Ресейде мереке күндері салық енгізді. Сіз қанша төлейсіз және қалай үнемдей аласыз. Әлемнің әртүрлі елдеріндегі туристік салықтар. Dossier Bulgaria 5 еуро көлемінде курорттық төлем алады

Алыстағы жақсы, бірақ үйде ... біз курорттық төлемді күтеміз. Жаңашылдық ресейліктерді қызықтырды: салықтың қанша тұратыны, түскен табыстың қайда кететіні және нақты қайда арзан демалуға болатыны әлі белгісіз. 2018 жылдан кейін салық тек өседі. Бұл туралы «Куроттық төлем 2018» мақаласынан оқыңыз. Бізді шетелде демалу мүмкіндігі қызықтырды, сондықтан біз шетелдік туризм секторында өзіміздің оқуымызды ұйымдастырдық.

Сәттілік: шетелде демалыс қанша тұрады

Ресми түрде басқа мемлекеттің азаматтарынан алынатын төлемдердің бұл түрі туристік салық деп аталады. Сондықтан Ресей үкіметінің бастамасын «жаңалық» деп айту қиын. Тағы бір нәрсе, өз азаматтары (субъектілері) үшін курорттық төлемдер барлық елдерде қолданыла бермейді, атап айтқанда ЕО-ның 14 мемлекеті.

Өңірлік даму сарапшылары мұндай салық виза алу төлемдерінде, азаматтар мен шетелдік резиденттердің қозғалысына байланысты әртүрлі мемлекеттік алымдарда жасырылуы мүмкін деп есептейді. Қонақ үйлер мен саяхатшылар тұратын орындар арқылы туристік салықты алу жолдары қарастырылды.

Дегенмен, «курорттық төлем» жеке сызығы туризм нарығындағы елеулі ойыншылар елдер үшін ғана бар. Оларға Испания, Италия немесе Франция кіреді. Олар Голландиядағы, Болгариядағы және Хорватиядағы туристерден «көбірек алуды» менсінбейді. Курорттық төлем алатын елдердің толық тізімін төменде қараңыз.

Бір маңызды жайт – салықты жинаудың осы түріне қажеттілікті белсенді түрде насихаттайтын барлық елдер өз кірістерінің едәуір бөлігін саяхатшылардың қалтасынан алады.

Адамдар біледі, олар не үшін төлейтінін біледі: Еуропа мен Таяу Шығыста, Азия мен Америкада көптеген қызықты жерлер бар. Кез келген бағыт шет елдерге келген қонақтың туған жері болуы мүмкін кең таралған тілдердің біріндегі белгілермен жабдықталған. Туристерге арналған маршруттардың ойластырылған жүйесі бар, қалаларда арнайы дайындалған гидтер жұмыс істейді.

Тағы бір мәселе, Ресейдегі курорттық салық өзін ақтайды ма? Сіз қайда демалуға болатынын, бұл сізге қанша тұратынын және сапарыңызды мүмкіндігінше жарқын және есте қаларлық ету жолын білесіз бе? Бұл туралы «Куроттық төлемнің аймақтары» мақаласынан оқыңыз.

1 түн үшін курорттық төлем	Мемлекет
0,25 евродан 2 евроға дейін	Испания
0,35 евродан 5 евроға дейін	Италия
0,20 евродан 200 евроға дейін	Франция
0,25 евродан 5 евроға дейін	Германия
0,55 евродан 4,76 евроға дейін	Голландия
бастап 0,15 € - 2,18 €	Австрия
0,5 евродан 1,5 евроға дейін	Бельгия
0,5 евродан 1,5 евроға дейін	Болгария
1 €	чех
0,25 евродан 1 евроға дейін	Хорватия
1,5 €	Венгрия
0,3 €-дан 0,6 € дейін	Литва
0,5 €	Румыния
0,5 € - 1,65 €.	Словакия
0,6 евродан 1,25 евроға дейін	Словения
3,5	Мальта
Келісім бойынша	Швейцария
Шамамен 3$	АҚШ
2 €	Тунис
25 €	Египет
9-36	Марокко
10 € дейін	Мальдив аралдары
12 €	Тайланд
22 €	Куба

Қате таптыңыз ба? Қанша төлегеніңізді айтыңыз

Қосымша шығындар қажет болады:

• жалдау төлемдері («курорттық төлем» деп аталатындарды қамтымайды)
• Орналастыру және қала бойынша қозғалу
• Тиісті құжаттарды дайындау
• Реаторларды, гидтерді және қызметшілерді іздеңіз

Есіңізде болсын - Еуропада, АҚШ-та және басқа да дамыған елдерде сіз бәрін төлеуіңіз керек. Сондықтан туристік салық шет елде тұруға жұмсалатын басқа шығындардың ішінде елеулі шығын бабы емес сияқты.

Туристік салық салынбайтын жерлерде:біз Ұлыбритания сияқты елдерді, сондай-ақ Біріккен Корольдіктің басқа мүшелерін шетелдік тікелей инъекциялардың көмегімен қазынаны толтыруды қалайтындар тізімінде көрмейміз; көптеген аралдық мемлекеттер мен архипелагтар туристерге ақша табу мүмкіндігін жіберіп алды. Азия "форингтерге" (шетелдік - шетелдік сөзінен) көбірек талап етсе де, шетелдік резиденттер үшін тікелей және жанама салықтар туралы ресми мәліметтерді ашпайды.

Сіз көбірек білесіз бе? Содан кейін бұл туралы «курорттық төлем туралы шолуда» айтыңыз.

ТМД-да демалу: Беларусьтегі курорттық салық

ТМД елдерінің арасында арзан демалыс үшін көптеген нұсқалар жоқ. Керісінше, туризм саласы қосымша капиталдың түсуінің негізгі арналарының бірі болып табылады. Көрші елдер бұрынғы отандастарынан да салық алудан тартынбайды. Бірақ оларды түсінуге болады: кез-келген саланы кеңінен монетизациялау - бұл тұрақтылықты сақтау үшін қажетті шара.

Беларусьтегі жағдай қалай?

Жер бетіндегі ең әдемі жерлердің бірі - Беларусь - ормандар мен дала, өзендер мен егістіктерге толы. Мемлекет астанасы – Минскіде бізге тек суреттерден ғана таныс көптеген сәулет ескерткіштері бар.

Бұл Шығыс Еуропаның негізгі тарихи орталықтарының бірі. Ресейліктер үшін мұнда көптеген қызықты, ыңғайлы және пайдалы нәрселер бар. ТМД-ның қалған елдерінен Беларусьтің басты артықшылығы - жергілікті туыстас тілді, сондай-ақ біздің азаматтарымыз үшін туған орыс тілін қолдану.

Беларусьтегі курорттық төлем туристке шамамен 40 долларды құрайды. Көбінесе бұл салық пайызбен алынады. Операторлары қонақүйлер мен санаторийлер, Ресейде де жоспарлануда.

Теңізге бару қанша тұрады: Грекиядағы курорттық төлем

Грекия негізгі туристік орталықтардың бірі болып саналады. Дүние жүзінің түкпір-түкпірінен келген адамдар көне заман тарихына қол жеткізгісі келеді, теңіз жағалауын аралап, жергілікті тағамдардан дәм татқысы келеді. Орыстар да ерекше болған жоқ - олар үшін Грекия, атап айтқанда, Афина және осы аймақтағы басқа да танымал емес демалыс аймақтары негізгі бағытқа айналды.

Біз Грекия экономикасының ең жақсы жағдайда емес екенін жақсы білеміз. Ел ішіндегі салыстырмалы тұрақтылықты сақтай отырып, гректердің өздері де әрбір келген адамнан «жіп» алуға қарсы емес.

Сондықтан бізде қонақ үй немесе қонақүй түріне байланысты келесі төлем схемасы бар.

Назар аударыңыз: қонақ үй құны емес, «Грециядағы курорттық төлем» көрсетілген.

Ол бөлек алынады

Қорытынды

Шетелдік туристер есебінен жаңа қаражат тарту кең тараған тәжірибеге айналуда. Бүгінгі таңда мәдени және табиғи объектілері бар курорттық төлемді талап етпейтін бірде-бір мемлекет жоқ. Сондықтан, туған өлкелерімізде туризм шынымен де дұрыс деңгейге көтеріледі деп үміттеніп, бұл заңнамалық бастаманы пайдалы тұрғыдан түсінуіміз керек.

Дипломдық жұмыспен келісесіз бе? «Куроттық төлем туралы пікірлеріңізді» қалдырыңыз

Туризм индустриясының дамуы және туризмнен түсетін мемлекет кірістерінің өсуі аймақтардың бүкіл туристік инфрақұрылымын құру және функционалдық қамтамасыз ету үшін үлкен қаржылық шығындарды талап етеді. Азаматтар үшін туризм мен демалысты ұйымдастыру мәселелерін шешуді жеңілдету үшін Ресейдің Федералдық заңы әрбір демалушы үшін міндетті салық болып табылатын курорттық төлемді енгізді. Алғашқы төрт жылда бұл алым тәжірибе ретінде енгізіліп, өңірлерге оның мөлшерін және азаматтардың жеңілдік санаттарын өз бетінше белгілеу құқығын береді.

Курорттық төлем дегеніміз не

Жеке тұлғалар үшін қосымша күн сайынғы салық курорттық төлем деп аталады. Бұл Федералдық заң мақұлданса, ол ресейлік курорттарда демалғысы келетін Ресейдің, шет елдердің барлық азаматтары үшін міндетті болады. Бұл салықтан түсетін қаражат әр өңірдегі туризм инфрақұрылымын дамытуға арналған арнайы өңірлік қорларға бағытталады деп болжануда. Бұл қаражаттың түсуі мен жұмсалуын жоспарлау облыстық бюджеттерге жүктеледі.

Шетелдік демалыс салығы

Әлемнің ешбір елінде өз елінің азаматтары үшін мұндай алым жоқ. Шетелдіктерге бару үшін алым бар, бірақ бұл тікелей курорттық салық емес, керісінше виза үшін алым – елге кіру құқығы. Соңғы уақытта бүкіл әлемде туризм индустриясының құлдырауы байқалады. Ресейлік туристер арасында сұранысқа ие елдер туристерді тарту мақсатында демалушыларға төлейтін қосымша төлемдерден бас тартуда. Жұлдызды демалыс орындарында тек төрт және бес жұлдызды қонақүйлерде сәнді қызметтерді – шезлонгтарды, матрацтарды немесе жағажайдағы бар қызметін пайдаланғаны үшін қосымша ақы енгізіледі.

Ресейдегі курорттық салық

Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы 2017 жылғы 29 шілдедегі № 214-ФЗ Федералдық заңын қабылдады - «Қырым Республикасында, Алтай өлкесінде, Краснодар өлкесінде және Ставрополь өлкесінде курорттық инфрақұрылымды дамыту бойынша эксперимент жүргізу туралы». Бұл заңды Парламенттің жоғарғы палатасы мақұлдап, Ресей президенті қол қоюы керек. Азаматтардың көпшілігінің жаңа салыққа деген көзқарасы өте түсінікті - аз адамдар 2 адамнан тұратын отбасына екі апталық демалыс үшін қосымша 3000 рубль беруді ұнатады.

Төлем қашан енгізіледі

Курорттық салық эксперимент ретінде 2019 жылдың 1 мамырынан 2022 жылдың 31 желтоқсанына дейін енгізілген. Осыдан кейін салықтың Ресейдің бүкіл аумағына кеңеюі болжануда. Оның сомасын және демалушылардың болу ұзақтығын есептеу кезінде бірінші келген күн есепке алынбайды. Салықты орналастыру қызметін көрсететін кәсіпорындар мен кәсіпкерлер жинап, бұл қаражат облыстық бюджет жанындағы арнайы қордың шотына аударылады. Сарапшылардың пікірінше, 50 рубль мөлшерінде, демалыс уақыты 14 күн және курорттардың ағымдағы жүктемесі салық аймақтардың бюджеттерін толтыра алады:

• Қырым Республикасы - 16,4 миллиард рубль;
• Ставрополь өлкесі - 2,02 млрд рубль;
• Краснодар өлкесі - 8,3 миллиард рубль.

Қай жерде таныстырылады

Заң жобасына сәйкес, Ресейде туристік салық төрт аймаққа – Қырым Республикасы, Алтай, Ставрополь, Краснодар өлкелері үшін эксперименталды түрде енгізіледі. «Туризм салығын» курорттық салық операторлары жинайды, олар ұжымдық және жеке қонақ үй қызметтерін, тұрғын үй-жайларда уақытша тұруды ұсынатын кәсіпорындар мен кәсіпкерлер болуы керек. Заң аймақтардың бұл эксперименттен бас тарту құқығын өзіне қалдырады.

Кім төлейді

Ресейде туристік салықты курорттарда демалатын, инфрақұрылымды пайдаланатын, қонақүйлерде, демалыс үйлерінде, санаторийлерде немесе жеке секторда 1 күннен артық тұратын 18 жастан асқан барлық жеке тұлғалар төлейтін болады. Заң оны төлеуден босатылатын негізгі жеңілдік санаттарын белгілейді.. Бұл ретте өңірлер басқа да жеңілдік санаттарын дербес белгілеуге құқылы. Заңға сәйкес олар азаматтардың 19 санатын қамтиды, оның ішінде:

• мүгедектер;
• соғыс ардагерлері;
• аз қамтылған және көп балалы отбасылар;
• осы аймақтарда тұрақты тұратын адамдар;
• курорттық аймақта тұрғылықты жерінің болуы;
• тұрғын үйге меншік құқығы бар.

Өлшем

Заң 2019 жылға арналған курорттық төлемнің максималды мөлшері 50 рубльді, ал келесі жылдары 100 рубльді құрайды. Тәжірибе ережесіне сәйкес, өңірлерге төмен маусым үшін алым сомасын (тіпті нөлге дейін) төмендете отырып, өздері белгілеу құқығы берілген. Заң бұл қосымша салықты тұру ақысының сомасына немесе ваучерлер құнына қосуға тыйым салады. Демалушы қонақ үйден немесе басқа тұрғылықты жерінен кеткеннен кейін курорттық салықты талап етуге болмайды.

Алым сомасын саралаудың әртүрлі түрлері мүмкін – алғашқы 5-7 күндегі жоғары мөлшерлеме, келесі демалыс күндері үшін төмендеу, туристерді жекелеген курорттық қалаларға тарту тарифінің төмендеуі. Бұл алым мөлшерлемесін өзгерту арқылы аймақ туристер ағынын маусымның шарықтау кезеңінде туристер ағыны жаппай келетін орындардан бос емес курорттық аймақтарға бағыттай алады. Алым өз баспанасымен – шатырмен, тіркемемен келетін «жабайыларға» қолданылмайды.

Ақша қайда кетеді

Әр облыс үшін арнайы қор құрылуда. Өңірлік кеңестер демалушылардан туристік салық төленетін муниципалды ұйымдарды дербес анықтауы керек. Алынған қаржы ресурстарын курорттық инфрақұрылымды жаңарту, тарихи ескерткіштерді күтіп ұстау, сәулет, құрылыс, жаңа саябақтар, жағажайлар, халық демалатын орындарды абаттандыруға жұмсау жоспарлануда.

Бейне

Туристерден қаланың үй-жайлары үшін қосымша ақы алу жаңалық емес. Бұл ереже көптеген жылдар бойы саяхатшыларды қызықтыратын көптеген жерлерде бар. Ресейлік туристер үшін ең танымал бағыттардың құны қанша?

Туристік салық әлемнің көптеген елдерінде бар. Әлемнің әртүрлі бөліктерінде тұрудың бағасы штатқа немесе тіпті белгілі бір қалаға байланысты жеке белгіленеді. Әдетте, біз аз сома туралы айтып отырмыз, бірақ турист шет елде өткізген әрбір күн үшін оны төлеуге тура келеді.

Арал билігі екі туристік салықты енгізу туралы шешім қабылдады. Біреуі, әлемнің көптеген бөліктеріндегі сияқты, аралда болған әрбір күн үшін. Бұл туристерге 2,5 доллардан 10 долларға дейін тұрады, шешуші көрсеткіш - демалушы орналасатын қонақүйдің санаты. Жаңа ереже 30 маусымда күшіне еніп, туристерді айтпағанда, қонақ үй иелері бұл туралы соңғы сәтте білген. Екінші салық қазан айында енгізіледі. Елден кету үшін (!) 70 доллар төлеу керек, ақша әуе қатынасы мен туризмді дамытуға жұмсалады.

Барбадос билігі екі туристік салық енгізеді. Сурет: Ольга Акимова

Вильнюс билігі. Жаңа ережелер қалаға басқа елдерден келген барлық шетелдіктерді елордада өткізген әрбір күн үшін шамамен бір еуро төлеуге міндеттейді. Жарнаның нақты мөлшері тұрғын үй құнына байланысты болады. Турист тұратын бөлме неғұрлым қымбат болса, соғұрлым ол Вильнюс бюджетіне салық жарналарын төлеуге мәжбүр болады.

Барлығынан төлем сұралмайды. Жәрдемақы кәмелетке толмағандар мен мүгедектерге беріледі. Сіз тікелей қонақүйлерге немесе жалға берілген тұрғын үй иелеріне төлеуіңіз керек. Сосын олар бұл ақшаны қала бюджетіне аударады.

Литвада салық қонақ үй шотына кіреді. Сурет: pixabay.com

Каталонияның астанасы Барселона туристке әр тұру күні үшін символдық 0,45 - 2,25 еуро тұрады. Егер сіз өте жақын орналасқан және көліктің тамаша қолжетімділігі бар кез келген жақын қалада тұрсаңыз, онда салық құны бірнеше есе арзан болады.

Айтпақшы, сіз Каталонияға ғана емес, сонымен қатар ресейлік туристермен танымал аралдарға - Майоркаға, Ибицаға және басқаларға бару үшін ақы төлеуге тура келеді. Турист 14 жасқа толған бойда алғашқы тоғыз күн ішінде әр түн болғаны үшін қала бюджетіне 2 еуро аударуы керек. Сонда төлем екі есе азаяды. Ақшаны үнемдеудің тағы бір нұсқасы бар: қарашадан наурызға дейін танымал емес маусымда демалысқа барыңыз. Бұл кездегі салық мөлшері 50 пайызға азайған.

Каталонияда туристерден өте аз салық талап етіледі. Сурет: REUTERS

Италия билігі ондаған қалаларда қосымша салық алады. Сурет: Тони Джентиль/Рейтерс

Италия өзінің 25 қаласы мен курорттық аймақтарында туристерден салық алады. Әрине, олардың арасында ең танымал бағыттар болды: Рим, Флоренция, Венеция, Милан, Генуя, Сардиния және т.б. Сән астанасына бару бір адамға 7 еуроны құрайды. Балаларға жеке жеңілдіктер беріледі, бірақ олардың мөлшері қала билігіне байланысты.

Франция ұзақ уақыт бойы туристік салықтарды жинау тәжірибесін қолданды. 1910 жылдан бастап билік осылайша қазынаға қосымша қаражат тарту идеясын ойлап тапты. Жыл мезгіліне және келген қалаға байланысты саяхатшыларды қосымша шығындар күтіп тұрды.

Соңғы уақытқа дейін салық мөлшерлемесі ең аз дерлік болды және күніне 0,2-1,5 еуроны құрады, бірақ оны бір адамға 8 еуроға дейін арттыру туралы шешім қабылданды. Барлығы салық төлемейді. Кәмелетке толмағандардан, маусымдық мигранттардан және елге толық емес жұмыс күнімен келгендерден төлем алмауға рұқсат етіледі.

Парижге және басқа қалаларға бару үшін 8 еуро төлеуге тура келеді. Сурет: REUTERS

Брюссельде қала салығы 2,15 евродан 8,75 евроға дейін болады. Оның құндылығына, көптеген басқа елдердегі сияқты, демалушы тапсырыс берген қонақүй бөлмесінің құны әсер етеді. Ел бюджетіне аударуға жататын шот-фактура сомасына алым қосылады.

Әйгілі Маннекен Пис – туристердің Бельгия қазынасына салық төлеуінің бір себебі. Сурет: КП

Амстердамға бару салығы ең жоғары салықтардың бірі болып табылады. Ол 6-дан 10 еуроға дейін ауытқиды. Билік өкілдерінің айтуынша, мұндай төлем елге келетін туристік ағынның сапасын арттыруға септігін тигізеді. Олар демалыс күндері келген туристерден құтылып, қызыл шамға қадала қарап отырғысы келеді. Олардың орнына Амстердамда бір апта немесе одан да көп уақыт тұратын, жақсы қонақүйлерде тұратын, қымбат мейрамханаларда тамақтанатын және жергілікті көрікті жерлерге баратын бай адамдарды тарту үшін. Төлемнің көтерілуі нәтиже беретін болса, салық тағы екі есе өсуі мүмкін.

Қызыл шам ауданына үлкен туристік ағын Амстердам билігін шиеленістіре бастады. Сурет: REUTERS

Елдің әртүрлі штаттарындағы салықтар да әртүрлі, бірақ саяхатшы қайда баруды шешсе де, қосымша шығындар туралы ақпарат ол үшін әрқашан тосын сый болатынын есте ұстаған жөн. Қонақ үйлер қосымша салықтар туралы есеп бермейді және олар туралы ақпаратты брондау сайтында табу мүмкін емес. Америка Құрама Штаттарындағы салық мөлшері өте айқын. Орташа алғанда, бұл бөлме бағасының 13,5 - 17 пайызын құрайды.

Нью-Йоркте, Сан-Францискода және Лос-Анджелесте төлем түніне 20 доллардан басталуы мүмкін, ал Лас-Вегас курорттық төлемдер бойынша әлемдегі ең қымбат қалалардың бірі болып саналады. Мұнда туристік салық ставкасынан басқа қосымша «салықтарға салықтар» пайда болуы мүмкін.

Нью-Йоркке саяхаттау туристің есепшотын күніне кемінде 20 долларға «салмақтайды». Сурет: КП

2018 жылы елімізде туристік салық пилоттық жоба ретінде енгізілді. Ол елдің төрт курорттық аймағында: Краснодар, Ставрополь, Алтай өлкелері және Қырымда енгізіледі деп шешілді. Бірақ соңғы сәтте түбектің билігі жаңалықтан бас тартып, экспериментті бір жылға кейінге қалдыруды ұйғарды.

Үш аймақта билік бір адамға күніне 50 рубль деңгейінде жинау тарифін белгіледі. Мүмкін аз, көп нәрсе мүмкін емес. Оны қонақүйлердің, санаторийлердің, демалыс үйлерінің және басқа орналастыру орындарының қонақтары кеткен кезде төлейді. Әзірге балалар үшін қосымша ақы алмау туралы шешім қабылданды. Айтпақшы, көптеген демалушылар әзірге салық тек қағаз жүзінде ғана жарамды екенін мойындайды. Шын мәнінде, Краснодар өлкесінде қонақтардан ешкім қосымша ақы алмайды.

Биыл Краснодар өлкесінің курорттары да демалушылардан курорттық ақы ала бастады. Сурет: Евгения ГУСЕВА/КП

Бүгін Мемлекеттік Дума бірінші оқылымда демалушылардан қосымша ақы алу туралы заң жобасын қарайды

Ресей үкіметі келесі жылдан бастап әр адамға күніне 100 рубльден міндетті туристік салықты жинау бойынша экспериментті бастауды ұсынып отыр. Тиісті заң жобасы бүгін Мемлекеттік Думада бірінші оқылымда қаралады. Парламентшілер мен туристік индустрия жаңа салық ресейлік курорттардың танымалдылығын төмендетеді деп қауіптенеді.

Станица Голубицкая Париж емес

Үкімет енгізген заң жобасында 2018 жылдың 1 қаңтарынан 2022 жылдың 1 қаңтарына дейін төрт аймақта – Қырым, Алтай, Ставрополь және Краснодар өлкелерінде курорттық алымдарды жинау бойынша эксперимент жүргізу ұсынылады. Солтүстік Кавказ істері жөніндегі вице-министр Олег Хацаев 22 маусымда Мемлекеттік Думаның Еңбек және әлеуметтік саясат жөніндегі комитетінің отырысында бұл жинақ облыстық бюджетке түсетінін айтты.

Алынған қаражат қорда шоғырланады, одан түскен ақша тек курорттық инфрақұрылымды салуға немесе жөндеуге жұмсалады. Бірқатар санаттағы азаматтар алым төлеуден босатылады, ал өңірлер өз жеңілдіктерін енгізе алады. Олег Хацаев курорттық төлемді алу идеясы халықаралық тәжірибеге сәйкес келетінін және заң жобасын іске асыру федералды бюджеттен ешқандай шығынды қажет етпейтінін атап өтті.

Еңбек және әлеуметтік саясат комитетінің басшысы, ЛДПР фракциясы басшысының орынбасары Ярослав Нилов, министрдің орынбасарынан айырмашылығы, жаңа функциялар федералды бюджеттен шығындарға әкеп соғатынына сенімді. Ол заң жобасын жүзеге асыру барысында проблемалар туындауы мүмкін екеніне назар аударды. Ең бастысы, жеке сектор заңдық саладан «түсіріледі» және негізгі салық ауыртпалығы қонақүйлерге, пансионаттар мен санаторийлерге түседі, олар сайып келгенде турлардың бағасын көтеруге мәжбүр болады.

Ярослав Нилов: «Бүгінде Түркия агрессивті саясат көрсетіп, тіпті ресейлік туристерді көбірек тарту үшін демпинг жасап жатыр, ал Ресей Түркиямен де, Азиямен де, Еуропамен де белсенді бәсекелеспейді», - деді.

Еуропада да курорттық төлем бар, деп келісті Ярослав Нилов. «Бірақ Рим, Париж, Куршевель сияқты әлемдік туризм орталықтарын, мысалы, туристер деңгейі мүлдем басқаша Краснодар өлкесіндегі Голубицкая ауылын салыстыру мүмкін емес», - деді депутат.

Алым туристік ағынды азайтса, басқа салық түсімдері де азаяды – ҚҚС, табыс салығы. FNPR өкілі Виктор Шмаков бұған назар аударып, курорттық төлемді «заңды бизнеске салынатын салық» деп атады. Оған алым төлеуді бақылау мәселесі де қызық көрінеді. Полиция қызметкерлері жағажайда жүріп, азаматтардан салық төлегені туралы анықтама сұрай ма? Әзірге жарнаны алу тетігі анықталған жоқ.

2 миллиард рубль Кавказ Минеральные Водыда 5 жыл бойы 50 рубль алыммен курорттық алымдар сомасы болады.

Олег Хацаев туристердің кету қаупі бар екенін айтты. Бірақ тұтастай алғанда, оның көзқарасы бойынша, егер бүгінгі күні курорттық төлем енгізілмесе және жиналған ақша ресейлік шипажайларда заманауи инфрақұрылымды құруға жұмсалмаса, кету одан да көп болады.

«Екі-үш жылдан кейін біз заң жобасының орындалу нәтижесін көреміз», - деп уәде берді министрдің Солтүстік Кавказ бойынша орынбасары. Қанша ақша жинауға болатыны аймақтың қандай мөлшерлеме белгілейтініне байланысты. Алдын ала болжам бойынша, Ставрополь өлкесінде жылына бір миллиард рубль босатылады. Егер Кавказ минералды суларында бір адамға күніне 50 рубльден курорттық төлем енгізілсе, бес жылда шамамен екі миллиард рубль жиналады, деп есептейді министрлік.

Төлем бір реттік болуы керек және жергілікті бюджетке түсуі керек

Ресей туристік индустрия одағының төрағасы, РСПП басқарма мүшесі Сергей Шпилко курорттық төлемді енгізу үшін мезгілсіз сәтті табу қиын деп санайды: 2017 жылы ресейліктер шетелге өткенмен салыстырғанда 27 пайызға көп кетті. жылы ресейлік оңтүстік курорттарға сұраныстың төмендеуі байқалады.

Шпилько заңның күшіне енуін 2021 жылға дейін аяқталуы тиіс қонақүйлер, пансионаттар және басқа да орналастыру орындарының міндетті жіктелуі аяқталғанға дейін кейінге қалдыруды ұсынды. Ресейлік туристік индустрия одағы да бұл төлем бір реттік төлем болуын жақтайды - адамның курортта болған уақытына қарамастан, бір рет тіркелу үшін бір төлем ретінде. Айтпақшы, дәл осындай бір реттік төлем Еуропада бар.

Комитет отырысына қатысушылардың көпшілігі жиынтықты облыстық емес, жергілікті бюджетке түсіру керек, өйткені бұл салық муниципалитеттің инфрақұрылымын дамытуға жұмсалады деген пікірге келді. Бірақ заң жобасы субъектінің жоғары атқарушы органына бағынатын арнайы қорлар құруды ұсынады, ал муниципалитеттер назардан тыс қалды. «Осындай жағдай болды: қор толтырылды, муниципалитеттер ештеңе алмайды, ал губернатор қаражатты өз қалауы бойынша бөледі», - деді Ярослав Нилов. «Бұл жерде қиянат жасау мүмкіндігі бар».

«Әділетті Ресей» партиясының депутаты Олег Шеин заң жобасын жүзеге асырудың нәтижесі, егер қабылданса, теріс болады деп сендіреді. Ол курорттық төлемнің қазірдің өзінде бар екенін және 2004 жылы жойылғанын еске салды, өйткені оны басқару шығындары мүмкін болатын кірістен асып кетті. Сонымен қатар, мереке күндеріне тым жоғары салықты – Еуропамен теңдей етіп енгізу ұсынылып отыр. Бірақ Еуропада курорттық төлем қонақүй деңгейіне байланысты, ал еуропалық жалақы ресейліктен бірнеше есе жоғары.

Федерация Кеңесі курорттық төлем туралы шешімді аймақтық деңгейге ауыстыруды ұсынады

Еңбек және әлеуметтік саясат комитеті заң жобасын әлеуметтік салдарлар мен экономикалық тәуекелдерді талдауды ескере отырып, елеулі қайта қарау қажет деп есептейді. Сондай-ақ, комитет 20 маусымда Коммунистік партия фракциясы жетекшісінің орынбасары Николай Коломейцев ұсынған заң жобасының ережелерін ескеру қажет деп санайды.

Ол туристерден емес, заңды тұлғалар мен кәсіпкерлерден – туристік қызметті сатудан түскен табыстың 0,01-ден 0,1 пайызына дейін курорттық төлем алуды ұсынды. Салық қандай болады, муниципалды органдар шешуі керек, деп есептейді депутат. Оның есептеулері бойынша, мұндай салықты енгізуден бюджетке түсетін жылдық кіріс Краснодар өлкесі үшін 4,23 миллиард рубльді, Ставрополь өлкесі үшін 1,3 миллиард рубльді, Алтай өлкесі үшін 0,97 миллиард рубльді және Қырым үшін 0,47 миллиард рубльді құрайды.

Жалпы отырыста заң жобасының төңірегінде қызу пікірталас туындауы ықтимал. 21 маусымда бұл бастама Мемлекеттік Думаның бюджет және салықтар жөніндегі комитетінің отырысында қаралды. Комитет басшысы Андрей Макаров оны «сауатсыз» деп атағанымен, заң жобасы мақұлданды. Комитет мүшелері заң жобасының мәтінінен облыстың эксперимент жүргізуден бас тартуға мүмкіндігі бар-жоғын түсіну мүмкін еместігін атап өтті. Алым төлеу механизмі, сондай-ақ салықтың облыстық бюджетке неліктен түсетіні сұрақтар туғызды.

Федерация Кеңесі де құжатты пысықтау керек деп есептейді. «Заң жобасы бизнеске жағымсыз сигнал береді, бірақ сонымен бірге инфрақұрылымды дамытуға қаражат жеткіліксіз», - деді Федерация Кеңесінің Әлеуметтік саясат жөніндегі комитетінің басшысы Валерий Рязанский. Ол заң жобасының тұжырымдамасын қолдайды, бірақ ол аймақтарға эксперимент жүргізу мерзімі мен қажеттілігін, сондай-ақ салықты алу тәртібін анықтау құқығын беру керек екеніне сенімді.

Фото: irinariviera/Shutterstock.com

Ресейде туристер үшін шетелде бұрыннан қолданылып жүрген жүйе – курорттық төлем деп аталатын жүйе енгізілуде. Келесі жылдан бастап төрт облыста ақы алынады. Дегенмен, кейбір аспектілерде ресейлік тәжірибе шетелдік тәжірибеден ерекшеленеді және міндетті түрде жақсы жаққа қарай емес.

Мемлекеттік Дума Ресейде курорттық төлемді енгізу туралы заң жобасын бірінші оқылымда мақұлдады. Эксперимент 2018 жылдың 1 қаңтарынан 2023 жылдың 31 желтоқсанына дейін Қырым, Алтай, Краснодар және Ставрополь өлкелерінің аумақтарында жүргізіледі деп болжануда. Егер ол сәтті деп танылса, онда республика бойынша курорттық салық тұрақты негізде енгізіледі.

Қонақүйде, санаторийде немесе жеке қонақүйде бір күннен артық болған туристер ақы төлейді. Қонақ үйлер де ақы алады. Тіпті спортшылар, мысалы, Сочиде жаттығатындар да ақша төлеуге мәжбүр болады. Бірақ жеңілдікті санаттағы азаматтар алым төлеуден босатылады.

Экспериментке байланысты шығындарды аймақтардың өздері көтеруі керек. Сондай-ақ, курорттық төлемнің мөлшері, оны төлеу тәртібі мен мерзімі туралы шешім облыс басшылығына беріледі. Алайда, төлемнің мөлшері қонақүйде тұру күніне бір адамға 100 рубльден аспауы керек. Қаражат облыстық бюджетке түседі.

Түсіндірме жазбада курорттық төлемнің бес жыл ішінде Ставрополь өлкесі қосымша 2 миллиард рубль, Краснодар өлкесі - 8,3 миллиард рубль, Қырым Республикасы - 16,4 миллиард рубль алатыны есептелген. Облыстың жалпы туристік ағыны жылдық өсіммен 5% ескерілді, демалыстың орташа ұзақтығы 14 күнді және курорттық төлем күніне 50 рубльді құрады.

Дегенмен, заң жобасы әлі пысықталуда. Осылайша, Мемлекеттік Дума спикері Вячеслав Володин жинақтың бір бөлігін – 50-70 пайызын облыстық емес, муниципалды бюджеттерге беруді ұсынып отыр.

Ресей заң шығарушылары іс жүзінде Батыс елдерінің тәжірибесін қабылдады. «Ресейде енгізілген курорттық салық Еуропада және АҚШ-тың кейбір қалаларында алынатын төлемнің толық аналогы болып табылады. Тек сома мен оны есептеу әдісі ғана ерекшеленеді: бір жерде Ресейде жасалуы керек деп белгіленген сома алынады, бір жерде алым сомасы қонақ үйдің жұлдыздық рейтингіне байланысты », - дейді Дмитрий Зеленин, генерал. Санкт-Петербургтің Journey клубының директоры.

Мәселен, оның айтуынша, Италияда төлемақы мөлшері қонақүйдің санатына байланысты өзгерсе, Австрияның тау шаңғысы курорттарында турист қай қонақүйде тұратынына қарамастан курорттық төлем тұрақты сома болып табылады. Туристік агенттер мен туристер үшін, оның пікірінше, тіркелген төлем ыңғайлырақ, өйткені оны әр уақытта жаңа әдіспен есептеу қажет емес.

Италияда төлем туристер арасындағы танымалдылыққа, сондай-ақ қаланың жасына байланысты анықталады, деп атап өтті Alor Broker компаниясынан Кирилл Яковенко. Мысалы, Риминиде туристік салық бір адамға күніне 1,5 еуроны, ал Венецияда 3 еуроны құрайды. «Венецияда үйлер су үстінде, жалпы алғанда өте күрделі кәріз жүйесі бар, инженерлік желілер ерекше жағдайда жұмыс істейді. Ал ондағы сәулет ескерткіштерін күтіп ұстау басқа қалаларға қарағанда әлдеқайда қымбат», - дейді Яковенко.

Ішкі туризмге маманданған «Дельфин» туристік агенттігінің директоры Сергей Ромашкин Ресейдегі алым сомасын әлі де өмір сүру құнына байланысты саралау қажет деп санайды. Әйтпесе, бес жұлдызды қонақүйде күніне 10 мың рубль тұратын турист 100 рубльдік алымды (бұл небәрі 1%) байқамай қалады екен. Ал 1 мың рубль тұратын бөлмеде тұратын турист үшін 100 рубль алым қазірдің өзінде оның шығындарының 10% құрайды.

Ресейлік жүйе мен еуропалық жүйенің тағы бір маңызды айырмашылығы бар. Онда муниципалитеттер алымдардан түскен барлық түсімдерді алады, ал алым муниципалды алым деп аталады. Ал Ресейде алымдардан түсетін кіріс облыстық бюджетке беріледі. «Алғашында Владимир Путин Мемлекеттік кеңесте туристік салық муниципалитеттерге туристердің өмірін жақсарту үшін, яғни гүлдер, жолдар және көгалдандыру үшін түсуі керек деп айтты. Дегенмен, енді олар туристерден түскен қаржыны облыстық бюджетке беруді ұйғарды, ал тек 50 пайызы ғана муниципалитеттерге қалдырылады (егер мұндай түзетулер қабылданса – шамамен VIEW), – дейді Сергей Ромашкин. – Сонымен бірге, біз бұл қаражатты пайдалану мүмкіндіктерін айтарлықтай кеңейттік, оның ішінде ақшаны көмуге болатын желілік инфрақұрылымға, кәрізге, жылу және т.б. салуға мүмкіндік бердік. Бірақ туристер желілік инфрақұрылымға салынған инвестицияны байқамайды, бұл келушілердің өмірін жақсартпайды». Оның пікірінше, муниципалитеттерге өндіріп алудан түскен кірісті қайтарып, курорттық төлемнен түсетін табыс бойынша атқарылатын қызмет түрлері мен жұмыстардың тізімін тағы да тарылту қажет.

«Муниципалитеттердің бюджеті өте аз, ал егер жинақ дәл олардың қоржынына түссе, муниципалитеттер туристерді тартуға ынталандырады, олар қазір мұны істемейді, өйткені бәрібір туристік кірістің көп бөлігі облыс бюджеті», - дейді Яковенко.

Алынатын алымдарды пайдаланудың ашықтығы да маңызды. «Егер сіз алым жинауды қолайлы инфрақұрылым құруға және табиғи және мәдени нысандарды сақтауға жұмсалатын алым ретінде орналастырсаңыз, онда адамдар оны осылай деген оймен емес, артықшылықтарды тереңірек түсініп төлейді. Үкімет тағы да халықты тонауға шешім қабылдады», - дейді Яковенко. «Куроттық төлеммен жасауға болатын ең жақсы нәрсе – жиналған қаражатты пайдаланудың толық ашықтығы мен көрінуін қамтамасыз ету. Әрбір турист пен курорт тұрғыны қаражаттың не үшін жұмсалғанын түсінуі үшін», - деп келіседі Дмитрий Зеленин.

Курорттық төлем туристерді үркіте ме, ол даулы мәселе. «Мен курорттық төлем ресейлік курорттарға туристер ағынына қандай да бір түрде әсер етеді дегенге сенбеймін. Іс жүзінде бұл тур құнының 1%-дан 3%-ға дейін», – дейді Дмитрий Зеленин. Сонымен қатар, рубль қайтадан әлсірей бастады, бұл қымбатырақ шет елдермен салыстырғанда ресейлік курорттардың тартымдылығын қайтарады.

Және, әрине, заң жобасында оның тәртібі әлі нақтыланбаған жинақты әкімшілендіру мәселесі бар. Кейбір туроператорлар коллекцияны басқару шығындары әдетте одан түсетін кірістен асып түсетініне сенімді.

Сондай-ақ бизнес үшін біркелкі емес ойын алаңын құру қаупі бар. Егер ірі қонақ үйлер мен шипажайлар туристерден курорттық төлемді ұдайы алып отыратын болса, қазірдің өзінде сұр аймаққа еніп, нақты кірістің бірнеше пайызын ғана төлейтін жеке қонақ үйлер де курорттық төлемнен жалтаруға тырысады, дейді Ромашкин. «Сонымен қатар, заңды тұлғалар қазірдің өзінде тек коммуналдық қызметтер үшін көбірек төлеуге мәжбүр. Жеке үйлер қонақүйлерге - заңды тұлғаларға қарағанда электр қуатына 2,5 есе, суға 10 есе аз төлейді», - деп толықтырды ол.

Мәтін: Ольга Самофалова