Mengapa tanpa penduduk negara tidak bisa. Mengapa tidak menguntungkan bagi negara untuk memiliki populasi yang terdidik secara finansial. Cara merangsang kesuburan

Pertanyaan dan tugas

1. Apa sistem politik masyarakat? Mendeskripsikan hakikat negara sebagai bagian integral dari sistem politik masyarakat.

Sistem politik adalah seperangkat institusi yang saling berinteraksi yang melaksanakan kekuasaan politik.

Sistem politik masyarakat meliputi negara, partai, serikat pekerja, organisasi, dan gerakan yang mengejar tujuan politik. Gereja juga memainkan peran tertentu dalam perkembangan politik masyarakat.

Negara ada bersama dengan organisasi politik lainnya: partai, serikat pekerja, dll. Dengan kata lain, negara adalah pusat, tetapi bukan satu-satunya lembaga sistem politik masyarakat. Negara memiliki hak untuk secara resmi mewakili seluruh masyarakat secara keseluruhan, untuk mengeluarkan tindakan normatif, termasuk undang-undang yang mengikat semua anggota masyarakat, untuk menyelenggarakan keadilan. Negara bertindak sebagai kekuatan yang mampu melakukan paksaan terhadap setiap anggota masyarakat. Ciri-ciri ini membedakan negara dari organisasi lain, misalnya kantor walikota, partai politik atau serikat pekerja, yang memiliki ciri yang mirip dengan ciri negara, tetapi tidak memiliki ciri lain.

2. * Mengapa negara bukan merupakan bagian integral dari bidang sosial atau ekonomi masyarakat?

Untuk menjawab pertanyaan ini, kita harus ingat apa bidang sosial dan ekonomi masyarakat.

Lingkungan sosial masyarakat mencakup kelas, strata sosial, bangsa, diambil dalam hubungan dan interaksinya satu sama lain.

Bidang ekonomi mencakup empat kegiatan utama: produksi, distribusi, pertukaran, dan konsumsi. Ini tidak hanya mencakup perusahaan, perusahaan, pabrik, bank, pasar, tetapi juga aliran uang dan investasi, perputaran modal, dan sebagainya.

Negara bukanlah bagian integral dari bidang sosial atau ekonomi masyarakat, karena negara adalah organisasi politik suatu negara, termasuk jenis rezim kekuasaan tertentu (monarki, republik), badan dan struktur pemerintahan (pemerintahan, parlemen). Artinya, negara dipisahkan dari masyarakat, ia hanya merupakan organisasi kekuasaan tertinggi. Itu hanya dapat berpartisipasi dalam bidang sosial dan ekonomi masyarakat, dan tidak menjadi bagian dari mereka. Negara adalah bagian dari sistem politik masyarakat.

3. Alasan apa yang menyebabkan munculnya dan penguatan negara?

Alasan munculnya negara:

1. Kepadatan penduduk. Pada zaman primitif, kelompok kecil yang terdiri dari 40-60 orang tersebar di wilayah yang luas untuk mencari makanan. Untuk memberi makan sekelompok orang ini, dibutuhkan beberapa ratus kilometer. Bentrokan reguler di antara mereka, kelaparan yang sering terjadi, dan asosiasi beberapa kelompok dengan yang lain untuk melindungi wilayah mereka menjadi tak terelakkan. Penaklukan beberapa orang oleh orang lain adalah hasil dari percepatan pembentukan aliansi militer suku-suku di satu tempat atau tempat lain di dunia. Segera semua orang mengadakan aliansi.

2. Di bawah pengaruh atau ancaman dari luar. Beberapa sarjana percaya bahwa orang didorong untuk menciptakan negara karena takut akan agresi eksternal, ketakutan akan nyawa dan harta benda. Juga, alasannya adalah bahaya dari penjahat dan perampok di dalam masyarakat. Dan negara dapat menggunakan kekuatan dan menegakkan ketertiban. Itu, sebagai arbiter, dapat secara objektif menyelesaikan semua perselisihan dan mengeluarkan undang-undang yang berlaku umum untuk semua. Sudah di Antiquity, negara mulai dipahami sebagai organisasi kekuasaan yang menjulang tinggi di atas masyarakat, tetapi di bawah kendali dan melayaninya.

3. Faktor gaya. Kebutuhan untuk berperang (baik defensif maupun agresif), perlindungan wilayah, pedagang.

Alasan yang sama ini mengarah pada penguatan negara.

4. Jelaskan ciri-ciri umum negara.

Tanda-tanda umum negara:

1. Wilayah tunggal yang dibatasi oleh batas negara yang diakui oleh negara lain.

2. Kesatuan sistem pemerintahan teritorial yang meliputi aparatur negara yang luas dan berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan.

3. Suatu sistem hukum tunggal, ditetapkan dalam Konstitusi, dipatuhi oleh semua warga negara di seluruh wilayah.

4. Monopoli penggunaan kekuatan hukum atau paksaan fisik, berdasarkan tentara, polisi, dinas keamanan, pengadilan, kantor kejaksaan.

5. Hak untuk memungut pajak yang melampaui pemeliharaan banyak karyawan dan pembiayaan kebijakan negara: pertahanan, ekonomi, sosial.

6. Keanggotaan wajib di negara bagian - kewarganegaraan. Seseorang memperoleh kewarganegaraan sejak lahir.

7. Representasi atas nama perusahaan dalam organisasi internasional, negosiasi, dll.

8. Kedaulatan, yaitu kekuasaan tertinggi atas suatu wilayah tertentu. Ada banyak jenis kekuasaan dalam masyarakat, tetapi negara harus memiliki yang tertinggi, keputusannya mengikat semua warga negara. Dia sendirilah yang berhak membuat hukum.

Kekuasaan berdaulat, yang mencakup seluruh atau sebagian besar wilayah negara, adalah salah satu ciri terpenting negara.

5. * Bandingkan tanda-tanda negara dengan tanda-tanda masyarakat yang dijelaskan pada bab pertama. Apa kesamaan yang bisa ditemukan di antara mereka? Bagaimana mereka berbeda?

6. Apa fungsi negara? Mengapa mereka dibagi menjadi internal atau eksternal? Bisakah Anda memberikan contoh keduanya?

Fungsi negara adalah arah utama dari aktivitasnya, mengungkapkan esensi dan tujuan negara dalam masyarakat. Fungsi negara ditetapkan tergantung pada tugas utama yang dihadapi negara pada tahap tertentu perkembangannya.

Fungsi negara:

1. Internal: perlindungan cara produksi, sistem ekonomi dan sosial yang ada; penindasan lawan kelas (dalam masyarakat yang terbagi menjadi kelas-kelas dengan kepentingan yang berlawanan); partisipasi dalam pengelolaan ekonomi; menjaga ketertiban umum dan memelihara disiplin; pengaturan hubungan sosial; budaya dan pendidikan, aktivitas ideologis, dll.

2. Eksternal: melindungi kepentingan negara tertentu dalam hubungannya dengan negara lain di arena internasional, memastikan pertahanan negara, mengembangkan hubungan normal dengan negara lain, kerja sama yang saling menguntungkan berdasarkan prinsip hidup berdampingan secara damai.

7. Apa peran kekerasan dalam struktur negara?

Menurut teori modern, faktor kekuasaan memainkan peran utama dalam munculnya negara. Dapat dikatakan bahwa bersatu dalam suatu negara adalah cara untuk mendapatkan perlindungan dari kekerasan dari luar. Negara menyediakan penduduk dengan layanan untuk melindungi dari ancaman eksternal dan internal. Juga, kekuatan berfungsi sebagai cara untuk memperluas wilayah negara (kekaisaran Alexander Agung, Kekaisaran Romawi), yang mengarah pada peningkatan pengumpulan pajak dan pajak, dan peningkatan sumber daya alam yang dibutuhkan oleh negara. negara.

8. *Mengapa kekerasan disebut legal dalam kaitannya dengan negara?

Negara adalah organisasi politik suatu negara, termasuk jenis rezim kekuasaan tertentu (monarki, republik), badan dan struktur pemerintahan (pemerintah, parlemen). Di wilayah pendudukan, sekelompok orang membangun kekuatan mereka. Oleh karena itu, untuk menjaga ketertiban di suatu wilayah, kelompok orang ini menggunakan kekuatan militer, menghilangkan pesaing dalam pemungutan pajak. Seiring waktu, monopoli atas penggunaan kekerasan tertulis dalam hukum negara.

Kekerasan dianggap legal jika diabadikan dalam konstitusi negara. Dan memang tertulis di sana: di wilayah ini, hanya badan khusus yang diberi wewenang oleh negara, khususnya polisi dan tentara, yang berhak menggunakan kekerasan fisik. Situasi saat digunakan ditentukan secara ketat.

9. Apa yang diungkapkan oleh monopoli negara? Daftar semua jenis monopoli negara.

Monopoli negara - monopoli yang dibuat sesuai dengan undang-undang yang mendefinisikan batas komoditas pasar monopoli, subjek monopoli (monopoli), bentuk kontrol dan regulasi kegiatannya, serta kompetensi badan pengawas.

Ada banyak jenis monopoli dan bergantung pada negara bagian dan periode sejarah tertentu.

Jenis utama monopoli negara adalah:

1. Monopoli fiskal (monopoli negara penuh atau sebagian atas produksi dan penjualan barang-barang tertentu (minuman beralkohol, produk tembakau, garam, korek api, bir) untuk meningkatkan pendapatan anggaran negara dengan biaya ini.).

2. Monopoli kebebasan berbicara.

3. Monopoli kekerasan hukum;

Monopoli negara atas jenis kegiatan tertentu ditentukan oleh undang-undang negara bagian ini.

10. * Pikirkan tentang monopoli apa yang tidak dapat dilakukan oleh negara. Benarkan pendapat Anda.

Negara tidak dapat melakukannya tanpa monopoli atas kekerasan dan monopoli fiskal. Dengan bantuan struktur yang relevan (polisi, tentara), ketertiban dipertahankan di negara tersebut. Di satu sisi terdapat perlindungan warga negara dari unsur pidana masyarakat, di sisi lain negara dengan bantuan kekerasan melindungi kepentingannya baik di dalam negara (hak atas kekuasaan) maupun di luarnya (membela kedaulatannya).

Juga, negara tidak dapat melakukannya tanpa monopoli fiskal (seperti pemungutan pajak), karena dengan bantuan pajak, negara mengimplementasikan program sosial, memelihara tentara, membayar gaji, tunjangan, pensiun, dll.

Masalah. Akankah umat manusia dapat hidup tanpa negara di masa depan, dan bagaimana caranya? Apakah ada "keadaan ideal" dan apakah itu?

Jika umat manusia dapat hidup tanpa negara di masa depan, maka ia harus memenuhi kriteria tertentu. Pertama, tingginya tanggung jawab pribadi setiap orang terhadap orang lain dan terhadap dirinya sendiri. Kedua, masyarakat harus mengambil alih fungsi-fungsi yang sebelumnya dijalankan oleh negara. Misalnya, perlindungan ketertiban dalam masyarakat itu sendiri. Selain itu, orang harus secara mandiri merawat anggota masyarakat yang paling rentan - orang cacat, yatim piatu, orang tua. Masyarakat akan secara kolektif bertanggung jawab atas segala sesuatu yang terjadi dalam masyarakat tanpa negara. Dan hal utama yang harus terjadi adalah manusia harus mengatasi kelemahan dan sifat buruknya agar umat manusia dapat hidup tanpa negara.

Mungkin "negara ideal" adalah negara di mana setiap orang setara, tidak ada kemiskinan, tidak ada penjahat, hukum ditegakkan, pajak dibelanjakan dengan benar. "Negara Ideal" adalah tujuan yang harus diperjuangkan. Dengan kata lain, ini adalah negara yang adil. Namun, untuk membangun negara seperti itu, orang juga harus mengatasi sifat buruk dan kelemahannya. Namun, tidak ada orang yang sempurna.

Bengkel. Manakah dari jenis monopoli berikut yang bukan milik negara?

1. Monopoli atas kekerasan hukum.

2. Monopoli untuk mendirikan organisasi politik.

3. Monopoli kebebasan berbicara.

4. Monopoli kegiatan produksi.

5. Monopoli sekuritas.

6. Monopoli bea cukai.

Benarkan jawabannya.

Tidak dapat diperdebatkan bahwa sebagian dari monopoli dapat dimiliki oleh negara dan sebagian lainnya tidak. Ada banyak contoh dalam sejarah ketika jenis monopoli tertentu hanya dimiliki oleh negara.

Sampai saat ini, negara tidak memonopoli pendirian partai politik. Monopoli atas kegiatan produksi menjadi milik negara sebagian (tergantung pada jenis kegiatan dan negara). Monopoli kebebasan di beberapa negara bukanlah hak prerogatif negara (AS), di negara bagian lain ada sensor yang paling parah (Uni Soviet dapat menjadi contoh nyata).

Alexander Auzan, presiden Institut Proyek Nasional "Kontrak Sosial", kepala Departemen Ekonomi Institusi Terapan di Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Moskow, mencoba menemukan setidaknya beberapa masalah yang perlu diselesaikan oleh negara.

Cobalah untuk menerjemahkan kata Rusia "negara bagian" ke dalam bahasa lain, seperti bahasa Inggris. Anda tidak mungkin berhasil. Lagi pula, "negara" bukanlah "negara", karena "negara" adalah sejenis entitas teritorial. Itu bukan "pemerintah" karena "pemerintah" adalah "pemerintah". Itu bukan "otoritas" karena "otoritas" adalah "kekuatan". Negara adalah segalanya. Dari sinilah muncul distorsi yang kuat dalam kesadaran publik Rusia. Ajukan setiap orang pertanyaan: - Apa yang bisa birokrasi? - Oh, mereka tidak bisa berbuat apa-apa! - Apa yang bisa dilakukan pemerintah? - Ya, mereka hanya melakukan semacam pembongkaran di sana! - Apa yang bisa dilakukan negara? - Negara bisa melakukan segalanya! - Apa yang harus dilakukan negara? - Negara harus melakukan segalanya! Karena negara adalah pejabat, dan pemerintah, dan pemerintah daerah, dan warga negara. Dan karena itu termasuk semua orang, itu harus berurusan dengan segalanya. Mulai dari tataran bahasa, terjadi transmisi nilai-nilai yang tidak memungkinkan untuk memahami persoalannya.

Negara di Rusia disakralkan.

Tetapi bagaimana jika kita mengajukan pertanyaan dengan cara yang paling mengerikan: apakah negara itu perlu? Selama dua ratus tahun mereka menjawabnya dengan pasti: ya, negara pasti dibutuhkan - untuk membangun jalan, mencetak uang, memastikan ketertiban, jika tidak, siapa yang akan melakukan semua ini? Selama dua ratus tahun, bagi para ekonom, negara sebenarnya adalah monopoli alami dalam produksi barang publik. Jika barang publik dibutuhkan, maka negara juga dibutuhkan. Namun, dalam beberapa dekade terakhir, pertanyaan ini tidak memiliki jawaban yang begitu jelas. Douglas North, seorang ekonom institusional yang luar biasa dan peraih Nobel, pernah berkata: "Mengenai pertanyaan tentang perlunya negara untuk ekonomi, pengadilan pensiun untuk berunding dan belum kembali."

Mengapa pertanyaannya tiba-tiba menjadi terbuka, dan tidak hanya untuk ekonomi? Faktanya adalah tidak hanya di Rusia, tetapi juga di dunia kesadaran publik, ada banyak mitos yang terkait dengan negara. Dan pada titik tertentu, mitos-mitos tersebut mulai diuji. Misalnya, semua ekonom Inggris yang hebat - David Ricardo, James Mil, John Maynard Keynes - memberikan contoh yang sama untuk mendukung negara: jika bukan karena pemerintah, siapa yang akan membangun mercusuar di Inggris? Tetapi suatu negara membutuhkan mercusuar - apa jadinya Inggris tanpa pelayaran? Dan kemudian peraih Nobel lainnya, Ronald Coase, pergi ke arsip Angkatan Laut Inggris dan mulai melihat siapa yang benar-benar membangun mercusuar. Ternyata tidak ada satupun mercusuar di Inggris yang dibangun oleh pemerintah. Siapa pun yang membangunnya - serikat kapten, komunitas lokal, perusahaan pemilik kapal, tetapi bukan pemerintah. Tentu saja, mercusuar kemudian dialihkan ke manajemen Angkatan Laut, karena seluruh sistem harus dikoordinasikan, tetapi pembangunannya sendiri secara eksklusif bersifat non-negara. Coase menulis artikel berjudul "The Lighthouse in Economics" dan mengakhirinya tanpa menarik kesimpulan global apa pun. Dia hanya menunjukkan bahwa selama dua ratus tahun orang telah berangkat dari fakta yang salah.

Peraih Nobel lainnya, Friedrich von Hayek, memeriksa bagaimana keadaan sistem moneter. Ternyata, tentu saja, negara bagian yang berbeda pada waktu yang berbeda menciptakan sistem perbendaharaan uang kertas mereka sendiri, tetapi semuanya musnah. Uang kertas yang kita gunakan sekarang disebut uang kertas, yaitu sistem kuitansi pribadi antar bank. Mereka mulai melihat polisi, pemadam kebakaran, tentara, dan lagi-lagi jawaban yang ambigu. Siapa yang menciptakan sistem investigasi kriminal modern? Pinkerton Agency di AS adalah agen detektif swasta paruh kedua abad ke-19. Conan Doyle, tentu saja, menemukan Sherlock Holmes, tetapi pada saat itulah menjadi jelas bahwa tidak hanya polisi negara bagian yang dapat menangani penyelidikan. Adapun proteksi kebakaran bisa negara, bisa sukarela, yaitu organisasi sipil, atau bisa asuransi, yang sebenarnya berasal dari bisnis. Tentara swasta sekarang ada secara legal di Rusia - di Gazprom, di Rosneft. Tetapi masih ada tentara swasta yang tidak diizinkan oleh hukum.

Kesimpulan yang bisa ditarik dari semua ini adalah: jika negara dibutuhkan, maka itu sama sekali tidak seperti yang dipikirkan sebelumnya. Negara memiliki pengganti di mana-mana. Masalah apa pun yang diputuskan oleh negara dapat diselesaikan tanpa partisipasinya. Selain itu, ada banyak penelitian dan contoh yang menunjukkan bagaimana hal ini dilakukan dalam praktiknya.

Sebuah kisah luar biasa terjadi di California pada abad ke-19. Aksesi wilayah ini ke Amerika Serikat di Amerika Utara bertepatan dengan penemuan emas di sana, dan sebagai akibat dari kebetulan ini, selama 18 tahun, negara bagian AS terbesar hidup tanpa kekuatan negara sama sekali. Inilah yang terjadi di sana: gubernur yang ditunjuk dari Washington datang dengan pasukan federal; seminggu kemudian dia mengetahui bahwa dia tidak memiliki tentara - mereka melarikan diri untuk mencuci emas; dia memerintah seperti ini selama seminggu lagi, tanpa tentara, dan kemudian pergi mencuci emas itu sendiri. Tiga kali pemerintah federal mengirim orang ke California, tetapi kemudian berhenti - Anda juga dapat memompa seluruh pasukan dengan biaya publik ke tambang emas. California hidup dalam mode ini dari tahun 1846 hingga 1864. Tapi ini bukanlah masyarakat primitif.

Kami tahu betul dari dokumen bagaimana masalah properti diselesaikan di sana selama periode itu, bagaimana orang mendapatkan hak atas bidang tanah, bagaimana persidangan berlangsung. Ketika orang-orang California menjadi jelas bahwa mereka perlu melindungi rute perdagangan dan mengalokasikan dana, negara bagian itu sendiri memberi tahu Washington: kirim gubernur Anda, itu sudah mungkin. Tapi selama hampir 20 tahun, California hidup tanpa negara bagian - dan tidak apa-apa. Ada banyak contoh serupa di Rusia - dari komunitas Old Believer hingga wilayah yang luas, yang tidak bisa dijangkau oleh pemerintah pusat.

Dalam skala global, ada cukup banyak kasus ketika orang rukun dan terus hidup tanpa negara. Contoh klasiknya adalah perburuan paus. Negara tidak dapat mengaturnya: pertama, karena segala sesuatu terjadi di lautan dunia, dan kedua, karena pemerintah sangat jauh satu sama lain dan sangat berbeda. Dan tidak ada apa-apa - para pemburu paus sendiri mengembangkan sistem aturan untuk komunitas mereka: bagaimana menghitung siapa yang menombak, siapa yang memiliki mangsa, dan sejenisnya. Tetapi masih ada hal-hal seperti Internet - anarki kripto yang sebagian besar hidup tanpa peraturan pemerintah. Ia memiliki regulasi internalnya sendiri, barang publik dalam bentuk aturan diproduksi, dan ini merupakan lingkungan yang sangat bermanfaat bagi munculnya inovasi, karena melibatkan banyak sekali skema dan opsi untuk menyelesaikan berbagai masalah.

Rumusan pertanyaan itu sendiri perlu diubah: jika negara itu opsional, maka ia harus ada sesuai permintaan - di mana ia relatif lebih efektif daripada yang lain. Ini, sebenarnya, disebut kontrak sosial atau kontrak sosial. Namun, tidak ada formula tegas yang memungkinkan seseorang menyelesaikan masalah ini secara setara untuk semua orang. Dalam periode yang berbeda dan dalam ekonomi yang berbeda, ini akan menjadi permintaan yang berbeda, dan ditentukan oleh jumlah barang publik yang dibutuhkan. Semakin banyak barang publik yang Anda butuhkan, semakin banyak pemerintahan yang Anda buat. Bandingkan, misalnya, situasi di Eropa Utara dan Amerika Serikat.

Ada redistribusi pajak yang sangat besar di negara-negara Skandinavia, tampaknya ada banyak negara bagian di sana, tetapi mengapa ada banyak? Karena pertanyaan "Berapa barang publik yang saya butuhkan?" - orang Skandinavia menjawab: "Banyak." Ini membutuhkan banyak uang, dan lebih mudah mengumpulkannya melalui pajak daripada melalui donasi atau lotre. Tetapi siapa yang akan membelanjakan uang anggaran ini untuk produksi layanan adalah pertanyaan lain. Mungkin mereka perlu dipindahkan ke perusahaan swasta atau organisasi nirlaba, dan mereka akan menghasilkan layanan, bukan negara. Misalnya, di Belanda, 17% dari PDB dihasilkan oleh sektor nirlaba, karena merupakan sektor nirlaba yang paling efisien dalam menyediakan layanan sosial anggaran. Di Skandinavia dan Belanda, negara sebagian besar digunakan sebagai mesin pemungutan pajak - ini dilakukan dengan lebih efisien. Dan dengan orang cacat dan pensiunan, pejabat bekerja tidak efisien, jadi uang ini harus ditransfer dari mereka ke outsourcing.

Orang Amerika tidak melakukannya dengan cara itu. Selama berabad-abad mereka berkata: “Saya tidak membutuhkan apa pun dari negara, kecuali untuk memastikan hukum dan ketertiban. Saya siap membayar pajak kecil agar ada hukum dan ketertiban, dan saya akan menyelesaikan masalah lainnya - pendidikan, perawatan kesehatan, dan sebagainya." Ini terjadi sebelum kedatangan Barack Obama. Drama situasi saat ini di AS disebabkan oleh fakta bahwa Obama melanggar kontrak sosial tradisional. Dia berkata, "Orang Amerika membutuhkan lebih banyak barang publik." Dan oleh karena itu, sekilas tidak terlalu signifikan, perselisihan tentang, misalnya, seberapa luas dan wajib sistem asuransi kesehatan seharusnya, menyebabkan diskusi di seluruh negeri - ada perubahan mendasar dalam pandangan tentang apa yang dibutuhkan dari negara. .

Tidak ada jawaban yang murni liberal: negara kecil itu baik, negara besar itu buruk. Yang buruk adalah ketika negara tidak memenuhi permintaan barang publik. Karena dengan begitu pemaksaan dimulai. Lagi pula, negara memiliki satu keunggulan kompetitif: Max Weber menulis seratus tahun yang lalu bahwa negara adalah sebuah organisasi dengan keunggulan komparatif dalam penerapan kekerasan. Oleh karena itu, negara itu baik bukan karena mempedulikan rakyat, tetapi karena lebih efektif dari siapapun, dapat memaksa atau mengancam. Itu sebabnya saudara perempuannya adalah mafia. Kejahatan terorganisir adalah pesaing terdekat negara, karena ia juga berspesialisasi dalam penggunaan kekerasan. Selain itu, dalam sebagian besar kasus, negara muncul dari kejahatan terorganisir. Dan hanya setelah beberapa saat dipaksa untuk membuat kontrak tertentu dengan penduduk, dan kemudian kontrak sosial vertikal berubah menjadi horizontal, rezim demokrasi muncul, berbagai metode kontrol atas negara, dan seterusnya.

Menurut teori neo-institusional, negara berasal dari model yang disebut "bandit stasioner". Ini dibuktikan dengan sangat meyakinkan baik secara historis maupun matematis oleh Mansour Olson dan Martin McGuire pada contoh Cina pada paruh pertama abad ke-20. Dari tahun 1899, ketika Pemberontakan Boxer dimulai, hingga tahun 1949, ketika konfrontasi militer antara Komunis dan Kuomintang berakhir, negara tersebut hidup dalam keadaan perang saudara yang berkelanjutan. Selama beberapa dekade, unit militer menjelajahi China, dengan jenderal tetapi tidak ada pemerintah. Ketika sebuah resimen merebut sebuah kota, mereka biasanya menjarahnya hingga bersih, menyadari bahwa mereka tidak akan pernah kembali ke sana. Tetapi sekarang unit militer tertentu dikurung oleh pesaing di kota, dan para prajurit mengerti bahwa mereka harus tinggal di sana. Pada saat inilah transisi dari model bandit tur ke bandit stasioner dimulai, yang menyadari bahwa dia perlu merampok beberapa wilayah secara teratur. Dan untuk dapat melakukan ini, orang yang terlibat dalam kegiatan ekonomi perlu memiliki jaminan. Masuk ke situasi daerah tertutup, resimen predator yang sama dipaksa untuk menciptakan kenegaraan - untuk menarik uang sewa mereka, mereka dipaksa untuk menciptakan barang publik dalam bentuk peraturan, hukum dan ketertiban, pengadilan.

Omong-omong, asal usul kenegaraan Rusia terjadi persis sesuai dengan model ini - orang Varang bertindak sebagai bandit yang tidak bergerak. Namun, sama sekali tidak perlu masuk jauh ke dalam sejarah demi contoh-contoh Rusia, cukup mengingat peristiwa baru-baru ini di Chechnya. Perang kedua di sana dimulai dengan konflik antara seorang gangster tur bernama Shamil Basayev, yang berbicara tentang perlunya pindah ke wilayah baru, dan bandit stasioner yang baru muncul, Presiden Ichkeria Aslan Maskhadov, yang berkata: kita masih akan dikurung oleh federal pasukan, dan kita perlu melakukan sesuatu untuk tinggal di sini.

Teori Olson-McGuire juga menimbulkan pertanyaan lain yang sangat menarik bagi Rusia modern: bagaimana transisi dari rezim bandit stasioner ke bentuk negara yang lebih beradab terjadi? Seluruh sejarah privatisasi Rusia dalam kaitannya dengan teori ekonomi institusional terlihat seperti ini: kelompok kepentingan yang dekat dengan pemerintah atau, dalam bahasa Rusia, menggunakan sumber daya administratif, berbagi aset. Ketika semuanya sudah terbagi, mereka menemukan diri mereka di persimpangan jalan. Cara pertama - mereka dapat merebut aset satu sama lain. Tapi ini sama sekali tidak sama dengan mengambil aset dari negara atau dari penduduk. Ini perang, sulit, sangat mahal. Cara kedua adalah mengubah sistem aturan, dan dari aturan yang mempromosikan penangkapan, beralih ke aturan yang berkontribusi pada penggunaan sumber daya secara efisien.

Apa yang terjadi di Rusia pada 1999-2003 dan apa yang seharusnya terjadi pada 2008 bagi saya tampak seperti garpu, ketika mereka yang menyita aset mulai berpikir: untuk menggunakannya secara efektif, diperlukan sistem peradilan yang otonom (karena Anda perlu melindungi hak properti Anda dari pelamar baru), aturan jangka panjang (karena Anda perlu berinvestasi), perlindungan kontrak. Dan semua ini diperlukan, ingatlah, bagi orang-orang yang telah tumbuh dari situasi gangster sepenuhnya. Namun, kelompok oligarki di Rusia berperilaku berbeda. Jika Yukos dan, misalnya, Grup Alfa mencoba mengajukan tuntutan untuk beberapa aturan baru, maka grup lain dengan hati-hati tetap menggunakan sistem lama, dan jelas bahwa konflik tidak dapat dihindari. Di satu sisi, Yukos melakukan operasi yang benar-benar fantastis: biayanya $500 juta pada tahun 1999 dan $32 miliar pada musim panas 2003, yaitu, tumbuh lebih dari 60 kali lipat karena transisi ke aturan baru, dan bukan hanya karena kenaikan harga minyak. . Di sisi lain, justru karena perubahan tersebut, dia tidak bisa lagi membayar sewa kepada pejabat dengan cara lama.

Ada satu peringatan pada teori Olson-McGuire: transisi dari satu jenis kontrak sosial ke jenis lainnya hanya terjadi jika tidak ada kelompok lapar baru yang muncul. Tetapi di Rusia pada 2003-2004 kelompok seperti itu muncul, dan mereka memulai redistribusi baru. Redistribusi berakhir pada 2008, dan mantan kelompok kelaparan menghadapi pertanyaan yang persis sama untuk menetapkan aturan baru. Namun, krisis akan menyebabkan redistribusi lain: tidak menarik untuk menyita aset orang lain selama stagnasi, stagnasi harus diakhiri - kemudian redistribusi selesai

Pernahkah Anda berpikir tentang bagaimana negara berinteraksi dengan penduduk? Mengapa orang membutuhkannya sama sekali? Hanya untuk membayar pajak? Padahal, negara berbuat banyak untuk rakyat biasa. Kami hanya tidak menyadarinya. Salah satu bentuk interaksi dengan penduduk adalah kebijakan demografi. Ini adalah bagian besar dari pekerjaan negara mana pun yang tertarik dengan peningkatan populasinya.

topik pembicaraan

Kebijakan demografis adalah langkah-langkah yang kompleks. Itu dilakukan dengan tujuan pertumbuhan populasi. Artinya, ini adalah daftar lengkap berbagai kegiatan yang berkontribusi pada peningkatan angka kelahiran. Bagaimanapun juga, orang akan mulai memiliki anak dengan syarat mereka dapat memberi makan mereka. Akibatnya, kebijakan demografis terkait erat dengan cabang lain dari kegiatan negara. Itu dianggap hanya dalam kaitannya dengan mereka. Kebijakan sosial negara terkait erat dengan demografis. Artinya, untuk menambah jumlah penduduk, pemerintah mengambil segala macam tindakan yang ditujukan untuk menghidupi keluarga. Dengan demikian, ada kebijakan sosio-demografis. Ini termasuk keputusan yang diambil oleh lembaga pemerintah yang bertujuan mendukung orang-orang yang berjuang untuk meningkatkan populasi. Tapi semua ini hanyalah bagian dari kebijakan demografis.

Kematian

Tidak peduli seberapa besar Anda peduli untuk meningkatkan populasi, namun secara alami berkurang. Memang, tidak ada yang hidup selamanya. Hanya negara yang tidak dapat menghindari masalah ini. Penting untuk menciptakan kondisi bagi orang untuk hidup lebih lama. Ini adalah bagian dari kebijakan demografis. Program sedang diadopsi, yang tujuannya adalah untuk meningkatkan kondisi kehidupan dan perawatan medis. Artinya, kebijakan demografis negara secara keseluruhan tidak hanya memengaruhi bidang sosial. Lagi pula, tidak peduli berapa banyak tunjangan yang Anda bayarkan, dan jika keluarga kehilangan dukungan medis normal, sulit untuk membesarkan anak, terutama yang sehat dan aktif. Ini adalah bagaimana hal itu dilakukan di hampir setiap negara bagian.

Lagi pula, tidak cukup memiliki banyak orang, mereka harus bekerja untuk kebaikan negara. Orang biasa tidak tahu bagaimana tepatnya ini dicapai. Paling-paling, kami diberi data statistik. Dan di belakang mereka adalah pekerjaan besar negara untuk mengembangkan rumah sakit, pusat kesehatan, dan sebagainya.

Kondisi perekonomian

Kebijakan keluarga dan demografis negara mana pun bertujuan untuk menciptakan kondisi pertumbuhan populasi. Tapi pikirkan sendiri, apakah orang akan melahirkan anak ketika mereka tahu pasti bahwa mereka tidak memiliki sarana untuk menghidupi mereka? Ini terjadi, tentu saja. Hanya negara yang tidak tertarik pada anak-anak yang muncul dalam keluarga yang disfungsional. Dia membutuhkan populasi yang berpendidikan dan berbadan sehat.

Ini adalah arah di mana ia bekerja. Untuk itu, pihaknya mendorong para pengusaha untuk menciptakan lapangan kerja. Lagi pula, jika ada pekerjaan, maka ada gaji. Di sini Anda sudah bisa memikirkan anak-anak. Ternyata kebijakan ekonomi negara sangat erat kaitannya dengan kebijakan demografis. Meskipun yang satu tidak bisa menggantikan yang lain. Demografi dan kebijakan keluarga masih ditujukan untuk pengembangan populasi. Dan ekonomi - untuk pertumbuhan kesejahteraan negara. Namun, tujuan mereka bersinggungan ketika datang ke keluarga. Untuk keberadaan dan pertumbuhannya yang stabil, pemerintah dan badan-badan lain bekerja.

Cara merangsang kesuburan

Siapa yang mempersiapkan kelahiran seorang anak, dia yakin dari pengalamannya sendiri bahwa negara tidak tidur bahkan di sini. Itu tidak membiarkan hal-hal pergi. Toh ibu butuh kondisi khusus untuk melahirkan janin, merawat bayi yang sudah lahir. Anda akan mengatakan bahwa wanita mengatasi masalah mereka sendiri. Sama sekali tidak seperti itu. Dalam hal ini, kebijakan demografis keluarga berperan. Itu terletak pada kenyataan bahwa ibu menerima segala macam manfaat. Yaitu, hari libur, yang omong-omong dibayar. Ini adalah pekerjaan negara. Itu memberlakukan undang-undang yang memungkinkan seorang wanita untuk mempersiapkan persalinan dengan aman.

Kami menganggap liburan itu wajar. Namun perlu diingat bahwa cuti sakit sebelum dan sesudah melahirkan tidak dikeluarkan di banyak negara. Selanjutnya, ibu berhak meminta uang negara dalam kasus-kasus khusus. Itu akan diberikan, meskipun minimal. Di sini harus dikatakan bahwa di beberapa negara Eropa manfaat seperti itu sangat besar menurut standar kami. Populasinya lebih tua, tidak ada yang mau melahirkan. Jadi negara harus memberikan segala macam insentif bagi warganya. Di sisi lain, ada negara yang harus mengejar tujuan lain. Cina, misalnya. Di sana, sebaliknya, mereka bergumul dengan kesuburan.

Program khusus

Agar perempuan mau melahirkan, banyak hal yang dilakukan oleh negara. Seluruh institusi sedang menyelidiki situasi untuk memahami kekurangan orang, mengapa mereka tidak memiliki anak. Jadi, di Rusia mereka menemukan bahwa salah satu alasannya adalah kurangnya tempat tinggal. Ini adalah masalah yang sangat nyata. Banyak keluarga muda tidak memiliki kesempatan untuk mendapatkan rumah mewah mereka sendiri. Anda harus tinggal bersama orang tua Anda. Anak macam apa yang ada jika mereka sendiri tidak punya tempat tinggal? Keadaan ini tidak sesuai dengan negara. Itu bisa tetap tanpa warga negara.

Kebijakan demografis Federasi Rusia diarahkan ke arah yang berbeda. Negara membutuhkan orang. Oleh karena itu, sebuah program diciptakan dan diadopsi, di mana keluarga menerima sertifikat dengan jumlah yang rapi.
Uang ini bisa digunakan untuk berbagai kebutuhan. Termasuk pembangunan dan pembelian rumah. Ngomong-ngomong, sebagian besar warga menghabiskan uang mereka untuk ini. Dua masalah diselesaikan sekaligus: populasi bertambah dan bahkan memperoleh rumah.

Tentang kualitas penduduk

Telah disebutkan secara sepintas bahwa negara ingin rakyatnya puas, berbadan sehat, terdidik dan terdidik. Ini adalah bagian besar lain dari politiknya. Kondisi perlu diciptakan agar anak dapat berkembang, dan orang tua berkontribusi untuk itu. Jika menurut Anda ini tidak begitu penting bagi negara, maka Anda salah. Negara mana pun berkembang berkat warganya. Dan jika penduduk hanya memikirkan di mana mencuri atau bagaimana cara mabuk, maka negara akan cepat merosot. Dia membutuhkan orang untuk bekerja, menciptakan industri baru, melahirkan ide dan menerapkannya. Kemudian negara berkembang dan tumbuh lebih kaya. Kebijakan demografis Federasi Rusia dibangun dengan cara ini. Tidak cukup uang bagi ibu untuk memberikan perumahan. Kami masih perlu membangun sekolah, membuka bagian, mendorong anak-anak untuk berolahraga. Ini juga bagian dari kebijakan demografis. Penduduknya harus maju, kreatif.

Tentang orang cacat

Bagian dari kebijakan demografis ditujukan untuk membuat penyandang disabilitas merasa nyaman. Bagaimanapun, mereka adalah warga negara sama seperti orang lain. Kondisi diciptakan bagi mereka untuk menerima pendidikan dan mewujudkan bakat mereka. Bukan rahasia lagi bahwa penyandang disabilitas sangat tidak rela untuk dipekerjakan. Negara merangsang pengusaha dengan menciptakan manfaat bagi mereka dalam mempekerjakan warga negara tersebut.

Migrasi penduduk

Di sini kita semua berbicara tentang kesuburan, tetapi ini tidak cukup. Nah, perempuan melahirkan anak, negara akan memberi mereka pendidikan, dan mereka akan mengambilnya dan pergi ke luar negeri. Negara dirugikan karenanya. Lagipula, sebagian besar orang terpelajar dan kreatif pergi. Mereka terpikat oleh gaji besar. Negara sedang memerangi ini, tidak perlu orang pergi ke negara lain. Ini dilakukan dengan cara yang berbeda. Misalnya, ada ide untuk memaksa lulusan universitas bekerja untuk waktu tertentu untuk negara. Dan lebih baik menciptakan kondisi bagi para spesialis agar mereka tidak bercita-cita kemana-mana.

Tentang pentingnya dakwah

Kami berbicara lebih banyak tentang insentif keuangan. Namun, ada sisi lain dari kebijakan demografis. Orang perlu membentuk sikap terhadap keluarga yang mereka hormati dan hargai. Inilah yang dilakukan propaganda. Misalnya, media memperhatikan liputan kehidupan keluarga besar. Jangan berasumsi bahwa mereka sendiri telah memutuskan demikian.

Ada program yang mendorong mereka untuk melakukan ini. Selain itu, lembaga pendidikan secara rutin mengadakan acara yang bertujuan untuk memperkuat rasa hormat terhadap institusi keluarga. Semua ini adalah bagian dari kebijakan kependudukan. Jadi Anda pergi ke liburan yang diatur di kota Anda? Mereka tidak selalu diadakan atas inisiatif otoritas atau aktivis lokal. Ini adalah bagian dari kebijakan negara. Pemerintah mengirimkan surat keputusan ke tempat-tempat itu agar hari raya dirayakan di sana dan dinyanyikan oleh keluarga. Itulah yang mereka lakukan.

Perlindungan masa kecil

Ada pertanyaan penting lainnya. Seperti yang mereka katakan, wanita mana pun mampu melahirkan. Hanya anak-anak yang perlu dibesarkan, dirawat, diberi makan pada akhirnya. Sayangnya, ada perempuan yang tidak mau menunaikan tugasnya. Pemerintah mengambil langkah-langkah untuk mencegah hal ini terjadi. Yakni, mereka membentuk badan khusus yang mengontrol pemenuhan tugasnya oleh ibu dan bapak. Jika seorang wanita minum dan berjalan, karyawan dari layanan tertentu mendatanginya, memeriksa apa yang terjadi dengan anak tersebut, bagaimana dia hidup, dan sebagainya.

Kemudian mereka mencoba meminta pertanggungjawabannya. Dalam kasus ekstrim, anak tersebut dibawa pergi. Tetapi negara tidak tertarik dengan ini. Bagaimanapun, semua orang mengerti bahwa anak-anak harus tumbuh dalam sebuah keluarga. Mereka lebih nyaman di sana. Ada badan yang memantau pelaksanaan tugas guru dan dokter. Secara umum, setiap orang yang bekerja dengan anak-anak. Generasi muda membutuhkan banyak hal. Ia perlu diberi ilmu, untuk menciptakan kondisi hidup yang gembira dan bahagia. Untuk ini, orang-orang dari profesi tertentu menerima uang dari negara. Secara alami memiliki hak untuk mengontrol pekerjaan mereka. Ini juga merupakan bagian besar dari kebijakan demografis. Semuanya memiliki banyak segi dan mencakup hampir semua bidang pekerjaan negara.

Istilah "negara" biasanya digunakan dalam dua pengertian. Dalam arti luas, negara dipahami sebagai negara, masyarakat, rakyat, yang terletak di wilayah tertentu, dan diwakili oleh organ kekuasaan tertinggi. Dalam pengertian ini, misalnya, mereka berbicara tentang negara Prancis, Jerman, Jepang, Rusia. Pada zaman dahulu, hingga sekitar abad 16-17, negara biasanya diartikan secara luas dan tidak lepas dari masyarakat yang diwakili dan ditatanya. Salah satu pemahaman pertama yang luas dan sempit tentang istilah "negara" menggambarkan Machiavelli. Sebelumnya, berbagai konsep yang lebih spesifik digunakan untuk menyebut negara: kerajaan, kerajaan, republik, dan sebagainya. Machiavelli memperkenalkan istilah khusus "stato" ke dalam sirkulasi ilmiah untuk menyebut negara, terlepas dari bentuk spesifiknya, sebagai organisasi politik khusus masyarakat.

Dalam arti sempit, istilah “negara” adalah suatu organisasi yang mempunyai kekuasaan tertinggi di suatu wilayah tertentu. Mungkin tidak ada masalah yang lebih kontroversial dalam ilmu politik dan hukum selain pertanyaan tentang negara, sifatnya, perannya dalam kehidupan publik.

Dalam berbagai periode sejarah, pemikiran ilmiah mencoba memberikan definisinya sendiri tentang negara. Ada banyak definisi tentang konsep "negara" dan keragaman pandangan tersebut terutama disebabkan oleh fakta bahwa negara itu sendiri merupakan fenomena yang sangat kompleks dan berubah secara historis. Pluralitas definisi konsep negara tidak dapat dibantah. Definisi yang berbeda mencerminkan aspek negara yang berbeda sebagai fenomena yang kompleks.

Semua keadaan sejarah dan modernitas memiliki ciri-ciri umum yang membedakan negara dari organisasi politik masyarakat lainnya, misalnya partai politik, klub politik, asosiasi, dan sebagainya:

1. Negara adalah organisasi teritorial tunggal dari kekuatan politik di seluruh negeri.

Wilayah adalah basis spasial negara, dukungan fisik dan materialnya. Ini termasuk tanah, tanah di bawahnya, wilayah udara, landas kontinen, dan sebagainya. Tanpa wilayah, negara tidak ada, meskipun dapat berubah dari waktu ke waktu, misalnya menurun akibat kekalahan dalam perang, atau sebaliknya meningkat dalam proses ekspansi. Wilayah negara ditempati oleh penduduknya. Penduduk adalah masyarakat manusia yang mendiami wilayah negara. Populasi dan orang atau bangsa bukanlah konsep yang identik. Orang atau bangsa adalah kelompok sosial yang anggotanya memiliki rasa memiliki karena ciri-ciri umum budaya dan kesadaran sejarah. Populasi negara dapat terdiri dari satu orang atau multinasional. Kepemilikan teritorial seseorang dinyatakan dalam istilah-istilah seperti subjek, warga negara, orang tanpa kewarganegaraan, orang asing. Pelaksanaan kekuasaan menurut prinsip teritorial mengarah pada penetapan batas-batas ruang negara - batas negara - yang memisahkan satu negara dari negara lain. Dengan demikian, negara memiliki supremasi teritorial di dalam perbatasannya.

2. Negara adalah organisasi khusus kekuasaan publik politik, yang memiliki alat atau mekanisme khusus untuk mengelola masyarakat.

Kekuasaan publik politik adalah ciri utama negara. Istilah "kekuasaan" berarti kemampuan untuk mempengaruhi ke arah yang benar, untuk menundukkan keinginan seseorang, untuk memaksakannya pada mereka yang berada di bawah kendalinya. Hubungan semacam itu terjalin antara penduduk dan lapisan khusus orang yang mengaturnya - mereka disebut pejabat, birokrat, manajer, elit politik, dan sebagainya. Kekuasaan elit politik bersifat terinstitusionalisasi, yaitu dijalankan melalui badan-badan dan lembaga-lembaga yang disatukan dalam satu sistem hirarki. Aparatus atau mekanisme negara adalah ekspresi material dari kekuasaan negara. Badan negara yang paling penting termasuk badan legislatif, eksekutif, yudikatif, tetapi tempat khusus dalam aparatur negara selalu ditempati oleh badan-badan yang melakukan pemaksaan, termasuk fungsi hukuman - tentara, polisi, gendarmerie, lembaga pemasyarakatan dan lembaga pemasyarakatan. . ciri pemerintahan dari jenis kekuasaan lain (politik, partai, keluarga) adalah publisitas atau universalitas, universalitas, sifat wajib dari instruksinya.

Tanda publisitas berarti, pertama, negara adalah kekuatan khusus yang tidak menyatu dengan masyarakat, tetapi berdiri di atasnya. Kedua, kekuasaan negara secara lahiriah dan resmi mewakili seluruh masyarakat. Universalitas kekuasaan negara berarti kemampuannya untuk menyelesaikan setiap masalah yang mempengaruhi kepentingan bersama. Kestabilan kekuasaan negara, kemampuannya mengambil keputusan, melaksanakannya, bergantung pada legitimasinya. Legitimasi kekuasaan berarti, pertama, legitimasinya, yaitu pembentukan dengan cara dan metode yang diakui adil, layak, sah, bermoral, kedua, dukungannya oleh penduduk dan, ketiga, pengakuan internasionalnya.

3. Hanya negara yang berhak mengeluarkan perbuatan hukum yang mengikat untuk pelaksanaan umum.

Tanpa hukum, undang-undang, negara tidak dapat mengelola masyarakat secara efektif. Undang-undang mengizinkan pihak berwenang untuk membuat keputusan yang mengikat penduduk seluruh negara untuk mengarahkan perilaku masyarakat ke arah yang benar. Menjadi perwakilan resmi seluruh masyarakat, negara, bila perlu, menuntut norma hukum dengan bantuan badan khusus - pengadilan, administrasi, dan sebagainya.

4. Hanya negara bagian yang memungut pajak dan biaya dari penduduk.

pajak- ini adalah pembayaran wajib dan gratis yang dikumpulkan pada waktu yang telah ditentukan dalam jumlah tertentu. Pajak diperlukan untuk pemeliharaan pemerintah, lembaga penegak hukum, tentara, untuk menjaga lingkungan sosial, untuk membuat cadangan jika terjadi keadaan darurat dan untuk melaksanakan tugas umum lainnya.

5. Negara adalah organisasi kekuasaan yang berdaulat.

kedaulatan negara dapat didefinisikan sebagai properti politik dan hukum kekuasaan negara, yang menyatakan kemerdekaannya dari kekuatan lain di dalam dan di luar perbatasan negara dan terdiri dari hak negara untuk secara mandiri dan bebas memutuskan urusannya sendiri. Kedaulatan negara memiliki dua sisi: internal dan eksternal. Sisi internal diekspresikan dalam independensi kekuasaan negara dari kekuatan lain di dalam negara, independensi organisasi aparatur negara, penerbitan dan penghapusan norma hukum, dan sebagainya. Sisi eksternal diekspresikan dalam penampilan independen negara di luar, dalam hubungan dengan negara lain. Namun, hukum internasional mengatur kasus campur tangan pihak luar dalam urusan dalam negeri dalam situasi tertentu.

Kedaulatan negara sebagai ciri atau hak milik kekuasaan negara harus dibedakan dengan kedaulatan rakyat dan kedaulatan nasional. kedaulatan rakyat berarti aturan rakyat, hak mereka untuk menentukan nasib mereka sendiri dengan kehendak mereka sendiri, untuk menentukan arah kebijakan negara mereka, komposisi badan-badannya, untuk mengontrol aktivitas kekuasaan negara. . Jadi, kedaulatan rakyat adalah inti dari demokrasi dan dasar dari demokrasi.

Kedaulatan nasional berarti hak suatu bangsa untuk menentukan nasib sendiri sampai pemisahan diri dan pembentukan negara merdeka.

Ciri-ciri negara yang dipertimbangkan telah menerima pengakuan universal, namun, beberapa ilmuwan, seperti Vengerov, memilih ciri-ciri negara seperti keberadaan bahasa tunggal untuk komunikasi di wilayah negara tertentu, keberadaan pertahanan tunggal. dan kebijakan luar negeri, transportasi, informasi, sistem energi, dan hak-hak individu. Menurut Profesor Kovalenko, ini bukanlah tanda-tanda negara. Tanda-tanda negara hanya bisa menjadi yang membedakannya sebagai realitas politik khusus dari fenomena sosial lainnya. Esensi suatu objek dan fenomena hanya dapat ditemukan melalui fitur-fitur esensial. Hanya satu yang mencirikan sifat dari fenomena yang sedang dipertimbangkan yang dapat menjadi fitur penting. Untuk menetapkan ciri esensial, seseorang harus dipandu oleh posisi bahwa antara fenomena dan ciri esensialnya terdapat hubungan dua arah yang integral, yaitu, ketiadaan ciri yang ditentukan secara tak terelakkan memerlukan ketiadaan fenomena yang dimilikinya. adalah fitur. Pada gilirannya, tanpa suatu fenomena, tanda seperti itu tidak akan ada. Misalnya, kesadaran adalah ciri integral seseorang, dan tidak masuk akal untuk percaya bahwa seseorang tanpa ciri esensial ini bisa menjadi orang yang sepenuhnya normal, sama seperti kesadaran di luar seseorang tidak terpikirkan. Dengan cara yang sama, tidak ada hubungan dua arah dan tidak dapat dicabut antara bahasa dan negara, karena bahasa, sebagai alat komunikasi antar manusia, dapat ada bahkan tanpa negara.

Semua ilmuwan mencatat bahwa tidak mungkin untuk mendefinisikan konsep negara, yang akan mencerminkan semua, tanpa kecuali, ciri-ciri, sifat-sifat negara, karakteristik dari semua periodenya di masa lalu, sekarang dan masa depan. Pada saat yang sama, sebagaimana telah dibuktikan oleh ilmu pengetahuan dunia, negara mana pun memiliki serangkaian fitur universal yang memanifestasikan dirinya pada semua tahap perkembangannya. Fitur-fitur ini telah diidentifikasi di atas.

Meringkasnya, kita dapat merumuskan definisi konsep negara. Negara- ini adalah satu organisasi politik masyarakat, yang memperluas kekuasaannya ke seluruh wilayah negara dan penduduknya, memiliki perangkat administrasi khusus untuk ini, mengeluarkan keputusan yang mengikat semua orang dan memiliki kedaulatan .

Negara - organisasi kekuatan politik yang mengelola masyarakat dan memastikan ketertiban dan stabilitas di dalamnya.

Utama tanda-tanda negara adalah: adanya wilayah tertentu, kedaulatan, basis sosial yang luas, monopoli atas kekerasan yang sah, hak memungut pajak, sifat publik dari kekuasaan, adanya simbol negara.

Negara melakukan fungsi intern di antaranya adalah ekonomi, stabilisasi, koordinasi, sosial, dll. Ada juga fungsi eksternal yang paling penting adalah penyediaan pertahanan dan pembentukan kerjasama internasional.

Oleh bentuk pemerintahan negara dibagi menjadi monarki (konstitusional dan absolut) dan republik (parlemen, presidensial dan campuran). Tergantung pada bentuk pemerintahan membedakan negara kesatuan, federasi, dan konfederasi.

Negara

Negara - ini adalah organisasi khusus kekuatan politik, yang memiliki alat (mekanisme) khusus untuk mengelola masyarakat untuk memastikan aktivitas normalnya.

DI DALAM historis Dalam pengertian negara, negara dapat didefinisikan sebagai organisasi sosial yang memiliki kekuasaan tertinggi atas semua orang yang tinggal di dalam batas-batas wilayah tertentu, dan memiliki tujuan utama untuk menyelesaikan masalah bersama dan memastikan kebaikan bersama dengan tetap mempertahankan, di atas segalanya, ketertiban.

DI DALAM struktural Rencananya, negara tampil sebagai suatu jaringan luas lembaga dan organisasi yang mewujudkan tiga cabang pemerintahan: legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

Pemerintah berdaulat, yaitu, tertinggi, dalam kaitannya dengan semua organisasi dan orang di dalam negara, serta mandiri, mandiri dalam hubungannya dengan negara lain. Negara adalah perwakilan resmi dari seluruh masyarakat, semua anggotanya, yang disebut warga negara.

Pinjaman yang dikumpulkan dari penduduk dan diterima darinya diarahkan untuk pemeliharaan aparatur kekuasaan negara.

Negara adalah organisasi universal, dibedakan oleh sejumlah atribut dan fitur yang tidak memiliki analogi.

Tanda negara

• Paksaan - paksaan negara adalah yang utama dan prioritas dalam kaitannya dengan hak untuk memaksa subjek lain dalam negara tertentu dan dilakukan oleh badan-badan khusus dalam situasi yang ditentukan oleh hukum.
• Kedaulatan - negara memiliki kekuatan tertinggi dan tidak terbatas dalam kaitannya dengan semua orang dan organisasi yang beroperasi dalam batas-batas yang ditetapkan secara historis.
• Universalitas - negara bertindak atas nama seluruh masyarakat dan memperluas kekuasaannya ke seluruh wilayah.

Tanda-tanda negara adalah organisasi teritorial penduduk, kedaulatan negara, pengumpulan pajak, pembuatan undang-undang. Negara menundukkan seluruh penduduk yang tinggal di wilayah tertentu, terlepas dari pembagian wilayah administrasi.

Atribut Negara

• Wilayah - ditentukan oleh batas-batas yang memisahkan bidang kedaulatan masing-masing negara.
• Penduduk adalah subyek negara, di mana kekuasaannya meluas dan di bawah perlindungan mereka.
• Aparatur - sistem organ dan kehadiran "kelas pejabat" khusus yang melaluinya negara berfungsi dan berkembang. Penerbitan undang-undang dan peraturan yang mengikat seluruh penduduk suatu negara bagian dilakukan oleh badan legislatif negara bagian.

Konsep negara

Negara muncul pada tahap tertentu dalam perkembangan masyarakat sebagai organisasi politik, sebagai lembaga kekuasaan dan pengelolaan masyarakat. Ada dua konsep utama munculnya negara. Sesuai dengan konsep pertama, negara muncul dalam perjalanan perkembangan alami masyarakat dan kesimpulan dari kesepakatan antara warga negara dan penguasa (T. Hobbes, J. Locke). Konsep kedua kembali ke ide-ide Plato. Dia menolak yang pertama dan menegaskan bahwa negara muncul sebagai hasil dari penaklukan (penaklukan) oleh sekelompok kecil orang yang militan dan terorganisir (suku, ras) dari populasi yang jauh lebih besar, tetapi kurang terorganisir (D. Hume, F. Nietzsche). Jelas, dalam sejarah umat manusia, cara pertama dan kedua munculnya negara terjadi.

Seperti telah disebutkan, pada mulanya negara merupakan satu-satunya organisasi politik dalam masyarakat. Ke depan, dalam perkembangan sistem politik masyarakat, muncul juga organisasi politik lain (partai, gerakan, blok, dll).

Istilah "negara" biasanya digunakan dalam arti luas dan sempit.

Dalam arti luas, negara diidentikkan dengan masyarakat, dengan negara tertentu. Misalnya, kami mengatakan: "negara anggota PBB", "negara anggota NATO", "Negara India". Dalam contoh di atas, negara mengacu pada seluruh negara bersama dengan rakyatnya yang tinggal di wilayah tertentu. Ide negara ini mendominasi di zaman kuno dan Abad Pertengahan.

Dalam arti sempit, negara dipahami sebagai salah satu lembaga sistem politik yang memiliki kekuasaan tertinggi dalam masyarakat. Pemahaman tentang peran dan tempat negara seperti itu dibuktikan selama periode pembentukan lembaga masyarakat sipil (abad XVIII - XIX), ketika sistem politik dan struktur sosial masyarakat menjadi lebih kompleks, perlu dipisahkan lembaga dan lembaga negara yang tepat dari masyarakat dan lembaga sistem politik non-negara lainnya.

Negara adalah lembaga sosial-politik utama masyarakat, inti dari sistem politik. Memiliki kekuasaan berdaulat dalam masyarakat, mengendalikan kehidupan masyarakat, mengatur hubungan antara berbagai strata dan kelas sosial, dan bertanggung jawab atas stabilitas masyarakat dan keamanan warganya.

Negara memiliki struktur organisasi yang kompleks, yang meliputi unsur-unsur berikut: lembaga legislatif, badan eksekutif dan administrasi, peradilan, badan ketertiban umum dan keamanan negara, angkatan bersenjata, dll. Semua ini memungkinkan negara untuk melakukan tidak hanya fungsi mengelola masyarakat, tetapi juga fungsi pemaksaan (kekerasan yang dilembagakan) terhadap warga negara individu dan komunitas sosial besar (kelas, perkebunan, bangsa). Jadi, selama tahun-tahun kekuasaan Soviet di Uni Soviet, banyak kelas dan perkebunan benar-benar dihancurkan (borjuasi, pedagang, petani yang makmur, dll.), Seluruh rakyat menjadi sasaran represi politik (Chechen, Ingush, Tatar Krimea, Jerman, dll. ).

Tanda negara

Negara diakui sebagai subjek utama aktivitas politik. DENGAN fungsional dari sudut pandang, negara adalah lembaga politik terkemuka yang mengelola masyarakat dan memastikan ketertiban dan stabilitas di dalamnya. DENGAN organisasi Dari sudut pandang, negara adalah organisasi kekuatan politik yang menjalin hubungan dengan subjek aktivitas politik lainnya (misalnya, warga negara). Dalam pengertian ini, negara dipandang sebagai seperangkat lembaga politik (pengadilan, sistem jaminan sosial, tentara, birokrasi, otoritas lokal, dll.) Yang bertanggung jawab mengatur kehidupan sosial dan dibiayai oleh masyarakat.

tanda-tanda, yang membedakan negara dari subyek kegiatan politik lainnya, adalah sebagai berikut:

Kehadiran wilayah tertentu- yurisdiksi negara (hak untuk menilai dan menyelesaikan masalah hukum) ditentukan oleh batas-batas teritorialnya. Dalam batas-batas tersebut, kekuasaan negara meluas kepada semua anggota masyarakat (baik yang memiliki kewarganegaraan negara maupun yang tidak);

Kedaulatan- negara sepenuhnya independen dalam urusan internal dan dalam menjalankan kebijakan luar negeri;

Berbagai sumber daya yang digunakan- negara mengakumulasi sumber daya utama (ekonomi, sosial, spiritual, dll.) untuk menjalankan kekuasaannya;

Keinginan untuk mewakili kepentingan seluruh masyarakat - negara bertindak atas nama seluruh masyarakat, dan bukan individu atau kelompok sosial;

Monopoli atas kekerasan yang sah- negara berhak menggunakan kekerasan untuk memastikan penerapan hukum dan menghukum pelanggarnya;

Hak memungut pajak- negara menetapkan dan memungut berbagai pajak dan biaya dari penduduk, yang diarahkan untuk membiayai badan-badan negara dan menyelesaikan berbagai tugas manajemen;

Sifat publik dari kekuasaan- Negara menjamin perlindungan kepentingan publik, bukan kepentingan pribadi. Dalam implementasi kebijakan publik biasanya tidak ada hubungan personal antara pemerintah dan warga negara;

Kehadiran simbol- negara memiliki tanda kenegaraannya sendiri - bendera, lambang, lagu kebangsaan, simbol khusus dan atribut kekuasaan (misalnya, mahkota, tongkat kerajaan, dan bola di beberapa monarki), dll.

Dalam beberapa konteks, konsep "negara" dianggap dekat artinya dengan konsep "negara", "masyarakat", "pemerintah", tetapi tidak demikian halnya.

Negara- konsepnya terutama budaya dan geografis. Istilah ini biasanya digunakan ketika berbicara tentang wilayah, iklim, wilayah alam, populasi, kebangsaan, agama, dll. Negara adalah konsep politik dan menunjukkan organisasi politik negara lain itu - bentuk pemerintahan dan strukturnya, rezim politik, dll.

Masyarakat merupakan konsep yang lebih luas daripada negara. Misalnya, suatu masyarakat dapat berada di atas negara (masyarakat sebagai seluruh umat manusia) atau pra-negara (seperti suku dan keluarga primitif). Pada tahap sekarang, konsep masyarakat dan negara juga tidak sejalan: otoritas publik (katakanlah, lapisan manajer profesional) relatif independen dan terisolasi dari masyarakat lainnya.

Pemerintah - hanya bagian dari negara, badan administratif dan eksekutif tertingginya, instrumen untuk menjalankan kekuasaan politik. Negara adalah institusi yang stabil, sementara pemerintahan datang dan pergi.

Tanda-tanda umum negara

Terlepas dari semua variasi jenis dan bentuk formasi negara yang muncul lebih awal dan saat ini ada, orang dapat membedakan ciri-ciri umum yang kurang lebih merupakan karakteristik dari negara mana pun. Menurut pendapat kami, fitur-fitur ini paling lengkap dan masuk akal disajikan oleh V. P. Pugachev.

Tanda-tanda tersebut antara lain sebagai berikut:

• otoritas publik, terpisah dari masyarakat dan tidak bersamaan dengan organisasi sosial; adanya lapisan masyarakat khusus yang menjalankan manajemen politik masyarakat;
• suatu wilayah tertentu (ruang politik), yang dibatasi oleh batas-batas yang berlaku hukum dan kekuasaan negara;
• kedaulatan - kekuasaan tertinggi atas semua warga negara yang tinggal di wilayah tertentu, institusi dan organisasi mereka;
• monopoli atas penggunaan kekuatan hukum. Hanya negara yang memiliki alasan "sah" untuk membatasi hak dan kebebasan warga negara dan bahkan merampas kehidupan mereka. Untuk tujuan ini, ia memiliki struktur kekuasaan khusus: tentara, polisi, pengadilan, penjara, dll. P.;
• hak untuk memungut pajak dan biaya dari penduduk, yang diperlukan untuk pemeliharaan badan-badan negara dan dukungan material dari kebijakan negara: pertahanan, ekonomi, sosial, dll.;
• keanggotaan wajib di negara bagian. Seseorang menerima kewarganegaraan sejak lahir. Tidak seperti keanggotaan dalam partai atau organisasi lain, kewarganegaraan adalah atribut yang diperlukan dari setiap orang;
• klaim untuk mewakili seluruh masyarakat secara keseluruhan dan untuk melindungi kepentingan dan tujuan bersama. Pada kenyataannya, tidak ada negara atau organisasi lain yang mampu sepenuhnya mencerminkan kepentingan semua kelompok sosial, kelas, dan individu warga masyarakat.

Semua fungsi negara dapat dibagi menjadi dua jenis utama: internal dan eksternal.

Dengan melakukan fungsi intern kegiatan negara ditujukan untuk mengelola masyarakat, mengoordinasikan kepentingan berbagai strata dan kelas sosial, mempertahankan kekuasaannya. Dengan menerapkan fungsi eksternal, negara bertindak sebagai subjek hubungan internasional, mewakili orang, wilayah, dan kekuasaan berdaulat tertentu.