt). See organ ühendab täidesaatva ja seadusandliku funktsiooni ning töötab välja ettepanekuid sise- ja välispoliitika valdkonnas.
Kuningas on riigipea, kõrgeima seadusandliku organi juht ja kõrgeima täitevorgani juht. Nõuandenõukogu ja ministrite nõukogu koosseisu määrab kuningas. Nõuandekogul on esimees ja selle koosseis uuendatakse pooleldi uueks ametiajaks. Praegu kaalutakse võimaliku valitud esinduskogu sisseviimise küsimust.
Saudi Araabia silmapaistvaks riigimeheks peetakse eelkõige Kuningas Abdulaziz ibn Saud, kes 31 aastat võitles kuningriigi ühendamise eest ja suutis seda saavutada, rajades iseseisva riigi, mida ta valitses 1953. aastani.
Ta andis suure panuse omariikluse kujunemisse. Tal oli suur roll riigi majanduse moderniseerimise programmide edukas elluviimisel ja selle potentsiaalsete võimaluste kasutamisel. Kuningas Fahd ibn Abdulaziz ibn Saud.
Juba enne troonile tõusmist oli ta riigi esimene haridusminister, töötas välja haridusreformide plaani ning tagas oma valitsemisajal pikaajalise majandusreformide programmi pideva väljatöötamise ja Saudi Araabia autoriteedi tõusu rahvusvahelises maailmas. areenil. 24. novembril võttis kuningas Fahd vastu tiitli "Kahe püha mošee hoidja" (Meka ja Medina mošeed).
Riigi haldusüksustes teostatakse võimu Provintsi emiir, kelle ametisse nimetamise kinnitab kuningas, arvestades elanike arvamusi. Emiiri all on nõuandva häälega nõukogu, kuhu kuuluvad piirkonna valitsusasutuste juhid ja vähemalt 10 kodanikku. Provintside siseseid haldusüksusi juhivad samuti emiirid, kes vastutavad provintsi emiiri ees.
Saudi Araabias mitte erakonnad. Äriringkondade juhtivate organisatsioonide hulgas on Riyadhis asuv Saudi Araabia Kaubandus- ja Tööstuskodade Liit (ühendab riigi suuri ettevõtjaid), mitukümmend kaubanduskoda riigis. Hiljuti loodi riigi- ja äriringkondade esindajate osalusel kõrgem majandusnõukogu.
Tegevus ametiühingud ei ole seadusega ette nähtud. Teiste avalik-õiguslike organisatsioonide hulgas on suure tähtsusega islami väärtuste levitamisega tegelevad struktuurid, eeskätt "Vorkuse edendamise ja pahede hukkamõistmise liiga". Riigis tegutseb üle 114 heategevusorganisatsiooni ja üle 150 koostööorganisatsiooni.
Saudi Punase Poolkuu organisatsioon tal on 139 filiaali kõigis riigi piirkondades. Selle tegevust toetab riik. Loodud on kultuuriseltside, kirjandus- ja spordiklubide ning skaudilaagrite süsteem. Seal on 30 spordialaliitu. Klann, hõim, perekond on Saudi Araabia ühiskonna traditsioonilised alused.
Riigis on üle 100 hõimu, kes lähiminevikus asusid linnadesse samasse kvartalisse. Kaasaegse elustiili mõjul teevad nad teatavaid muutusi. Moslemi vaimulike ja teoloogide rühma peetakse mõjukaks ühiskonnakihiks.
Esimesed juriidilised dokumendid, millega kehtestati riigi valitsemise ja valitsemise üldpõhimõtted, võeti vastu 1992. aasta märtsis. Valitsussüsteemi põhialuste kohaselt on Saudi Araabia absoluutne teokraatlik monarhia, mida valitsevad riigi asutajakuninga Abdul Azizi pojad ja lapselapsed. bin Abdul Rahman al-Faisal Al Saud. Püha Koraan toimib riigi põhiseadusena, mida reguleerivad islamiõigused (šariaat).
Kõrgeimate võimude hulka kuuluvad riigipea ja kroonprints; ministrite nõukogu; Nõukoda; Justiitsnõukogu. Saudi Araabia monarhilise võimu tegelik struktuur on aga mõnevõrra erinev sellest, kuidas seda teoreetiliselt esitatakse. Suures osas toetub kuninga võim Al Saudi perekonnale, mis koosneb enam kui 5 tuhandest inimesest ja on riigi monarhilise süsteemi aluseks. Kuningas valitseb pere juhtivate liikmete, eriti oma vendade nõuannete põhjal. Tema suhted usujuhtidega on üles ehitatud samadele alustele. Kuningriigi stabiilsuse seisukohalt on sama oluline toetus aadlisuguvõsadele, nagu al-Sudairi ja Ibn Jiluwi, aga ka religioosne Al ash-Sheikhide perekond, mis on Saudi dünastia tütarharu. Need perekonnad on Al Saudi klannile truuks jäänud peaaegu kaks sajandit.
Keskne täidesaatev võim.
Riigipea ja riigi usujuht (imaam) on kahe püha mošee teenija, kuningas (Malik) Fahd bin Abdulaziz Al Saud (alates 13. juunist 1982), kes on ühtlasi ka peaminister, ülemjuhataja. Relvajõudude ülem ja kõrgeim kohtunik. Alates 1932. aastast on riiki valitsenud Saudi Araabia dünastia. Riigipeal on täielik täidesaatev, seadusandlik ja kohtuvõim. Tema volitusi piiravad teoreetiliselt ainult šariaadiseadused ja Saudi traditsioonid. Kuningat kutsutakse üles säilitama kuningliku perekonna, usujuhtide (ulema) ja teiste Saudi Araabia ühiskonna elementide ühtsust.
Ametlikult kehtestati troonipärimise mehhanism alles aastal 1992. Troonipärija määrab tema eluajal ametisse kuningas ise, sellele järgneval ulema heakskiidul. Hõimutraditsioonide tõttu ei ole Saudi Araabias selget troonipärimissüsteemi. Võim läheb tavaliselt klanni vanimale, kes on kõige sobivam valitseja ülesandeid täitma. Alates 1995. aastast on monarhi haigestumise tõttu de facto riigipea kroonprints ja esimene asepeaminister Abdullah bin Abdulaziz Al-Saud (monarhi poolvend, troonipärija alates 13. juunist 1982 regent 1. jaanuarist 22. veebruarini 1996). Konfliktideta võimuvahetuse tagamiseks riigis moodustati 2000. aasta juuni alguses kuningas Fahdi ja kroonprints Abdullahi otsusega Kuninglik Perenõukogu, kuhu kuulub 18 kõige mõjukamat riigi asutaja otsest järeltulijat. Araabia monarhia, Ibn Saud.
Põhiseaduse järgi juhib kuningas valitsust (praegusel kujul on see eksisteerinud aastast 1953) ja määrab selle tegevuse põhisuunad. Ministrite nõukogu ühendab endas nii täidesaatvat kui ka seadusandlikku funktsiooni. Kõik selle otsused, mis peavad olema kooskõlas šariaadiseadustega, tehakse häälteenamusega ja need tuleb lõplikult kinnitada kuningliku dekreediga. Valitsuskabinetti kuuluvad peaminister, esimene ja teine asepeaminister, 20 ministrit (sealhulgas kaitseminister, kes on teine asepeaminister), samuti valitsuse ministrid ja nõunikud, kes on nimetatud ministrite nõukogu liikmeteks. kuninga määrus. Tähtsamaid ministeeriume juhivad tavaliselt kuningliku perekonna esindajad. Ministrid abistavad kuningat tema volituste täitmisel vastavalt põhiseadusele ja teistele seadustele. Kuningal on õigus ministrite nõukogu igal ajal laiali saata või ümber korraldada. Alates 1993. aastast on iga ministri tööaeg piiratud nelja-aastase ametiajaga. 2. augustil 1995 tegi kuningas Fahd valitsuskabinetis viimaste aastakümnete olulisemad kaadrimuudatused, mille tõttu jäi 20-st praegusest ministrist 16. valitsus.
Seadusandlik haru.
Seadusandlikku organit pole – kuningas valitseb riiki dekreetidega. Alates 1993. aasta detsembrist on monarhil olnud nõuandekogu (CC, Majlis al-Shura), mis koosneb teadlastest, kirjanikest, ärimeestest, kuningliku perekonna prominentidest liikmetest ja esindab esimest avalikku foorumit Saudi Araabia ajaloos. Konstitutsioonikohus on kutsutud välja töötama valitsusele soovitusi riigi sotsiaal-majandusliku arengu küsimustes, koostama arvamusi erinevate õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute kohta. Seadusandliku algatuse õigus on vähemalt 10 nõukogu liikmel. Nad saavad teha ettepaneku uue seaduseelnõu või olemasolevate õigusaktide täienduste ja muudatuste kohta ning esitada need volikogu esimehele. Kõik nõukogu otsused, aruanded ja soovitused tuleb esitada läbivaatamiseks otse kuningale ja ministrite nõukogu esimehele. Kui kahe nõukogu seisukohad langevad kokku, tehakse otsus kuninga nõusolekul; kui seisukohad ei lange kokku, on kuningal õigus otsustada, milline variant vastu võetakse.
Vastavalt 1993. aasta dekreedile koosnes nõuandekomisjon 60 liikmest ja esimehest, kelle nimetas kuningas ametisse neljaks aastaks. 1997. aasta juulis kasvas KK arv 90 liikmeni ja 2001. aasta mais 120-ni. Nõukogu esimees on Mohammed bin Jubeir (1997. aastal säilitas ta ametikoha teiseks ametiajaks). Laienemisega muutus 1997. aastal ka nõukogu koosseis, millesse kuulus esmakordselt kolm šiiitide vähemuse esindajat; 1999. aastal lubati naistel osaleda KK koosolekutel. Viimasel ajal on nõuandekomisjoni tähtsus järk-järgult kasvanud. Mõõdukas liberaalne opositsioon kutsub üles korraldama üldvalimised konstitutsioonikohtusse.
Kohtusüsteem.
Tsiviil- ja kohtuseadustik põhinevad šariaadiseadustel. Seega on kõik abielu, lahutuse, vara, pärimise, kriminaal- ja muud küsimused reguleeritud islami regulatsioonidega. 1993. aastal võeti vastu ka mitu ilmalikku seadust. Riigi kohtusüsteem koosneb distsiplinaar- ja üldkohtutest, mis arutavad lihtsaid kriminaal- ja tsiviilasju; šariaadi või kassatsioonikohus; ja Riigikohus, kes vaatab läbi ja vaatab läbi kõik tõsisemad juhtumid ning jälgib ka teiste kohtute tegevust. Kõikide kohtute tegevus põhineb islamiõigusel. Kohtute eesistujateks on usukohtunikud, qadid. Religioossete kohtute liikmed nimetab kuningas ametisse 12 kõrgemast juristist koosneva justiitsnõukogu soovitusel. Kuningas on kõrgeim apellatsioonikohus ja tal on õigus anda armu.
Kohalikud võimud.
Vastavalt 1993. aasta kuninglikule dekreedile jagati Saudi Araabia 13 provintsiks (emiraadiks). 1994. aasta dekreediga jagati provintsid omakorda 103 ringkonnaks. Võim provintsides kuulub kuninga määratud kuberneridele (emiiridele). Tähtsamaid linnu, nagu Riyadh, Meka ja Medina, juhivad kuninglikku perekonda kuuluvad kubernerid. Kohalikke asju haldavad provintsinõukogud, mille liikmed määrab kuningas kõige silmapaistvamatest perekondadest.
1975. aastal andsid kuningriigi võimud välja kohalike omavalitsuste valimiste seaduse, kuid valitud omavalitsusi ei moodustatud kunagi. 2003. aastal teatati kavatsusest korraldada kuningriigi ajaloo esimesed kohalike omavalitsuste valimised. Pooled 14 regionaalnõukogu kohtadest valitakse, teise poole määrab ametisse Saudi Araabia valitsus. Regionaalnõukogude valimisi peetakse sammuks kuningas Fahdi 2003. aasta mais välja kuulutatud reformide suunas.
Inimõigused.
Saudi Araabia on üks väheseid riike, mis on keeldunud tunnustamast mõningaid ÜRO poolt 1948. aastal vastu võetud rahvusvahelise inimõiguste deklaratsiooni artikleid. Inimõigusorganisatsiooni Freedom House andmetel on Saudi Araabia üks üheksast kõige halvema riigi hulgast. režiimi poliitika valdkonnas ja kodanikuõigused. Mõned kõige ilmsemad inimõiguste rikkumised Saudi Araabias on järgmised: vangide väärkohtlemine; keelud ja piirangud sõna-, ajakirjandus-, koosolekute ja organisatsioonide ning usuvabaduse vallas; naiste, etniliste ja usuvähemuste süstemaatiline diskrimineerimine ning töötajate õiguste allasurumine. Riik säilitab surmanuhtluse; Alates Lahesõjast 1991. aastal on Saudi Araabias hukkamiste arv pidevalt kasvanud. Lisaks avalikele hukkamistele praktiseeritakse kuningriigis laialdaselt teisitimõtlejate arreteerimist ja vangistamist.
Erakonnad ja liikumised.
Vaatamata erakondade ja ametiühingute tegevuskeelule on režiimiga opositsioonis hulk erineva suunitlusega poliitilisi, ühiskondlikke ja usuorganisatsioone.
Vasakpoolses opositsioonis on mõned natsionalistliku ja kommunistliku suunitlusega rühmad, mis toetuvad peamiselt võõrtöölistele ja rahvusvähemustele, nende hulgas: Eesrinde Hääl, Saudi Kommunistlik Partei, Araabia Sotsialistlik Renessansipartei, Roheliste Partei, Sotsialistlik Tööpartei, Saudi Sotsialistlik Rinne, Araabia Poolsaare Rahvaste Liit, Pärsia lahe okupeeritud alade vabastamise rinne. Viimastel aastatel on nende aktiivsus märgatavalt vähenenud ja paljud rühmad on laiali läinud.
Liberaalne opositsioon ei ole organisatoorselt organiseeritud. Seda esindavad peamiselt ärimehed, intellektuaalid, tehnokraadid ja ühiskonna erinevate esindajate suurema osaluse valitsuses, riigi kiirendatud moderniseerimise, poliitiliste ja kohtureformide, lääne demokraatia institutsioonide juurutamise, konservatiivsete usuringkondade rolli vähendamise ja naiste seisundi parandamine. Liberaalse opositsiooni pooldajate arv on väike, kuid viimastel aastatel on läänega häid suhteid hoida püüdev kuninglik režiim sunnitud tema arvamust üha enam kuulama.
Kõige radikaalsem opositsioonijõud on sunniitide ja šiiitide veendumusega konservatiivsed ja religioossed fundamentalistlikud islamiringkonnad. Islamistlik liikumine tekkis 1950. aastatel mitteametlike rühmituste konglomeraadina, kuid kujunes lõplikult alles 1990. aastate alguses. Sunniitide opositsiooni seas paistavad silma kolm liikumist: traditsionalistliku vahhabismi mõõdukas tiib, uusvahhabismi sõjakas liikumine ja islamireformide pooldajate liberaalse suunitlusega liikumine.
Traditsiooniliste hulka kuuluvad paljud ulemad, eakad teoloogid, aga ka kunagised võimsad hõimušeigid. 1990. aastatel esindasid traditsionalistid sellised organisatsioonid nagu “Esivanemate vagaduse jäljendamise rühm”, “Koraani säilitamise rühm”, “monoteistid”, “helistajad” jne.
Neo-vahabiidid toetuvad paljude ekspertide sõnul töötutele noortele, õpetajatele ja teoloogiaüliõpilastele, aga ka endistele mudžaheide, kes sõdisid Afganistanis, Alžeerias, Bosnias ja Tšetšeenias. Nad kritiseerivad teravalt valitsust selle tegevuse eest Lahesõja ajal, välisriikide sõjaväe kohalolekut riigis, ühiskonna moderniseerimist läänelikul viisil ning propageerivad islami väärtusi. Luureagentuurid viitavad sellele, et kõige sõjakamad uusvahabismi ringkonnad on seotud rahvusvaheliste terroriorganisatsioonidega (Al-Qaeda, Moslemi Vennaskond) ja võivad olla mitmete 1990ndatel ja 2000ndate alguses välismaalaste vastu toime pandud rünnakute taga.
Mõõdukaid islamiste esindavad seaduslike õiguste kaitse komitee (moodustati mais 1993) ja Movement for Islamic Reform in Arabia (loodi 1996. aasta märtsis komitee lõhenemise tulemusena). Mõlemad rühmitused tegutsevad peamiselt Ühendkuningriigis ning ühendavad oma avaldustes radikaalse islamistliku retoorika poliitiliste, sotsiaalsete ja majanduslike reformide, sõna- ja kogunemisvabaduse laiendamise, kontaktide lääneriikidega ja inimõiguste austamise nõudmistega.
Šiia islamistid esindavad idaprovintsi usuvähemust ja pooldavad šiiitide kõigi piirangute kaotamist ja vabadust oma usku praktiseerida. Kõige radikaalsemateks šiiitide rühmitusteks peetakse Saudi Hezbollah'd (tuntud ka kui "Hezbollah Hijaz", kuni 1000 inimest) ja "Hijazi islami džihaad". Mõõdukam on Shia Reform Movement, mis tekkis 1990. aastate alguses Islamirevolutsiooni Organisatsiooni baasil. Alates 1991. aastast on see välja andnud Al Jazeera Al Arabiya Londonis ja The Arabian Monitor Washingtonis.
Välispoliitika.
Saudi Araabia on ÜRO ja Araabia Riikide Liiga (LAS) liige alates 1945. aastast, IMFi ja Maailmapanga liige alates 1957. aastast ning Naftat Eksportivate Riikide Organisatsiooni (OPEC) liige alates 1960. aastast. Alates 1948. aastast on see olnud sõjas Iisraeliga. Mängib olulist ja konstruktiivset rolli Rahvusvahelises Valuutafondis (IMF), Maailmapangas ning araabia ja islami finantsabi- ja arenguinstitutsioonides. See on üks maailma suurimaid rahastajaid, abistab mitmeid Araabia, Aafrika ja Aasia riike. Alates 1970. aastast asub Jeddas Islamikonverentsi Organisatsiooni (OIC) sekretariaadi ja selle 1969. aastal loodud allorganisatsiooni Islami Arengupanga peakorter.
OPECi ja Araabia Naftat Eksportivate Riikide Organisatsiooni liikmelisus muudab Saudi Araabia naftapoliitika kooskõlastamise teiste naftat eksportivate valitsustega lihtsamaks. Juhtiva naftaeksportijana on Saudi Araabia eriline huvi säilitada oma naftaressurssidele jätkusuutlik ja pikaajaline turg. Kõik selle tegevused on suunatud ülemaailmse naftaturu stabiliseerimisele ja järskude hinnakõikumiste vähendamisele.
Saudi Araabia välispoliitika üks peamisi põhimõtteid on islami solidaarsus. Saudi valitsus aitab sageli lahendada piirkondlikke kriise ja toetab Iisraeli-Palestiina rahuläbirääkimisi. Araabia Liiga liikmena pooldab Saudi Araabia Iisraeli vägede väljaviimist juunis 1967 okupeeritud aladelt; toetab Araabia-Iisraeli konflikti rahumeelset lahendust, kuid mõistab samas hukka Camp Davidi kokkulepped, mis nende hinnangul ei ole suutelised tagama palestiinlaste õigust luua oma riik ja määrata Jeruusalemma staatus. Viimase Lähis-Ida rahuplaani pakkus välja kroonprints Abdullah 2002. aasta märtsis Araabia Liiga iga-aastasel tippkohtumisel. Selle kohaselt paluti Iisraelil viia kõik oma väed välja pärast 1967. aastat okupeeritud aladelt, tagastada palestiinlastest põgenikud ja tunnustada iseseisvat Palestiina riiki, mille pealinn asub Ida-Jeruusalemmas. Vastutasuks tagati Iisraelile kõigi araabia riikide tunnustus ja "normaalsete suhete" taastamine. Mitme araabia riigi ja Iisraeli seisukoha tõttu see plaan aga ebaõnnestus.
Lahesõja ajal (1990–1991) mängis Saudi Araabia otsustavat rolli laiaulatusliku rahvusvahelise koalitsiooni loomisel. Saudi Araabia valitsus varustas koalitsioonivägesid vee, toidu ja kütusega. Kokku ulatusid riigi kulutused sõja ajal 55 miljardi dollarini.
Samal ajal põhjustas sõda Pärsia lahes diplomaatiliste suhete halvenemise mitme araabia riigiga. Alles pärast sõda taastati suhted endisele tasemele Tuneesia, Alžeeria ja Liibüaga, kes keeldusid hukka mõistmast Iraagi sissetungi Kuveiti. Sõja ajal ja vahetult pärast selle lõppu püsisid Saudi Araabia suhted riikidega, kes avaldasid toetust Iraagi invasioonile Kuveidisse – Jeemeni, Jordaania ja Sudaaniga – äärmiselt pingeliseks. Selle poliitika üheks ilminguks oli enam kui miljoni Jeemeni töötaja väljasaatmine Saudi Araabiast, mis süvendas veelgi olemasolevat piirikonflikti. Palestiina Vabastusorganisatsiooni (PLO) juhtkonna Iraagi-meelne hoiak tõi kaasa ka suhete halvenemise Saudi Araabia ja teiste Pärsia lahe riikidega. Saudi Araabia suhted Jordaania ja Palestiina omavalitsusega normaliseerusid alles 1990. aastate lõpus, mil taastati Saudi Araabia valitsuse abi Palestiina omavalitsusele. 2002. aasta juulis kandis Saudi Kuningriik Palestiina omavalitsuse kontodele veel 15,4 miljonit dollarit tasuta abina Palestiina omavalitsusele (PNA) 2002. aasta oktoobris. See makse tehti osana. otsuste Araabia Liiga tippkohtumine Beirutis (27.–28. märts 2002).
Saudi Araabiast sai üks kolmest riigist, mis sõlmis 1997. aastal diplomaatilised suhted Afganistani Talibani liikumisega, mis katkes 2001. aastal. Alates 21. sajandi algusest, eriti pärast 11. septembri 2001. aasta terrorirünnakuid, on olnud märke riigi jahenemisest. riigi suhted mitmete lääneriikidega, mille põhjustasid süüdistused rahvusvahelise islamiterrorismi edendamises.
Riigil on diplomaatilised suhted Vene Föderatsiooniga. Esmakordselt asutati NSV Liiduga 1926. aastal. Nõukogude esindus viidi tagasi 1938. aastal; septembris 1990 jõuti kokkuleppele NSV Liidu ja Saudi Araabia diplomaatiliste suhete täielikus normaliseerimises; Riyadhi saatkond on tegutsenud alates 1991. aasta maist.
Territoriaalsed konfliktid.
1987. aastal lõpetati piiri demarkeerimine Iraagiga endises neutraaltsoonis. 1996. aastal jagati Kuveidi piiril asuv neutraalne tsoon. 2000. aasta juuli alguses leppisid Saudi Araabia ja Kuveit kokku merepiiri demarkeerimises; Vaidluse objektiks on Kuveidi valdused Karukh ja Umm al-Maradimi saar 12. juunil 2000 sõlmiti Jeemeniga piirileping, millega kehtestati osa kahe riigi piirist. Suur osa piirist Jeemeniga on aga endiselt määratlemata. Saudi Araabia piir Katariga kehtestati lõpuks 1999. aasta juunis ja 2001. aasta märtsis sõlmitud lepingutega. Araabia Ühendemiraatide piiri asukohta ja staatust ei täpsustata; praegune piir kajastab de facto 1974. aasta lepingut. Samamoodi jääb piiritlemata piir Omaaniga.
Relvajõud.
Alates 1970. aastatest on Saudi Araabia kulutanud tohutult raha oma sõjaväe laiendamiseks ja moderniseerimiseks. Pärast Lahesõda 1991. aastal laiendati ja varustati riigi relvajõude veelgi uusimad relvad, millest enamik pärines USA-st. Rahvusvahelise Strateegiliste Uuringute Instituudi andmetel ulatus Saudi Araabia sõjaline eelarve 2002. aastal 18,7 miljardi dollarini ehk 11%ni SKTst. Relvajõud koosnevad maavägedest, õhu- ja mereväest, õhukaitseväest, rahvuskaardist ja sisejõududest. Kõrgem ülemjuhataja on kuningas; relvajõudude otsest juhtimist teostavad kaitseministeerium ja peastaap. Kõik juhipositsioonid on valitseva perekonna liikmetel. Regulaarrelvajõudude koguarv on umbes 126,5 tuhat inimest. (2001). Maavägedes (75 tuhat inimest) on 9 soomustatud, 5 mehhaniseeritud, 1 õhudessantbrigaad, 1 kuningliku kaardiväe rügement, 8 suurtükiväe diviisi.
See on relvastatud 1055 tanki, 3105 soomustransportööriga, üle 1000 suurtükiväe ja raketiheitjaga. Õhuvägi (20 tuhat inimest) on relvastatud üle 430 lahingulennuki ja umbes 100 helikopteriga. Õhukaitsevägedesse (16 tuhat inimest) kuulub 33 raketidiviisi. Merevägi (15,5 tuhat inimest) koosneb kahest flotillist ja on relvastatud umbes 100 lahingu- ja abilaevaga. Peamised mereväebaasid on Jeddah ja Jubail. 1950. aastate keskel loodi kuninglikule perekonnale lojaalsetest hõimumiilitsatest (umbes 77 tuhat, sealhulgas 20 tuhat hõimukoosseisust) ka rahvuskaart, mis lääne ekspertide hinnangul ületab oma taseme poolest oluliselt tavavägesid. väljaõpe ja relvad. Selle ülesandeks on valitseva dünastia julgeoleku tagamine, naftaväljade, lennuväljade, sadamate kaitsmine ning valitsusvastaste protestide mahasurumine. Lisaks tavarelvastusele on seal ka piirivalvekorpus (10,5 tuhat) ja rannavalve (4,5 tuhat). Relvajõudude värbamine toimub vabatahtliku värbamise põhimõttel.