Rusiyada bayramlarda vergi tətbiq etdilər. Nə qədər ödəyəcəksiniz və necə qənaət edə bilərsiniz. Dünyanın müxtəlif ölkələrində turist vergiləri. Dossier Bolgaria 5 avro kurort haqqı alır

Səfər yaxşıdır, amma evdə... kurort haqqını gözləyirik. Yenilik rusları maraqlandırdı: verginin nə qədər başa gələcəyi, gəlirlərin hara gedəcəyi və tam olaraq harada ucuz istirahət edə biləcəyiniz hələ məlum deyil. 2018-ci ildən sonra vergi yalnız artacaq. Bu barədə "Kurort haqqı 2018" məqaləsində oxuyun. Xaricdə istirahət etmək imkanı ilə maraqlandıq, ona görə də xarici turizm sektorunda öz təhsilimizi təşkil etdik.

Uğurlar: xaricdə tətil neçəyə başa gəlir

Rəsmi olaraq başqa dövlətin vətəndaşlarından alınan bu növ ödənişlərə turist vergisi deyilir. Ona görə də Rusiya hökumətinin təşəbbüsünün “yenilik” olduğunu söyləmək çətindir. Başqa bir şey odur ki, öz vətəndaşları (subyektləri) üçün kurort ödənişləri bütün ölkələrdə tətbiq edilmir, yəni 14 AB dövləti.

Regional inkişaf üzrə ekspertlər bildirirlər ki, belə bir vergi viza almaq üçün ödənişlərdə, vətəndaşların və xarici rezidentlərin hərəkəti ilə bağlı müxtəlif dövlət rüsumlarında gizlənə bilər. Turizm vergisinin mehmanxanalar və səyahətçilərin qaldığı yerlər vasitəsilə tutulmasının yolları nəzərdən keçirildi.

Bununla belə, ayrıca "kurort haqqı" yalnız ölkələr - turizm bazarında ciddi oyunçular üçün mövcuddur. Bunlara İspaniya, İtaliya və ya Fransa daxildir. Onlar Hollandiya, Bolqarıstan və Xorvatiyadakı turistlərdən “daha ​​çox götürməkdən” çəkinmirlər. Kurort haqqı alan ölkələrin tam siyahısı üçün aşağıya baxın.

Bir şey vacibdir - bu növ vergi yığımına ehtiyacı fəal şəkildə təbliğ edən bütün ölkələr gəlirlərinin əhəmiyyətli hissəsini səyahətçilərin cibindən alırlar.

İnsanlar da bilirlər, nə üçün ödədiklərini bilirlər: Avropada və Yaxın Şərqdə, Asiya və Amerikada çoxlu maraqlı yerlər var. İstənilən təyinat ən çox yayılmış dillərdən birində işarələrlə təchiz olunmuşdur ki, bu da xarici ölkələrə gələn qonaq üçün doğma ola bilər. Turistlər üçün düşünülmüş marşrutlar sistemi var, şəhərlərdə xüsusi hazırlanmış bələdçilər işləyir.

Digər bir sual isə Rusiyada kurort vergisinin özünü doğruldub-oqamayacağıdır. Harada istirahət edə biləcəyinizi, bunun sizə nə qədər başa gələcəyini və səyahətinizi mümkün qədər canlı və yaddaqalan etmək üçün necə edəcəyinizi bilirsinizmi? Bu barədə "Kurort haqqının bölgələri" məqaləsində oxuyun.

1 gecəlik kurort haqqı	Bir ölkə
0,25 €-dan 2 €-a qədər	İspaniya
0.35€-dan 5€-a qədər	İtaliya
0,20 € ilə 200 € arasında	Fransa
0,25 €-dan 5 €-a qədər	Almaniya
0,55 € ilə 4,76 € arasında	Hollandiya
0,15 € - 2,18 € arasında	Avstriya
0,5 € - 1,5 €	Belçika
0,5 € - 1,5 €	Bolqarıstan
1 €	çex
0,25 €-dan 1 €-a qədər	Xorvatiya
1,5 €	Macarıstan
0,3 € ilə 0,6 € arasında	Litva
0,5 €	Rumıniya
0,5 € - 1,65 €.	Slovakiya
0,6 € ilə 1,25 € arasında	Sloveniya
3,5	Malta
Razılaşma yolu ilə	İsveçrə
Təxminən 3$	ABŞ
2 €	Tunis
25 €	Misir
9 - 36	Mərakeş
10 €-ya qədər	Maldiv adaları
12 €	Tayland
22 €	Kuba

Səhv tapdınız? Nə qədər ödədiyinizi bizə deyin

Əlavə xərclər tələb olunacaq:

• İcarə ödənişləri (buraya "kurort haqqı" daxil deyil)
• Yerləşdirmə və şəhər ətrafında hərəkət
• Müvafiq sənədlərin hazırlanması
• Reatorlar, bələdçilər və xidmətçilər axtarın

Və unutmayın - Avropada, ABŞ-da və digər inkişaf etmiş ölkələrdə hər şey üçün pul ödəməlisiniz. Ona görə də turizm vergisi xarici ölkədə qalmaq üçün digər xərclər arasında ciddi xərc maddəsi kimi görünmür.

Turist vergisi olmayan yerlərdə: biz Britaniya kimi ölkələri, eləcə də Böyük Britaniyanın digər üzvlərini birbaşa xarici inyeksiyaların köməyi ilə xəzinəni doldurmaq istəyənlər siyahısında görmürük; bir çox ada dövlətləri və arxipelaqlar turistlərdən pul qazanmaq fürsətini əldən verdi. Asiya, "forinqlərə" (xarici - xarici sözündən) daha çox tələbkar olsa da, xarici rezidentlər üçün birbaşa və dolayı vergilər haqqında rəsmi məlumatları açıqlamır.

Daha çox bilirsinizmi? Sonra bu barədə "Kurort haqlarının rəyləri"ndə danışın.

MDB-də istirahət: Belarusiyada kurort haqqı

MDB ölkələri arasında əslində ucuz tətil üçün çoxlu seçim yoxdur. Əksinə, turizm sektoru əlavə kapitalın daxil olması üçün əsas kanallardan biridir. Qonşu ölkələr hətta keçmiş həmvətənlərindən də vergi almaqdan çəkinmirlər. Ancaq bunları başa düşmək olar: istənilən sənayenin geniş şəkildə monetizasiyası ayaqda qalmaq üçün zəruri tədbirdir.

Belarusda vəziyyət necədir?

Yer üzündəki ən gözəl yerlərdən biri - Belarusiya meşələr və çöllər, çaylar və tarlalarla örtülüdür. Dövlətin paytaxtı Minskdə bizə yalnız şəkillərdən tanış olan çoxlu memarlıq abidələri var.

Bu, Şərqi Avropanın əsas tarixi mərkəzlərindən biridir. Ruslar üçün burada bir çox maraqlı, rahat və faydalı şeylər var. Belarusun digər MDB ölkələrindən əsas üstünlüyü yerli qohum dildən, eləcə də vətəndaşlarımız üçün doğma olan rus nitqindən istifadə etməsidir.

Belarusda kurort haqqı turistə təxminən 40 dollara başa gələcək. Çox vaxt bu vergi faizlə tutulur. Operatorlar otellər və sanatoriyalardır, Rusiyada da planlaşdırılır.

Dənizə getmək nə qədərdir: Yunanıstanda kurort haqqı

Yunanıstan əsas turizm mərkəzlərindən biri hesab olunur. Dünyanın hər yerindən insanlar qədim dövrlərin tarixinə toxunmaq, dəniz sahillərini araşdırmaq və yerli mətbəxin dadına baxmaq istəyirlər. Ruslar da istisna deyildi - onlar üçün Yunanıstan, xüsusən də Afina və bu bölgədəki digər az populyar istirahət zonaları əsas istiqamətə çevrilib.

Biz çox yaxşı bilirik ki, Yunanıstan iqtisadiyyatı heç də yaxşı vəziyyətdə deyil. Ölkə daxilində nisbi sabitliyi qoruyub saxlayan yunanlar özləri də hər ziyarətçidən “bir ip” götürməkdən çəkinmirlər.

Buna görə otel və ya otelin növündən asılı olaraq aşağıdakı ödəniş sxemimiz var.

Diqqət: otelin qiyməti deyil, "Yunanıstanda kurort haqqı" göstərilir.

Ayrılıqda hesablanır

Nəticə

Xarici turistlər hesabına yeni vəsaitlərin cəlb edilməsi geniş yayılmış təcrübəyə çevrilir. Bu gün elə bir dövlət yoxdur ki, əhəmiyyətli mədəniyyət və təbiət obyektləri olsun ki, kurort haqqı almasın. Ona görə də biz bu qanunvericilik təşəbbüsünü faydalı mənada başa düşərək, doğma torpaqlarımızda turizmin həqiqətən də lazımi səviyyəyə qalxacağına ümid etməliyik.

Tezislə razı deyilsiniz? "Kurort haqqı rəylərini" buraxın

Turizm sənayesinin inkişafı və turizmdən dövlət gəlirlərinin artması regionların bütün turizm infrastrukturunun yaradılması və funksionallığının təmin edilməsi üçün böyük maliyyə xərcləri tələb edir. Vətəndaşlar üçün turizm və istirahətin təşkili məsələlərinin həllini asanlaşdırmaq üçün Rusiya Federal Qanunu hər bir tətilçi üçün məcburi vergi olan kurort haqqını təqdim etdi. İlk dörd il ərzində bu rüsum eksperiment kimi tətbiq edilir və regionlara öz ölçüsünü və vətəndaşların güzəştli kateqoriyalarını müstəqil müəyyən etmək hüququ verir.

Kurort haqqı nədir

Fiziki şəxslər üçün əlavə gündəlik vergi kurort haqqı adlanır. Bu Federal Qanun təsdiq olunarsa, bu, Rusiya kurortlarında istirahət etmək istəyən bütün Rusiya, xarici ölkələrin vətəndaşları üçün məcburi olacaq. Bu vergidən gələn vəsaitlərin hər bir regionda turizm infrastrukturunun inkişafı üçün xüsusi regional fondlara yönəldiləcəyi güman edilir. Bu vəsaitlərin daxil olması və xərclənməsinin planlaşdırılması regional büdcələrə həvalə edilir.

Xarici tətil vergisi

Dünyanın heç bir ölkəsində öz ölkəsinin vətəndaşları üçün belə rüsum yoxdur. Əcnəbiləri ziyarət etmək üçün ödəniş var, lakin bu, birbaşa kurort vergisi deyil, viza üçün bir rüsumdur - ölkəyə daxil olmaq hüququ. Son zamanlar bütün dünyada turizm sənayesində tənəzzül müşahidə olunur. Rusiyalı turistlər arasında tələbat olan ölkələr turistləri cəlb etmək üçün istirahət edənlərə əlavə ödənişləri ləğv edirlər. Ulduzlu kurortlarda yalnız dörd və beşulduzlu otellərdə dəbdəbəli xidmətlərdən - günəş şezlonqlarından, döşəklərdən və ya çimərlikdə bar xidmətindən istifadəyə görə əlavə ödəniş tətbiq edilir.

Rusiyada kurort vergisi

Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması 29 iyul 2017-ci il tarixli 214-FZ nömrəli - “Krım Respublikasında, Altay diyarında, Krasnodar diyarında və Stavropol diyarında kurort infrastrukturunun inkişafı üzrə eksperimentin aparılması haqqında” Federal Qanunu qəbul etmişdir. Bu qanun parlamentin yuxarı palatası tərəfindən təsdiqlənməli və Rusiya prezidenti tərəfindən imzalanmalı olacaq. Vətəndaşların əksəriyyətinin yeni vergiyə münasibəti olduqca başa düşüləndir - az adam 2 nəfərlik bir ailə üçün iki həftəlik tətil üçün əlavə 3000 rubl verməyi sevir.

Ödəniş nə vaxt veriləcək

Kurort vergisi eksperiment olaraq 2019-cu il mayın 1-dən 2022-ci il dekabrın 31-dək tətbiq edilir. Bundan sonra verginin Rusiyanın bütün ərazisinə genişlənməsi proqnozlaşdırılır. Onun məbləği və istirahət edənlərin qalma müddəti hesablanarkən ilk gəliş günü nəzərə alınmır. Vergi yerləşdirmə xidməti göstərən müəssisələr və sahibkarlar tərəfindən toplanacaq və bu vəsaitlər rayon büdcəsi üzrə xüsusi fondun hesabına yerləşdiriləcək. Mütəxəssislərin fikrincə, 50 rubl, 14 günlük istirahət müddəti və kurortların cari yükü ilə vergi bölgələrin büdcələrini doldura bilər:

• Krım Respublikası - 16,4 milyard rubl;
• Stavropol diyarı - 2,02 milyard rubl;
• Krasnodar diyarı - 8,3 milyard rubl.

Harada təqdim olunacaq

Qanun layihəsinə əsasən, Rusiyada turist vergisi eksperimental olaraq dörd region - Krım Respublikası, Altay, Stavropol, Krasnodar diyarları üçün tətbiq ediləcək. “Turizm vergisi” kurort vergisinin operatorları tərəfindən toplanacaq ki, bu da kollektiv və fərdi mehmanxana xidmətləri, yaşayış binalarında müvəqqəti yerləşdirmə xidmətləri göstərən müəssisə və sahibkarlardan ibarət olacaq. Qanun regionların bu təcrübədən imtina etmək hüququnu özündə saxlayır.

Kim ödəyəcək

Rusiyada turist vergisi 1 gündən çox kurortlarda istirahət edən, infrastrukturdan istifadə edən, otellərdə, istirahət evlərində, sanatoriyalarda və ya özəl sektorda yaşayan 18 yaşdan yuxarı bütün şəxslər tərəfindən ödəniləcək. Qanun onun ödənilməsindən azad edilən əsas güzəştli kateqoriyaları müəyyən edir.. Eyni zamanda, regionların müstəqil olaraq digər güzəştli kateqoriyalar müəyyən etmək hüququ var. Qanuna əsasən, onlara 19 kateqoriya vətəndaş daxildir, o cümlədən:

• Əlil insanlar;
• müharibə veteranları;
• aztəminatlı və çoxuşaqlı ailələr;
• bu rayonlarda daimi yaşayan şəxslər;
• kurort zonasında yaşayış yerinin olması;
• mənzil sahibi olmaq hüququna malikdir.

Ölçü

Qanun 2019-cu il üçün maksimum kurort haqqının 50 rubl, sonrakı illərdə isə 100 rubl olmasını nəzərdə tutur. Eksperimentin qaydalarına əsasən, regionlara aşağı mövsüm üçün rüsumun məbləğini (hətta sıfıra qədər) aşağı salmaqla özləri təyin etmək hüququ verilir. Qanun bu əlavə verginin yaşayış haqqının məbləğinə və ya çeklərin qiymətinə əlavə edilməsini qadağan edir. İstirahətçi oteldən və ya digər yaşayış yerindən ayrıldıqdan sonra kurort vergisi tələb oluna bilməz.

Rüsum məbləğinin müxtəlif növləri mümkündür - ilk 5-7 gün üçün daha yüksək dərəcə, sonrakı istirahət günləri üçün azalma, turistlərin ayrı-ayrı kurort şəhərlərinə cəlb edilməsi dərəcəsinin azalması. Bu rüsumun dərəcəsini dəyişdirməklə, bölgə pik mövsümdə turist axınını turistlərin kütləvi axını olan yerlərdən daha az məşğul olan kurort zonalarına yönləndirə biləcək. Öz yaşayış yeri – çadır, qoşqu ilə gələcək “vəhşilərə” bu haqq şamil edilməyəcək.

Pul hara gedəcək

Hər rayon üçün xüsusi fond yaradılır. Regional Şuralar istirahət edənlərdən turist vergisinin ödəniləcəyi bələdiyyə təşkilatlarını müstəqil şəkildə müəyyən etməlidir. Əldə edilmiş maliyyə vəsaitindən kurort infrastrukturunun yenilənməsi, tarixi abidələrin qorunub saxlanılması, memarlıq, tikinti, yeni parkların, çimərliklərin, əhalinin istirahət yerlərinin abadlaşdırılmasına yönəldilməsi nəzərdə tutulur.

Video

Turistlərdən şəhərin binaları üçün əlavə ödənişin alınması yeni deyil. Bu qayda uzun illərdir ki, səyahətçilər üçün cəlbedici olan bir çox yerlərdə mövcuddur. Ən populyar istiqamətlər rusiyalı turistlərə nə qədər başa gəlir?

Turist vergisi dünyanın bir çox ölkəsində mövcuddur. Dünyanın müxtəlif yerlərində qalmaq üçün qiymət etiketi əyalətdən və hətta müəyyən bir şəhərdən asılı olaraq fərdi olaraq müəyyən edilir. Bir qayda olaraq, kiçik bir məbləğdən danışırıq, ancaq bir turistin xarici ölkədə keçirdiyi hər gün üçün onu ödəməli olacaqsınız.

Adanın səlahiyyətliləri iki turist vergisi tətbiq etmək qərarına gəldi. Bir, dünyanın bir çox yerində olduğu kimi, adada qaldığınız hər gün üçün. Turistlərə 2,5 ilə 10 dollar arasında başa gələcək, həlledici göstərici tətilçinin qaldığı otelin kateqoriyasıdır. Yeni qayda iyunun 30-da qüvvəyə minib və turistlər bir yana qalsın, otelçilər bundan son anda xəbər tutublar. İkinci vergi isə oktyabrda tətbiq olunacaq. Ölkədən getmək üçün (!) 70 dollar ödəməli olacaqsınız, pul hava səyahətinin və turizmin inkişafına gedəcək.

Barbados hakimiyyəti iki turist vergisi tətbiq edəcək. Şəkil: Olqa Akimova

Vilnüs səlahiyyətliləri. Yeni qaydalar digər ölkələrdən şəhərə gələn bütün əcnəbiləri paytaxtda keçirdikləri hər gün üçün təxminən bir avro ödəməyə məcbur edir. Töhfənin dəqiq məbləği mənzilin qiymətindən asılı olacaq. Turistin qaldığı otaq nə qədər bahalı olsa, o, Vilnüs büdcəsinə bir o qədər çox vergi ödəməlidir.

Hər kəsdən ödəniş tələb olunmayacaq. Müavinətlər yetkinlik yaşına çatmayanlara və əlillərə verilir. Siz birbaşa otellərə və ya icarəyə verilmiş mənzil sahiblərinə ödəniş etməlisiniz. Sonra da bu pulu şəhər büdcəsinə köçürəcəklər.

Litvada vergi otel hesabına daxildir. Şəkil: pixabay.com

Kataloniyanın paytaxtı Barselona turistə qaldığı hər gün üçün simvolik 0,45 - 2,25 avroya başa gələcək. Əgər siz yaxınlıqda yerləşən və nəqliyyat üçün əla əlçatanlığı olan hər hansı bir şəhərdə qalsanız, verginin dəyəri bir neçə dəfə ucuz olacaq.

Yeri gəlmişkən, təkcə Kataloniyaya deyil, həm də rusiyalı turistlər tərəfindən sevilən adalara - Mayorka, İbiza və başqalarına səfər etmək üçün pul ödəməli olacaqsınız. Turist 14 yaşı tamam olan kimi ilk doqquz gün ərzində hər gecələmə üçün şəhər büdcəsinə 2 avro ödəməlidir. Sonra ödəniş iki dəfə azalacaq. Pula qənaət etməyin başqa bir variantı var: noyabrdan mart ayına kimi qeyri-populyar mövsümdə tətilə çıxın. Bu zaman verginin məbləği 50 faiz azaldılır.

Kataloniyada turistlərdən çox kiçik vergi tələb olunur. Şəkil: REUTERS

İtaliya hakimiyyəti onlarla şəhərdə əlavə vergi alır. Şəkil: Tony Gentile/Reuters

İtaliya 25 şəhər və kurort zonasında turistlərdən vergi alır. Təbii ki, onların arasında ən populyar istiqamətlər olub: Roma, Florensiya, Venesiya, Milan, Genuya, Sardiniya və s. Moda paytaxtına səfər adambaşına 7 avroya başa gələcək. Uşaqlara fərdi endirimlər verilir, lakin onların ölçüsü şəhər rəhbərliyindən asılıdır.

Fransa uzun müddətdir ki, turist vergilərinin toplanması təcrübəsini həyata keçirir. 1910-cu ildən etibarən hakimiyyət bu yolla xəzinəyə əlavə vəsait cəlb etmək ideyası ilə çıxış edib. Səyyahları ilin vaxtından və gəldikləri şəhərdən asılı olaraq əlavə xərclər gözləyirdi.

Son vaxtlara qədər vergi dərəcəsi demək olar ki, minimal idi və gündə 0,2-1,5 avro təşkil edirdi, lakin onun adambaşına 8 avroya qədər artırılması qərara alındı. Hər kəs vergi ödəmir. Yetkinlik yaşına çatmayanlardan, mövsümi miqrantlardan və ölkəyə natamam işləmək üçün gələnlərdən ödəniş almamağa icazə verilir.

Paris və digər şəhərləri ziyarət etmək üçün 8 avro ödəməli olacaqsınız. Şəkil: REUTERS

Brüsseldə şəhər vergisi 2,15-8,75 avroya başa gələcək. Onun dəyəri, bir çox başqa ölkələrdə olduğu kimi, bir tətilçinin sifariş etdiyi otel otağının qiymətindən təsirlənir. Ölkə büdcəsinə köçürülməli olan faktura məbləğinə rüsum əlavə olunacaq.

Məşhur Manneken Pis turistlərin Belçika xəzinəsinə vergi ödəmələrinin səbəblərindən biridir. Şəkil: KP

Amsterdama səfər üçün vergi ən yüksək vergilərdən biridir. 6 ilə 10 avro arasında dəyişir. Səlahiyyətlilərin fikrincə, belə bir ödəniş ölkəyə turist axınının keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa kömək edir. Həftə sonu gələn turistlərdən yaxa qurtarıb qırmızı işıqda gözlərini dikmək istəyirlər. Amsterdamda bir həftə və ya daha çox qalan, yaxşı otellərdə yaşayan, bahalı restoranlarda yemək yeyən və yerli turistik yerləri ziyarət edən daha varlı insanları cəlb etmək üçün onların yerinə. Əgər rüsumun artırılması nəticə verəcəksə, o zaman vergi yenidən ikiqat arta bilər.

Qırmızı işıqlar dairəsinə böyük turist axını Amsterdam hakimiyyətini gərginləşdirməyə başladı. Şəkil: REUTERS

Ölkənin müxtəlif ştatlarında vergilər də fərqlidir, lakin səyahətçi hara getməyə qərar verməsindən asılı olmayaraq, əlavə xərclər haqqında məlumatın onun üçün həmişə sürpriz olacağını xatırlamağa dəyər. Otellər əlavə vergilər barədə məlumat vermirlər və onlar haqqında məlumatı sifariş saytında tapmaq demək olar ki, mümkün deyil. ABŞ-da verginin ölçüsü çox hiss olunur. Orta hesabla bu, otaq qiymətinin 13,5 - 17 faizini təşkil edir.

Nyu York, San Fransisko və Los Ancelesdə ödənişlər gecəlik 20 dollardan başlaya bilər və Las Veqas kurort haqları baxımından dünyanın ən bahalı şəhərlərindən biri hesab olunur. Burada turist vergisi dərəcəsi ilə yanaşı, əlavə “vergilər üzrə vergilər” də yarana bilər.

Nyu-Yorka səyahət turistin hesabını gündə ən azı 20 dollar “ağırlayır”. Şəkil: KP

2018-ci ildə ölkəmizdə turist vergisi pilot layihə kimi tətbiq edilib. Onun ölkənin dörd kurort bölgəsində tətbiq edilməsi qərara alındı: Krasnodar, Stavropol, Altay diyarları və Krımda. Lakin son anda yarımadanın səlahiyyətliləri yenilikdən imtina edərək eksperimenti bir il təxirə salmaq qərarına gəliblər.

Üç bölgədə səlahiyyətlilər bir adam üçün gündə 50 rubl səviyyəsində yığım tarifi təyin etdilər. Daha az mümkündür, daha çoxu qeyri-mümkündür. Mehmanxanaların, sanatoriyaların, istirahət evlərinin və digər yaşayış obyektlərinin qonaqları yola düşərkən ödənilir. Hələlik uşaqlar üçün əlavə ödəniş alınmaması qərara alınıb. Yeri gəlmişkən, bir çox tətil edənlər indiyə qədər verginin yalnız kağız üzərində keçdiyini etiraf edirlər. Əslində, heç kim Krasnodar diyarında qonaqlardan əlavə ödəniş tələb etmir.

Bu il Krasnodar diyarının kurortları da istirahət edənlərdən kurort haqqı almağa başlayıb. Şəkil: Evgeniya GUSEVA/KP

Bu gün Dövlət Duması birinci oxunuşda istirahət edənlərdən əlavə rüsum alınması ilə bağlı qanun layihəsinə baxacaq

Rusiya hökuməti gələn ildən başlayaraq adambaşına gündəlik 100 rubl məbləğində məcburi turist vergisinin yığılması üzrə eksperimentə başlamağı təklif edir. Müvafiq qanun layihəsinə bu gün Dövlət Dumasında birinci oxunuşda baxılacaq. Parlamentarilər və turizm sənayesi yeni verginin Rusiya kurortlarının populyarlığını azaldacağından qorxurlar.

Stanitsa Golubitskaya Paris deyil

Hökumətin təqdim etdiyi qanun layihəsi 2018-ci il yanvarın 1-dən 2022-ci il yanvarın 1-dək dörd regionda - Krım, Altay, Stavropol və Krasnodar diyarlarında kurort haqlarının yığılması üzrə eksperimentin keçirilməsini təklif edir. Şimali Qafqaz işləri üzrə nazir müavini Oleq Xatsayev iyunun 22-də Dövlət Dumasının Əmək və Sosial Siyasət Komitəsinin iclasında yığımın regional büdcəyə daxil olacağını bildirib.

Alınan vəsait fondda cəmləşəcək, ondan pul yalnız kurort infrastrukturunun tikintisinə və ya təmirinə yönəldilə bilər. Bir sıra vətəndaşlar rüsum ödəməkdən azad ediləcək, regionlar isə öz güzəştlərini tətbiq edə biləcəklər. Oleq Xatsayev vurğulayıb ki, kurort haqqının tutulması ideyası beynəlxalq təcrübəyə uyğundur və qanun layihəsinin icrası federal büdcədən heç bir xərc tələb etməyəcək.

Əmək və Sosial Siyasət Komitəsinin rəhbəri, LDPR fraksiyasının rəhbərinin müavini Yaroslav Nilov, nazir müavinindən fərqli olaraq, yeni funksiyaların federal büdcədən xərclərə səbəb olacağına əmindir. O, qanun layihəsinin icrası zamanı problemlərin yarana biləcəyinə diqqət çəkib. Əsas odur ki, özəl sektor hüquqi sahədən “çıxır” və əsas vergi yükü otellərin, pansionatların, sanatoriyaların üzərinə düşəcək ki, bu da sonda turların qiymətini qaldırmağa məcbur olacaq.

"Bu gün Türkiyə getdikcə daha çox rus turistini cəlb etmək üçün aqressiv siyasət nümayiş etdirir və hətta dempinq edir, halbuki Rusiya həm Türkiyə, həm Asiya, həm də Avropa ilə fəal rəqabət aparmır", - Yaroslav Nilov bildirib.

Avropanın da kurort haqqı var, Yaroslav Nilov razılaşdı. “Lakin Roma, Paris, Kurşevel kimi dünya turizm mərkəzlərini və məsələn, turistlərin səviyyəsinin tamamilə fərqli olduğu Krasnodar diyarındakı Qolubitskaya kəndini müqayisə etmək mümkün deyil”, - deputat iddia edib.

Rüsum turist axınını azaldacaqsa, digər vergi daxilolmaları da azalacaq - ƏDV, gəlir vergisi. FNPR nümayəndəsi Viktor Şmakov buna diqqət çəkərək kurort haqqını “qanuni biznesə vergi” adlandırıb. O, rüsumun ödənilməsinə nəzarət məsələsini də maraqlı hesab edir. Polis əməkdaşları çimərlikdə gəzib vətəndaşlardan vergi ödəməsi haqqında arayış tələb edəcəklər? Hələlik rüsumun yığılma mexanizmi müəyyən edilməyib.

2 milyard rubl Qafqaz Mineralnıye Vodıda 50 rubl haqqı ilə 5 il ərzində kurort haqlarının məbləği olacaq

Oleq Xatsayev turistlərin xaricə axını riskinin olması ilə razılaşdı. Amma ümumilikdə, onun nöqteyi-nəzərindən, bu gün kurort haqqı tətbiq edilməsə və yığılan vəsait Rusiya kurortlarında müasir infrastrukturun yaradılmasına sərf edilməsə, xaricə axını daha da çox olacaq.

“İki-üç ildən sonra qanun layihəsinin icrasının nəticələrini görəcəyik”, deyə Şimali Qafqaz üzrə nazir müavini söz verib. Nə qədər pulun toplanacağı bölgənin hansı tarifə təyin etməsindən asılıdır. İlkin hesablamalara görə, Stavropol diyarında ildə bir milyard rubl buraxılacaq. Əgər Qafqaz Mineral Sularında adambaşına gündə 50 rubl kurort haqqı tətbiq edilərsə, o zaman nazirliyin hesablamalarına görə, beş il ərzində təxminən iki milyard rubl toplanacaq.

Rüsum birdəfəlik olmalı və yerli büdcəyə daxil olmalıdır

Rusiya Səyahət Sənayesi İttifaqının sədri, RSPP idarə heyətinin üzvü Sergey Şpilko hesab edir ki, kurort haqqının tətbiqi üçün daha vaxtsız məqam tapmaq çətindir: 2017-ci ildə əvvəlkindən 27 faiz çox rusiyalı xaricə getdi. il Rusiyanın cənub kurortlarına tələbatda azalma var.

Şpilko qanunun qüvvəyə minməsini 2021-ci ilə qədər başa çatdırılmalı olan mehmanxanaların, pansionatların və digər yerləşdirmə obyektlərinin məcburi təsnifatı başa çatana qədər təxirə salmağı təklif edib. Rusiya Səyahət Sənayesi İttifaqı da rüsumun birdəfəlik ödəniş olmasını müdafiə edir - insanın kurortda qalmasından asılı olmayaraq, bir qeydiyyat üçün tək ödəniş kimi. Yeri gəlmişkən, Avropada məhz belə birdəfəlik ödəniş mövcuddur.

Komitə iclası iştirakçılarının əksəriyyəti razılaşdı ki, yığım rayonlara deyil, yerli büdcəyə getməlidir, çünki bu vergi bələdiyyənin infrastrukturunun inkişafına yönəldiləcək. Amma qanun layihəsində subyektin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanına tabe olan xüsusi fondların yaradılması təklif edilir və bələdiyyələr kənarda qalır. "Belə bir vəziyyət ortaya çıxdı: fond yığılır, bələdiyyələr heç nə almır və qubernator vəsaiti öz mülahizəsinə görə bölüşdürür" dedi Yaroslav Nilov. “Burada sui-istifadə potensialı var”.

"Ədalətli Rusiya"nın deputatı Oleq Şeyn əmindir ki, qanun layihəsinin həyata keçirilməsinin nəticəsi, qəbul edilsə, mənfi olacaq. O xatırladıb ki, kurort haqqı artıq qüvvədə olub və 2004-cü ildə ləğv edilib, çünki onun idarə olunması xərcləri ola biləcək potensial gəliri üstələyir. Bundan əlavə, bayramlarda həddindən artıq yüksək verginin tətbiqi təklif olunur - Avropa ilə bərabər. Amma Avropada kurort haqqı otelin səviyyəsindən asılıdır və avropalıların maaşları Rusiyadan bir neçə dəfə yüksəkdir.

Federasiya Şurası kurort haqqı ilə bağlı qərarın regional səviyyəyə keçirilməsini təklif edir

Əmək və Sosial Siyasət Komitəsi hesab edir ki, qanun layihəsinə sosial nəticələrin və iqtisadi risklərin təhlili nəzərə alınmaqla ciddi yenidən baxılmalıdır. Həmçinin, komitə Kommunist Partiyası fraksiyasının rəhbərinin müavini Nikolay Kolomeitsev tərəfindən iyunun 20-də təqdim edilmiş qanun layihəsinin müddəalarının nəzərə alınmasını zəruri hesab edir.

O, turistlərdən deyil, hüquqi şəxslərdən və sahibkarlardan turizm xidmətlərinin satışından əldə olunan gəlirin 0,01 faizindən 0,1 faizinə qədər kurort haqqının alınmasını təklif edib. Vergi nə olacaq, bələdiyyə orqanları qərar verməlidir, deputat hesab edir. Onun hesablamalarına görə, belə bir verginin tətbiqindən büdcəyə illik gəlirlər Krasnodar diyarı üçün 4,23 milyard rubl, Stavropol diyarı üçün 1,3 milyard, Altay diyarı üçün 0,97 milyard və Krım üçün 0,47 milyard rubl təşkil edəcək.

Çox güman ki, plenar iclasda qanun layihəsi ətrafında qızğın müzakirə aparılacaq. İyunun 21-də bu təşəbbüs Dövlət Dumasının Büdcə və Vergilər Komitəsinin iclasında nəzərdən keçirilib. Komitənin rəhbəri Andrey Makarov onu “savadsız” adlandırsa da, qanun layihəsi bəyənilib. Komitə üzvləri qeyd ediblər ki, qanun layihəsinin mətnindən regionun eksperimentin keçirilməsindən imtina etmək imkanının olub-olmadığını anlamaq mümkün deyil. Rüsumun ödənilməsi mexanizmi, eləcə də verginin niyə regional büdcəyə daxil olması sualları doğurdu.

Federasiya Şurası da hesab edir ki, sənədi yekunlaşdırmaq lazımdır. Federasiya Şurasının Sosial Siyasət Komitəsinin rəhbəri Valeri Ryazanski "Qanun layihəsi biznesə pis siqnal verir, lakin eyni zamanda infrastrukturun inkişafı üçün kifayət qədər vəsait yoxdur" dedi. O, qanun layihəsinin konsepsiyasını dəstəkləyir, lakin əmindir ki, regionlara eksperimentin vaxtını və zərurətini, habelə verginin yığılması qaydasını müəyyən etmək hüququ verilməlidir.

Şəkil: irinariviera/Shutterstock.com

Rusiya turistlər üçün xaricdə çoxdan tətbiq edilən sistemi - kurort vergisi adlanan sistemi tətbiq edir. Gələn ildən etibarən 4 rayonda ödəniş aparılacaq. Bununla belə, bəzi aspektlərdə Rusiya təcrübəsi xarici təcrübədən fərqlənəcək və mütləq yaxşılığa doğru deyil.

Dövlət Duması Rusiyada kurort rüsumlarının tətbiqi haqqında qanun layihəsini birinci oxunuşda təsdiqləyib. Eksperimentin 2018-ci il yanvarın 1-dən 2023-cü il dekabrın 31-dək Krım, Altay, Krasnodar və Stavropol diyarlarının ərazilərində aparılacağı güman edilir. Uğurlu hesab olunarsa, o zaman kurort vergisi bütün ölkə üzrə daimi əsaslarla tətbiq ediləcək.

Oteldə, sanatoriyada və ya şəxsi oteldə bir gündən çox qalan turistlər haqqı ödəyəcəklər. Otellər də haqqı yığacaq. Hətta idmançılar, məsələn, Soçidə məşq edənlər də pul ödəməli olacaqlar. Amma imtiyazlı kateqoriyalı vətəndaşlar rüsum ödəməkdən azaddırlar.

Eksperimentlə bağlı xərcləri regionlar özləri çəkməli olacaqlar. Kurort haqqının məbləği, onun ödənilməsi qaydası və müddəti barədə qərar da regional hakimiyyət orqanlarına verilir. Bununla belə, rüsumun məbləği oteldə qalma gündə bir adam üçün 100 rubldan çox ola bilməz. Pul regional büdcələrə daxil olacaq.

İzahedici qeyddə hesablanmışdır ki, kurort haqqının beş ili ərzində Stavropol diyarı əlavə olaraq 2 milyard rubl, Krasnodar diyarı - 8,3 milyard rubl, Krım Respublikası - 16,4 milyard rubl alacaq. Bölgənin ümumi turist axını illik 5% artımla nəzərə alındı, orta istirahət müddəti 14 gün və kurort haqqı gündə 50 rubl təşkil etdi.

Bununla belə, qanun layihəsi hələ yekunlaşmaq üzrədir. Belə ki, Dövlət Dumasının sədri Vyaçeslav Volodin yığımın bir hissəsinin - 50-70 faizinin regional deyil, bələdiyyə büdcələrinə verilməsini təklif edir.

Rusiya qanunvericiləri faktiki olaraq Qərb ölkələrinin təcrübəsini mənimsəyiblər. “Rusiyada tətbiq edilən kurort vergisi Avropada və ABŞ-ın bəzi şəhərlərində tutulan rüsumun tam analoqudur. Yalnız məbləğ və onun hesablanması metodu fərqlənir: haradasa Rusiyada edilməli olduğu kimi sabit bir məbləğ götürülür, haradasa rüsumun məbləği otelin ulduz reytinqinə bağlıdır "deyə general Dmitri Zelenin deyir. Sankt-Peterburqun Journey klubunun direktoru.

Məsələn, onun sözlərinə görə, İtaliyada rüsumun məbləği otelin kateqoriyasından asılı olaraq dəyişir, Avstriyanın xizək kurortlarında isə turistin hansı mehmanxanada yaşamasından asılı olmayaraq kurort haqqı sabit məbləğdir. Səyahət agentləri və turistlər üçün onun fikrincə, sabit rüsum daha rahatdır, çünki onu hər dəfə yeni üsulla hesablamaq lazım deyil.

İtaliyada ödəniş turistlər arasında populyarlıqdan, eləcə də şəhərin yaşından asılı olaraq müəyyən edilir, Alor Broker-dən Kirill Yakovenko qeyd edir. Məsələn, Riminidə turist vergisi adambaşına gündə 1,5 avro, Venesiyada isə 3 avro təşkil edir. “Venesiyada evlər suyun üstündədir, ümumiyyətlə, çox mürəkkəb kanalizasiya sistemi var, kommunal xidmətlər xüsusi şəraitdə işləyir. Və orada memarlıq abidələrini saxlamaq başqa şəhərlərə nisbətən daha baha başa gəlir”, - Yakovenko deyir.

Daxili turizm üzrə ixtisaslaşmış “Delfin” turizm agentliyinin direktoru Sergey Romaşkin hesab edir ki, Rusiyada rüsumun məbləği hələ də yaşayış minimumundan asılı olaraq diferensiallaşdırılmalıdır. Əks halda məlum olur ki, beşulduzlu oteldə gündə 10 min rubla yaşayan turist 100 rublluq rüsumun fərqinə belə varmayacaq (bu, cəmi 1%). Və 1 min rubl üçün bir otaqda yaşayan bir turist üçün 100 rublluq bir haqq artıq onun xərclərinin 10% -ni təşkil edəcəkdir.

Rusiya sistemi ilə Avropa sistemi arasında daha bir mühüm fərq var. Orada rüsumlardan bütün gəlirləri bələdiyyələr alır və rüsum bələdiyyə rüsumu adlanır. Rusiyada isə rüsumlardan gələn gəlir regional büdcələrə veriləcək. “Əvvəlcə Vladimir Putin Dövlət Şurasında demişdi ki, turist vergisi bələdiyyələrə turistlərin həyatını yaxşılaşdırmaq üçün, yəni çiçəklər, yollar və abadlıq üçün getməlidir. Ancaq indi onlar turistlərdən gələn gəliri regional büdcələrə vermək qərarına gəliblər və yalnız 50%-i bələdiyyələrə qalacaq (əgər belə düzəlişlər qəbul olunarsa - təqribən VIEW), - Sergey Romaşkin deyir. – Eyni zamanda, biz bu vəsaitlərdən istifadə imkanlarını xeyli genişləndirmişik, o cümlədən pulun basdırıla biləcəyi şəbəkə infrastrukturu, kanalizasiya, istilik və s. Amma turistlər şəbəkə infrastrukturuna investisiyaların fərqinə varmayacaq, bu, ziyarətçilərin həyatını yaxşılaşdırmayacaq”. Onun fikrincə, yığımdan əldə olunan gəliri bələdiyyələrə qaytarmaq və kurort yığımlarından əldə edilən gəlirlər üzrə həyata keçirilə biləcək xidmət növlərinin və işlərin siyahısını yenidən daraltmaq lazımdır.

“Bələdiyyələrin büdcələri son dərəcə cüzidir və yığım məhz onların donuzxanasına getsə, bələdiyyələrin turistləri cəlb etmək üçün stimulu olacaq, indi bunu etmirlər, çünki hər halda, turist gəlirlərinin böyük hissəsi regionun büdcəsi”, - Yakovenko razılaşır.

Alınan rüsumların istifadəsində şəffaflıq da vacibdir. “Əgər siz rüsum yığımını əlverişli infrastrukturun yaradılması, təbii və mədəni obyektlərin qorunub saxlanması üçün istifadə olunacaq rüsum kimi yerləşdirsəniz, insanlar bunu bu yolla deyil, üstünlükləri daha yaxşı dərk edərək ödəyəcəklər. hökumət yenidən əhalini soymaq qərarına gəldi”, - Yakovenko deyir. “Kurort haqqı ilə edilə biləcək ən yaxşı şey toplanan vəsaitlərin istifadəsinin tam şəffaflığını və görünməsini təmin etməkdir. Hər bir turist və kurort sakini vəsaitlərin nəyə xərcləndiyini başa düşsün”, - Dmitri Zelenin razılaşır.

Kurort haqqının turistləri qorxutmayacağı mübahisəli sualdır. “Mən inanmıram ki, kurort haqqı Rusiya kurortlarına turist axınına hansısa şəkildə təsir göstərsin. Əslində bu, turun dəyərinin 1%-dən 3%-ə qədərdir”, - Dmitri Zelenin deyir. Bundan əlavə, rubl yenidən zəifləməyə başladı ki, bu da daha bahalı xarici ölkələrlə müqayisədə Rusiya kurortlarının cəlbediciliyini qaytarır.

Və təbii ki, qanun layihəsində proseduru hələ qeyd olunmayan yığımın idarə edilməsində problem var. Bəzi tur operatorları əmindirlər ki, kolleksiyanın idarə olunması xərcləri ümumiyyətlə ondan əldə edilən gəlirdən çox olacaq.

Bizneslər üçün qeyri-bərabər oyun şəraiti yaratmaq riskləri də var. Əgər iri mehmanxanalar və kurortlar mütəmadi olaraq turistlərdən kurort haqqı yığırlarsa, onda artıq boz zonada olan və real gəlirin yalnız bir neçə faizini ödəyən şəxsi qonaq evləri də kurort haqqını ödəməkdən yayınmağa çalışacaqlar, Romaşkin deyir. “Bundan başqa, hüquqi şəxslər artıq yalnız kommunal xidmətlərə görə daha çox pul ödəməlidirlər. Fərdi evlər mehmanxanalardan - hüquqi şəxslərdən elektrik enerjisi üçün 2,5 dəfə, su üçün isə 10 dəfə az pul ödəyir”, o əlavə edir.

Mətn: Olqa Samofalova